Análisis del plan de reforma educativa en España

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URUNAJP Nuevas propuestas de reforma educativa: análisis crítico Pedro Mª Uruñuela Nájera

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Nuevas propuestas de reforma educativa: análisis crítico

Pedro Mª Uruñuela Nájera

Page 2: Análisis del plan de reforma educativa en España

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¿Qué pensar de estas

propuestas?

¿Qué pensar de estas

propuestas?

Revisión a fondo del sistema Revisión a fondo del sistema educativo, con educativo, con

transformaciones transformaciones significativassignificativas

Revisión a fondo del sistema Revisión a fondo del sistema educativo, con educativo, con

transformaciones transformaciones significativassignificativas

Nuevas propuestas educativasNuevas propuestas educativas

Page 3: Análisis del plan de reforma educativa en España

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¿Cuál es la finalidad última de la educación?

¿Una educación de calidad es la que mejora

sólo el currículum personal? ¿La que

consigue la excelencia académica de unos

pocos?

¿O es función de la educación formar personas

competentes y al mismo tiempo solidarias,

extendiendo un alto nivel de educación a toda la

población?

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Al servicio de la formación de todos los futuros ciudadanos sin

excepciones..

Establecer vías de formación diferenciadas

Los objetivos de la educación obligatoriaLos objetivos de la educación obligatoriaLos objetivos de la educación obligatoriaLos objetivos de la educación obligatoria

Un instrumento compensador de Un instrumento compensador de desigualdades sociales, económicas y desigualdades sociales, económicas y culturales de partida, como medio para culturales de partida, como medio para avanzar en una organización social más avanzar en una organización social más justa, como mecanismo de cohesión e justa, como mecanismo de cohesión e integración socialintegración social

Un instrumento compensador de Un instrumento compensador de desigualdades sociales, económicas y desigualdades sociales, económicas y culturales de partida, como medio para culturales de partida, como medio para avanzar en una organización social más avanzar en una organización social más justa, como mecanismo de cohesión e justa, como mecanismo de cohesión e integración socialintegración social

O podemos hacerle desempeñar O podemos hacerle desempeñar un papel de selección de los más un papel de selección de los más dotados, como mecanismo de dotados, como mecanismo de promoción de la excelenciapromoción de la excelencia

O podemos hacerle desempeñar O podemos hacerle desempeñar un papel de selección de los más un papel de selección de los más dotados, como mecanismo de dotados, como mecanismo de promoción de la excelenciapromoción de la excelencia

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Hacia una definición de calidad

La educación que garantiza eficazmente el éxito educativo a todos y cada uno de los alumnos

Excelencia + EquidadFrente a este planteamiento, el

neoliberal pone el acento sólo en la excelencia, en los mejores

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• Es de todos/as

• Está abierta a todos/as

• Es gestionada por todos/as

• Escuela inclusiva e integradora

• Garantiza el pluralismo social y pedagógico

• Profesorado innovador y comprometido

• Comunidad educativa• Científica, laica, autónoma

Tres notas fundamentales

Características

La escuela pública

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Las propuestas del Ministro de Educación, José Ignacio Wert

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INTRODUCCIÓN

• Deseo de diálogo con todos los grupos• Deseo de rendición de cuentas• La educación, uno de los principales pilares del proyecto de reforma del PP• El 48,56% menores de 25 años está en el paro• De ellos, el 60% no ha superado la ESO• Reivindica el pacto constitucional en materia educativa• Y la libertad de enseñanza: creación y libre elección centros

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Declaraciones del ministro WertDeclaraciones del ministro Wert

Congreso: Congreso: reforma con el reforma con el

máximo consenso máximo consenso posibleposible

Congreso: Congreso: reforma con el reforma con el

máximo consenso máximo consenso posibleposible

Y sólo en Y sólo en SecundariaSecundariaY sólo en Y sólo en

SecundariaSecundaria

Declaraciones a Declaraciones a la SER: cambios la SER: cambios en la Educación en la Educación

para la para la Ciudadanía Ciudadanía

Declaraciones a Declaraciones a la SER: cambios la SER: cambios en la Educación en la Educación

para la para la Ciudadanía Ciudadanía

• Dice que es una asignatura ‘adoctrinadora’Dice que es una asignatura ‘adoctrinadora’

• Cita un libro de la editorial Akal: clara manipulación Cita un libro de la editorial Akal: clara manipulación por parte del Ministropor parte del Ministro

• No se trata de un libro de texto, lo dicen sus autores No se trata de un libro de texto, lo dicen sus autores en el prólogoen el prólogo

• Resucita la polémica del año 2006, ya zanjada por el Resucita la polémica del año 2006, ya zanjada por el Tribunal SupremoTribunal Supremo

• Dice que es una asignatura ‘adoctrinadora’Dice que es una asignatura ‘adoctrinadora’

• Cita un libro de la editorial Akal: clara manipulación Cita un libro de la editorial Akal: clara manipulación por parte del Ministropor parte del Ministro

