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EL ASBESTO EN EL PERU

El Asbesto llega al país el año 1941, importado – de Bélgica, Sud Africa, Suiza, EstadosUnidos, Canadá, Italia, Alemania- debido a que no existen minas que contengan ese mineral enel Perú.

En nuestra sociedad el asbesto también ha llegado ha tener una significativaimportancia por la extensión de sus usos y su expansión a diversas zonas del país, acontracorriente de lo que sucede en los países Europeos y en Estados Unidos cuyos mercados secierran a los asbestos. Una labor de investigación sobre el asbesto en el país, cuyo procesocontinúa, nos permite afirmar que la presencia del cancerígeno es importante. El cuadro nº 1nos muestra un pico en la importación del año 1995 que fue de 4,156.12 TN de amianto enbruto y 1,445.15 TN en productos de asbesto.

Cuadro Nº1

Datos totales, incluye asbesto en bruto y productos de asbesto.*Para este año sólo se consigna asbesto en bruto.

Fuente: Superintendencia Nacional de AduanasElaboración: AFA

1993 1994 19951996 1997 1998*

19992000

2.979.888,10

4.098.171,00

5.641.017,285.601.258,72

5.204.945,99

2.972.618,19

2.198.615,95

2.553.868,11

0,00

1.000.000,00

2.000.000,00

3.000.000,00

4.000.000,00

5.000.000,00

6.000.000,00

PERU: TOTAL DE AMIANTO IMPORTADO POR AÑO, 1993 AL 2000 (PESO BRUTO, MILES DE KILOS)

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Es importante observar los “picos” de crecimiento de la presencia del amianto y tomaren cuenta que el amianto se acumula ,que es un cancerígeno no biodegradable, que permanece en el aire a lolargo del tiempo, al igual que en el organismo de la persona expuesta. La acumulación de amianto lleva mas demedio Siglo en nuestra sociedad!! Y sabemos bien por la documentada investigación científica internacionalpublicada , qué puede llegar a producir en la vida de las personas; hipotecar futuro de generaciones.

Usos de Asbesto

- Producción de cemento-asbesto (desde 1941) : tubos -para agua y desague- , paneles, planchasplanas y onduladas, tanques para agua . Con el tiempo fabricación de sillas, bancas, macetas,letrinas, placas de cartón-amianto para aislar el fuego.

- Producción de materiales de fricción: fajas, pastillas de freno, discos de embrague zapatas paraautos, camiones y ferrocarriles. Se inicia en 1957 ( FRENOSA creada por Raybestos ManiatanUSA) , experimenta un notable crecimiento entre las décadas de los años 70-80 , A mediados delos años 80 se crean otras dos empresas (FRIXON, SIFRESA del grupo Ludmir) que tambiénamplia su producción.

- Producción de vinilo-asbesto (1966): pisos de vinilo con asbesto, laminados plásticos y perfiles. En la década del 80 sustituye el asbesto de su producción. Sin embargo datos de laSuperintendencia Nacional de Aduanas –1999 al 2001- colocan a la única empresa quedesarrolla esta producción: PISOPAK , entre los importadores de asbesto.

- Producción de refractarios (1976) con asbesto para hornos., empresa REPSA

- Producción textil (1980) para la fabricación de hilos de diversos títulos y calibres, sogastrenzadas, telas de diverso grosor para el aislamiento industrial (calderos, bombas de agua, selloentre puertas, de material refractario).Empresa INDUTEX

- Producción de cemento con asbesto: fábrica “asbesto Pacasmayo”(década del 50) en Pacasmayopara la elaboración de cemento.

- Producción para empaquetaduras industriales (PEVISA)..

Los usos del amianto en construcción tienen por tanto distintas formas, entre las aplicaciones máscorrientes se tiene:

o Tuberías de alta presión de asbesto cemento o fibrocemento, para canalizaciones deagua

o Placas onduladas de asbesto cemento , para techos y cubrimiento de superficies.o Placas acústicas, para aislamiento sonoro.o Fibras puras, utilizadas como aislante para llenar cámaras de aire , de paredes, techos y

puertas cortafuegos.o Trenzado, para aislar tuberías.o Fibras puras , como aislante en conductos del aire acondicionadoo Con cartón o en placas de baja densidad, para protección ignífuga de estructuras

metálicas, para aislamiento de focos de calor y para placas de cielo raso.o Tuberías de asbesto cemento , para aguas residuales y depósitos de agua.o Maceteros, bancas de asbesto cemento o fibrocementoo Baldosas de vinil asbesto, para pisoso Como reforzador de plásticos

