AJUNTAMENT DE VALLÉS - valles.es · local destinat a sala de jocs i d'esport, però aquest igual...
Transcript of AJUNTAMENT DE VALLÉS - valles.es · local destinat a sala de jocs i d'esport, però aquest igual...
AJUNTAMENT DE VALLÉS
Plaça La Vila, 5 - Tel.: 96-228 23 93 – Email: [email protected] - CIF P4625500F - CP 46818 VALLÉS
Página 1 de 38
PLEC DE CLÀUSULES ADMINISTRATIVES PARTICULARS QUE HA DE
REGIR EN EL CONTRACTE DE L'OBRA “ACTUACIÓ EN LA CASA DE LA
CULTURA DE VALLÉS: REFORMA I REHABILITACIÓ DE LA PLANTA BAIXA
PER A SALÓ D'ACTES, DE LA PLANTA PRIMERA PER A SALA DE JOCS I
D'ESPORT I SUBMINISTRAMENT D'EQUIPAMENT INFORMÀTIC DE LA
BIBLIOTECA” A ADJUDICAR PER PROCEDIMENT OBERT SIMPLIFICAT
ABREUJAT MITJANÇANT DIVERSOS CRITERIS D'ADJUDICACIÓ.
TÍTOL I. DISPOSICIONS GENERALS
Clàusula 1. Règim jurídic.
El present contracte té caràcter administratiu, de conformitat amb el que es disposa en
l'article 25 de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de Contractes del Sector Públic, per la qual es
traslladen a l'ordenament jurídic espanyol les Directives del Parlament Europeu i del Consell
2014/23/UE i 2014/24/UE, de 26 de febrer de 2014 (d'ara endavant LCSP). Les parts queden
sotmeses expressament a l’establert en aquest plec i en el corresponent projecte.
El Projecte, els plànols, els quadres de preus i el plec de clàusules administratives
particulars, tenen caràcter contractual, i la presentació de l'oferta suposarà la prova de
conformitat amb aquests documents per part de l'adjudicatari.
Per al no previst en els plecs, el contracte es regirà per la LCSP 9/2017, pel Reial
decret 817/2009, de 15 de maig, pel qual es desenvolupa parcialment la Llei 30/2007, de 30
d'octubre, de Contractes del Sector Públic (RD 817/2009); pel Reglament General de la Llei
de Contractes de les Administracions Públiques, aprovat mitjançant Reial decret 1098/2001,
de 12 d'Octubre (RGLCAP), en tot el que no s'opose a l'anterior. Supletòriament, s'aplicaran
les restants normes de dret administratiu i, en defecte d'açò, les de dret privat.
L'Ordre Jurisdiccional Contenciós-Administratiu serà el competent per a resoldre les
controvèrsies que sorgisquen entre les parts en el present contracte, de conformitat amb el que
es disposa en l'article 27.1 Llei 9/2017, de 8 de novembre, de Contractes del Sector Públic.
Clàusula 2. Òrgan de contractació.
De conformitat amb l'article 61 LCSP, la representació de les entitats del sector públic
en matèria contractual correspon als òrgans de contractació, unipersonals o col·legiats que, en
virtut de norma legal o reglamentària o disposició estatutària, tinguen atribuïda la facultat de
celebrar contractes en el seu nom.
La disposició addicional segona de la LCSP disposa que “corresponen als Alcaldes i als
Presidents de les Entitats Locals les competències com a òrgan de contractació respecte dels
contractes d'obres, de subministrament, de serveis, els contractes de concessió d'obres, els
contractes de concessió de serveis i els contractes administratius especials, quan el seu valor no
supere el 10 per cent dels recursos ordinaris del pressupost ni, en qualsevol cas, la quantia de
sis milions d'euros, inclosos els de caràcter plurianual quan la seva durada no siga superior a
AJUNTAMENT DE VALLÉS
Plaça La Vila, 5 - Tel.: 96-228 23 93 – Email: [email protected] - CIF P4625500F - CP 46818 VALLÉS
Página 2 de 38
quatre anys, eventuals pròrrogues incloses sempre que l'import acumulat de totes les seues
anualitats no supere ni el percentatge indicat, referit als recursos ordinaris del pressupost del
primer exercici, ni la quantia assenyalada. Corresponen al Ple les competències com a òrgan de
contractació respecte dels contractes esmentats a l'apartat anterior que celebre l'Entitat Local,
quan pel seu valor o durada no corresponguen a l'Alcalde o President de l'Entitat Local,
conforme a l'apartat anterior. Així mateix, correspon al Ple l'aprovació dels plecs de clàusules
administratives generals als quals es refereix l'article 121 d'aquesta Llei”.
Per al present contracte l'òrgan de contractació serà el PLE posat que el valor
estimat del contracte 63.704,52 €, supera el 10% dels recursos ordinaris del pressupost.
Aquest òrgan té facultat per a adjudicar el contracte i, en conseqüència, ostenta les
prerrogatives d'interpretar-ho, resoldre els dubtes que oferisca el seu compliment, modificar-
ho per raons d'interès públic, acordar la seua resolució i determinar els efectes d'aquesta, amb
subjecció a la normativa aplicable.
Els acords, previ informe jurídic, que referent a açò dicte seran immediatament
executius, sense perjudici del dret del contractista a la seua impugnació davant la jurisdicció
competent.
L'òrgan de contractació estarà assistit per una Mesa de contractació, que serà l'òrgan
competent per a la valoració de les ofertes. La composició de la Mesa de contractació serà
aquella designada per l’alcalde.
Clàusula 3. Responsable del contracte i Direcció facultativa.
Al responsable del contracte li correspon, d'acord amb el que es disposa en l'article
62.1 LCSP, supervisar la seua execució i adoptar les decisions i dictar les instruccions
necessàries amb la finalitat d'assegurar la correcta realització de la prestació pactada, dins de
l'àmbit de facultats que l'òrgan de contractació li atribuïsca.
De conformitat amb l'article 62.2 LCSP, en els contractes d'obres les facultats del
responsable del contracte seran exercides per la direcció facultativa d'acord amb els articles
237 a 246 LCSP.
Sense perjudici del que es disposa en l'article 214.2 d) del Reial decret Legislatiu
2/2004, de 5 de març, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei Reguladora de les Hisendes
Locals, relativa a la funció interventora serà missió de la direcció facultativa, la comprovació
de la realització de les obres segons el projecte, així com les seues instruccions en el curs de
l'execució de les mateixes.
AJUNTAMENT DE VALLÉS
Plaça La Vila, 5 - Tel.: 96-228 23 93 – Email: [email protected] - CIF P4625500F - CP 46818 VALLÉS
Página 3 de 38
El contractista guardarà i farà guardar les consideracions degudes al personal de la
direcció facultativa, que tindrà lliure accés a tots els punts de treball i magatzems de materials
destinats a les obres per al seu previ reconeixement.
El Director Facultatiu de l'obra és la persona designada per l'Administració amb titulació
adequada i suficient responsable de la direcció i control de l'execució de l'obra, assumint la
representació de l'Administració davant el contractista.
El Director Facultatiu assumirà, a més de les funcions derivades del Reial decret
1627/1997, de 24 d'octubre, pel qual s'estableixen disposicions mínimes de seguretat i de salut
en les obres de construcció i altra normativa concordant sobre la matèria, les funcions del
responsable del contracte previstes en l'article 62 de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de
Contractes del Sector Públic, i en concret les següents:
— Realitzar el seguiment material de l'execució del contracte, per tal de comprovar que
el contractista compleix les seues obligacions d'execució en els termes acordats en el
contracte.
— Verificar l'efectiu compliment de les obligacions de l'adjudicatari en matèria social,
fiscal i mediambiental, i en relació amb els subcontractistes si els hi haguera, així com el
compliment de les obligacions establides en el contracte suposen l'aportació de documentació
o la realització de tràmits de tipus administratiu.
— Promoure les reunions que resulten necessàries a fi de solucionar qualsevol incident
que sorgisca en l'execució de l'objecte del contracte, sense perjudici de la seua resolució per
l'òrgan de contractació pel procediment contradictori que estableix l'article 97 del Reglament
General de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques.
— Donar al contractista les instruccions oportunes per a assegurar l'efectiu compliment
del contracte en els termes pactats, que seran immediatament executives quan puguen afectar a
la seguretat de les persones o quan la demora en la seua aplicació puga implicar que reporten
inútils posteriorment en funció del desenvolupament de l'execució del contracte; en els altres
casos, i en cas de mostrar la seua disconformitat l'adjudicatari, resoldrà sobre la mesura a
adoptar l'òrgan de contractació, sense perjudici de les possibles indemnitzacions que puguen
procedir.
— Proposar la imposició de penalitats per incompliments contractuals.
— Informar en els expedients de reclamació de danys i perjudicis que haja suscitat
l'execució del contracte.
AJUNTAMENT DE VALLÉS
Plaça La Vila, 5 - Tel.: 96-228 23 93 – Email: [email protected] - CIF P4625500F - CP 46818 VALLÉS
Página 4 de 38
Clàusula 4. Objecte i necessitat del contracte.
L'objecte del contracte al que es refereix el present plec, és l'execució de les obres
corresponents al projecte:
Objecte: REMODELACIÓ DE L’EDIFICI LUDOTECA
Autor del Projecte Titulació Valor Estimat Data aprovació
- JUAN CARLOS
FAJARDO PRADAS
Arquitecte 63.704,52 € 21/02/2019
Codi CPV:
45212222-8 Trabajos de construcción de gimnasios
45212340-1 Trabajos de construcción de salas de conferencias
30213000-5 Ordenadores personales
51611000-8 Servicios de instalación de ordenadores
Divisió en lots: NO
De conformitat amb l'article 99.3 LCSP l'òrgan de contractació podrà no dividir en lots
l'objecte del contracte quan existisquen motius vàlids que hauran de justificar-se degudament
Justificació de la no divisió en lots del contracte:
Degut a la naturalesa del contracte, que es refereix a una obra d’adequació d’un
edifici públic existent on intervindran nombrosos oficis interrelacionats, no procedeix
dividir en lots l'objecte del contracte perquè la realització independent de les diverses
prestacions compreses en l'objecte del contracte dificulta la correcta execució del mateix des
del punt de vista tècnic i a més, la correcta execució del mateix implica la necessitat de
coordinar l'execució de les diferents prestacions.
Amb la no divisió en lots de l'objecte del contracte, es compleixen amb els requisits de
procediment i publicitat establerts en la normativa de contractació, així com els principis
d'igualtat i no discriminació establerts en la normativa de contractació.
Necessitats administratives a satisfer mitjançant el contracte:
La localitat de Vallés disposa a la Casa de la Cultura d'un espai situat en la planta baixa
de l'edifici destinat a Saló d'Actes, però aquest no reuneix unes condicions adequades per a dur
a terme les diferents manifestacions culturals, com a obres de teatre, conferències, petits
actes,…, per la qual cosa resulta necessari actuar en aquest espai a fi de disposar d'una sala on
es puguen dur a terme les diferents representacions millorant les condicions existents.
AJUNTAMENT DE VALLÉS
Plaça La Vila, 5 - Tel.: 96-228 23 93 – Email: [email protected] - CIF P4625500F - CP 46818 VALLÉS
Página 5 de 38
D'altra banda, en la planta primera d'aquest edifici, l'Ajuntament de Vallés, disposa d'un
local destinat a sala de jocs i d'esport, però aquest igual que la sala d'actes de la planta baixa,
també necessita d'una millora.
Així mateix, resulta necessari millorar l'equipament informàtic de la biblioteca situada en
una altra part de la planta primera de la Casa de la Cultura.
Clàusula 5. Valor estimat del Contracte.
De conformitat amb l’establert en l'article 101.1 a) de la LCSP, el valor estimat del
contracte serà determinat per l'import total del contracte (exclòs l'IVA).
En el càlcul del valor estimat hauran de tenir-se en compte, com a mínim, a més dels
costos derivats de l'aplicació de les normatives laborals vigents, altres costos que es deriven de
l'execució material dels serveis, les despeses generals d'estructura i el benefici industrial.
Així mateix hauran de tenir-se en compte:
a) Qualsevol forma d'opció eventual i les eventuals pròrrogues del contracte. b) Quan s'haja previst abonar primes o efectuar pagaments als candidats o licitadors, la
quantia dels mateixos.
c) En el cas que, de conformitat amb el que es disposa en l'article 204, s'haja previst la
possibilitat que el contracte siga modificat, es considerarà valor estimat del contracte l'import
màxim que aquest puga aconseguir, tenint en compte la totalitat de les modificacions a l'alça
previstes.
