Análisis del Gasto Federalizado Pagado al Cuarto Trimestre de 2016...

Palacio Legislativo de San Lázaro, febrero de 2017

Análisis del Gasto Federalizado Pagado al Cuarto Trimestre de 2016

(a Nivel Nacional y por Entidad Federativa)

CEFP / 003 / 2017

Febrero 8, 2017

Centro de Estudios de las Finanzas Públicas

1

Índice

Presentación ......................................................................................................................................... 2

1. Gasto Federalizado Pagado Nacional y por Entidad Federativa ....................................................... 3

1.1 Gasto Federalizado Nacional ...................................................................................................... 3

1.2 Gasto Federalizado Pagado por Entidad Federativa ................................................................... 5

1.2.1. Ramo 28 Participaciones Federales .................................................................................... 8

1.2.2 Ramo 33 Aportaciones Federales ........................................................................................ 9

1.2.3 Gasto Federalizado identificado en el Ramo 23 Provisiones Salariales y Económicas ...... 10

1.2.4 Convenios de Descentralización y Reasignación ............................................................... 10

1.2.5 Recursos para Protección Social en Salud ......................................................................... 11

2. Gasto Federalizado Pagado contra el Calendarizado ..................................................................... 13

2.1 Participaciones y Aportaciones Federales Pagadas contra las Calendarizadas ........................ 14

2.1.1 Participaciones Federales .................................................................................................. 15

2.1.2 Aportaciones Federales ..................................................................................................... 17

2.2 Participaciones y Aportaciones Federales Pagadas contra las Calendarizadas por Entidad

Federativa ....................................................................................................................................... 19

2.2.1. Participaciones Federales ................................................................................................. 20

2.2.2 Aportaciones Federales ..................................................................................................... 20

Anexos ................................................................................................................................................. 22

Fuentes de Información ...................................................................................................................... 27


2

Presentación En cumplimiento con lo dispuesto en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, la

Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) remitió al H. Congreso de la Unión, el pasado 30 de enero, los

“Informes Sobre la Situación Económica, las Finanzas Públicas y la Deuda Pública” al cuarto trimestre de 2016.

El Centro de Estudios de las Finanzas Públicas (CEFP), en su carácter de apoyo técnico al órgano legislativo,

presenta el siguiente estudio denominado “Análisis del Gasto Federalizado Pagado al Cuarto Trimestre de

2016, a Nivel Nacional y por Entidad Federativa”. El trabajo se divide en dos capítulos: el primero hace

referencia al Gasto Federalizado pagado a diciembre de 2016, con relación al mismo periodo del año anterior;

y el segundo expone el Gasto Federalizado por concepto de Participaciones y Aportaciones Federales pagadas

contra las calendarizadas al periodo de referencia. El análisis de ambos capítulos se hace a nivel nacional y por

entidad federativa.

El Gasto Federalizado pagado al cuarto trimestre de 2016 reportó un incremento anual de 68 mil 321.4 mdp,

al pasar de 1 billón 656 mil 131.8 millones de pesos (mdp) al cuarto trimestre de 2015 a 1 billón 724 mil 453.2

mdp al mismo periodo de 2016. Lo anterior significa que al periodo de referencia se registró una tasa de

crecimiento real de 1.3 por ciento.

De igual manera, el Gasto Federalizado pagado al cuarto trimestre de 2016 por concepto de Participaciones

Federales (Ramo 28) y Aportaciones Federales (Ramos 33 y 25) fue superior en 16 mil 221.5 mdp (1.2%)

respecto a lo que se tenía presupuestado a esa fecha, al alcanzar un monto 1 billón 361 mil 429.3 mdp.

Para el periodo de referencia, Baja California Sur (11.3%), Querétaro (6.6%) y Coahuila (6.1%) fueron las

entidades federativas que mayor tasa de crecimiento real mostraron por concepto de transferencias federales

(participaciones más aportaciones) respecto al cuarto trimestre de 2015. Por el contrario, Campeche (-9.6%),

Morelos (-5.7%) y Sonora (-5.2%) fueron los estados que registraron las principales caídas.

Al comparar el Gasto Federalizado pagado por concepto de Participaciones y Aportaciones Federales respecto

a lo calendarizado en el periodo de referencia, Campeche figura como la única entidad federativa que registró

una caída (-0.5%).


3

1. Gasto Federalizado Pagado Nacional y por Entidad Federativa El Gasto Federalizado pagado al cuarto trimestre de 2016 se incrementó en 68 mil 321.4 mdp en comparación

al mismo periodo del año previo, al pasar de 1 billón 656 mil 131.8 mdp al cuarto trimestre de 2015 a 1 billón

724 mil 453.2 mdp en el periodo referido, lo que equivale a un crecimiento real de 1.3 por ciento.

Por entidad federativa, el aumento más significativos en términos reales se observó en Baja California Sur

(11.3%), seguido de Querétaro (6.6%) y Coahuila (6.1%). Por su parte, los estados que enfrentaron los

principales decrementos por concepto de transferencias federales fueron: Campeche (-9.6% real); Morelos

(-5.7% real); y, Sonora (-5.2% real).

1.1 Gasto Federalizado Nacional El Gasto Federalizado son los recursos federales que se transfieren a las entidades federativas, municipios y

demarcaciones territoriales de la Ciudad de México. Este concepto está constituido esencialmente por el

Ramo 28 Participaciones Federales y el Ramo 33 Aportaciones Federales, los cuales representan el 78.9 por

ciento del Gasto Federalizado transferido a los gobiernos locales al cuarto trimestre de 2016. La determinación

de los montos de estos Ramos, así como su asignación a los distintos fondos que los constituyen y su

distribución entre los gobiernos locales, está expresamente establecida en la Ley de Coordinación Fiscal (LCF).

Al cuarto trimestre de 2016 se realizaron transferencias de recursos a las entidades federativas y municipios

vía Gasto Federalizado por un monto total de 1 billón 724 mil 453.2 mdp, cifra que representa el 32.3 por

ciento del Gasto Neto del Sector Público Presupuestario ejercido a diciembre de 2016.1

En comparación con las transferencias realizadas a los gobiernos locales en 2015, el Gasto Federalizado

pagado al cuarto trimestre de 2016 cuenta con recursos adicionales por 68 mil 321.4 mdp, al pasar de 1 billón

656 mil 131.8 mdp a 1 billón 724 mil 453.2 mdp, lo que representa un crecimiento, en términos reales, de 1.3

por ciento en el periodo de referencia.2

1 Para el cuarto trimestre de 2016 se ejerció un Gasto Neto del Sector Público Presupuestario por 5 billones 343 mil 758.9 mdp. 2 Las variaciones absolutas presentadas son en términos nominales y las relativas en términos reales.


4

Por componentes, los recursos del Gasto Federalizado pagados al cuarto trimestre de 2016 respecto al mismo

periodo de 2015, quedaron distribuidos de la siguiente forma:

Destacan los recursos transferidos del Ramo 28 Participaciones Federales al reportar un significativo

incremento con relación al año previo, 2.6 veces mayor, en términos absolutos, que lo pagado vía el Ramo 33

Aportaciones Federales.3 Por su parte, el Gasto Federalizado identificado en el Ramo 23 Provisiones Salariales

3 Incluye el Ramo 25 Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de Educación Básica, Normal, Tecnológica y de Adultos.

