P.E.M. en Pedagoga y Tcnico en Administracin EducativaCurso: Historia de Guatemala IILicda.Judith Yomara Gmez GmezFecha:Sbado, 20 de junio de 2015I Ciclo

Anlisis de: Positivo, Negativo e Interesante del gobierno actual de Guatemala

Nombre del Estudiante:No. de Carn:Firma:Mximo Javier Villatoro Molina201324702___________________

Introduccin

Los antecedentes histricos han caracterizado a Guatemala como un pas conflictivo. Particularmente, durante el ao 2012 se pudieron observar altos ndices de conflictividad, donde la mayora de la sociedad se ha visto afectada. Ese factor muestra un desequilibrio en el relacionamiento entre grupos sociales, el Estado y sus representantes; y el manejo de un sistema poltico debilitado, que lleva al pas a puntos de crisis, tanto econmicos, como polticos y sociales.El Gobierno de Otto Prez Molina, casi ya ha finalizado el tercer ao de gestin sin resolver las amplias expectativas de la poblacin. En trminos generales no se ha cumplido con lo que se ofreci en la campaa, la poblacin no se encuentra totalmente satisfecha con lo que se ha logrado hasta el momento, y no se han manejado correctamente los conflictos que se presentaron durante el 2012.

Positivo, Negativo e Interesante(PNI)

Es una estrategia que permite plantear el mayor nmero posible de ideas sobre un evento. Su objetivo es, antes de juzgar una idea o propuesta, considerar por separado sus aspectos positivos y negativos, as como otros que no caigan en ninguna de las primeras dos casillas. Muchas veces se tiende a juzgar una idea o tomar una decisin sin explorar a fondo sus implicaciones, o slo se miran las positivas o negativas, segn la decisin que ya implcitamente se haya tomado. Por tanto, esta estrategia de aprendizaje es til para lograr un equilibrio en nuestros juicios valorativos y as poder tomar decisiones fundamentales.

PositivoNegativoInteresante

En todos los ministerios hay corrupcin, si los anteriores presidentes fueron corruptos, el actual gobierno y sus allegados que ocupan puestos importantes son descarados en robarle al pas.

Alza de los impuestos y multas.

El ndice de percepcin de la corrupcin tuvo un 10.10 de mejora en su calificacin. Guatemala mejor 8 posiciones a nivel mundial. Reduccin de la tasa de homicidios por cada cien mil habitantes, de 39 que haba en el 2011 a 31. Incremento de la fuerza policial a ms de 34 mil agentes. Baja en robo de vehculos del 36% y 15%. Tambin mencion que el hurto a comercios baj en 12%, y 18% el cometido contra peatones. Adems, reduccin de 217 a 185 los hechos delictivos por cada cien mil habitantes.

En el 2014, en el tercer ao de gobierno, el crecimiento econmico fue de 4%, por arriba del 3.3% del promedio internacional. Se destaca en el informe el aumento de las exportaciones en 7.8%, y la inversin extranjera, en 5.4%. Adems, la creacin de 166 mil empleos y un 2.9% de inflacin, la ms baja en 20 aos.

Se redujo la desnutricin crnica en nios menores de 5 aos en 1.7%. La mortalidad infantil cay 26%, y la materna, 12% respecto del 2013. Adems, la desnutricin aguda se redujo en 15%. Tambin se destaca en el informe que debido a la sequa prolongada en el 2014 se brind asistencia alimentaria a ms de 266 mil familias. Durante el gobierno del Patriota el ejercicio de los Derechos Humanos y el respeto a los derechos individuales y colectivos de los pueblos indgenas se paralizaron por no decir que retrocedieron. Una de las primeras acciones de Prez-Baldetti fue la pretensin de una reforma constitucional que inclua la reduccin de los derechos indgenas a tres artculos. Esto intent ser una imposicin neocolonial que estrechaba derechos reconocidos. Las reformas en materia indgena deben, como mnimo, superar o equipararse a lo logrado en los marcos internacionales sobre pueblos indgenas.

Existen delitos que ahora ya no se denuncian en el MP o polica sino en los juzgados de paz, por lo que no necesariamente disminuy sino que ya no se estn computando en la estadstica.

El debilitamiento del sistema republicano de gobierno, por la intromisin del partido en el gobierno, partidos de oposicin y otros actores del sistema poltico, tanto tradicionales como emergentes en el sistema de justicia, en las instituciones de control y fiscalizacin, y el Congreso. No hay duda de que para algunos actores, el Estado ha resultado ser un magnfico socio y cliente. De ah que los procesos de dilogo y deliberacin poltica, hayan sido sustituidos por los sobornos, los negocios y chantajes para el beneficio privado.