• No se trata de un libro de texto, lo dicen sus autores No se trata de un libro de texto, lo dicen sus autores en el prólogoen el prólogo

• Resucita la polémica del año 2006, ya zanjada por el Resucita la polémica del año 2006, ya zanjada por el Tribunal SupremoTribunal Supremo

1ª declaración: Reforma mediante 1ª declaración: Reforma mediante un gran acuerdo nacionalun gran acuerdo nacional

1ª declaración: Reforma mediante 1ª declaración: Reforma mediante un gran acuerdo nacionalun gran acuerdo nacional

Consideraciones

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Dos partes del Dos partes del discursodiscurso

Dos partes del Dos partes del discursodiscurso

El diagnósticoEl diagnóstico

Las propuestasLas propuestas

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Diagnóstico de la situación educativa

Gran inversión de recursosPero los resultados son

francamente preocupantes

• El gasto: de 1,8 en 1975 a 4,7 en 2008

• Tasa de escolarización a los 3 años: del 15% en 1975 a 99% en el 2009

• Tasa de escolarización a los 16 años: del 41% en 1975 al 94% en el 2009

• La ratio alumnos/profesor: de 24 en 1975 a 11 en el 2009

• El número de centros públicos de Secundaria: de 1.127 en 1975 a 3.936 en el 2009

• Fracaso escolar: 26% jóvenes no concluye la ESO ni titula

• Abandono escolar temprano: un 28,4% no prosigue estudios (Europa, 14,4)

• Resultados PISA 2009: puesto 26 de 34 estados miembros OCDE. Sólo superamos a Eslovaquia, Turquía, Chile o México

• Excelencia: el 3%, frente al 8% OCDE

• Tasas de repetición: 36% frente al 5%

• Más horas lectivas, pero menos horas de Lengua (23%) y de Matemáticas (25-29%) que Francia o Alemania

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Diagnóstico de la situación educativa

Diagnóstico de la situación educativa

ConclusionesConclusionesConclusionesConclusiones

48,56% de desempleo 48,56% de desempleo juvenil, frente al 22,3 de juvenil, frente al 22,3 de

UE o el 8,1 AlemaniaUE o el 8,1 Alemania

48,56% de desempleo 48,56% de desempleo juvenil, frente al 22,3 de juvenil, frente al 22,3 de

UE o el 8,1 AlemaniaUE o el 8,1 Alemania

Se ha dotado al sistema de Se ha dotado al sistema de muchos recursos para muchos recursos para

compensar desequilibrio compensar desequilibrio de origende origen

Se ha dotado al sistema de Se ha dotado al sistema de muchos recursos para muchos recursos para

compensar desequilibrio compensar desequilibrio de origende origen

Somos el 8º país con más Somos el 8º país con más gasto por alumno: 9.833, gasto por alumno: 9.833, frente a 8.146 UE y 8.270 frente a 8.146 UE y 8.270

OCDEOCDE

Somos el 8º país con más Somos el 8º país con más gasto por alumno: 9.833, gasto por alumno: 9.833, frente a 8.146 UE y 8.270 frente a 8.146 UE y 8.270

OCDEOCDE

Ratio Ratio alumnos/profesor, 11. alumnos/profesor, 11.

OCDE, 13OCDE, 13

Ratio Ratio alumnos/profesor, 11. alumnos/profesor, 11.

OCDE, 13OCDE, 13

Inversión de recursos Inversión de recursos muy ineficientemuy ineficiente

Inversión de recursos Inversión de recursos muy ineficientemuy ineficiente

Pero en resultados Pero en resultados estamos muy por estamos muy por

detrás de estos paísesdetrás de estos países

Pero en resultados Pero en resultados estamos muy por estamos muy por

detrás de estos paísesdetrás de estos países

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Diagnóstico situación sistema educativo: algunas omisiones

No dice quién ha hecho esa gran inversión

No justifica el salto de los recursos a la ineficiencia

de los mismos

Se olvida de los años 2010 y 2011: empiezan recortes, sobre todo en

Comunidades PP

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Datos omitidos en el diagnóstico

• Desde el año 2007 se ha bajado en 5 puntos

• Son muchos miles de alumnos/as• Es un dato esperanzador

Sobre el fracaso escolar

Sobre el abandono prematuro del

sistema educativo

Sobre los resultados en PISA

• Entre 18 y 24 años, del 30%• Pero en el año 2009, baja un

3,5%• Reforzando la tendencia vista

respecto del fracaso escolar

• Es incorrecto que España es el país 26 de 34.

• Es el 26 de 64, lo que cambia mucho la perspectiva

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• A 12 puntos de la media en comprensión lectora, y 13 en Matemáticas y Ciencias.

