Anexo ii EL GRUPO DE ACCIÓN LOCAL - Adismonta · DOSSIER DE PRENSA INTERNA DOCUMENTO ADJUNTO Nº...

ASOCIACIÓN PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE SIERRA DE MONTÁNCHEZ Y TAMUJA

Programa Comarcal de Desarrollo Rural

2007-2013

Anexo ii

EL GRUPO DE ACCIÓN LOCAL

PROGRAMA COMARCAL DE DESARROLLO RURAL 2007-2013 EL GRUPO DE ACCIÓN LOCAL

ASOCIACIÓN PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE SIERRA DE MONTÁNCHEZ Y TAMUJA (ADISMONTA) 2

SIERRA DE MONTÁNCHEZ Y TAMUJA PROGRAMA COMARCAL DE DESARROLLO RURAL

2007-2013

Dirección y Coordinación Técnica Manuel Bautista Mora

Gerente de ADISMONTA

Equipo de Redacción Manuel Bautista Mora

Gerente de Adismonta

Agustín Melchor Terrón Técnico en Desarrollo Rural

Mª Luz Crespo Parrón

Técnica en Turismo Rural

Administración y Recursos Julia Chaves Chaves

Administrativo



ÍNDICE 1. DENOMINACIÓN ----------------------------------------------------------------------------------- 7 2. PERSONALIDAD JURÍDICA -------------------------------------------------------------------- 7 3. FECHA DE CONSTITUCIÓN, Nº DE IDENTIFICACIÓN FISCAL ---------------------- 7 4. DOMICILIO SOCIAL ------------------------------------------------------------------------------- 7 5. EXPERIENCIA EN DESARROLLO RURAL ------------------------------------------------- 8

5.0. Presentación. ------------------------------------------------------------------------------------------9

5.1. Antecedentes: doce años pensando en clave comarcal. --------------------------------- 10

5.2. Resultados obtenidos ----------------------------------------------------------------------------- 13

5.2.1. PRODER II: Resultados a través de las realizaciones físicas y financieras - 13

DOCUMENTO ADJUNTO Nº 1: INFORME DE SEGUIMIENTO A FECHA a) La evolución de compromisos.---------------------------------------------------------------- 15

b) El ritmo de las certificaciones.----------------------------------------------------------------- 16

c) Evaluación de la cobertura a través de la demanda------------------------------------- 17

d) El reparto según actuaciones ----------------------------------------------------------------- 17

e) El equilibrio territorial ---------------------------------------------------------------------------- 18

f) El equilibrio Sociedad-Instituciones-Empresas ------------------------------------------- 20

g) El impacto de los resultados en el empleo ------------------------------------------------- 21

5.3. Trabajando en Red. Comunicación e Información. ---------------------------------------- 22

5.3.1. La Coordinación Técnica. Un reto permanente---------------------------------------- 22

5.3.2. Intercambio de Experiencias: El Grupo como miembro de otras Redes -------- 25

5.3.3. Información y publicidad: la Comunicación como constante en la Estrategia. - 28 DOCUMENTO ADJUNTO Nº 2: LOS RESULTADOS EN LA COMUNICACIÓN

5.3.3.A) La Comunicación de la Estrategia. --------------------------------------- 29

5.3.3.B) La Estrategia de la Comunicación. --------------------------------------- 29

DOCUMENTO ADJUNTO Nº 2: LOS RESULTADOS EN LA COMUNICACIÓN. PARTE I:

DOSSIER DE PRENSA INTERNA

DOCUMENTO ADJUNTO Nº 2: LOS RESULTADOS EN LA COMUNICACIÓN. PARTE II:

EL IMPACTO DE LA COMUNICACIÓN (DOSSIER DE PRENSA EXTERNA)

B 1 .-La consolidación de un medio de prensa comarcal: SIERRA Y LLANO.30

B 2.- La Información Digital. ------------------------------------------------------------- 31



B 3.- La Información Sectorial: El Correo del Emprendedor.-------------------- 32

B 4 .- La Información en revistas especializadas. ---------------------------------- 33

DOCUMENTO ADJUNTO Nº 2: LOS RESULTADOS EN LA COMUNICACIÓN. PARTE III:

ARTÍCULOS EN REVISTAS ESPECIALIZADAS

5.4. La Innovación a través de la Creatividad: IMAGINACIÓN Y DESARROLLO RURAL.

---------------------------------------------------------------------------------------------------------- 33

5.5. El valor añadido del enfoque territorial. ------------------------------------------------------- 36

5.6. El enfoque ascendente: participación de los grupos locales.---------------------------- 36

5.7. La función de dinamización: el valor añadido de la participación.---------------------- 38

5.8. El carácter multisectorial de las acciones.---------------------------------------------------- 38

5.9. La Formación: variable estratégica para el desarrollo comarcal. ----------------------- 39

DOCUMENTO ADJUNTO Nº 3: MEMORIA DE ACCIONES FORMATIVAS

5.10. El Medio Ambiente: una preocupación orientada hacia la Sostenibilidad. --- 41

a) Campaña de información y sensibilización medioambiental en la comarca de Sierra de Montánchez y Tamuja. -------------------------------------------------------------------------- 41

b) La recogida de información y su sistematización mediante encuesta--------------- 42

c) Propuesta de Paisaje protegido como proyecto ------------------------------------------ 42

d) ADISMONTA en el Observatorio de Sostenibilidad de España (OSE).------------- 44

e) La Dehesa, nuestro mejor valor en alza. --------------------------------------------------- 44

f) El uso de los espacios naturales por el turismo ornitológico.-------------------------- 45

5.11. La valorización de recursos locales: el eje vertebrador de nuestro patrimonio. --- 46 5.12. Las Nuevas Tecnologías: una estrategia de liderazgo. ----------------------------------- 47

5.12.1. Experiencia previa: una base sólida para afrontar la nueva era digital.47

5.12.2. Del Webmarketing a la Web 2.0 ------------------------------------------------ 48

5.12.3. Georeferenciación y digitalización: un viaje hacia la comarca digital. - 49

5.13. Personal experto en tareas de promoción socioeconómica ---------------------------- .50

6. CAPACIDAD ADMINISTRATIVA------------------------------------------------------ 55 6.1. Asistencias Técnicas----------------------------------------------------------------------------------- 56

6.2. Equipamiento. Recursos Humanos, locales, materiales y medios ------------------------- 56

6.2.01. Los Recursos Humanos----------------------------------------------------------------- 57

6.2.1.a) Equipos de Trabajo y Visión Compartida

6.2.1.b) Organigrama funcional y organización interna. B1 Organigrama funcional. La proyección del Centro de Desarrollo. B2 La apuesta por un modelo de gestión de calidad y excelencia. B3 La Formación Interna.

6.2.02. Locales -------------------------------------------------------------------------------------- 70



6.2.03. Materiales y medios ------------------------------------------------------------------------- 72

6.2.3.a) El inventario de material

6.2.3.b) Los medios informáticos.

6.2.3.c) Aplicaciones informáticas y Bases de Datos.

6.2.04. En cuanto al equipamiento previsto. ---------------------------------------------------- 77

6.3. Relación nominal de personal técnico y administrativo, funciones e historial profesional.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 79

6.3.01. Relación nominal Equipo Técnico actual:

6.3.02. Procesos de contratación y funciones

6.3.03. Síntesis de historial profesional

7. LA IMPLANTACIÓN COMARCAL----------------------------------------------------------------85 7.1. La implantación comarcal a través del proceso de participación------------------------------- 86

7.2. La implantación comarcal a través de los mecanismos de la comunicación. --------------- 88

7.3. La implantación comarcal a través de la atención a clientes y promotores------------------ 88

7.4. La implantación comarcal a través del número y representatividad de sus asociados ---89

8. GARANTÍA DE SOLVENCIA-----------------------------------------------------------------------91

9. NORMAS DE FUNCIONAMIENTO ---------------------------------------------------------------94

10. PROCEDIMIENTO DE GESTIÓN-----------------------------------------------------------------107

APÉNDICE 1: RESUMEN DE METODOLOGÍAS DE EVALUACIÓN APLICADAS POR EL EQUIPO TÉCNICO DE ADISMONTA APÉNDICE 2:MODULACIÓN DE CRITERIOS APLICADOS POR ADISMONTA PARA LA VALORACIÓN DE PROYECTOS PRESENTADOS AL ANTERIOR PRODER



1-4

IDENTIFICACIÓN



1. DENOMINACIÓN ASOCIACIÓN PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE SIERRA DE MONTÁNCHEZ Y TAMUJA (ADISMONTA). 2. PERSONALIDAD JURÍDICA Asociación Privada sin ánimo de lucro. 3. FECHA DE CONSTITUCIÓN, Nº DE IDENTIFICACIÓN FISCAL Fecha de constitución: Tres de agosto de mil novecientos noventa y cuatro (03/08/94) Nº de Identificación Fiscal: G 10177327. 4. DOMICILIO SOCIAL Domicilio Social: Crta. de CÁCERES (Ex 206) Km. 34,800 10186.- TORRE DE SANTA MARÍA (Cáceres) Domicilio Centro de Desarrollo Rural (CEDER): C/ Hospital, 8. 1ª planta. 10184 – Torremocha (Cáceres) Teléfono: 927 127318 Fax: 927 127327 Correo electrónico: [email protected] Sitio Web: www.adismonta.com

mailto:[email protected]

http://www.adismonta.com/



5

EXPERIENCIA EN DESARROLLO RURAL



5. EXPERIENCIA EN DESARROLLO RURAL

5.0 Presentación La Asociación para el Desarrollo Integral de Sierra de Montánchez y Tamuja (ADISMONTA) es una entidad asociativa sin ánimo de lucro, cuyos objetivos se centran en la promoción del desarrollo rural de los 22 municipios cacereños que conforman en la actualidad su ámbito de actuación, encontrándose formada la Asociación por las instituciones públicas locales así como por un buen número de entidades representativas del marco económico y social de la comarca. MISIÓN: Servir de núcleo de convergencia y representación de todas las entidades y agentes interesados en el Desarrollo Integral de la Sierra de Montánchez y Tamuja, a través de las estrategias, programas y proyectos en el ámbito comarcal, provincial, regional, nacional e internacional en los que participa. A lo largo de estos años, ADISMONTA ha impulsado numeras iniciativas públicas, sociales y empresariales que, enmarcadas en distintos Programas, han tenido como denominador común un proyecto de desarrollo rural integrador y compartido para toda la comarca. ADISMONTA se encuentra hoy día suficientemente consolidada como Grupo de Acción Local que ha gestionado el Programa Operativo Desarrollo y Diversificación Económica de Zonas Rurales (PRODER) en el anterior periodo de programación 1996-1999, aprobado por la Comisión de la Unión Europea para la aplicación de Fondos Estructurales en regiones Objetivo 1 españolas, y se encuentra en la actualidad gestionando el Programa de DESARROLLO Y DIVERSIFICACIÓN DE ZONAS RURALES (PRODER II), que forma parte de las medidas de desarrollo endógeno incluidas en el Programa Operativo Integrado de la Comunidad Autónoma de Extremadura 2000-2006, con financiación de FEOGA-O y fondos nacionales, además de la reciente incorporación de fondos procedentes de FEDER. Asimismo, ha ejecutado durante 2005 y 2006 un Programa Comarcal de Formación a través de convenio firmado con el Organismo Autónomo de Desarrollo Local de la Diputación Provincial de Cáceres. En su dilatada experiencia y procesos de implantación comarcal, ha puesto en práctica un enfoque participativo y ascendente en la aplicación de un Programa Comarcal de Desarrollo Rural que ahora se reformula, ha ejercido un verdadero liderazgo en la utilización de Nuevas Tecnologías y ha implantado procesos de comunicación internos y externos tanto en medios tradicionales como digitales.



5.1 Antecedentes: doce años pensando en clave comarcal. Cuando en 1994 se funda la Asociación para el Desarrollo Integral de Sierra de Montánchez y Tamuja (ADISMONTA), pocos podían entonces imaginar que los 21 pueblos en los que ha estado configurado su ámbito de actuación estaban llamados a iniciar un importante proceso de comarcalización, cada día más consolidado, ni que la gestión de fondos públicos nacionales y comunitarios por parte de este tipo de Asociaciones podría llegar a generalizarse, a instancias europeas muchas veces, para promover la cooperación y el desarrollo rural en nuestros pueblos. ADISMONTA nace en 1994, promovida por un grupo de expertos en desarrollo y representantes locales, impulsados por el deseo de participar en el enfoque LEADER que se proponía desde la Unión Europea, y con el objetivo claro de promover el desarrollo sostenible e integral de nuestra comarca, pero no fue hasta el inicio del Programa de Desarrollo y Diversificación de Zonas Rurales (PRODER) cuando pudo iniciarse el camino hacia un proyecto común y compartido para toda la comarca. Con PRODER hemos invertido en Patrimonio, en Naturaleza, en Calidad de Vida, en Turismo Rural, en Pequeñas Empresas, en Valorización de nuestra producción agraria.... No cabe reproducir aquí las cifras concretas de inversiones y distribución de ayudas remontándonos a los inicios de PRODER (siempre disponibles en múltiples publicaciones, en Cd y en Internet, y en las que siempre se han superado, a través de la iniciativa privada, las perspectivas de inversión iniciales), pues más allá de la simple gestión de fondos y de indicadores de programa, lo verdaderamente importante sigue siendo lo intangible y cualitativo. La aplicación de un enfoque territorial integrado y una metodología participativa, el acompañamiento a los distintos sectores en la búsqueda del compromiso de la iniciativa privada con su territorio, el trabajo con las mujeres y jóvenes, con los empresarios, con los Secretarios, con los técnicos y agentes de desarrollo, los proyectos de Participación Social y Desarrollo Rural, las sucesivas Campañas de Imagen y promoción turística, la puesta en marcha de servicios de asesoramiento y atención a promotores, y más de una treintena de proyectos promovidos por ADISMONTA y ejecutados directamente desde el Equipo Técnico, bajo una única dirección estratégica, en áreas tan diferenciadas como medio ambiente, patrimonio, turismo, promoción empresarial y de emprendedores, valorización agraria, fomento del cooperativismo o dinamización y participación de la población en su propio proceso de desarrollo, son uno a uno testigos directos de la eficacia y valor añadido que suponen este tipo de enfoques como método de intervención en el territorio. Situados en el epicentro geográfico extremeño, son pueblos en su mayor parte de reducidas dimensiones, cuyas pirámides de población muestran la irreparable herida que ocasionó el fenómeno emigratorio, derivando hacia su escasa capacidad de regeneración demográfica y su envejecimiento progresivo, y con un grado de



despoblamiento cuyos tintes más dramáticos se alcanzan en las localidades por debajo de los 500 habitantes. La escasa cualificación profesional de la población activa, el conformismo y falta de expectativas de gran parte de la población local subsidiada, la nula integración de los distintos sectores económicos, y una muy débil identidad comarcal que se encontraba diluida en el amplio espacio de la penillanura central extremeña, fueron desde el principio otro racimo de dificultades que conformaban las duras condiciones de partida. Sin embargo, cual si de inapreciable milagro se tratara, hemos asistido en los últimos años a una mejora sustancial de las condiciones de vida, a un considerable aumento de la oferta de plazas turísticas en un sector cada vez más estructurado, al nacimiento de nuevos negocios de restauración y nuevos establecimientos de agroindustria, a una apreciable mejora de la calidad e imagen de muchos de nuestros productos locales y, lo que es mejor, a un progresivo aumento de la autoestima y el reconocimiento de los múltiples recursos, valores y oportunidades que encierran nuestras tierras en su trilogía de sierra, dehesa y llano, lo que influye de forma positiva en la imagen que proyectamos hacia el exterior. Todo un proceso de cambio y transformación socioeconómica en el que, amén de poder inscribirse en un contexto económico más amplio, los Programas de Desarrollo y Diversificación Económica desarrollados por ADISMONTA han tenido una destacada contribución y han servido para canalizar muchos de estos impulsos. Lejos quedan ya los comienzos de una andadura que ya antes de PRODER presentaba candidatura a programas como LEADER II, NOW, LEONARDO DA VINCI o mantenía fructíferas relaciones transfronterizas con el Alentejo portugués mediante jornadas y publicaciones conjuntas. El verdadero salto hacia delante, la experiencia PRODER, significó la dotación de un CEDER que abría sus puertas el 2/01/2008 y comenzaba a poner en práctica una metodología LEADER bajo enfoque participativo. Un enfoque participativo cuyos elementos han sabido también nutrir, en un proceso metodológicamente encauzado y con la intervención de múltiples agentes e interlocutores locales, un Plan Estratégico de Desarrollo Comarcal para el periodo 2000-2006, cuyas conclusiones fueron devueltas de nuevo a la población y que ha sido, en sus múltiples formas, íntegramente publicado. Supone éste un conocimiento práctico, global y concertado sobre nuestra realidad comarcal y una sólida base sobre la que cimentar nuevos proyectos, que en la lógica de cualquier programación ha de estar continuamente redefiniéndose. El Programa Comarcal de Desarrollo Rural en la comarca de Sierra de Montánchez y Tamuja para el período 2000-2006 se encuentra sustentado en una amplia participación social a lo largo de etapas continuadas en el tiempo. Su elaboración se encuentra basada en metodologías adecuadas de participación e intervención social que arrancan desde el propio Diagnóstico de la situación, pero que siguen además en el planteamiento de Objetivos y Estrategias y en la propuesta de Acciones concretas.



Las distintas líneas metodológicas (Análisis de la Realidad desde Perspectivas Múltiples, Visión Compartida, Planificación Estratégica, Enfoque Integrado y Marco Lógico...), han venido a enriquecer el propio método Leader y a garantizar mejor la efectividad de las acciones ante una realidad social que no por desarticulada deja de ser compleja.

En su desarrollo y resultados a través de distintas Técnicas de Investigación destaca la elaboración de un DIAGNÓSICO SOCIAL que ahonda en el conocimiento y propuestas de nuestros distintos sectores sociales más allá del período temporal para el que estuvo planteado, por lo que sustancialmente puede considerarse como plenamente vigente de cara a la elaboración del presente Programa Comarcal de Desarrollo Rural para el período 2007-2013. Por tanto, la elaboración del nuevo Programa Comarcal de Desarrollo Rural para el período 2007-2013 supone nuevamente la reorganización de todo este proceso que busca reorientar y actualizar los objetivos del desarrollo en la Comarca de Sierra de Montáchez y Tamuja de acuerdo a la participación de los verdaderos artífices de ese mismo desarrollo, lo que no es sino una intervención lógica en el ciclo de cualquier organización y en los procesos de autoevaluación, orientados siempre hacia el ajuste de las formulaciones y reorientación de objetivos La comarca, en definitiva, arrastra ya la madurez que supone un buen aprendizaje, la experiencia de intervención con un modelo basado en las especificidades del método Leader y la definición a escala comarcal de estrategias de desarrollo. Cualesquiera que sean los caminos, ante el reforzamiento del Desarrollo Rural que suponen las nuevas políticas de la Unión Europea, y de cara a los nuevos retos de gobernabilidad y competitividad territorial, sin duda estamos ahora mejor preparados.



5.2 Resultados obtenidos Más allá de las realizaciones físicas y financieras, los resultados obtenidos en PRODER II y en la gestión de otros programas de desarrollo rural han tenido como mejor valor añadido el de las inversiones inmateriales e intangibles. Los estudios realizados y las actividades promovidas en relación con el desarrollo rural han estado siempre mediatizados por la puesta en práctica de un enfoque participativo y ascendente, basado en las enseñanzas de la Iniciativa Comunitaria LEADER, cuyos resultados pueden transversalmente contemplarse en la mejora organizacional, la territorialización y carácter multisectorial de las acciones, el aprovechamiento de recursos endógenos y del capital social y la aplicación de planteamientos colectivos para afrontar los retos del futuro.

5.2.1.- PRODER II: Resultados a través de las realizaciones físicas y financieras Las realizaciones físicas y financieras en PRODER II vienen siendo analizadas mediante la incorporación de un sistema de seguimiento y evaluación en el que, además de los indicadores de realización físicos y financieros que ya define el Programa, se muestran otros indicadores cuantitativos de resultados en el cruce de más de 38 variables distintas, como son:

• Evolución Temporal en Estado de Compromisos

• Resoluciones según mes de Junta Directiva

• Certificaciones. Total Ejecutado por medida y año

• Pagos reales. Total Pagado por año y medida.

• Expedientes Desaprobados según tipo.

• Expedientes Rechazados por el beneficiario según tipo.

• Expedientes sin Resolución según tipo.

• Ratios Generales de tramitación.

• Ratios de tramitación según medidas.

• Ratios de tramitación según tipo de beneficiario.

• Ratios de tramitación según tipo de proyecto.

• Proyectos aprobados según tipo

• Proyectos aprobados según medida



• Proyectos productivos aprobados según tipo de empresa

• Situación de expedientes aprobados según estado de compromisos

• Inversiones y Ayudas: aprobados según localización

• Inversiones y Ayudas: con contrato según localización

• Inversiones y Ayudas: Proyectos aprobados según localización. Sólo no Productivos.

• Inversiones y Ayudas: Con contrato según localización. Sólo no Productivos.

• Inversiones y Ayudas: Proyectos aprobados según localización. Sólo Productivos.

• Inversiones y Ayudas: Proyectos con contrato según localización. Sólo Productivos.

• Distribución número de proyectos por municipio y tipo

• Distribución inversiones por municipio y tipo

• Aportaciones municipales de proyectos promovidos por Ayuntamientos.

• Inversiones y ayudas según tipo de beneficiario

• Nº Proyectos aprobados según medida y tipo de promotor.

• Inversiones aprobadas según medida y tipo de promotor.

• Nº Proyectos aprobados según sector y tipo de promotor.

• Promoción de proyectos aprobados según sexo

• Inversiones de proyectos aprobados según sexo y medida

• Promedio de edad según medida

• Empleo comprometido por año de proyectos aprobados

• Empleo comprometido por medidas y según sexo

• Empleo comprometido por municipio y según sexo.

POTENCIAL EMPRENDEDOR E INVERSIONES POTENCIALES:

• Evaluación de la cobertura a través de la demanda

• Inversiones y ayudas: Todos los presentados según medida

• Inversiones y ayudas: Todos los presentados según tipo

• Inversiones y ayudas: Todos los presentados según municipio.



• Todos los presentados. Distribución municipios según tipo.

• Inversiones y ayudas: todos los presentadas por municipio y según tipo. Para consulta detallada de tales indicadores cuantitativos:

VÉASE DOCUMENTO ADJUNTO Nº 1: INFORME DE SEGUIMIENTO A FECHA PRODER II es un Programa todavía en ejecución. Comentamos a continuación algunos de los valores de ejecución más destacables:

a) La evolución de compromisos. PRODER II es un Programa todavía en ejecución. De hecho, en el momento de redacción de este ANEXO, ADISMONTA mantiene abierta IV CONVOCATORIA PÚBLICA DE AYUDAS PARA LA COMARCA DE SIERRA DE MONTÁNCHEZ Y TAMUJA, tanto con fondos procedentes de remanentes de la Medida 7.5. del P.O.I. (FEOGA-0), como para compromisos de los fondos recientemente incorporados de la Medida 7.9. del P.O.I. (FEDER). El momento álgido en cuanto a ejecución de compromisos ha estado en abril de 2006, fecha en la que estuvieron comprometidos la totalidad de los recursos del Programa (Medida 7.5.) si atendemos a resoluciones favorables, y con una aprobación de compromisos en aportaciones privadas del 102 % respecto a lo previsto. El siguiente gráfico muestra la evolución de compromisos en cuanto a proyectos con contrato firmado, siempre ligeramente inferior al de proyectos que cuentan con resolución favorable:

Evolución del Estado de Compromisos

Medida 7.5. del P.O.I. (FEOGA-O)

0,001.000.000,002.000.000,003.000.000,004.000.000,005.000.000,006.000.000,007.000.000,00

dic-02

abr-03

ago-03

dic-03

abr-04

ago-04

dic-04

abr-05

ago-05

dic-05

abr-06

ago-06

dic-06

abr-07

ago-07

ComprometidoTotal ComprometidoPúblico



Dicha evolución se corresponde con un ciclo lógico en este tipo de intervenciones, en el que pueden apreciarse, al menos, tres fases: .- Una primera etapa en la que la totalidad del compromiso corresponde a gastos de funcionamiento y estructura, o proyectos de dinamización del propio Grupo: se trata de captación de inversiones y análisis documental de los primeros proyectos presentados. .- Una segunda etapa de resolución de proyectos en la que crece rápidamente el compromiso, y que en caso de PRODER II en la comarca de Sierra de Montánchez y Tamuja ha tenido que conjugarse con una demanda y niveles de inversiones presentadas que superaban en mucho las existencias presupuestarias del Programa. .- Una tercera etapa, final, de resultados en ejecución real de proyectos y ajuste de los descompromisos con nueva captación de inversiones. Las mayores dificultades han venido de la escasez de recursos para los propios gastos de funcionamiento del Programa, así como también del escaso grado de documentación con que han venido presentados los proyectos, en contraste con los requisitos y exigencias propias del Programa, lo que ha ocasionado un mayor tiempo de tramitación de algunos expedientes. Si comparamos con el período anterior de PRODER, las ratios de tramitación en cuanto al tiempo hasta la resolución de la ayuda han aumentado, así como también el período hasta la fecha de pago, mientras que se aprecia una reducción de la ratio que mide el tiempo que media entre la resolución y la primera Certificación del proyecto.

b) El ritmo de las certificaciones.

0

200.000

400.000

600.000

800.000

1.000.000

1.200.000

1.400.000

2003 2004 2005 2006 2007

Total Ejecutado por año y medida

654321

PRODER II se ha caracterizado por un ritmo rápido en la certificación de inversiones, forzado a veces por la propia distribución financiera en anualidades. En la actualidad el nivel de certificaciones alcanza los 4.692.445,38 €, el 75% de lo previsto en el Programa.



El estado en la ejecución de los proyectos asegura ya el cumplimiento de los compromisos financieros del Programa, mientras que el grado de demanda supera los recursos disponibles a través de la reciente incorporación de fondos de la Medida 7.9 del P.O.I. (FEDER).

c) Evaluación de la cobertura a través de la demanda. Por el Centro de Desarrollo Rural (CEDER) de ADISMONTA han pasado 248 expedientes de solicitud de ayuda PRODER II, cada uno con sus distintas vicisitudes. De haber tenido todos cabida dentro del Programa, hubiera supuesto un montante de más de 21 millones de euros.

0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%

100%

1 2 3 4 5 6

Rechazados por Beneficiario NºProyectos aprobados en firme NºSolicitudes de Proyectos Nº

En la actualidad el número de proyectos con aprobación de ayuda en firme es de 112, el 45,16 % del total de expedientes presentados, y que suponen una inversión de 5.818.662,24 €, el 92,8 % de la inversión prevista en el Programa, tras el descompromiso sufrido por la caída de algunos de los proyectos, fácilmente sustituible con la presentación de nueva demanda. Destaca la demanda de proyectos relacionados con la Actuación 6, de Conservación y Mejora del Entorno del Medio Rural, en relación a los que han podido ser cubiertos por el Programa (que no alcanza el 24 % de la demanda). d) El reparto según actuaciones A pesar de que el tipo de Actuaciones con mayor demanda haga de momento alcanzar un 54,6 % de las inversiones en proyectos de tipo No Productivo (incluidas Dinamización, Apoyo Técnico al Desarrollo Rural y Formación), es la Actuación 4, de Pequeñas Empresas y Servicios, la que alcanza un mayor volumen de inversiones en el Programa, con el 46,4 % de las inversiones comprometidas, así como la Actuación que más Ayudas lleva comprometidas (el 36,36 % de las ayudas comprometidas).



Inversiones aprobadas por Actuaciones

46,4%

21,1%

13,5% 11,1%

6,4%

1,4%

1

2

3

4

5

6

Es la Actuación 4, de Pequeñas Empresas y Servicios, que aglutina el mayor porcentaje de inversiones y ayudas comprometidas, la responsable también de la práctica totalidad de los empleos mantenidos y generados, como se observa más adelante. e) El equilibrio territorial Con PRODER II se ha alcanzado un mayor equilibrio territorial que en programas anteriores, al contar todos y cada un de los municipios del ámbito de actuación con algún proyecto aprobado, ya sea éste de carácter productivo o no productivo.



Pero el equilibrio territorial se mide mejor en términos relativos. Así, son los municipios más pequeños los que han resultado beneficiados en inversiones y ayudas No Productivas si medimos las Inversiones por habitante.

En proyectos Productivos, el impacto económico lo ponemos en relación con el número de Empresas y Autónomos de cada municipio, en lo que de nuevo resalta una discriminación positiva hacia los más pequeños.



f) El equilibrio Sociedad-Instituciones-Empresas La metodología Leader que se ha aplicado a través de PRODER II se basa en un proceso de participación que busca un equilibrio entre Sociedad-Instituciones y Empresas. Si el papel de los empresarios es importante, no lo es menos el papel de las instituciones y el papel de la sociedad civil.

EL PAPEL DE LOS EMPRESARIOS

EL PAPEL DE LAS INSTITUCIONES

EL PAPEL DE LA SOCIEDAD CIVIL

Si tomamos las inversiones y ayudas comprometidas en función del tipo de beneficiario (asimilando también a Cooperativas como beneficiario empresa, a los Ayuntamientos como instituciones, y el apoyo, difusión, dinamización, etc, incluyendo formación, como Sociedad), observamos la coherencia en la participación que a cada uno le corresponde.

INVERSIONES EN PRODER II

EMPRESAS

SOCIEDADINSTITUCIONES

AYUDAS EN PRODER II

EMPRESAS

SOCIEDADINSTITUCIONES



g) El impacto de los resultados en el empleo La estructura económica y empresarial de nuestros pueblos viene determinada por la existencia de sólo pequeñas empresas y microempresas, generalmente autónomos y de carácter familiar. Han sido las pequeñas empresas las grandes generadoras de empleo en el Programa, así como en cuanto al empleo mantenido a través de proyectos de mejora o ampliación. A fecha actual, en total son 57,2 los nuevos empleos generados y 94 los empleos consolidados a través de proyectos de mejora o ampliación. De ellos, el 84 % de los empleos creados y el 89,4 % de los mantenidos se corresponden con el tipo de actuación 4, de Pequeñas empresas y servicios. No obstante, la marcha en la actividad de los proyectos habrá de confirmar estos datos, posiblemente al alza, dada la prudencia de los promotores en comprometer más empleo del inicialmente previsto.

El empleo por actuaciones de proyectos aprobados

0,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

80,0

90,0

1 2 3 4 5 6

GeneradoMantenido



5.3 Trabajando en Red. Comunicación e Información. Más allá de las realizaciones físicas y financieras, la aplicación del enfoque LEADER ha permitido la mejora de la capacidad organizacional, la creación de un conjunto de externalidades positivas y la búsqueda de espacios de encuentro y participación, lo que conforma un mayor valor añadido. Los estudios realizados han tenido siempre vocación de servir a todos los colectivos interesados y las actividades promovidas en relación con el desarrollo rural han tenido siempre una clara voluntad dinamizadora de nuestro entorno económico y social, en lo que el Trabajo en Red, la Comunicación y la Información han jugado un papel importante.