El valor estimat del present contracte, de conformitat amb el que es disposa en l'article
101 LCSP, ascendeix a la quantitat de SEIXANTA-TRES MIL SET-CENTS QUATRE
EUROS AMB CINQUANTA-DOS CÈNTIMS (63.704,52 €), que inclou:
6.959,32 €
3.211,99 €
53.533,21 €
AJUNTAMENT DE VALLÉS
Plaça La Vila, 5 - Tel.: 96-228 23 93 – Email: [email protected] - CIF P4625500F - CP 46818 VALLÉS
Página 6 de 38
Clàusula 6. Pressupost base de licitació.
De conformitat amb l'article 100 LCSP, per pressupost base de licitació s'entendrà el
límit màxim de despesa que en virtut del contracte pot comprometre l'òrgan de contractació,
inclòs l'Impost sobre el Valor Afegit.
El pressupost base de licitació, de conformitat amb l’establert en l'article 100 i en
l'article 241 de la LCSP, s'obtindrà incrementant el pressupost d'execució material en els
següents conceptes:
1. Despeses generals d'estructura que incideixen sobre el contracte, xifrats en els
següents percentatges aplicats sobre el pressupost d'execució material:
a) Del 13 al 17 per 100 a la vista de les circumstàncies concurrents, en concepte de
despeses generals de l'empresa, despeses financeres, càrregues fiscals, Imposat sobre el Valor
Afegit exclòs, taxes de l'Administració legalment establides, que incideixen sobre el cost de
les obres i altres derivats de les obligacions del contracte. S'exclouran així mateix els impostos
que graven la renda de les persones físiques o jurídiques.
b) El 6 per 100 en concepte de benefici industrial del contractista.
2. L'Impost sobre el Valor Afegit que greu l'execució de l'obra, el tipus de la qual
s'aplicarà sobre la suma del pressupost d'execució material i les despeses generals d'estructura.
L'IVA ascendeix a 13.377,95 € (21%)
El pressupost base de licitació ascendeix a SETANTA-SET MIL VUITANTA-
DOS EUROS AMB QUARANTA-SET CÈNTIMS (77.082,47 €), amb el següent detall:
Pressupost (IVA exclòs): 63.704,52 €
IVA 21%: 13.377,95 €
Clàusula 7. Existència de crèdit
Existeix crèdit adequat i suficient fins a l'import del pressupost base de licitació de
l'obra, amb càrrec a l'aplicació pressupostària “933 63900”
El contracte es finançarà mitjançant subvenció concedida per la Diputació de València
per import de 83.935,68 euros.
Clàusula 8. Termini i lloc d'execució.
El termini d'execució de les obres serà de 3 mesos, de conformitat amb l’establert en el
Projecte de l'obra.
El còmput del termini s'iniciarà des de l'endemà al de la data de l'acta de comprovació
del replanteig, si l'Administració autoritza l'inici de l'obra.
El contracte s'executarà en la Casa de la Cultura de Vallés, tal com figura en el
corresponent projecte.
AJUNTAMENT DE VALLÉS
Plaça La Vila, 5 - Tel.: 96-228 23 93 – Email: [email protected] - CIF P4625500F - CP 46818 VALLÉS
Página 7 de 38
Clàusula 9. Condicions Especials d'Execució del Contracte
S'estableixen les següents condicions especials d'execució del contracte, d'acord amb
l’establert en l'article 202 de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de Contractes del Sector
Públic:
a) promoure l'ocupació de persones amb especials dificultats d'inserció en el mercat
laboral.
b) garantir la seguretat i la protecció de la salut en el lloc de treball i el compliment dels
convenis col·lectius sectorials i territorials aplicables
Clàusula 10. Revisió de preus.
No cap la revisió de preus en el present contracte, de conformitat amb l'article 103 de la
LCSP i 104 a 106 del RGLCAP.
Clàusula 11. Aptitud per a contractar.
Podran optar a l'adjudicació del present contracte les persones naturals o jurídiques,
espanyoles o estrangeres, a títol individual o en unió temporal d'empresaris, que tinguen plena
capacitat d'obrar i no estiguen culpables en alguna prohibició de contractar de les assenyalades
en a l'article 71 de la LCSP 2017.
En relació a les Unions Temporals d'Empresaris, l'alteració de la seua composició així
com els supòsits de modificació durant la licitació s'estarà al que es disposa en l'article 69
apartats 8 i següents.
Podran contractar amb el sector públic les unions d'empresaris que es constituïsquen
temporalment a aquest efecte, sense perjudici de les facultats de la Mesa de contractació quan
existisquen indicis de col·lusió, conforme a l'article 69 de la LCSP 2017, sense que siga
necessària la formalització de les mateixes en escriptura pública fins que s'haja efectuat
l'adjudicació del contracte al seu favor.
Els empresaris que concorreguem agrupats en unions temporals quedaran obligats
solidàriament i hauran de nomenar un representant o apoderat únic de la unió amb poders
bastants per a exercitar els drets i complir les obligacions que del contracte es deriven fins a
l'extinció del mateix, sense perjudici de l'existència de poders mancomunats que puguen
atorgar per a cobraments i pagaments de quantia significativa.
Els empresaris que desitgen concórrer integrats en una unió temporal hauran d'indicar
els noms i circumstàncies dels quals la constituïsquen i la participació de cadascun, així com
que assumeixen el compromís de constituir-se formalment en unió temporal en cas de resultar
adjudicataris del contracte. La durada de les unions temporals d'empresaris serà coincident,
almenys, amb la del contracte fins a la seua extinció.
L'òrgan de contractació competent de l'Entitat Local adoptarà les mesures adequades per
a garantir que la participació en la licitació de les empreses que hagueren participat prèviament
en l'elaboració de les especificacions tècniques o dels documents preparatoris del contracte o
hagueren assessorat a l'òrgan de contractació durant la preparació del procediment de
contractació, no falsege la competència. Entre tals mesures podrà arribar a establir-se que les
AJUNTAMENT DE VALLÉS
Plaça La Vila, 5 - Tel.: 96-228 23 93 – Email: [email protected] - CIF P4625500F - CP 46818 VALLÉS
Página 8 de 38
citades empreses, i les empreses a elles vinculades, puguen ser excloses, quan no hi haja un
altre mitjà de garantir el compliment del principi d'igualtat de tracte
En els casos de fusió d'empreses en els quals participe la societat contractista, continuarà
el contracte vigent amb l'entitat absorbent o amb la resultant de la fusió, que quedarà
subrogada en tots els drets i obligacions dimanants del mateix. Igualment, en els supòsits
d'escissió, aportació o transmissió d'empreses o branques d'activitat de les mateixes,
continuarà el contracte amb l'entitat a la qual s'atribuïsca el contracte, que quedarà subrogada
en els drets i obligacions dimanants del mateix, sempre que reunisca les condicions de
capacitat, absència de prohibició de contractar, i la solvència exigida en acordar-se a
l'adjudicació o que les diverses societats beneficiàries de les esmentades operacions i, en cas
de subsistir, la societat de la qual provinguen el patrimoni, empreses o branques segregades, es
responsabilitzen solidàriament amb aquelles de l'execució del contracte. Si no poguera
produir-se la subrogació per no reunir l'entitat a la qual s'atribuïsca el contracte les condicions
de solvència necessàries, es resoldrà el contracte, considerant-se amb caràcter general com un
supòsit de resolució per culpa de l'adjudicatari.
Als efectes anteriors l'empresa haurà de comunicar a l'òrgan de contractació la
circumstància que s'hagués produït.
Les persones jurídiques només podran ser adjudicatàries de contractes les prestacions
dels quals estiguen compreses dins de les finalitats, objecte o àmbit d'activitat que, a tenor dels
seus estatuts o regles fundacionals, els siguen propis.
Els contractistes hauran d'explicar així mateix amb l'habilitació empresarial o
professional que, si escau, siga exigible per a la realització de l'activitat o prestació que
constituïsca l'objecte del contracte,
En el cas que els licitadors disposen de la corresponent classificació, l'habilitació
s'entendrà integrada dins de la mateixa. (Resolució del Tribunal Administratiu Central de
Recursos Contractuals nº 727/2016, de 16 de setembre de 2016).
En relació amb les empreses comunitàries o d'Estats signataris de l'Acord sobre l'Espai
Econòmic Europeu i empreses no comunitàries serà aplicable el que es disposa en els articles
67 i 68 LCSP.
D'acord amb el previst en l'article 159.6.b) de la LCSP 2017 s'eximeix als licitadors de
l'acreditació de la solvència econòmica i financera i tècnica o professional.
Clàusula 12. Registre Oficial de Licitadors i Empreses Classificades del Sector
Públic.
De conformitat amb l'article 159.4 a) i 6 LCSP, tots els licitadors que es presenten a
licitacions realitzades a través del procediment simplificat abreujat hauran d'estar inscrits en el
Registre Oficial de Licitadors i Empreses Classificades del Sector Públic, en la data final de
presentació d'ofertes sempre que no es veja limitada la concurrència.
Sense perjudici de l'anterior, la Disposició Transitòria Tercera de la LCSP disposa que
fins que no transcorreguem sis mesos de l'entrada en vigor de la LCSP, no resultarà exigible
l'obligació establida per al procediment obert simplificat sumari d'estar inscrit en el Registre
AJUNTAMENT DE VALLÉS
Plaça La Vila, 5 - Tel.: 96-228 23 93 – Email: [email protected] - CIF P4625500F - CP 46818 VALLÉS
Página 9 de 38
Oficial de Licitadors i Empreses Classificades o registre equivalent, per la qual cosa, al no
haver transcorregut encara el termini indicat de 6 mesos (finalitza el 9 de setembre de 2018)
l'acreditació de la capacitat i absència de prohibicions de contractar es realitzarà en la forma
establida amb caràcter general. En els termes previstos en la Clàusula 21 del present plec.
Clàusula 13. Procediment d'adjudicació.
De conformitat amb el que es disposa en l'article 159.6 LCSP, el contracte s'adjudicarà
per procediment obert simplificat abreujat, d'acord amb l’establert en el plec i es durà a terme
atenent a una pluralitat de criteris d'adjudicació, i conforme als termes i requisits establits en
aquest text legal, de conformitat amb el que es disposa en els articles 145 i 146 LCSP.
Clàusula 14. Publicitat.
L'anunci de licitació del contracte únicament precisarà de publicació en el perfil del
contractant.
En el perfil de contractant de l'Ajuntament de Vallés s'oferirà informació relativa a la
convocatòria de la licitació del contracte, incloent els plecs de clàusules administratives
particulars i documentació complementària.
Tota la documentació necessària per a la presentació de l'oferta estarà disponible per
mitjans electrònics des del dia de la publicació de l'anunci en aquest perfil del contractant.
El perfil serà accessible per a tots els interessats des de l'adreça que s'assenyala a
continuació: www.valles.es
Clàusula 15. Criteris d'adjudicació.
L'article 159.6 c) LCSP disposa que l'oferta s'avaluarà, en tot cas, conformement a
criteris d'adjudicació quantificables mitjançant la mera aplicació de fórmules establides en els
plecs.
D’acord amb l’informe de l’Arquitecte, els criteris que han de servir de base per a
l'adjudicació són els que s'assenyalen a continuació, amb la ponderació atribuïda a
cadascun d'ells:
Criteri 1.- Millores sense cost addicional (fins a 90 punts, 15 punts per millora
ofertada):
Per a la valoració d'aquest criteri d'adjudicació només s'admetran les millores ofertades pels licitadors que consistisquen en alguna de les quals es detallen en l'Annex I del present informe i, en qualsevol cas, aquestes millores no podran suposar cost algun per a l'Ajuntament de Vallés. Les millores s'han ordenat per preferència en el llistat de l’Annex I, i no seran admeses aquelles ofertes que varien l'ordre, o que oferisquen una millora obviant una altra de major preferència.
AJUNTAMENT DE VALLÉS
Plaça La Vila, 5 - Tel.: 96-228 23 93 – Email: [email protected] - CIF P4625500F - CP 46818 VALLÉS
Página 10 de 38
Criteri 2.- Ampliació del termini de garantia (fins un màxim de 10 punts):
Es valorarà l’ampliació del termini de garantia a raó de 0,25 punts per més ampliat.