• 10-15 puntos no son estadísticamente significativos

• Estamos en la media

• De 5 grupos de clasificación, estamos en el 3º, como la mayoría de los países

• España tiene un 20% de alumnos en el 2º y 1º grupo, como la mayoría de países

• Puede mejorar el porcentaje de alumnos situado en el 5º nivel, el más alto

• No hay que olvidar que los avances en educación son lentos

• Corea y España, los países que más han avanzado en los últimos 50 años (E. at glance, 2011)

Puntuaciones básicasRendimientos

extremos

Resultados de España en PISA

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La E. Infantil: etapa La E. Infantil: etapa clave, se ha arrinconado clave, se ha arrinconado el modelo 0-6 años, el modelo 0-6 años, ‘problema de conciliación‘problema de conciliación

La E. Infantil: etapa La E. Infantil: etapa clave, se ha arrinconado clave, se ha arrinconado el modelo 0-6 años, el modelo 0-6 años, ‘problema de conciliación‘problema de conciliación

E. Primaria: ahí están los E. Primaria: ahí están los problemas, hay repeticiones problemas, hay repeticiones excesivas, algo no funciona excesivas, algo no funciona correctamente …correctamente …

E. Primaria: ahí están los E. Primaria: ahí están los problemas, hay repeticiones problemas, hay repeticiones excesivas, algo no funciona excesivas, algo no funciona correctamente …correctamente …

La ESO, parte La ESO, parte fundamental de la fundamental de la educación básica, no educación básica, no selectivaselectiva

La ESO, parte La ESO, parte fundamental de la fundamental de la educación básica, no educación básica, no selectivaselectiva

Es necesario un análisis Es necesario un análisis más serio y riguroso, que más serio y riguroso, que garantice el acierto de las garantice el acierto de las

propuestas de reformapropuestas de reforma

Es necesario un análisis Es necesario un análisis más serio y riguroso, que más serio y riguroso, que garantice el acierto de las garantice el acierto de las

propuestas de reformapropuestas de reforma

No se analizan los problemas No se analizan los problemas de la FP: qué oferta se está de la FP: qué oferta se está haciendo, sólo se habla de haciendo, sólo se habla de ‘formación dual’, sin más ‘formación dual’, sin más

No se analizan los problemas No se analizan los problemas de la FP: qué oferta se está de la FP: qué oferta se está haciendo, sólo se habla de haciendo, sólo se habla de ‘formación dual’, sin más ‘formación dual’, sin más

Hay problemas en Educación, pero el Ministro no los recoge

Hay problemas en Educación, pero el Ministro no los recoge

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Las reformas necesariasLas reformas necesarias

Ha disminuido el Ha disminuido el nivel de nivel de

exigencia y de exigencia y de esfuerzoesfuerzo

Ha disminuido el Ha disminuido el nivel de nivel de

exigencia y de exigencia y de esfuerzoesfuerzo

La educación La educación pública ha dejado pública ha dejado de contribuir a la de contribuir a la promoción socialpromoción social

La educación La educación pública ha dejado pública ha dejado de contribuir a la de contribuir a la promoción socialpromoción social

Cambio de Cambio de mentalidad, mentalidad,

centrarnos en centrarnos en la calidadla calidad

Cambio de Cambio de mentalidad, mentalidad,

centrarnos en centrarnos en la calidadla calidad

• Estatuto carrera docenteEstatuto carrera docente

• Autonomía de los centros y evaluaciones externasAutonomía de los centros y evaluaciones externas

• Reforma de la SecundariaReforma de la Secundaria

• Bilingüismo español – inglésBilingüismo español – inglés

• Educación para la CiudadaníaEducación para la Ciudadanía

• UniversidadesUniversidades

• Estatuto carrera docenteEstatuto carrera docente

• Autonomía de los centros y evaluaciones externasAutonomía de los centros y evaluaciones externas

• Reforma de la SecundariaReforma de la Secundaria

• Bilingüismo español – inglésBilingüismo español – inglés

• Educación para la CiudadaníaEducación para la Ciudadanía

• UniversidadesUniversidades

Estancamiento y retroceso, por una Estancamiento y retroceso, por una mal entendida equidadmal entendida equidad

Estancamiento y retroceso, por una Estancamiento y retroceso, por una mal entendida equidadmal entendida equidad

Seis reformas

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Viejo discurso neoliberal: Esperanza Aguirre, 1996, Club siglo XXI: baja el

nivel de exigencia y vamos a la catástrofe

Se olvida de aspectos clave de PISA: la educación como factor de promoción, la

equidad en nuestro país, el influjo de factores socioeconómicos …

Si la educación pública ya no contribuye a la promoción social, ¿quién lo hace?

¿La privada?