5.3.1. La Coordinación Técnica. Un reto permanente La coordinación técnica a nivel territorial ha sido siempre un reto que no ha sabido resolver por sí sola la constitución en nuestra comarca, el 21/12/2004, del Consejo Asesor Técnico, de acuerdo al Decreto 209/2003, de 16 de diciembre. Desde la experiencia de ADISMONTA, la coordinación técnica a nivel territorial ha supuesto un esfuerzo continuado en el tiempo, con un grado satisfactorio de funcionamiento en sus niveles más básicos, pero también un reto permanente en la búsqueda de nuevos objetivos y organizaciones formales para la coordinación. Durante la etapa PRODER II, la organización de la coordinación técnica a nivel comarcal ha pasado por dos etapas bien diferenciadas en el tiempo:

• Una primera etapa, ya anterior en el tiempo al

propio Decreto 209/2003, que tuvo su impulso inicial en las Jornadas realizadas por ADISMONTA para la creación de una Red de Asistencia Técnica Comarcal, organizadas durante los meses de Diciembre de 2002 y Enero de 2003.

En los primeros tres días de Jornadas se pudo reflexionar sobre el concepto, estructura y funcionamiento de la red, se analizaron los recursos técnicos y materiales con los que se cuenta y se estableció un programa de mínimos a un año vista, avanzando en el diseño de distintas Comisiones de Trabajo.



En una cuarta sesión se adscribieron miembros a las distintas Comisiones de Trabajo, y se comenzaron a programar actividades en cada una de ellas. Así, dentro de la Red de Asistencia Técnica Comarcal, fueron constituidas las siguientes Comisiones de Trabajo: .- Centro de Recursos y Documentación para el empleo. .- Desarrollo de proyectos supralocales. .- Banco de ideas para emprender. .- Infraestructuras y autoformación. .- Dinamización de Mesas Sectoriales. .- Relaciones Institucionales y Coordinación.

Como colofón, los objetivos y fines de esta Red Técnica fueron expuestos a los Alcaldes y otros agentes del territorio de actuación durante las Jornadas Comarcales de Desarrollo Rural que tuvieron lugar el 24 de Enero de 2003. En una MEMORIA-RESUMEN de esta experiencia difundida tras un año de creación de la Red Técnica Comarcal en Sierra de Montánchez y Tamuja se acusan unos bajos resultados en cuanto a realización de actividades programadas. Ciertamente, las expectativas iniciales hicieron programar en cada una de las Comisiones de Trabajo actividades con unos objetivos y alcance muy ambiciosos. Entre los factores que han determinado dicha baja realización de actividades programadas podemos señalar la falta de un apoyo institucional decidido que garantice y proporcione las condiciones para su sostenibilidad material y la falta de permanencia en el tiempo de un liderazgo efectivo capaz de impulsar la ejecución las diferentes actividades, amén de una alta rotación de los miembros de la Red, sujetos al límite temporal de sus propios contratos de trabajo. Con todo, la valoración de este dispositivo en red creado desde ADISMONTA sólo puede ser positiva, y constituye ya una experiencia pionera entre los Grupos de Acción Local extremeños, de la que pueden extraerse en positivo tanto las buenas como las malas prácticas.



• Una segunda etapa, de ajuste de las expectativas a las nuevas circunstancias, y que enlaza con la situación actual de renovación de organizaciones formales para la coordinación.

La existencia en la zona de técnicos adscritos a diversos programas de la Mancomunidad Integral de Sierra de Montánchez, y la de otros técnicos dedicados también al fomento de empresas, a la dinamización laboral y empresarial y al desarrollo local, bien sean éstos de la propia ADISMONTA, de la Mancomunidad, de Ayuntamientos, de Universidades Populares o de la Junta de Extremadura a través de distintas zonificaciones en la ejecución de programas, junto a los distintos ciclos temporales de cada proyecto, ha hecho de la coordinación técnica a nivel territorial un verdadero reto permanente, dado que no venía facilitada su organización desde arriba. En la actualidad, la renovación de organizaciones formales para la coordinación ha estado en buena medida ligada a la ejecución de acciones del proyecto “Recursos Humanos y Patrimonio”, de la A.D. Alba Plata en Equal. Así, los técnicos adscritos a los distintos programas y proyectos de ámbito de ejecución comarcal, junto con los A.E.D.L. de ámbito local, se reúnen y trabajan en la llamada MESA DE AGENTES CLAVE. En ésta, se encuentra siempre identificada la tarea de coordinación técnica con las diferentes MESAS SECTORIALES. La MESA DE AGENTES CLAVE cuenta con dos herramientas complementarias de comunicación:

o El blog de Agentes Clave en la comarca de Sierra de Montánchez y Tamuja, en www.adismontaclave.blogspot.com

o El Foro de Agentes Clave, en www.adismonta.com/foros

Ciertamente, son fáciles de deducir los efectos positivos de este tipo de experiencias, tanto institucionales como la simple oferta de un dispositivo para el diseño y programación operativa de actuaciones y actividades. Se parte ya de factores y condicionantes positivos, como una red de relaciones previas, la prevalencia entre los agentes implicados de los problemas identificados y un origen “desde la base”, es decir, la implicación de los agentes “clave” capaces de impulsar “desde abajo” los proyectos.

http://www.adismontaclave.blogspot.com/

http://www.adismonta.com/foros



5.3.2. Intercambio de Experiencias: El Grupo como miembro de otras Redes ADISMONTA forma a su vez parte activa de otras redes para el trabajo conjunto e intercambio de experiencias.

Destaca su pertenencia a la Red Extremeña de Desarrollo Rural (REDEX), desde su constitución en Diciembre de 1998, acompañando desde sus inicios la labor desarrollada en su papel de representación de todos los Grupos de Acción Local de la Comunidad Autónoma de Extremadura. Configurada como entidad sin ánimo de lucro, y además de sus funciones de representación, sus objetivos se centran en servir de plataforma de información y servicios, foro de intercambio de experiencias y cooperación, desarrollo de proyectos de interés general para los Grupos y, en general, cualquier otra actividad que repercuta en el beneficio de los asociados. REDEX ha significado, sin duda, la mayor fuente para el intercambio de experiencias y un trabajo de cooperación en red que se ha desarrollado de forma continua e intensa.

Durante el período de PRODER II, y desde la experiencia de ADISMONTA, destaca su activa participación en las siguientes Comisiones de Trabajo de REDEX: • Comisión de Desarrollo Rural

En especial en la coordinación técnica y redacción del Documento “Propuestas de futuro del desarrollo rural en Extremadura” (Manuel Bautista Mora, gerente de ADISMONTA, ha sido coordinador del documento).

• Comisión de Turismo

(Mª Luz Crespo Parrón, Técnica en Turismo de ADISMONTA, es coordinadora de esta Comisión).

• Comisión de Formación y Participación

Con un contenido especial en la programación, ejecución y seguimiento de los diferentes Planes de Formación de REDEX.

• Comisión de Informática y Nuevas Tecnologías



ADISMONTA ha participado también en diferentes Grupos de Trabajo de REDEX creados temporalmente para el desarrollo de proyectos (como en la actualidad es el caso del Grupo de Sistemas de Información Geográfica), así como en reuniones puntuales de otras Comisiones de Trabajo (como son la Comisión Económico-Jurídica-Financiera y la Comisión de Promoción Empresarial).

ADISMONTA forma parte también, desde 1999, de la RED ESPAÑOLA DE DESARROLLO RURAL (REDR), con asidua asistencia a los diferentes eventos y reuniones asamblearias de esta importante plataforma de representación de Grupos de Acción Local.

Recientemente, y en el seno de la REDR, ha formado parte del Grupo de Trabajo en el ÁREA DE NUEVAS TECNOLOGÍAS Y SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN de la REDR, trabajando en la presentación, en el marco del Plan Avanza, de los siguientes proyectos: • DINAMIZADORES TIC COMO POTENCIADORES DE LA INCLUSIÓN DE LOS

TERRITORIOS RURALES EN LA S.I. Entidad Coordinadora: Red Española de Desarrollo Rural (REDR). Entidades Participantes: Fundación Tierra Integral (Murcia), Centro para el Desarrollo Rural del Valle del Ese-Entrecabos (Asturias), Red Extremeña de Desarrollo Rural (Extremadura), Asociación para el Progreso del Desarrollo Rural-MENDINET (País Vasco), Red de Desarrollo Rural de Castilla-La Mancha (CEDERCAM).

• INTEGR@2: DINAMIZACIÓN Y DESARROLLO TIC EN EL MEDIO RURAL

Entidad Coordinadora: Red Española de Desarrollo Rural (REDR). Entidades Participantes: Diversas Redes y Grupos de Castilla y León, Extremadura, País Vasco, Galicia, Murcia, Baleares y Canarias.

En el marco de los proyectos de COOPERACIÓN INTERTERRITORIAL que ha facilitado la pertenencia a REDEX, y con referencia en los últimos años, ADISMONTA ha estado presente en los siguientes proyectos: • RURAL-PYME: EXTREMADURA RURAL EMPRENDE

(En el marco del Decreto 103/2001 de ayudas para la consolidación y competitividad de las Pymes Extremeñas). Con acciones encaminadas a lograr una Plataforma regional para la innovación de las Pymes rurales y la comercialización de la producción rural.



• RED-TUREX: CALIDAD PARA EL TURISMO EN ZONAS RURALES (Convocatoria 2004 del Decreto 160/2001). Ha significado un esfuerzo adicional, integrado en las acciones de nuestro propio Equipo Técnico, en sensibilización hacia la aplicación de los Sistemas de Gestión de la Calidad ISO, Q y Calidad en Destino, así como orientación empresarial personalizada hacia normas de calidad en Extremadura.

• IMPULSO Y PROMOCIÓN TURÍSTICA DE LAS COMARCAS RURALES DE

EXTREMADURA (Como proyecto de cooperación en el marco de PRODER II) Que ha permitido por primera vez que los Grupos de Acción Local integrados en REDEX realicen una campaña conjunta de promoción a medio plazo, asistiendo a varias ferias de Turismo, como mejores plataformas para difusión de nuevas apuestas turísticas, y elaborar una Guía Turística de todas las comarcas.

• EXTREMADURA RURAL (Como proyecto de cooperación en el marco de PRODER II) Mediante Acciones Genéricas y otras de tipo específico, han sido desarrolladas nuevas campañas de promoción a medio plazo, asistencia conjunta a eventos y certámenes turísticos y difusión a través de medios y de distinto material de promoción turística.

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A través de su pertenencia a REDEX y a la REDR, ADISMONTA es miembro también de la Red Europea de Desarrollo Rural ELARD (“European Leader Association for Rural Development“).

ELARD tiene por objeto promover las estrategias, metodologías e iniciativas locales y nacionales para el desarrollo rural, promocionar y difundir las comunidades rurales ante los organismos de las instituciones europeas e internacionales, y favorecer el reconocimiento de la sociedad rural.



5.3.3. Información y publicidad: la Comunicación como constante en la Estrategia. Información y Publicidad conforman un capítulo necesario en cualquier política de gestión de fondos públicos, máxime cuando se trata de garantizar el conocimiento de las operaciones cofinanciadas por Fondos Europeos y la transparencia de las ayudas públicas. En este sentido, ADISMONTA ha observado el obligado cumplimiento de las directrices y normativa existente en materia de Información y Publicidad de operaciones cofinanciadas con cargo a Fondos Europeos, tanto en la obligatoriedad reflejada en las Estipulaciones Particulares de los contratos de ayuda firmados de colocar Placa informativa en lugar visible, como en la difusión de Convocatorias y publicación de listas de beneficiarios con las cantidades de fondos públicos asignados.

Pero más allá del estricto cumplimiento de las normas, en la implantación de procesos de transformación rural llevados a cabo por ADISMONTA han tomado especial relevancia los Procesos de Comunicación implantados, tanto como subsistema interno, de cara a beneficiarios potenciales y población en general de la comarca, como externo, abierto al mundo y al interés general.

La comunicación ha sido para ADISMONTA una herramienta de interacción. Sin un proceso de comunicación bien adaptado a las necesidades reales de la población rural, no se pueden desarrollar o modernizar sus actividades y consecuentemente, tampoco el medio rural. Las interacciones cotidianas son el ámbito en el que los actores sociales dan cuenta del conocimiento que poseen del ambiente que los rodea y de las normas que lo regulan. Este saber es puesto en práctica para actuar con pertinencia de sentido, que puede ser justamente el contrario al sentido estipulado, en el marco de las situaciones en las que actúan. Entre estos fines no deja de tener importancia el referido meramente a iniciar y mantener las interacciones. Para ver un rápido RESUMEN en titulares e imágenes de los resultados en este proceso de comunicación:

DOCUMENTO ADJUNTO Nº 2: LOS RESULTADOS EN LA COMUNICACIÓN



5.3.3.A) La Comunicación de la Estrategia.

Devolver a la población en general y a los participantes en el proceso de participación emprendido por ADISMONTA en particular, las aportaciones obtenidas en forma de Diagnóstico territorial común y concertado y de Priorización de Estrategias, nos ha parecido un factor clave en el ciclo lógico de ajuste de las formulaciones y reorientación de objetivos en todo proceso de desarrollo. Para ello se han utilizado múltiples medios: desde el proyecto Jornadas y Eventos de Difusión del Programa Comarcal, ejecutado durante los primeros meses de 2003, pasando por la edición y distribución de un CD-Rom del Programa Comarcal, hasta su publicación íntegra en el portal web de ADISMONTA.

5.3.3.B) La Estrategia de la Comunicación. Crear nuestros propios medios de comunicación como proyecto de ADISMONTA es una apuesta fuerte que hemos desarrollado a través de distintas estrategias basándonos en una línea de actuaciones cuyos logros han ido consolidándose a lo largo del tiempo. La Comunicación, como herramienta de interacción, ha sido así una constante en nuestra Estrategia. El uso de la comunicación, como condición necesaria para que el Desarrollo pueda ser implementado de forma eficaz y de modo participativo, ha contribuido a despertar las aspiraciones y el interés de la población sobre los problemas del desarrollo. De la misma forma ha ocurrido cuando se ha utilizado la comunicación dentro de sus funciones de formación, información o apoyo al proceso de toma de decisiones.



En este proceso ha venido a constituirse un subsistema interno dentro del Sistema de Comunicación, que ha tenido como objetivos desarrollar las relaciones entre los elementos de la comarca, así como el conocimiento de todo lo que se sitúa en el interior de la zona de actuación, tanto en la vertiente de conocimiento de la zona por parte de la población endógena como de conocimiento en la zona de lo que ocurre en el exterior. Para contemplar un rápido RESUMEN en titulares e imágenes de los resultados en este esfuerzo de comunicación interna, véase:

DOCUMENTO ADJUNTO Nº 2: LOS RESULTADOS EN LA COMUNICACIÓN. PARTE I: DOSSIER DE PRENSA INTERNA

Por otra parte, y como subsistema externo, ADISMONTA ha procurado siempre alcanzar el impacto mediático de sus noticias, en lo que ha procurado el mantenimiento, con o sin asistencia externa, de las funciones propias de un Gabinete de Presa. Para ver una relación destacada de noticias de ADISMONTA en prensa, consúltese:

DOCUMENTO ADJUNTO Nº 2: LOS RESULTADOS EN LA COMUNICACIÓN. PARTE II: EL IMPACTO DE LA COMUNICACIÓN (DOSSIER DE PRENSA

EXTERNA)

B.1.- La consolidación de un medio de prensa comarcal: SIERRA Y LLANO.

El periódico comarcal Sierra y Llano, en su edición en papel, es ya una experiencia consolidada en nuestra comarca, como instrumento esencial en la información y comunicación sobre la vida local, que ha fortalecido la cultura e identidad territorial y ha favorecido además la identificación y mejor utilización de nuestros recursos. Su publicación, que sirvió para dinamizar en sus principios a una red de voluntariado comarcal, se plantea en el contexto de una actividad o experiencia que se pretende participativa y con una clara voluntad dinamizadora del entramado social de la comarca. Es decir, no tiene carácter profesional ni empresarial, por lo que depende esencialmente de la tutela y gestión de la propia organización participativa que lo promueve.



B.2.- La Información Digital. Más allá de la mera presencia en Internet, ADISMONTA dispuso desde muy pronto de un portal amplio y participativo, con sistema de actualización dinámica de datos, abundante información, foros, publicación de Novedades y otros servicios. Una opción por un dominio propio, en www.adismonta.com, que ha ido creciendo día a día en visitas (16.256 sesiones en el mes de julio de 2007).

Pero sin duda el producto estrella, como páginas más visitadas, ha sido Sierra y Llano Digital, que fuera primer periódico extremeño de carácter comarcal en Internet, y a través del cuál se llevan ya publicadas miles de noticias relativas a distintos eventos en nuestra comarca y cientos de fotografías sobre los mismos. No en vano ocupa el primer lugar tanto en páginas solicitadas como en página de entrada al dominio.




B.3.- La Información Sectorial: El Correo del Emprendedor. La gran aceptación que ha tenido en nuestra comarca el periódico comarcal Sierra y Llano nos ha llevado a la edición de números especiales en la forma de Boletines Sectoriales, orientados a promocionar, dinamizar, cohesionar y mantener informados a distintos sectores clave en nuestro desarrollo económico. De una periodicidad casi quincenal durante el primer semestre de 2006, en su dedicación al Sector Agrolimentario uno, al Sector Turístico otro, y al Sector Empresarial en general un tercero, ha constituido una experiencia sobre la que se demanda mayor continuidad.

El proyecto “EL CORREO DEL EMPRENDEDOR: ECONOMÍA Y CULTURA LOCAL” ha consistido precisamente en estimular, fortalecer y difundir las estrategias basadas en las especificidades locales, en la Cultura como medio y agente del Desarrollo, en el Patrimonio como eje rector de identidad cultural y como factor de desarrollo, favorecedor además de un turismo rural sostenible, y en la valorización de los productos locales como ámbito ligado a las actividades productivas Los boletines tratan de ofrecer una difusión escrita de contenidos de especialización sectorial, persiguiendo favorecer la viabilidad de las iniciativas y empresas asentadas en nuestra comarca, así como su orientación hacia los nuevos retos del mercado.



B.4.- La Información en revistas especializadas. De cara al exterior, la estrategia de comunicación ha ido paralela a las distintas campañas de promoción de la comarca, mediante la contratación en los medios de páginas publicitarias y la publicación de artículos en revistas especializadas.

Destaca la serie de artículos que se han venido publicando regularmente en la revista Senderos de Extremadura, un continuado paseo como reclamo turístico por la diversidad paisajística, la riqueza patrimonial y las distintas posibilidades que ofrece la comarca de Sierra de Montánchez y Tamuja, dentro del destino turístico de Extremadura. Con frecuencia, los personajes de la familia Retamar, una familia imaginaria cuyos miembros tienen ya unos perfiles y gustos definidos, son los encargados de promocionar e informar sobre las distintas opciones de visita turística.

Para una relación de la serie continuada de artículos en Senderos de Extremadura, véase:

DOCUMENTO ADJUNTO Nº 2: LOS RESULTADOS EN LA COMUNICACIÓN. PARTE III: ARTÍCULOS EN REVISTAS ESPECIALIZADAS

5.4 La Innovación a través de la Creatividad: IMAGINACIÓN Y DESARROLLO RURAL. La innovación se ha convertido en un concepto de uso cada vez más frecuente a la hora de mejorar la competitividad de organizaciones y empresas. Desde hace tiempo ADISMONTA viene poniendo énfasis en la creatividad y la imaginación en cada uno de los proyectos que aborda, estimulando la producción de ideas e intentando utilizar más adecuadamente sus propios recursos. Si hace años pudo ejemplificar su creatividad con productos de marcado carácter innovador, como fuera la Guía de Juan, o la imaginaria Familia Retamar, integrada ya en su marketing turístico, en la etapa más reciente puede destacarse su participación en el proyecto IMAGINACIÓN Y DESARROLLO RURAL, que a través del Convenio marco entre el Gabinete de Iniciativa Joven y REDEX ha ofrecido un adecuado caldo de cultivo para proyectos innovadores. Así, los proyectos “PONTE LAS BOTAS Y ENCUENTRA EL JAMÓN” y el de “7 Maravillas de la Comarca Sierra de Montánchez y Tamuja” son ya dos buenos referentes de buenas prácticas de creatividad e imaginación en el medio rural.


ASOCIACIÓN PARA EL DESARROL

¿QUÉ? Un concurso lúdico basado en las actualescompeticiones deportivas de orientación medianteversión libre que ha sabido compaginar en un soloevento Ocio, Deporte, Naturaleza, Gastronomía,Turismo y Nuevas Tecnologías. Una experiencia imaginativa desarrollada en plenaSierra de Montánchez que promociona lasposibilidades de una ruta a pie por la Naturaleza, lacultura gastronómica del ibérico como elementosimbólico que aglutina el resto de los recursoscomarcales y el uso de Nuevas Tecnologías cada vezmás populares y emergentes, como son las basadas enla señal de posicionamiento por GPS. ¿PARA QUÉ? Para aprovechar todo su impacto mediático basado enla Economía de la Experiencia y utilizando una formapromocional más potente que los canales utilizadoshabitualmente. Para sensibilizar a la sociedad sobre laspotencialidades de nuestros recursos si se aplica laimaginación en la dinamización de los mismos. Para implicar tanto a los participantes como a lasinstituciones y sectores productivos locales. Para obtener como resultado archivos digitalizadossobre la ruta trazada por los participantes que sepromociona ahora mediante su visualización en web. Para servir de ejemplo de buena práctica y experienciade idea imaginativa aplicada al Desarrollo Rural ¿CUÁNDO? La prueba-concurso tuvo lugar el 25 de febrero de 2007en Montánchez, en una mañana de niebla que añadíaatractiva dificultad en la orientación por la sierra. Congran impacto mediático, sus participantes aúnpreguntan cuándo va a ser la siguiente.

LO INTEGRAL DE SIERRA DE MONTÁNCHEZ Y TAMUJA (ADISMONTA) 34



¿QUÉ? Las 7 maravillas de la comarca Sierra de Montánchez yTamuja es una forma novedosa de dar a conocer ypromocionar nuestro patrimonio. Se trata de una estrategiade promoción en torno a la participación de ciudadanos yciudadanas con más poder mediático que otras formastradicionales. Aprovecha las nuevas tecnologías y lainteractividad de la nueva era Web 2.0, en paralelo coniniciativas similares a nivel mundial. Hace así un recorridoimaginario desde lo global a lo local. Los 26 candidatos han sido los recursos tanto del patrimonioarquitectónico como natural, propuestos por cada uno de los21 municipios de la comarca más otros 5 recursos decarácter comarcal. Las votaciones se han efectuado a travésde página web diseñada específicamente para el eventoademás de las votaciones por teléfono mediante envío deSMS. Los votantes han participado también en un sorteo deun fin de semana gratis en la comarca canjeable por unacesta de productos ibéricos. ¿PARA QUÉ? Para promocionar los valores turísticos de la comarca de unaforma imaginativa y diferente, aprovechando su mayorimpacto mediático. Para implicar a municipios y ciudadanos en la valorización desu patrimonio y recursos turísticos, haciendo participaractivamente a la población mediante las nuevas tecnologíasen la divulgación y conocimiento de la comarca. Para implicar a Ayuntamientos y Alcaldes en futurosproyectos de dinamización patrimonial aplicando laimaginación y las nuevas posibilidades tecnológicas. Para conocer las inquietudes de la población comarcal sobresu patrimonio, de tal forma que se obtengan los elementosmás representativos y atractivos con el objeto dedinamizarlos y promocionarlos en el futuro. ¿CUÁNDO? El Acto público por el que se daban a conocer los resultadosde las votaciones y del sorteo del premio tuvo lugar el07/07/07 en el Castillo de Montánchez, coincidiendo en lafecha con el resultado a nivel mundial de las 7 Maravillas delNuevo Milenio, promovido por la New OpenWorld Fundation.



5.5 El valor añadido del enfoque territorial. El ámbito territorial de actuación de ADISMONTA conforma un conjunto homogéneo de municipios tanto desde el punto de vista de la problemática común a la que se enfrentan como desde el punto de vista de las oportunidades para su desarrollo futuro. Son términos colindantes que recorren dos unidades fisiográficas distintas, sierra y llano, cuya continuidad geográfica sólo se ve interrumpida por la intersección al norte del vecino término municipal de Cáceres. En la ejecución de PRODER y PRODER II todas las partes del territorio se han visto identificadas con el proyecto comarcal, consiguiéndose un equilibrio territorial que viene atestiguado por el hecho de que todos y cada uno de los municipios han contado con proyectos acogidos al Programa. En su desarrollo y configuración organizacional, ADISMONTA cuenta ya con suficientes bases de datos que conforman un completo observatorio de su territorio. En la aplicación por parte de ADISMONTA de un enfoque territorial basado en la metodología Leader se han obtenido unos claros beneficios, que pueden sintetizarse en los siguientes logros: Unos problemas y necesidades locales mejor identificados. Unos recursos locales mejor identificados. Unos recursos locales mejor utilizados. El fortalecimiento del sentimiento de pertenencia al territorio.

Especial relevancia han tenido los logros conseguidos en cuanto a cohesión territorial y en cuanto a una mayor identificación de los agentes con su territorio. La pertinencia que ello confiere al perímetro comarcal concebido ha supuesto sin duda un innegable precedente en la configuración de la nueva Mancomunidad Integral de Municipios Sierra de Montánchez. La reciente incorporación del término municipal de Almoharín hace que coincida plenamente el ámbito territorial de actuación de ambas entidades.

5.6 El enfoque ascendente: participación de los grupos locales. ADISMONTA parte de una experiencia en la que merece la pena destacar la puesta en práctica de un enfoque participativo y ascendente ya desde el propio diagnóstico territorial y la definición de estrategias en el Programa Comarcal de Desarrollo Rural del anterior periodo de programación. La organización de reuniones en Mesas Sectoriales, la celebración de reuniones en cada uno de los pueblos, los seminarios técnicos con ADLs y Secretarios, los grupos de discusión con mujeres y jóvenes y, en general, las múltiples situaciones de encuentro, constituyen ya



numerosos antecedentes que han derivado en un trabajo comunitario coherente con las necesidades locales y que se corresponde con la priorización que hace la propia comunidad cada vez mejor organizada. De especial interés han sido las reuniones con el sector turístico, las reuniones con el sector cárnico y quesos y las reuniones con el sector agroindustrial de cooperativas, y se cuenta como importante antecedente con el impulso de la Asociación de Empresarios Turístico “La Terrona”. A lo largo de la ejecución de PRODER II los niveles de participación se han mantenido muchas veces a petición de los propios destinatarios interesados, más allá de la etapa inicial de definición de estrategias, concentrándose los esfuerzos en la fase de acompañamiento en la realización de las acciones. Por grupos, han seguido destacándose: El sector turístico, tanto en el nivel de empresarios individuales como en el de

las distintas asociaciones de empresarios representadas en la comarca. Con un flujo de información continuado en el tiempo, su participación ha estado presente tanto en el diseño de las distintas campañas de promoción como en el acompañamiento en la asistencia a ferias y certámenes turísticos, así como en las distintas acciones de comercialización del destino turístico.

El sector agroindustrial de cooperativas (aceites, vinos e higos), en especial a

través de las distintas acciones del “Proyecto formativo para la valorización del aceite de oliva de la comarca de Sierra de Montánchez y Tamuja”, enmarcado en el Plan Práctico de Formación en la comarca de Sierra de Montánchez y Tamuja. Una participación en la que las propias cooperativas han ido analizando su problemática y definiendo sus propios objetivos, y en la que, si bien es largo el camino a recorrer, han llegado a obtener destacados logros en relación a la situación de partida.

Otros empresarios individualmente, en particular en la puesta en marcha de

proyectos que tenían tales empresarios como principales destinatarios, bien en la incorporación de estándares de calidad o en la búsqueda de innovación en las empresas.

Las asociaciones comarcales, tanto culturales como de mujeres y jóvenes,

como así también representantes de asociaciones ecologistas, por su participación en los distintos encuentros, jornadas y eventos promovidos por ADISMONTA.

En la actualidad la participación se organiza a través de Mesas Sectoriales, y en el nivel técnico comarcal a través de la Mesa de Agentes Clave.



5.7 La función de dinamización: el valor añadido de la participación. La función de dinamización ha sido llevada a cabo prácticamente en su totalidad por el Equipo Técnico de ADISMONTA, de forma integrada con el resto de las funciones de gestión del programa. Un mismo tiempo compartido para hacer emerger y acompañar los proyectos, para gestionar los aspectos administrativos, para asegurar el funcionamiento del GAL, para formarse e informarse y para participar en las redes y otros proyectos. Sin duda, el mayor valor añadido ha estado en torno al concepto de “promoción”. Promoción de actividades económicas, de los procesos y estrategias de desarrollo, de la articulación y cohesión social, del patrimonio natural y cultural…, como forma de canalizar los esfuerzos de los actores del desarrollo rural para maximizar y aplicar con eficacia las diferentes acciones. El enfoque participativo que se ha dado a este tipo de acciones ha tenido un valor añadido que puede hacerse perceptible en un consenso más frecuente y mejor coherencia de las acciones, en el estímulo de iniciativas colectivas, en un efecto demostrativo para otras instituciones o incluso en la realización de proyectos que de otra manera no habrían existido.

5.8 El carácter multisectorial de las acciones. En los aspectos más cualitativos sobre la manera de tener en cuenta las especificidades del método leader ha jugado un papel muy importante la aplicación de un enfoque de carácter multisectorial e integrado. En contraste con otros programas y políticas aplicados de forma sectorial, la aplicación de un enfoque multisectorial permite una mayor integración entre sectores, mejorar la viabilidad y sinergia de los proyectos y crear nuevos vínculos entre agentes y sectores. Desde ADISMONTA se ha hecho siempre un llamamiento a los agentes de la comarca sobre el potencial de su territorio desde una perspectiva integrada. De manera especial, desde los proyectos promovidos por el propio Grupo, se ha procurado que los proyectos tuvieran diferentes campos de acción, cubriendo sectores como la gastronomía, alojamiento, formación y promoción de nuestros valores patrimoniales. Los agentes más implicados han sido: sector turístico, PYMES, cooperativistas, asociaciones y entidades locales. Los ámbitos más afectados han sido: turismo, productos locales, formación y patrimonio natural y cultural.



5.9 La Formación: variable estratégica para el desarrollo comarcal. La Formación ha sido y es una variable estratégica necesaria en los procesos de desarrollo socioeconómico de un territorio, de manera que puede decirse que los programas en los que se ha visto limitada la capacidad de implementar acciones formativas se han encontrado de alguna manera “decapitados”.

La experiencia de ADISMONTA en la implementación de acciones formativas ha dado un gran salto hacia delante con la ejecución del PLAN PRÁCTICO DE FORMACIÓN PARA LA COMARCA DE SIERRA DE MONTÁNCHEZ Y TAMUJA, durante 2005, 2006 y parte de 2007, en el marco del Convenio Práctico para la Formación entre el Organismo Autónomo para el Desarrollo Local de la Excma. Diputación Provincial de Cáceres y el Grupo de Acción Local ADISMONTA, muchas de cuyas acciones han estado también cofinanciadas por fondos compatibles de PRODER II.