Criteri 3.- Reducció del termini d’execució (fins un màxim de 15 punts):
Es valorarà la reducció del termini d’execució respecte el termini de 3 mesos indicat en el projecte, a raó de 3 punts per setmana reduïda del termini.
CRITERIS DE DESEMPAT
En cas d'empat, s'aplicaran, per l'ordre establit, els següents criteris de desempat:
- Acreditació de comptar amb un Pla d'Igualtat en l'empresa, de conformitat amb les
exigències legals corresponents.
- - Major percentatge de treballadors amb discapacitat o en situació d'exclusió social en la
plantilla de cadascuna de les empreses, prevalent en cas d'igualtat, el major nombre de
treballadors fixos amb discapacitat en plantilla, o el major nombre de persones treballadores
en inclusió en la plantilla.
- Menor percentatge de contractes temporals en la plantilla de cadascuna de les
empreses.
- Major percentatge de dones emprades en la plantilla de cadascuna de les empreses.
- El sorteig, en cas que l'aplicació dels anteriors criteris no haguera donat lloc a
desempat.
La documentació acreditativa dels diferents criteris de desempat serà aportada pels
licitadors en el moment en què es produïsca l'empat.
OFERTES ANORMALS O DESPROPORCIONADES
Es consideraran, en principi, desproporcionades o temeràries, d'acord amb l'art. 85
RGLCAP, en relació amb el 152 del TRLCSP, les ofertes que es troben en els següents
suposats:
1. Quan, concorrent un sol· licitador, siga inferior en el pressupost base de licitació en
més de 25 unitats percentuals.
2. Quan, concorreguem dos licitadors, la que siga inferior en més de 20 unitats
percentuals a l'altra oferta.
3. Quan concorreguem tres licitadors, les que siguen inferiors en més de 10 unitats
percentuals a la mitjana aritmètica de les ofertes presentades. No obstant açò, s'exclourà per al
còmput d'aquesta mitjana l'oferta de quantia més elevada quan siga superior en més de 10
unitats percentuals a aquesta mitjana. En qualsevol cas, es considerarà desproporcionada la
baixa superior a 25 unitats percentuals.
4. Quan concorreguem quatre o més licitadors, les que siguen inferiors en més de 10
unitats percentuals a la mitjana aritmètica de les ofertes presentades. No obstant açò, si entre
aquestes hi ha ofertes que siguen superiors a aquesta mitjana en més de 10 unitats percentuals,
es procedirà al càlcul d'una nova mitjana solament amb les ofertes que no es troben en el
AJUNTAMENT DE VALLÉS
Plaça La Vila, 5 - Tel.: 96-228 23 93 – Email: [email protected] - CIF P4625500F - CP 46818 VALLÉS
Página 11 de 38
supòsit indicat. En tot cas, si el nombre de les restants ofertes és inferior a tres, la nova mitjana
es calcularà sobre les tres ofertes de menor quantia.
5. Per a la valoració de les ofertes com a desproporcionades, la mesa de contractació
podrà considerar la relació entre la solvència de l'empresa i l'oferta presentada.
Página 12 de 38
TÍTOL II. LICITACIÓ DEL CONTRACTE
Clàusula 16. Presentació de proposicions.
De conformitat amb l'article 159 LCSP, les proposicions hauran de presentar-se
necessària i únicament en el registre indicat en l'anunci de licitació.
Les ofertes es presentarán exclusivament en el Registre de l'Ajuntament de Vallés, Plaça
La Vila, 5 C.P. 46818 Vallés (València), en horari d'atenció al públic (de 08:00 a 15:00
hores), en el termini de 10 dies hàbils a comptar a partir de l'endemà al de la publicació
de l'anunci de la licitació en el perfil del contractant.
Cada licitador no podrà presentar més d'una proposició. Tampoc podrà subscriure cap
proposició en unió temporal amb altres empresaris si ho ha fet individualment o figurar en més
d'una unió temporal. La infracció d'aquestes normes donarà lloc a la no admissió de totes les
proposicions per ell subscrites.
Els licitadors hauran d'indicar què documents (o part dels mateixos) o dades dels
inclosos en les ofertes té consideració de <<confidencials>>, sense que resulten admissibles
les declaracions genèriques de confidencialitat de tots els documents o dades de l'oferta. La
condició de confidencial haurà de reflectir-se clarament (sobreimpresa, al marge o de
qualsevol altra forma clarament identificable) en el propi document que tinga tal condició,
assenyalant a més els motius que justifiquen tal consideració. No es consideren confidencials
documents que no hagen sigut expressament qualificats com a tals pels licitadors.
La presentació de proposicions suposa l'acceptació incondicional per l'empresari del
contingut de la totalitat de les clàusules o condicions previstes en el present plec que regeix el
contracte i del Projecte, sense excepció o reserva alguna.
Clàusula 17. Forma i contingut de les proposicions.
Les proposicions seran secretes i s'arbitraran els mitjans que garantisquen tal caràcter
fins al moment d'obertura de les proposicions.
Les proposicions hauran de presentar-se en un Únic Sobre de declaració responsable i
oferta de criteris valorables en xifres o percentatges.
El sobre es presentarà tancat i signat pel licitador o persona que ho represente, havent de
figurar en l'exterior la denominació del contracte al que liciten, el nom i cognoms del licitador
o raó social de l'empresa i el seu corresponent NIF.
En el seu interior es farà constar una relació numèrica dels documents que contenen.
La mesa de contractació podrà demanar als licitadors que presenten la totalitat o una part
dels documents justificatius, quan consideren que existeixen dubtes raonables sobre la
vigència o fiabilitat de la declaració, quan resulte necessari per al bon desenvolupament del
procediment i, en tot cas, abans d'adjudicar el contracte.
AJUNTAMENT DE VALLÉS
Plaça La Vila, 5 - Tel.: 96-228 23 93 – Email: [email protected] - CIF P4625500F - CP 46818 VALLÉS
Página 13 de 38
ÚNIC SOBRE AMB DECLARACIÓ RESPONSABLE I OFERTA DE
CRITERIS VALORABLES EN XIFRES O PERCENTATGES.
Dins d'est sobre els licitadors hauran d'incloure:
1.- Declaració responsable i oferta de criteris valorables en xifres o percentatges.
La declaració responsable i l'oferta de criteris valorables es presentarà redactada
conforme al model establert en l'Annex II del present plec que s'ajustarà al formulari de
document europeu únic de contractació (DEUC), no acceptant-se aquelles que continguen
omissions, errors o ratllades que impedisquen conèixer clarament el que l'Administració
estime fonamental per a considerar l'oferta. Si alguna proposició no guardara concordança
amb la documentació examinada i admesa, excedira del pressupost base de licitació, variara
substancialment el model establert, comportara error manifest en l'import de la proposició, o
existira reconeixement per part del licitador que emmalalteix d'error o inconsistència que la
facen inviable, serà rebutjada per la Mesa de contractació mitjançant resolució motivada, sense
que siga causa bastant per al rebuig el canvi o omissió d'algunes paraules del model si açò no
altera el seu sentit.
En la proposició s'indicarà com a partida independent l'import de l'Impost sobre el Valor
Afegit.
Les circumstàncies relatives a la capacitat i absència de prohibicions de contractar
hauran de concórrer en la data final de presentació d'ofertes i subsistir en el moment de
perfecció del contracte.
Així mateix, s'inclourà en aquest sobre, si escau, la documentació relativa a aquells
criteris avaluables de manera automàtica mitjançant xifres o percentatges per aplicació de les
fórmules establides en els plecs.
2.- Unions Temporals d'Empresaris.
S'haurà de presentar una única declaració responsable i oferta de criteris valorables en
xifres o percentatges conforme al model de l'Annex II, subscrita per totes les entitats que
constituïsquen la UTE.
Així mateix, haurà d'aportar-se el compromís de constituir la unió temporal per part dels
empresaris que siguen part de la mateixa de conformitat amb l'exigit en l'apartat 3 de l'article
69 LCSP, amb una durada que serà coincident, almenys, amb la del contracte fins a la seua
extinció.
En l'escrit de compromís s'indicarà: els noms i circumstàncies dels quals la
constituïsquen; la participació de cadascun d'ells, així com l'assumpció del compromís de
constituir-se formalment en unió temporal en cas de resultar adjudicataris del contracte. El
citat document haurà d'estar signat pels representants de cadascuna de les empreses que
componen la unió.
AJUNTAMENT DE VALLÉS
Plaça La Vila, 5 - Tel.: 96-228 23 93 – Email: [email protected] - CIF P4625500F - CP 46818 VALLÉS
Página 14 de 38
3.- Empreses vinculades.
Únicament, les empreses pertanyents a un mateix grup, entenent-se per tals les que es
troben en algun dels supòsits de l'article 42 del Codi de Comerç i que presenten diferents
proposicions per a concórrer individualment a l'adjudicació, hauran de presentar declaració en
la qual facen constar aquesta condició.
També hauran de presentar declaració explícita aquelles societats que, presentant
diferents proposicions, concórreguen en algun dels supòsits alternatius establits en l'article 42
del Codi de Comerç, respecte dels socis que la integren.
Clàusula 18. Qualificació de la documentació presentada, valoració i obertura de
proposicions.
L'obertura de les proposicions s'efectuarà per la mesa de contractació en acte públic en
el qual es procedirà a la seua lectura. En aquest cas, finalitzat l'acte públic, en la mateixa
sessió, la taula procedirà a qualificar la declaració presentada pels licitadors.
Si fóra possible en la mateixa sessió, prèvia exclusió, si escau, de les ofertes que no
complisquen els requeriments del plec, la taula procedirà a avaluar i classificar les ofertes.
En el cas que es produïsca l'empat entre dos o més ofertes, s'haurà d'aplicar el règim de
desempat establert en la clàusula 15 del present plec.
Posteriorment, la taula realitzarà la proposta d'adjudicació a favor del candidat amb
millor puntuació. En relació amb el licitador proposat com a adjudicatari, la taula comprovarà
que l'empresa està degudament constituïda, i que el signant de la proposició té poder bastant
per a formular l'oferta i que no està culpable en cap prohibició per a contractar.
Així mateix la taula requerirà a l'empresa que ha obtingut la millor puntuació, la
documentació necessària per a l'adjudicació en els termes previstos en la Clàusula 20 del
present Contracte.
La notificació de l'adjudicació i la publicació de la mateixa, hauran de contenir la
informació necessària que permeta als interessats en el procediment d'adjudicació interposar
recurs suficientment fundat contra la decisió d'adjudicació, i entre ella en tot cas haurà de
figurar la següent:
- Pel que fa als licitadors exclosos del procediment d'adjudicació, els motius pels quals
no s'haja admès la seua oferta,
- Un desglossament de les valoracions assignades als diferents licitadors, incloent a
l'adjudicatari.
- En tot cas, el nom de l'adjudicatari, les característiques i avantatges de la proposició de
l'adjudicatari determinants que haja sigut seleccionada l'oferta d'est amb preferència respecte
de les quals hagen presentat els restants licitadors les ofertes dels quals hagen sigut admeses
AJUNTAMENT DE VALLÉS
Plaça La Vila, 5 - Tel.: 96-228 23 93 – Email: [email protected] - CIF P4625500F - CP 46818 VALLÉS
Página 15 de 38
Des del moment en què es notifique l'adjudicació del contracte, les ofertes presentades i
la documentació relativa a la valoració de les mateixes seran accessibles de forma oberta per
mitjans informàtics.
Notificada l'adjudicació del contracte i transcorreguts els terminis per a la interposició de
recursos sense que s'hagen interposat, la documentació administrativa que acompanya a les
proposicions quedarà a la disposició dels interessats. Si aquests no retiren la seua
documentació en els tres mesos següents a la data en què se'ls notifique l'adjudicació,
l'Administració no estarà obligada a seguir-la custodiant.
Clàusula 19. Efectes de la proposta d'adjudicació. Decisió de no adjudicar o
celebrar el contracte i desistiment del procediment d'adjudicació per l'Administració.
La proposta d'adjudicació del contracte no crea dret algun en favor del licitador
proposat, que no els adquirirà enfront de l'Administració, mentre no s'haja formalitzat el
contracte o, si escau, acceptada pel contractista la resolució d'adjudicació.