Problema de falsa conciencia respecto de la igualdad, idea muy arraigada en Europa; de

ahí que hablen de falso igualitarismo

Valoración de estas

propuestas

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Autonomía de los centros: propuestas del Ministro (1)

“Durante casi 30 años la educación ha carecido de herramientas fiables para conocer el grado de progreso de los alumnos en competencias y

conocimientos”

Durante mucho tiempo se ha desterrado por completo la “cultura de la evaluación” … Hasta la llegada de PISA, en el año 2000, la educación española vivía en la completa opacidad

Siguiendo a PISA, se quiere impulsar la autonomía de los centros educativos en el plano organizativo, curricular y de gestión económica,

… lo que exige un incremento en su rendición de cuentas

Se desarrollarán programas de innovación educativa y se crearán centros de especialización curricular que ofrezcan diferentes proyectos

educativos

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Autonomía de los centros: propuestas del Ministro (2)

Para ello, se van a incrementar las competencias de los directivos y se va a promover la profesionalización en la gestión de los centros

Se fijarán estándares, conocimientos mínimos que deben alcanzar todos los alumnos en las distintas etapas. Esto exige realizar pruebas

externas similares a PISA, pero extendidas a todo el alumnado

No van a afectar a los expedientes académicos; servirán para premiar a los que hayan obtenido mejores resultados y más se hayan esforzado. También para que las familias puedan ejercer la libertad de elección de

centro

Se derivarán incentivos positivos para los centros, nunca negativos. Que sirvan para el “benchmarking”, para comparar y difundir buenas

prácticas

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Valoración de la propuesta de autonomía

Modelo neoliberal, año 1979, en Reino Unido:

copia literal

¿Qué es el éxito escolar? Una formación integral o

una formación para el mercado?

Habrá centros ganadores, pero ¿qué pasará con los

perdedores?

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Cambiar la actual estructura, 4 + 2, por otra de 3 +3, dividiendo la Secundaria en dos etapas de igual duración, manteniendo la escolaridad

obligatoria hasta los 16 años

Se busca reducir la tasa de abandono escolar temprano

Se adelanta un año el Bachillerato y la FP: más flexibilidad y capacidad de adaptarse a los intereses de los alumnos

Se facilita un modelo dual escuela-empresa, con mayor protagonismo de éstas y mejora de la empleabilidad

La reforma de la Secundaria: propuesta del Ministro

Los tres años refuerzan ambas etapas, saliendo los alumnos mejor preparados

Se dejan en suspenso las reformas de la Ley de Economía sostenible

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Reforma de la ESOReforma de la ESO

Primera valoraciónPrimera valoraciónPrimera valoraciónPrimera valoración

Se le quita un año a la Se le quita un año a la ESO: era una ESO: era una

conquista socialconquista social

Se le quita un año a la Se le quita un año a la ESO: era una ESO: era una

conquista socialconquista social

La reciente reforma, La reciente reforma, reforzando el carácter reforzando el carácter

orientador, no orientador, no segregabasegregaba

La reciente reforma, La reciente reforma, reforzando el carácter reforzando el carácter

orientador, no orientador, no segregabasegregaba ¿Y los alumnos/as que ¿Y los alumnos/as que

no quieran hacer el 1º no quieran hacer el 1º curso porque no van a curso porque no van a

seguir estudiando?seguir estudiando?

¿Y los alumnos/as que ¿Y los alumnos/as que no quieran hacer el 1º no quieran hacer el 1º curso porque no van a curso porque no van a

seguir estudiando?seguir estudiando?

1º curso gratuito, ¿y 1º curso gratuito, ¿y los siguientes? los siguientes?

¿Beneficio para la ¿Beneficio para la red concertada?red concertada?

1º curso gratuito, ¿y 1º curso gratuito, ¿y los siguientes? los siguientes?

¿Beneficio para la ¿Beneficio para la red concertada?red concertada?

¿De dónde se van a ¿De dónde se van a retraer los recursos retraer los recursos necesarios para su necesarios para su puesta en marcha?puesta en marcha?

¿De dónde se van a ¿De dónde se van a retraer los recursos retraer los recursos necesarios para su necesarios para su puesta en marcha?puesta en marcha?

Page 24: Análisis del plan de reforma educativa en España

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Se parte de una idea: “es un modelo incapaz de preparar para los desafíos del siglo XXI”

En la propuesta de pacto ya decían que era un modelo fracasado

La crítica es al modelo comprensivo, un modelo común para todos/as

PISA: España está entre los primeros países en cuanto a la equidad del

sistema educativo

Reforma de la ESO

Pero no aportan datos a favor, y sí hay datos en contra de estas afirmaciones

El éxito de Finlandia se basa en un modelo público y comprensivo/inclusivo

En España, las Comunidades con mejor resultado lo han hecho en este modelo comprensivo: País Vasco, Madrid, Castilla-León, Navarra, Asturias …

Page 25: Análisis del plan de reforma educativa en España

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Desde su inicio, estuvo acompañada de polémica. Creó una seria división en la sociedad y en el mundo

educativo

Desde su inicio, estuvo acompañada de polémica. Creó una seria división en la sociedad y en el mundo

educativo

Una asignatura cuyo temario esté libre de

cuestiones controvertidas

Una asignatura cuyo temario esté libre de

cuestiones controvertidas

Sin cuestiones susceptibles de adoctrinamiento

ideológico

Sin cuestiones susceptibles de adoctrinamiento

ideológico

Sustituirla por Sustituirla por Educación Cívica y Educación Cívica y

ConstitucionalConstitucional

Educación para la CiudadaníaEducación para la Ciudadanía

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Educar la ciudadanía a través del estudio de la Constitución es un fracaso