El Plan Práctico de Formación para la comarca de Sierra de Montánchez y Tamuja se ha pretendido coherente con el Programa Comarcal de Desarrollo Rural y como herramienta de acompañamiento en los procesos de desarrollo, dando respuesta a las necesidades detectadas en el territorio de actuación. Tras un Estudio sobre Demanda y Necesidades de Formación, en el que participó también la Mancomunidad Integral de Municipios Sierra de Montánchez, su Misión ha sido la de implementar un plan de acciones formativas en la comarca procurando armonizar las necesidades, demandas y expectativas en distintos colectivos y sectores considerados claves en el proceso de desarrollo.

OBJETIVOS GENERALES DEL PLAN PRÁCTICO DE FORMACIÓN EN LA COMARCA SIERRA DE

MONTÁNCHEZ Y TAMUJA: • Capacitar a distintos sectores de actividad para

dirigirse a nuevos mercados y aumentar el valorañadido de sus productos.

• Capacitar para seguir la evolución de lossectores, adelantarse a las necesidades,marketing, adaptación a normativas de calidad ymedioambientales, normalizaciones sectoriales,etc.

• Ofrecer la oportunidad de la formación comoparte de soluciones a problemas que aún no sehan encontrado.

• Cooperar en la solución a los retos del territoriocomo componente formativa.

• Mejorar las capacidades emprendedoras de lapoblación en general y de algunos colectivos enparticular, aprovechando las distintasoportunidades que ofrece el territorio.

• Ofrecer formación ligada a proyectos específicosy concretos de desarrollo, en un contexto deflexibilidad y un tipo de formación a la carta o amedida.

• Complementar la diversidad de vías deformación actualmente existentes, en un marcode coordinación necesaria con otrasinstituciones.



Estructurado en diversas Áreas temáticas, el Plan Práctico de Formación en la comarca de Sierra de Montánchez y Tamuja ha supuesto en sus resultados de realización más de 57 acciones formativas impartidas y unas 1800 horas realizadas. Su grado de realización ha sido superior al inicialmente previsto, dada la necesidad de dar respuesta a la gran demanda y expectativas generadas entre la población y diversos colectivos de beneficiarios, culminándose con un mayor esfuerzo de cofinanciación al Convenio con el Organismo Autónomo de Desarrollo Local del que fuera inicialmente programado.

%EJECUCIÓN PRÁCTICO % OADL % PRODERII %

Recursos Propios

PRESUPUESTADO INICIALMENTE 100% 215.040,92 70,00% 150.528,64 30,00% 64.512,28 0% 0

REALIZADO:TOTAL ANUALIDAD 2005 63.032,24 70,00% 44.122,57 30,00% 18.909,67TOTAL ANUALIDAD 2006 164.372,72 62,17% 102.191,03 35,46% 58.281,69 2,37% 3.900,00TOTAL ANUALIDAD 2007 8.053,76 52,34% 4.215,04 47,66% 3.838,71TOTAL EJECUCIÓN PRÁCTICO………. 109,5% 235.458,72 63,93% 150.528,64 34,41% 81.030,07 1,66% 3.900,00

CUADRO DE REALIZACIÓN FINANCIERA PLAN PRÁCTICO DE FORMACIÓN COMARCA SIERRA DE MONTÁNCHEZ Y TAMUJA (2005-2007)

El grado de cumplimiento de los objetivos puede calificarse de muy satisfactorio, tanto por la idoneidad de las acciones formativas realizadas como por el grado de satisfacción en los participantes, erigiéndose en una herramienta altamente eficaz en su complementariedad con otras acciones que coadyuvan al proceso comarcal de desarrollo. En la ejecución del Plan Comarcal de Formación, el Grupo ha servido de referencia para colectivos, particulares, empresariado y otras entidades a la hora de programar y diseñar acciones formativas, incrementándose la coordinación con otras acciones formativas en el territorio y demostrando una alta capacidad para dar respuesta a las necesidades formativas de la comarca. Gracias a su complementariedad con respecto a otras acciones o proyectos planteados en seno de ADISMONTA, el Plan de Formación se ha convertido en una potente herramienta de dinamización y sensibilización para algunos colectivos y sectores productivos en particular. Destaca el impacto de las acciones en el sector agroindustrial de cooperativas, en especial a través del Proyecto formativo para la valorización del aceite de oliva de la comarca de Sierra de Montánchez y Tamuja”, que ha través de distintas fases (elaboración práctica de aceite de calidad, Formación en Mercados, Jornadas de Integración, Difusión de resultados) ha servido de motor para reconducir y reanimar un proyecto de integración del Cooperativismo agrario en nuestra zona. Para consultar en detalle las acciones de formación realizadas a través del Plan Práctico de Formación en la comarca de Sierra de Montánchez y Tamuja, véase:

DOCUMENTO ADJUNTO Nº 3: MEMORIA DE ACCIONES FORMATIVAS



5.10 El Medio Ambiente: una preocupación orientada hacia la Sostenibilidad. En la valorización de los recursos de su territorio de actuación, ADISMONTA ha considerado siempre el desarrollo sostenible, desde un punto de vista ambiental, como uno de los pilares básicos de su estrategia. El desarrollo sostenible supone un modelo de desarrollo económico y social, a la vez que se conservan los recursos naturales de una zona. En este sentido, la Comarca de Sierra de Montánchez y Tamuja aglutina un conjunto de caracteres intrínsecos muy propicios para dicho desarrollo, que puede ser al mismo tiempo una referencia en su traslación a otros territorios. Como objetivo que es de carácter horizontal, la implementación de un modelo de desarrollo sostenible e integración de los aspectos ambientales ha estado presente en cada una de las acciones, abarcando un gran frente de proyectos promovidos por el propio Grupo, sobre los que han pivotado numerosas acciones de sensibilización. Desde la experiencia de ADISMONTA, cabe destacar aquí: 5.10. a) Campaña de información y sensibilización medioambiental en la comarca de Sierra de Montánchez y Tamuja. Abordando una completa cobertura social y territorial, el proyecto de Campaña de información y sensibilización medioambiental en la comarca de Sierra de Montánchez y Tamuja, desarrollado a través de PRODER II durante los primeros meses de 2004, ha supuesto en su realización: Organización de charlas-coloquio, en cada uno de los 21 municipios que

integran la comarca, con carácter abierto y participativo, en horario de tarde. Organización de talleres didácticos en los centros educativos de la comarca, en

horario escolar. Realización de encuestas en los diferentes municipios de la comarca.

Celebración de encuentros con representantes de cada corporación municipal.

Bajo la asistencia técnica y coordinación del Grupo de Trabajo de Educación Ambiental de ADENEX, el proyecto ha servido, entre otros objetivos perseguidos, para mostrar y descubrir los recursos naturales y culturales de la Comarca y de sus municipios; fomentar y desarrollar actitudes de conservación de la naturaleza y de su patrimonio histórico y para fomentar en los participantes el interés, creando una actitud crítica y constructiva, respecto a futuros proyectos que afecten a su entorno.



5.10. b) La recogida de información y su sistematización mediante encuesta

El diseño de una encuesta sobre valoración medioambiental para la campaña de información y sensibilización medioambiental en la comarca de Sierra de Montánchez y Tamuja ha superado los límites temporales de ejecución de dicha campaña como proyecto para mantenerse en el tiempo, a fin de conocer mejor cómo se valoran los aspectos medioambientales de la comarca por parte de ciudadanos y visitantes.

En su diseño se facilita el análisis según grupos de edad, sexo, relación con el municipio y sector económico al que se pertenece. Dos han sido las vías de recogida de información a través de esta encuesta: Mediante cuestionario en papel, repartido por cada uno de los municipios de la

comarca, con recogida de información durante toda la anualidad 2004. Mediante el mismo cuestionario en sitio web de www.adismonta.com, que ha

alimentado una base de datos abierta al público durante 2004 y 2005. Contando con la cautela con que han de analizarse los datos obtenidos por este medio, ha constituido otra forma de aproximación a la valoración y opiniones sobre los aspectos medioambientales de la comarca.

Se ha pretendido así basar los futuros proyectos de carácter medioambiental en la comarca, y en especial el proyecto de declaración de la Sierra de Montánchez como Paisaje Protegido, en un conocimiento práctico sobre los valores y las opiniones que los propios habitantes y visitantes tienen sobre nuestros recursos medioambientales, facilitando su participación por éste u otros medios, lo que se considera necesario en cualquier política de implantación de este tipo de proyectos. 5.10. c) Propuesta de Paisaje protegido como proyecto ADISMONTA considera que la Sierra de Montánchez reúne una serie de valores ambientales, estéticos, culturales y sociales merecedores de un nivel de protección compatible con el desarrollo sostenible de los recursos de su entorno. ADISMONTA ha promovido así, mediante proyecto subvencionado a través de la Dirección General de Medio Ambiente de la Junta de Extremadura, al amparo del DECRETO 5/2004, de 10 de febrero, por el que se establece una línea de ayuda a




actividades y/o proyectos de Educación Ambiental y Conservación de la Naturaleza, y contando con el apoyo y asesoramiento técnico de la Asociación para la Defensa de la Naturaleza y los Recursos de Extremadura (ADENEX), la redacción del AVANCE DEL PLAN DE ORDENACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES PARA LA PROPUESTA DE DECLARACIÓN COMO PAISAJE PROTEGIDO DE LA SIERRA DE MONTÁNCHEZ (CÁCERES). Para realización de la propuesta se ha tenido en cuenta el cumplimiento de los requisitos establecidos en la Ley 8/98 de Conservación de la Naturaleza y los Espacios Naturales de Extremadura para considerar un Paisaje Protegido, la elección de una figura de protección blanda que combina la protección de los valores paisajísticos, estéticos y culturales con la continuidad de los usos tradicionales, así como la potencialidad turística de la zona. El área objeto de estudio se ubica en el centro geográfico de la Comunidad Autónoma de Extremadura, al sur de la provincia de Cáceres, y abarca una superficie total de 24.838’80 ha, toda ella por encima de la cota 450msnm.

Fuente: Estudio sobre propuesta de declaración como Paisaje Protegido de la Sierra de Montánchez y Elaboración Propia.

En su propuesta inicial, el proyecto aborda áreas objeto de protección que incluye términos municipales más allá del ámbito territorial de ADISMONTA, susceptible de poder ser reducida dicha área siempre y cuando mantenga los mismos valores paisajísticos en una misma continuidad geográfica. Mediante este Estudio y las acciones de sensibilización antes mencionadas, ADISMONTA ha iniciado un debate abierto en la comarca sobre los aspectos medioambientales y los proyectos de cara al futuro, sentando las bases de un proceso de información y participación social tan necesario en este tipo de proyectos.



5.10. d) ADISMONTA en el Observatorio de Sostenibilidad de España (OSE). La comarca de actuación del Grupo de Acción Local ADISMONTA conforma una de las áreas piloto seleccionadas para proceder al análisis de la Sostenibilidad del Desarrollo Rural, formando parte del Informe Anual del Observatorio de Sostenibilidad de España (OSE). Por la complejidad del análisis, se ha decidido estudiar un conjunto de áreas piloto, y en concreto para el estudio de áreas rurales el ámbito de trabajo serán zonas LEADER y PRODER. El otro Grupo seleccionado en Extremadura es APRODERVI. El OSE tiene entre sus fines el seguimiento integrado de los procesos de sostenibilidad del desarrollo, tratando de conseguir un desarrollo equilibrado y sostenible compatible con los principios de defensa del medio ambiente, la calidad de vida, la cohesión social y el progreso económico. Dicho seguimiento se realiza, entre otras actividades, a través de la publicación de informes temáticos y anuales sobre sostenibilidad. Nuestra comarca posee importantes zonas de dehesas y confluye además el desarrollo de varios proyectos en torno a este valioso ecosistema, por lo que pensamos que puede contribuir a aportar interesantes contenidos al Estudio. Éste se basará en un diagnóstico o análisis de la situación actual del mundo rural en España en base a la información preexistente, haciendo un análisis detallado tanto de los aspectos socio-económicos como de flujos poblacionales, aspectos culturales, procesos ecológicos y paisaje. La valoración integrada de los resultados del análisis se hará desde la perspectiva de la sostenibilidad de cada tipo de ecosistema, según la información proporcionada al OSE. Para ello ha sido necesario un análisis pormenorizado de la matriz de indicadores y de criterios cualitativos que se había propuesto por parte del OSE a partir del Plan Estratégico Nacional de Desarrollo Rural, que coincide además con una batería de indicadores propuestos a escala europea, a fin de detallar la información susceptible de obtener a escala comarcal. 5.10. e) La Dehesa, nuestro mejor valor en alza. Desde la perspectiva de la mejora de la eficiencia en el uso de los recursos, ADISMONTA espera también los resultados de un Estudio sobre la Dehesa fruto de un Convenio entre la Consejería de Desarrollo Rural y la Universidad de Extremadura para el estudio de las Dehesas en nuestra comarca. La Dehesa es un recurso de primera magnitud en nuestra comarca sobre el que se inspiran y confluyen ahora nuevos proyectos de futuro. Por ser un ecosistema que permite el equilibrio entre la conservación del entorno con el aprovechamiento racional agrícola-ganadero-forestal y por su alto valor paisajístico y de biodiversidad, la dehesa se ha convertido en nuestro mejor valor en alza.



El Estudio del Estado Ambiental y económico actual para el establecimiento de Planes de Gestión en las Dehesas Comunales de las comarcas de Almonte-Salor, Sierra de Montánchez y Campiña Sur cuenta con la participación de investigadores de la UEX de reconocido prestigio y tiene por objetivos la caracterización y problemática de conservación, la evaluación de posibilidades de mejora y el establecimiento de directrices generales para la gestión de las dehesas comunales en las tres comarcas. Un primer bloque del trabajo (Caracterización y problemática de conservación) consistirá en la cartografía y estudio del estado del suelo, los pastizales y el arbolado, obteniendo así una tipología de las dehesas basada en su régimen de aprovechamientos y su estado de degradación. El segundo bloque (Evaluación de posibilidades de mejora) se dedicará a la evaluación de las prácticas de aprovechamiento de los recursos agrícolas, ganaderos, cinegéticos, forestales y recreativos, detectando las posibles carencias que impliquen una explotación subóptima. Un tercer bloque (Establecimiento de directrices generales para la gestión) partirá de una evaluación de las interferencias y sinergias de los diferentes sectores para detectar aquéllos con mayor potencial de desarrollo. A través de ADISMONTA los Ayuntamientos de nuestra comarca han colaborado en la cumplimentación de Fichas de Inventario con datos sobre las dehesas que se pretende actualizar. El estudio, sin duda, nos reportará abundante información tanto cartográfica como de otra índole de cara a establecer planes de mejora en la gestión de este importante recurso. 5.10. f) El uso de los espacios naturales por el turismo ornitológico. Con las Jornadas Ornitológicas celebradas en Plasenzuela en marzo de 2007, organizadas conjuntamente por ADISMONTA y ADEME bajo el título I Jornadas Técnicas sobre Incidencia del Turismo Ornitológico en Espacios Naturales, se ha iniciado un camino en el que la participación de expertos, conservacionistas y profesionales del sector conforman una nueva línea de actuaciones de cara al futuro.

El fructífero debate que tuvo lugar durante las Jornadas concluyó en las llamadas Propuestas Ornitológicas de Plasenzuela, que han tenido su plasmación práctica en la creación de un GRUPO DE TRABAJO de Turismo Ornitológico en Extremadura (GEXTTO) del que ADISMONTA forma parte. Una de las propuestas en las Jornadas, la de creación de un sitio web que pueda canalizar las acciones de este Grupo de Trabajo, es ya una realidad en www.gextto.es

http://www.gextto.es/



5.11. La valorización de recursos locales: el eje vertebrador de nuestro patrimonio. La experiencia de los Grupos de Acción Local, y de ADISMONTA en particular, ha supuesto un gran valor añadido en la revalorización de nuestro patrimonio cultural, desde una perspectiva multisectorial, integrándolos en una oferta territorial que mejora la competitividad de nuestras zonas rurales.

En efecto, la experiencia de los Grupos en cuanto a proyectos de gestión creativa del patrimonio e inversión en bienes culturales, ligando éstos con el apoyo al desarrollo socioeconómico de un turismo sostenible y con la mejora en el valor añadido de los servicios culturales, ha ido incluso por delante de las referencias normativas en las que se combinan tales aspectos. El papel de los Grupos se ha revelado esencial a la hora de dinamizar y acompañar proyectos que engloben diversos agentes, y en los que la concertación y coordinación forma parte de una negociación constante de los sectores implicados en su creación y desarrollo. Desde la experiencia de ADISMONTA, los proyectos en torno al patrimonio cultural han servido para un mayor reforzamiento de nuestra identidad y para iniciar los procesos de sensibilización y formación de los recursos humanos existentes.

El ejemplo de Villasviejas del Tamuja Villasviejas del Tamuja es un castro amurallado de la IIEdad del Hierro que estuvo habitado por el pueblo de LosVettones. Desde ADISMONTA ha sido reconocida laimportancia regional y comarcal de este yacimientoarqueológico, por su valor científico, patrimonial,paisajístico y natural, de cara a fomentar, facilitar eimpulsar las iniciativas tendentes a su estudio y puestaen valor como recurso. En el marco de PRODER II, el proyecto de EstudioArqueológico y Patrimonial del Yacimiento deVillasviejas del Tamuja ha permitido que el apoyoinstitucional de ADISMONTA sea compartido con el deotras entidades implicadas, tanto del ámbito académico ycientífico como del de otras entidades, administracionesy agentes locales implicados, y en especial con elempuje del propio Ayuntamiento de Botija en cuyotérmino se localiza el recurso, formando así un Grupo deTrabajo que ha sabido explorar muy diferentesalternativas para la recuperación y revalorización delyacimiento como recurso, y en el que se han podidocoordinar los trabajos para una mayor profundización ensu estudio así como su acondicionamiento, conservacióny puesta en valor. Los estudios han podido derivar en un Plan Director delYacimiento, que sirve ya como guía normativa parafuturas actuaciones, a lo que se unió pronto la necesidadde obtener textos divulgativos de este valioso recurso,que han sido publicados en una GUÍA DIDÁCTICA.



En la larga tarea de favorecer la creación de una identidad comarcal, desde ADISMONTA fijamos pronto nuestra atención en los elementos más representativos de nuestro patrimonio cultural y natural, mediante estrategias que han sido fuertemente marcadas por proyectos promovidos por el propio Grupo. Tras una pormenorizada catalogación de recursos en bases de datos específicas, la fijación en los elementos más representativos de nuestro patrimonio cultural y natural obedece a un doble objetivo: .- De una parte, el reforzamiento de una identidad comarcal que superase los viejos localismos, mediante representaciones mentales en las que lo nuestro dibuja un mapa territorial más amplio, y se valora como propio el recurso situado en un pueblo vecino. .- De otra parte, como forma de estructurar una oferta territorial fácilmente integrable en otros canales de difusión y comercialización más amplios, utilizando siempre todos los resortes de comunicación a nuestro alcance. 5.12. Las Nuevas Tecnologías: una estrategia de liderazgo. Desde la apertura misma del CEDER de ADISMONTA se asumió una configuración tecnológica suficiente que supuso además un verdadero valor añadido de cara a los beneficios derivados de la puesta en marcha del PRODER. La dotación de equipos informáticos en red, correo electrónico y conexión a las principales redes de intercambio de información y bases de datos documentales supusieron un conjunto de recursos tecnológicos que fueron implantados y utilizados ya antes de que se extendiera su uso en el contexto comarcal e institucional más próximo. Se inicia así un camino en el que ADISMONTA ha sabido ejercer un verdadero liderazgo en la utilización de Nuevas Tecnologías, en el que se han ido añadiendo día a día nuevos productos y servicios, y cuyas experiencias conforman ya unas sólidas bases para afrontar nuevos retos en la era de la Sociedad de la Información y el Conocimiento. 5.12.01 Experiencia previa: una base sólida para afrontar la nueva era digital. En la etapa previa, en la que se han ido asumiendo nuevos conceptos como el de webmarketing, la experiencia de ADISMONTA en Nuevas Tecnologías ha estado tanto en la informatización de procesos internos, como en cuanto a la interactividad que ofrece la Red, con la gestión de dominio propio virtual en el que se aloja www.adismonta.com, un portal amplio y participativo con sistemas de actualización dinámica de datos, abundante información y nuevos servicios como foro abierto, foros técnicos, etc., así como el mantenimiento de SIERRA Y LLANO DIGITAL, en www.adismonta.com/sierrayllanodigital, el primer periódico extremeño de carácter


http://www.adismonta.com/sierrayllanodigital



comarcal en Internet, espacio de difusión y comunicación abierto a todos nuestros colaboradores Una etapa en la que, además de tales soportes tecnológicos que llevan ya años acompañándonos, cabe también destacar aquí otras experiencias como son: • PRODERWeb, ya en al primera etapa de PRODER I, en

www.adismonta.com/proder, y con la que se pudo hacer realidad la consulta de expedientes en la red y el seguimiento en tiempo real de los principales indicadores del programa. Una herramienta pionera en el contexto de las ayudas a través de este tipo de Programas, en cuanto a transparencia en la gestión de fondos públicos y monitorización, que nació en la búsqueda de su trasferibilidad y que conforma ahora una experiencia digna de ser recuperada.

• El impulso a la utilización de un Sistema Centralizado de Reservas para

alojamientos rurales en Internet, inicialmente diseñado por ADISMONTA en colaboración con la Asociación de Empresarios Turísticos de “La Terrona”, y que cumplía objetivos tales como relación con clientes, organización interna y venta a través de la red, así como la facturación y pago de servicios. A partir de esta experiencia positiva, la herramienta ha seguido su propio curso y ha sido ya transferida a muchas otras casas rurales del país, evolucionando y trabajando en este tipo de venta con más de 800 alojamientos a través del sistema ruralgest.

• La informatización de procesos internos, mediante creación y mantenimiento

de un sistema de bases de datos vinculadas, en campos distintos como son: control financiero y facturación, control y seguimiento periódico comarcal, inventario de recursos comarcales, sistema de información geográfica y control de actividades, gastos y agenda.

5.12.02 Del Webmarketing a la Web 2.0 Con el concepto Web 2.0 solemos referirnos a una segunda generación de web basada en comunidades de usuarios y una gama especial de nuevos servicios y tecnologías, como las redes sociales, los blogs, los wikis, el guiado por Datos, las folcsonomías o los Mapas API. Desde que se acuñó el término de Web 2.0 en 2004, Internet no ha parado de crecer en su cada vez más poderosa capacidad para generar redes sociales, con significativos exponentes como Youtube.com, Google Maps o MySpace.com. ADISMONTA, además de mantener foros de participación y espacios web dinámicos, ha entrado también de lleno en la nueva Web 2.0 a través de nuevas experiencias puestas al servicio del desarrollo comarcal y la difusión de sus recursos, explorando una nueva arquitectura de participación, bien sea mediante Marketing viral y la utilización de los “tags” con mayor capacidad de circular por las redes sociales o bien sea utilizando los players más relevantes.

http://www.adismonta.com/proder



Algunos ejemplos: • Videos: producción de videos y su publicación en Youtube.com; enlace a la

visualización del video desde ventana en web de Adismonta. • Mapas API: ventanas de visualización de Rutas y Puntos de Interés sobre mapas

de Google Maps en www.adismonta.com/rutas. Publicación de tracks y waypoints en Wikiloc.com

• GPX/XML: conversión de archivos de Rutas y Puntos de Interés a formatos

estandarizados como GPX, para su utilización por programas que usan mapas, así como personalización de formatos XMS, para que en su visualización con Google Earth aparezca imagen corporativa o descripción y fotos al pinchar sobre el globo.

• Votación de usuarios: aplicación de marketing viral y experiencia en servicios

de telefonía móvil como es la votación mediante envío de sms. • Nuevos blogger:

o www.adismontaclave.blgspot.com, el blog de Agentes Clave de la comarca de Sierra de Montánchez y Tamuja.

o www.adismonta.blogspot.com, blog de acceso restringido usuarios ADISMONTA.

5.12.03 Georeferenciación y digitalización: un viaje hacia la comarca digital. La mayor apuesta de ADISMONTA en el campo de las Nuevas Tecnologías viene del gran esfuerzo que se ha realizado en cuanto a digitalización y georeferenciación, hasta lograr la más completa cobertura existente de rutas, imágenes, direcciones y puntos de interés comarcal referentes al ámbito de aplicación del programa. La experiencia de ADISMONTA en creación de bases de datos topológicas y alfanuméricas con parámetros básicos comarcales ya integrados en un Sistema de Información Geográfica propio, así como la disposición de un Inventario de Recursos Comarcales, ya suficientemente completado en diferentes ámbitos temáticos (recursos patrimoniales, recursos turísticos, establecimientos y servicios, guarda sin duda enormes posibilidades en distintas aplicaciones y usos, como los ya experimentados en el ámbito de la Web 2.0 mediante los Mapas API. Se trata de organizar la información y hacerla más accesible y utilizable universalmente. Los recursos básicos de los que ya se dispone a través de esta experiencia (capas ráster, toponímicas y temáticas, información y bases de datos sobre cada uno de los elementos agregados geoespacialmente), permiten ahora

http://www.adismonta.com/rutas

http://www.adismontaclave.blgspot.com/

http://www.adismonta.blogspot.com/



dirigirnos hacia una Comarca Digital desde la que se proponen nuevos contenidos y servicios. El objetivo en la reorganización de toda esta información es la implementación de proyectos de dinamización y difusión articulados en torno a la creación de nuevos contenidos y servicios basados en las Nuevas Tecnologías, que pretenden ser útiles tanto desde la perspectiva de la mejora de la competitividad territorial como en su puesta a disposición para ciudadanos y Administraciones públicas. 5.13. Personal experto en tareas de promoción socioeconómica. Las tareas de promoción socioeconómica han sido realizadas por el Equipo Técnico de ADISMONTA, con valiosa experiencia y suficientemente capacitado para el desarrollo de las mismas. En la actualidad, el Equipo Técnico lo componen los siguientes miembros: • Director-Gerente

Manuel Bautista Mora DNI 6.997.436-P Fecha de alta: 06/12/97 Licenciado en Geografía e Historia por la Universidad de Extremadura y Técnico Especialista en Gestión y Evaluación de Políticas de Desarrollo Local por la Universidad Complutense de Madrid (bajo la dirección del Instituto Universitario de Desarrollo y Cooperación y el Instituto Madrileño de Desarrollo). Con anterioridad a la Gerencia de ADISMONTA, ha trabajado como consultor externo en evaluación y como Coordinador de equipos de evaluación de proyectos en el programa MINER para la diversificación económica de las comarcas mineras del carbón. Como consultor externo, ha continuado participando en algunos trabajos de Evaluación nacional de Programas e Iniciativas Comunitarias.



• Técnico en Desarrollo Rural

Agustín Melchor Terrón DNI 7.007.866-L Fecha de alta: 13/01/98 Licenciado en Geografía por la Universidad de Extremadura y Agente de Empleo y Desarrollo Local. Colaborador en las revistas de “Caza Extremadura” y “Senderos”, y becado por la Cámara de Comercio e Industria de Cáceres para la elaboración de varios estudios, cuenta con varias publicaciones en torno a los productos naturales, los espacios protegidos, el medio ambiente y los aprovechamientos cinegéticos.. Ha participado en trabajos técnicos para la candidatura de ADISMONTA a programas de Desarrollo Rural y a las distintas modalidades de la Iniciativa Comunitaria Empleo.

• Técnica en Turismo

Mª Luz Crespo Parrón DNI 7.230.360-B Fecha de alta: 07/04/99

Técnico en Empresas y Actividades Turísticas, ha trabajado en Centros de Desarrollo Rural en diversos aspectos relacionados con la formación y la orientación para el autoempleo en el sector turístico. Cuenta también con una valiosa experiencia en el sector privado como Directora Comercial en Agencia de Viajes y Monitora de cursos turísticos.

• Administración

Julia Chaves Chaves DNI 28943641G Fecha de alta: 14/06/04

Con titulación de Técnico Especialista en la rama de Administrativo y Comercial, ha trabajado como Administrativo en el Ayuntamiento de Malpartida de Cáceres, en el Grupo de Desarrollo Rural TAGUS Se encarga de las funciones administrativas en el CEDER de ADISMONTA, cada vez más orientado hacia la gestión y organización informatizada de todas las tareas y procesos.



Temporalmente, y durante los últimos años, ha estado integrado también en el Equipo Técnico el siguiente personal: • De mayor duración: • Coordinadora de Formación

Mª Ángeles Muriel González DNI 28942171-Y Fecha de alta: 01/02/05 Fecha de baja: 31/01/07

Licenciada en Derecho con experiencia laboral en Desarrollo Local, ha coordinado el Plan Práctico de Formación para la Comarca de Sierra de Montánchez y Tamuja, a través del Convenio firmado con el Organismo Autónomo de Desarrollo Local de la Exma. Diputación Provincial de Cáceres, imputándose al PRODER II la parte proporcional de dedicación a expedientes promovidos por ADISMONTA en el ámbito de aplicación de dicho Programa.