De conformitat amb el que es disposa en l'article 152 LCSP la decisió de no adjudicar o
celebrar el contracte o el desistiment del procediment podran acordar-se per l'òrgan de
contractació abans de la formalització o, si escau, de l'acceptació pel contractista de la
resolució d'adjudicació, havent de compensar-se als licitadors per les despeses en què
hagueren incorregut d'acord amb els criteris de valoració emprats per al càlcul de la
responsabilitat patrimonial de l'Administració, a través dels tràmits del procediment
administratiu comú.
Només podrà adoptar-se la decisió de no adjudicar o celebrar el contracte per raons
d'interès públic degudament justificades en l'expedient. El desistiment del procediment haurà
d'estar fundat en una infracció no subsanable de les normes de preparació del contracte o de
les reguladores del procediment d'adjudicació, havent de justificar-se en l'expedient la
concurrència de la causa. El desistiment no impedirà la iniciació immediata d'un procediment
de licitació.
Clàusula 20. Adjudicació del contracte.
L'adjudicació del contracte correspon a l'Alcalde mentre que òrgan de contractació.
L'òrgan de contractació adjudicarà el contracte al licitador que haja presentat la millor
oferta, de conformitat amb el que es disposa en l'article 145 LCSP. L'adjudicació utilitzant una
pluralitat de criteris es farà sobre la base de la millor relació qualitat-preu.
La taula procedirà a requerir a l'empresa que ha obtingut la millor puntuació, perquè en
el termini de 7 dies hàbils a explicar des de l'enviament de la comunicació, present, si escau,
la següent documentació:
AJUNTAMENT DE VALLÉS
Plaça La Vila, 5 - Tel.: 96-228 23 93 – Email: [email protected] - CIF P4625500F - CP 46818 VALLÉS
Página 16 de 38
1.- Capacitat d'obrar.
1.1.- Si l'empresa fóra persona jurídica, l'escriptura o document de constitució, els
estatuts o acte fundacional en els quals conste les normes per les quals es regula la seua
activitat, degudament inscrits, si escau, en el Registre Públic que corresponga segons el
tipus de persona jurídica que es tracte, així com el Nombre d'Identificació Fiscal (NIF).
1.2.- Si es tracta d'empresari individual, el DNI o document que, si escau, li substituïsca
reglamentàriament.
1.3.- La capacitat d'obrar dels empresaris no espanyols que siguen nacionals d'Estats
membres de la Unió Europea o d'Estats signataris de l'Acord sobre l'Espai Econòmic
Europeu, s'acreditarà per la seua inscripció en el registre procedent, d'acord amb la
legislació de l'Estat on estiguen establits o mitjançant la presentació d'una declaració
jurada o un certificat d'acord amb les disposicions comunitàries d'aplicació.
1.4.- Quan es tracte d'empreses estrangeres no compreses en el paràgraf anterior,
informe de la Missió Diplomàtica Permanent d'Espanya en l'Estat corresponent o de
l'Oficina Consular en l'àmbit territorial de la qual radique el domicili de l'empresa, en el
qual es faça constar, prèvia acreditació per l'empresa.
1.5. Sense perjudici de l'aplicació de les obligacions d'Espanya derivades d'acords
internacionals, les persones físiques o jurídiques d'Estats no pertanyents a la Unió
Europea o d'Estats signataris de l'Acord sobre l'Espai Econòmic Europeu hauran de
justificar mitjançant informe que l'Estat de procedència de l'empresa estrangera admet al
seu torn la participació d'empreses espanyoles en la contractació amb els ens del sector
públic assumibles als enumerats en l'article 3, en forma substancialment anàloga. Aquest
informe serà elaborat per la corresponent Oficina Econòmica i Comercial d'Espanya en
l'exterior i s'acompanyarà a la documentació que es present.
1.6.- Les empreses estrangeres presentaran la seua documentació traduïda de forma
oficial al castellà.
2.- Validació de poders.
En el cas que el licitador no estiga inscrit en aquest Registre, els que compareguen o
signen proposicions en nom d'un altre o representen a una persona jurídica, hauran
d'acompanyar escriptures o documentació acreditativa de les facultats del representant
degudament validada pel Secretari de l'Ajuntament de Vallés. Per a l'obtenció de la
validació han d'aportar els següents documents:
-DNI original del representant.
-Documentació que acredite la capacitat de la persona jurídica i de les facultats del
representant de l'entitat per a participar en licitacions públiques.
AJUNTAMENT DE VALLÉS
Plaça La Vila, 5 - Tel.: 96-228 23 93 – Email: [email protected] - CIF P4625500F - CP 46818 VALLÉS
Página 17 de 38
-Llevat que es tracte de poders especials atorgats per a l'acte concret de la licitació, haurà
de constar la inscripció dels poders en el Registre Mercantil, en cas de societats.
3- Unions Temporals d'Empresaris
En el cas que el contracte s'adjudicara a una unió temporal d'empresaris, aquesta
acreditarà la seua constitució en escriptura pública, així com el NIF assignat a aquesta unió,
una vegada efectuada l'adjudicació del contracte al seu favor. En tot cas, la durada de la unió
serà coincident amb la del contracte fins a la seua extinció.
4- Obligacions tributàries i amb la Seguretat Social.
Obligacions tributàries:
a) Alta en l'impost sobre Activitats Econòmiques en l'epígraf corresponent a fi del
contracte, sempre que exercisca activitats subjectes a aquest impost, en relació amb les
quals realitze a la data de presentació de la seua proposició referida a l'exercici corrent o
l'últim rebut, completat amb una declaració responsable de no haver-se donat de baixa
en la matrícula del citat impost.
Els subjectes passius que estiguen exempts de l'impost hauran de presentar declaració
responsable indicant la causa d'exempció. En el supòsit de trobar-se en alguna de les
exempcions establides en l'article 82.1 apartats b), i) i f) del Reial decret Legislatiu
2/2004, de 5 de març, pel qual s'aprova el text refós de la Llei Reguladora de les
Hisendes Locals, hauran de presentar així mateix resolució expressa de la concessió de
l'exempció de l'Agència Estatal d'Administració Tributària.
Les unions temporals d'empresaris hauran d'acreditar, una vegada formalitzada la seua
constitució, l'alta en l'impost, sense perjudici de la tributació que corresponga a les
empreses integrants de la mateixa.
b) Certificació positiva expedida per l'Agència Estatal de l'Administració Tributària, en
la qual es continga genèricament el compliment dels requisits establits en l'article 13 del
RGLCAP. (Estar al corrent)
A més, el proposat adjudicatari no haurà de tenir deutes de naturalesa tributària en
període executiu de pagament amb l'Ajuntament de Vallés. L'Administració Local, d'ofici,
comprovarà mitjançant les dades obrantes en la Tresoreria el compliment d'aquesta obligació.
Obligacions amb la Seguretat Social:
Certificació positiva expedida per la Tresoreria de la Seguretat Social, en la qual es
continga genèricament el compliment dels requisits establits en l'article 14 del RGLCAP.
(Estar al corrent)
Els professionals col·legiats que, de conformitat amb la Disposició Addicional Divuitena
del text refós de la Llei General de la Seguretat Social, aprovat per Reial decret Legislatiu
AJUNTAMENT DE VALLÉS
Plaça La Vila, 5 - Tel.: 96-228 23 93 – Email: [email protected] - CIF P4625500F - CP 46818 VALLÉS
Página 18 de 38
8/2015, de 30 d'octubre, estiguen exempts de l'obligació d'alta en el règim especial i que opten
o hagueren optat per incorporar-se a la Mutualitat de Previsió Social del corresponent col·legi
professional, hauran d'aportar una certificació de la respectiva Mutualitat, acreditativa de la
seua pertinença a la mateixa.
Presentada la documentació, en un termini no superior a 5 dies, es procedirà a adjudicar
el contracte a favor del licitador proposat com a adjudicatari.
L'adjudicació es notificarà als licitadors, havent de ser publicada en el perfil del
contractant en el termini de 15 dies.
L'òrgan de contractació podrà declarar deserta la licitació, si escau, a proposta de la
mesa de contractació, quan no existisca cap oferta o proposició que siga admissible d'acord
amb els criteris que figuren en el plec.
Clàusula 21. Perfecció i formalització del contracte.
El contracte es perfeccionarà amb la seua formalització.
De conformitat amb el que es disposa en l'article 159.6 g) LCSP, la formalització del
contracte s'efectuarà mitjançant la signatura d'acceptació pel contractista de la resolució
d'adjudicació.
L'acceptació pel contractista de la resolució d'adjudicació, haurà d'efectuar-se no més
tard dels quinze dies hàbils següents a aquell en què es reba la notificació de l'adjudicació
als licitadors en la forma prevista en l'article 151 LCSP.
De conformitat amb l’establert en l'article 153.4 LCSP quan per causes imputables a
l'adjudicatari no s'haguera formalitzat el contracte o no s'haguera dut a terme l'acceptació pel
contractista de la resolució d'adjudicació, dins del termini indicat se li exigirà l'import del 3%
del pressupost base de licitació, IVA exclòs, en concepte de penalitat, sense perjudici de
l’establert en la lletra b) de l'apartat 2 de l'article 71 LCSP.
TÍTOL III. EXECUCIÓ DEL CONTRACTE
Clàusula 22. Pagament del Preu del Contracte, mesuraments i valoració.
Només s'abonarà al contractista l'obra que realitze conforme als documents del projecte
i, si escau, a les ordres rebudes per escrit de la direcció facultativa.
El mesurament dels treballs efectuats es durà a terme per direcció de l'obra, podent el
contractista presenciar la realització de les mateixes. Per a les obres o parts d'obra les
dimensions de la qual i característiques hagen de quedar posterior i definitivament ocultes, el
contractista està obligat a avisar amb la suficient antelació, a fi que l'adreça puga realitzar els
corresponents mesuraments i presa de dades, alçant els plànols que les definisquen, la
conformitat dels quals subscriurà el contractista. Mancant avís anticipat, la prova del qual
AJUNTAMENT DE VALLÉS
Plaça La Vila, 5 - Tel.: 96-228 23 93 – Email: [email protected] - CIF P4625500F - CP 46818 VALLÉS
Página 19 de 38
correspon al contractista, queda aquest obligat a acceptar les decisions de l'Administració
sobre el particular.
L'Entitat Local expedirà mensualment, en els primers deu dies següents al mes al que
corresponguen, certificacions que comprenguen l'obra executada conforme a projecte durant
aquest període de temps.
Les certificacions que s'expedisquen i les quantitats que s'abonen al contractista tindran
el caràcter d'abonaments a compte i no suposaran en forma alguna aprovació i recepció de les
obres que comprenen, a resultes de la certificació final de les obres executades i a compte de la
liquidació del contracte. En aquests abonaments a compte s'observarà el que es disposa en el
paràgraf segon de l'apartat 2 de l'article 198.
El contractista, prèvia petició escrita, tindrà dret a percebre abonaments a compte per
materials apilats i per instal·lacions o equips, en la forma i amb les garanties que, a aquest
efecte determinen els articles 155 a 157 del RGLCAP.
L'Entitat Local tindrà l'obligació d'abonar el preu dins dels trenta dies següents a la data
d'aprovació de les certificacions d'obra, sempre que haja presentat la corresponent factura dins
del termini i en la forma escaient en aquest termini.
El Contractista haurà de presentar la factura en format electrònic. Si s'observara que la
factura presentada emmalalteix d'algun requisit exigible, se sol·licitarà la seua esmena sense
que comence a computar-se el termini assenyalat fins a la seua correcció.
Si el contractista incomplira el termini de trenta dies per a presentar la factura davant el
registre administratiu corresponent en els termes establits en la normativa vigent sobre factura
electrònica, la meritació d'interessos no s'iniciarà fins a transcorreguts trenta dies des de la data
de la correcta presentació de la factura, sense que l'Administració haja aprovat la conformitat,
si escau, i efectuat el corresponent abonament.
Clàusula 23. Obligacions, despeses i impostos exigibles al contractista.
El contracte s'executarà amb subjecció a les clàusules del mateix i d'acord amb les
instruccions que per a la seua interpretació donara al contractista la direcció facultativa.