Lo confirman numerosos estudios sobre educación en valores, en ciudadanía …

No es el enfoque que le dado el Consejo de Europa

Trabaja la moral pública, los valores compartidos necesarios para la convivencia y el Estado debe fomentarla

Reiterada jurisprudencia del Tribunal Supremo a favor de la EpC

No se puede impugnar la pluralidad social, cultural y político: siempre habrá cuestiones controvertidas

El derecho de los padres tiene el límite de los valores comunes

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El Ministro termina apelando a su mejor disposición para el diálogo, para un contrato con la ciudadanía,

para un proyecto educativo que abogue por la excelencia …

Pero se trata de un “acuerdo de adhesión”Pero se trata de un “acuerdo de adhesión”

El Partido Popular siempre se ha opuesto a cualquier tipo de pacto

Romper ese sortilegio, un auténtico pacto social y

político por la educación

Nuevo “tejer y destejer”, el mito de Sísifo

Page 28: Análisis del plan de reforma educativa en España

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Otras Otras propuestas del propuestas del

MinistroMinistro

Otras Otras propuestas del propuestas del

MinistroMinistro

Del modelo MIR para la formación del profesorado a la sustitución de los temarios de

oposición

Del modelo MIR para la formación del profesorado a la sustitución de los temarios de

oposición

La educación infantil: “no es educación, es conciliación”

La educación infantil: “no es educación, es conciliación”

Las becas: ¿procedimiento de compensación o de selección de los más brillantes?

Las becas: ¿procedimiento de compensación o de selección de los más brillantes?

Page 29: Análisis del plan de reforma educativa en España

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Presupuestos educación, año 2012

Presupuestos educación, año 2012

2.220 millones de euros, un 21,2% 2.220 millones de euros, un 21,2% menos que el año anteriormenos que el año anterior

2.220 millones de euros, un 21,2% 2.220 millones de euros, un 21,2% menos que el año anteriormenos que el año anterior

Pierde peso en el Pierde peso en el total: del 0,9 al 0,7% total: del 0,9 al 0,7%

del gasto totaldel gasto total

Pierde peso en el Pierde peso en el total: del 0,9 al 0,7% total: del 0,9 al 0,7%

del gasto totaldel gasto total

Se paraliza la Se paraliza la construcción de construcción de nuevas Escuelas nuevas Escuelas

Infantiles Infantiles

Se paraliza la Se paraliza la construcción de construcción de nuevas Escuelas nuevas Escuelas

Infantiles Infantiles

EI-EP: 167,13 m€, EI-EP: 167,13 m€, un 36,5% menosun 36,5% menos

EI-EP: 167,13 m€, EI-EP: 167,13 m€, un 36,5% menosun 36,5% menos

ESO, Bº, FP: 175,79 ESO, Bº, FP: 175,79 m€, 28,8% menosm€, 28,8% menos

ESO, Bº, FP: 175,79 ESO, Bº, FP: 175,79 m€, 28,8% menosm€, 28,8% menos

Formación Formación profesorado: 4 m€profesorado: 4 m€

Formación Formación profesorado: 4 m€profesorado: 4 m€

Disminuye el Disminuye el presupuesto para presupuesto para

becas: libros, becas: libros, Erasmus, idiomas…Erasmus, idiomas…

Disminuye el Disminuye el presupuesto para presupuesto para

becas: libros, becas: libros, Erasmus, idiomas…Erasmus, idiomas…

Se incrementa la Se incrementa la partida de E. partida de E.

Compensatoria: Compensatoria: 142% más142% más

Se incrementa la Se incrementa la partida de E. partida de E.

Compensatoria: Compensatoria: 142% más142% más

Page 30: Análisis del plan de reforma educativa en España

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Presupuestos educación, año 2012

Presupuestos educación, año 2012

Las Comunidades Autónomas pierden Las Comunidades Autónomas pierden el 66% de la financiación: de 590 a el 66% de la financiación: de 590 a

187m€187m€

Las Comunidades Autónomas pierden Las Comunidades Autónomas pierden el 66% de la financiación: de 590 a el 66% de la financiación: de 590 a

187m€187m€

De 17 programas de De 17 programas de cooperación a 7cooperación a 7

De 17 programas de De 17 programas de cooperación a 7cooperación a 7

Se elimina el Se elimina el programa Escuela programa Escuela

2.02.0

Se elimina el Se elimina el programa Escuela programa Escuela

2.02.0

También la puesta También la puesta en marcha de la en marcha de la

plataforma de FP a plataforma de FP a distanciadistancia

También la puesta También la puesta en marcha de la en marcha de la

plataforma de FP a plataforma de FP a distanciadistancia

Se mantiene la Se mantiene la reducción del 5% en reducción del 5% en

el salario del el salario del profesoradoprofesorado

Se mantiene la Se mantiene la reducción del 5% en reducción del 5% en

el salario del el salario del profesoradoprofesorado

Se mantienen Se mantienen programas PROA programas PROA (60m), y contra el (60m), y contra el abandono (40,8m)abandono (40,8m)