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La importación de diversos productos que contienen asbesto muestra también el abanico de sususos en el país, que puede ser observado en el Cuadro siguiente :

Cuadro A

Total de Asbesto importado por producto y año (peso bruto, miles de kilos)

PRODUCTOS 1993 1994 1995 1996 1997 1999 2000*Placas Onduladas 3928Demás placas, paneles, baldosas,tejas y similares, Amianto-Cemento

82683 88881 198905 79076 558222 173935.42 76954.30

Tubos, fundas y accesorios detuberías de Amianto-Cemento

160367 811547

Las demás manufacturas deAmianto cemento, celulosa-cemento o similares

11318 1023 575 814 490 3872.106 3030

Amianto trabajado en fibras;mezclas a base de asbesto

17144 51 70692 22890.244 1123.707

Hilados de Amianto o demezclas a base de amianto ycarbonato de magnesio

3695 2483 4804 6007 2838 2171.152 1912

Cuerdas y cordones, incluyeTrenzados de amianto o demezclas a base de amianto ycarbon

2770 4168 2901 519 1849 1463.276 1659.596

Tejidos de punto: de amianto, demezclas a base de amianto o abase de amianto y cartón

3805 957 4680 2762 857 263.78 8.

Prendas y complemento(accesorios.) de vestir: calzado ysombreros y demás tocados deamianto

318 3229 219 386 431 106.907

Papel, cartón y fieltro deamianto

2711 6077 7639 2585 246 3484.352

Láminas elásticas a base de fibrade amianto comprimida parajuntas o empaquetadura en hojas

133549 260695 288279 257034 180883 223956.75 177871.05

Juntas empaquetaduras deamianto o de mezclas a base deamianto y car.

34502 30592 40542 46496 31863 269612.03 18750.388

Demás manufacturas deamianto o mezclas de amianto ycarbonato de Magnesio

18696 6920 12368 17064 13516 6276.233 3121.593

Guarniciones para frenos abase de amianto,

126674 147707 135217 191928 188399 258783.95 161993.44

Guarniciones de fricción sinmontar para embrague, ocualquier org. de frotam. a basede amianto

12378 21204 37595 28877 17305 25521.71 46941.939

TOTAL 433099 591080 898049 1445146 1067591 992337.88 493365.99

*Datos registrados hasta el mes de Julio

FUENTE: SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADUANASELABORACION: AFA

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De otro lado, la adición de empresas que importan productos con amianto a las que emplean en suproducción asbesto en bruto nos da un nivel de importación comparativamente mayor (ver cuadro B) ypor tanto de la extensión de sus usos en el país .

Cuadro NºB

Total de amianto importado según producto y Asbesto en bruto (peso bruto, miles de kilos)

1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

AMIANTO ENBRUTO

2,.546.789, 3.477.091. 4.742.968, 4.156.112. 4.137.354. 2.972.618. 1.206.278. 1.447,958,

PRODUCTOSDE ASBESTO

433.099. 591.080, 898.049, 1.445.146. 1.067.591, 992.337, 1,105,909.

TOTAL 2.979.888. 4.068.171. 5.641.017. 5.601.258 5.204.945. 2.972.618. 2.198.615. 2,553,868.

FUENTE:: SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADUANASELABORACIÓN: AFA

Las tendencias registradas sobre el uso del asbesto en nuestro país, con una presencia de casi seisdécadas, permite señalar la posibilidad de que podríamos empezar a “ver” 1 dentro de algunos años máslas consecuencias de la utilización de este mineral en los años “pico” (ver cuadro B)..

Incluso , de acuerdo a la evidencia del largo período de latencia que se registra para la ocurrenciade las enfermedades del amianto, hacen presumir que puedan estar manifestándose los efectos adversossin conocerlos, Situación que puede verse agudizada por un hecho notorio : el cambio de las tuberías deasbesto-cemento 2efectuadas en casi todo Lima y algunos Departamentos del país -del 95 al 99- en la masabsoluta “libertad” de contaminar , sin intervención de ninguna autoridad .

Las industrias del asbesto durante décadas –algunas hasta la actualidad- carecieron de adecuadossistemas de protección y control de la contaminación ambiental, los métodos de trabajo fueron decontacto y manipulación directa al asbesto 3 , originando la existencia de centros de trabajo con una altaexposición, expandiendo sus efectos al medio ambiente, no sólo por efecto del manejo que se ha dado alos desechos, arrojados al río o al mar4, así como al transporte del asbesto en bruto, sino también a lapermisibilidad empresarial en la comercialización de las bolsas de asbesto , al traslado y lavado de lasropas de trabajo a los hogares y la no información a los trabajadores de su nocividad.

