Análisis de Gestión Integral de Riesgos Socionatuales y Antrópicos

7/24/2019 Anlisis de Gestin Integral de Riesgos Socionatuales y Antrpicos

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Virginia Jimnez

Gegrafa, PhD

AVANCES EN LA INSTRUMENTACION DE LA

LEY DE GESTION DE RIESGOS

SOCIONATURALES Y TECNOLOGICOS

EN VENEZUELA

De la Gestin de Riesgos a la Gestin del Desarrollo

Octubre, 2014

Caracas


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Consejo Nacional de GR

Secretaria Tcnica

Poltica Nacional de Gestin de Riesgos

Inversiones

publicas

Finanzas

Respuesta

Institucional

Consejo Nac de PC

Desarrollo

territorial

Sist Nac de Planif

Infraestructura

segura

Infraestruct y vivienda

Educacin

Formal

Sist Nac de EducConocimiento

Tcnico

Siste nac de C y t

Fiscalizacin

OBSERVATORIO?

Preparacin para

la respuesta

Consejo Nac de PC

Plataforma para

Sistemas de

Alerta

Consejo Nac de PC

Procesos

Sancionatorios

Sistema Legal

Educacin

No formal

Medios?

Plataforma Nacional de Informacin para la Gestin de Riesgos

ESTADO

Preparacin para

la respuesta

Consejo Nac de PC

Plataforma para

Sistemas de

Alerta

Consejo Nac de PC

Fuente: V. Jimenez


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GESTIN INTEGRAL DE RIESGOS

La Gestin Integral de Riesgos es un proceso sociale insti tucional de carcter permanente, cuyo fin estanto reducir el riesgo socio-natural y tecnolgico

en la sociedad, como generar las capacidades paraenfrentar las emergencias y desastres. Todo elloen consonancia e integrado al logro de pautas de

desarrollo humano, econmico, ambiental y

territorial sostenibles.

Fuente: Ley de Gestin de Riesgos


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Gestin Integral de Riesgos de Desastres

Preparativos para la atencin de emergencias ydesastres CONSECUENCIAS

Identificacin del Riesgosus causas

Reduccin del Riesgo:

intervencin de las CAUSAS


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REDUCCION DE RIESGOS

GENERACION Y DESARROLLO DE CAPACIDADES

PARA LA RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS Y DESASTRES

QUE y QUIENES

Inversiones

publicas

Finanzas

Respuesta

Institucional

Entes de Respuesta

Desarrollo

territorial

Sist Nac de Planif

Infraestructura

segura

Infraestruct y vivienda

Educacin

Formal

Sist Nac de EducConocimiento

Tcnico para la

Ident Riesgos

Siste nac de C y t

Fiscalizacin

OBSERVATORIO?

Preparacin para

la respuesta

Entes de Respuesta

Plataforma para

Sistemas de

Alerta

Entes de Respuesta

Procesos

Sancionatorios

Sistema Legal

Educacin

No formal

Medios

Decisiones basadas en una Plataforma de Informacin para la adecuada Gestin del Riesgo

NACIONAL LOCAL

Fuente: Jimenez


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Los actores en la construccin de la vulnerabil idad

Construccin del

DesarrolloAtencin del

Desastre

Reconstruccin

Ministerios

Gobernaciones

Alcaldas

Institutos

Empresas Privadas

Comunidad

..TODOS

Proteccin Civil

Bomberos

Militares

AyudaInternacional

Comunidad

Autoridad nica

Universidades

Expertos

Comunidad


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La Vega. Fotointerpretacin de la vista 499,

Misin 030410, Ao 1959 CaracasFotointerpretacion: Jos Arismendi


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2010


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DESASTRES

AMENAZASRIESGO

VULNERABILIDAD PRESIONESCAUSAS

NATURALES

TECNOLOGICAS EMER

GENCIAS

LOCALIZACIN

CONSTRUCCIN

MANTENIMIENTO

FALTA DE PREPARACIONDE LA COMUNIDAD

PLANIFICACIN YORDENACION DELTERRITORIO

POBLACIN

URBANIZACIN

EDUCACIN

PRESIONES

SOCIO -ECONMICAS OFINANCIERAS,POLITICAS

Fuente: Modificado de Davis,1988- LA RED - Jimnez, 1998

RIESGOS... Aspectos Conceptuales

Los desastres NO son naturales...,

Son riesgos NO manejados..,

Son problemas NO resueltos del desarrollo


11/18Fuente: K. Mendes, 2014

Vargas1999.siempre?