Se mantienen Se mantienen programas PROA programas PROA (60m), y contra el (60m), y contra el abandono (40,8m)abandono (40,8m)

Asturias, Madrid, La Asturias, Madrid, La Rioja y Murcia: sube Rioja y Murcia: sube

el dinero para la el dinero para la privada concertadaprivada concertada

Asturias, Madrid, La Asturias, Madrid, La Rioja y Murcia: sube Rioja y Murcia: sube

el dinero para la el dinero para la privada concertadaprivada concertada

Se recorta el 62% en Se recorta el 62% en Universidad y en Universidad y en

I+D+iI+D+i

Se recorta el 62% en Se recorta el 62% en Universidad y en Universidad y en

I+D+iI+D+i

Page 31: Análisis del plan de reforma educativa en España

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Nuevas medidas del MECNuevas medidas del MEC

Hay un incremento Hay un incremento de 350.000 de 350.000

alumnos más que alumnos más que hace dos añoshace dos años

Hay un incremento Hay un incremento de 350.000 de 350.000

alumnos más que alumnos más que hace dos añoshace dos años

Se justifica como Se justifica como mejor para la mejor para la socializaciónsocialización

Se justifica como Se justifica como mejor para la mejor para la socializaciónsocialización

¿Se invaden ¿Se invaden competencias competencias autonómicas?autonómicas?

¿Se invaden ¿Se invaden competencias competencias autonómicas?autonómicas?

• Aumenta número de estudiantes por aula un 20%Aumenta número de estudiantes por aula un 20%

• Se incrementa el número de horas lectivas: 25 en Se incrementa el número de horas lectivas: 25 en EP, 20 en ESO.EP, 20 en ESO.

• Sólo habrá que ofrecer una modalidad de Sólo habrá que ofrecer una modalidad de bachilleratobachillerato

• Se retrasan ciclos formativos de FP de 2000 horasSe retrasan ciclos formativos de FP de 2000 horas

• Aumenta número de estudiantes por aula un 20%Aumenta número de estudiantes por aula un 20%

• Se incrementa el número de horas lectivas: 25 en Se incrementa el número de horas lectivas: 25 en EP, 20 en ESO.EP, 20 en ESO.

• Sólo habrá que ofrecer una modalidad de Sólo habrá que ofrecer una modalidad de bachilleratobachillerato

• Se retrasan ciclos formativos de FP de 2000 horasSe retrasan ciclos formativos de FP de 2000 horas

Recorte de tres mil millones de Recorte de tres mil millones de euroseuros

Recorte de tres mil millones de Recorte de tres mil millones de euroseuros

Medidas concretas

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Page 33: Análisis del plan de reforma educativa en España

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Las medidas adoptadas por la Comunidad de Madrid

Page 34: Análisis del plan de reforma educativa en España

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• Incremento horario lectivo: 20 en ES

• 3.000 profesores menos

• No se pagan vacaciones a interinos que no hayan trabajado más de 5,50 meses

• Se suprime la tutoría colectiva, pero sólo en la pública

• Supresión de la red de formación del profesorado: 5, uno en cada Dirección de Área

• Desaparecen las licencias por estudios para formación del profesorado

• Persecución: docentes con camisetas verdes, acusaciones a quienes las venden

Profesorado Otras medidas/consecuencias

Algunas medidas adoptadas

• Ahorro de 80 millones• Se eliminan o dificultan actuaciones:

• Tutorías y atención a alumnos• Alumnos con discapacidad• Atención a padres/madres• Desdobles• Aumenta la ratio alumnos/aula• Aumentan asignaturas afines• Libros, ordenadores

• Se recortan gastos, pero no se aumentan ingresos. Incremento desgravaciones centros privados• Deformación informativa: no se trata sólo de dos horas más de clase, el profesorado ha sido solidario en los recortes, afecta a profesores jóvenes• No se valoran las consecuencias

Page 35: Análisis del plan de reforma educativa en España

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Escuela pública e integradoraEscuela pública e integradora