Nominal Real %

Gasto Federalizado Total 1,656,131.8 1,724,453.2 68,321.4 1.3

Ramo 28 Participaciones Federales 629,130.3 693,714.2 64,583.9 7.2

Ramo 33 Aportaciones Federales 1 643,053.7 667,715.1 24,661.5 1.0

Gasto Federalizado en el Ramo 232 151,525.0 139,168.4 -12,356.7 -10.7

Convenios de Descentralización y de Reasignación 160,347.5 154,383.4 -5,964.0 -6.4

Recursos para protección social en salud 72,075.3 69,472.1 -2,603.2 -6.3

Nota: Para el año 2016 se trata de cifras preliminares.

1 Incluye al Ramo 25, Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de Educación Básica, Normal, Tecnológica y de Adultos.

2 Corresponde a los recursos transferidos a través del Ramo 23 Provisiones Salariales y Económicas, donde se incluyen: el

Fondo Regional, los Fondos Metropolitanos, el Fondo de Modernización de los Municipios, el Fondo de Estabilización de los

Ingresos de las Entidades Federativas (FEIEF), los Programas Regionales, los Proyectos de Desarrollo Regional, el Programa

para la Fiscalización del Gasto Federalizado (PROFIS) y otros subsidios entregados a entidades federativas y municipios, que

se destinan para apoyar el desarrollo regional conforme a lo establecido en las disposiciones jurídicas aplicables y que se

ejercen de acuerdo a lo señalado en el Presupuesto de Egresos de la Federación.

Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados con base en datos de la

Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

Gasto Federalizado pagado al Cuarto Trimestre, 2015-2016

(Millones de pesos y porcentajes)

ConceptoPagado

2015

Pagado

2016

Variación


5

Económicas,4 los Convenios de Descentralización y Reasignación,5 y los Recursos para Protección Social en

Salud6 registraron caídas en el periodo de referencia.

En la sección siguiente se analiza en específico el incremento de los recursos transferidos al cuarto trimestre

de 2016 por entidad federativa en cada uno de los componentes que integran el Gasto Federalizado.

1.2 Gasto Federalizado Pagado por Entidad Federativa

Los estados que reportan las mayores tasas anuales de crecimiento de Gasto Federalizado pagado al cuarto

trimestre de 2016, en términos reales, son: Baja California Sur con un avance de 11.3 por ciento en

comparación al mismo periodo de 2015 (1,980.7 mdp); Querétaro con 6.6 por ciento (2,584.1 mdp); Coahuila

con 6.1 por ciento (3,289.2 mdp); y, el Estado de México con 5.4 por ciento (15,218.8 mdp).7

La entidad federativa que vio reducidos sus recursos por concepto del Gasto Federalizado de forma más

significativa fue Campeche, al reportar una caída real anual de 9.6 por ciento (-1,450.3 mdp), seguido de

Morelos con una disminución real de 5.7 por ciento (-803.7 mdp), Sonora cayó en 5.2 por ciento real (-1,089.4

mdp) y Veracruz, con un decremento de 4.7 por ciento real (1,992.7 mdp). Cabe destacar que el monto no

distribuible del gasto federalizado pagado al cuarto trimestre de 2016 se incrementó, en términos reales, en

13.6 por ciento, lo que equivale a 1 mil 019.9 mdp más que en el mismo periodo de 2015.

4 Incluye los recursos ministrados al Fondo de Estabilización de los Ingresos de las Entidades Federativas (FEIEF), al Fideicomiso para la Infraestructura en los Estados (FIES), así como los subsidios entregados a través de diversos fondos correspondientes a recursos federalizados del Ramo 23 Provisiones Salariales y Económicas que se entregan a las Entidades Federativas para impulsar el desarrollo regional y las labores de fiscalización, conforme a lo establecido en las disposiciones jurídicas aplicables y que se ejercen de acuerdo a lo señalado en el Presupuesto de Egresos de la Federación. 5 Los Convenios de Descentralización son acuerdos que las dependencias del Gobierno Federal firman a lo largo del ejercicio fiscal con las entidades federativas para transferir recursos presupuestales que son susceptibles de ser federalizados, con el propósito de concertar la descentralización de acciones federales, mediante la colaboración y coordinación de ambas instancias de gobierno. 6 Incluye el programa Seguro Popular y la parte de Aportaciones a Fideicomisos Públicos del programa Dignificación, conservación y mantenimiento de la infraestructura y equipamiento en salud. Excluye los recursos para actividades de Apoyo Administrativo. 7 En los Anexos de este documento se presentan los recursos transferidos, para los años de 2015 y 2016, del Gasto Federalizado por entidad federativa para cada uno de los conceptos que lo componen, y las tasas de crecimiento anual, en términos reales, de estos montos.


6

1.3 1.5 2.1

11.3

-9.6

6.1

2.8

-1.8

1.53.1

-4.5

2.0 2.7 2.81.8

5.4 5.1

-5.7

-1.0-2.8

4.2

0.6

6.6

-1.6

1.1

-1.4

-5.2

0.21.5

-1.2

-4.7

0.0

4.1

13.6

Tota

l

Agu

asca

lien

tes

Baj

a C

alif

orn

ia

Baj

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alif

orn

ia S

ur

Cam

pec

he

Co

ahu

ila

Co

lima

Ch

iap

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Ch

ihu

ahu

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dad

de

Méx

ico

Du

ran

go

Gu

anaj

uat

o

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err

ero

Hid

algo

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xico

Mic

ho

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Mo

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n

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aca

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Qu

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taro

Qu

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na

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o

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Tam

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Ve

racr

uz

Yuca

tán

Zaca

teca

s

No

dis

trib

uib

le

Tasa de Crecimiento Real del Total del Gasto Federalizado pagado por Entidad Federativa a Diciembre,

2015-2016(porcentaje)

Nota: La cifra total puede no coincidir debido al redondeo.Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados con base en datos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.


