Modulo 4 Derecho Ambiental

La Tutela del Ambiente en el Derecho PrivadoUnidad 9

Autonomia de la Jurisdiccion CivilDadas las exigencias de las civilizaciones industriales que se iban conformando, se comenzaron a incluir en los codigos las posibles perturbaciones materializables a traves de humos y emanaciones. Asi en los ordenamientos privados se van conformando las vecindades industriales siendo hoy el derecho de vecindad muy importante.Dado que el medio ambiente se articula con los intereses difusos la mayor parte de este esta incluido en el derecho publico. Como dice el art 41 de la CN todo habitante tiene derecho a gozar de un ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano..Sin embargo los derechos e intereses de indole privada tambien se pueden ver afectados, por eso el estado debe protegerlos.Toda industria debe respetar la propiedad privada, por mas actividad economica favorecedora no puede suprimir los derechos particulares.Toda vez que un particular se vea amenazado o afectado en su persona o bienes como consecuencia de un riesgo ambiental entra en juego la aplicacin del derecho privado.La jurisdiccion civil de los tribunales originarios es de exclusiva competencia para intervenir en las acciones que los interesados debidamente legitimados, planeteen en defensa de sus derechos subjetivos amenazados o lesionados como consecuencia de actos ambientales ilicitos.

LA PREVENCION DEL DAO AMBIENTAL El Recurso de AmparoArt. 43 CN Habilita accion expedita y rapida del amparo Siempre que no exista otro medio judicial mas idoneo contra todo acto u omision de las autoridades publicas o de particulares, que en forma actual o inminente lesione, restrinja, altere o amenace, con arbitrariedad o ilegalidad manifiesta, derecho y garantias reconocidas por la CN, un tratado o Ley. Asi el Juez puede declarar la Inconstitucionalidad de la norma en la cual se funde el acto lesivo Legitimados: Afectado, Defensor del pueblo, asociaciones defensoras de la comunidad

La accion Negatoria Cuando el dao ya se produjo se accede a la justicia para pedir indeminzacion x el dao que se produjo x via de la Responsabilidad Civil Extrancontractual.No solo esta la obligacion de indemnizar sino que hay que buscar medidas de proteccion preventiva civil, que paralicen las actividades que estan produciendo esas perturbaciones ilegitimas dainas para el MA. Aqu es donde entra la Accion Negatoria. Accion del propietario contra todo tipo de perturbaciones no posesorias dirigidas contra su derecho. Es el principal instrumento de la defensa civil del MA.Ejercitandola se puede pedir en primer lugar la cesacion de las actividades ocacionantes de perturbacioney en segundo lugar la abstencion, para que el propietario de la actividad no la vuelva a realizar en un futuro.Esta accion puede ser ejercida por un titular de derecho real que se vea perturbadoEsta perturbacion no es un perjuicio puntual sino un proceso continuado de perturbacion del derecho de propiedad, que ocaciona no solo una perdida de valor economico sino tb un grave ataque al derecho de calidad de vida de sus moradores. Por ej las vibraciones o inmisiones contaminantes.BASTA QUE EXISTA LA PERTURBACION PARA EJERCERLA, NO HACE FALTA ACREDITAR DAOSYA QUE SU OBJETO ES LA PREVENCION.

La Denuncia del Dao TemidoArt. 623 bis CP Nacion Denuncia de dao temido Se ejerce no solo en caso de que un edificio amenace ruina, sino tb si el peligro nace de cualquier otro evento.Art. 2499 CC Quien tema que de un edificio u otra cosa derive un dao a sus bienes, puede denunciar este hecho al juez con el fin de que se adopten las oportunas medidas cautelaresEjemplo: si una industria acecha contaminacion del ambiente con sus desechos industriales cualquier vecino que se sienta amenzado puede anteponer esta accion denunciando los hechos ante el juez ejerciendo este las medidas necesarias, puediendo ordenar su supension hasta se realicen las comprobaciones periciales para saber si se han utilizado los sistemas anticontaminantes.Si el caso fuera urgente se tramitaria sumarisimo. Si la urgencia no es manifiesta se tramitaria forma sumaria, citando a las partes, designando peritos a fin de verificar. Las resoluciones no son apelables.

La Via InterdictoInterdicto: Juicio breve y por va rpida en el que se resuelve provisionalmente una reclamacin por dao inminente o por alguna posesin. (sumarisimo)Art. 619 CP Nacion declara procedente el interdicto de obra nueva, cuando se hubiese comenzado una obra que afecta a un inmueble, facultandose al tenedor o poseedor del mismo a promoverlo. Si la obra esta concluida o proxima a concluir la via interdicta es inadmisible.