Situación actualSituación actualSituación actualSituación actual

La normativa de La normativa de admisión de alumnosadmisión de alumnos

La normativa de La normativa de admisión de alumnosadmisión de alumnos

Descenso Descenso alarmante de alarmante de alumnos en la alumnos en la

públicapública

Descenso Descenso alarmante de alarmante de alumnos en la alumnos en la

públicapública

Incumplimiento de Incumplimiento de la gratuidad de la la gratuidad de la

enseñanzaenseñanza

Incumplimiento de Incumplimiento de la gratuidad de la la gratuidad de la

enseñanzaenseñanza

La red de centros La red de centros bilingües, el bilingües, el

Bachillerato de Bachillerato de excelenciaexcelencia

La red de centros La red de centros bilingües, el bilingües, el

Bachillerato de Bachillerato de excelenciaexcelencia

Déficit en Déficit en infraestructuras infraestructuras

públicaspúblicas

Déficit en Déficit en infraestructuras infraestructuras

públicaspúblicas

El “fracaso escolar” El “fracaso escolar” en la Comunidad de en la Comunidad de

MadridMadrid

El “fracaso escolar” El “fracaso escolar” en la Comunidad de en la Comunidad de

MadridMadrid

Reducción gasto Reducción gasto público en educaciónpúblico en educación

Reducción gasto Reducción gasto público en educaciónpúblico en educación

Page 36: Análisis del plan de reforma educativa en España

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Propuesta: crear un Bachillerato para los mejores alumnos

100 alumnos, en un IES. Se generalizará a otros IES

Un 8 de nota media en la ESO y un 7 mínimo en la prueba de diagnóstico

"absurdo continuar con un sistema que mantiene juntos hasta los 16 años a chicos capaces de asomarse al cálculo infinitesimal con otros para los que un quebrado es un problema insoluble“ (Esperanza Aguirre)

Una enseñanza que, como ellos, aspire a la máxima excelencia

"Se trata de meritocracia, no de segregación. En Francia, tanto la izquierda como la derecha lo acepta como uno de los principios republicanos“ (Francisco L. Rupérez)

Referentes: Alemania, Grammar Schools (25% con 11 años) y Magnet Schools de USA (admiten un 10% de solicitudes)

Page 37: Análisis del plan de reforma educativa en España

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Bachillerato de excelenciaBachillerato de excelencia

Otras característicasOtras característicasOtras característicasOtras características

4 grupos en dos 4 grupos en dos ramas: Humanidades ramas: Humanidades y Ciencias Sociales, y Ciencias Sociales,

Tecnología y CienciaTecnología y Ciencia

4 grupos en dos 4 grupos en dos ramas: Humanidades ramas: Humanidades y Ciencias Sociales, y Ciencias Sociales,

Tecnología y CienciaTecnología y Ciencia

Prioritaria la Prioritaria la enseñanza de dos enseñanza de dos idiomas, Ig y otroidiomas, Ig y otro

Prioritaria la Prioritaria la enseñanza de dos enseñanza de dos idiomas, Ig y otroidiomas, Ig y otro

Profesorado, 5 Profesorado, 5 años experiencia, años experiencia, elegidos por 11 elegidos por 11 universitariosuniversitarios

Profesorado, 5 Profesorado, 5 años experiencia, años experiencia, elegidos por 11 elegidos por 11 universitariosuniversitarios

Director: Horacio Director: Horacio Silvestre, catedrático de Silvestre, catedrático de

LatínLatín

Director: Horacio Director: Horacio Silvestre, catedrático de Silvestre, catedrático de

LatínLatín

"No es una enseñanza simplemente dedicada

a entretener a los alumnos"

"No es una enseñanza simplemente dedicada

a entretener a los alumnos"

"Tengo la oportunidad de participar en un

bachillerato a la antigua usanza"

"Tengo la oportunidad de participar en un

bachillerato a la antigua usanza"

“Nadie pretende segregar alumnos, sino incluir a los mejores en un ambiente propicio para desarrollarse".

“Nadie pretende segregar alumnos, sino incluir a los mejores en un ambiente propicio para desarrollarse".

Page 38: Análisis del plan de reforma educativa en España

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Bachillerato de excelencia:“SUMMA IN PRIMIS”

Firman documento de compromiso

ético y buen comportamiento

Mt y Latín, básicas para los

refuerzos

Participarán en los concursos,

olimpíadas …; también harán investigaciones

Examen final, junto a las

evaluaciones periódicas

Horario de mañana y tarde

Page 39: Análisis del plan de reforma educativa en España

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Bachillerato de excelenciaBachillerato de excelencia

Críticas básicasCríticas básicasCríticas básicasCríticas básicas

““Salvar a los más Salvar a los más listos de la tontería de listos de la tontería de

los demás”los demás”

““Salvar a los más Salvar a los más listos de la tontería de listos de la tontería de

los demás”los demás”

Una parte Una parte importante del importante del

alumnado no valealumnado no vale

Una parte Una parte importante del importante del

alumnado no valealumnado no vale

No aceptación del No aceptación del principio de principio de

comprensividadcomprensividad

No aceptación del No aceptación del principio de principio de

comprensividadcomprensividad

¿Quiénes son los ¿Quiénes son los mejores? ¿En qué y mejores? ¿En qué y

para qué? ¿Qué es la para qué? ¿Qué es la excelencia?excelencia?

¿Quiénes son los ¿Quiénes son los mejores? ¿En qué y mejores? ¿En qué y

para qué? ¿Qué es la para qué? ¿Qué es la excelencia?excelencia?