La libertad de expresin y el acceso a la informacin, fueron derechos especialmente vulnerados. Si bien es cierto que las dificultades para acceder a datos confiables en las dependencias pblicas, pueden deberse a atrofias institucionales y carencias reales de informacin, en otras, obedecen a un ocultamiento deliberado. La informacin pblica no se entrega, se entrega incompleta o en formatos inmanejables con la intencin de dificultar su procesamiento. El gobierno posee una posicin parcial frente a los conflictos sociales, la cual privilegia intereses empresariales privados. Tal posicionamiento le ha hecho perder autoridad y confianza, y por ende, se ha convertido en una fuente ms de discordia. Ante tal situacin, las demandas se tornaron maximalistas, las posiciones se endurecieron y las posibilidades de dilogo fueron cada vez ms limitadas. No se registraron diferencias notables en poltica econmica respecto a aos anteriores, mantenindose la estabilidad macroeconmica y financiera. Los objetivos relativos al crecimiento y estabilidad de precios fueron alcanzados, aunque los resultados no se tradujeron en mejoras sensibles en el bienestar de la poblacin ni en el desarrollo de los distintos sectores econmicos del pas.

Aun cuando Guatemala logr niveles satisfactorios de desempeo econmico al compararse con el promedio latinoamericano, fue superada por Panam, Costa Rica y Nicaragua.

El crecimiento observado durante el ao alienta por una parte, pero desilusiona por otra. La inversin no creci sino permaneci estable a pesar de la inseguridad que afecta al pas y el nivel de riesgo. Dicho estancamiento, afect tambin el mbito laboral dado que no se crearon suficientes fuentes de empleo, aun cuando la Poblacin Econmicamente Activa PEA-, pas del 60.7% en 2013, al 61.7% en 2014.

Una gran derrota para el gobierno fue el incumplimiento de las metas de recaudacin tributaria y la inestabilidad en la cartera de Finanzas, la cual cambi de ministro por tercera vez. Los errores tcnicos de la reforma fiscal aprobada a inicios de esta administracin, quedaron expuestos, as como la debilidad institucional de la Superintendencia de Administracin Tributaria SAT- para fijar objetivos basados en indicadores econmicos slidos y mejorar sus procedimientos de control. La brecha fiscal de Q2 mil 500 millones al final del 2014, aunque fue menor que la del 2013 por 300 millones, confirma esa debilidad institucional y demuestra poca capacidad de aprendizaje.

Tal situacin orill al gobierno a adoptar medidas desesperadas y alejadas del problema de fondo, as como a buscar culpables, pero no causas y soluciones. El Ejecutivo promovi una posible privatizacin de la SAT; otorg una amnista fiscal a los contribuyentes morosos; y, en noviembre de 2014 apoy la negociacin de nuevos impuestos que afectarn al consumidor, pese a que como se ver ms adelante, la situacin econmica de las capas pobres y medias, se ha deteriorado notoriamente. Todo ello, en lugar de adoptar una reforma fiscal profunda e impulsar medidas para el control de la evasin, la elusin, las exenciones y el contrabando.

La baja y forzada ejecucin presupuestaria durante el ltimo trimestre del ao fue motivo de preocupacin, pues obstaculiz la buena marcha de los programas sociales y la dotacin de los servicios bsicos que el Estado tiene la obligacin constitucional de proveer.

El nivel de endeudamiento es preocupante por dos razones principalmente. La primera, es que el pas est alcanzando niveles crticos de deuda pblica, con poca capacidad de pago en relacin a los ingresos. La segunda razn, tiene que ver con la baja inversin del pas en relacin a los gastos que destina al funcionamiento. A nivel Centroamericano, mientras Costa Rica y El Salvador han aumentado sus porcentajes de inversin, Honduras, Nicaragua y Guatemala, los han disminuido, siendo el caso ms crtico el de Guatemala. A lo anterior hay que agregar que dicha inversin desfavorece a los municipios ms pobres del pas que son mayoritariamente indgenas, y por el contrario, beneficia a los latifundios e industrias como la caa de azcar y el hule.

Conclusiones

1. Se generaliza el pensamiento que todos los gobiernos han sido manipulados por varios sectores, pero la administracin del Presidente Otto Prez Molina especficamente, est siendo manejada por el sector empresarial, ya que es el poder econmico quien manda en Guatemala.

2. Tambin se percibe la influencia del poder militar y del narcotrfico, los cuales se consideran de los poderes ms fuertes del pas y que han manipulado a la mayora de los gobiernos. Este ltimo, ha surgido como actor en los ltimos aos.

3. En el momento de cuestionar, respecto de la influencia de ciertos sectores de la sociedad hacia el gobierno, se observ que los que ms intervienen son: empresarios, ejrcito y narcotrfico.

Recomendaciones

1. Cumplir las promesas de campaa, realizadas por el Partido Patriota, y as fortalecer la credibilidad en el gobierno.

2. Focalizar los esfuerzos en 5 temas principales: narcotrfico, corrupcin, tensiones sociales, endeudamiento y crimen organizado.

3. Mejorar la disposicin de dilogo y consenso, con el fin de disminuir los conflictos sociales.

E-grafa

1. https://luiscastellanos.files.wordpress.com/2014/06/estrategia_pni.pdf2. https://politicagt.wordpress.com/3. http://www.plazapublica.com.gt/sites/default/files/analisis-2do-ano-de-gobierno-perez_-guatemala-enero-2014.pdf4. http://www.deguate.com/artman/publish/politica_analisis.shtml#.VYMSTfl_Oko5. http://areadetransparencia.blogspot.com/2012/12/reflexiones-un-ano-de-gobierno-de-otto.html