LA REPARACION DEL DAO AMBIENTALLa Via expansiva de la Vecindad Derecho FrancesEl dao ambiental comprende los daos sufridos por el medio natural y por las personas y bienes, en tanto se puede constatar que la responsabilidad civil en la materia es ampliamente denominada en Francia por la Teoria de las Turbaciones anormales de la Vecindad.No se suele utilizar en materia de dao ambiental el regimen de responsabilidad por culpa, ya que la victima no podria obtener una reparacion si no prueba la culpa del responsable. Ya que el Derecho Ambiental esta repleto de reglamentos administrativo, parece sufieciente demostrar la violacion de un reglamento para que la culpa resulte del comportamiento contaminador y, aunque este hubiese respetado todos los reglamentos, no seria una justificacion. Una negligencia o imprudencia pueden comportar la obligacion de reparar.Resumiento, la teoria de las turbaciones habla de un dao ambiental tolerable y admitible hasta cierto punto por la vecindad aunque mas alla de eso la reparacion de esos daos debe admitirse.

Derecho AnglosajonEn el Common Law estas relaciones vecinales se reculan por la Responsabilidad de nuisanse en la cual una persona difiere de otra en el uso razonable y conveniente de su predio, afectando asi los derechos de goce de propiedad de su vecino. Otra institucion es el trsepass, que prohibe la injerencia en la propiedad ajena sin consentimiento de su dueo y el principal requerimiento para que esto suceda es la perceptibilidad del ojo humano como por ej. los humos, aunque este recurso se ve invalidado cuando la contaminacion es por sustancias imperceptibles, es por eso que se ha motivado ampliar la posibilidad de reaccion.

LA RESPONSABILIDAD CIVIL EN EL DERECHO ARGENTINOEl dao ambiental como dijimos puede ser al medio y a las personas y bienes. Para entender veamos las bases juridicas que hacen a la responsabilidad del dao particular, que es el reconocimiento del derecho subjetivo de un damnificado a obtener la reparacion por parte del responsable de dicho dao.Segn el art 1109 CC esa responsabilidad deberia basarse en la culpa de quien origina el dao, pero si asi fuera seria muy dificil hallar a alguien legitimado a quien interponer la accion. Vale recordar que son muchas las actividades permitidas que incurren en dao ambiental. En la Ley de Residuos Peligrosos

(24.051) hay normas de responsabilidad civil y penal, pero las mismas son inconstitucionales y ademas la ley no es aplicable a todo el territorio nacional. Estos articulos de todas maneras, son dignos de ser tomados en cuenta hasta tanto se regularice la situacion de esta ley y sea aplicable a todo el territorio nacional. Segn el art. 1113 de CC, todo residuo es cosa riesgosa, y sobre la responsabilidad en el ambito extracontractual no es oponible a terceros la transimision o abandono voluntario del dominio de los residuos peligrosos. Aqu, el dueo o guardian de la cosa que haya producido el dao puede eximirse de responsabilidad si demostrase la culpa de un tercero o de la victima, o si la cosa fue utilizada sin su autorizacion. En cambio, segn la ley de residuos, el generador del residuo solo podra eximirse de su responsabilidad como dueo del mismo, si en la planta de tratamiento o disposicion final, se ha manipulado su residuo de forma defectuosa adquiriendo mayor peligrosidad. Responsabilidades de:Generador: En calidad del dueo todo el tiempo (a excepcin de negligencia en plantas de tratamiento)Transportista: En calidad de guardian durante su admision, transporte y entrega.Plantas de Trat o Dispo Final: En calidad de guardianes x cualquier dao alli ocurrido.

Dado a la falta de legislacin aplicable unificadamente a todo el territorio, en cuanto a responsabilidades civil y penal estan en vigencia las leyes en sus respectivos codigos.

Responsabilidad Subjetiva: se funda en el dolo o culpa de una persona. Se analiza conducta del qExtracontractual genero el dao. Por eso es subjetiva. Objetiva: se funda en el riesgo. Se analiza el hecho. Basta que haya existido el perjuicio para que su autor responda por el, sea o no culpable.

Factor de ResponsabilidadComo hemos visto, en el art. 1113 CC se excluye la culpa como factor subjetivo de la responsabilidad. Sin embargo, en materia de contaminacin es dificil identificar a quien se le atribuyen las responsabilidades por algun hecho determinado. La responsabilidad civil es objetiva como dueo o guardian por vicio o riesgo de la cosa. Legistimacion Activa: El perjudicado. En caso de muerte sus herederos forzosos.Legitimacion Pasiva: El dueo o guardian. Aqu tenemos que al ser objetiva la responsabilidad, el dueo no puede exusar que se encuentra realizando las actividades con autorizacion, ya que no se esta juzgando si es culpable o no (subjetiva) sino que se analiza el dao. Ademas, la norma administrativa que regula el funcionamiento del establecimiento se dicta sin perjuicio a terceros. Por ej, la existencia de una autorizacion no impide que un juez pueda pedir una indemnizacion por daos ocacionados.

Causalidad: El mayor obstaculo es establecer la relacion entre el hecho daoso como causa y el dao como efecto.