Es un problema de Es un problema de atención a la atención a la diversidaddiversidad

Es un problema de Es un problema de atención a la atención a la diversidaddiversidad

Demostrada Demostrada claramente su claramente su

ineficacia: el ejemplo ineficacia: el ejemplo de Finlandiade Finlandia

Demostrada Demostrada claramente su claramente su

ineficacia: el ejemplo ineficacia: el ejemplo de Finlandiade Finlandia

Perpetúa el modelo de Perpetúa el modelo de dominio-sumisióndominio-sumisión

Perpetúa el modelo de Perpetúa el modelo de dominio-sumisióndominio-sumisión

Page 40: Análisis del plan de reforma educativa en España

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Cambios curriculares

Prácticas laboratorio,

nuevos idiomas, refuerzos …

Ejercicio de la autonomía

recogida en las leyes educativas

Los centros deberán

presentar un proyecto

Para próximo curso. En éste, si

no supone aumento de dinero

Cede el 35% del currículo que

corresponde a la Comunidad Autónoma

Page 41: Análisis del plan de reforma educativa en España

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Algunas Algunas preguntas preguntas básicas e básicas e

importantesimportantes

¿Qué consecuencias ¿Qué consecuencias va a tener para los va a tener para los

alumnos/as?alumnos/as?

¿Qué consecuencias ¿Qué consecuencias va a tener para los va a tener para los

alumnos/as?alumnos/as?

¿Enriquecimiento ¿Enriquecimiento o nueva dificultad o nueva dificultad para alumnos con para alumnos con más necesidades?más necesidades?

¿Enriquecimiento ¿Enriquecimiento o nueva dificultad o nueva dificultad para alumnos con para alumnos con más necesidades?más necesidades?

¿Todos los centros ¿Todos los centros van a tener las van a tener las

mismas mismas oportunidades?oportunidades?

¿Todos los centros ¿Todos los centros van a tener las van a tener las

mismas mismas oportunidades?oportunidades?

¿Qué presupuestos ¿Qué presupuestos ideológicos subyacen ideológicos subyacen

a esta propuesta?a esta propuesta?

¿Qué presupuestos ¿Qué presupuestos ideológicos subyacen ideológicos subyacen

a esta propuesta?a esta propuesta?

Cesión del currículoCesión del currículo

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Page 42: Análisis del plan de reforma educativa en España

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DESREGULACIÓNREFUERZO DEL

CONTROL

COMPETITIVIDAD

Page 43: Análisis del plan de reforma educativa en España

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DESREGULACIÓNDESREGULACIÓNDESREGULACIÓNDESREGULACIÓN

Modelo neoliberal: menos Estado. Se renuncia a establecer un mínimo común para toda la

Comunidad Autónoma

Modelo neoliberal: menos Estado. Se renuncia a establecer un mínimo común para toda la

Comunidad Autónoma

Los centros establecerán las materias, horarios y criterios de rendimiento de una tercera parte del

currículo

Los centros establecerán las materias, horarios y criterios de rendimiento de una tercera parte del

currículo

Competitividad: el mercado educativo dirigirá la organización, desarrollo y aplicación del

sistema educativo

Competitividad: el mercado educativo dirigirá la organización, desarrollo y aplicación del

sistema educativo

Page 44: Análisis del plan de reforma educativa en España

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Pruebas censales de resultados

Se refuerza el control central de la Administración

Ranking de centrosRanking de centros

Evaluaciones del profesorado, auditorías curriculares …

Page 45: Análisis del plan de reforma educativa en España

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COMPETITIVIDAD

Autonomía:diferenciación

entrelos centros para

competir por sus

clientes, los alumnos

Esta autonomía garantizará la excelencia y calidad del

sistema educativo

Page 46: Análisis del plan de reforma educativa en España

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Consecuencias más importantes

La Administración educativa renuncia a su función de garantizar a todos/as un derecho fundamental

Se da por supuesto que todos los alumnos/as, y los centros educativos, tienen las mismas oportunidades, que parten en igualdad de

condiciones

Resultados previsibles: unos llegarán lejos, otros se quedarán a medio camino

¿No vamos a aprender de lo que ha supuesto la desregulación en el campo financiero, en la economía, en otros ámbitos donde se ha

aplicado?

Page 47: Análisis del plan de reforma educativa en España

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¿Qué hacer? No al pesimismo

• La educación es una inversión, no un gasto• Más inversiones públicas• Aumentar el % del PIB educación• Control democrático de las decisiones

Defender el servicio público de

educación

Promover un nuevo modelo de

escuela-educación pública

Llevar a cabo acciones concretas

• Garantizar la misma calidad en toda la oferta educativa• Promover la integración de todos• Intercultural, laica, participativa y democrática• Reforzar el asociacionismo

• Vigilar nuevas construcciones• Diagnóstico de las instalaciones/dotaciones• Defensa de la autonomía• Denuncias de actuaciones• Movilizaciones

Page 48: Análisis del plan de reforma educativa en España

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