Análisis situacional de los derechos a la educación y protección de la niñez educo 2016

PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ(MANAGUA, MATAGALPA Y JINOTEGA)

ANÁLISIS SITUACIONALDE LOS DERECHOS A LA EDUCACIÓN Y

Avances y DesafíosNicaragua

CRÉDITOS

Coordinación General:Mauricio Castillo Ortíz

Revisión: Aminta Sanabria RodriguezArlen Gabriela Benavides Ramírez

Ilustraciones:Roberto Meneses Mejía

Adaptación de texto, diseño y diagramación:Marcelino Guzmán Villagra

Esta es una versión amigable para niñas, niños y adolescentes basada en el documento de Perspectiva de los Derechos a la Educación y Protección de la Niñez en las Zonas de Actuación de Educo: Managua, Matagalpa y Jinotega - Avances y Desafíos.

Ningún fragmento de esta publicación podrá ser copiado, fotocopiado, reproducido, transmitido o traducido sin la previa autorización de Educo. Sin embargo, se podrán reproducir extractos con fines de investigación, incidencia y educación, siempre que se mencione la fuente.

Managua, Nicaragua1era Edición, 2016.

Si querés más información sobre los temas tratados en este documento, te invitamos a ponerte en contacto con:

Mauricio CastilloDirector NacionalEduco [email protected]

Managua, Matagalpa y Jinotega -Nicaragua

PRESENTACIÓN

Educo es una organización global de cooperación para el desarrollo, comprometida con la niñez y presente en Nicaragua desde el año 2004. Todo su accionar está dirigido a contribuir a la efectiva realización de sus derechos y la búsqueda del máximo bienestar infantil, a través de proyectos de protección, salud, nutrición, participación y particularmente, la Educación de Calidad.

En 2015, nos juntamos con el Centro de Servicios Educativos en Salud y Medio Ambiente (CESESMA), el Centro de Comunicación y Educación Popular (Cantera) y la Universidad Centroamericana (UCA) para conocer la situación actual del derecho a la educación y protección de niñas, niños y adolescentes, particularmente en los municipios donde trabajamos: Managua, Matagalpa y Jinotega.

El propósito de esta publicación es ayudar a comprender cómo las niñas y los niños viven estos derechos y qué recomendaciones nos han dado para contribuir con el Gobierno para garantizarlos.

Te invitamos a compartir con más niñas, niños, familiares, vecinos, amigos y la comunidad, para que se conozca más sobre nuestros derechos y responsabilidades. Todas y todos somos responsables de promover y vigilar el ejercicio de los derechos de la niñez en la familia, la escuela, la comunidad y la sociedad en general.

¡Esperamos que esta versión amigablesea de tu agrado e interés!

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ANÁLISIS SITUACIONAL DE LOS DERECHOS A LA EDUCACIÓN Y PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ:Avances y Desafíos


Cuando queremos entender lo que sucede a nuestro alrededor, nos sentamos y nos ponemos a curiosear, a mirar de cerca las cosas. Vamos desarmando cada pieza hasta llegar a las partes más pequeñas y de esa forma vamos comprendiendo la realidad que nos rodea. A eso le llamamos análisis.

Hacemos análisis de todo. Analizamos a nuestros amigos y amigas, a nuestra maestra, a nuestra familia. A todo le buscamos el por qué o una explicación.

¿Qué es un análisis?

NNA: Niñas, niños y

adolescentes.

!


3Managua, Matagalpa y Jinotega -Nicaragua

Las niñas, niños y adolescentes (NNA) deben saber que tienen derecho a la Educación y a la Protección por parte del Estado, familia, la escuela, la comunidad y la sociedad en general.

Para ellas y ellos es necesario que se cumplan estos derechos y que sus capacidades y talentos se desarrollen para que puedan alcanzar su pleno potencial.

Por eso, en Nicaragua existen una serie de Leyes que garantizan que estos derechos tan importantes sean respetados.

¿Por qué es importante hacer un análisis de la situación de los Derechos de niñas,

niños y adolescentes?

Este análisis servirá para establecer un diálogo con niñas, niños y adolescentes, buscando entender cada vez más sus inquietudes, sus sentimientos e ideas sobre el cumplimiento de sus derechos.

Ayudará a Educo a crear mejores proyectos y actividades que beneficien a niñas, niños y adolescentes.

También dará a conocer sobre lo que se hace bien y aquello en lo que se puede mejorar para un trabajo más efectivo con la niñez y adolescencia.

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En nuestro país existen leyes para garantizar el derecho a la Educación y la Protección de la niñez y adolescencia.

Para todas y todos, es importante conocer qué hace el Estado para lograr que la niñez y adolescencia tenga acceso a la educación de calidad y a la protección.

¿Qué significa el derecho a la educación y protección?

La Protección se refiere al derecho de niñas, niños y adolescentes a vivir en ambientes seguros. Esto incluye la protección frente a todas las formas de violencia; tanto en el ámbito del hogar como en la escuela y la comunidad.

La educación debe estar orientada “al desarrollo integral de la persona humana, de su talento, capacidad y del sentido de su dignidad.” El ejercicio del derecho a la educación es un medio indispensable para que niñas y niños desarrollen sus potencialidades, ejerzan su libertad, puedan alcanzar su bienestar y participar en los procesos colectivos orientados a generar cambios favorables al desarrollo humano.

ProtecciónEducación



Es importante la participación de la niñez para ejercer los derechos.

Se considera niña y niño a quienes no han cumplido los 13 años de edad y adolescentes a quienes se encuentran entre los 13 y 18 años de edad no cumplidos.La educación y la protección son derechos humanos, cuya garantía es una obligación del Estado, pero también de todas y todos junto a las familias, las comunidades y actores sociales.

Sabías que...

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En Nicaragua, 42 de cada 100 personas (42.5%) de la población son niños, niñas y adolescentes.En la actualidad, el país se beneficia del bono demográfico, período en que el número de personas en edades de poder trabajar es grande, lo que significa una oportunidad para fortalecer las capacidades productivas del país y financiar inversiones sociales que generen oportunidades para todas y todos.

¿Qué encontramos en el análisis?

58 de cada 100 nicaragüenses (58.3%) viven en zonas urbanas. Las que se concentran en la Región Pacífico y Centro del país. Esto significa que se requiere atender las necesidades y demandas de una cantidad cada vez mayor de niñas, niños y adolescentes en las ciudades.

Sabías que...



En nuestro país tenemos muchas leyes que deben servir para promover, proteger y defender los derechos de los niños, niñas y adolescentes. En la Convención de los Derechos del Niño (CDN) y la Constitución de la República de Nicaragua se encuentran reconocidos los derechos de los niños, niñas y adolescentes que viven en nuestro país.

La niñez, la adolescencia y nuestras Leyes

Se han aprobado un conjunto de leyes que reconocen los derechos de niñas, niños y adolescentes a la educación y protección, estableciendo obligaciones institucionales para su cumplimiento, tales como el Código de la Niñez y el Código de Familia.

También se han firmado declaraciones internacionales que han contribuido a orientar los esfuerzos del Estado en temas educación y protección como la Convención relativa a la Lucha contra las Discriminaciones en la esfera de la enseñanza (1981) y la Convención sobre los Derechos para Personas con Discapacidad (2007).

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Sabías que...

La Convención sobre los Derechos del Niño es un documento

compuesto por 52 artículos, que ha sido reconocido como un

documento fundamental por 194 Estados de todo el mundo.

En la Convención se recogen todos los derechos que tienen

niños, niñas y adolescentes, además de decir lo que deben

hacer los Gobiernos para proteger a la niñez y adolescencia.

También se dice en la Convención que, en todos los países

el Estado debe hacer lo que sea por el interés superior de

los niños y las niñas. Algo semejante se encuentra en la

Constitución de la República de Nicaragua, que es la ley más

importante que existe en el país.



En Nicaragua existe preocupación por garantizar los derechos de la niñez y adolescencia.

Ha habido avances para mejorar aspectos como salud, educación, recreación y protección ante violencia por parte del Estado.

Estos avances han significado cambios positivos en la vida de niñas, niños y adolescentes.

¿Qué encontramos en relación a la EDUCACIÓN?

Con el incremento en la inversión pública en educación:

9 Se ha mejorado la infraestructura escolar, garantizado libros y mejores condiciones para que niñas, niños y adolescentes estudien.

9 También se ha logrado ampliar, reparar, construir y/o rehabilitar 12 mil 793 aulas y mejorar 16 mil 813 ambientes educativos.

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El Estado ha logrado importantes avances en la garantía del derecho de niñas, niños y adolescentes a la educación inclusiva y de calidad.

9 La educación es gratuita. 9 Hay incremento de la matrícula en educación

inicial y primaria como resultado de las Campañas “Batalla por el Sexto y Noveno grado”.

9 A estudiantes que viven en condiciones de pobreza, se les apoya con paquetes escolares (uniforme, zapatos, etc.).

La tasa de escolarización inicial se incrementó entre 2010 y 2013 y la retención escolar se mantiene estable en el 90%. Este avance está asociado al aumento de la oferta de preescolares entre 2009 y 2013, así como la sensibilización a las familias sobre la importancia de la educación inicial.

Otros avances en EDUCACIÓN...



4 de cada 10, niñas y niños no asisten a preescolar

1 de cada 10, niñas y niños no asiste a primaria

2 de cada 10 adolescentes no asiste a secundaria (de 1ro a 3er año)

5 de cada 10 adolescentes no asiste a secundaria (de 4to y 5to año)

Muchas niñas y niños no van a la escuela o se salen de la primaria debido a que viven muy lejos de las mismas, tienen dificultades económicas, deben trabajar para ayudar en su hogar o las niñas quedan embarazadas en la adolescencia.

El análisis también encontró que...

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El Ministerio de Educación (MINED) está comprometido con el derecho a la educación de las niñas, niños y adolescentes con discapacidad, por lo que se aprobó una normativa que establece inclusión en las escuelas regulares más cercanas a sus hogares.Por lo que:

9 Las y los estudiantes con discapacidad tienen mayor acceso a las escuelas.

9 Las maestras y los maestros están mejor preparados para impartir clases a estudiantes que no escuchan, no ven o que aprenden a otro ritmo.

A pesar de todo el esfuerzo, hay varios desafíos sobre los cuales debemos trabajar:• Aún quedan niñas y niños con discapacidad que no asisten a la escuela.• Las y los estudiantes que no tienen discapacidad se burlan de los que si tienen. • Muchas maestras y maestros necesitan tener mayor conocimiento y herramientas para

impartir clase a estudiantes que no ven, escuchan o aprenden a un ritmo más lento.• Las escuelas deben ser accesibles para los estudiantes que usan sillas de ruedas.

Mayor acceso e inclusión



¿Qué pasa con la tecnología?

La vida moderna incluye cada vez más las Tecnologías de Información y Comunicación (TIC) como computadoras, tabletas y teléfonos inteligentes. Aunque el país ha mejorado en el acceso a TIC, todavía existen retos:

9 El MINED, no cuenta con el presupuesto para llevar una computadora a cada estudiante.

9 Algunos docentes no conocen de TIC y se resisten a usarlas en el ámbito educativo.

9 Hace falta vincular el uso de TIC a los aprendizajes del estudiantado.

9 El uso inadecuado de las redes sociales sin la supervisión debida de padres y madres, acentúa la vulnerabilidad de niñas y niños poniendo en riesgo su protección.

9 Es necesario desarrollar acciones de información y educación en temáticas de uso seguro de las redes sociales con la comunidad educativa (docentes, padres, madres, niñas y niños).

TIC: Tecnologías de la información

y la comunicación.

! Estudiantes con acceso a TIC proporcionada por el centro educativo, sólo llegan al 6.3%, la mayoría en zonas urbanas.

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¿Qué pasa con la formación docente?

El Ministerio de Educación ha logrado importantes avances en la reducción del empirismo de los docentes.El MINED logró que el 75.2% de docentes de primaria y secundaria sean titulados, acercándose al 80% de la meta en el Plan Estratégico de Educación.

Sin embargo:2 de cada 10 docentes de primaria son empíricos.

4 de cada 10 docentes de secundaria son empíricos.

9 Hay más docentes empíricos en las zonas rurales, donde deberían estar los docentes más capacitados.

9 Hay que asegurarse que todas las personas que estudian para docentes tengan vocación.

Empirismo: Conocimiento producto de la experiencia práctica.



Es importante destacar que...

9 Los aprendizajes de niñas, niños y adolescentes en educación primaria y secundaria están mejorando, sin embargo la comprensión de la lectura es menor que en otros países de Latinoamerica.

9 El Ministerio de Educación promueve:• La participación de las familias y la comunidad, a través de los

comités de merienda escolar,• Mantenimiento y cuido de la infraestructura escolar,• Batalla por el sexto grado y• Prevención de desastres.

9 Las empresas privadas, a través del principio de responsabilidad social empresarial apoyan al sector educativo mejorando la infraestructura, mobiliario escolar y formando docentes.

9 Las organizaciones civiles promueven el derecho a la educación gratuita y de calidad. También apoyan al Ministerio de Educación en la implementación de sus políticas educativas, a través de la formación a docentes, mejoramiento de ambientes educativos y provisión de materiales didácticos.

9 Estudiantes y sus familias deben continuar fortaleciendo y participando en los procesos de aprendizaje y la gestión escolar.

Gestión escolar: Docentes, estudiantes y familias deben trabajar en conjunto para la toma de decisiones y la mejora de los aprendizajes.

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Es necesario fortalecer acciones con:• Las instancias gubernamentales, desarrollando iniciativas

económicas o emprendimientos juveniles que contribuyan a la generación de ingresos de las familias y aseguren la permanencia de sus hijas e hijos en las escuelas.

• Madres y padres de familia para que participen en la educación de sus hijos e hijas.

• Niñas, niños y adolescentes para el disfrute del derecho a una educación de calidad.

¿Que recomendaciones tenemos con relación a

EDUCACIÓN?



9 Nicaragua ha fortalecido su marco jurídico y entorno institucional en función de prevenir la violencia en el hogar, escuela y comunidad. Casi todas las formas de violencia hacia la niñez y adolescencia están prohibidas por la ley. El acuerdo ministerial 134-2009 del MINED sanciona a todo miembro del personal administrativo o de aula cuando se compruebe abuso físico, moral y psicológico contra educandos.

9 Se han creado instancias para investigar y sancionar los hechos de violencia hacia la niñez y adolescencia (Juzgados Especializados de Violencia y Juzgados de Familia).

9 Se cuenta con el Modelo de Atención Integral a Víctimas de Violencia de género en Nicaragua y en el Ministerio de la Familia (MIFAN) se ha habilitado la línea 133 para denunciar abusos hacia la niñez.

9 El castigo físico y trato humillante en el ámbito escolar es otra forma de violencia que afecta a niñas y niños, su prohibición en el ámbito escolar ha contribuido a que su incidencia se haya reducido sustantivamente.

¿Qué encontramos con relación al Derecho a la Protección?

El derecho a la protección propone que niñas, niños y adolescentes disfruten su derecho a vivir en entornos seguros y protectores. El Estado y la sociedad nicaragüense han logrado importantes avances en la prevención, atención y sanción de la violencia hacia la niñez y la adolescencia.

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Para atender las situaciones de violencia hacia la niñez, el Ministerio de Educación ha implementado la Campaña Nacional para la Prevención y erradicación de esta expresión de violencia.

8 de cada 10 personas adultas, aprueban el castigo físico ya que se

acepta como un método disciplinario.

Sabías que...

• 14 de cada 100 víctimas de violencia intrafamiliar

son NNA.• 7 de cada 100 casos de violencia intrafamiliar son

de maltrato infantil.• 51 de cada 100 violaciones, tienen como víctimas

a menores de 13 años, la mayoría mujeres.

• 31 de cada 100 violaciones, tienen como víctimas

a dolescentes (14-17 años), la mayoría mujeres.NNA: Niñas,

niños y adolescentes.

!



Hay mucha violencia sexual hacia niñas y adolescentes, principales víctimas de este delito.Existe mucho bullying, maltrato en el centro escolar entre niños y niñas, especialmente por razones socioeconómicas, de género, por discapacidad y por identidad sexual.

Entre algunas de las causas del embarazo en la adolescencia están:• Violencia sexual.• Inicio temprano de relaciones sexuales.

Entre algunas de las consecuencias tenemos:• Deserción escolar.• Discriminación.• Trabajo infantil y adolescente.• Reproducción de la pobreza.

Sabías que...

Bullying: Acoso físico o psicológico al que someten, de forma continuada, a una compañera o compañero por sus otros compañeros o compañeras.

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No hay información actualizada sobre trabajo infantil.

El último dato (2005) era que:

• 13 de cada 100 niños, niñas y adolescentes entre 5-17 años

eran trabajadores.• 36 de cada 100 NNA trabajadores son menores de 14 años,

que es la edad mínima de admisión al empleo.

• 7 de cada 10 NNA trabajadores, eran mujeres.

• 6 de cada 10 NNA trabajan el labores agrícolas en las

zonas rurales.• 7 de cada 10 son varones.

• 43 de cada 100 NNA trabajadores no asistían a la

escuela.

Sabías que...

El Estado ha continuado sus esfuerzos por prevenir el trabajo infantil y proteger los derechos de personas adolescentes trabajadoras, sensibilizando a empleadores sobre los efectos negativos del trabajo infantil.

Una cantidad considerable de niñas, niños y adolescentes trabajan para aportar al sustento familiar. Con frecuencia realizan trabajos peligrosos y terminan abandonando la escuela.

NNA: Niñas, niños y

adolescentes.

!



9 La implementación de políticas y/o normativas institucionales orientadas a prevención y atención de violencia.

9 Promoción del buen trato en el ámbito de las familias y escuelas, posicionando a estas últimas como entornos seguros y de protección.

9 Fortalecimiento de capacidades a trabajadores y funcionarios públicos del sistema de salud, educación y protección para identificar, atender y denunciar situaciones de violencia que afectan a la niñez y la adolescencia en el hogar, la escuela y comunidad.

9 Apoyo al fortalecimiento del Modelo de Atención Integral a Víctimas de Violencia.

9 Fortalecimiento de capacidades de niñas, niños y adolescentes para identificar distintas formas de violencia, factores de riesgo, amenazas y mecanismos de denuncia.

Es necesario fortalecer capacidades en las instancias garantes para prevenir y atender la violencia hacia la niñez y la adolescencia, apoyando al MINED, MIFAN y MINSA, a través de:

¿Qué recomendaciones tenemos con relación a PROTECCIÓN?

MINED: Ministerio de

Educación.

MIFAN:Ministerio

de la Familia.

MINSA:Ministeriode Salud.

!

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9 Apoyo al fortalecimiento de las Consejerías de la Comunidad Educativa. 9 Prevención y atención del bullying. 9 Desarrollo de acciones educativas y de sensibilización desde las escuelas

para el uso correcto, responsable y seguro de las TIC y las redes sociales, buscando disminuir la vulnerabilidad de niñas, niños y adolescentes ante las diversas formas de acoso, abuso o violencia, incluyendo la trata de personas.

9 Desarrollo de investigaciones sobre fenómenos sociales como el feminicidio, la trata de personas y el trabajo infantil.

9 Fomento de alianzas en los ámbitos público-privado y la sociedad civil en general para asegurar o contribuir a que la niñez y adolescencia vivan y se desarrollen en entornos seguros y protectores.

Más acciones recomendadas para prevenir la violencia hacia la niñez y la adolescencia



El análisis que te hemos presentado, indica que es necesario que la sociedad, todas y todos los que vivimos en ella, continuemos trabajando para que los niños, niñas y adolescentes conozcan, promuevan y defiendan el cumplimiento de sus derechos.

Es necesario que se continúen creando oportunidades para el desarrollo de todas las personas que viven en el país, tomando como prioridad a quienes son más vulnerables: niños, niñas, adolescentes, mujeres y personas mayores, así como las personas más pobres.

Conclusiones

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Es necesario contribuir con el Gobierno para fortalecer el Sistema Nacional de Educación y Protección de niñas, niños y adolescentes.

Es necesario que se logren acuerdos con los empresarios, las iglesias y las organizaciones comunitarias, para que todos los niños, niñas y adolescentes se sientan protegidos y disfruten de sus derechos.

Sí nuestros niños, niñas y adolescentes cuentan con protección y educación de calidad para su desarrollo integral, podemos contribuir al desarrollo social, económico y sostenible del país.

Conocer la situación actual y velar por los derechos y compromisos con la niñez

y la adolescencia es una tarea de todos y todas las

nicaragüenses.

Necesidad de comprometernos con la protección de niñas, niños y adolescentes



Te invitamos a que hagas esta sopa de letras; descubrí quince palabras, enlazando letras de forma horizontal, vertical o diagonal, tanto de derecha a izquierda como de izquierda a derecha, de arriba hacia abajo, como de abajo hacia arriba. Las quince palabras están relacionadas con los derechos de niñas, niños y adolescentes.

Sopa de Letras

U E A Z J D E S S M D W E C L G AK T W J D H R C E U C F I C E E LE B O R A J D M G Y A E E E I W IA P R E N D E R U M W L D E U X MP I L O R O O L R U G I A E R P EZ R G I P O P I I U F C Q Y I I NE L O U B O R J D O Z I X P X N TD C Q T A E R S A L U D E Z U T AA I H K E L R T D E P A O E N E CJ I Á Y Y C D T U H N D G T A G IU O L L A B C A A N J H Z G X R ÓG O J O O W W I D D I M U O T A NA K U M Z G S F Ó C W D E H S C OR N G Y D K O E V N V N A I D I YD E S A R R O L L O Y V O D Q Ó NP A R T I C I P A C I Ó N J E N YN O A L B U L L Y I N G F H I S I

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SOLUCIÓN

U E A Z J D E S S M D W E C L G AK T W J D H R C E U C F I C E E LE B O R A J D M G Y A E E E I W IA P R E N D E R U M W L D E U X MP I L O R O O L R U G I A E R P EZ R G I P O P I I U F C Q Y I I NE L O U B O R J D O Z I X P X N TD C Q T A E R S A L U D E Z U T AA I H K E L R T D E P A O E N E CJ I Á Y Y C D T U H N D G T A G IU O L L A B C A A N J H Z G X R ÓG O J O O W W I D D I M U O T A NA K U M Z G S F Ó C W D E H S C OR N G Y D K O E V N V N A I D I YD E S A R R O L L O Y V O D Q Ó NP A R T I C I P A C I Ó N J E N YN O A L B U L L Y I N G F H I S I

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