El perjudicado puede exigir en su demanda una indemnizacion como que cese la causa del dao.

La Tutela del Ambiente en el Derecho Penal Unidad 10

Politica ambiental.4 etapas de desarrollo legislativo:1.Proteccion primaria: defiende y protege estandares de calidad de vida. En funcion de los riesgos2.Dominacion de los Recursos: distribucin de los mismos para usos determinados. Prevencion conflictos3.Conservacion de los Recursos: x manejo comprensivo y racional4.Proteccion Ambiental o Control Ecologico: orientada en funcion al ecosistema.

Fauna Silvestre Ley 22.421

La Ley n 22.421 de Conservacin de la Fauna Silvestre, tendio a resolver los problemas derivados de la intensa depredacin q sufre nstra fauna silvestre.

Entre sus normas contiene materias de competencia federal, esto es figuras delictivas, ello lo dispone en el capitulo 8, titulado de los delitos y de las penas.

El bien jurdico protegido

El bien jco protegido, es la fauna silvestre, y esta est formada por aquellos animales q no han sido domesticados, que viven libres.

Quedan excluidos los animales comprendidos en las leyes sobre pesca.

En el Decreto 666/97, reglamentario de esta ley, se introduce una clasificacin de fauna silvestre de 5 categoras:

a- especies en peligro de extincin

b- especies amenazadas,

c- especies vulnerables,

d- especies no amenazadas y,

e- especies insuficientemente conocidas.

Los tipos delictivos. Ley 22.421

Cazar animales de la fauna silvestre en campo ajeno.

Art 24: Seran reprimidos con prisin de 1 mes a 1 ao y con anhabilitacion especial de hasta 3 aos el q cazare animales de la fauna silvestre en campo ajeno y sin la autorizacin correspondiente.

Sujeto activo de este delito puede ser cualquier prna q no cuente con la autorizacin del propietario o administrador o poseedor o tenedor a cualquier titulo del fundo.

La materialidad del tipo, consiste en la accion de cazar al animal esto es aprehender al mismo vivo o muerto, se cual fuere el procedim// empleado para su captura o muerte.

El tipo requiere dolo.

El propietario del campo ajeno debera sujetar la autorizacin q otorgue a la reglamentacin en materia de limitaciones a la practica de la caza por razones de proteccin y conservacin de las especies. El delito admite la tentativa.

El tipo requiere dolo a sabiendas.

Cazar animales de la fauna silvestre cuya captura o comercializacin estn prohibidas o vedadas

Art 25: Ser reprimido con prisin de 2meses a 2 aos y con inhabilitacin especial de hasta 5 aos el q cazare animales de la fauna silvestre cuya captura o comercializacion esten prohibidas o vedadas por la autoridad jurisdiccional de aplicacin.

La pena ser de 4 meses a 3 aos de prisin con inhabilitacin especial de hasta 10 aos cdo el hecho se cometiere de modo organizado o con el concurso de 3 o mas prnas o con armas, artes o medios prohibidos por la autoridad jurisdiccional de la aplicacin.

La materialidad del delito consiste en la captura, aprehensin, de animales silvestres o en la comercializacin de los mismos.

Se trata del delito de depredacin, accin q provoca la destruccin irracional de la fauna silvestre.

El tipo requiere dolo.

El art 25 contiene una norma penal en blanco, disposicin penal cuyo precepto es indeterminado en su contenido y en las que queda fijada con precisin la sancin.

Cazar animales de la fauna silvestre utilizando armas, artes o medios prohibidos

Art 26: Ser reprimido con prisin de 2 meses a 2 aos y con inhabilitacin especial de hasta 5 aos el cazare animales de la fauna silvestre utilizando armas, arte o medios prohibidos por la autoridad jurisdiccional de aplicacin.

La materialidad del tipo se concreta en la caza de animales de la fauna silvestre.

Constituye un agravante por los medios utilizados.

El hacho no requiere, de una disposicin q prohba o vede la captura o comercializacin del animal cazado. Requiere dolo.

Las reglamentaciones vigentes, en esta materia, prohben, la captura con trampa de tipo cepo, con lazo de alambre, con trampa de escopeta y con la utilizacin de perros de caza.

Transporte, almacenamiento, compra, venta, industrializacin de fauna silvestre.

Art 27: Las penas previstas en los arts anteriores se aplicaran tb al q a sabiendas transportare, almacenare, comprare, vendiere, industrializare o de cualquier modo pusiere en el comercio piezas, productos o subproductos provenientes de la caza furtiva o de la degradacin.

Este art se completa sancionando penalmente, a todos aquellos q participan desde el momento de la culminacin de la caza hasta la puesta en venta de los productos provenientes de depredacin de la fauna silvestre.

Caza furtiva es la efectuada en fundo ajeno sin autorizacin.

Depredacin es la caza que no respeta la normas restrictivas de veda o de prohibicin.