• Personal integrado de otros Programas (contrataciones últimos años) DECRETO 33/2002 de 3 de abril , por el que se establecen las bases reguladoras de la concesión de subvenciones públicas por el Servicio Extremeño Público de Empleo, en el ámbito de la colaboración con órganos de la Administración General del Estado y sus organismos autónomos, Administración General de la Comunidad Autónoma de Extremadura y sus organismos autónomos, Universidades e instituciones sin ánimo de lucro, que contraten trabajadores desempleados para la realización de obras y servicios de interés general y social, en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Extremadura Nº EXPEDIENTE: 10/OT2/62/05 DENOMINACIÓN “CORREO DEL EMPRENDEDOR: ECONOMÍA Y CULTURA LOCAL”

FECHA CATEGORÍA NOMBRE Y APELLIDOS INICIO

CONTRATO FINALIZACIÓN

CONTRATO LDA. GEOGRAFÍA MONTAÑA GRANADOS CLAVER 18/01/06 30/06/06 ITA TANIA MENDOZA GONZÁLEZ 18/01/06 30/06/06 ADMINISTRATIVO CARMEN PÉREZ VIVAS 18/01/06 30/06/06 Nº EXPEDIENTE: 10/OT/43/06 DENOMINACIÓN “CATALOGACIÓN DE RECURSOS”

FECHA CATEGORÍA NOMBRE Y APELLIDOS INICIO

CONTRATO FINALIZACIÓN

CONTRATO LDA. HISTORIA DEL ARTE ELISABETH FRAGOSO PULIDO 29/12/06 28/06/07 TÉC. IMAGEN Y SONIDO EVA Mª LUMBRERAS JIMÉNEZ 29/12/06 28/06/07 ADMINISTRATIVO CARMEN PÉREZ VIVAS 20/12/06 19/06/07



Igualmente hemos de hacer mención al personal que, aunque perteneciente al Programa de Dinamización sobre los recursos humanos del sector turístico del SEXPE, ha tenido su centro de trabajo en el CEDER de ADISMONTA y ha estado integrado en el Equipo Técnico permitiendo un mayor grado de coordinación de actuaciones: • Agente de Dinamización Turística

Belén Mena Cañamero DNI: 5206963Q Fecha de alta: 27/03/06

El programa de dinamización sobre los recursos humanos del sector turístico es una iniciativa del Plan Integral de Empleo del Sexpe de la que se derivan una serie de acciones formativas orientadas tanto a ocupados como desempleados del sector turístico. Con este programa, a través de la formación, se pretende incrementar la calidad de los servicios ofertados y permanecer atentos a los cambios que se puedan producir en el sector. Las acciones que se están llevando a cabo, en el ámbito territorial de toda la comunidad autónoma, son de dos tipos: Sesiones formativas y de dinamización para desempleados del sector turístico y sesiones formativas y de dinamización para ocupados del sector turístico

• Prácticas y contrataciones temporales de menor duración: NOMBRE Y APELLIDOS UNIVERSIDAD DESDE HASTA

REBECA MARTÍN BARRANTES FACULTAD DE ESTUDIOS EMPRESARIALES Y TURISMO 07/10/2002 10/11/2002

ANTONIO SUÁREZ ÁLVAREZ

LICENCIADO EN ADMINISTRACIÓN Y DIRECCIÓN DE EMPRESAS 14/10/2003 14/11/2003

LEOPOLDO BARRANTES LÓPEZ LICENCIATURA EN DERECHO 17/11/2003 22/12/2003

FRANCISCO GIRALDO GIRALDO LICENCIATURA EN DERECHO 17/11/2003 22/12/2003

GLORIA MOJONERO MORENO INFORMACIÓN Y COMERCIALIZACIÓN TURÍSTICA 04/10/2004 17/12/2004

PEDRO DOMINGO DONAIRE MARGALLO

FACULTAD DE ESTUDIOS EMPRESARIALES Y TURISMO 04/10/2004 31/12/2004

JOAQUÍN FERNÁNDEZ BONILLA LICENCIATURA EN DERECHO 15/11/2004 12/12/2004

CARLOS FERNÁNDEZ SEQUEIROS LICENCIATURA EN DERECHO 15/11/2004 12/12/2004



ÁLVARO LUIS MERINO RUBIO LICENCIATURA EN DERECHO 15/11/2004 12/12/2004

PEDRO ÁLVAREZ PALOMINO FACULTAD DE ESTUDIOS EMPRESARIALES Y TURISMO 04/04/2005 27/05/2005

SARA FRAGOSO DELGADO FACULTAD DE ESTUDIOS EMPRESARIALES Y TURISMO 04/04/2005 27/05/2005

ALBERTO SIMÓN GONZÁLEZ

FACULTAD DE FILOSOFÍA Y LETRAS Geografía y Ordenación del Territorio 04/07/2005 30/09/2005

MARÍA RODRÍGUEZ NAVIA

FACULTAD DE FILOSOFÍA Y LETRAS Geografía y Ordenación del Territorio 04/07/2005 30/09/2005

EDUARDO PAVÓN JARAIZ

FACULTAD DE FILOSOFÍA Y LETRAS Geografía y ordenación del territorio 01/07/2006 29/09/2006

Mª REMEDIOS DE GRADOS ROMERO

UNIVERSIDAD LABORAL DPTO DE HOSTELERÍA Y TURISMO 02/09/2006 17/12/2006

JUAN FERNÁNDEZ ALONSO FACULTAD DE ESTUDIOS EMPRESARIALES Y TURISMO 23/04/2007 15/06/2007

CARMEN MORGADO GÓMEZ CIENCIAS AMBIENTALES DE LA FACULTAD DE CIENCIAS 09/07/2007 09/08/2007

ENCARNACIÓN VICENTE JARATE

FACULTAD DE FILOSOFÍA Y LETRAS Departamento de Arte y Ciencias del Territorio 03/09/2007 21/09/2007

Mª SOLEDAD BARRAS GUZMÁN

FACULTAD DE FILOSOFÍA Y LETRAS Departamento de Arte y Ciencias del Territorio 03/09/2007 21/09/2007

En cuanto a personal experto no disponible actualmente y que seria necesario disponer, hemos de hacer las siguientes indicaciones: Dada la importancia de la Formación como variable estratégica en el desarrollo de este tipo de Programas, ADISMONTA encuentra idónea la incorporación al Equipo Técnico del perfil de Coordinador/a de Formación, y se muestra en disposición, en función de los recursos disponibles, para su contratación en el próximo Programa. Igualmente presenta importancia estratégica el sector cooperativo agroindustrial y el potencial en la calidad de sus productos en nuestra comarca, por lo que la incorporación de un perfil de Ingeniero/a Técnico/a Agrícola completaría y complementaría el actual Equipo Técnico. Su contratación está en función de los recursos disponibles en el nuevo programa o la capacidad financiera para el desarrollo de proyectos en los que este perfil se encuentre requerido.



6

CAPACIDAD ADMINISTRATIVA



6. CAPACIDAD ADMINISTRATIVA

6.1 Asistencias Técnicas El aprovechamiento de la experiencia y capacidades del Equipo Técnico de ADISMONTA ha venido a derivar en una gestión directa del Programa y de la mayor parte de los proyectos promovidos por ADISMONTA. El recurso puntual o parcial a otras empresas o personal experto ha existido, sin embargo, en cuanto a la necesidad de un perfil de periodista para coordinación de noticias en el periódico comarcal Sierra y Llano y servicios adicionales de Gabinete de Prensa, además de en los siguientes proyectos que cabe reseñar: • AVANCE DEL PLAN DE ORDENACIÓN DE LOS RECURSOS NATURALES

PARA LA PROPUESTA DE DECLARACILÓN COMO PAISAJE PROTEGIDO DE LA SIERRA DE MONTÁNCHEZ (CÁCERES), con la Asistencia Técnica de la Asociación para la Defensa de la Naturaleza y os Recursos de Extremadura (ADENEX).

• PROYECTO FORMATIVO DEMOSTRATIVO PARA LA VALORIZACIÓN DEL

ACEITE DE OLIVA DE LA COMARCA DE MONTÁNCHEZ, con Asistencia Técnica del Centro Tecnológico Agroalimentario de Extremadura (CTAEX).

Los nuevos retos y necesidades de cara al nuevo período de programación 2006-2013, de permanecer el reducido tamaño del Equipo Técnico para atender la amplia gama de actuaciones que conlleva el desarrollo, harán sin duda necesario un mayor recurso a las Asistencias Técnicas, las cuáles seguirán planteándose no en cuanto a gestión del Programa sino en cuanto a proyectos y estudios concretos.

6.2 Equipamiento. Recursos Humanos, locales, materiales y medios Dada las características de la demanda en el tipo de Programas que gestiona ADISMONTA, con la movilización de diversos agentes institucionales, sociales y productivos de la comarca en la puesta en marcha y desarrollo del PRODER y PRODER II, y considerado el proyecto de CEDER como un proceso por el cual se pone a disposición de esa demanda espacio físico e instalaciones para el trabajo y la relación, y en el que se transforma información y gestionan acciones para producir resultados que incidan en la consecución de los objetivos de desarrollo propuestos, hemos puesto especial interés en el adecuado ordenamiento de los aspectos de ingeniería y tecnológicos hacia la consecución de esos mismos objetivos.



El equipamiento y puesta a punto del espacio físico del CEDER consumió en un principio gran parte del tiempo de arranque del Programa. La distribución espacial y funcional, adquisición de mobiliario, de material de oficina y reprografía, de equipos informáticos, de programas, preparación de documentación y de los métodos, técnicas e instrumentos que han sido utilizados, se encuentran ahora a punto y constituyen ya, tras la experiencia de estos años, un sólido punto de partida para el inicio de una nueva andadura. Pero en este conjunto de Equipamientos, han jugado también un importante papel los aspectos metodológicos e instrumentales para la gestión y seguimiento económico-financiero del Programa, que ha alcanzado una muy suficiente configuración tecnológica, y, muy en especial, los RECURSOS HUMANOS y el modelo organizacional y estructura interna en que se integran. 6.2.01 Los Recursos Humanos 6.2.01 a) Equipos de Trabajo y Visión Compartida El compromiso en la Dirección se dirige fundamentalmente hacia la construcción de una Visión Compartida, asentada en una mayor permanencia en una etapa de Creación Conjunta, en la que el sentimiento generalizado sea el de la participación colectiva y real en la construcción en el proyecto común de futuro, y que opera básicamente con los siguientes conceptos:

Comienza por la visión personal Trata a todos como iguales Busca alineamiento, no consentimiento Desalienta la interdependencia y alienta la diversidad Alienta el respeto por las visiones ajenas Se concentra en el diálogo, no sólo en la expresión de una visión.

Aprender en las organizaciones significa someterse a la prueba continua de la experiencia, y transformar esa experiencia en un conocimiento que sea accesible a toda la organización y pertinente a su propósito central. Las Organizaciones Inteligentes son posibles porque en el fondo todos somos aprendices. Una organización inteligente se caracteriza por:

Su capacidad de aprendizaje Su disposición para los cambios de enfoques y perspectivas Su capacidad para crear su propio futuro Su conjugación del aprendizaje adaptativo con el aprendizaje generativo.



Las Organizaciones Inteligentes resultan de la convergencia de las siguientes cinco disciplinas:

Competencia personal: dominio de las propias capacidades Pensamiento lateral. Modelos mentales diversificables. Construcción de visión compartida Aprendizaje en equipo Pensamiento sistémico.

6.2.01 b) Organigrama funcional y organización interna. B1 Organigrama funcional. La proyección del Centro de Desarrollo.

El objetivo principal del Centro de Desarrollo Comarcal es alcanzar un diseño que permita impulsar y alcanzar los objetivos de desarrollo comarcal de ADISMONTA a través de su actuación en distintas áreas funcionales del desarrollo y su implantación a través de un modelo distribuido territorialmente en su ámbito de actuación comarcal.

Nuestro Centro de Desarrollo se rige por los siguientes principios u objetivos: EFICACIA. En la consecución de los objetivos favorecedores del desarrollo comarcal marcados por ADISMONTA, y en el desarrollo del amplio abanico de acciones que es preciso emprender y atender para la puesta en marcha de dicho desarrollo.

EFICIENCIA. Incorporando garantías suficientes en sus aspectos tecnológicos y organizacionales, estableciendo un modelo de organización preciso y recurriendo a las ventajas de las nuevas tecnologías como norma, incorporando asimismo unos niveles suficientes de eficiencia económica en cada uno de los servicios.

CONCURRENCIA. Tanto de instituciones públicas (Ayuntamientos y otras administraciones implicadas en el desarrollo), como de los diversos agentes económicos y sociales u otros agentes o recursos implantados en la comarca (Asociaciones, Cooperativas, Agencias Locales de Desarrollo, otros Técnicos, etc). SATISFACCIÓN. De las expectativas generadas en nuestros ciudadanos, gracias al diseño de un Centro de Desarrollo como integrante de un sistema en el que las instituciones se interrelacionan y cuyo resultado final depende del buen funcionamiento del todo.



Concepción general. La organización diseñada busca satisfacer unas exigencias y principios que se han planteado y que se refieren a:

• Desarrollo de un cierto grado de competencia interna en los objetivos planteados mediante recursos propios de ADISMONTA.

• Posibilidad de integración horizontal mediante convenios de colaboración específicos con diversas instituciones y centros comarcales, que hagan positiva su integración en el proyecto.

• Mantenimiento diferenciado de los entes implicados, pero con un modelo organizativo que permita eficientemente la comunicación entre ellos.

• Mantenimiento de la unidad gerencial y de dirección a nivel estratégico. Las AREAS FUNCIONALES en las que se divide su organización interna no se corresponde con la dotación de Recursos Humanos en cada una de ellas, sino que corresponden a un modelo de Centro de Desarrollo Rural dispuesto a crecer hacia los diversos ámbitos del desarrollo:

AREAS FUNCIONALES

AREA ADMINISTRATIVA Y DE GESTIÓN.

Con las siguientes estructuras funcionales: • Recepción-Secretaría-Administración. • Análisis y evaluación de proyectos • Gestión, seguimiento y evaluación de Programas. • Gestión económico-financiera. • Relaciones institucionales, comunicación e imagen.

AREA DE DESARROLLO Y PROMOCIÓN SOCIOCULTURAL

• Desarrollo de programas de dinamización del tejido social y sensibilización comarcal. • Actividades de promoción y culturales. • Comunicación social. • Elaboración de unidades didácticas y materiales divulgativos de la comarca.

AREA DE MEDIO AMBIENTE, PATRIMONIO Y TURISMO

• Investigación e interpretación de la Naturaleza. • Diseño y publicación de rutas y actividades al aire libre. • Estudios para la recuperación de espacios naturales de interés. • Inventario de recursos patrimoniales • Relación con Centros de artes y costumbres populares. • Relación con Museos etnográfico de carácter comarcal. • Recuperación y conservación del patrimonio • Aplicación de figuras urbanísticas y de protección del patrimonio histórico-artístico.



• Relación con Centro de Interpretación medioambiental. • Relación con Oficina Comarcal de Turismo. • Inventario de Recursos Turísticos. • Diseño del Plan Estratégico de Desarrollo Turístico. • Creación y ordenación de infraestructura turística. • Señalización de rutas, establecimiento de normas de cartelería fija y puntos información • Diseño y promoción de actividades turísticas complementarias • Promoción turística de la comarca.

AREA DE FORMACIÓN Y RECURSOS HUMANOS

• Análisis del mercado de trabajo y servicios para la formación • Observatorio locacional de empleo y detección de necesidades formativas. • Programa de Motivación e Incentivación de la Formación. • Diseño y aplicación de planes de formación profesional y para el empleo. • Escuela de Formación y Desarrollo Comarcal • Escuelas Taller y Casas de Oficio. • Bolsa de trabajo comarcal.

AREA DE PROMOCIÓN EMPRESARIAL Y SERVICIO A PYMES

• Asesoramiento y servicios de ayuda al empresario. • Promoción de suelo industrial y servicios comunes. • Promoción de Viveros de empresa. • Fomento del asociacionismo empresarial e integración horizontal. • Aplicación de programas de formación continua. • Estudios sectoriales, de competencia organizacional y trayectoria tecnológica.

AREA DE VALORIZACIÓN AGRARIA Y FOMENTO DEL COOPERATIVISMO

• Estudios de mercado y comercialización de productos. • Estudios sectoriales, de competencia organizacional y trayectoria tecnológica. • Valorización de productos endógenos. • Valorización de productos primarios. • Desarrollo de propuestas para un Salón Nacional del Higo. • Aplicación de programas de formación continua y acciones de formación en asociacionismo agrario

y cooperativismo

AREA DE DOCUMENTACIÓN COMARCAL E INCIATIVA DE PROYECTOS

• Promoción de un Centro de Documentación Comarcal, con un plan de catalogación y gestión organizativa del Centro, con suficiencia tecnológica y que recoja tanto documentos de investigación como los documentos generados por las distintas áreas.

• Investigación especializada de diversos ámbitos y aspectos de la comarca. • Seguimiento de convocatorias de ayuda y captación de fondos de financiación regionales,

nacionales y comunitarios. • Promoción de un Centro de Iniciativas y Diseño de Proyectos.



B2 La apuesta por un modelo de gestión de calidad y excelencia. En nuestra apuesta por un modelo de gestión de alta calidad seguimos tomando como referencia la Evaluación externa de Procedimientos referenciada al Modelo Europeo de Gestión de Calidad (EFQM) e ISO 9000, que fuera encargada durante el anterior período de programación. Este documento sirve de referencia interna en una consolidación paulatina del acercamiento hacia la calidad, trabajándose sobre las distintas áreas de mejora identificadas y siguiendo las recomendaciones formuladas, amén de mantener los Puntos Fuertes que fueron identificados. Recordemos que este documento fue reflejo en su momento de las siguientes Conclusiones y Recomendaciones. Conclusiones. Puntos Fuertes: • Tratamiento de proximidad hacia las expectativas de los promotores. • Vocación de servicio • Capacidad de gestión y eficiencia del equipo • Implicación e identificación con el proyecto del personal de la organización • Alto nivel de registro de las actividades desarrolladas. • Valoración continua de la actividad • Desarrollo de las actividades comprometidas y previstas en el proyecto. • Mecanismos de información, difusión y participación de los grupos de interés. Conclusiones. Áreas de Mejora: • Definición previa de indicadores de eficacia de cada objetivo • Definición de los procesos y procedimientos de gestión del proyecto • Desarrollo de medidas de percepción del impacto y satisfacción del cliente. • Prácticas de Benchmarking. Conclusiones. Recomendaciones: • Apuesta institucional por los programas de Gestión de la Calidad. • Desarrollo de proyectos mediante la orientación a procesos • Fortalecimiento participativo de las Alianzas. • Incorporación a la institución procesos sistemáticos de benchmarking. B3 La Formación Interna. La importancia dada a la Formación como mecanismo de perfeccionamiento de las competencias necesarias para conseguir los objetivos de la organización ha dado como resultado un aprovechamiento óptimo de la experiencia acumulada durante PRODER y PRODER II. Aunque sin poder hablar de una estrategia formativa planificada, ha sido prácticamente permanente el valor dado a la formación y a la puesta en escena de participación y presencia del equipo en acciones formativas, tanto en calidad de docentes como de alumnos. Resumimos los últimos años en las Fichas personales de formación que se insertan a continuación:

( FICHA PERSONAL

IdPersonal MANUEL BAUTISTA MORA Fecha Conformidad

N° FECHA

INICIO FINAL HORAS /DÍAS

DENOMINACIÓN TIPO* I/R# ENTIDAD ORGANIZADORA

LOCALIDAD

F1 15/01/2004 16/01/2004 Jornada Regional de REDEX. Evaluación y definición de estrategias

J R REDEX TRUJILLO

F2 13/02/2004 13/02/2004 Jornada Administración Local y Agenda 21 J R CÁCERES, COMARCA F3 24/03/2004 24/03/2004 Jornada Plan de Formación Redex J R REDEX MÉRIDA F4 11/05/2004 11/05/2004 Sesión Seminario Taller-Permanente REDEX J R REDEX MÉRIDA F5 02/06/2004 04/06/2004 I Encuentro Europeo de Cooperación en Desarrollo

Rural en Cáceres, los días 2,3 y 4 de Junio, y visita comarca.

S R CÁCERES, COMARCA

F6 18/06/2004 18/06/2004 Sesión formativa Agroruralia en Creofonte C R REDEX CASAR DE CÁCERES F7 22/09/2004 22/09/2004 Jornadas Comarcales de Desarrollo Rural J R REDEX TORRE DE SANTA MARÍA

F8 01/10/2004 01/10/2004 Participación en Jornadas de Cooperación en Desarrollo Rural

S R AVILÉS (ASTURIAS)

F9 20/10/2004 20/10/2004 5 Horas Jornadas Gestión Ambiental y Sostenible de Empresa Turística

J R Diputación Provincial de Cáceres

Montánchez

F10 21/10/2004 21/10/2004 8 Horas Seminario Red-Natura de SEO, en Cáceres S R Sociedad Española de Ornitología

Cáceres

F11 04/11/2004 04/11/2004 1 Días Jornada aspectos jurídicos en Leader y Proder, en Mérida

J R REDEX. Plan de Formación

Mérida

F12 22/11/2004 23/11/2004 2 Días Jornada Regional de REDEX en Trujillo J R REDEX Trujillo F13 03/02/2005 04/02/2005 2 Días Jornadas sobre Desarrollo Rural en Sevilla J R REDR Sevilla F14 15/02/2005 16/02/2005 2 Días Jornadas sobre Alimentos de Calidad en Castuera J R MAPA Castuera F15 03/03/2005 03/03/2005 1 Días Jornadas sobre Agenda 21 Local en Mérida J R Consejería de Desarrollo

Rural Mérida

F16 06/04/2005 07/04/2005 2 Días Jornada Regional Gabinete Iniciativa Joven J R G.I.J. Mérida



F17 07/04/2005 07/04/2005 1 Horas Jornadas sobre Desarrollo Rural en Departamento de Geografía de UEX

J I Departamento de Geografía de UEX

Cáceres

F18 08/04/2005 08/04/2005 1 Días I Foro de Desarrollo Rural en Zafra J R Consejería de Desarrollo Rural

Zafra

F19 09/04/2005 09/04/2005 1 Días IV Foro de Administración Local, en Zafra J R Consejería de Desarrollo Rural

Zafra

F20 28/04/2005 28/04/2005 1 Días Seminario sobre sistemas de gestión y control de ayudas Leader y Proder

S R REDEX Mérida

F21 31/05/2005 31/05/2005 1 Días Jornadas sobre Cooperación para el Desarrollo J R REDEX Mérida F22 07/06/2005 25/06/2005 2 Días Curso sobre Sistemas de Información Geográfica C R REDEX Casar de Cáceres F23 01/07/2005 01/07/2005 1 Días Jornada sobre Sistemas de Información Geográfica J R REDEX Mérida

F24 20/09/2005 17/11/2005 7 Días Curso Dirección y Gerencia C R REDEX Cáceres F25 07/10/2005 07/10/2005 1 Días Jornadas ADISMONTA-ADICOMT Paisaje conjunto J IR ADISMONTA-ADICOMT-

REDEX Montánchez

F26 15/12/2005 16/12/2005 2 Días Jornada Regional de REDEX, en Alange J IR REDEX Alange F27 09/02/2006 09/02/2006 2 Días V Foro Admón. Local y II Foro Desarrollo Rural J R Consejería de Desarrollo

Rural Cáceres

F28 06/04/2006 07/04/2006 2 Días Jornadas de Desarrollo Rural en Plasencia J R Consejería de Desarrollo Rural

Plasencia

F29 25/04/2006 26/04/2006 2 Días Jornadas Integración Cooperativas en Montánchez J IR ADISMONTA Montánchez F30 11/05/2006 12/05/2006 2 Días Curso Nuevos Lenguajes, Comunicación y

Negociación C R REDEX Mérida

F31 08/06/2006 09/06/2006 2 Días Técnicas Avanzadas de Negociación C R REDEX Navalmoral de la Mata F32 14/06/2006 15/06/2006 2 Días Publicidad, Marketing y Comunicación en las

Asociaciones C R REDEX Montánchez

F33 25/09/2006 26/09/2006 2 Días Seminario sobre vías de financiación UE y otros organismos internacionales

S R REDR Santander

F34 05/10/2006 06/10/2006 2 Días Oratoria, Técnicas y Recursos para hablar en público

C R REDEX Piornal

F35 08/10/2006 08/10/2006 1 Días Jornadas de Intercambio experiencias Botija-Penela J IR Ayuntamiento de Botija Botija



F36 15/11/2006 16/11/2006 2 Días CONGRESO DEL MAPA SOBRE DESARROLLO RURAL: ESTRATEGIAS DE FUTURO

J R MAPA Zaragoza

F37 01/12/2006 01/12/2006 2 Días Congreso Nacional sobre Medio Ambiente (CONAMA)

J R Fundación CONAMA Madrid

F38 13/12/2006 13/12/2006 1 Días Seminario sobre Patrimonio (Cáceres) J R Cáceres F39 18/12/2006 19/12/2006 2 Días IV Jornada Regional de Redex: Participación,

Imaginación y Futuro J R REDEX Badajoz

F40 22/03/2007 23/03/2007 2 Días Congreso OCDE en Cáceres J R OCDE y Consejería de Desarrollo Rural

Cáceres

F41 29/03/2007 30/03/2007 2 Días Jornadas Ornitológicas en Plasenzuela J R ADISMONTA-ADEME Plasenzuela F42 12/04/2007 13/04/2007 2 Días Asistencia a INTERMUNICIPIA J R Consejería de Desarrollo

Rural Cáceres

F43 24/04/2007 27/04/2007 4 Días Seminario sobre el legado de Leader+ y el futuro de las áreas rurales

S R Comisión Europea Córcega

F44 05/06/2007 26/06/2007 4 Días Curso Técnicas Gerenciales C R REDEX Plasencia, Cáceres, Mérida, Zafra

* . C- Curso S- Seminario, Jornada, etc H- Charla. # . I- Impartido R- Recibido



FORMACIÓN FICHA PERSONAL

IdPersonal AGUSTÍN MELCHOR TERRÓN Fecha Conformidad

N° FECHA



LOCALIDAD

F1 09/02/2004 09/02/20045 horas Presentación "Sección Formación y Estudios" y visita a CETAEX

J R CETAEX Badajoz

F2 09/02/2005 09/02/20053 horas Presentación GIJ J R GIJ MÉRIDA F3 25/05/2005 25/05/20058 horas Congreso sobre Especies Protegidas de

Extremadura S R JUNTAEX Trujillo

F4 26/05/2005 26/05/20058 horas Congreso sobre Especies Protegidas de Extremadura

S R JUNTAEX Trujillo

F5 27/05/2005 27/05/20058 horas Congreso sobre Especies Protegidas de Extremadura

S R JUNTAEX Trujillo

F6 14/06/2005 14/06/20058 horas Curso "GIS" (Plan Formación REDEX) S R REDEX CASAR DE CÁCERES F7 21/06/2005 21/06/20058 horas Curso "GIS" (Plan Formación REDEX) S R REDEX CASAR DE CÁCERES F8 24/11/2005 24/11/20054 horas Presentación Programa "ACTÚA" J R JUNTAEX Montánchez F9 06/06/2006 06/06/20068 horas Encuentros con el GIJ J R GIJ Montánchez F10 08/10/2006 08/10/20061 Días Jornadas de Intercabio experiencias Botija-Penela J IR Ayuntamiento de Botija Botija F11 09/11/2006 09/11/20068 horas Curso Plan Formación REDEX S R REDEX MÉRIDA F12 10/11/2006 10/11/20068 horas Curso Plan Formación REDEX S R REDEX MÉRIDA F13 16/11/2006 16/11/20068 horas Jornadas Técnicas J R REDEX MÉRIDA F14 17/11/2006 17/11/20068 horas Jornadas Técnicas J R REDEX MÉRIDA F15 18/12/2006 19/12/20068 horas IV Jornada Regional de Redex: Participación,

Imaginación y Futuro J R REDEX Badajoz

F16 19/12/2006 19/12/20068 horas IV Jornada Regional de Redex: Participación, Imaginación y Futuro

J R REDEX Badajoz

F17 14/03/2007 14/03/20074 horas Reunión con GIJ J R REDEX MÉRIDA



N° FECHA INICIO FINAL

HORAS /DÍAS


LOCALIDAD

F18 29/03/2007 29/03/20078 horas Jornadas Ornitológicas en Plasenzuela J R ADISMONTA-ADEME Plasenzuela F19 30/03/2007 30/03/20078 horas Jornadas Ornitológicas en Plasenzuela J R ADISMONTA-ADEME Plasenzuela F20 12/04/2007 13/04/20072 Días Asistencia a INTERMUNICIPIA J R Consejería de Desarrollo

Rural Cáceres

F21 27/04/2007 27/04/20074 horas Presentación Decreto Consejería Industria J R JUNTAEX MÉRIDA F22 14/06/2007 14/06/20074 horas Presentación Libro "15 años de desarrollo......" J R REDEX MÉRIDA F23 27/06/2007 27/06/20072 horas Conferencia "Energías Renovables" J R REDEX Montánchez F24 29/06/2007 29/06/20075 horas Curso "Experiencias inversoras" S R GIJ Montánchez





IdPersonal Mª LUZ CRESPO PARRÓN Fecha Conformidad

N° FECHA

INICIO FINAL

HORAS /DÍAS


LOCALIDAD

F1 11/03/2004 12/03/2004 REUNIÓN CAÑADA SORIANO S SANTIBAÑEZ EL BAJO F2 19/05/2004 20/05/2004 JORNADAS ORNITOLÓGICAS S R TRUJILLO F3 06/06/2004 ENCUENTRO EUROPEO DE COOPERACIÓN H R ZARZA DE MONTÁNCHEZ F4 03/10/2004 04/10/2004 ÁGORA INTERNACIONAL S JAÉN

F5 06/10/2004 08/10/2004

PONENCIA EXTREMADURA H I VIANA (NAVARRA) F6 22/10/2004 JORNADAS MEDIOAMBIENTALES S R MONTÁNCHEZ

F7 14/12/2004 FEXTUR "MESA DE DINAMIZACIÓN

TURÍSTICA" H I Aldea del Cano F8 06/04/2005 Jornada Gabinete de Iniciativa Joven S R Mérida

F9 08/04/2005 1er FORO DESARROLLO RURAL FERIA

PRIMAVERA DE ZAFRA S R Zafra F10 18/04/2005 Curso Plasenzuela Plan de Formación S R F11 27/05/2005 Ponencia I Jornadas de Turismo Rural Cáparra H I Guijo de Granadilla F13 16/07/2005 17/07/2005 Congreso de Turismo "Ciudades Patrimonio" S R Trujillo F12 02/06/2006 03/06/2006 Congreso Ornitológico S R Trujillo F14 20/09/2006 25/11/2006 Curso de Dirección y Gerencia Redex C R Cáceres F15 14/11/2006 Jornadas "Villasviejas del Tamuja" S Botija-Ruanes F16 16/11/2006 Curso de Viabilidad de Proyectos de Redex C R Mérida F19 08/02/2007 REUNIÓN TÉCNICA TURISMO C I TORRE SANTA MARÍA F18 20/02/2007 REDEX CALIDAD Jornada S R TORRE SANTA MARÍA F20 21/02/2007 Redex Calidad Taller S I TORRE SANTA MARÍA

F22 25/02/2007 Curso "Trabajar con Turistas Japoneses"

Diputación de Cáceres C R Cáceres



N° FECHA INICIO FINAL

HORAS /DÍAS


LOCALIDAD

F17 27/02/2007 Jornadas AETUREX Turismo rural y

comercialización de la gastronomía extremeña H R MÉRIDA

F21 21/03/2007 22/03/2007 Curso Turismo Ornitológico organizado por el

SEXPE C R TORREORGAZ

F23 27/03/2007 Reunión Observatorio Europeo, informe situación

actual de los territorios rurales S Madrid

F24 29/03/2007 30/03/2007 Jornadas Ornitológicas dentro del Plan de

formación de Redex S R Plasenzuela

F25 09/05/2007

Asistencia como ponente en las jornadas "Turismo y Desarrollo" organizadas por elproyecto Recursos Humanos y Patrimonio" S I Puebla de la Calzada

F26 09/06/2007 Participación en la Jornada "Puertas abiertas de

Vilas Viejas del Tamuja S Botija

F28 14/06/2007

Asistencia a la presentación "Territorio imaginado" 15 años de desarrollo organizado por Redex H Mérida

F27 19/06/2007 VIII Jornadas "El Turismo como factor de

desarrollo" organizadas por el M.A.P.A. S I Jarandilla de la Vera

F29 16/07/2007

Asistencia como comarca anfitriona al curso "Creatividad e iniciativa" organizado por el Gabinete de Iniciativa Jóven" C R Montánchez





IdPersonal JULIA CHAVES CHAVES Fecha Conformidad

FECHA N°



LOCALIDAD

F1 04/12/2004 06/12/20042 días Asistencia Stand III Jornadas Gastronómicas del Cerdo Ibérico

J E MONTÁNCHEZ

F2 06/06/2005 30 horas CURSO OFIMÁTICA C R REDEX CASAR DE CÁCERES/ ON LINE

F3 09/12/2005 10/12/20052 días Asistencia Stand III Jornadas Gastronómicas del Cerdo Ibérico

MONTÁNCHEZ

F4 12/04/2007 12/04/20074 horas Asistencia a INTERMUNICIPIA J R Consejería de Desarrollo Rural

Cáceres

F5 24/04/2007 25/04/20072 días CURSO TÉCNICAS DE ARCHIVO ELECTRÓNICO C R PLAN DE FORMACIÓN REDEX

BADAJOZ

6.2.02 Locales El local utilizado para el CEDER se ubica en la localidad de TORREMOCHA. Si bien es cierto que la localización de las oficinas del CEDER en el núcleo de TORREMOCHA no obedece en origen a criterios técnicos, sino al acuerdo adoptado en su día por el órgano decisorio de la Asociación, el resultado satisface determinados aspectos que señalamos a continuación:

Considerando el área en su conjunto, ésta viene estructuralmente caracterizada por el escaso desarrollo de la red viaria y su bajo índice de conectividad con el exterior. Aún en este contexto, el municipio de Torremocha, desplazado un tanto hacia el norte de lo que sería el centro mediano de la distribución de municipios, cuenta con un muy alto grado de accesibilidad si consideramos su ubicación en uno de los ejes principales en la jerarquización interna de la red, como es la carretera C-520 Cáceres-Miajadas, y a escasos kilómetros de la intersección de ésta con la Comarcal Trujillo-Alcuéscar. Descartada por razones obvias de financiamiento la alternativa de una “localización distribuida” (varias unidades de servicio/gestión ubicadas cercanas a los usuarios/beneficiarios), la alternativa de localización centralizada en Torremocha satisface criterios suficientes de accesibilidad y facilita la función simbólica de representación que debe consolidar el CEDER en la comarca.