Són de compte del contractista les despeses i impostos, els de formalització del contracte
en el supòsit d'elevació a escriptura pública, així com de quantes llicències, autoritzacions i
permisos procedisquen, a més de quants visats siguen preceptius per al lliurament degudament
legalitzat de les instal·lacions.
El contractista està obligat no solament a l'execució de les obres, sinó també a la seua
conservació i policia fins a la recepció i durant el termini de garantia de les mateixes.
Igualment, l'adjudicatari respondrà de la vigilància dels terrenys així com dels béns que hi haja
en els mateixos.
AJUNTAMENT DE VALLÉS
Plaça La Vila, 5 - Tel.: 96-228 23 93 – Email: [email protected] - CIF P4625500F - CP 46818 VALLÉS
Página 20 de 38
Clàusula 24. Obligacions laborals, socials i de transparència.
El contractista està obligat al compliment de la normativa vigent en matèria laboral i de
seguretat social. Així mateix, està obligat al compliment del Reial decret Legislatiu 1/2013, de
29 de novembre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei General de drets de les persones amb
discapacitat i de la seua inclusió social, de la Llei Orgànica 3/2007, de 22 de març, per a la
igualtat efectiva de dones i homes, de la Llei 31/1995, de 8 de novembre, sobre Prevenció de
Riscos Laborals, i del Reglament dels Serveis de Prevenció, aprovat per Reial decret 39/1997,
de 17 de gener, així com de les normes que es promulguen durant l'execució del contracte.
L'empresa contractista està obligada a complir durant tot el període d'execució del
contracte les normes i condicions fixades en el conveni col·lectiu d'aplicació, si bé en tot cas,
l'adjudicatari estarà obligat a complir les condicions salarials dels treballadors conforme al
Conveni Col·lectiu sectorial d'aplicació.
Així mateix, de conformitat amb l'establit en l'article 4 de la Llei 19/2013, de 9 de
desembre, de transparència, accés a la informació i bon govern, l'adjudicatari del contracte està
obligat a subministrar a l'Administració, previ requeriment, tota la informació necessària per al
compliment de les obligacions previstes en la citada norma, així com en aquelles normes que
es dicten en l'àmbit municipal.
El Reglament dels Serveis de Prevenció, aprovat per Reial decret 39/1997, de 17 de
gener, serà d'aplicació plena, sense perjudici de les disposicions específiques previstes en el
Reial decret 1627/1997, de 24 d'octubre, que estableix les disposicions mínimes de seguretat i
salut aplicables a les obres de construcció.
Clàusula 25. Responsabilitat del contractista per danys i perjudicis.
De conformitat amb el que es disposa en l'article 196 LCSP, el contractista serà
responsable de tots els danys i perjudicis directes i indirectes que es causen a tercers com a
conseqüència de les operacions que requerisca l'execució del contracte. Si els danys i
perjudicis ocasionats foren conseqüència immediata i directa d'una ordre donada per
l'Administració, aquesta serà responsable dins dels límits assenyalats en les lleis. També serà
l'Administració responsable dels danys que es causen a tercers com a conseqüència dels vicis
del projecte elaborat per ella mateixa, sense perjudici de la possibilitat de repetir contra el
redactor del projecte d'acord amb l’establert en l'article 315 de la LCSP.
En cas d'incompliment per part del contractista de l'obligació d'indemnitzar els danys i
perjudicis ocasionats a tercers com a conseqüència de la incorrecta execució de les prestacions
objecte del contracte, l'Administració procedirà a la imposició de les penalitats que
corresponguen.
AJUNTAMENT DE VALLÉS
Plaça La Vila, 5 - Tel.: 96-228 23 93 – Email: [email protected] - CIF P4625500F - CP 46818 VALLÉS
Página 21 de 38
Clàusula 26. Cessió del contracte.
Els drets i obligacions dimanants del present contracte podran ser cedits per
l'adjudicatari a un tercer sempre que les qualitats tècniques o personals del cedent no hagen
sigut raó determinant de l'adjudicació del contracte, es complisquen els supòsits i els requisits
establerts en l'article 214.2 LCSP, i de la cessió no resulte una restricció efectiva de la
competència en el mercat. Sense perjudici de l’establert en l'apartat 2, lletra b) de l'article 214
LCSP, no podrà autoritzar-se la cessió a un tercer quan aquesta supose una alteració
substancial de les característiques del contractista si aquestes constitueixen un element
essencial del contracte.
L'òrgan de contractació ha d'autoritzar, de forma prèvia i expressa, la cessió.
Aquesta autorització s'atorgarà sempre que es donen els requisits que s'assenyalen
després. El termini per a la notificació de la resolució sobre la sol·licitud d'autorització serà de
dos mesos, transcorregut el qual haurà d'entendre's atorgada per silenci administratiu.
- Que el cedent tinga executat almenys un 20 per 100 de l'import del contracte. No serà
aplicable aquest requisit si la cessió es produeix trobant-se el contractista en concurs
encara que s'haja obert la fase de liquidació, o ha posat en coneixement del jutjat
competent per a la declaració del concurs que ha iniciat negociacions per a aconseguir
un acord de refinançament, o per a obtenir adhesions a una proposta anticipada de
conveni, en els termes previstos en la legislació concursal.
- Que el cessionari tinga capacitat per a contractar amb l'Entitat Local i la solvència que
resulte exigible en funció de la fase d'execució del contracte, havent d'estar degudament
classificat si tal requisit ha sigut exigit al cedent, i no estar culpable en una causa de
prohibició de contractar.
- Que la cessió es formalitze, entre l'adjudicatari i el cessionari, en escriptura pública.
El cessionari quedarà subrogat en tots els drets i obligacions que correspondrien al
cedent.
Clàusula 27. Subcontractació.
El contractista, podrà concertar amb tercers la realització parcial del mateix, llevat que
conforme a l’establert en les lletres d) i i) de l'apartat 2º de l'article 215 LCSP, la prestació o
part de la mateixa haja de ser executada directament pel contractista i sempre que es
complisquen els requisits establerts en l'apartat 2 de l'article 215 LCSP.
La infracció d'aquests requisits, així com la falta d'acreditació de l'aptitud del
subcontractista o de les circumstàncies determinants de la situació d'emergència o de les quals
fan urgent la subcontractació, tindrà, entre altres previstes en la LCSP, i en funció de la
repercussió en l'execució del contracte, alguna de les següents conseqüències:
a) La imposició al contractista d'una penalitat de fins a un 50% de l'import del
subcontracte.
AJUNTAMENT DE VALLÉS
Plaça La Vila, 5 - Tel.: 96-228 23 93 – Email: [email protected] - CIF P4625500F - CP 46818 VALLÉS
Página 22 de 38
b) La resolució del contracte, sempre que es complisquen els requisits establerts en el
segon paràgraf de la lletra f) de l'apartat 1 de l'article 211 LCSP.
Així mateix, i quant als pagaments a subcontractistes i subministradors, quedarà obligat
al compliment dels requisits i obligacions establits en els articles 216 i 217 LCSP.
En tot cas, els subcontractistes quedaran obligats només davant el contractista principal
que assumirà, per tant, la total responsabilitat de l'execució del contracte enfront de
l'Administració, amb arranjament estricte als plecs de clàusules administratives particulars, i
als termes del contracte, inclòs el compliment de les obligacions en matèria mediambiental,
social o laboral al fet que es refereix l'article 201 LCSP.
Els subcontractistes no tindran acció directa enfront de l'Administració contractant per
les obligacions contretes amb ells pel contractista com a conseqüència de l'execució del
contracte principal i dels subcontractes.
El contractista haurà de comunicar per escrit, després de l'adjudicació del contracte i, a
tot tardar, quan inicie l'execució d'aquest, a l'òrgan de contractació la seua intenció de celebrar
subcontractes, assenyalant la part de la prestació que es pretén subcontractar i la identitat,
dades de contacte i representant o representants legals del subcontractista, i justificant-ho
suficientment l'aptitud d'aquest per a executar-la per referència als elements tècnics i humans
que disposa i a la seua experiència.
Així mateix, juntament amb l'escrit mitjançant el qual es done coneixement a
l'Administració del subcontracte a celebrar, el contractista haurà d'acreditar que el
subcontractista no es troba culpable en prohibició de contractar d'acord amb l'article 71 LCSP.
Aquesta acreditació podrà fer-se efectiva mitjançant declaració responsible del
subcontractista.
El contractista principal haurà de notificar per escrit a l'òrgan de contractació qualsevol
modificació que patisca aquesta informació durant l'execució del contracte principal, i tota la
informació necessària sobre els nous subcontractistes.
El contractista haurà d'informar als representants dels treballadors de la subcontractació,
d'acord amb la legislació laboral.
Els licitadors hauran d'indicar en la seua oferta la part del contracte que tinguen previst
subcontractar, assenyalant el seu import, i el nom o el perfil empresarial dels subcontractistes
als quals vaja a encomanar la seua realització. En aquest cas, si els subcontractes no s'ajusten a
l'indicat en l'oferta, no podran celebrar-se fins que transcórreguen vint dies des que efectuen la
notificació i aportació de les justificacions referides en el paràgraf anterior, excepte
autorització expressa amb anterioritat per l'Administració o situació d'emergència justificada,
excepte si l'Administració notifica en aqueix termini la seua oposició.
Els pagaments efectuats a favor del subcontractista s'entendran realitzats per compte del
contractista principal, mantenint en relació amb l'Administració contractant la mateixa
naturalesa d'abonaments a bon compte que la de les certificacions d'obra.
AJUNTAMENT DE VALLÉS
Plaça La Vila, 5 - Tel.: 96-228 23 93 – Email: [email protected] - CIF P4625500F - CP 46818 VALLÉS
Página 23 de 38
En cap cas serà imputable a l'Administració el retard en el pagament derivat de la falta
de conformitat del contractista principal a la factura presentada pel subcontractista.
Clàusula 28. Risc i ventura.
L'execució del contracte es realitzarà a risc i perill del contractista, segons el que es
disposa en l'article 197 LCSP i sense perjudici de l'establit en l'article 239 LCSP.
Clàusula 29. Interpretació del projecte.
Correspon a la direcció facultativa la interpretació tècnica del projecte i la facultat de
dictar les ordres per al seu desenvolupament.
El contractista no podrà adduir, en cap cas, indefinició del projecte. Si al seu judici,
existira alguna indefinició haurà de sol·licitar per escrit de la direcció facultativa la
corresponent definició amb l'antelació suficient a la seua realització, qui haurà de contestar en
el termini d'un mes a la citada sol·licitud.
Clàusula 30. Comprovació del replanteig.
Dins del termini que s'assenyale en el decret d'adjudicació, que no podrà ser superior a
un mes des de la data de la seua formalització, excepte casos excepcionals justificats, el servei
de l'Administració encarregada de les obres procedirà, en presència del contractista, a efectuar
la comprovació del replanteig fet prèviament a la licitació, estenent-se acta del resultat que
serà signada per ambdues parts interessades.
De conformitat amb l'article 245 b) LCSP serà causa de resolució del contracte la
suspensió de la iniciació de les obres per termini superior a quatre mesos.
Clàusula 31. Pla de Seguretat i Salut.
En aplicació de l'estudi bàsic de Seguretat i Salut, de conformitat amb l'establit en
l'article 4 del RD. 1627/1997, de 24 d'octubre, pel qual s'estableixen disposicions mínimes de
seguretat i salut en les obres de construcció, el contractista elaborarà un pla de seguretat i salut
en el treball en el qual s'analitzen, estudien, desenvolupen i complementen les previsions
contingudes en l'estudi o estudi bàsic, en funció del seu propi sistema d'execució de l'obra.
El pla de seguretat i salut haurà de ser aprovat per l'òrgan de contractació abans de l'inici
de l'obra, amb el previ informe del coordinador en matèria de seguretat i salut designat per a
l'obra, o si escau, la direcció facultativa.
En tot cas, respecte del pla de seguretat i salut en les obres de construcció s'estarà al que
es disposa sobre el mateix en el RD. 1627/1997, de 24 d'octubre i en la Secció 1ª del Capítol
AJUNTAMENT DE VALLÉS
Plaça La Vila, 5 - Tel.: 96-228 23 93 – Email: [email protected] - CIF P4625500F - CP 46818 VALLÉS
Página 24 de 38
12 del Plec de condicions Tècniques Generals aplicable a la redacció de projectes i execució
de les Obres Municipals, relatiu a les obligacions socials i laborals del contractista.