Por lo tanto, estamos ante una extendida e ignorada contaminación que incrementa el riesgode enfermedades cancerígenas a la población en general.

Los peligros del asbesto para los trabajadores . la población y el medio ambiente son tan seriosde considerar en costos de vidas humanas, como difíciles de controlar y asumir la carga económica

1 La visibilidad será posible si se efectúan estudios epidemiológicos y se inician registros de los casos de afectados por la exposición al amianto en el país.2 Ver foto en Anexo3 Ver foto en Anexo4 Testimonios de ex trabajadores de las empresas del amianto en Lima y testimonio gráfico del traslado dedesechos al mar..

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elevadísima que significaría desmantelar los actuales y futuros – de continuar la ausencia de legislaciónque lo prohíba- locales y lugares en donde se encuentra.

PELIGRO DE NO ACTUACIÓN EN EL PAIS

Ante un nuevo escenario político-social , en el que se anuncia un Interés y preocupación porproteger la salud de la población y el Medio ambiente, el problema amianto tendría que ser incluido porel nuevo Gobierno como una prioridad de la agenda social y económica.

Existe el riesgo de convertir al Perú en un espacio de mercado privilegiado para la colocación deproductos e insumos de asbesto desplazados por la prohibición , en avance en los países desarrollados eincluso en América Latina como Chile y Argentina y los Estados de Rio de Janeiro y Sao Paulo en Brasil(donde la normatividad del uso controlado ha sido reemplazada por la prohibición total de todos lostipos de amianto) . En tanto no se legisle específicamente sobre el amianto y la política del Estadocontinúe en una irresponsable actitud de “dejar hacer y dejar pasar” al amianto en el país el peligro dehipotecar a mas generaciones con un probado cancerígeno será una lamentable realidad.

Peligro que puede observarse en la tendencia de las importaciones de amianto que experimentaun crecimiento desde el año 2000.(ver Cuadro 1)

Otro indicador del riesgo son los flujos de importación que el Perú registra de productos deasbesto procedentes de aquellos naciones que en años anteriores han prohibido definitivamente su uso oesté en proceso en sus respectivos países, caso Bélgica, Alemania, Francia, Suecia, Brasil, EEUU, entreotros.

En tal sentido la actuación de los poderes del Estado dirigida a la protección de la saludde la población requiere ser efectuada con la celeridad del caso. Desde nuestro punto de vista ella debeconsiderar :

1.- UN MARCO LEGAL SOBRE EL ASBESTO :

Marco legal en el que los puntos centrales serían:- la prohibición total de todos los asbestos en el país:- la reconversión industrial de las industrias del amianto (casi todas en la actualidad

tienen ya aplicado procesos de sustitución industrial del amianto pero para mercadosexternos).

- El inventario de los locales con amianto.

2- DIRECTIVAS DE PROTECCIÓN DEL CONSUMIDOR

- En la que se establezca la inmediata obligatoriedad de advertencia “Amianto, peligro parasu salud” en todo producto con asbesto existente en el Perú.

- Adoptar el cierre inmediato del mercado peruano a toda nueva industria que procese,emplee asbesto o productos que lo contengan.

3- REGISTRO DE EXPUESTOS AL AMIANTO

- A partir de la vigilancia de los Registros de Inscripción de las empresas de alto riesgo yde formatos de Registro para los talleres de reparación de frenos.

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4- REGISTRO DE LAS ENFERMEDADES DEL ASBESTO

- Propiciar en las Instituciones y dependencias de salud del Estado el desarrollo deRegistros de las Enfermedades del asbesto y el derecho público de acceder a esainformación

- Impulsar la investigación epidemiológica de las enfermedades del asbesto

5- INSPECCION ESPECIALIZADA Y ESTRICTA FISCALIZACIÓN DE

- Las actuales condiciones de trabajo con asbesto- De la protección de los trabajadores contra la inhalación de polvos de amianto- De los controles médicos especializados a los trabajadores con entrega de resultados- Del cierre de lugares de exposición. abierta

6- Promulgación de Normas Técnicas para proteger a los trabajadores, sus familias y población.

7- RECONOCIMIENTO DE LAS ENFERMEDADES DEL ASBESTO Y REPARACIÓN DE LOS DAÑOSA LA SALUD A TRABAJADORES, FAMILIARES Y POBLACIÓN

AFA-PEART

Asociación Frente al Asbesto-Programa de Estudios del Asbesto y Riesgos del Trabajo - AFA-PEARTSanta Cruz 777- Jesús María lima 11E’mail afasoc@terra.com.peTele Fax 431 7695P O Box: 11-016 Lima 11, Perú