La disposición de unos locales cedidos por el Ayuntamiento de Torremocha suponen un importante ahorro de costes y satisfacen en tamaño los requerimientos de espacio físico adecuado para el desarrollo de las actividades administrativas y de asistencia técnica a que se encuentra destinado el CEDER.

Esta afirmación de ahorro de costes es válida como beneficio de oportunidad en todas y cada una de las ubicaciones concretas por las que ha pasado el CEDER, siendo la ubicación actual la que se describe a continuación:

En la C/ Hospital nº 8 – 1ª planta de Torremocha. En este edificio, que es la ubicación actual, se dispone de 4 despachos a los cuales se accede a través de una entrada propia, pero la planta se comparte con el Servicio de Aguas y la oficina del veterinario. Por el ala izquierda está ubicado la Gerencia y el Departamento de Administración, de frente está la sala de reuniones y por el ala derecha el despacho de los Técnicos, donde existen 3 puestos de trabajo debidamente equipados.



Ahora bien, en la actualidad está previsto el traslado del CEDER de ADISMONTA a una nueva UBICACIÓN, en el que se conoce como “Cruce de las Torres”, cruce de las carreteras comarcales CC-520, de Cáceres a Medellín, y la que une Trujillo con Montánchez y Alcuéscar, para enlazar con la Autovía de la Plata, mejorando su accesibilidad, pues esta nueva ubicación se reconoce como el lugar más central y accesible de toda la comarca. El edificio se encuentra ahora en construcción, promovido por la Mancomunidad Integral de Sierra de Montánchez. Además de los distintos servicios que ofrece la Mancomunidad Integral, el edificio englobará también dependencias para el Grupo de Acción Local ADISMONTA, así como Salones Sociales para su uso por parte de Asociaciones comarcales, donde tenga cabida la interacción con los distintos sectores socioeconómicos de la comarca y su dinamización económica y socio-cultural. El proyecto en sí viene a representar tanto el fortalecimiento institucional conseguido a través de la Mancomunidad Integral Sierra de Montánchez como la consolidación de un Grupo de Acción Local, ADISMONTA, representativo del arco político, social y económico de la comarca. Desde la perspectiva de ADISMONTA, la versatilidad y multifuncionalidad del edificio-sede que se proyecta sirve de prolongación en la tarea desarrollada durante largos años de dinamización y movilización de los agentes institucionales, económicos y sociales de la comarca, garantizándose un amplio uso tanto en su vertiente social, con la puesta a disposición de espacios que se caracterizan por su neta utilidad al servicio del cuerpo social y empresarial de la comarca, como en su vertiente administrativa, necesaria para la gestión de las actividades desarrolladas en dichos espacios.



6.2.03 Materiales y medios Incluimos en este apartado no sólo los medios físicos materiales e informáticos que se relacionan a continuación, sino también, lo que es más importante, los medios instrumentales para la gestión y desarrollo del Programa y su configuración tecnológica a través fundamentalmente de Aplicaciones a medida y Bases de Datos. 6.2.03 a) El inventario de material Las fichas de inventario de material se obtienen de los gastos incurridos en adquisición de mobiliario y enseres de oficina, así como de material informático y reprografía. Evitamos aquí una relación prolija de todo el inventario, nos remitimos a continuación a una relación de los principales elementos de adquisición durante PRODER II que permanecen en alta, independientemente de su amortización o no desde el punto de vista contable.

FechaFactura Subconcepto Expediente Precio Compra (€)21/05/2002 Encuadernadora con anillas 751.003 440,0901/08/2002 COMPRA DE EQUIPOS TELEFÓNICOS 751.003 516,8222/10/2002 Teclado win98 multimedia 751.003 13,6028/10/2002 CABLE ADAPTADOR Y ADAPTADOR TECLADO MINIDIN 751.003 6,0129/11/2002 Ordenador Acer TravelMate 270 751.003 1.802,6428/12/2002 ADQUISICION DE TRES EQUIPOS INFORMATICOS 751.003 1.803,0230/05/2003 Cámara Digital SONY 753.002 659,0016/03/2004 Compra de fax 751.007 209,1519/11/2004 Calculadora de sobremesa Casio 751.009 34,7924/11/2004 CARGADOR TELÉFONO MOVIL 751.009 6,0004/12/2004 Impresora OKI LASER B4250 y accesorios 751.009 417,6031/01/2005 Punto de acceso Longshine Lcs- WA1-10 MBS 751.010 77,1409/02/2005 Cámara digital SONY DSCT3S, funda LOWEPRO 751.010 454,0014/02/2005 Funda piel MOTOROLA V 751.010 13,0018/02/2005 Pen Drive 2.0 512 MB 751.011 67,0018/02/2005 2 Adaptadores Ovislink USB 751.011 92,8018/02/2005 1 Ratón PS2 normal 751.011 5,0021/02/2005 Calefactor INFRA HKM306.RO 751.010 16,9002/03/2005 Móvil NOKIA 6100 DE LUXE GPRS MMS EXCLUSIVO 751.010 59,0010/03/2005 Cable mechero Motorola V-66/V60 751.010 10,0020/04/2005 Perchero ( colg. Bolas CROM. -NG 751.010 59,0128/04/2005 Sistema PREMICEL Teléfono 751.010 58,0021/05/2005 Ampliador de memoría cámara de fotos 751.011 99,0011/07/2005 2 adaptadores USB Smc inalambricos 751.012 161,2114/07/2005 Fuente modelo acuario 751.012 243,6018/07/2005 Funda Cámara 751.011 17,9506/09/2005 GPS Magellan Exp.500 751.012 462,8426/10/2005 Micro Bsky Bh06Q37 751.012 39,9008/02/2006 Portatil ACER 751.013 1.540,4808/02/2006 Disco Duro externo Argosy HD-26OU-80 GB USB 751.013 143,2623/03/2006 Cámara digital SONY DSCT98 751.013 482,0023/03/2006 Bolso funda cámara SAMSONITE 751.013 26,0029/08/2006 OziExplorer PC 751.014 92,0027/09/2006 DVD DIVX CM (para la proyección del DVD promocional) 753.063 58,7922/11/2006 Cargador mechero NOKIA 751.015 9,0024/11/2006 Cargador coche Móvil 03 751.015 8,5024/11/2006 Funda Móvil 03 751.015 12,0019/12/2006 PDA acer c530 in S for Spain 751.015 271,9505/01/2007 Memoria ordenador reuniones 751.017 30,7402/02/2007 Memoria DIMM 512 MB 751.017 57,00



6.2.03 b) Los medios informáticos. Como se puede apreciar, buena parte de las adquisiciones anteriores está formada por los medios físicos informáticos o de reprografía. Pero lo importante no son precisamente los medios y soportes físicos, sino el alto nivel de configuración tecnológica alcanzado,

con una temprana configuración en Red de Ordenadores, configuración de cuentas de correo electrónico prácticamente desde el primer

día,

Acceso a Internet y acceso a otras redes y bases de datos telemática,

Contratación de dominio propio para Internet y la utilización de plataformas digitales de comunicación con actualización dinámica de datos. Algunos recursos disponibles de dominio son:

600 MB espacio web 6 GB transferencia mensual 200 buzones de correo 60 cuentas FTP CGI´s preinstalados y propios Extensiones FrontPage Directorios restringidos Chat y foros Portal propio con PHP Nuke Zona multimedia Aplicación de gestión banners

La utilización de software tanto general como específico, destacando el

Sistema de Información Geográfica Arc View y otras aplicaciones que usan mapas, como pueda ser OxiExplorer.

La utilización de Bases de Datos entrelazadas y Aplicaciones Informáticas a

medida. En la actualidad, y debido a la rápida evolución que las tecnologías de la información están teniendo en los últimos años, ADISMONTA ha planteado la necesidad de actualizar su portal en Internet, para lo cual existe propuesta por la que se implementará nuevo gestor de contenidos, se ampliarán los espacios dinámicos y se cumplirán los nuevos estándares establecidos por el W3C.



6.2.03 c) Aplicaciones informáticas y Bases de Datos. En la ingeniería de procedimientos utilizada han cumplido un papel esencial las aplicaciones informáticas a medida y el uso de Bases de Datos propias como forma organizacional de llevar a la práctica una inteligencia acumulada. Implementación en oficina de GESPRODER+, como aplicación informática de

gestión para seguimiento y control del PRODER II, tanto de la medida 7.5 de FEOGA como de la medida 7.9 de FEDER. Cubre todas las necesidades desde la óptica del día a día en la gestión de las ayudas, en cuanto a tramitación del expediente, gestión documental y de promotores, seguimiento financiero, gestión de ingresos y justificaciones de inversión, seguimiento de indicadores y obtención de múltiples informes.

Uso de aplicación informática PRODERIO (PRODER Información Operativa). Es

un módulo complementario de la aplicación informática GESPRODER+ que se concibe como independiente para explotación estadística y seguimiento en tiempo real de todos los indicadores y datos, y su exportación a cuadros y gráficos de Excel. Permite obtener información estadística hasta de 38 variables distintas, que se pueden obtener tanto para FEOGA como para FEDER como para ambos fondos.

Desarrollo e implementación de aplicación a medida soportada en access para

control financiero y facturación de gastos de la Asociación (BDMEDIDA6). Gestiona ingresos y gastos tanto de gestión y funcionamiento como de otros proyectos gestionados por el Grupo, estructurándolos en distintos Programas, Proyectos y Capítulos, y vinculada a GESPRODER+ en cuanto a pago a promotores.



Desarrollo e implantación de aplicación a medida soportada en access para control y seguimiento del Periódico Comarcal Sierra y Llano. Permite gestión de publicidad y lanzado de contenidos, y se encuentra vinculada a la anterior aplicación de facturación en cuanto a control de ingresos y gastos.

Implementación en proceso de aplicación informática a medida, MEMORANGES,

en su versión beta. Permite su personalización para cada usuario y utilizar sus múltiples funciones como anotaciones de Agenda, Avisos, Planificación de tareas, control y justificación de Notas de Gasto, imputación a Proyectos y Programas, mensajes en Red, etc. Puede vincularse a la aplicación de facturación para traslado de Notas de Gasto y en su centralización de los datos permite obtener unos altos niveles de registros.

BASES DE DATOS SIG. Base de datos topológica y alfanumérica, así como

material cartográfico digitalizado. A los principales parámetros físicos, económicos, demográficos, sociales, turísticos, etc. de la comarca, se les ha ido añadiendo otros procedentes de la base de datos de recursos y de la georeferenciación de diversas rutas y puntos de interés en la comarca. En una de sus formas de visualización se utiliza Sistema de Información Geográfica (SIG) mediante sistema ESRI con programa ArcView de ARC/INFO.



INVENTARIO DE RECURSOS COMARCALES, mediante implementación de aplicación a medida GESRECURSOS.

En el desarrollo de este aplicativo encontramos ya una completa base de datos sobre establecimientos turísticos y recursos patrimoniales de la comarca, ligada a los archivos de georeferenciación geográfica y banco de documentos e imágenes. GESRECURSOS recoge información de cada recurso estructurada en seis apartados: GENERAL, incluyendo una completa descripción y datos de su georeferenciación geográfica; ESTADO, con datos sobre su accesibilidad, acondicionamiento, señalización etc.; PUESTA EN VALOR; DOCUMENTOS RELACIONADOS, con enlaces hacia otros documentos relacionados con el recurso; ENLACES, con enlaces hacia páginas web sobre el recurso; e IMÁGENES, con visualización del banco de imágenes sobre recursos. El número de enlaces hacia otros documentos, hacia páginas web y de visualización de imágenes puede ser ilimitado, por lo que se dispone así de una amplia información de cada recurso, integrada en la mayor base de datos sobre recursos comarcales alcanzada. La georeferenciación de sus datos permite además su explotación en otros usos y aplicaciones.



Otras Bases de Datos Georeferenciadas. El gran esfuerzo realizado en cuanto a digitalización y georeferenciación nos ha llevado a lograr una muy completa cobertura de rutas, imágenes, direcciones y puntos de interés de nuestra comarca. Además de los archivos georeferenciados sobre patrimonio, hemos avanzado en la georeferenciación mediante receptor GPS de puntos referentes a Proyectos, Casas Rurales, Bares y Restaurantes,

Gasolineras, Centros de Salud, Bibliotecas y Casas de Cultura, etc. La conversión de tales archivos a distintos formatos permite varios usos como: utilización en programas para PCs y PDAs que usan mapas, archivos en formato .xml para visualización en Google Earth, o conversión a los distintos tipos de archivos que usan los principales Navegadores en el mercado (TomTom, Garmin, Navman, Mio, etc). Se dispone igualmente en el portal web de Adismonta de herramienta para publicación de rutas y visualización mediante Mapas API de Google Maps, así como la posibilidad de bajarse en distintos tipos de archivo, con lo que la información podrá estar más accesible y utilizable universalmente.

6.2.04 En cuanto al equipamiento previsto. Dada la dotación suficiente en materiales y medios, las únicas previsiones que pueden hacerse son en cuanto a reposición de equipos informáticos y adaptación de mobiliario en caso de traslado a nueva sede. Se continuará con la mejora continua en cuanto a medios instrumentales e informatización de procesos.

___ En conclusión, a una alta configuración tecnológica y medios instrumentales adaptados hemos de añadir igualmente otro tipo de recursos que refuerzan la competencia profesional y organizacional, y que se resumen en el siguiente cuadro:


ASOCIACIÓN PARA EL DESARROLLO INTEG

ADISMONTA: CUADRO RESUMEN DE RECURSOS / IN-POUT

• Unos Recursos Humanos cualificados y motivados • Suficiente dotación en Infraestructuras y Equipamiento. • Alta configuración tecnológica. • Medios instrumentales adaptados.

recursos

• Pro• Ca• Dia

Lo• Dia• En

sem• Sis• Fue

• Ge• Ob• Pro• Pro

proyección

• Ap• Me• Inf• Ad• Há• Int

Inteligencia acumulada

• Pro• De• De• Ex

demanda

• Ma• No• Pro• No

Marcos competenciales y legales

Autope

imagen

yectos de Participación Social y D.R. mpaña de Participación Social gnóstico Objetivo y Estudios del Mercado de Trabajo

cal gnóstico Sociológico de la Comarca.

cuentros, Grupos de Discusión y Entrevistas idirigidas en profundidad.

tema de Información Geográfica. ntes y Bases de Datos internas y externas

Informaciónsobre el entorno

stión Programa Desarrollo Rural 2007-2013 jetivos y Estrategias Plan de Desarrollo Comarcal yectos de la Sociedad de la Información. yectos de Empleo, Formación y Desarrollo

n

licaciones y Bases de Datos propias. morias e Informes sistematizados internos orme Evaluación externa de Procedimientos aptación de métodos y procedimientos. bitos y experiencia acumulada. eligencia explícita e implícita de la organizació

RAL DE SIERRA DE MONTÁNCHEZ Y TAMUJA (ADISMONTA) 78

cesos de dinamización y participación social: mandas explícitas. mandas implícitas. pectativas de la población

rcos legales europeos de referencia. rmativa de la Comunidad Autónoma. cedimiento de Gestión. rmativas locales.

rcepción y autoconcepto de la organización.



6.3 Relación nominal de personal técnico y administrativo, funciones e historial profesional. 6.3.1 Relación nominal Equipo Técnico actual: Manuel Bautista Mora Director-Gerente Agustín Melchor Terrón Técnico en Desarrollo Rural Mª Luz Crespo Parrón Técnico en Turismo. Julia Chaves Chaves Administrativo 6.3.2 Procesos de contratación y funciones: GERENTE-DIRECTOR

Publicada en el Boletín Oficial de Cáceres nº 237 con fecha del 15-10-97.

Titulación requerida: Universitaria de Grado Medio o Superior.

Funciones del puesto: - Dirección y ejecución PRODER. - Coordinación del equipo técnico. - Control económico y financiero PRODER. - Difusión de programas. - Elaboración, propuesta y resolución de expedientes.

La Gerencia, en cuanto a la gestión de los fondos de Programas y Proyectos desarrollados por la Asociación, ha venido teniendo las siguientes funciones: Las coordinación de las acciones de puesta en marcha, animación y desarrollo de los Programas y Proyectos puestos en marcha por la Asociación. La asistencia técnica para garantizar un marco de colaboración adecuado con las entidades del entorno en el ámbito territorial de actuación. La asistencia técnica para fijación previa de procedimientos de gestión y criterios de valoración de proyectos susceptibles de financiación por los Programas y Proyectos puestos en marcha por la Asociación. La suscripción de informes Técnico-Económicos y propuestas de estimación o desestimación de ayudas. La emisión de Certificaciones y propuestas de pago de ayudas con cargo a Programas puestos en marcha por la Asociación. La elaboración de informes de seguimiento y de justificación de fondos, así como de cualesquiera otros informes requeridos por las distintas administraciones intervinientes en la financiación de los Programas. La Dirección de los Recursos Humanos del Centro de Desarrollo Rural, o Equipo Técnico, y tareas de colaboración y coordinando las distintas actividades, actuaciones y labores encomendadas.



TÉCNICO EN DESARROLLO RURAL

Publicada en el Boletín Oficial de Cáceres nº 237 con fecha del 15/10/97.

Titulación exigida: Universitaria de Grado Medio o Superior. Funciones del puesto:

Análisis de proyectos empresariales. - Información y asesoramiento a promotores. - Dinamización y sensibilización de colectivos. - Difusión de programas.

TÉCNICO EN TURISMO

Publicada en el Boletín Oficial de Cáceres nº 29 de fecha 05/02/99.

Funciones del puesto:

- Integración con el Equipo para gestión del Programa en áreas relacionadas con el Patrimonio y el Turismo Rural.

- Evaluación de proyectos de tipo turístico. - Gestión de Inventarios de Recursos Turísticos. - Diseño y promoción de actividades de valorización patrimonial y turística. - Dinamización y sensibilización de colectivos. - Difusión del programa.

ADMINISTRATIVO Publicada en el Boletín Oficial de Cáceres con fecha del .17/03/04

Funciones del puesto:

.- Manejo de ordenadores en red, tratamientos de textos, calculadoras, fotocopiadora y otras máquinas existentes en el CEDER. .- Comprobación y realización de cálculos y operaciones de contabilidad de complejidad media, liquidaciones, arqueos, balances, facturas, recibos y similares. .- Colaborar en la realización y aporte de datos de informes, propuestas, expedientes, trabajos varios, etc., propios del CEDER. .- Control, seguimiento, registro y archivo de documentación, comunicaciones y correspondencia. .- Documentación, archivo y gestión de bases de datos .- Suministros y relación con proveedores .- Información sobre aspectos relacionados con Programas que gestiona la entidad. .- Información y apoyo en las acciones emprendidas desde el CEDER.



6.3.3 Síntesis de historial profesional: DATOS PERSONALES: Apellidos y Nombre: BAUTISTA MORA, Manuel Lugar y fecha de nacimiento: Cáceres, 4 de Diciembre de 1963 TITULOS ACADÉMICOS:

• Licenciado en Geografía e Historia, especialidad Geografía, por la Universidad de Extremadura.

• Técnico Especialista GESTORES DE DESARROLLO RURAL, por la Universidad de Extremadura.

• TÉCNICO ESPECIALISTA EN GESTIÓN Y EVALUACIÓN DE POLÍTICAS DE DESARROLLO LOCAL. Master IUDECO e IMADE. Título propio de la Universidad Complutense de Madrid.

• Experto en técnicas de defensa del Medio Ambiente. Universidad Politécnica de Madrid. • Cursos de Doctorado. Programa El Análisis Regional y la Ordenación del Territorio.

Departamento de Geografía de la Universidad de Extremadura. EXPERIENCIA PROFESIONAL:

• Dic-1997 a fecha: Director-Gerente en ADISMONTA. Gerencia Programa de Desarrollo y Diversificación Económica de Zonas Rurales (PRODER y PRODER II).

• Abril-Octubre de 2003: Coordinador territorial en Extremadura de los estudios de caso para la evaluación intermedia del Programa español de la Iniciativa Comunitaria EQUAL, como asistencia técnica para GPI CONSULTORES, S.L-.

• Agosto-Octubre de 2003: Evaluación del caso Proyecto ORION desarrollado por la Diputación Provincial de Badajoz, en el marco de distintas tareas ligadas a una Evaluación Específica e Individualizada de las Subvenciones Globales incluidas en los Programas Operativos 2000 ESO51P017 de Fomento del Empleo para Regiones Objetivo 1, como asistencia técnica para GPI CONSULTORES, S.L.-

• 0ct 1996 a Dic. 1997: Coordinador de Evaluación en GPI-CONSULTORES. Funciones de Coordinación y Supervisión de los trabajos de Evaluación de los proyectos de desarrollo (de formación, sociales, dotacionales, urbanísticos y medioambientales) presentados a las ayudas del Programa MINER del MINISTERIO DE INDUSTRIA Y ENERGÍA (más de 300 proyectos dotacionales presentados durante el período de prestación de servicios).

• 1996-1997. Consultor en GPI-CONSULTORES. Elaboración de guías metodológicas de evaluación; Evaluación directa de proyectos de desarrollo (de formación, sociales, dotacionales, urbanísticos y medioambientales) de la Cuenca Central Minera de Teruel, Comarcas Mineras de León, comarca del Berguedá en Barcelona y comarcas de Los Pedroches y Alto Guadiato de Córdoba; Evaluación Técnica, económica y financiera de proyectos empresariales de inversión y creación de empleo acogidos al Programa de Reactivación Económica de las comarcas Mineras de León.

• 1994-1995: Asistencia Técnica Propuestas de Desarrollo para el distrito de San Blas. Oficina de Cooperación y Actuaciones Preferentes de la Comunidad de Madrid (O.C.A.P.)

• Otras experiencias en el ámbito docente de cursos relacionados con Evaluación, Empleo, Desarrollo y Programas Europeos.



DATOS PERSONALES: Apellidos y nombre: MELCHOR TERRON, Agustín. Lugar y Fecha de nacimiento: Cáceres, 20 de Diciembre de 1.966. TÍTULOS ACADÉMICOS:

• Licenciado en Geografía por la Universidad de Extremadura. • Realizado el 3º Ciclo de Geografía (Doctorado) en la Facultad de Filosofía y Letras de la UEX,

cursos 1989/90 y 1990/91, con materias específicas del Departamento de Geografía y Ordenación del Territorio.

• Obtenido el Certificado de Aptitud Pedagógica (C.A.P.) durante el curso académico 1992/93, en el Instituto de Ciencias de la Educación de la UEX.

• Agente de Desarrollo y Empleo Local (A.D.L.), título expedido por la Excma. Diputación Provincial de Cáceres y la Asociación para el Desarrollo Integral de la Sierra de Montánchez y Tamuja (ADISMONTA).

EXPERIENCIA PROFESIONAL:

• De Enero de 1.998 a fecha: Técnico en Desarrollo Rural en Centro de Desarrollo Rural

(CEDER) de ADISMONTA. • Becado durante el otoño de 1990 por la CAMARA OFICIAL DE COMERCIO E

INDUSTRIA DE CACERES para la realización del estudio: "Viabilidad del Aeródromo de La Cervera".

• Becado durante el verano de 1991 por LA CAMARA OFICIAL DE COMERCIO E INDUSTRIA DE CACERES para la realización del estudio: "Los productos naturales cacereños. Perspectivas de exportación".

• Trabajo de investigación sobre "Las áreas comerciales de Cáceres"; para el DEPARTAMENTO DE GEOGRAFIA Y ORDENACION DEL TERRITORIO de la UEX durante el año 1991.

• Participación en los trabajos de planificación e investigación de los PROYECTOS DE INICIATIVA COMUNITARIA EMPLEO-NOW "Mujeres en comunicación para el desarrollo", LEONARDO DA VINCI, ADAPT dentro del grupo técnico de ADISMONTA (entre 1994 y 1995)

• Coautor de la “Guía de Empleo Verde para Extremadura” (en los apartados concernientes a Geografía y Desarrollo), realizada dentro de la INICIATIVA COMUNITARIA YOUTHSTART, durante el año 1997, para la CONSEJERIA DE MEDIO AMBIENTE, URBANISMO Y TURISMO DE LA JUNTA DE EXTREMADURA, y financiada por el FSE y el FEDER.

• Publicaciones: “Viabilidad del Aeródromo de La Cervera” (Mayo 1991) y “Los productos naturales cacereños. Perspectivas de exportación” (Noviembre 1992), publicados ambos por la Cámara Oficial de Comercio e Industria de Cáceres.

• Colaborador de las Revistas “Caza Extremadura” (revista especializada en temas de caza) y “Senderos” (revista especializada en medio ambiente) (desde 1996 hasta la fecha).



DATOS PERSONALES: Apellidos y nombre: CRESPO PARRÓN, Mª de la Luz Lugar y fecha de nacimiento: 21 de Julio de 1968.

DATOS ACADÉMICOS:

Año 1991.- TECNICO EN EMPRESAS Y ACTIVIDADES TURISTICAS (Escuela de Turismo VOX. C/ Gran vía, 59- Madrid )

EXPERIENCIA PROFESIONAL:

• De Abril de 1.999 a fecha: Técnica en Turismo en Centro de Desarrollo Rural (CEDER) de ADISMONTA.

• 1996-98: Directora Comercial en Viajes Ecuador en Cáceres. • Coordinadora del curso Promoción Rural y Medioambiental perteneciente al Plan de

Empleo de la Junta de Extremadura (93-94), impartido en la Universidad Popular de Castuera, dirigiendo los Proyectos de creación de Empresa y los planes de Marketing necesarios para su puesta en marcha.

• -Técnico de Explotación en el CEDER de la Serena dentro de su iniciativa LEADER, Año 94 Con las siguientes funciones:

• -Monitora del curso “Guías Locales “ (Castuera) • -Monitora del curso “Guías Locales “.(Puebla de Alcocer ) • -Coordinadora de las Jornadas “Turismo Rural :Diseño y • Comercialización “Noviembre 94 Puebla de Alcocer • -Coordinación y elaboración de temas de Estudio y prácticas en cursos impartidos en el

Centro de Estudios Aldana .Año 93-94 • -Azafatas Hospitalarias • -Recepcionista de Hotel • -Nuevas Técnicas de Restauración y Atención al Cliente. • -Técnico de Explotación en el Proyecto:”VIVEROS RURALES DE EMPRESA

“.Proyecto del Patronato Pedro de Ibarra (Alcántara).Funciones basadas en la coordinación y el asesoramiento para la puesta en marcha de empresas relacionadas con el sector turístico .Actuación sobre desempleados para facilitar el autoempleo con la creación de su propia empresa .Resultando una empresa de servicios turísticos complementarios TURAL . S. Coop ..Año 92-93

• -Monitora de Cursos Turísticos en el Centro de Estudios Aldana. Año 92 • (Recepcionista de Hotel, Relaciones Públicas y Azafatas de Congresos, Azafatas

Hospitalarias)



DATOS PERSONALES Apellidos y nombre: CHAVES CHAVES, Julia Lugar y fecha de nacimiento: Cáceres, 04 de octubre de 1969 DATOS ACADÉMICOS Título de Bachiller superior (1988). Técnico Especialista (FP II), rama Administrativo-Comercial por el CEI de Cáceres

(1995). EXPERIENCIA PROFESIONAL - De 14/06/2004 a fecha: Administrativo en Centro de Desarrollo Rural (CEDER) de ADISMONTA.

ADMINISTRATIVO en el Ayuntamiento de Malpartida de Cáceres, desde 01/10/1998 hasta 01/10/2001.

ADMINISTRATIVO en el Ayuntamiento de Malpartida de Cáceres, desde 02/09/2002 hasta 07/09/2003.

ADMINISTRATIVO en Tagus (Asociación para el Desarrollo Integral Tajo Salor Almonte, desde 01/10/2003 hasta 16/01/2004 .

Colaboración durante diez años en una Cooperativa Textil localizada en Malpartida de Cáceres.

--- A la Síntesis de Historial Profesional anterior de cada uno de los miembros del Equipo Técnico, hemos de añadir su participación y presencia en numerosas acciones formativas durante el desempeño de sus funciones en ADISMONTA, tanto impartidas como recibidas, y que se relacionan en anterior capítulo sobre RECURSOS HUMANOS. Formación Interna.



7

LA IMPLANTACIÓN COMARCAL



7. LA IMPLANTACIÓN COMARCAL

7.1 La implantación comarcal a través del proceso de participación No podría entenderse el largo y complejo proceso de implantación comarcal sin tener en cuenta los logros obtenidos a partir de la dinamización del tejido social y económico, y la implicación de la población en su propio proceso de desarrollo. Ya en la primera etapa de PRODER se pusieron en marcha proyectos que de manera explícita conseguían arrancar un compromiso de participación y servían de acompañamiento por parte de diversos grupos locales en las acciones, como fuera el PROYECTO SOBRE PARTICIPACIÓN SOCIAL Y DESARROLLO RURAL o la CAMPAÑA DE PARTICIPACIÓN Y DIFUSIÓN DE RESULTADOS, esta última más enfocada hacia la dinamización de los distintos sectores económicos. Las reuniones y encuentros con los distintos grupos y colectivos de la comarca se han sucedido en el tiempo, en un proceso de implantación comarcal en el que hemos de tener en cuenta que el número de grupos y actores locales, dadas las características demográficas de nuestro entorno rural, es conocido y limitado. Además de impulsar activamente desde ADISMONTA la creación de nuevas Asociaciones, como es la de Productores de Ibérico de Montánchez (APRIMÓN) y Asociación de Empresarios Turísicos “La Terrona”, el proceso de participación fue encauzado en una primera etapa mediante la organización de distintas MESAS SECTORIALES:

• Mesa Sectorial del Sector de Productos del Cerdo Ibérico. • Mesa Sectorial del Sector agrario productor de vinos, higos y aceites. • Mesa Sectorial del Sector Turismo y Restauración.