Clàusula 32. Programa de Treball.
El contractista estarà obligat a presentar un programa de treball en el termini màxim de
10 dies naturals, explicats des de la formalització del contracte, que haurà d'acceptar el
director de l'obra.
Clàusula 33. Obligacions essencials que poden ser causa de resolució del contracte.
Tindran la condició d'obligacions essencials d'execució del contracte les següents:
a. El compliment de la proposta de l'adjudicatari en tot allò que haja sigut objecte de
valoració d'acord amb els criteris d'adjudicació del contracte.
b. Les obligacions establides en el present plec de clàusules administratives particulars
en relació amb la subcontractació.
c. Les obligacions establides en el present plec de clàusules administratives particulars
en relació amb l'adscripció de mitjans personals i materials per a l'execució del
contracte.
d. El compliment de les mesures de seguretat i salut previstes en la normativa vigent i en
el Pla de Seguretat i Salut.
e. El pagament dels salaris als treballadors i la seua retenció d'IRPF, així com
l'abonament puntual de les quotes corresponents a la Seguretat Social.
Per al control del compliment d'aquestes obligacions contractuals essencials,
l'adjudicatari haurà de presentar a requeriment de la unitat administrativa que ha tramitat el
contracte la següent documentació:
- Els documents justificatius dels pagaments salarials i en la Seguretat Social, així com
dels realitzats als subcontractistes.
- Informe especificatiu de les actuacions realitzades per al compliment de les seues
obligacions en matèria de seguretat i salut laboral, indicant, si escau, les incidències que
s'hagen produït.
Clàusula 34. Execució defectuosa i demora.
El contractista està obligat a complir el contracte dins del termini fixat per a la
realització del mateix.
AJUNTAMENT DE VALLÉS
Plaça La Vila, 5 - Tel.: 96-228 23 93 – Email: [email protected] - CIF P4625500F - CP 46818 VALLÉS
Página 25 de 38
Si les obres patissin un retard en la seua execució, i sempre que el mateix no fos
imputable al contractista i aquest oferira complir els seus compromisos si se li amplia el
termini inicial d'execució, l'òrgan de contractació li'l concedirà, donant-li un termini que serà,
almenys, igual al temps perdut, llevat que el contractista demanara un altre menor, d'acord
amb l’establert en l'article 195.2 de la LCSP, regulant-se els requisits i tràmits conforme a
l'article 100 del RGLCAP. El responsable del contracte emetrà un informe on es determine si
el retard va ser produït per motius imputables al contractista.
De conformitat amb el que es disposa en l'article 29.3 LCSP quan es produïsca demora
en l'execució de la prestació per part de l'empresari, l'òrgan de contractació podrà concedir una
ampliació del termini d'execució, sense perjudici de les penalitats que si escau procedisquen,
resultant aplicable el previst en els article 192 i següents de la LCSP. Quan el contractista, per
causes imputables al mateix, haguera incorregut en demora respecte al compliment del termini
total, l'Administració podrà optar, ateses les circumstàncies del cas, per la resolució del
contracte o per la imposició de penalitats que figuren en la Clàusula següent.
Clàusula 35. Penalitats per incompliment d'obligacions contractuals.
a) Per demora: S'estarà a les previstes en l'article 193 de la LCSP.
Quan el contractista, per causes imputables al mateix, hagués incorregut en demora
respecte al compliment del termini total, l'Entitat Local podrà optar, ateses les circumstàncies
del cas, per la resolució del contracte o per la imposició de les penalitats diàries en la
proporció de 0,60 euros per cada 1.000 euros del preu del contracte, IVA exclòs.
Cada vegada que les penalitats per demora aconseguisquen un múltiple del 5 per 100 del
preu del contracte, IVA exclòs, l'òrgan de contractació estarà facultat per a procedir a la
resolució del mateix o acordar la continuïtat de la seua execució amb imposició de noves
penalitats.
En aquest últim supòsit, l'òrgan de contractació concedirà l'ampliació del termini que
estime necessari per a la terminació del contracte.
b) Per incompliment o compliment defectuós de la prestació:
Es consideren molt greus els incompliments per part de l'adjudicatari de qualsevol de les
condicions especials d'execució establides en la clàusula 9 d'aquest plec de clàusules
administratives particulars. Aquests incompliments seran causa de resolució del contracte,
llevat que es considere que l'actuació és aïllada i susceptible de reconducció, i que la resolució
del contracte no resulta convenient per a l'interès del servei en qüestió, en aquest cas se
substituirà per la imposició de la penalitat corresponent.
Aquests incompliments contractuals molt greus, comportaran la imposició de les
penalitats coercitives de fins al 10% del preu d'adjudicació IVA exclòs, per cada infracció i/o
dia d'incompliment de terminis en funció de la gravetat, reincidència i mala fe en la comissió
de la infracció.
AJUNTAMENT DE VALLÉS
Plaça La Vila, 5 - Tel.: 96-228 23 93 – Email: [email protected] - CIF P4625500F - CP 46818 VALLÉS
Página 26 de 38
En el cas que el contractista realitzara defectuosament l'objecte del contracte, o
incomplira el compromís de dedicar o adscriure a l'execució del contracte els mitjans
personals o materials assenyalats, si escau, en la seua oferta, l'òrgan de contractació podrà
optar per resoldre el contracte amb confiscació de la garantia constituïda, o bé imposar una
penalització econòmica proporcional a la gravetat de l'incompliment, en una quantia que podrà
aconseguir el 10 per 100 del pressupost del contracte, IVA exclòs, no podent superar el 50 per
cent del preu del contracte (art. 192.1 de la LCSP).
Quan el contractista, per causes imputables al mateix, hagués incomplit parcialment
l'execució de les prestacions definides en el contracte, l'òrgan de contractació podrà optar,
indistintament, per la seua resolució o per imposar una penalització econòmica proporcional a
la gravetat de l'incompliment, en una quantia que podrà aconseguir el 5 per 100 del pressupost
del contracte (article 192.2 de la LCSP).
Clàusula 36. Imposició de penalitats.
Per a la imposició d'aquestes penalitats per incompliments contractuals, se seguirà un
expedient contradictori sumari, en el qual es concedirà al contractista un termini d'al·legacions
de 5 dies naturals després de formular-se la denúncia. Aquestes al·legacions i l'expedient
d'imposició de penalitats serà resolt previ informe tècnic i jurídic per l'Alcalde, resolució que
posarà fi a la via administrativa.
Les penalitats i indemnitzacions imposades seran immediatament executives i es faran
efectives mitjançant deducció dels pagaments corresponents que l'Ajuntament tinga pendent
d'abonar al contractista. Si ja no existiren quantitats pendents de pagament, podran fer-se
efectives contra la garantia definitiva, i si aquesta no aconseguira el muntant de la
penalització, es podrà reclamar per la via administrativa de constrenyiment per considerar-se
ingrés de dret públic.
Clàusula 37. Modificació del contracte.
Seran obligatòries per al contractista les modificacions del contracte d'obres que
s'acorden de conformitat amb l’establert en l'article 206 de la LCSP 2017. En cas que la
modificació supose supressió o reducció d'unitats d'obra, el contractista no tindrà dret a
reclamar indemnització alguna.
Quan les modificacions suposen la introducció d'unitats d'obra no previstes en el
projecte o que les seues característiques diferisquen de les fixades en aquest, i no siga
necessari realitzar una nova licitació, els preus aplicables a les mateixes seran fixats per
l'Administració, prèvia audiència del contractista per termini mínim de tres dies hàbils.
Quan el contractista no acceptara els preus fixats, l'òrgan de contractació podrà
contractar-les amb un altre empresari en els mateixos preus que haguera fixat executar-les
directament o optar per la resolució del contracte conforme a l'article 211 de la LCSP 2017.
AJUNTAMENT DE VALLÉS
Plaça La Vila, 5 - Tel.: 96-228 23 93 – Email: [email protected] - CIF P4625500F - CP 46818 VALLÉS
Página 27 de 38
Quan el Director facultatiu de l'obra considere necessària una modificació del projecte i
es complisquen els requisits que a aquest efecte regula la Llei es tramitarà el procediment
previst en l'apartat 4 de l'article 242 de la LCSP 2017.
No tindran la consideració de modificacions:
- L'excés de mesuraments, entenent per tal, la variació que durant la correcta execució de
l'obra es produïsca exclusivament en el nombre d'unitats realment executades sobre les
previstes en els mesuraments del projecte, sempre que en global no representen un
increment de la despesa superior al 10 per cent del preu del contracte inicial. Aquest
excés de mesuraments serà arreplegat en la certificació final de l'obra.
- La inclusió de preus nous, fixats contradictòriament pels procediments establerts en
aquesta Llei i en les seues normes de desenvolupament, sempre que no suposen
increment del preu global del contracte ni afecten a unitats d'obra que en el seu conjunt
excedisca del 3% del pressupost primitiu del mateix.
Pel que fa a les modificacions no previstes en el present plec s'estarà a l'assenyalat en
l'article 205 de la LCSP 2017. En tals casos les modificacions acordades per l'òrgan de
contractació seran obligatòries per als contractistes quan impliquen, aïllada o conjuntament,
una alteració en la seua quantia que no excedisca del 20 per cent del preu inicial del contracte,
IVA exclòs. Quan d'acord amb el que es disposa en l'apartat anterior la modificació no resulte
obligatòria per al contractista, la mateixa solament serà acordada per l'òrgan de contractació
prèvia conformitat per escrit del mateix, resolent-se el contracte, en cas contrari.
Les modificacions del contracte hauran de formalitzar-se i així mateix, amb
independència de si aquest està o no subjecte a regulació harmonitzada i de la causa que
justifique la modificació, haurà de publicar-se en tot case un anunci de modificació en el perfil
de contractant de l'òrgan de contractació en el termini de 5 dies des de l'aprovació de la
mateixa.
Clàusula 38 Suspensió del contracte.
L'Administració, per raons d'interès públic, podrà acordar la suspensió de l'execució del
contracte. Igualment, procedirà la suspensió del contracte si es donara la circumstància
assenyalada en l'article 198.5 de la LCSP. A l'efecte de la suspensió del contracte s'estarà al
que es disposa en l'article 208 de la LCSP.
Si l'Entitat Local acorda la suspensió del contracte o la mateixa té lloc a instàncies del
contractista per la demora en el pagament superior a quatre mesos article 198.5 de la LCSP
2017, s'estendrà un acta, d'ofici o a sol·licitud del contractista, en la qual es consignaran les
circumstàncies que l'han motivat i la situació de fet en l'execució d'aquell.
Acordada la suspensió, l'Entitat Local abonarà al contractista els danys i perjudicis
efectivament patits per est amb subjecció a les següents regles:
A) Haurà d'acreditar-se la seua realitat, efectivitat i import.
B) Aquest abonament solament comprendrà els següents conceptes:
AJUNTAMENT DE VALLÉS
Plaça La Vila, 5 - Tel.: 96-228 23 93 – Email: [email protected] - CIF P4625500F - CP 46818 VALLÉS
Página 28 de 38
1. Despeses per manteniment de la garantia definitiva.
2. Indemnitzacions per extinció o suspensió dels contractes de treball que el contractista
tinguera concertats per a l'execució del contracte al temps d'iniciar-se la suspensió.
3. Despeses salarials del personal que necessàriament haja de quedar adscrit al contracte
durant el període de suspensió.
4. Lloguers o costos de manteniment de maquinària, instal·lacions i equips sempre que
el contractista acredite que aquests mitjans no van poder ser emprats per a altres finalitats
diferents de l'execució del contracte suspès.
5. Un 3 per 100 del preu de les prestacions que haguera d'haver executat el contractista
durant el període de suspensió, conforme al previst en el programa de treball o en el propi
contracte.
Solament s'indemnitzaran els períodes de suspensió que estigueren documentats en la
corresponent acta. El contractista podrà demanar que s'estenga aquesta acta. Si l'Administració
no respon a aquesta sol·licitud s'entendrà, excepte prova en contrari, que s'ha iniciat la
suspensió en la data assenyalada pel contractista en la seua sol·licitud.
El dret a reclamar prescriu en quatre anys, a comptar des que el contractista reba
l'ordre de reprendre l'execució del contracte.
Clàusula 39. Resolució del contracte.
Són causes de resolució del contracte les recollides en els articles 211 i 245 de la LCSP,
així com les previstes en el present plec.