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CONTENIDO

Titulo I DISPOSICIONES GENERALES

Ttulo II DE LA GESTIN INTEGRAL DE RIESGOS SOCIONATURALES Y TECNOLGICOS

Cap. I. Poltica Nacional de la Gestin Integral de Riesgos Socionaturales y TecnolgicosCap. II. Institucionalidad de la Gestin Integral de Riesgos Socionaturales yTecnolgicos

Cap. III. De los rganos Contralores para la Gestin Integral de Riesgos Socionaturales yTecnolgicosCap. IV. De los Escenarios de Riesgos Socionaturales y TecnolgicosCap. V. De la atencin, rehabilitacin y reconstruccin en caso de desastres

Ttulo III. REGISTRO NACIONAL DE INFORMACIN PARA LA GESTIN INTEGRAL DERIESGOS SOCIONATURALES Y TECNOLGICOS

Titulo IV. INCORPORACIN DE LA PREVENCIN DE RIESGOS EN LA EDUCACIN,CULTURAY PARTICIPACIN POPULAR

Cap. I. De la Educacin y la CulturaCap. II. De la Participacin PopularTtulo V. DEL FINANCIAMIENTOTtulo VI. DE LAS RESPONSABILIDADES, INFRACCIONES Y SANCIONESCap. I. Disposiciones GeneralesCap. II. Medidas extraordinarias, preventivas y de seguridadCap. III. De las Infracciones y Sanciones Administrativas

Ttulo VII. DISPOSICIONES FINALES


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Situacion Objetivo: Proceso de articulacin Disear una propuesta o plan para lograr que las actividades de gestin integral

del riesgo se incorporen a los procesos ya existentes en el Sistema dePlanificacin Pblica y Populardel Estado venezolano, en un marco de armona y

con una visin holstica que incida efectivamente los problemas de riesgos socionaturales y tecnolgicos en el todo el territorio nacional.

El organo encargado de promover esa propuesta es la Secretara Tcnica. Elladebe mediar para insertar las Polticas en materia de riesgos, dentro de los

procesos que actualmente producen los planes de los entes del sector pblico,los entes del sector privado y las organizaciones de base. Ello implica lamediacin entre los distintos intereses de estas instancias para prevenir o evitar,mitigar o reducir el riesgo en localidades o regiones con distintas realidadesecolgicas, geogrficas, poblacionales, sociales, culturales y econmicas.

Esta mediacin de la Secretara Tcnica implica el abordaje de situaciones dealta complejidad y el manejo del conflicto que crear la concurrencia de lascompetencias nacionales, estadales municipales, locales y de las institucionesque se ocupan de esta materia. La Secretara Tcnica debera prepararse paraatenderlas en el marco de sus atribuciones legales.

Fuente: Virgilio Jimenez, 2014


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Conocimiento deEscenarios de Riesgos

Socio naturales

Tecnolgicos

Registro Nacional de Informacin para laGestin Integral de Riesgos Socionaturales y

Tecnolgicos

Normas tcnicas de seguridad yproteccin, de conformidad con la ley.

Informacin sobre zonasde amenazas, nacional -

local.

Informacin sobre escenario de riesgos construido,viviendas, construcciones y zonas de desarrolloagrcola, entro otros , en condiciones de riesgo.

Apoyo a la instrumentacin de la Poltica Nacional de GestinIntegral de Riesgos Socionaturales y Tecnolgicos de Venezuela.

Proyecto: Consultora para sistematizacin de experiencias y buenas prcticassobre diseo y manejo de registros nacionales de informacin para gestin integral

de riesgos en pases de la regin

REGISTRO DE

EVENTOS HISTORICOS

Mapas, Informacin bsica sobre losescenarios de riesgo


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Se deben propiciar esfuerzos concretos para contribuir a

mejorar la memoria colectiva tanto de las institucionescomo de las comunidades con respecto a los desastres

ocurridos


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Es necesario sensibilizar a la gerencia de alto nivel y

capacitar a los funcionarios de las instituciones en eltema de riesgos, de manera que puedan darle

importancia y entender la informacin resultante de los

estudios, para orientar las tareas del desarrollo en lacotidianidad

Los entes tcnicos deben facilitar este proceso de

transferencia. La participacin de todos los actores en

la formulacin de propuestas que incidan en la Gestin

del Riesgo es vital.


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Consejo

Federal

de Gobierno

Consejo de

Planificacin yCoordinacin de

Polticas Pblicas

Consejo Local de

Planificacin

Pblica

Consejo de

Planificacin

Comunal

Comisin

Central de

Planificacin

Sistema de Planificacin ParticipativaTerritorial

Consejos

Comunales

Nacional

Estadal

Municipal

Comunal

Comunidades

Organizadas

ConsejoNacional

de GestinIntegral de

Riesgo

SecretaraTcnica

GabinetesEstadales

rganosContralores

GabinetesMunicipales

Viceministro deGestin de Riesgoy Proteccin Civil.

Gestin Integral de Riesgos

(Proceso)

Los Sistemas y su in teraccin

P

L

A

N

ES

La Secretara Tcnica delConsejo Nacional para laGestin Integral de

Riesgos Socionaturales yTecnolgicos, es el organo de control y

seguimiento delcumplimiento de lapoltica nacional degestin integral de

riesgos socionaturales ytecnolgicos.

Fuente: Virgilio Jimenez, 2014


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Agradezcan por la alegra de vivir tranquilamente,no se olviden del desastre ni siquiera en tiempos de paz.

Libro del Yokoshi 202-7Sukyo Mahikari

Virginia Jimnez

[email protected]

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