A lo largo de la ejecución de PRODER II los niveles de participación se han mantenido muchas veces a petición de los propios destinatarios interesados, más allá de la etapa inicial de definición de estrategias, concentrándose los esfuerzos en la fase de acompañamiento en la realización de las acciones. Así ha sido, de manera muy continuada, en el sector turístico, con su participación tanto en el diseño de las distintas campañas de promoción como en el acompañamiento a certámenes turísticos y acciones de comercialización del destino. O en cuanto a otros empresarios individualmente, mediante ejecución de proyectos que les tenían a ellos mismos como destinatarios, bien en la incorporación de estándares de calidad o en la búsqueda de innovación en las empresas. O en cuanto a Asociaciones comarcales, tanto culturales como de mujeres y jóvenes, por su participación en los distintos encuentros, jornadas y eventos promovidos por ADISMONTA.



Muy ligado a lo procesos de participación, el Plan Práctico de Formación en la comarca de Sierra de Montánchez y Tamuja ha jugado también un destacado papel en la consolidación de niveles de implantación comarcal, abriendo nuevos espacios de encuentro para la participación y el acompañamiento en las acciones. En particular, el sector agroindustrial de cooperativas (aceites, vinos e higos) ha encontrado a través de las distintas acciones del “Proyecto formativo para la valorización del aceite de oliva de la comarca de Sierra de Montánchez y Tamuja” una ocasión más para definir, impulsado por ADISMONTA, nuevos retos y objetivos. En la actualidad la participación se organiza a través de MESAS SECTORIALES, y en el nivel técnico comarcal a través de la Mesa de Agentes Clave. La trayectoria de ADISMONTA en promover la participación a través de distintas acciones con los distintos sectores de la comarca y la organización de distintas mesas sectoriales, ha llevado a sus órganos de decisión a formalizar e interiorizar dicho proceso, incorporándolo a su organización formal asociativa. Así, en la última modificación de Estatutos por Asamblea General de ADISMONTA se normaliza la constitución de dichas MESAS SECTORIALES, como órganos consultivos e instrumento permanente de la Asociación para el contacto y participación de la sociedad comarcal, y el sector al que representan, dentro de sus actividades y fines. En esa misma Asamblea General de ADISMONTA han sido constituidas las siguientes MESAS SECTORIALES: Mesa del Sector Agroindustrial y Cooperativas. Mesa del Sector Turístico Mesa del Sector Cultural y Asociacionismo Mesa del Sector Institucional-Administración Local

Tales Mesas Sectoriales se convierten así en importantes interlocutores en el proceso de desarrollo rural propuesto por ADISMONTA, y son reflejo de una etapa más madura en la implantación comarcal de dichos procesos. La sucesión de encuentros con ALCALDES, con AGENTES DE DESARROLLO Y TÉCNICOS DE LA COMARCA, con SECRETARIOS-INTERVENTORES DE AYUNTAMIENTOS, con Asociaciones y Empresarios, Grupos de Discusión con JÓVENES y con MUJERES y el recurso en muchas ocasiones a encuestas y entrevistas en profundidad, forman parte también de este proceso de participación, sin el cual el nivel alcanzado de implantación comarcal no se entendería en toda su plenitud y complejidad.



7.2 La implantación comarcal a través de los mecanismos de la comunicación. Los mecanismos y sistemas de comunicación implantados por ADISMONTA han logrado mantener una fuerte presencia en el territorio y, sin duda, han jugado un papel estratégico en el aludido proceso de implantación comarcal. Como se dice en el capítulo 5.3.3 de este mismo ANEXO, la comunicación ha sido para ADISMONTA una herramienta de interacción. La comunicación de la estrategia y la estrategia de la comunicación han sido una constante en la presencia e implantación de ADISMONTA en su territorio de actuación. Desde el punto de vista de que hemos llamado subsistema interno, destaca el propio periódico comarcal Sierra y Llano, así como los boletines sectoriales publicados, como canales de comunicación que más han contribuido a alcanzar los actuales niveles de implantación comarcal. Pero también, dentro de ese mismo subsistema interno, las reuniones sistemáticas con distintos grupos de sectores económicos, organizaciones, asociaciones de empresarios, cooperativas, etc., a fin de divulgar la imagen del programa y en el ya aludido proceso de participación. Desde el punto de vista del subsistema externo, los canales que tienen su flujo de comunicación hacia “clientes” del exterior también han tenido sus positivas repercusiones en la mejora de la identidad colectiva y en los procesos de implantación comarcal. Incluimos aquí el envío de Sierra y Llano al exterior, Sierra y Llano Digital en www.adismonta.com, la asistencia a ferias y certámenes, la realización de jornadas y seminarios específicos, el material promocional, el acompañamiento en visita de turoperadores, la aparición en medios de prensa regional, la publicidad periódica en revistas especializadas… y tantas otras actuaciones que se han venido realizando tanto durante PRODER como durante PRODER II.

7.3 La implantación comarcal a través de la atención a clientes y promotores En comparación con el modelo tradicional de administración de fondos públicos, el enfoque descentralizado y de abajo arriba aplicado por ADISMONTA ha tenido también sus beneficios en el proceso de implantación comarcal. La optimización de este enfoque y atención personalizada nos ha permitido desde pronto alcanzar tres de sus más importantes objetivos: El aumento de los beneficios reales que el promotor percibe de la asistencia pública.

El incremento en la calidad de la información y su efectividad en su distribución.

La mejora en la calidad y cantidad de las relaciones con el público objetivo.




7.4 La implantación comarcal a través del número y representatividad de sus asociados La experiencia de PRODER nos ha llevado a ver claramente el carácter fáctico, realista y objetivo de que es merecedora una Asociación de las características de ADISMONTA, y aunque en principio la Asamblea era bastante figurativa y alejada de ser el motor de desarrollo de la Asociación, poco a poco hemos asistido a un aumento de la participación de los socios y su imbricación en los órganos de decisión, apreciando por fin resultados que años atrás estaban vetados por los planteamientos más escépticos. Los socios son Ayuntamientos, entidades productivas y asociaciones, así como también empresarios a título individual, no siendo tan importante el número como lo es su articulación, representatividad y ajuste a la realidad institucional y del tejido social y económico de nuestra comarca. Ficha de socios ADISMONTA:

TIPOLOGÍA DE SOCIOS Nº SOCIOS (desagregado) SOCIOS AGREGADO

1. ENTIDADES LOCALES 2 2 1.1 Ayuntamiento 22

1.2 Mancomunidad 1.3 Diputación

Otros: 2. ORGANIZACIONES E INSTITUCIONES 3 2.1 Cajas de Ahorros y entidades financieras 1

2.2 Cámara de comercio e industria

2.3 Universidades 1

2.4 Comunidades de regantes

2.5 Patronatos y Fundaciones (turismo...) 1

2.6 Instituciones Religiosas 3. EMPRESAS PRIVADAS Y PARTICULARES 335 3.1 Particulares 80

3.2 Empresas privadas 255

Otros: 4. COOPERATIVAS 8 4.1 Cooperativas agrarias 7

4.2 Cooperativas no agrarias 1

5. ASOCIACIONES SIN ÁNIMO DE LUCRO 36 5.1 Asociaciones ecologistas 5.2 Asociaciones de mujeres 14

5.3 Asociacion es sectoriales y empresariales 6

5.4 Asociaciones de vecinos y amigos de pueblos 1

5.5 Asociaciones culturales 3

5.6 Asociaciones deportivas y cazadores 2

5.7 Asociaciones religiosas (Cofradías) 1

5.8 ONG’s 5.9 Casas regionales 5.10 Otras asociaciones (Comunidades de baldíos, etc...) 9

TOTAL 404 404



Pueden mantenerse las siguientes conclusiones específicas y concretas sobre los socios: • Numéricamente, las Entidades Productivas individuales representan el mayor

colectivo, lo que tiene su fiel correlato en el propio tejido productivo de nuestra comarca, plagado no ya de Pymes, sino de pequeñas empresas y microempresas, generalmente autónomos y de carácter familiar. No obstante, hemos de constatar una mayor tendencia al asociacionismo y una mayor predisposición a participar activamente en las actividades y acciones que promueve ADISMONTA.

• Las entidades productivas colectivas (cooperativas) van adquiriendo cada vez

más importancia en la toma de decisiones de la Asociación, pues son conscientes de la importancia que ésta tiene, quizás movidos por los sucesivos encuentros que desde el CEDER se ha mantenido con estos colectivos y el proceso formativo que a ellos ha ido dirigido. Así, se ha conseguido movilizar colectivos que cuentan con un gran número de componentes: en torno al 10% de la población de la comarca forma parte de cooperativas. Y esos socios tienen una mayor representatividad, porque detrás de una sola entidad puede haber 400 personas con inquietudes, aunque a nivel de socios de la Asociación sólo figuren como una sola entidad. Su característica principal viene marcada por una elevada edad de sus miembros y mayor componente masculino.

• Los Ayuntamientos, estando representados todos y cada uno de los del ámbito

comarcal de actuación de ADISMONTA, cuentan con un peso específico del 50% en el sistema de votación de los órganos decisorios. Responsables en la aportación local al Programa, han jugado desde los inicios de ADISMONTA un importante papel en la promoción institucional y como verdaderos impulsores del proceso de desarrollo rural abierto en la comarca de Sierra de Montánchez y Tamuja.

• Las distintas entidades asociativas también tienen una gran importancia, pues

vienen respaldadas por personas que buscan en ellas unos fines sin ánimo de lucro y que, por ende, están dispuestas a trabajar por la comarca sin estar viciadas por intereses particulares. Con un importante número de asociaciones del tipo de Mujeres Rurales, Amas de Casa, etc., vienen a significar un importante aporte femenino en la composición por sexo de los asociados, amén de otro tipo de asociaciones de carácter juvenil, con un importante efecto hacia la baja en la edad media de los socios.

Consideramos por todo ello que la representatividad de los socios se ajusta a la propia realidad de nuestro tejido social y económico, en un proceso avalado por las iniciativas tomadas para reforzar la participación y cooperación de los distintos sectores, y que sin duda tiene su reflejo en una cada vez más madura situación en cuanto a la implantación comarcal de ADISMONTA.



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GARANTÍA DE SOLVENCIA



8. GARANTÍA DE SOLVENCIA En cuanto a la garantía de solvencia económica hemos de tener en cuenta que entre los socios de ADISMONTA se encuentran también 22 Ayuntamientos, que vienen a respaldar las garantías del propio Grupo, al tratarse de Administraciones Públicas con solvencia suficiente. Asimismo, hemos de tener en cuenta que los asociados participan en la financiación del Grupo a través de las cuotas conforme establecen los estatutos. El volumen anual de recursos presupuestarios para el desarrollo de las actividades ha estado dotado en el último ejercicio cerrado de 2006 con una cantidad que en el Balance de situación se ve reflejado en 1.950.835 euros. Dadas las características de tales actividades y los propios fines de la Asociación, puede decirse que la totalidad de los recursos se destinan actualmente al ámbito de programas de desarrollo rural. La Entidad financiera en la que se dispone de cuenta acreditada ante el Tesoro Público para la percepción de subvenciones es la CAJA DE AHORROS Y MONTE DE PIEDAD DE EXTREMADURA, en la cuenta abierta a nombre de esta Asociación en la oficina 0097. Las dificultades de tesorería se han vendo resolviendo mediante el establecimiento de sucesivos Convenios con la CAJA DE AHORROS Y MONTE DE PIEDAD DE EXTREMADURA, que cuenta con un representante como miembro en la Junta Directiva de ADISMONTA. Tras un primer Convenio bilateral entre la Asociación para el Desarrollo Integral de Sierra de Montánchez y Tamuja y la Caja de Ahorros y Monte de Piedad de Extremadura, la Red Extremeña de Desarrollo Rural firmó con esta misma Entidad un Convenio-marco de colaboración. Entre los beneficiarios de dicho Convenio-marco, se encuentra también el grupo de ADISMONTA. Entre otros aspectos desarrollados en dicho Convenio figura la exención en el pago de intereses ante la constitución de avales bancarios. No obstante, desde la perspectiva de la entidad financiera, pueden alcanzarse elevados niveles de endeudamiento ante el uso abusivo de este recurso en los mecanismos de flujo financiero establecidos en PRODER II y otros programas de ayudas para el desarrollo. Los Fondos Propios de ADISMONTA se han nutrido también de las aportaciones de esta Entidad Financiera acordadas en los citados Convenios. Tales fondos propios han servido para sufragar gastos no elegibles en ningún programa gestionado por ADISMONTA. No obstante, los remanentes actuales de dichos fondos propios servirán como ayuda adicional para gastos de funcionamiento del Centro de Desarrollo Rural de ADISMONTA, dados los límites presupuestarios en PRODER II



para este tipo de gastos, para lo que se podrá recurrir además a cuotas adicionales de sus socios.



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NORMAS DE FUNCIONAMIENTO



9. NORMAS DE FUNCIONAMIENTO Las normas de funcionamiento de la Asociación para el Desarrollo Integral de Sierra de Montánchez y Tamuja se rigen por sus Estatutos, de los que se hace una trascripción a continuación1: ESTATUTOS DE LA ASOCIACIÓN PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE SIERRA DE

MONTÁNCHEZ Y TAMUJA (ADISMONTA)

TITULO I: DENOMINACIÓN Y RÉGIMEN LOCAL. ARTICULO 1º Se constituye en Plasenzuela la “Asociación para el desarrollo integral de la Sierra de Montánchez y Tamuja” ADISMONTA., compuesta por personas jurídicas (Mancomunidades, Ayuntamientos, Cooperativas, etc...). Las personas que lo constituyen mediante acta fundacional de fecha 3 de agosto de 1994. La Asociación es una entidad sin ánimo de lucro, que se regirá por lo dispuesto en la Ley Orgánica 1/2002, de 22 de diciembre Reguladora del Derecho de Asociación, los presentes estatutos, así como, los acuerdos válidamente adoptados por su Asamblea General y Órganos Sociales dentro de la esfera de su competencia respectiva. ARTICULO 2º

Esta Asociación, dispondrá de plena capacidad jurídica para el cumplimiento de sus fines, debiendo ser inscrita en el Registro correspondiente a los efectos de su publicidad. TITULO II: DOMICILIO SOCIAL Y ÁMBITO DE ACTUACIÓN. ARTICULO 3º La Asociación, fija su domicilio en , CRTA. DE CÁCERES (Ex 206) Km. 34,800 10186.- TORRE DE SANTA MARÍA (Cáceres) , pudiendo cambiarse su domicilio social, por acuerdo de Asamblea General. Podrán ser creados locales en otras localidades mediante acuerdos de la Asamblea General, que también tendrá facultades para cambiar tanto el domicilio principal como el resto de las sedes.

1 Incluye las modificaciones estatutarias aprobadas en Asamblea General Extraordinaria de ADISMONTA de fecha 25/09/2007.



ARTICULO 4º La Asociación tendrá ámbito de actuación en los términos Municipales de ALBALA, ALCUESCAR, ALDEA DEL CANO, ALMOHARÍN, ARROYOMOLINOS, BENQUERENCIA, BOTIJA, CASAS DE DON ANTONIO, MONTANCHEZ, PLASENZUELA, RUANES, SALVATIERRA DE SANTIAGO, SANTA ANA, SANTA MARTA DE MAGASCA, SIERRA DE FUENTES, TORRE DE SANTA MARIA, TORREMOCHA, TORREORGAZ, TORREQUEMADA, VALDEFUENTES, VALDEMORALES, Y ZARZA DE MONTANCHEZ. Y extenderá su ámbito al Provincial, Regional, Nacional e Internacional en el desarrollo de la gestión de proyectos que promueva. TITULO III: FINES Y/U OBJETIVOS. ARTICULO 5º 1º- La Asociación pretende servir de núcleo de convergencia y representación de todos los particulares, entidades y agentes interesados en el desarrollo integral de la Sierra de Montánchez y Tamuja para conseguir los siguientes objetivos: a) Participar en los programas e iniciativas de la Unión Europea, así como otros programas internacionales. b) Sensibilizar a las Administraciones Locales, Autonómicas, Estatal, y a la Unión Europea al objeto de optimizar el aprovechamiento integral de los recursos endógenos de la comarca comprendida en los términos municipales de los Municipios que comprende esta Asociación, de cara a su desarrollo armónico prestando especial atención al desarrollo rural. c) Servir a los asociados de Centro receptor y distribuidor de toda la información relativa al Ámbito de desarrollo Local y Regional, tanto a nivel Nacional como Internacional, centrándose esta labor, principalmente en el conocimiento de las dotaciones, recursos y proyectos existente en cada momento y susceptibles de ser llevados a cabo por la Asociación o por sus asociados. d) Posibilitar entre los asociados el intercambio de experiencias, metodologías de intervención en el ámbito del desarrollo Local y regional, Nacional e Internacional.

2º- Para alcanzar dichos objetivos, la Asociación podrá desarrollar las actividades siguientes:

a) Sensibilizar el tejido social del ámbito territorial sobre la problemática, recursos,

acciones y proyectos que contribuyan a sus intereses de desarrollo. b) Organizar, coordinar y realizar actividades socio-culturales, tales como seminarios,

conferencias, jornadas, investigaciones, y estudios relativos a los problemas del desarrollo de la zona, así como editar, en su caso, todo tipo de material en soporte escrito, audiovisual electromagnético, de carácter especializado, didáctico o meramente divulgativo.

c) Solicitar ante cualquier instancia y ejecutar en su caso la realización de cualesquiera programas o proyectos relativos al desarrollo local y Regional para realizarse dentro del territorio Nacional como Internacional.

d) Proyectar, preparar y ejecutar cuantas acciones o actividades sean necesarias para conseguir una adecuada formación, puesta al día permanentemente de todos los



colectivos vinculados al desarrollo y, especialmente, de los Miembros de la Asociación.

e) Promover el intercambio de experiencias y la búsqueda de líneas de actuación conjuntas con Entidades análogas.

f) Realizar cuantas actividades puedan resultar conexas antecedentes o consecuentes de las anteriores.

TITULO IV: MIEMBROS DE LA ASOCIACIÓN. ARTICULO 6º 1º Podrán pertenecer como Asociados a la Asociación todos los Municipios con los Agentes Sociales, técnicos y económicos pertenecientes al ámbito territorial de ADISMONTA, que manifiesten mediante el correspondiente escrito, su voluntad expresa de adherirse a la misma y de cumplir los fines estatutarios. En el supuesto de afiliación de persona jurídica la solicitud de ingreso deberá ser suscrita por su representante legal. 2º El Presidente trasladará la solicitud a la Junta Directiva que resolverá en la primera sesión que se celebre, debiendo ser ratificada en la siguiente Asamblea General. 3º Los Ayuntamientos no adquirirán la condición de socio mientras no se satisfaga la cuota de entrada que establezca la Asamblea General. ARTICULO 7º. Se perderá la condición de socio: 1º- Por decisión voluntaria del socio. 2º- Por sanción impuesta por la Junta Directiva con motivo del incumplimiento de las obligaciones inherentes a la condición de socio 3º- La baja por cualquier motivo de la asociación, no exime al asociado de satisfacer el cumplimiento de las obligaciones o compromisos de cualquier naturaleza que tuviera pendientes. ARTICULO 8º Los asociados a través de sus representantes tienen los siguientes derechos:

a) Elegir y ser elegidos para formar parte de la Junta Directiva y/o comisiones o comités que puedan crearse. b) Participar con voz y voto en la Asamblea General. c) Solicitar información sobre cualquier aspecto de la marcha de la Asociación que pueda resultar de interés. d) Los demás que resulten de las normas legales y de los Estatutos de la Asociación, o de los acuerdos válidamente adoptados por sus órganos sociales.



ARTICULO 9º Son obligaciones de los socios o de sus representantes:

a) Asistir a las Asambleas Generales y acatar los acuerdos válidamente adoptados por los Órganos Sociales. b) Ocupar cargos para los que resulten elegidos y desempeñar fielmente las obligaciones inherentes a dichos cargos. c) Desembolsar las cuotas de entrada y periódicas que acuerde la Junta Directiva. d) Participar y realizar cuantas tareas le sean encomendadas por la Asamblea General, la Junta Directiva o las Comisiones o Comités que pudieran crearse. e) Cumplir los demás deberes que resulten de los preceptos legales y estatutarios o de los acuerdos válidamente adoptados por sus órganos sociales.

TITULO V: ÓRGANOS DE LA ASOCIACIÓN ARTICULO 10º

1º-El Órgano Supremo de la Asociación es la Asamblea General, integrada por los representantes de los Ayuntamientos de los Municipios que integran la Asociación, así como el resto de los asociados.

Cada miembro de la Asamblea tendrá derecho a voz y a un solo voto. En todo caso la suma de los votos de todos los asociados que no sean representantes de ayuntamientos equivaldrá al 50% del total de votos del número legal de la Asamblea, correspondiendo el otro 50% de votos a la representación de los Ayuntamientos. Cada entidad jurídica (a excepción de personas físicas) podrá designar dos miembros, un titular y otro sustituto, que podrán actuar indistintamente y sólo podrá actuar uno de ellos.

Formarán parte también de la Asamblea los técnicos del CEDER y Agentes de Desarrollo Local contratados por las Corporaciones asociadas que colaboren, así como, otros trabajadores que en su día pudiera contratar la Asociación con voz pero sin voto. La Asamblea adoptará sus acuerdos por mayoría simple de votos de sus miembros presente, salvo en el caso de que se requiera mayoría cualificada. Se reunirá al menos una vez al año, en sesión Ordinaria para la aprobación de las cuentas y sus representantes, siendo la convocatoria extraordinaria según lo establecido en los presentes estatutos. ARTICULO 11º

La Asamblea quedará constituida válidamente en primera convocatoria con la asistencia de la mayoría del número legal de miembros, siempre que al menos se garantice que se alcance el 50% del número de votos del total de la parte correspondiente a la representación de los Ayuntamientos, conforme se dispone el artículo 10º. Quedando válidamente constituida en segunda convocatoria sea cual fuere el número de los presentes.



. La segunda convocatoria se tendrá que celebrar media hora después de la primera y en el mismo lugar y tendrá que figurar en el anuncio de la primera. No obstante lo dispuesto en el artículo anterior, se requerirá el voto de las dos terceras partes de los miembros de la Asamblea General que representan a los Ayuntamientos presentes en primera votación para decidir sobre los siguientes temas:

a) Nombramiento y cese anticipado de los miembros que han de formar la Junta Directiva.

b) Aprobación y modificación de los Estatutos Sociales. c) Disolución de la Asociación. d) Disposición o enajenación de bienes. e) Constitución de Federaciones o integración en ellas. f) Aprobación del Reglamento de Régimen Interior. g) Ratificación de los convenios firmados por la Junta Directiva con personas físicas o

jurídicas de naturaleza pública o privada. ARTICULO 12º 1º- La Asamblea General podrá tener carácter ordinario o extraordinario. 2º- Se reunirá en sesión Ordinaria al menos una vez al año, en virtud de convocatoria del Presidente y al menos con antelación de siete días a la fecha en que se celebre. Será válida como forma de notificación la transmisión por FAX. La notificación a los representantes de las Entidades Productivas y Colectivos Sociales se practicará a través del Ayuntamiento en que radiquen, el cual será encargado de su transmisión. 3º- De cada una de las reuniones celebradas se levantará acta que será autorizada por el Secretario. 4º- La Asamblea General se reunirá de modo Extraordinaria a convocatoria del Presidente o cuando lo soliciten al menos un número de miembros que representen al 20% del total de votos de dicha Asamblea en la proporción a que se refiere el articulo 10º de los presentes estatutos. Debiéndose efectuar la convocatoria con el plazo de antelación y en igual modo que prevé para la sesión ordinaria. La celebración de la Asamblea General no podrá demorarse más de 30 días desde que la solicitud tenga entrada en el registro. ARTICULO 13º 1º A la convocatoria de la Asamblea tanto Ordinaria como Extraordinaria, se acompañará un orden del día comprensivo de los asuntos a tratar, debiendo además incluirse en aquel cualquier asunto que estando dentro de los fines de esta Asociación haya sido solicitado expresamente en este sentido por escrito con la firma de al menos cuatro representantes de la Junta Directiva o de una quinta parte del total de votos de los miembros de derecho que componen la Asamblea General pudiendo ser presentada la solicitud en el plazo comprendido entre la convocatoria y un día antes de celebrarse la sesión. Así como, el Presidente podrá presentar el tratamiento de algún asunto urgente una



vez iniciada la sesión y podrá tratarse si es votado afirmativamente en este sentido por la mayoría simple de los presentes.

ARTICULO 14º

1º.- La Junta Directiva junto el Presidente y Vicepresidente son los órganos de Gobierno y representación de la Asociación.

2º- La Junta Directiva estará integrada por 12 miembros en la siguiente proporción: 50% de los miembros (6 ) será designados por los Ayuntamientos socios de ADISMONTA. La representación corresponde al Ayuntamiento y no a la persona que le representa. Con motivo del resultado de las Elecciones Locales se procederá a nueva designación de representantes. La elección de estos representantes se realizará en votación de entre los representantes designados por los Ayuntamientos y en reunión celebrada a estos efectos en plazo no superior a 90 días desde la celebración de las elecciones.

Otro 50% (6) serán designados en Asamblea general de entre los Socios de ADISMONTA que representan a Colectivos Sociales y Entidades Productivas, durando su mandato cuatro años y coincidiendo su renovación con la renovación que se produzca con la designación de los representantes de los Ayuntamientos con motivo de la celebración de Elecciones Locales en los Municipios. Podrán participar con voz pero sin voto los técnicos del CEDER y Agentes de Desarrollo Local contratados por los Ayuntamientos, así como miembros de Corporaciones Locales que formen parte de la Asociación cuando sean invitados.

3º- De entre los miembros de la Junta Directiva de la Asociación saldrán elegidos el Presidente, Vicepresidentes, Secretario y Tesorero. Así como, sus suplentes designados por ellos.



4º- Compete a la Junta Directiva: a) Ejecutar los Acuerdos de la Asamblea General. b) Adoptar y ejecutar las acciones de gobierno y administración de la sociedad. c) Adoptar cuantas medidas sean precisas para el cumplimiento de los fines estatutarios

y, en general, de la buena marcha de la Asociación. d) Elaborar para su presentación y aprobación por la Asamblea General el informe

económico anual, así como, el presupuesto anual, memoria y plan de actividades a desarrollar.

e) Interpretar las normas de funcionamiento contenidas en los Estatutos, o en los Reglamentos o en normativas internas en su caso.

f) Organizar y coordinar las actividades y distribuir los trabajos y responsabilidades entre los asociados.

g) Elaborar, en su caso, los Reglamentos o normas internas. h) Cuantas deriven de las leyes o los Estatutos o en general, cuantas facultades no

estén reservadas por aquellas o por otros órganos sociales. i) Firmar convenios con personas físicas o jurídicas de naturaleza pública o privada. j) Las competencias que se atribuyen a otras comisiones ejecutivas no podrán ser

ejercitadas por la Junta Directiva. k) Regular las normas para la contratación y normas de funcionamiento del Gerente. l) Ser el órgano de decisión en las propuestas que sean elevadas por el CEDER o

Gerente respecto a los proyectos que deban ser auxiliados con cargo a los fondos que gestione la Asociación. Constituyendo en definitiva el GRUPO DE ACCIÓN LOCAL.

5º- En la votación para la elección del Presidente se resolverá, en caso de empate, a favor de un representante de las Entidades Locales. Si transcurridas tres votaciones persistiera el empate, se resolverá por elección de la Asamblea, de entre los candidatos empatados. Tendrá lugar primero la elección del Presidente y tomada posesión de su cargo se procederá a la del Vicepresidentes, Secretario y Tesorero. 6º- Cuantas facultades no estén reservadas legal o estatutariamente a la Junta Directiva, será de competencia de la Asamblea General o de otras comisiones que estén constituidas. En todo caso, la Junta Directiva deberá pronunciarse expresamente sobre su falta de competencia en la materia de que se trate la competencia. ARTICULO 15º La Junta Directiva se reunirá en cualquier momento mediante convocatoria del Presidente, en la plazo mínimo de tres días o de 48 horas en convocatorias urgentes o a instancias del 10% de sus miembros, previa petición razonada por escrito a la Presidencia. Y deberá convocar la sesión en un plazo no superior a siete días y no podrá demorarse su celebración por más de quince días desde que la solicitud tuviere entrada en el registro. ARTICULO 16º 1º- La Junta Directiva se reunirá válidamente con la asistencia de la mayoría del número legal de sus miembros, o en su caso de hecho, de sus miembros. Y adoptará sus



acuerdos por mayoría simple de los votos presentes, decidiendo en caso de empate el voto de calidad del Presidente. 2º- Cada miembro de la Junta Directiva tendrá un voto. 3º- De las reuniones de la Junta Directiva se levantará Acta que autorizará el Secretario. ARTICULO 17º 1º-El Presidente de la Junta Directiva será el Presidente de la Asociación y será elegido en el seno de la Junta Directiva ostentando la representación legal de la misma, visando los acuerdos de sus órganos, actas y certificaciones que pudieran expedirse. 2º- El Vicepresidente sustituirá el Presidente y será elegido de entre los miembros de la Junta Directiva, sustituyéndolo en caso de vacante, ausencia o enfermedad. 3º-Funciones del Presidente:

a) Convocar, presidir y levantar las sesiones que se celebren por los Órganos Sociales, además de dirigir las deliberaciones de éstas.

b) Proponer el plan de actividades de la Asociación a la Junta Directiva y dirigir sus tareas.

c) Ordenar los pagos previa intervención al efecto. d) Velar por el correcto funcionamiento de los órganos sociales buscando y

desarrollando el cumplimiento de sus objetivos y normas internas. e) Adoptar en caso necesario y de urgencia las medidas pertinentes dando

cuanta inmediata a la Junta Directiva. ARTICULO 18º El SECRETARIO llevará el fichero y el libro de registro de socios y tendrá a su cargo la dirección de los trabajos administrativos de la Entidad. Se encargará asimismo, de la redacción de las Actas, llevará los libros sociales, y cuantas funciones le vengan atribuidas por las normas legales y estatutarias o por acuerdos válidamente adoptados. EL SECRETARIO será designado por la Junta Directiva y deberá coincidir con un miembro de la misma ARTICULO 19º EL RESPONSABLE ADMINISTRATIVO FINANCIERO.-

Ejercerá las funciones de responsable administrativo y financiero un funcionario con habilitación de carácter Nacional en activo de los Ayuntamientos asociados coincidiendo con la figura del Secretario Interventor. A quien le corresponderá, la fiscalización interna de la gestión económica financiera de la Asociación conforme a las normas que en este sentido rigen para estos Funcionarios. Y auxiliará en sus funciones al Tesorero en aquellos programas que lo requieran y gestione la Asociación. Autorizándose en este caso por la



Asamblea y siendo competencia de la Junta Directiva la formalización de la relación contractual por estas funciones. ARTICULO 20º El Tesorero será el responsable de la contabilidad y llevará los libros pertinentes, avanzando la Memoria, Balance y Presupuesto. ARTICULO 21º. DEL GERENTE O DIRECTOR

Como órgano técnico de la Asociación se contará con un Director-Gerente al cargo de los distintos programas que asumirá las funciones propias de su responsabilidad y todas aquellas que le sean encomendadas. ARTICULO 22º Se constituye la comisión ejecutiva de Cuentas. Aquellas comisiones que estuvieren creadas quedarán sin efecto, no obstante podrán crearse comisiones informativas por parte de la Junta Directiva. El Tesorero formará parte necesariamente de la Comisión de Cuentas.

La Presidencia de las mismas recaerá en el Presidente de la Junta Directiva. COMISIÓN DE CUENTAS.- COMPOSICIÓN: Estará integrada por cuatro miembros en la siguiente proporción:

- 2 por representantes de Ayuntamientos. - 1 por representantes de Entidades Productivas. - 1 por representantes de Colectivos Sociales. Que serán elegidos democráticamente entre los miembros representantes de los Municipios y entidades asociadas.

FUNCIONES DE LA COMISIÓN DE CUENTAS.-

- Asesorar y compartir la gestión contable solidariamente con el Tesorero y la Intervención.

- Emitir informes en materia económica. - Elaborar el Presupuesto de la Asociación. - Autorizar mediante informe y previa intervención, el libramiento de fondos cuando

se refiera a proyectos - Elaborar la Memoria Anual, balances y cuentas anuales. - Emitir cualquier tipo de informe que en materia económica le sea encomendada

por la Presidencia, Junta Directiva, Comisiones o Asamblea.



ARTICULO 23º.

LAS MESAS SECTORIALES Al amparo de los presentes estatutos podrán constituirse MESAS SECTORIALES, como órganos consultivos y de participación que sirvan para canalizar las distintas iniciativas propias del sector al que cada una represente. En su constitución y funcionamiento seguirán las siguientes normas: 1. Las Mesas Sectoriales serán creadas como instrumento de la Asociación para el contacto

y participación de los distintos sectores comarcales, teniendo como principales funciones el estudio, impulso, informe y propuesta de actuaciones dentro de un sector o de un programa de interés para la acción de la Asociación en el desarrollo de sus fines.

2. Su constitución será aprobada por la Junta Directiva, a excepción de aquéllas que sean directamente constituidas por acuerdo de la Asamblea General de socios. Cada Mesa Sectorial tendrá entre sus componentes, al menos, un miembro de la Junta Directiva.

3. Las Mesas contarán con un Presidente, nombrado entre sus miembros, que convocará, presidirá y moderará sus reuniones y debates. El Presidente o, en su caso, el miembro de la mesa que sea a su vez miembro de la Junta Directiva, dará cuenta regularmente a la Junta Directiva de la actividad y elevará a la misma los informes, propuestas o acuerdos de la Mesa Sectorial de que se trate.

4. Las Mesas Sectoriales tienen carácter consultivo No obstante, los órganos de la asociación podrán delegar en ellas parte de sus competencias o actuaciones, o establecer el carácter preceptivo y no vinculante de sus informes como previo a la toma de decisiones.

5. En las Mesas Sectoriales podrán participar tanto entidades públicas como privadas con sede social e implantación en la comarca, así como cualquier persona interesada en el sector propio de la Mesa que por ésta sea aceptada como miembro, sin necesidad de ser miembro de la Asociación.

6. Las Mesas Sectoriales acordarán su régimen de sesiones, la periodicidad y fecha de las mismas, así como el régimen de aceptación y composición de miembros. No se exigirá quórum determinado y sus acuerdos lo serán por mayoría simple. Sus normas de régimen interno serán aprobadas por la Junta Directiva.

Además de la existencia de otras Mesas Sectoriales, se constituirá la Mesa del Sector Institucional-Administración Local, cuyos miembros lo conformarán cada uno de los Ayuntamientos de la Asociación a través de sus representantes, y cuyo Presidente lo será el mismo que presida la Asociación.

TITULO VI: RÉGIMEN ECONÓMICO. ARTICULO 24º La Asociación al constituirse cifra su patrimonio en el que resulte de las cuotas de inscripción de los socios. Esta ascenderá a 300,51 euros (50.000 pesetas) para



Ayuntamientos, de 30,05 euros (5.000 pesetas) para el resto de las personas físicas o jurídicas asociadas. Esta cuota será anual y no será reembolsable. El límite del presupuesto anual no excederá de 6.010.121,04 euros (1.000 millones de pesetas). La Asociación carece de Patrimonio Fundacional. ARTICULO 25º 1º.-La Asociación se nutrirá de los siguientes recursos:

a) De las contribuciones y cuotas de los socios. b) De las donaciones y legados a favor de la Asociación. c) De las nuevas subvenciones que puedan serle concedidas por

cualquier Institución pública o privada, Nacional o Internacional. d) De cualquiera otros ingresos permitidos por la Legislación vigente.

2º.-La cuantía de las cuotas y contribuciones de los socios será acordada por la Asamblea General que determinará así mismo el modo de hacerla efectiva.

TITULO VII: DISOLUCIÓN Y LIQUIDACIÓN. ARTICULO 26º La Asociación entrará en disolución y liquidación por alguna de las siguientes causas:

a) Por la propia voluntad de los asociados acordada en Asamblea General Extraordinaria con el voto favorable, en todo caso de las tres cuartas partes de los asociados.

b) Por haberse realizado ya los fines de la Asociación o ser imposible su consecución. c) Por incumplimiento reiterado de los fines para los que fue creada. d) Por Sentencia Judicial firme

ARTICULO 27º 1º-Disuelta la Asociación se procederá a su liquidación. 2º-Si no se acordase otra cosa la Asamblea General, actuarán como liquidadores tres de los miembros de la Junta Directiva, nombrados para esta función por la propia Junta. 3º-La Comisión liquidadora se hará cargo del patrimonio existente y satisfará las obligaciones pendientes, si las hubiere. El remanente, en caso de que exista, será entregado a cualquier entidad legalmente constituida que se dedique a idénticos fines o, en su defecto, análogos a los de esta Asociación. Estos Estatutos fueron aprobados conforme dispone el artículo 3,3 de la Ley 191/1964, en Plasenzuela a tres de Agosto de mil novecientos noventa y cuatro, modificados en Asamblea General de fecha uno de Octubre de mil novecientos noventa y siete , modificados en Asamblea General de fecha trece de Agosto de dos mil tres, modificados en Asamblea



General de fecha 20 de Abril de dos mil seis, modificados en Asamblea General de fecha 25 de septiembre de dos mil siete. Vº B º EL PRESIDENTE El SECRETARIO

D/Dª Leopoldo Barrantes López, Secretario/a de la Asociación para el Desarrollo Integral de la Sierra de Montánchez y Tamuja (ADISMONTA), CERTIFICA: que los presentes Estatutos han sido modificados para adaptarlos a las previsiones de la Ley Orgánica 1/2002, de 22 de marzo, por acuerdo de la Asamblea General Extraordinaria de fecha trece de Agosto de dos mil tres.



10

PROCEDIMIENTO DE GESTIÓN



10. PROCEDIMIENTO DE GESTIÓN El procedimiento de gestión que ha de regir en la gestión del Programa de Desarrollo Rural para el período 2007-2013 que se solicita es el siguiente2:

“PROCEDIMIENTO DE GESTIÓN” El presente procedimiento de gestión tiene por objeto regular la adjudicación, empleo, control y seguimiento de las ayudas en la aplicación del Programa comarcal de Desarrollo Rural para el período 2007-2013, en el ámbito de actuación de la Asociación para el Desarrollo Integral de Sierra de Montánchez y Tamuja (ADISMONTA). A) MECANISMOS DE FUNCIONAMIENTO Y TOMA DE DECISIONES Los principios básicos que han regido el diseño de ADISMONTA y su Centro de Desarrollo han sido los de:

* Representatividad: de los intereses del conjunto de los agentes públicos y privados

de la comarca. * Operatividad del grupo, en términos de decisión, gestión, seguimiento y control. * Carácter comarcal del grupo en cuanto a representación y actuación.

El Centro de Desarrollo Rural (CEDER) de ADISMONTA es el organismo gestor del Plan, célula operativa y técnica del Programa, encargado de la gestión diaria del mismo. Está compuesto por un Director Gerente (máximo responsable de dicho centro), un Técnico en Desarrollo Rural, un Técnico en Turismo, un Administrativo, y el resto de personal que por necesidades de programación se contratasen para llevar a cabo las acciones de dicho Centro, y que quedarán integradas en este Equipo Técnico. El CEDER de ADISMONTA lleva un sistema de contabilidad independiente y codificación contable adecuada de todas las transacciones efectuadas. El CEDER de ADISMONTA se encuentra ubicado en la localidad de TORREMOCHA (Cáceres), sin perjuicio de que todas o parte de las funciones que vaya asumiendo puedan ser en un futuro trasladadas, temporal o definitivamente, a otras dependencias de otras localidades. En los mecanismos de funcionamiento interviene la Gerencia en cuanto a propuestas de acuerdos y resoluciones, la Junta Directiva de ADISMONTA en cuanto a la toma de decisiones, y el Responsable Administrativo y Financiero en cuanto a la intervención, control y fiscalización de los gastos públicos del Programa, de acuerdo a las responsabilidades y normas de procedimiento que en los siguientes epígrafes se detallan. La Junta Directiva podrá crear Comisiones, Comités o grupos de trabajo, a fin conseguir una mayor eficiencia y eficacia en las misiones que éstas tengan encomendadas y/o garantizar

2 Texto aprobado en Asamblea General Extraordinaria de ADISMONTA de fecha 25/09/2007



una más plena capacidad de los interlocutores a los que representa en su intervención en el Programa. Asimismo, la Junta Directiva podrá establecer el carácter preceptivo y no vinculante de los informes emitidos por las Mesas Sectoriales que se encuentren constituidas, como previo a la toma de decisiones. En todo caso, deberán verse garantizados los principios de colaboración, objetividad, imparcialidad, eficacia, eficiencia, transparencia, publicidad y libre concurrencia, en tales mecanismos de funcionamiento y toma de decisiones. B) FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES ADISMONTA, como organismo responsable de la ejecución del Programa en su territorio de actuación, adquirirá la condición de Grupo de Acción Local para la gestión del Programa,, y como tal, tendrá la finalidad básica de ejecutar en el territorio de aplicación el programa de desarrollo rural aprobado, informar y asesorar a la población rural de su contenido y alcance, incentivar la participación activa en el mismo, así como promover y aprobar la ejecución de proyectos en el marco del programa. La Asamblea General es el órgano supremo de la Asociación; todos sus miembros formarán parte de la misma por derecho propio e irrenunciable y en igualdad absoluta, y estará constituida por un conjunto equilibrado y representativo de los interlocutores públicos y privados de los diferentes sectores socioeconómicos, de acuerdo con las características de su territorio. La Asamblea General tiene la responsabilidad de elegir, destituir y/o sustituir los miembros de la Junta Directiva, en ejercicio de sus facultades estatutarias, y dentro de las normas establecidas en ese mismo régimen estatutario. La Junta Directiva es el Órgano decisorio de gobierno y representación de la Asociación, encargada de la toma de decisiones y resoluciones respecto a los proyectos promovidos en el Programa, y ejercerá sus responsabilidades y funciones de acuerdo al régimen estatutario de la Asociación y los propios requerimientos del Programa. De las reuniones de la Junta Directiva se levantará Acta compresiva de sus acuerdos, que autorizará el Secretario. Presidente, Responsable Administrativo y Financiero y Tesorero comparten responsabilidades en el pago de las ayudas, a propuesta del Gerente, con el número de firmas y conforme a lo estipulado en el capítulo de Pago de las Ayudas de este mismo procedimiento de gestión. A su vez, el Grupo cuenta también con la presencia y asesoramiento de un responsable administrativo y financiero (R.A.F.) de carácter público. Dicho responsable tiene capacidad para intervenir fondos públicos, así como para intervención previa de los fondos al grupo local, de los datos identificativos del grupo y de la cuenta de transferencia correspondiente. Su labor comprenderá la supervisión con carácter previo al pago de los Expedientes Finales o de los anticipos de subvenciones que ADISMONTA conceda en concepto de ayudas con cargo al PRODER II, así como la supervisión también de los gastos corrientes de funcionamiento del Grupo. En definitiva, asegura la correcta utilización de los distintos



fondos que intervienen en el Programa, de acuerdo con lo señalado a este efecto en el correspondiente Régimen de Ayudas. La Gerencia y el Equipo Técnico tienen encomendadas las funciones de control y registro de las ayudas, así como custodia de documentación y expedientes. C) SISTEMAS DE DIVULGACIÓN DEL PROGRAMA 1. Campaña informativa: En los primeros meses de inicio del Programa, la Asociación para el Desarrollo Integral de la Sierra de Montánchez y Tamuja (ADISMONTA) pondrá en marcha una campaña informativa en colaboración con las entidades de la comarca. Dicha campaña consistirá en charlas informativas y en la publicación y reparto de diverso material publicitario (folletos, carteles, etc.), procurando su mayor difusión a través de los medios disponibles en la comarca. El objetivo principal de la campaña será dar a conocer a toda la población del ámbito de actuación de ADISMONTA el contenido y alcance del Programa, informando acerca de las líneas de ayuda disponibles y del procedimiento y forma de solicitar las ayudas. La citada labor de difusión deberá reflejar el papel desempeñado por la Unión Europea en las medidas cofinanciadas por sus Fondos, así como el papel del resto de administraciones que intervienen financieramente en el Programa. La divulgación del programa continuará durante la ejecución y desarrollo del mismo, a través de los mecanismos de información y comunicación, ya sean internos o externos, que desde el mimo Programa se establezcan. 2. Publicación de convocatorias: A propuesta de Gerencia y con aprobación de Junta Directiva u órgano en que ésta delegue, se realizarán una o varias convocatorias públicas abiertas, ya sean de carácter genérico o específico, con el fin de facilitar el acceso a los promotores interesados y de que los potenciales beneficiarios conozcan las condiciones y requisitos que han de cumplir para acogerse a las ayudas del Programa.. Las convocatorias serán enviadas a cada uno de los Ayuntamientos de la zona de actuación de ADISMONTA, a fin de su inserción en sus respectivos Tablones de Anuncios, y se difundirá entre las distintas entidades, agentes e interlocutores sociales de la comarca, procurando dar la mayor publicidad a las mismas mediante los mecanismos, tanto internos como externos, de información y comunicación comarcales. D) RECEPCIÓN Y ESTUDIO DE SOLICITUDES. 1. Atención de promotores: Durante el período de exposición al público de la convocatoria, delimitado por las fechas de apertura y cierre de la misma, el equipo técnico intensificará su atención a todas las consultas que reciba, orientando adecuadamente a los promotores.



La atención a los emprendedores constará de dos partes, no necesariamente diferenciadas en el tiempo: 1.- Acogida de promotores: se podrá iniciar con la cumplimentación de una ficha de presolicitud o solicitud de atención técnica al CEDER. Dicha ficha recogerá los datos básicos del promotor y de la idea de proyecto que presenta, no originará en ningún caso apertura de expediente y su eficacia será únicamente de carácter interno. La orientación y la recogida de datos sobre el proyecto será mediante entrevista personalizada, que podrá completarse si se considera necesario con la visita al promotor en el entorno de la idea. La recogida de información permitirá al equipo técnico un análisis preliminar del proyecto, estableciendo su grado de madurez y su adecuación al Programa. El Grupo de Acción Local puede, en estos momentos, recabar de otras administraciones o agentes locales toda la información que necesite para evaluar correctamente la idea. 2.- Orientación al promotor sobre los pasos a seguir para la presentación de solicitud y la documentación necesaria, que consistirá en una labor de acompañamiento para la cumplimentación de la solicitud y las orientaciones precisas para elaborar la documentación que debe acompañar a ésta, informándole también sobre el contenido y las condiciones del contrato que deberá firmar con el Grupo de Acción Local, así como de la existencia de otras posibles líneas de ayudas. La cumplimentación de la ficha de presolicitud más arriba mencionada no será necesaria cuando a juicio del Equipo Técnico se considere que el proyecto se presenta con la suficiente solidez y madurez, así como que está suficientemente documentado, pudiéndose pasar directamente a la cumplimentación de solicitud en modelo formalizado. Asimismo, el equipo técnico, en paralelo, e independientemente de que se encuentre abierta convocatoria, desarrollará un trabajo de captación de proyectos y promotores, impulsando los que se consideren claves para alcanzar los objetivos estratégicos que se definen en el Programa de Desarrollo. Las primeras entrevistas con el promotor se orientaran hacia la observación del grado de madurez de la idea y la calificación del promotor respecto a su capacidad para poner en marcha el proyecto, pudiéndosele ofrecer, a juicio del Equipo Técnico, la utilización de Guías y metodologías propias para la elaboración del Plan de negocio y la mejora de las capacidades emprendedoras, o bien orientarle hacia acciones de formación específicas que en ese momento se encuentren a su alcance. 2. Presentación y registro de solicitudes: Todas las solicitudes recibidas serán selladas y fechadas a su entrada, entregando copia al promotor y dejando constancia de éstas en el registro de solicitudes. No obstante la existencia o no de convocatoria abierta, y al objeto de poder acreditar el no inicio de inversiones, las solicitudes se podrán presentar durante toda la duración del programa, de tal forma que aquéllas cuya presentación sea posterior al cierre de una convocatoria, se resolverán en la siguiente convocatoria si la hubiere. En estos supuestos, la aplicación de plazos para resolver comenzará a computar a partir de la apertura de la citada convocatoria en que entra a resolverse el expediente.



Se informará a la Junta Directiva, previa petición de ésta, de todas las solicitudes recibidas en cada una de las convocatorias públicas. En cada solicitud deberá aportarse, al menos, los siguientes documentos: . Solicitud.

. Proyecto o Memoria que incluyan una descripción de la inversión o actividad a

realizar, descripción de su contribución al desarrollo de la zona, presupuesto de los gastos a efectuar e impacto ambiental previsto. . Declaración de las ayudas obtenidas y/o solicitadas de otros Organismos u

Administraciones Nacionales, Autonómicas o Locales para el mismo proyecto. . Permisos, inscripciones y registros, y/o cualesquiera otros requisitos que sean

exigibles por la Comunidad Autónoma y/o Municipio, para el tipo de mejora o actividad de que se trate, o compromiso de su presentación. No obstante, el proyecto, en caso de que el beneficiario opte por él, y los permisos, inscripciones y otros requisitos legales, serán exigibles en cualquier otro momento posterior en la tramitación del expediente y, en todo caso, previo al pago de la ayuda, salvo que el Régimen de Ayudas o cualesquiera otra normativa de aplicación vigente dispusiera un momento de presentación distinto.

. Compromiso de respetar el destino de la inversión durante, al menos, 5 años

posteriores a su realización, o durante el tiempo que para sectores específicos sea establecido por el Régimen de Ayudas u otras normas de aplicación. . Compromiso de poner a disposición del Grupo de Acción Local, de la Comunidad

Autónoma, del Organismo Intermediario, de la Comisión de la UE o de los Organos de Control establecidos, la documentación necesaria para que éstos puedan recabar información precisa y verificar la inversión o gasto, hasta los cinco años siguientes al pago de la ayuda.

. Documentación sobre otros extremos cuya acreditación se estime pertinente: el

equipo técnico podrá requerir al promotor documentación sobre otros extremos cuya acreditación se considere necesaria para un correcto análisis y valoración, atendiendo al tipo de medida de que se trate y a la naturaleza misma del proyecto.

Con carácter excepcional, algunos de los documentos podrán presentarse en el momento de concesión de ayuda. En este caso, para el trámite de la solicitud, será necesario el compromiso de presentación. E) ELABORACIÓN DE INFORMES TÉCNICO-ECONÓMICOS. El Equipo Técnico analizará cada una de las solicitudes y la documentación requerida, valorando los distintos componentes del proyecto y su adecuación a la naturaleza del Programa a cuyas ayudas pretende acogerse. Si en el proceso de análisis de la documentación del proyecto, el Equipo Técnico observara la carencia de algún requisito o documento acreditativo, o la insuficiencia de la información en ellos contenida, se comunicará al beneficiario para que complete el expediente en los extremos que se le



señalen, dándole un plazo máximo de treinta días para completar o acreditar las exigencias requeridas, o bien el plazo máximo que viniera exigido por el Régimen de Ayudas del Programa o por la legislación que sea de aplicación. Tras el análisis y evaluación del proyecto, la Gerencia del Grupo elaborará y emitirá el Informe Técnico-Económico, según modelo al efecto, al que podrá acompañar un informe técnico adicional que complete los resultados de evaluación obtenidos, al objeto de facilitar la toma de decisiones por parte de la Junta Directiva. A mayor abundamiento, la Junta Directiva, y/o la Gerencia, con la conformidad de la Presidencia, podrán recabar asesoramiento técnico especializado. F) SELECCIÓN DE PROYECTOS. BAREMOS Para cada convocatoria pública de ayudas se determinarán los criterios de valoración para la selección de proyectos y cuantía de la ayuda, en los cuáles estarán basados los correspondientes informes técnicos de la Gerencia del Grupo. Dichos criterios recogerán y complementarán los establecidos en el Régimen de Ayudas para aplicación del Programa, tendiendo hacia una diferenciación y valoración distinta según se trate de actividades e inversiones de carácter productivo o actividades e inversiones no productivas. En convocatorias de carácter específico, para la promoción de iniciativas que se consideren claves para alcanzar los objetivos estratégicos que se definen en el Programa de Desarrollo, se podrán también completar los criterios de valoración establecidos en el Régimen de Ayudas con otros de carácter más específico según las finalidades que se persigan en la convocatoria.

Sobre la base de los criterios determinados, la propuesta técnica de ayuda podrá venir fundamentada en la modulación previa de puntuación de las variables que intervengan en dichos criterios. Las modulaciones de puntuación para aplicación de los criterios habrán de estar aprobadas por Junta Directiva. G) PROPUESTA DE RESOLUCIÓN. La Gerencia de ADISMONTA formulará propuesta de concesión o denegación de ayuda, fijando la cuantía de la misma conforme a los criterios de valoración adoptados. Dicha propuesta deberá elevarse a la Junta directiva para su ratificación o modificación. La Junta directiva, a la vista de dicha propuesta, y teniendo en cuenta los informes emitidos por la Gerencia, resolverá la concesión o denegación de la ayuda en sesión convocada al efecto por la presidencia. En caso de concesión deberá constar expresamente en el acta de la sesión el presupuesto de la inversión, la finalidad para la que se aprueba o nombre del proyecto, la subvención concedida y el plazo para la ejecución de la mejora o el gasto, que con carácter genérico no deberá ser superior a dieciocho meses, salvo que causas excepcionales justifiquen un mayor plazo. La Junta Directiva podrá aprobar prórrogas en el plazo de ejecución de los proyectos, siempre que dicha prórroga no supere la mitad del plazo inicial concedido. Resuelto el expediente, la Gerencia notificará a los promotores la concesión o denegación de la ayuda, en los mismos términos de la resolución adoptada. En caso de concesión,



además de contener la notificación los mismos extremos antes mencionados, se requerirá al beneficiario para que en el plazo de 15 días comunique por escrito la aceptación de la resolución de ayuda. El incumplimiento de esta obligación se considerará como renuncia a continuar en el procedimiento, procediéndose al archivo del expediente. Tras la aceptación por parte del beneficiario, se procederá, en su caso, a la firma del correspondiente contrato de ayuda en los impresos normalizados al efecto, en el que podrán incluirse las condiciones particulares que se estimen pertinentes. Si transcurrido un tiempo no se produjera la firma del contrato por parte del promotor sin justificación o motivo aparente, se le requerirá para dicha firma dándole un plazo razonable para ello, transcurrido el cuál el Grupo entenderá que significa que el beneficiario rechaza la ayuda concedida, haciéndola pasar entonces a los fondos de reserva correspondientes a la misma acción o medida, a fin de poder ser aplicada más tarde a otros proyectos presentados o que se presenten. H) ANTICIPOS Y EXIGENCIA DE GARANTÍAS. Con carácter general, el Grupo no concederá a los beneficiados anticipos de las ayudas otorgadas. No obstante, excepcionalmente, cuando las circunstancias del proyecto y/o promotor lo aconsejen y quede debidamente justificado (p. ej. proyectos económicamente viables promovidos por personas con bajos recursos económicos, infrarrepresentados en el mercado de trabajo local, etc.), podrá adelantarse hasta el 40% de la ayuda concedida a los beneficiarios si éstos lo solicitan y justifican debidamente. En este último caso, si la Junta Directiva de ADISMONTA aprobase la concesión del anticipo, la resolución aprobatoria comprenderá los términos en que se exige a los promotores la presentación de los correspondientes avales bancarios en garantía de las cantidades anticipadas. También de forma excepcional, la Junta Directiva podrá exigir aval en las condiciones ya expresadas, antes de proceder al pago de la ayuda a un beneficiario, a fin de garantizar un posible incumplimiento y de la efectividad del correspondiente procedimiento de recuperación de fondos. I) SEGUMIENTO DE PROYECOS. El Equipo Técnico seguirá la trayectoria de los diferentes promotores, desde el momento en que éstos inician la inversión y apoyándoles continuamente durante el período de implementación de la actividad o proyecto. Periódicamente, la Gerencia establecerá los controles que considere conveniente, pudiendo verificar sobre el terreno que todo se ejecuta conforme a lo aprobado y comprometido en los contratos de ayuda. Si se detectasen desviaciones sustanciales de éstas, se comunicarán al beneficiario por escrito y con acuse de recibo, para que proceda a subsanarlas. Por su parte, el beneficiario deberá notificar al Grupo cualquier modificación del proyecto aprobado.



J) METODOLOGÍA DE CERTIFICACIONES. Finalizadas las inversiones o gastos objeto de ayuda, el beneficiario comunicará su terminación a la gerencia del Grupo, quien deberá verificar, tanto material como documentalmente, la realización de la mejora o actividad y la efectividad del gasto. La justificación documental de las inversiones o gastos subvencionados deberá acreditarse mediante facturas pagadas o documentos contables de valor probatorio equivalente, junto con los títulos o documentos bancarios o contables que, en su caso, aseguren la efectividad del pago.

Una vez verificada la inversión, la Gerencia expedirá la correspondiente certificación, utilizando para ello el impreso normalizado al efecto. Podrán realizarse certificaciones parciales, y pagarse la parte de la ayuda que corresponda a tales certificaciones, previa deducción de las cantidades que se hayan podido pagar en concepto de anticipo, si se hubiere concedido. Cuando no se justificare la totalidad de la inversión o gasto programado, el expediente se certificará aplicando la ayuda inicialmente concedida sobre la inversión o gasto realmente justificado, siempre que el Equipo técnico estime que el proyecto sigue siendo viable y ha cumplido la finalidad de la ayuda, y sin perjuicio de la anulación del expediente si no se han cumplido la finalidad u objetivo aprobado en la concesión. K) PAGO DE AYUDAS. Expedida la Certificación final, el Responsable Administrativo-Financiero comprobará el ajuste del expediente a las líneas de ayuda previstas en el programa, la disponibilidad de los fondos y la constancia en el expediente de los siguientes documentos:

.- Solicitud de la subvención en tiempo y forma.

.- Informe técnico-económico propuesto por la Gerencia.

.- Acuerdo de la Junta Directiva, en el que se especifique la inversión a realizar, la subvención concedida y el plazo de ejecución. .- Contrato firmado con el beneficiario final de la subvención. .- Certificación de haberse realizado la inversión y comprobada “in situ” firmado por el Gerente del Grupo y con el visto bueno de la Presidencia.

Una vez verificados los requisitos anteriores, el Responsable Administrativo y Financiero autorizará, conjuntamente con el Tesorero y Presidente del Grupo, el libramiento de la subvención correspondiente, pudiendo comprobar previamente la realización material del gasto o inversión objeto de la ayuda. La orden de pago se realizará mediante transferencia bancaria, previa comprobación de que existe disponibilidad en tesorería, y con el requerimiento de tres firmas indistintamente de entre el Presidente, Gerente, R.A.F. y Tesorero, que tendrán autorización de firma a tal efecto. En la cuantía de la ayuda se descontará, en su caso, las cantidades que previamente haya percibido el beneficiario en concepto de anticipo o de certificaciones anteriores en el



proyecto objeto de ayuda, pudiéndose proceder, desde la autorización del libramiento de la subvención, a la cancelación de los avales bancarios que garantizaban, en su caso, el anticipo. L) MOTIVACIÓN DE DECISIONES. En la propuesta de Gerencia de concesión o denegación de ayuda a que se refiere el apartado “G) PROPUESTA DE RESOLUCIÓN”, deberá formularse la razón o razones que motiven dicha propuesta. La Junta Directiva, a la vista de dicha propuesta, y teniendo en cuenta los informes emitidos por la Gerencia, dictará resolución de concesión o denegación de la ayuda, que en todo caso deberá ser motivada. La notificación al beneficiario de la concesión o denegación incluirá los extremos de dicha resolución motivada, así como, en su caso, indicación de la reclamación o recursos a que hubiera lugar en función de lo estipulado en el Régimen de Ayudas para la aplicación del Programa, en cuanto al carácter administrativo del acto decisorio por razón del origen público de las dotaciones económicas, y su ajuste a lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y cuantas otras disposiciones le sean de aplicación. M) REGISTROS. Se llevará registro de datos básicos tanto de las presolicitudes cumplimentadas como de las solicitudes presentadas, siendo confeccionado un Registro General de Expedientes con indicación de la situación o estado en que se encuentran. Se admitirá que tales registros adopten una modalidad informática, así como un registro de promotores, con indicación de sus datos básicos y la tipología de promotor que se trate, en su integración con cualesquiera otros ficheros y registros informáticos, a fin de un mejor control y seguimiento de los mismos y una mayor eficiencia en la gestión del programa. Y ello sin perjuicio de cualesquiera otros registros o soportes físicos documentales que puedan adoptarse, o que pudieran venir recogidos en la elaboración de un Manual de Procedimientos que complete los pasos a seguir para el cumplimiento del presente Procedimiento de Gestión y el Régimen de Ayudas al que sirve de complemento, bajo criterios de calidad en la gestión del Programa. N) MECANISMOS DE CONTROL Y RECUPERACIÓN DE SUBVENCIONES. Para garantizar el cumplimiento de las finalidades previstas en la concesión de la ayuda y del obligado mantenimiento del destino de la inversión durante el plazo de los cinco años siguientes a la realización de la misma, ADISMONTA, a través de su Gerencia, podrá efectuar con posterioridad al pago final las inspecciones que considere oportunas. En caso de detección de irregularidades, se elevará informe a la Junta Directiva, para proceder a la exigencia del reembolso de las cantidades pagadas de conformidad con el contrato suscrito. En caso de exigencia de avales bancarios se procederá a su ejecución.



APÉNDICE 1:

RESUMEN DE METODOLOGÍAS DE EVALUACIÓN APLICADAS POR EL EQUIPO TÉCNICO DE ADISMONTA

PARA LA VALORACIÓN DE PROYECTOS PRESENTADOS AL ANTERIOR PRODER



METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN APLICABLE A PROYECTOS NO PRODUCTIVOS

INTRODUCCIÓN

La evaluación ex ante constituye una práctica cada vez más importante en el proceso de toma de decisiones sobre inversión de fondos públicos, no sólo para programas, sino también para los proyectos concretos que contribuyen a la eficacia de aquéllos programas. Si bien existen abundantes textos sobre las bases metodológicas y teórico-conceptuales para proyectos de tipo empresarial (tanto en su fase de preparación y estudio como en la de evaluación de riesgos), no ocurre lo mismo con los denominados No Productivo, en especial los de tipo dotacional o de servicios, que suelen ser tratados en los pequeños programas con falta de técnica y de criterio, lo que lleva, en ocasiones, a no ver cumplidas las expectativas que se había previamente depositado en ellos, al consiguiente coste de oportunidad en la aplicación de tales inversiones públicas, al coste politico-institucional tras la observación de escasos resultados, y a la pérdida de eficacia, en suma, de los programas que amparan dichos proyectos. Una mejor evaluación, que no es sino un conjunto de juicios de valor para facilitar y mejorar un proceso decisorio, puede también jugar un papel importante en la detección de deficiencias y la incorporación a tiempo de efectos correctores, dando información válida al promotor sobre la conveniencia de llevar el proyecto a cabo. Presentamos aquí un guión metodológico que pretende contribuir a la mejora de los informes de evaluación de este tipo de proyectos, ha sido utilizada en el proceso de emisión de informes del Equipo Técnico del CEDER de ADISMONTA para proyectos No Productivos presentados al PRODER, y se encuentra basada en la experiencia de estos años y en una experiencia profesional previa de evaluación del responsable de Gerencia.



ENFOQUE METODOLÓGICO. Dado que las iniciativas que se presentan han de encajar en los objetivos y problemas que identifica el Programa de PRODER II, el tipo de Evaluación Estratégica (Evaluación de la Pertinencia) cobra aquí verdadera importancia, independientemente de la consulta de elegibilidad que se efectúa al Servicio de Desarrollo de la Junta de Extremadura: una preocupación principal del evaluador será la de apreciar la adecuación de los objetivos del proyecto con los problemas y prioridades de la comarca o de la zona afectada, o, dicho de otro modo, cuál puede ser la contribución neta del proyecto a la solución de los problemas identificados. Un factor clave en la evaluación será el huir del análisis aislado proyecto a proyecto, teniendo una visión más global de la problemática comarcal, así como el establecimiento de una priorización entre los proyectos que coinciden en un mismo municipio. Será importante la priorización que tenga asumido un Ayuntamiento entre los proyectos puestos en marcha en su municipio. Para juzgar la pertinencia del proyecto se tendrán en cuenta no sólo los objetivos “explícitos” (con frecuencia no se manifiestan expresamente en la documentación del proyecto los propósitos buscados), sino también los “latentes”, que si bien no son enunciados, se entienden igualmente perseguidos a través de la disminución del problema o la satisfacción de la necesidad identificada. Sin perder de vista este análisis preliminar del problema y validación de objetivos, la evaluación se encaminará a determinar, por una lado, el grado de eficiencia (rendimiento en el uso interno de los recursos), y por otra lado, la eficacia (grado en que se alcanzan los objetivos, efectos e impactos, logro de resultados en el entorno). Ello implica discernir entre las siguientes unidades de análisis: A) Análisis de los componentes básicos del proyecto: población objetivo y demanda, , aspectos de localización, aspectos técnicos (tamaño, ingeniería, tecnología), aspectos institucionales, estructura organizativa necesaria para la ejecución y operación, y aspectos financieros, teniendo en cuenta no sólo la magnitud de la inversión requerida sino también los costos de operación que implique a través de la determinación de los gastos e ingresos. La coherencia técnica, organizativa, financiera e institucional será analizada tanto individualmente como en el marco de las políticas y prioridades de la entidad promotora y de otras administraciones implicadas. El objetivo será poder establecer conclusiones afinadas sobre las expectativas de sostenibilidad y perspectivas de funcionamiento de la nueva infraestructura o servicio propuesto. B) Análisis de impactos (o evaluación socioeconómica): No basta con que el proyecto se organice de forma eficiente, sino que se necesita además que potencialmente demuestre efectividad y eficacia. En este sentido, será necesario



que los efectos previstos sean positivos y relevantes, y que los potenciales impactos arrojen unos resultados netos atribuibles al proyecto que sirvan para concluir sobre la pertinencia de la implantación del mismo. Es inevitable situar este análisis en el contexto físico, socioeconómico y/o cultural en el que se desenvuelve el proyecto, teniendo en cuenta las necesidades de infraestructuras y equipamientos, formativas, sociales, urbanísticas, culturales, etc., apreciadas en el mismo. En este sentido, se tendrá el Programa de Desarrollo comarcal, a modo de diagnóstico de la situación, que busca describir la realidad que el proyecto pretende modificar, en base a explicar cómo es que dichas transformaciones se van a producir, mediante hipótesis sobre al relación causal entre las distintas variables. El objeto de análisis es verificar que el conjunto de conveniencias o beneficios que el proyecto generará durante su vida útil, son superiores o justifican a los costos en que deberá incurrirse para la obtención de tales beneficios. En unos casos se mostrará suficiente la identificación de los beneficios directos e indirectos del proyecto, mientras que en otros podría ser muy útil la aplicación de la técnica del análisis coste-efectividad, que compara los costes con la potencialidad de alcanzar más eficaz y eficientemente los objetivos o fines del proyecto. GUIÓN METODOLÓGICO PARA CONTENIDO DE INFORMES. Además de los contenidos explícitos del modelo de Informe Técnico-Económico emitido por Gerencia según el Régimen de Ayudas del PRODER, podrá emitirse un Informe de Evaluación que, teniendo en cuenta el anterior enfoque metodológico, se guiará por los siguientes apartados como modelo: • . Carátula y Cuadros de Vaciado: Identificación del proyecto, Datos del Proyecto, Localización, Plazos, Datos del Promotor, Datos de la Inversión (Inversión proyectada e Inversión Aceptada) y Plan de Financiación. Se trata de ofrecer en las primeras páginas una visión rápida mediante cuadros que contengan las características esenciales del proyecto (que pueden ser vertidos de la aplicación o base de datos que se esté utilizando), facilitando la emisión de informes que, en general, y sin menoscabo de su profundización técnica, sirvan como resúmenes ejecutivos válidos para la toma de decisiones.



I. IDETIFICACIÓN DEL PROYECTO 1. ANTECEDENTES Este apartado se centrará en la descripción de la génesis de la iniciativa o actuación propuesta, que generalmente se referirá a la apreciación de una necesidad o de un recurso o actividad potencialmente explotable, así como a las acciones ya cumplidas por la entidad promotora en relación a la realización de la iniciativa. 2. SÍNTESIS DEL PROYECTO. Se describirán de manera sintética, pero lo más detallada posible, en apartados diferenciados (a modo de resúmenes ejecutivos útiles), todos los aspectos relevantes de la iniciativa, y en el grado de elaboración del proyecto alcanzado por el promotor, con el fin de transmitir la información esencial sobre sus objetivos, alcances, contenidos, características técnicas, etc. II. EVALUACIÓN 1. ANÁLISIS DEL ENTORNO. No se trata de una descripción y vertido de todos los datos demográficos y estadísticos obtenidos del territorio, sino del análisis de la problemática sobre la que pretende incidir positivamente el proyecto o de la necesidad a cubrir y previamente identificada. Caben aquí, por tanto, y según proyecto, ♦ La caracterización sociodemográfica y económica, el mercado de trabajo, ♦ Niveles de cobertura existente y deseable (a través del análisis de dotaciones

existentes y recursos similares en poblaciones próximas), estándares de calidad, etc.

♦ Existencia de patrimonio y valoraciones ambientales, ecológicas o paisajísticas

del entorno afectado o que se pretende potenciar. ♦ Factores culturales que forman barrera o que resultan favorables.



♦ Estrategias y prioridades de desarrollo vigentes, agentes e instituciones de desarrollo o instrumentos de promoción local,

Siempre y cuando vayan dirigidos a establecer un diagnóstico de la situación, recurriendo no sólo a formas descriptivas, sino fundamentalmente a formas explicativas (causas del problema), que sirva para definir mejor el problema o la necesidad, y validar los objetivos planteados por el proyecto (e independientemente de éste como alternativa de solución propuesta). 2. ANÁLISIS DEL PROYECTO. 2.1. Análisis de los Componentes Básicos. En orden a establecer la eficiencia interna con que se organizan tales componentes para la minimización del costo u optimización de los recursos. La desagregación en partes del proyecto dependerá de las características y de la envergadura de éste, tendiendo, en cualquier caso, a incorporar indicadores tanto cuantitativos como cualitativos, y hacia un diseño de evaluación que permita entender la globalidad del proyecto. Sea de forma separada o de forma integrada (procurando siempre ver las interdependencias entre ellos), se evaluarán los siguientes componentes del proyecto: • Población objetivo y demanda. Identificación de cuáles son los beneficiarios potenciales (personas, familias, instituciones, empresas…) de los servicios o bienes que se dispondrán. El análisis de la demanda consistirá precisamente en caracterizar y cuantificar la población-objetivo, definiendo los atributos, carencias o potencialidades que poseen y que el proyecto pretende cubrir o desarrollar, hacer estimaciones sobre su evolución, y definir, en calidad y cantidad, los bienes o servicios necesarios para atenderla (en lo que se ha de tener en cuenta los ya existentes). La determinación de la demanda será útil para distinguir entre la población-objetivo que contempla el proyecto, la que tiene realmente insatisfecha la necesidad y la que será posiblemente usuaria del proyecto, en orden a establecer cuál será su nivel de cobertura, así como la previsible utilización o uso efectivo de los recursos que emplea el proyecto. En los proyectos dedicados a cubrir carencias de bienestar social, la consideración de estos aspectos cobra especial importancia. En los proyectos para el ocio y recreacionales, el análisis coincidirá con el estudio de su accesibilidad, el análisis de su necesidad y la determinación de su Área de Influencia (o Zona demográfica a la que sirve), considerando la confluencia o no de otras dotaciones existentes.



En proyectos de transformación medioambiental o de infraestructuras favorecedoras del desarrollo, se entiende por población objetivo la que resultase beneficiada por tales bienes dispuestos por el proyecto, dirigiéndose el análisis de la demanda hacia la determinación de la necesidad de la transformación o la carencia (en calidad y cantidad) de la infraestructura propuesta, y ello de acuerdo con la caracterización realizada en el análisis del entorno (mercado inmobiliario de compra-venta y alquiler, alternativas de rehabilitación de edificios infrautilizados o abandonados, existencia de fondos artísticos, etnográficos.. para el caso de museos, niveles de infraestructura disponible, etc.) • Localización Consideración de la conveniencia suficiente de la localización y el emplazamiento concreto del proyecto a la luz de los factores locacionales determinantes o condicionantes dados por la naturaleza específica del proyecto y el ambiente que lo circunscribe. • Tamaño Consideración de la capacidad que se espera obtener del proyecto en relación con sus niveles de utilización previsibles. Preferiblemente expresada en forma cuantitativa (Número de usuarios/año, área geográfica cubierta, Valor de los bienes producidos, número de camas o plazas, metros cuadrados por habitante, etc.) Este aspecto entra en relación con el análisis de la población objetivo y demanda efectuado, con la localización y emplazamiento, con la tecnología empleada, con los condicionantes legales que afectan al proyecto, con las posibilidades de financiamiento, con la evolución de la demanda, etc. • Ingeniería y aspectos tecnológicos. Consideramos aquí la instalación física y/o el conjunto de métodos, técnicas, instrumentos o actividades con las que se pondrá a disposición el producto o servicio: distribución espacial y funcional, selección y distribución de equipos, los posibles elementos dispensables de la infraestructura u obras complementarias propuestas, la necesidad de incluir otras obras complementarias (como facilidades de acceso, adecuación ambiental, servicios públicos…), etc. • Aspectos institucionales y organizacionales. Se analizará la competencia y capacidad de la institución promotora para llevar a cabo la gestión y mantenimiento de la nueva infraestructura o servicio, de acuerdo con los requerimientos organizacionales, de personal y gerenciales que requerirá el proyecto. En su caso, se apreciará la idoneidad de la solución institucional o sistema de gestión previsto.



• Aspectos económicos y financieros. Constituyen el componente fundamental a evaluar del proyecto, por cuanto constituyen las mejores garantías de factibilidad y de la propia sostenibilidad del proyecto. Comprende el examen de los siguientes aspectos:

♦ Plan de Inversiones y Presupuesto de ejecución. Análisis de las inversiones requeridas para la implantación del proyecto en orden a una justa valoración del presupuesto, llegando, si se cree necesario, a su comparación con los Módulos profesionales de arquitectos o con los Módulos aplicables por Incentivos Económicos Regionales.

♦ Previsiones de explotación. Se analizarán, en base a las tasas de

ocupación/utilización estimadas y a los requerimientos técnicos y organizacionales contemplados, las previsiones de ingresos y gastos que conllevará la fase de operación, de mantenimiento y conservación o de funcionamiento del servicio, programa o infraestructura objeto del proyecto. Se estimará la situación de déficit a cubrir, el logro del equilibrio o la generación de excedentes para la entidad promotora El objeto de este análisis no es establecer la rentabilidad del proyecto, sino el grado de eficiencia interna con que se organizan sus flujos financieros, informándonos también sobre su grado de autosostenimiento.

♦ Plan de financiación. Análisis de la gestión de fuentes y mecanismos de provisión de recursos que prevea o haya puesto en marcha la entidad promotora para la financiación del proyecto (ya sean propios, de subvenciones o de créditos). Análisis del compromiso de cofinanciación del proyecto por parte de la entidad promotora, de su disponibilidad financiera y de su capacidad de endeudamiento, y ello en relación a su propio marco de prioridad de inversiones y de competencia de proyectos.

Además de estos Componentes Básicos, tratados con mayor o menor profundidad según la naturaleza del proyecto y el grado de documentación suficiente, cada caso requerirá la inclusión o no de otros factores incidentes, bien porque sean determinantes o condicionantes del proyecto, o bien porque sean atributos del entorno que le afecten muy directamente (ejem.: factores medioambientales, espaciales, temporales, sociales, culturales…). Especial importancia cobran aquí los factores jurídicos y normativos que puedan afectar a determinados componentes del proyecto, y el examen del régimen de competencias administrativas para la ejecución de determinados proyectos.



2.2. Análisis del Impacto (evaluación socioeconómica). Tras la valoración de los componentes básicos del proyecto (análisis de la eficiencia), conviene valorar también su eficacia, como medida de la trascendencia social del proyecto (impacto socioeconómico, logro de resultados en el entorno). No se trata de enumerar, ni mucho menos cuantificar, los beneficios directos e indirectos del proyecto, sino de verificar y prever cómo es que los resultados del proyecto, tal y como está concebido, tendrán una contribución neta a la solución de los problemas identificados. 3. CONCLUSIONES. Muy concisas, y a través del arrastre de consideraciones sobre el proyecto y su entorno (puntos fuertes, puntos débiles), se aprecie el grado de pertinencia y factibilidad que fundamente el sentido favorable o desfavorable del informe. III. AYUDA QUE SE PROPONE Cuando el sentido del Informe sea favorable, y basándose en los CRITERIOS APLICABLES EN LA DETERMINACIÓN DE LOS PORCENTAJES DE AYUDA A CONCEDER A LOS PROYECTOS DOTACIONALES Y NO PRODUCTIVOS, se propondrá la cuantía de la ayuda a conceder, observándose, en su caso, alguna de las condiciones particulares a tener en cuenta para la firma del contrato.



METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN APLICABLE A PROYECTOS PRODUCTIVOS

INTRODUCCIÓN Al contrario de lo que ocurre en el caso de proyectos de tipo No Productivo, sí existen abundantes textos sobre las bases metodológicas y teórico-conceptuales para proyectos de tipo empresarial (tanto en su fase de preparación y estudio como en la de evaluación de riesgos). Tanto es así, que el análisis económico-financiero viene siendo una práctica constante en los informes de evaluación de proyectos productivos, si bien más como cumplimiento del requisito que como verdadero instrumento eficiente al servicio de una toma de decisión, tanto institucional como del propio promotor del proyecto.

"La técnica aplicada sin criterio, las muchas veces excesiva confianza en los resultados del estudio, el desconocimiento de algunas modernas innovaciones metodológicas y la no consideración de la totalidad de las opciones de análisis técnico, son factores que explican muchos de los errores cometidos por los evaluadores" (NASSIR SAPAG, 1996).

Remitiéndonos a la abundante bibliografía al respecto, queremos sólo llamar la atención sobre la importancia del análisis de pertinencia y la viabilidad técnica y comercial sobre la excesiva importancia que se concede a veces a la parte económico-financiera, en el sentido de evaluar únicamente los resultados económicos que estará en condiciones de devolver el proyecto, pues interesa en desarrollo rural adoptar un enfoque distinto al que mantienen las entidades de crédito. Menos técnica, y más criterio. Nos limitamos a ofrecer un guión metodológico de los contenidos que debe ofrecer la evaluación de este tipo de proyectos, que ha sido utilizado en el proceso de emisión de informes del Equipo Técnico del CEDER de ADISMONTA para proyectos Productivos presentados al PRODER.



ENFOQUE METODOLÓGICO. Dado que las iniciativas que se presentan han de encajar en los objetivos y problemas que identifica el Programa PRODER II, el tipo de Evaluación Estratégica (Evaluación de la Pertinencia) cobra aquí verdadera importancia, independientemente de la consulta de elegibilidad que se efectúa al Servicio de Desarrollo de la Junta de Extremadura: una preocupación principal del evaluador será la de apreciar la adecuación de los objetivos del proyecto con los problemas y prioridades de la comarca o de la zona afectada, o, dicho de otro modo, cuál puede ser la contribución neta del proyecto a la solución de los problemas identificados. Teniendo en cuenta el enfoque de la Evaluación Estratégica, el desarrollo posterior del análisis irá encaminado a la determinación de su Viabilidad Técnica, su Viabilidad Comercial y su Viabilidad Económico-Financiera. Especial relevancia cobra el análisis de la Viabilidad Económico-Financiera del Proyecto. La estructura básica de la evaluación económico-financiera del proyecto de inversión se realizará conforme al siguiente enfoque metodológico:

Los parámetros básicos inherentes a la estructura del proyecto de inversión, son: el horizonte temporal, y el movimiento de fondos o cash-flow operativo (C.F.O.).

El horizonte temporal, que con carácter general se considera que se extiende

durante un periodo de 5 años, si bien será el periodo de amortización de inversiones el que oriente sobre el horizonte suficiente para establecer las perspectivas de rentabilidad del proyecto.

En cuanto al cash-flow operativo, considerado éste como la secuencia temporal de los flujos netos en caja, se analizará según los dos flujos de quienes depende: El flujo neto resultante de la inversión, o también conocido como fondos absorbidos. El flujo neto derivado de la explotación, o más comúnmente conocido como fondos generados.

Los flujos de caja en los distintos periodos se consideran en pesetas constantes, es decir, como si todas las cantidades estuvieran referidas al momento inicial, esto es, al origen (0) del horizonte temporal.

Los criterios de evaluación económica que se tendrán en cuenta son los relativos al atributo de la rentabilidad, tomándose la Tasa Interna de Rentabilidad (T.I.R.), así como el Valor Actual Neto (V.A.N.). Como atributo de liquidez se tomará el Período de Recuperación de la Inversión (P.R.I.)



GUIÓN METODOLÓGICO PARA CONTENIDO DE INFORMES. Además de los contenidos explícitos del modelo de Informe Técnico-Económico emitido por Gerencia según el Régimen de Ayudas del PRODER, podrá emitirse un Informe de Evaluación que, teniendo en cuenta el anterior enfoque metodológico, se guiará por los siguientes apartados como modelo: • . Carátula y Cuadros de Vaciado: Identificación del proyecto, Datos del Proyecto, Localización, Plazos, Datos del Promotor, Datos de la Inversión (Inversión proyectada e Inversión Aceptada) y Plan de Financiación. Se trata de ofrecer en las primeras páginas una visión rápida mediante cuadros que contengan las características esenciales del proyecto (que pueden ser vertidos de la aplicación o base de datos que se esté utilizando), facilitando la emisión de informes que, en general, y sin menoscabo de su profundización técnica, sirvan como resúmenes ejecutivos válidos para la toma de decisiones.

I. IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO 1. ANTECEDENTES DEL PROMOTOR 2. SITUACIÓN ACTUAL DE LA EMPRESA 3. SÍNTESIS DEL PROYECTO DE INVERSIÓN II. VIABILIDAD TÉCNICA 1. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO DE INVERSIÓN 2. JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO DE INVERSIÓN III. VIABILIAD COMERCIAL 1. BREVE DESCRIPCIÓN DEL SECTOR 2. CARACTERÍSTICAS DEL PRODUCTO 3. MERCADO ACTUAL Y POTENCIAL 4. COMPETENCIA 5. POLÍTICA COMERCIAL IV. VIABILIDAD ECONÓMICO-FINANCIERA 1. DETERMINACIÓN DE LOS PARÁMETROS BÁSICOS DEL PROYECTO 2. ANÁLISIS DE LAS VARIABLES DE LOS FONDOS GENERADOS.



• Determinación del Horizonte Temporal de la Inversión • Ingresos Venta • Materias Primas • Suministros • Mano de Obra • Gastos Generales • Gastos Administrativos • Gastos Comerciales • Gastos Financieros • Cuenta de explotación previsional y Cuadro de Fondos Generados (Chas

Flow) 3. INVERSIÓN EN FONDO DE MANIOBRA. • Activo Circulanate • Pasivo Circulante • Inversión en Fondo de Maniobra 4. INVERSIÓN EN ACTIVOS INMOVILIZADOS 5. CASH FLOW OPERATIVO DE LA INVERSIÓN (CFO) ♦ Dimensión Económico/Financiera

♦ Liquidez de la Inversión. Periodos de recuperación simple y actualizada de la Inversión (PRS y PRA) en función de la inflación y del coste real del dinero

♦ Rentabilidad de la Inversión (TIR real y aparente) y VAN 6. JUICIO DE SÍNTESIS DE LA EVALUACIÓN ECONÓMICA V. CONCLUSIONES VI. AYUDA QUE SE PROPONE Cuando el sentido del Informe sea favorable, y basándose en los CRITERIOS APLICABLES EN LA DETERMINACIÓN DE LOS PORCENTAJES DE AYUDA A CONCEDER A LOS PROYECTOS PRODUCTIVOS, se propondrá la cuantía de la ayuda a conceder, observándose, en su caso, alguna de las condiciones particulares a tener en cuenta para la firma del contrato.



APÉNDICE 2:

MODULACIÓN DE CRITERIOS APLICADOS POR ADISMONTA PARA LA VALORACIÓN DE PROYECTOS PRESENTADOS AL ANTERIOR

PRODER



Valor MáximoV.P.E.

Entidad Promotora ....... 0,5Adecuación al Programa de Desarrollo 1,5Caracterización de la necesidad 1,5Formulación 0,5Empleo 0,5Estructura de Financiación 1Sostenibilidad/Viabilidad 1Municipios afectados 1Impactos 1,5Otros 1

10

Condiciones a cumplir para la obtención de informe favorable: que en Estructura de financiacióny en Sostenibilidad/Viabilidad sea mayor a 0 puntos.

CRITERIOS APLICABLES EN LA DETERMINACIÓN DE LOS PORCENTAJESDE AYUDA A CONCEDER A LOS PROYECTOS DOTACIONALES Y NO PRODUCTIVOS

VALORACIÓN DE LAS VARIABLES

Entidad Promotora

Mancomunidad de municipios, Consorcio de entidades locales,

asociaciones supramunicipales, entidades comarcales, etc.,

hasta 0,5 puntos

Asociaciones de ámbito municipal y ayuntamientos de manera individual

hasta 0,3 puntos

Adecuación al Programa de Desarrollo

Se valora la coherencia e idoneidad del proyecto con los objetivos de diversificación perseguidos en el Programa de Desarrollo, así como los aspectos de innovación previstos. hasta 1,5 puntos



Caracterización de la necesidad

Se valora la demanda efectiva y potencial, el perfil socioeconómico y la amplitud de los grupos beneficiarios, los niveles de cobertura o equipamiento existente próximo. y la carencia en la zona o no existencia de ofertas alternativas en el entorno

hasta 1,5 puntos

Formulación

Se valoran los aspectos relativos a: Coherencia técnica, idoneidad de la dimensión, adecuación a la normativa y coste presupuestario hasta 0,5 puntos

Empleo

Se valoran los aspectos relativo al volumen de empleo necesario para el funcionamiento de la infraestructura o servicio, a las cualificaciones profesionales requeridas, a la disponibilidad de mano de obra local para su incorporación al proyecto y las previsiones de acciones de formación específicia. hasta 0,5

Estructura de financiación

Se valoran los compromisos cuatificados y acreditados (Acuerdo Pleno y/o Reserva Presupuestaria) de la Entidad promotora, las posibilidades de cofinanciación y

la existencia o no de otras subvenciones concedidas.

hasta 1 punto

Sostenibilidad/Viabilidad

Por el establecimiento de sistema de gestión y conservación a aplicar .....

hasta 0,5 puntos

Previsiones de explotación resultantes y acreditación de compromisos

de cobertura de eventuales déficits de operación hasta 0,4 puntos



............................... Otras garantías suficientes de sostenibilidad ....................................

hasta 0,1 puntos

Municipios afectados

Si toda la comarca......... 1 punto Si varios municipios ...... 0,5

puntos

Si dos municipios ....... 0,3 puntos

Si un sólo municipio .... 0 puntos

Impactos

Se valoran los impactos previsionales derivados de la materialización del proyecto en términos de la mejora de las condiciones urbanísticas, medioambientales y sanitarias de la localidad, de las condiciones en la mejora de las infraestructuras y de atracción turística, de la valorización de productos y procesos de carácter local, de la incidencia en la valorización del patrimonio cultural y de los recursos naturales dirigida a la mejora de atractivos turísticos, así como los efectos de carácter organizacional y en la dinamización y desarrollo social de la población.

hasta 1,5 puntos



VARIABLES V.P.E. MÁXIMO V.P.E.

Rentabilidad económico-financiera 1,5Viabilidad técnica y diseño proyecto 0,8Carácter innovador 1,5Experiencia promotor 0,5Empleo 2Adecuación al Programa y efectos inducidos 1,5Modalidad del Proyecto 1Otros aspectos 1,2

TOTAL .............................................. 10

CÁLCULO DE LA PROPUESTA DE AYUDA *

Valor Puntuación Evaluación (VPE) = 4 ..... 20%Valor Puntuación Evaluación (VPE) = 5 ..... 25%Valor Puntuación Evaluación (VPE) = 6 ..... 30%Valor Puntuación Evaluación (VPE) = 7 ..... 35%Valor Puntuación Evaluación (VPE) = 8 ..... 40%Valor Puntuación Evaluación (VPE) = 9 ..... 45%Valor Puntuación Evaluación (VPE) = 10 ..... 50%

* Sobre la ayuda resultante se incrementará un 5 % en el caso deCooperativa o cualquier otro tipo de trabajo asociado, mujeres o jóvenes.

CRITERIOS DE MODULACIÓN APLICABLES PARA LADETERMINACIÓN DE LOS PORDENTAJES DE AYUDA ENPROYECTOS PRODUCTIVOS



VALORACIÓN DE LAS VARIABLES RENTABILIDAD ECONÓMICO FINANCIERA Valoración Indicador TIR TIR<5 ............. 0,00 TIR=5 ............. 0,50 TIR=6 ............. 0,55 TIR=7 ............. 0,60 TIR=8 ............. 0,65 TIR=9 ............. 0,70 TIR=10 ............. 0,75 TIR=11 ............. 0,80 TIR=12 ............. 0,85 TIR=13 ............. 0,90 TIR=14 ............. 0,95 TIR=15 ............. 1,00 TIR=16 ............. 1,05 TIR=17 ............. 1,10 TIR=18 ............. 1,15 TIR=19 ............. 1,20 TIR=20 ............. 1,25 TIR=21 ............. 1,30 TIR=22 ............. 1,35 TIR=23 ............. 1,40 TIR=24 ............. 1,45 TIR=25 y + ............. 1,50 VIABILIDAD TÉCNICA Y DISEÑO DE PROYECTO Se valora no sólo la factibilidad física y técnica de poner en marcha el proyecto, sino también el diseño y formulación del mismo: Desarrollo de la memoria valorada o proyecto, formulación de aspectos organizacionales y requerimientos de personal, definición de productos y procesos, definición de estrategias de comercialización, etc. Viabilidad Técnica y desglose suficiente acciones e inversión hasta 0,20 Definición de aspectos organizacionales y de personal hasta 0,20 Definición suficiente de productos y procesos hasta 0,20 Contempla estrategias de comercialización hasta 0,20



CARÁCTER INNOVADOR Se valoran las innovaciones o mejoras en la utilización de materias primas locales, así como la valorización de procesos o productos de carácter local, típicos o tradicionales. Por la utilización de materia prima local ......... hasta 0,5 Valorización de procesos o productos de carácter local...... hasta 0,5 Innovaciones y mejoras introducidas en ambos aspectos.... hasta 0,5 EXPERIENCIA PROMOTOR Si con experiencia en la actividad 0,5 Si con experiencia gestora, pero no en la actividad 0,4 Si experiencia familiar en actividad 0,3 Sin experiencia 0,2 EMPLEO Autoempleo .......... 0,6 Crea nuevo empleo 0,4 Calidad empleo (se utiliza como indicador el VAB/empleo total) Valor indicador < 7 Mptas. 0,5 Valor indicador > 7 Mptas. 1 ADECUACIÓN AL PROGRAMA Y EFECTOS INDUCIDOS Se valora la adecuación de la acción a los objetivos de diversificación que contempla el Programa, la capacidad del Proyecto para generar demandas de productos, servicios y empleos adicionales en el contexto de localización, así como el valor añadido que incorpora y su potencial exportador. Adecuación al Programa de Diversificación 0,5 Efectos locales inducidos 0,5 Valor añadido y potencial exportador 0,5



MODALIDAD DEL PROYECTO De creación 1 De modernización/ampliación 0,5 De traslado desde el exterior 0,5 OTROS ASPECTOS Se valoran otros aspectos como los elementos innovadores relativos al proceso de producción, productos y servicios, y, en general, aquéllos otros aspectos sobre los que el establecimiento de indicadores objetivamente verificables presenta menor fiabilidad y mayor grado de discrecionalidad De 0 a 1,2 puntos.

Anexo ii EL GRUPO DE ACCIÓN LOCAL - Adismonta · DOSSIER DE PRENSA INTERNA DOCUMENTO ADJUNTO Nº...

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