Són causes de resolució del contracte d'obres, a més de les generals de la Llei, les
següents:
a) La demora injustificada en la comprovació del replanteig.
b) La suspensió de la iniciació de les obres per termini superior a quatre mesos
c) La suspensió de les obres per termini superior a vuit mesos per part de
l'Administració.
d) El desistiment.
Seran, així mateix causes de resolució del contracte, l'incompliment de les restants
obligacions essencials qualificades com a tals en la Clàusula 9 del present Plec.
La resolució del contracte s'acordarà per l'òrgan de contractació, d'ofici o a instàncies del
contractista, de conformitat amb el que es disposa en l'article 212.1 LCSP mitjançant
procediment tramitat en la forma reglamentàriament establida.
De conformitat amb l'article 211.2 LCSP, en els casos en què concorreguen diverses
causes de resolució del contracte amb diferents efectes quant a les conseqüències econòmiques
de l'extinció, haurà d'atendre's a la qual haja aparegut amb prioritat en el temps.
AJUNTAMENT DE VALLÉS
Plaça La Vila, 5 - Tel.: 96-228 23 93 – Email: [email protected] - CIF P4625500F - CP 46818 VALLÉS
Página 29 de 38
La resolució del contracte donarà lloc a la comprovació, mesurament i liquidació de les
obres realitzades conformement al projecte, fixant els saldos pertinents a favor o en contra del
contractista. Serà necessària la citació del contractista per a la seua assistència a l'acte de
comprovació i mesurament.
Quan el contracte es resolga per culpa del contractista, es confiscarà la garantia
definitiva, sense perjudici de la indemnització pels danys i perjudicis originats a
l'Administració, en el que excedisquen de l'import de la garantia.
Per a l'aplicació de les causes de resolució s'estarà al que es disposa en l'article 212 de la
LCSP i per als seus efectes al que es disposa en els articles 213 i 246 de la LCSP, així com si
escau, al que es disposa en el desenvolupament reglamentari.
Clàusula 40. Recepció de l'obra.
El contracte s'entendrà compliment pel contractista, quan aquest haja realitzat, d'acord
amb els termes del mateix, i a satisfacció de l'Administració, la totalitat del seu objecte.
Dins del mes següent a la finalització de l'obra, es procedirà, mitjançant acte formal, a la
recepció de la mateixa.
Aquest acte serà comunicat a la Intervenció General, a l'efecte de la seua assistència al
mateix en l'exercici de les seues funcions d'intervenció de la comprovació material de la
inversió.
Si les obres es troben en bon estat i conformement a les prescripcions previstes, el
funcionari tècnic designat per l'Administració contractant i representant d'aquesta, les donarà
per rebudes, alçant-se la corresponent acta per quadruplicat, que haurà de ser signada pels
concurrents a la recepció, lliurant-se un exemplar al funcionari tècnic que represente a
l'Administració, un altre a la direcció facultativa, el tercer al representant de la Intervenció
General i la cambra al contractista, començant llavors el termini de garantia. En l'acta de
recepció la direcció facultativa fixarà la data per a l'inici del mesurament general, quedant
notificat el contractista per a aquest acte.
El contractista té obligació d'assistir a la recepció de l'obra. Si per causes que li siguen
imputables no compleix aquesta obligació, el representant de l'Administració li remetrà un
exemplar de l'acta perquè, en el termini de deu dies, formule les al·legacions que considere
oportunes, sobre les quals resoldrà l'òrgan de contractació.
Quan les obres no es troben en estat de ser rebudes, es farà constar així en l'acta, i la
direcció facultativa de les mateixes assenyalarà els defectes observats i detallarà les
instruccions precises fixant un termini per a remeiar aquells. Si transcorregut aquest termini el
contractista no ho haguera efectuat, podrà concedir-se-li un altre termini improrrogable o
declarar resolt el contracte, per causes imputables al contractista.
AJUNTAMENT DE VALLÉS
Plaça La Vila, 5 - Tel.: 96-228 23 93 – Email: [email protected] - CIF P4625500F - CP 46818 VALLÉS
Página 30 de 38
Clàusula 41. Termini de garantia i liquidació.
El termini de garantia començarà a comptar des de la data de la recepció i serà d'1 any.
Les despeses de conservació i vigilància durant el termini de garantia seran a càrrec del
contractista.
Durant aquest termini cuidarà el contractista, en tot cas, de la conservació i policia de les
obres conformement al previst en el plec de prescripcions tècniques particulars del projecte i a
les instruccions que dicte la direcció de l'obra. Si, segons el parer de l'Administració,
descuidara la conservació i donés lloc al fet que perille l'obra, s'executaran per ella mateixa i a
costa del contractista els treballs necessaris per a evitar el dany.
Dins del termini de quinze dies anteriors al compliment del termini de garantia, la
direcció facultativa, d'ofici o a instàncies del contractista, redactarà un informe sobre l'estat de
les obres. Si aquest fos favorable, el contractista quedarà rellevat de tota responsabilitat,
exceptuant el que està disposat en l'article 244 de la LCSP, procedint-se a la devolució o
cancel·lació de la garantia, a la liquidació del contracte i si escau, al pagament de les
obligacions pendents, que hauran d'efectuar-se en el termini de 60 dies. Si l'informe no fóra
favorable i els defectes observats s'hagueren de deficiències en l'execució de les obres i no a
l'ús del construït, durant el termini de garantia la direcció facultativa procedirà a dictar les
oportunes instruccions al contractista per a la deguda reparació del construït, concedint-li un
termini per a açò durant el qual continuarà encarregat de la conservació de l'obra, sense dret a
percebre quantitat alguna per ampliació del termini de garantia.
En tot cas, transcorregut el termini de garantia, si l'informe fóra favorable o, en cas
contrari, una vegada reparat el construït, es formularà per la direcció facultativa i en el termini
d'un mes la proposta de liquidació de les realment executades, notificant-se al contractista
perquè en el termini de deu dies preste la seua conformitat o manifeste les objeccions que
estime oportuns. En el termini de dos mesos, explicats a partir de la contestació del
contractista o del transcurs del termini establert per a tal fi, l'òrgan de contractació haurà
d'aprovar la liquidació i abonar, si escau, el saldo resultant de la mateixa.
Sempre que per raons excepcionals d'interès públic degudament motivades en
l'expedient l'òrgan de contractació acorde l'ocupació efectiva de l'obra o la seua posada en
servei per a l'ús públic, encara sense el compliment de l'acte formal de recepció, des que
concórreguen aquestes circumstàncies es produiran els efectes i conseqüències propis de l'acte
de recepció de l'obra en els termes establits en l'article 168 del RGLCAP.
Clàusula 42. Responsabilitat per vicis ocults.
Si l'obra s'arruïnara o pateix deterioracions greus incompatibles amb la seua funció amb
posterioritat a l'expiració del termini de garantia, per vicis ocults de la construcció, a causa
d'incompliment del contracte per part del contractista, respondrà aquest dels danys i perjudicis
que es produïsquen o es manifesten durant un termini de quinze anys a explicar des de la
recepció.
AJUNTAMENT DE VALLÉS
Plaça La Vila, 5 - Tel.: 96-228 23 93 – Email: [email protected] - CIF P4625500F - CP 46818 VALLÉS
Página 31 de 38
Així mateix, el contractista respondrà durant aquest termini dels danys materials causats
en l'obra per vicis o defectes que afecten a la fonamentació, els suports, les bigues, els forjats,
els murs de càrrega o altres elements estructurals, i que comprometen directament la
resistència mecànica i l'estabilitat de la construcció, a comptar des de la data de recepció
de l'obra sense reserves o des de l'esmena d'aquestes.
Les accions per a exigir la responsabilitat prevista en l'apartat anterior per danys
materials dimanants dels vicis o defectes, prescriuran en el termini de dos anys a comptar des
que es produïsquen o es manifesten aquests danys, sense perjudici de les accions que puguen
subsistir per a exigir responsabilitats per incompliment contractual.
Transcorregut aquest termini sense que s'haja manifestat cap dany o perjudici, quedarà
totalment extingida la responsabilitat del contractista.
Clàusula 43. Confidencialitat i tractament de les dades.
L'empresa adjudicatària (com a encarregada del tractament de les dades) i el seu
personal, en compliment dels principis d'integritat i confidencialitat, han de tractar les dades
personals als quals tinguen accés, de manera que garantisquen una seguretat adequada, inclosa
la protecció contra el tractament no autoritzat o il·lícit i contra la seua pèrdua, destrucció o
dany accidental, mitjançant l'aplicació de mesures tècniques o organitzatives apropiades de
conformitat amb el Reglament General de Protecció de Dades (RGPD), Reglament (UE)
2016/679 del Parlament Europeu i del Consell, de 27 d'abril de 2016, relatiu a la protecció de
les persones físiques pel que fa al Tractament de dades personals i a la lliure circulació
d'aquestes dades.
En compliment de l’establert en el citat RDPD, els licitadors queden informats que les
dades de caràcter personal que, si escau, siguen arreplegats a través de la presentació de la
seua oferta i una altra documentació que, si escau, siga aportada per a procedir a la
contractació, seran tractats per aquest Ajuntament amb l'exclusiva fi de garantir l'adequat
manteniment, compliment, control i desenvolupament del contracte.
Aquesta obligació és complementària dels deures de secret professional.
Clàusula 44. Prerrogatives i facultats de l'Administració.
Dins dels límits i amb subjecció als requisits i efectes assenyalats en la LCSP, l'òrgan de
contractació ostenta la prerrogativa d'interpretar els contractes administratius, resoldre els
dubtes que oferisca el seu compliment, modificar-los per raons d'interès públic, declarar la
responsabilitat imputable al contractista arran de l'execució del contracte, suspendre l'execució
del mateix acordar la seua resolució i determinar els efectes d'aquesta.
Igualment, l'òrgan de contractació ostenta les facultats d'inspecció de les activitats
desenvolupades pels contractistes durant l'execució del contracte, en els termes i amb els límits
establerts en la LCSP per a cada tipus de contracte. En cap cas aquestes facultats d'inspecció
podran implicar un dret general de l'òrgan de contractació a inspeccionar les instal·lacions,
AJUNTAMENT DE VALLÉS
Plaça La Vila, 5 - Tel.: 96-228 23 93 – Email: [email protected] - CIF P4625500F - CP 46818 VALLÉS
Página 32 de 38
oficines i altres emplaçaments en els quals el contractista desenvolupe les seues activitats,
llevat que tals emplaçaments i les seues condicions tècniques siguen determinants per al
desenvolupament de les prestacions objecte del contracte, extrems que hauran de quedar
justificats de forma expressa i detallada en l'expedient administratiu.
Els procediments per a l'adopció d'acords relatius a les prerrogatives establides
anteriorment, s'instruiran de conformitat amb el que es disposa en l'article 191 LCSP.
Els acords que adopte l'òrgan de contractació posaran fi a la via administrativa i seran
immediatament executius.
Clàusula 45. Recursos
Els actes que es dicten en els procediments oberts simplificats sumaris d'adjudicació dels
contractes d'obres de les Administracions Públiques, podran ser objecte de recurs de
conformitat amb el que es disposa en la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del Procediment
Administratiu Comú de les Administracions Públiques; així com en la Llei 29/1998, de 13 de
juliol, Reguladora de la Jurisdicció Contenciós-administrativa.
Página 33 de 38
ANNEX I DESCRIPCIÓ DE MILLORES.
A. ACTUACIÓ EN LES MITGERES NORD-EST, SUD-OEST I SUD-EST DE LA CASA DE LA
CULTURA: Formació de revestiment continu de morter de ciment, on siga necessari, tipus GP
CSIII W1, a bona vista, de 15 mm de gruix, aplicat sobre un parament vertical exterior acabat
superficial remolinat. Fins i tot p/p de col·locació de malla de fibra de vidre antiálcalis per a reforç
de trobades entre materials diferents i en els fronts de forjat, en un 20% de la superfície del
parament, formació de juntes, racons, mestres amb separació entre elles no superior a tres metres,
arestes, mochetas, brancals, llindes, rematades en les trobades amb paraments, revestiments o
altres elements rebuts en la seva superfície. Aplicació manual de dues mans de pintura plàstica
color blanc, acabat mat, textura llisa, la primera mà diluïda amb un 15 a 20% d'aigua i la següent
diluïda amb un 5 a 10% d'aigua o sense diluir, (rendiment: 0,1 l/m² cada mà); prèvia aplicació
d'una mà de imprimació acrílica reguladora de l'absorció, sobre parament exterior de morter. El
preu inclou la protecció dels elements de l'entorn que puguen veure's afectats durant els treballs i
la resolució de punts singulars. Inclòs execució d’escopidors d’obra disposats en les mitgeres s
resultarà necessari.