7

Nominal Real %

Total 1,656,131.8 1,724,453.2 68,321.4 1.3

Aguascalientes 19,421.4 20,274.4 853.1 1.5

Baja California 43,443.6 45,605.1 2,161.5 2.1

Baja California Sur 13,656.5 15,637.2 1,980.7 11.3

Campeche 20,596.6 19,146.3 -1,450.3 -9.6

Coahuila 36,239.5 39,528.7 3,289.2 6.1

Colima 13,534.8 14,315.1 780.3 2.8

Chiapas 81,268.1 82,111.1 843.0 -1.8

Chihuahua 44,911.6 46,860.6 1,949.1 1.5

Ciudad de México 158,346.3 167,868.4 9,522.1 3.1

Durango 29,975.9 29,448.8 -527.2 -4.5

Guanajuato 64,812.3 68,009.7 3,197.5 2.0

Guerrero 56,711.5 59,868.0 3,156.5 2.7

Hidalgo 41,893.8 44,273.0 2,379.2 2.8

Jalisco 88,585.3 92,737.2 4,152.0 1.8

México 181,412.0 196,630.8 15,218.8 5.4

Michoacan 58,800.5 63,560.9 4,760.4 5.1

Morelos 26,519.6 25,715.9 -803.7 -5.7

Nayarit 20,349.0 20,715.2 366.2 -1.0

Nuevo León 67,435.3 67,385.7 -49.6 -2.8

Oaxaca 62,238.1 66,703.7 4,465.5 4.2

Puebla 76,839.3 79,493.7 2,654.3 0.6

Querétaro 26,894.0 29,478.1 2,584.1 6.6

Quintana Roo 21,969.7 22,232.9 263.2 -1.6

San Luis Potosí 38,405.7 39,923.9 1,518.2 1.1

Sinaloa 43,856.0 44,490.7 634.7 -1.4

Sonora 43,579.5 42,490.1 -1,089.4 -5.2

Tabasco 43,222.4 44,520.3 1,297.9 0.2

Tamaulipas 48,206.9 50,334.5 2,127.5 1.5

Tlaxcala 18,994.7 19,303.1 308.5 -1.2

Veracruz 100,626.0 98,633.3 -1,992.7 -4.7

Yucatán 30,370.0 31,216.7 846.7 0.0

Zacatecas 26,940.6 28,844.9 1,904.3 4.1

No distribuible 6,075.2 7,095.1 1,019.9 13.6

Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de Finanzas Públicas de la Cámara de

Diputados con base en datos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

Nota: La suma de los parciales puede no coincidir con el total debido al redondeo.

Total del Gasto Federalizado pagado por Entidad

Federativa a Diciembre, 2015-2016

(Millones de pesos)

Concepto Pagado

2015

Pagado

2016

Variación


8

1.2.1. Ramo 28 Participaciones Federales

Los estados con los incrementos anuales, en términos reales, más grandes por concepto de Participaciones

Federales pagadas al cuarto trimestre de 2016 fueron: Zacatecas (13.8%), Nuevo León (13.3%), Colima

(13.0%), y Coahuila (12.4%). Por el contrario, Campeche es el único estado que vio reducidos sus recursos en

482.2 mdp por concepto de Participaciones Federales, monto que significa una disminución real de 8.3 por

ciento.

El incremento anual de las participaciones totales con relación a 2015 es resultado, fundamentalmente, de la

mayor Recaudación Federal Participable (RFP)8 al cuarto trimestre de 2016 respecto a lo recaudado en el

mismo periodo del año previo.

8 La RFP es el mecanismo mediante el cual se concentra el total de recursos de origen federal susceptibles de participación por parte de las entidades federativas y los municipios. Su cálculo se establece en el Artículo 2o de la Ley de Coordinación Fiscal (LCF). En general, ésta se constituye del total de recaudación de impuestos federales, el 74.82 por ciento (2016) de los Ingresos Petroleros del Gobierno Federal y el total del Derecho de Minería.

7.28.2

12.3

4.7

-8.3

12.413.0

7.65.5

8.3

5.7

9.1

4.0

10.010.0

5.4

9.2

1.3

7.4

13.3

6.7 6.1

10.5

5.0

12.2

4.5

1.73.3

6.4 6.94.9 4.7

13.8

Tota

l

Agu

asca

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tes

Baj

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orn

ia

Baj

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ia S

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cala

Ve

racr

uz

Yuca

tán

Zaca

teca

s

Tasa de Crecimiento Real de las Participaciones Federales pagadas por Entidad Federativa a Diciembre,




9

1.2.2 Ramo 33 Aportaciones Federales

Por concepto de Aportaciones Federales9 pagadas al cuarto trimestre de 2016, el estado que registró la mayor

tasa de crecimiento real fue Baja California (3.7%), seguido de Baja California Sur (2.8%), Chiapas (2.6%),

Colima y Guerrero, ambos con una tasa del 2.3 por ciento real. Por el contrario, el estado que presenta el

decremento más significativo en términos reales es Guanajuato (-1.2%), seguido de Tlaxcala (-1.1%).

9 En la presentación de las Aportaciones Federales se incluye el Ramo 25 Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de Educación Básica, Normal, Tecnológica y de Adultos. Este Ramo integra previsiones económicas de carácter contingente para cubrir los siguientes conceptos: i) las medidas salariales y económicas correspondientes al Fondo de Aportaciones para la Nómina Educativa y el Gasto Operativo (FONE) y al Fondo de Educación Tecnológica y de Adultos (FAETA), que serán entregadas a las entidades federativas a través del Ramo 33; ii) las medidas económicas que se requieran para la cobertura y el mejoramiento de la calidad del sistema educativo; iii) las previsiones para los incrementos de las percepciones que incluyen las correspondientes a la Carrera Magisterial; y iv) los recursos para la educación básica, tecnológica y de adultos correspondientes a la Ciudad de México.

1.0

-0.4

3.7

2.8

1.31.7

2.32.6

0.3 0.3 0.1

-1.2

2.32.1

-0.2

1.1

2.2

0.81.3

0.00.5

1.1

0.4

1.6

0.80.5 0.6

1.6

-0.4

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Tasa de Crecimiento Real de las Aportaciones Federales* pagadas por Entidad Federativa a Diciembre,


*Incluye al Ramo 25 Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de Educación Básica, Normal, Tecnológica y de Adultos.Nota: La cifra total puede no coincidir debido al redondeo.Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados con base en datos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.


10

1.2.3 Gasto Federalizado identificado en el Ramo 23 Provisiones Salariales y Económicas

Dentro del Gasto Federalizado identificado en el Ramo 23 Provisiones Salariales y Económicas, las entidades

federativas más beneficiadas de recursos transferidos vía este concepto respecto al mismo lapso del año

anterior han sido: Chihuahua (67.5% real) y Baja California Sur (52.4% real). Sin embargo, durante el mismo

periodo, varios estados registraron contracciones anuales, en términos reales, dentro de las que destacan

Sonora (-59.4%), Nuevo León (-51.0%) y Morelos (-46.3%).

1.2.4 Convenios de Descentralización y Reasignación

El Estado de México reporta los incrementos reales anuales más elevados de las transferencias pagadas al

cuarto trimestre de 2016 por concepto de Convenios de Descentralización y Reasignación, con 37.1 por ciento

seguido por Sonora (26.5%) y Baja California Sur (22.3%). Por otro lado, varios estados presentan

decrementos, siendo los más importantes: Quintana Roo (-45.1% real), Veracruz (-40.9% real) y Durango con

-10.7

1.6

-27.8

52.4

-44.3

25.8

-17.7-28.2

67.5

-11.3

0.1 0.2

-7.0-1.1

-12.9

2.1

19.1

-46.3

-25.8

-51.0

20.3

-11.4

30.222.4

-24.0

-2.4

-59.4

-10.1-6.5

-23.1

-36.0

-4.8

1.3

17.7

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Tasa de Crecimiento Real del Gasto Federalizado de Provisiones Salariales y Económicas pagado por Entidad Federativa Diciembre,


Nota: La cifra total puede no coincidir debido al redondeo.Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados con base en datos de la Secretaría de Hacienda y Crédito


11

una reducción real de 31.9 por ciento. Cabe destacar que los recursos no distribuibles transferidos por este

concepto disminuyeron anualmente en 2.5 por ciento real.

1.2.5 Recursos para Protección Social en Salud

Los únicos estados que mostraron un ligero incremento anual, en términos reales, al cuarto trimestre de 2016,

de los Recursos para Protección Social en Salud pagados son: Yucatán (6.9%) y Zacatecas (0.1%). En contraste,

del resto de las entidades federativas que registran caídas, las más pronunciadas se observaron en:

Aguascalientes (-21.9% real), Jalisco (-20.1% real), y Puebla (-17.6% real).

-6.4 -9.3-12.6

22.3

-10.8-13.8

2.8

-21.4-22.3

14.6

-31.9

-8.0

15.6

-6.4-13.1

37.1

2.1 0.5

-1.8

-21.5

7.7 5.3

-1.4

-45.1

-3.3

-15.7

26.5

-9.0-4.6 -6.2

-40.9

-10.3-4.3 -2.5

Tota

l

Agu

asca

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tes

Baj

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ia

Baj

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Méx

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xico

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Nu

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n

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sí

Sin

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Tam

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Ve

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uz

Yuca

tán

Zaca

teca

s

No

dis

trib

uib

le

Tasa de Crecimiento Real de los Convenios de Descentralización y Reasignación pagados por Entidad Federativa a Diciembre,




12

-6.3

-21.9

-14.2

-2.7

-7.4-6.0 -4.8 -3.9

-12.0

-1.4-3.8

-11.1

-6.3-8.9

-20.1

-1.6

-7.3-5.7

-3.9

-8.1

-2.4

-17.6

-4.3 -5.0-6.8

-1.8 -2.9-6.0

-1.2

-12.3-12.2

6.9

0.1

Tota

l

Agu

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Baj

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Baj

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orn

ia S

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Cam

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Ch

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Ch

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Ciu

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ora

Tab

asco

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Tlax

cala

Ve

racr

uz

Yuca

tán

Zaca

teca

s

Tasa de Crecimiento Real de los Recursos para Protección Social en Salud pagados por Entidad Federativa a Diciembre,




13

2. Gasto Federalizado Pagado contra el Calendarizado El Gasto Federalizado pagado al 31 de diciembre de 2016 por concepto de Participaciones Federales (Ramo

28) y Aportaciones Federales (Ramos 33 y 25) ascendió a 1 billón 361 mil 429.3 mdp, monto superior en 16

mil 221.5 mdp respecto a lo que se tenía presupuestado a esa fecha, lo que representa un incremento de

recursos del 1.2 por ciento.

Lo anterior es resultado del incremento en las transferencias obtenidas por concepto de Participaciones

Federales en 14 mil 966.9 mdp, consecuencia de una mayor RFP en 142 mil 809.0 mdp respecto de la última

cifra programada por la SHCP. La mayor RFP se explica por el aumento de su componente tributario en 264

mil 298.0 mdp, que logró compensar la caída de los ingresos petroleros en 121 mil 488.0 mdp. A su vez, los

mayores ingresos tributarios son resultado principalmente del Impuesto sobre la Renta (ISR) y el Impuesto

Especial Sobre Producción y Servicios (IEPS) que se situaron por arriba de lo programado en 149 mil 206.0 y

69 mil 554.0 mdp, respectivamente.

Por su parte, los recursos federalizados del Ramo 33 registraron un incremento de 1 mil 254.6 mdp, derivado

fundamentalmente del aumento de los recursos asignados al Fondo de Aportaciones para los Servicios de

Salud (FASSA), logrando compensar la caída reportada en el Fondo de Nómina Educativa y Gasto Operativo

(FONE) con relación a lo calendarizado al 31 de diciembre de 2016 (-1,904.2 mdp).

Al cuarto trimestre de 2016, el Gasto Federalizado Pagado por concepto de Participaciones y Aportaciones

Federales comparado con lo calendarizado por la SHCP, en la mayoría de las entidades federativas, reporta

tasas positivas de crecimiento. Dentro de las entidades que destacan se encuentran: Nuevo León con un

avance de 4 mil 362.7 mdp en comparación a lo presupuestado (8.6%); Querétaro con 1 mil 608.6 mdp (7.5%);

Jalisco con 4 mil 296.5 mdp (5.8%); y Michoacán con 2 mil 759.8 mdp (5.8%). Por el contrario, la única entidad

federativa que registró una caída con relación a lo calendarizado fue Campeche, con una reducción de 82.0

mdp (-0.5%).


14

2.1 Participaciones y Aportaciones Federales Pagadas contra las Calendarizadas

Cabe señalar que, la comparación de cifras entre el Gasto Federalizado pagado y el Gasto Federalizado

calendarizado al cuarto trimestre de 2016 sólo puede efectuarse respecto a los recursos que se ejercen a

través del Ramo 28 Participaciones Federales y el Ramo 33 Aportaciones Federales, pues son los recursos del

Gasto Federalizado para los cuales se establece un calendario estimado de asignación.

Los conceptos del Gasto Federalizado que no se calendarizan son los correspondientes a:

1. los Convenios de Descentralización y Reasignación;

2. los Recursos para la Protección Social en Salud, ambos montos dependen de la suscripción de los

convenios en el transcurso del ejercicio fiscal; y

3. el Gasto Federalizado contenido en los programas del Ramo 23.

Estos tres montos en conjunto representan el 21.1 por ciento del Gasto Federalizado Total.

De esta manera, el total de las transferencias pagadas por concepto de Participaciones y Aportaciones

Federales a las entidades federativas y municipios al 31 de diciembre de 2016 se colocó en 1 billón 361 mil

429.3 mdp, monto superior a lo calendarizado en 16 mil 221.5 mdp, equivalente a un incremento de 1.2 por

ciento. Esta alza en el Gasto Federalizado respecto a lo aprobado se debe al aumento registrado en las

Participaciones Federales por 14 mil 966.9 mdp sobre lo calendarizado (2.2%), y en las Aportaciones Federales,

por 1 mil 254.6 mdp (0.2%).


15

2.1.1 Participaciones Federales

Al cuarto trimestre de 2016 se pagaron a las entidades federativas por concepto de Participaciones Federales

693 mil 714.2 mdp, monto superior en 14 mil 966.9 mdp respecto a lo estimado en el periodo de referencia.

Esta cifra representa una variación positiva de 2.2 por ciento para el cuarto trimestre del año.

En particular, varios de los elementos que componen las Participaciones Federales registraron mayores

recursos a diciembre de 2016 respecto a lo previsto en su calendarización. Sin embargo, al analizar los

componentes de las Participaciones Federales se observa que la diferencia positiva respecto a lo estimado

provino principalmente de los siguientes elementos:

16,221.5

14,966.9

1,254.6

0

2,000

4,000

6,000

8,000

10,000

12,000

14,000

16,000

18,000

Participaciones+ Aportaciones

ParticipacionesFederales

AportacionesFederales

Diferencias entre las Participaciones y Aportaciones Federales pagadas menos las calendarizadas al Cuarto Trimestre de 2016

(millones de pesos)

Notas: Las Aportaciones Federales incluyen al Ramo 25, Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de Educación Básica, Normal, Tecnológica y de Adultos.La cifra total puede no coincidir debido al redondeo.Fuente: Elaborado por el CEFP con base en datos de los Informes Trimestrales, SHCP.


16

Del Fondo General de Participaciones (FGP)10 que registró un importante incremento de 14 mil 669.1

mdp, 3.0 por ciento más con relación a lo calendarizado para este periodo. Lo anterior, se debió al

incremento en la RFP por concepto de Ingresos Tributarios, que fueron mayores a lo esperado en 264

mil 298.0 mdp, logrando compensar la caída de los Ingresos Petroleros participables en 121 mil 488.0

mdp.11 A su interior, el incremento en los Ingresos Tributarios fueron consecuencia, en mayor medida,

del aumento en el Impuesto sobre la Renta (ISR) y en el Impuesto Especial Sobre Producción y

Servicios (IEPS), al colocarse arriba de lo previsto en 149 mil 206 y 69 mil 554.0 mdp, en ese orden.

Éste último registró un incremento de 75 mil 376.0 mdp en el IEPS de Gasolinas Federal.

Asimismo, el Fondo de Fomento Municipal y las Participaciones para Municipios que realizan

Comercio Exterior, al ser conceptos que se componen de un porcentaje de la RFP, registraron recursos

mayores a lo esperado en 884.1 y 120.2 mdp, respectivamente.

Los Incentivos del IEPS a la Venta Final de Gasolinas y Diesel12 registraron un incremento de 5 mil

919.7 mdp.

Los Incentivos por el Impuesto Especial sobre Automóviles Nuevos (ISAN) y su fondo de

compensación13 reportan un aumento de 1 mil 741.6 mdp, monto equivalente a un crecimiento de

18.2 por ciento.

10 El monto de este fondo se calcula como el 20 por ciento de la Recaudación Federal Participable y se distribuye a las entidades federativas de acuerdo al monto del fondo en el año 2007, al crecimiento económico, al esfuerzo recaudatorio y la población, de cada entidad federativa. 11 Este efecto se debe a que, al cierre de diciembre de 2016, el precio de mercado del barril de la mezcla mexicana de petróleo promedio fue de 42.76 dólares por barril, por lo que se ubicó 7.24 dólares por debajo de lo estimado (50 dólares por barril) en la Ley de Ingresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2016 (LIF 2016). 12 Recursos provenientes de las cuotas aplicables a la Venta Final de Gasolinas y Diesel conforme al artículo 2-A fracción II de la Ley del IEPS. 13 Este impuesto lo recaudan y administran las mismas entidades federativas y sólo tienen la obligación de reportarlo al gobierno federal.


17

2.1.2 Aportaciones Federales

En el periodo de análisis se pagó a las entidades federativas y municipios por concepto de Aportaciones

Federales 667 mil 715.1 mdp, lo que significa un incremento del 0.2 por ciento respecto a lo calendarizado,

equivalente a un incremento de 1 mil 254.6 mdp.

Los mayores recursos entregados a las entidades federativas y municipios por concepto de Aportaciones

Federales son producto del aumento que se observa en el Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud

(FASSA)14 de 4.1 por ciento en comparación con lo calendarizado al cuarto trimestre, lo que permitió

compensar la merma registrada en los recursos asignados al Fondo de Nómina Educativa y Gasto Operativo

14 El monto de este fondo se determina en el Presupuesto de Egresos de la Federación. Estos recursos se deben destinar a los siguientes propósitos: organizar, operar, supervisar y evaluar la prestación de los servicios de salubridad; coadyuvar a la consolidación y funcionamiento del Sistema Nacional de Salud, y planear, organizar y desarrollar sistemas estatales de salud; formular y desarrollar programas locales de salud, en el marco de los sistemas estatales de salud y de acuerdo con los principios y objetivos del Plan Nacional de Desarrollo; llevar a cabo los programas y acciones que en materia de salubridad local les competan; y elaborar información estadística local y proporcionarla a las autoridades federales.

14,966.9 14,669.1

884.1 613.3

5,919.7

-8,119.8

1,000.4

Total deParticipaciones

Federales

Fondo Generalde

Participaciones

Fondo deFomentoMunicipal

Fondo deFiscalización yRecaudación

IEPS a la VentaFinal de Diesel y

Gasolina

Fondo ISR Resto deParticipaciones(8 conceptos)

Diferencias entre las Participaciones Federales pagadas menos las calendarizadas al Cuarto Trimestre de 2016

(millones de pesos)

Nota: La cifra total puede no coincidir debido al redondeoFuente: Elaborado por el CEFP con base en datos de los Informes Trimestrales, SHCP.


18

(FONE)15 de 0.5 por ciento, debido a menores erogaciones en el pago de servicios personales en el sistema

educativo por 1 mil 904.2 mdp.

Por su parte, los recursos del Fondo de Aportaciones para la Educación Tecnológica y de Adultos (FAETA) 16

fueron inferiores a lo estimado en 3.7 por ciento.

En concordancia con la naturaleza programable de las Aportaciones Federales, el resto de los fondos que lo

constituyen se pagaron conforme a los montos calendarizados de enero a diciembre de 2016 (ver Anexo).

15 El monto reportado por el Fondo de Aportaciones para la Nómina Educativa y Gasto Operativo (FONE) incluye el Fondo de Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de Educación Básica, Normal, Tecnológica y de Adultos (Ramo 25). 16 El monto de este fondo se determina en el Presupuesto de Egresos de la Federación. Estos recursos se deben destinar a la prestación los servicios de educación tecnológica y de educación para adultos, cuya operación asuman los estados de conformidad con los convenios de coordinación suscritos con el Ejecutivo Federal, para la transferencia de recursos humanos, materiales y financieros necesarios para la prestación de dichos servicios.

1,254.6

-1,904.2

3,392.9

-234.1

-3,000

-2,000

-1,000

0

1,000

2,000

3,000

Total de AportacionesFederales

FONE FASSA FAETA

Diferencias entre las Aportaciones Federales pagadas menos las calendarizadas al Cuarto Trimestre de 2016

(millones de pesos)

Notas: El Fondo de Aportaciones para la Nómina Educativa y Gasto Operativo (FONE) incluye al Ramo 25, Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de Educación Básica, Normal, Tecnológica y de Adultos.La cifra total puede o no coincidir debido al redondeo.Fuente: Elaborado por el CEFP con base en datos de los Informes Trimestrales, SHCP.


19

2.2 Participaciones y Aportaciones Federales Pagadas contra las Calendarizadas por

Entidad Federativa

Al cuarto trimestre del año, la mayor parte de las entidades federativas reportan tasas positivas en el Gasto

Federalizado Pagado por concepto de Participaciones y Aportaciones Federales en comparación a lo

calendarizado por la SHCP. Dentro de las entidades que destacan por sus incrementos registrados se

encuentran: Nuevo León con un avance de 4 mil 362.7 mdp en comparación a lo presupuestado (8.6%);

Querétaro con 1 mil 608.6 mdp (7.5%), seguidas de Jalisco con 4 mil 296.5 mdp (5.8%) y Michoacán con 2 mil

759.8 mdp (5.8%). Por el contrario, Campeche se ubica como la única entidad federativa que registró una

caída con relación a lo calendarizado, con una reducción de 82.0 mdp (-0.5%).

1.2

2.1

5.5

4.0

-0.5

2.3

4.74.3

1.6

5.0

0.8

5.7

2.0

5.45.8

3.2

5.8

0.2

1.9

8.6

3.5

1.6

7.5

2.3

3.9

2.4

0.9

5.0

2.7 3.02.7

1.7

2.6

Tota

l

Agu

asca

lien

tes

Baj

a C

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orn

ia

Baj

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orn

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Mic

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Nu

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n

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Qu

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na

Ro

o

San

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Sin

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a

Son

ora

Tab

asco

Tam

aulip

as

Tlax

cala

Ve

racr

uz

Yuca

tán

Zaca

teca

s

Variación del Pagado contra el Calendarizado del Ramo 28 y Ramo 33 por Entidad Federativa a Diciembre de 2016

(porcentaje)



20

2.2.1. Participaciones Federales

Para el periodo de referencia, con excepción de Sonora que reporta una caída de 0.6 por ciento (-103.8 mdp),

el Gasto Federalizado pagado a través de las Participaciones Federales contra lo calendarizado registra un

comportamiento positivo en todas las entidades federativas, destacando Nuevo León con el mayor

incremento relativo, 12.1 por ciento (3,633.8 mdp), seguido de la Ciudad de México con un crecimiento de

11.3 por ciento (8,252.3 mdp) y Jalisco, con 8.5 por ciento (3,639.3 mdp).

2.2.2 Aportaciones Federales

En materia de Aportaciones Federales, las transferencias a las entidades federativas en su mayoría

lograron un comportamiento positivo, siendo Michoacán el estado que reporta el mayor incremento,

1 mil 968.7 mdp (7.5%) en comparación a lo calendarizado, seguido por Querétaro (6.6%) y Tabasco

2.2

4.7

6.6

3.74.6

5.5

6.9

3.12.4

11.3

2.7

6.8

5.2

7.68.5

4.53.7

0.2

6.8

12.1

3.0 2.8

8.3

0.3

7.8

1.6

-0.6

4.8 5.0

3.0

0.9

3.3

6.9

Tota

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aulip

as

Tlax

cala

Ve

racr

uz

Yuca

tán

Zaca

teca

s

Variación del Pagado contra el Calendarizado de Participaciones Federales por Entidad Federativa a Diciembre de 2016

(porcentaje)



21

(5.5%). Para el mismo periodo, la caída más pronunciada la registró el estado de Campeche, con un

decremento de 5.6 por ciento (431.7 mdp), seguida por la Ciudad de México con una disminución de

4.0 por ciento (2,042.6 mdp).

0.2

-0.1

4.2 4.1

-5.6

-1.0

2.8

5.2

0.8

-4.0

-0.5

4.5

0.4

4.0

2.11.5

7.5

0.1

-1.8

3.6 3.8

0.5

6.6

4.2

0.9

3.1 2.8

5.5

0.2

3.14.1

0.1

-0.8

Tota

l

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Tam

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Tlax

cala

Ve

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Yuca

tán

Zaca

teca

s

Variación del Pagado contra el Calendarizado de las Aportaciones Federales* por Entidad Federativa a Diciembre de 2016

(porcentaje)

*Incluye al Ramo 25, Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de Educación Básica, Normal, Tecnológica y de Adultos.Nota: La cifra total puede no coincidir debido al redondeo.Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados con base en datos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.


22

Anexos

Concepto Total del Gasto

Federalizado

Participaciones

Federales

Aportaciones

Federales1

Gasto

Federalizado de

Provisiones

Salariales y

Económicas2

Convenios de

Descentralización

y Reasignación

Protección Social

en Salud3

Total 1,656,131.8 629,130.3 643,053.7 151,525.0 160,347.5 72,075.3

Aguascalientes 19,421.4 7,011.1 8,322.5 1,555.1 2,224.2 308.5

Baja California 43,443.6 17,230.3 16,216.3 3,533.7 5,328.4 1,134.9

Baja California Sur 13,656.5 4,122.8 6,171.6 1,539.2 1,699.3 123.5

Campeche 20,596.6 8,442.1 7,034.1 2,453.3 2,365.8 301.2

Coahuila 36,239.5 14,534.1 14,441.9 2,831.4 3,956.3 475.8

Colima 13,534.8 4,243.7 5,173.8 1,899.4 2,058.0 159.9

Chiapas 81,268.1 24,373.0 36,916.3 8,207.9 8,242.8 3,528.0

Chihuahua 44,911.6 18,761.2 18,178.3 1,352.7 5,346.9 1,272.6

Ciudad de México 158,346.3 73,151.1 47,907.9 13,597.1 3,429.8 20,260.5

Durango 29,975.9 8,372.0 11,808.6 3,618.1 5,698.2 479.0

Guanajuato 64,812.3 26,734.6 25,349.2 3,971.8 4,501.1 4,255.6

Guerrero 56,711.5 15,002.9 28,966.8 6,030.0 4,845.7 1,866.1

Hidalgo 41,893.8 12,176.8 20,020.0 3,518.6 4,835.3 1,343.2

Jalisco 88,585.3 41,140.6 30,479.6 4,354.1 9,030.9 3,580.0

México 181,412.0 81,719.0 62,690.9 16,540.3 12,166.2 8,295.6

Michoacan 58,800.5 19,619.3 26,804.3 3,629.5 5,980.3 2,767.0

Morelos 26,519.6 8,765.4 10,386.6 3,610.2 2,773.0 984.5

Nayarit 20,349.0 6,289.4 8,169.1 2,779.1 2,715.9 395.6

Nuevo León 67,435.3 28,929.5 20,639.9 7,025.7 9,717.4 1,122.8

Oaxaca 62,238.1 16,220.3 34,627.3 5,614.5 3,556.6 2,219.3

Puebla 76,839.3 27,024.9 29,713.1 9,133.2 6,395.0 4,573.3

Querétaro 26,894.0 10,963.6 10,167.7 2,132.7 2,918.9 711.1

Quintana Roo 21,969.7 8,332.2 8,802.7 1,613.0 2,766.5 455.3

San Luis Potosí 38,405.7 12,157.0 16,872.3 4,104.2 3,864.9 1,407.2

Sinaloa 43,856.0 15,214.5 15,928.2 3,971.8 7,985.8 755.7

Sonora 43,579.5 17,843.4 14,117.5 6,453.0 4,557.8 607.9

Tabasco 43,222.4 21,028.8 12,859.2 2,609.5 5,263.3 1,461.6

Tamaulipas 48,206.9 19,963.4 18,893.5 3,545.1 4,800.7 1,004.3

Tlaxcala 18,994.7 6,321.9 8,472.3 1,527.0 1,842.4 831.1

Veracruz 100,626.0 34,408.7 45,612.4 7,128.0 9,224.0 4,252.9

Yucatán 30,370.0 10,818.9 10,760.1 3,579.7 4,613.9 597.4

Zacatecas 26,940.6 8,214.1 10,549.5 3,226.2 4,406.9 543.9

No distribuible 6,075.2 0.0 0.0 4,839.7 1,235.5 0.0

Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de Finanzas Públ icas de la Cámara de Diputados con base en datos de la Secretaría de

Hacienda y Crédito Públ ico.

Gasto Federalizado pagado por Entidad Federativa a Diciembre, 2015(Millones de pesos)

1Incluye a l Ramo 25, Previs iones y Aportaciones para los Sis temas de Educación Bás ica , Normal , Tecnológica y de Adultos .2Incluye los recursos minis trados a l Fondo de Estabi l i zación de los Ingresos de las Entidades Federativas (FEIEF), a l Fideicomiso para la

Infraestructura en los Estados (FIES), as í como los subs idios entregados a través de diversos fondos correspondientes a recursos

federa l i zados del Ramo 23 Provis iones Salaria les y Económicas que se entregan a las Entidades Federativas para impulsar el desarrol lo

regional y las labores de fisca l i zación, conforme a lo establecido en las dispos iciones jurídicas apl icables y que se ejercen de acuerdo a

lo señalado en el Presupuesto de Egresos de la Federación.3Incluye el programa Seguro Popular y la parte de Aportaciones a Fideicomisos Públ icos del programa Digni ficación, conservación y

mantenimiento de la infraestructura y equipamiento en sa lud. Excluye los recursos para actividades de Apoyo Adminis trativo.

Nota: La suma de los parcia les puede no coincidi r con el tota l debido a l redondeo.


23


Federalizado

Participaciones

Federales

Aportaciones

Federales1

Gasto

Federalizado de

Provisiones

Salariales y

Económicas2

Convenios de

Descentralización

y Reasignación

Protección Social

en Salud3

Total 1,724,453.2 693,714.2 667,715.1 139,168.4 154,383.4 69,472.1

Aguascalientes 20,274.4 7,803.0 8,523.7 1,624.9 2,075.0 247.9

Baja California 45,605.1 19,901.9 17,288.9 2,625.1 4,787.9 1,001.4

Baja California Sur 15,637.2 4,438.8 6,524.5 2,413.0 2,137.2 123.6

Campeche 19,146.3 7,959.9 7,324.6 1,405.1 2,169.8 286.9

Coahuila 39,528.7 16,794.0 15,106.6 3,661.6 3,506.5 460.0

Colima 14,315.1 4,932.3 5,443.0 1,607.1 2,176.3 156.4

Chiapas 82,111.1 26,962.5 38,943.5 6,059.4 6,660.4 3,485.3

Chihuahua 46,860.6 20,345.8 18,758.0 2,330.9 4,274.7 1,151.4

Ciudad de México 167,868.4 81,453.0 49,415.3 12,409.9 4,041.8 20,548.3

Durango 29,448.8 9,103.0 12,155.6 3,725.1 3,991.1 473.9

Guanajuato 68,009.7 30,005.9 25,765.2 4,092.7 4,256.6 3,889.4

Guerrero 59,868.0 16,053.2 30,486.3 5,769.2 5,762.1 1,797.2

Hidalgo 44,273.0 13,768.7 21,013.6 3,577.7 4,654.6 1,258.5

Jalisco 92,737.2 46,539.0 31,285.7 3,900.5 8,068.8 2,943.3

México 196,630.8 88,553.2 65,156.2 17,374.8 17,153.8 8,392.7

Michoacan 63,560.9 22,033.0 28,163.1 4,445.1 6,280.8 2,638.9

Morelos 25,715.9 9,135.9 10,766.5 1,992.8 2,865.9 954.9

Nayarit 20,715.2 6,948.0 8,512.5 2,120.5 2,743.1 391.0

Nuevo León 67,385.7 33,706.7 21,236.0 3,540.8 7,841.2 1,061.0

Oaxaca 66,703.7 17,794.6 35,795.4 6,944.9 3,940.8 2,227.9

Puebla 79,493.7 29,473.6 30,893.5 8,325.9 6,924.2 3,876.6

Querétaro 29,478.1 12,460.0 10,501.9 2,855.4 2,961.1 699.6

Quintana Roo 22,232.9 8,994.1 9,199.9 2,030.7 1,563.2 445.0

San Luis Potosí 39,923.9 14,026.1 17,495.9 3,208.4 3,844.6 1,348.9

Sinaloa 44,490.7 16,354.6 16,465.7 3,987.7 6,919.9 762.8

Sonora 42,490.1 18,659.5 14,600.5 2,695.6 5,927.7 606.8

Tabasco 44,520.3 22,335.8 13,433.3 2,411.4 4,926.6 1,413.2

Tamaulipas 50,334.5 21,844.1 19,351.8 3,408.8 4,709.3 1,020.6

Tlaxcala 19,303.1 6,952.6 8,616.2 1,207.4 1,777.6 749.3

Veracruz 98,633.3 37,119.4 47,369.3 4,694.6 5,607.8 3,842.2

Yucatán 31,216.7 11,652.7 11,146.2 3,503.8 4,256.9 657.0

Zacatecas 28,844.9 9,609.1 10,977.0 3,361.7 4,337.1 560.1

No distribuible 7,095.1 0.0 0.0 5,856.1 1,239.0 0.0

Gasto Federalizado pagado por Entidad Federativa a Diciembre 2016

(Millones de pesos)











24


Federalizado

Participaciones

Federales

Aportaciones

Federales1

Gasto

Federalizado de

Provisiones

Salariales y

Económicas2

Convenios de

Descentralización

y Reasignación

Protección Social

en Salud3

Total 1.3 7.2 1.0 -10.7 -6.4 -6.3

Aguascalientes 1.5 8.2 -0.4 1.6 -9.3 -21.9

Baja California 2.1 12.3 3.7 -27.8 -12.6 -14.2

Baja California Sur 11.3 4.7 2.8 52.4 22.3 -2.7

Campeche -9.6 -8.3 1.3 -44.3 -10.8 -7.4

Coahuila 6.1 12.4 1.7 25.8 -13.8 -6.0

Colima 2.8 13.0 2.3 -17.7 2.8 -4.8

Chiapas -1.8 7.6 2.6 -28.2 -21.4 -3.9

Chihuahua 1.5 5.5 0.3 67.5 -22.3 -12.0

Ciudad de México 3.1 8.3 0.3 -11.3 14.6 -1.4

Durango -4.5 5.7 0.1 0.1 -31.9 -3.8

Guanajuato 2.0 9.1 -1.2 0.2 -8.0 -11.1

Guerrero 2.7 4.0 2.3 -7.0 15.6 -6.3

Hidalgo 2.8 10.0 2.1 -1.1 -6.4 -8.9

Jalisco 1.8 10.0 -0.2 -12.9 -13.1 -20.1

México 5.4 5.4 1.1 2.1 37.1 -1.6

Michoacan 5.1 9.2 2.2 19.1 2.1 -7.3

Morelos -5.7 1.3 0.8 -46.3 0.5 -5.7

Nayarit -1.0 7.4 1.3 -25.8 -1.8 -3.9

Nuevo León -2.8 13.3 0.0 -51.0 -21.5 -8.1

Oaxaca 4.2 6.7 0.5 20.3 7.7 -2.4

Puebla 0.6 6.1 1.1 -11.4 5.3 -17.6

Querétaro 6.6 10.5 0.4 30.2 -1.4 -4.3

Quintana Roo -1.6 5.0 1.6 22.4 -45.1 -5.0

San Luis Potosí 1.1 12.2 0.8 -24.0 -3.3 -6.8

Sinaloa -1.4 4.5 0.5 -2.4 -15.7 -1.8

Sonora -5.2 1.7 0.6 -59.4 26.5 -2.9

Tabasco 0.2 3.3 1.6 -10.1 -9.0 -6.0

Tamaulipas 1.5 6.4 -0.4 -6.5 -4.6 -1.2

Tlaxcala -1.2 6.9 -1.1 -23.1 -6.2 -12.3

Veracruz -4.7 4.9 1.0 -36.0 -40.9 -12.2

Yucatán 0.0 4.7 0.7 -4.8 -10.3 6.9

Zacatecas 4.1 13.8 1.2 1.3 -4.3 0.1

No distribuible 13.6 n.a. n.a. 17.7 -2.5 n.a.

n.a.= No apl ica .



Tasa de Crecimiento Real del Gasto Federalizado pagado por Entidad Federativa a Diciembre

2015-2016

(porcentaje)









25

Absoluta %

Participaciones + Aportaciones 1,345,207.8 1,361,429.3 16,221.5 1.2

Aportaciones Federales 666,460.5 667,715.1 1,254.6 0.2

Nómina Educativa y Gasto Operativo (FONE)* 393,241.7 391,337.5 -1,904.2 -0.5

Aportaciones para los Servicios de Salud (FASSA) 82,446.0 85,838.8 3,392.9 4.1

Infraestructura Social (FAIS) 61,419.6 61,419.6 0.0 0.0

Aportaciones Múltiples (FAM) 19,765.8 19,765.8 0.0 0.0

Fortalecimiento de los Municipios (FORTAMUNDF) 62,218.5 62,218.5 0.0 0.0

Seguridad Pública (FASP) 7,000.0 7,000.0 0.0 0.0

Educación Tecnológica y de Adultos (FAETA) 6,373.9 6,139.7 -234.1 -3.7

Fortalecimiento de las Entidades Federativas (FAFEF) 33,995.2 33,995.2 0.0 0.0

Participaciones Federales 678,747.3 693,714.2 14,966.9 2.2

Fondo General de Participaciones 489,849.6 504,518.7 14,669.1 3.0

Fondo de Fomento Municipal 24,282.3 25,166.4 884.1 3.6

Fondo de Fiscalización y Recaudación 30,352.8 30,966.1 613.3 2.0

Fondo de Extracción de Hidrocarburos 3,985.6 3,985.6 0.0 0.0

Incentivos Específicos del IEPS 12,062.6 11,651.7 -410.9 -3.4

0.136% de la RFP para el Comercio Exterior 3,302.4 3,422.6 120.2 3.6

3.17% del Derecho Adicional sobre la Extracción de

Petróleo 247.9 258.6 10.7 4.3

Incentivos del IEPS a la Venta Final de Diesel y

Gasolina 20,412.1 26,331.8 5,919.7 29.0

ISAN y Fondo de Compensación del ISAN 9,582.0 11,323.6 1,741.6 18.2

Fondo de Compensación de Repecos e Intermedios 2,290.0 1,800.1 -490.0 -21.4

Fondo ISR 62,200.2 54,080.4 -8,119.8 -13.1

Otros Incentivos Económicos 20,179.8 19,882.1 -297.6 -1.5

Incentivos por Tenencia o uso de Vehículos 0.0 326.4 326.4 n.a.

Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de Finanzas Públicas de la Cámara de Diputados con base en datos de la Secretaría

de Hacienda y Crédito Público.

Notas:Para el pagado 2016 se trata de cifras preliminares.

Incluye del Ramo 25, Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de Educación Básica, Normal, Tecnológica y de Adultos.

Participaciones y Aportaciones Federales pagadas y calendarizadas a Diciembre de 2016

(Millones de pesos y porcentajes)

ConceptoCalendarizado

2016

Pagado

2016

Variación



26

Nominal Real %

Total 1,345,207.8 1,361,429.3 16,221.5 1.2

Aguascalientes 15,983.3 16,326.8 343.4 2.1

Baja California 35,253.9 37,190.8 1,936.9 5.5

Baja California Sur 10,544.1 10,963.3 419.3 4.0

Campeche 15,366.5 15,284.5 -82.0 -0.5

Coahuila 31,177.2 31,900.6 723.4 2.3

Colima 9,908.0 10,375.3 467.3 4.7

Chiapas 63,175.2 65,906.0 2,730.8 4.3

Chihuahua 38,479.1 39,103.7 624.7 1.6

Ciudad de México 124,658.6 130,868.3 6,209.7 5.0

Durango 21,087.1 21,258.6 171.5 0.8

Guanajuato 52,741.3 55,771.0 3,029.7 5.7

Guerrero 45,618.1 46,539.5 921.4 2.0

Hidalgo 33,003.8 34,782.3 1,778.4 5.4

Jalisco 73,528.2 77,824.7 4,296.5 5.8

México 148,912.3 153,709.4 4,797.1 3.2

Michoacan 47,436.3 50,196.1 2,759.8 5.8

Morelos 19,868.5 19,902.4 33.8 0.2

Nayarit 15,177.8 15,460.5 282.8 1.9

Nuevo León 50,580.0 54,942.7 4,362.7 8.6

Oaxaca 51,773.9 53,590.0 1,816.0 3.5

Puebla 59,423.0 60,367.0 944.0 1.6

Querétaro 21,353.3 22,961.9 1,608.6 7.5

Quintana Roo 17,793.3 18,194.0 400.7 2.3

San Luis Potosí 30,352.9 31,522.0 1,169.1 3.9

Sinaloa 32,065.3 32,820.3 755.0 2.4

Sonora 32,971.6 33,260.0 288.4 0.9

Tabasco 34,057.7 35,769.1 1,711.4 5.0

Tamaulipas 40,111.0 41,195.8 1,084.9 2.7

Tlaxcala 15,110.0 15,568.8 458.9 3.0

Veracruz 82,300.8 84,488.7 2,187.8 2.7

Yucatán 22,411.1 22,798.9 387.8 1.7

Zacatecas 20,058.2 20,586.0 527.8 2.6

No distribuible 32,926.3 0.0 -32,926.3 -100.0

Fuente: Elaborado por el Centro de Estudios de Finanzas Públicas de la Cámara de

Diputados con base en datos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.


Total del Gasto Federalizado pagado por Entidad Federativa

a Diciembre de 2016

(Millones de pesos)

Concepto Calendarizado

2016

Pagado

2016

Variación


27

Fuentes de Información

o Ley de Coordinación Fiscal, Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 27 de diciembre

de 1978, última reforma publicada en el Diario Oficial de la Federación, México, D.F., 11 de agosto de

2014.

o Secretaría de Hacienda y Crédito Público, Acuerdo por el que se da a conocer a los Gobiernos de las

Entidades Federativas la Distribución y Calendarización para la Ministración durante el Ejercicio Fiscal

2016, de los Recursos Correspondientes a los Ramos Generales 28 Participaciones a Entidades

Federativas y Municipios, y 33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios,

publicado en el Diario Oficial de la Federación, México, D.F., 18 de diciembre de 2015.

o Secretaría de Hacienda y Crédito Público, Informes sobre la Situación Económica, las Finanzas Públicas

y la Deuda Pública al Cuarto Trimestre de 2016, México, D.F., 30 de enero de 2017, disponible en

<finazaspublicas.hacienda.gob.mx>.

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