B. SISTEMA DE CLIMATITZACIÓ I VENTILACIÓ: Disseny, subministrament i instal·lació de
sistema de climatització i ventilació del saló d’actes ubicat en la planta baixa i del saló de jocs i
gimnàs ubicat en la planta primera. Verificació de la normativa aplicabel (RITE,...). Inclosos tots
els elements i equips del sitema d’instal·lació (equipament, aparells, conductes, reixetes,
evaquació de condensats,...). Totalment funcionant.
C. ACTUACIÓ EN L’ACCÉS DEL SALÓ D’ACTES DES DEL CARRER: Actuació consistent en
desplaçar el buit i la porta d’accés I formació de meseta per a rampa interior en compliment de la
normativa d’accessibilitat. Comprén totes les actuacions d’obra necessàries per a dur a terme
l’actuació (desmuntatge I posterior de fulla existent, demolició de buit per al nou accés,
col·locació de dintells, tapiat amb tancament de façana del buit existent, reposició de revestiments
exterior I interiors, formació de mesesta per a rampa interior amb paviment I barana de la rampa
en compliment de la normativa d’accessibilitat,…). Totalment acabada.
Página 34 de 38
D. ACTUACIÓ EN LES FAÇANES DE LA CASA DE LA CULTURA: Aplicació manual de dues
mans de pintura plàstica color blanc, acabat mat, textura llisa, la primera mà diluïda amb un 15 a
20% d'aigua i la següent diluïda amb un 5 a 10% d'aigua o sense diluir, (rendiment: 0,1 l/m² cada
mà); prèvia aplicació d'una mà de imprimació acrílica reguladora de l'absorció, sobre parament
exterior de morter. El preu inclou la protecció dels elements de l'entorn que puguen veure's
afectats durant els treballs i la resolució de punts singulars.
E. MILLORA PROPOSADA PER L’OFERTANT. Aquesta serà revisada pels serveis tècnics
municipals, i acceptada, si escau. La valoració, la qual serà revisada pels serveis tècnics, es
realitzarà partint de la valoració econòmica que de la mateixa donen els oferents. Correspondrà la
màxima puntuació al major valor econòmic de les unitats ofertes com a millora, distribuint-se la
puntuació proporcionalment a les restants ofertes mitjançant una regla de tres simple i directa.
F. SUBSTITUCIÓ DEL FALS SOSTRE DE LA SALA DE JOCS DE LA PLANTA PRIMERA:
Fals sostre enregistrable, situat a una altura menor de 4 m, sistema Placo Prima "PLACO",
constituït per plaques d'escaiola, semiperforadas, gamma Decor model Coral "PLACO", de
600x600 mm i 19 mm de gruix, suspès del forjat mitjançant perfilería semioculta amb sola de 15
mm d'amplària, d'acer galvanitzat, de color blanc, comprenent perfils angulars metàl·lics Quick-
lock "PLACO", de 3000 mm de longitud i 22x22 mm de secció, perfils metàl·lics primaris Quick-
lock "PLACO", de 3600 mm de longitud i 15x38 mm de secció, perfils metàl·lics secundaris
Quick-lock "PLACO", de 1200 mm de longitud i 15x38 mm de secció i perfils metàl·lics
secundaris Quick-lock "PLACO", de 600 mm de longitud i 15x38 mm de secció, fixats al sostre
mitjançant varetes llises regulables de 4 mm de diàmetre i pengis ràpids Quick-lock "PLACO".
Fins i tot accessoris de fixació.
Página 35 de 38
ANNEX II
SOBRE ÚNIC
MODEL DE DECLARACIÓ RESPONSABLE I OFERTA DE CRITERIS
VALORABLES EN XIFRES O PERCENTATGES
D./Sra............................................., major d'edat, veí de…………………., amb DNI
nombre......................, en nom propi (o en representació de l'empresa………..), amb
CIF............................. i domicili fiscal .....................................………………………
………………………….…en............................carrer..................................................................
.................nombre.....................assabentat de l'anunci publicat en el perfil de contractant del
dia................. de.............. de............. relatiu al procediment de contractació tramitat per a
l'adjudicació de l'obra “ACTUACIÓ EN LA CASA DE LA CULTURA DE VALLÉS:
REFORMA I REHABILITACIÓ DE LA PLANTA BAIXA PER A SALÓ D'ACTES, DE LA
PLANTA PRIMERA PER A SALA DE JOCS I D'ESPORT I SUBMINISTRAMENT
D'EQUIPAMENT INFORMÀTIC DE LA BIBLIOTECA”.
Tot açò d'acord amb l’establert en el Projecte d'obra elaborat per l’arquitecte JUAN
CARLOS FAJARDO PRADAS, en el qual s'integra el plec de prescripcions tècniques, i els
plecs de clàusules administratives particulars que serveixen de base a la convocatòria, el
contingut de la qual declara conèixer i accepta plenament. En l'elaboració d'aquesta
oferta s'han tingut en compte les obligacions derivades de les disposicions vigents en
matèria de fiscalitat, protecció del medi ambient, protecció de l'ocupació, igualtat de
gènere, condicions de treball, prevenció de riscos laborals i inserció sociolaboral de les
persones amb discapacitat.
Així mateix, DECLARA sota la seua responsabilitat:
PRIMER.- Que es disposa a participar en la contractació de l'obra “ACTUACIÓ EN
LA CASA DE LA CULTURA DE VALLÉS: REFORMA I REHABILITACIÓ DE LA
PLANTA BAIXA PER A SALÓ D'ACTES, DE LA PLANTA PRIMERA PER A SALA DE
JOCS I D'ESPORT I SUBMINISTRAMENT D'EQUIPAMENT INFORMÀTIC DE LA
BIBLIOTECA”, i que compleix amb tots els requisits previs exigits per a ser adjudicatari,
en concret:
— Que posseeix personalitat jurídica i, si escau, representació, així com l'habilitació
professional necessària, de conformitat amb l'article 66 de la LCSP.
— Que no està culpable en una prohibició per a contractar de les recollides en l'article
71 de la Llei de Contractes del Sector Públic i es troba al corrent del compliment de les
seues obligacions tributàries i amb la Seguretat Social imposades per les disposicions
vigents.
— Que no forma part dels òrgans de govern o administració de l'entitat cap alt càrrec als
quals es refereix la Llei 5/2006, de 10 d'abril, de regulació dels conflictes d'interessos
dels membres del Govern i dels Alts Càrrecs de l'Administració General de l'Estat o de
la Llei 53/1984 de 26 de desembre d'incompatibilitats del personal al servei de les
Administracions Públiques o tractar-se de qualsevol dels càrrecs electius regulats en la
Llei Orgànica 5/1985, de 19 de juny, del Règim Electoral General, en els termes establits
en la mateixa.
— Que se sotmet a la Jurisdicció dels Jutjats i Tribunals espanyols de qualsevol ordre,
Página 36 de 38
per a totes les incidències que de manera directa o indirecte pogueren sorgir del
contracte, amb renúncia, si escau, al fur jurisdiccional estranger que poguera
correspondre al licitador. (En el cas d'empreses estrangeres).
— Que es compromet a adscriure els mitjans personals i materials necessaris per a
l'execució del contracte descrits en el Plec de clàusules administratives particulars.
SEGON.- Que es compromet a acreditar la possessió i validesa dels documents al fet
que es fa referència en l'apartat primer d'aquesta declaració, en cas que siga proposat com a
adjudicatari del contracte o en qualsevol moment en què siga requerit per a açò.
Que, així mateix, l'empresa a la qual representa autoritza a l'Administració contractant
perquè accedisca a la informació que acredita que es troba al corrent del compliment de les
obligacions tributàries imposades i seguretat social per les disposicions vigents, a través de les
bases de dades altres Administracions Públiques amb les quals haja establert convenis.
TERCER.- Que als efectes previstos en el plec, DECLARE:
•Que l'empresa (Marque la casella que corresponga):
•Que l'empresa: (Marque la casella que corresponga) Condicions Especials d'Execució.
laboral.
protecció de la salut en el lloc de treball i el compliment dels
convenis col·lectius sectorials i territorials aplicables.
QUART.- Que l'adreça de correu electrònic en què efectuar notificacions, de
conformitat amb la Disposició Addicional Quinzena de la LCSP és:
………………………………………………………………………..
I per deixar-ne constància signe la present.
En ………………….., a ….. de …………………. de 2019.
Signatura
Fdo: ………………………………………
Página 37 de 38
MODEL DE PROPOSICIÓ ECONÒMICA
D./Sra............................................., major d'edat, veí de…………………., amb DNI
nombre......................, en nom propi (o en representació de l'empresa………..), amb
CIF............................. i domicili fiscal .....................................………………………
………………………….…en............................carrer..................................................................
.................nombre.....................assabentat de l'anunci publicat en el perfil de contractant del
dia................. de.............. de............. relatiu al procediment de contractació tramitat per a
l'adjudicació de l'obra “ACTUACIÓ EN LA CASA DE LA CULTURA DE VALLÉS:
REFORMA I REHABILITACIÓ DE LA PLANTA BAIXA PER A SALÓ D'ACTES, DE LA
PLANTA PRIMERA PER A SALA DE JOCS I D'ESPORT I SUBMINISTRAMENT
D'EQUIPAMENT INFORMÀTIC DE LA BIBLIOTECA”.
MANIFESTA:
PRIMER.- (si es tracta d'una persona jurídica) Que per a actuar en nom i representació
legal de la citada empresa disposa de poder bastant, suficient i subsistent, atorgat davant el
Notari de , D. el dia ,
sota el nombre del seu protocol, entre les facultats del qual figura la de
concórrer a licitacions d'obres, concessions d'obres públiques, gestió de serveis públics, de
col·laboració entre el sector públic i el sector privat, subministraments i serveis de
l'Administració.
SEGON.- Que ha quedat assabentat de l'anunci de licitació per a l'adjudicació del
contracte que té per objecte .
TERCER.- Que coneix i accepta incondicionalment el contingut íntegre del present
Plegue de Clàusules Administratives Particulars, del Plec de Prescripcions Tècniques i altra
documentació que ha de regir el present contracte, que expressament assumeix i acata
íntegrament, sense excepció ni reserva alguna.
QUART.- Que ha tingut en compte en la seua oferta les obligacions derivades de les
disposicions vigents en matèria de fiscalitat, protecció del medi ambient, protecció de
l'ocupació, igualtat de gènere, condicions de treball, prevenció de riscos laborals i inserció
sociolaboral de les persones amb discapacitat.
ES COMPROMET:
En nom propi o de l'empresa a executar el citat contracte amb
estricta subjecció als requisits i condicions exigits en la convocatòria, per la quantitat de
euros en el preu dels quals han d'entendre's inclosos tots els conceptes
incloent les despeses, taxes i arbitris de qualsevol esfera fiscal i el benefici industrial del
contractista, EXCEPTE L'IVA, que serà repercutit com a partida independent, en la XIFRA de
(ha d'expressar-se en xifra i lletra): .
Página 38 de 38
CRITERIS DE VALORACIÓ D'OFERTES (115 PUNTS):
Criteri 1.- Millores sense cost addicional (fins a 90 punts, 15 punts per millora
ofertada)
-Es compromet a executar la següents millores:
A.-……………………………………………………………..
B.-……………………………………………………………..
C.- ............................................................................................
D.-.............................................................................................
E.-…………………………………………………………….
F.-……………………………………………………………
Criteri 2.- Ampliació del termini de garantia (fins un màxim de 10 punts)
Es valorarà l’ampliació del termini de garantia a raó de 0,25 punts per més
ampliat.
Criteri 3.- Reducció del termini d’execució (fins un màxim de 15 punts)
Es valorarà la reducció del termini d’execució respecte el termini de 3 mesos
indicat en el projecte, a raó de 3 punts per setmana reduïda del termini.
I per deixar-ne constància, signe la present.
En Vallés a 1 de abril de 2019.
Fdo: