Antecedentes históricos de la administración.

PARTE 2

LOS ORIGENES DE LA ADMINISTRACIÓN

La administración, tal como la conocemos hoy, es el resultado histórico eintegrado de la contribución acumulada de numerosos pioneros: filósofos, físicos,economistas, estadistas e incluso empresarios que con el transcurso del tiempofueron desarrollando y divulgando obras y teorías en su campo de actividades.

Ciertas referencias históricas acerca de las magníficas construcciones erigidasdurante la Antigüedad en Egipto, Mesopotamia y Asiria atestiguan la existencia dedirigentes capaces de planear y guiar las actividades de millares de trabajadoresen monumentales obras que perduran todavía. Los papiros egipcios que datan,aproximadamente, del año 1300 a. de C. indican la importancia de la organizacióny administración de la burocracia pública en el antiguo Egipto. En China, lasparábolas de Confucio sugieren prácticas para la buena administración pública.

A pesar de todo el progreso alcanzado por el conocimiento humano, la llamada"ciencia de la administración" sólo surgió a principios del siglo XX, y fue un acon-tecimiento histórico de gran trascendencia. La TGA es una área nueva del conoci-miento humano. Para que surgiese se necesitaron muchos siglos de preparación ymuchos antecedentes capaces de hacer viables las condiciones indispensables parasu aparición.

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CAPÍTULO 2

ANTECEDENTES HISTÓRICOS DE LA ADMINISTRACIÓN

OBJETIVOS

Mostrar la historia de la administ ración y la preocupación por éstadesde la Antigüedad hasta el siglo pasado.

Seña lar la influencia de los filósofos, de la organización eclesiástica,de la mil itar y de los economistas liberales en el pensamientoadministrativo y en las formas de organización y administración existentesen el pasado.

Mostrar la influenc ia de la Revolución Industria l y la forma comopreparó el terreno de donde surg irían los primeros intentos decons trui r una ciencia de la administración.

Most rar la influenc ia de los pioneros industr iales y de losempresar ios, cuyo esfuerzo individual dio origen a las grandes empresasactuales.

Sólo a par tir del sig lo XX la adminis tración atravesó etap as de desarro llo denot abl e pujan za e innovac ión . A fina les del sig lo XIX la soc ied ad eradif ere nte , pues las organi zaciones eran pocas y pequeñas :predominaban los pe queños ta lle res, los artesanos independientes , laspeque ñas escuelas, los profes ionales independientes (médicos yabogados, que traba jaban por cuenta propia), el labrador, el tendero de laesquina, etc. A pesar de que en la historia de la humanidad siempre existió eltrabajo , la historia de las organizaciones y de su administ ración es uncapí tulo que comenzó en época reciente.

INFLUENCIA DE LOS FILÓSOFOS

Desde la Antigüedad, la admin istración ha recib ido gran influencia de lafilosofía ', El filósofo griego Sócrates (470 a. C.-399 a. C.), expone su punto devista acerca de la administración como una habilidad personal separada delconocimiento técnico y de la experiencia1.

Platón (429 a. C.-347 a. C.), filósofo griego discípulo de Sócrates, se preocupoprofundamente por los problemas polí ticos y socia les inherentes al desar rollosocia l y cultural del pueblo griego. En La República expone su punto de vista

Texto. "Introducción a la Teoría General de la Administración" - Cap.2 Autor. Chiavenato, I.

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sobre el esti lo democrático de gobierno y sobre la administración de los negociospúblicos.

Aris tóte les (384 a. C.-322 a. C.), disc ípulo de Platón, dio enorme impulso a lafilosofía, y abrió nuevos horizontes al conocimiento humano de su época. Ensu libio Polít ica, estud ia la organ ización del Estado y distingue tres formas deadmin istración pública, a saber: monarquía o gobierno de una sola persona(que puede acabar en tiranía); aristocrac ia o gobie rno de una elite (que puededegenerar en oliga rquía); demo cracia o gobierno del pueblo (que puedeconvertirse en anarquía).

En el tiempo comprendido entre la Antigüedad y el inicio de la Edad Moderna,la fil osof ía estudió gran var iedad de temas ajenos por completo a losasuntos adminis trativos. En Fran cis Bacon (1561-1626), filósofo y estadistaing lés, cons iderado el dador de la lógica moderna, basada en el métodoexperimental e inductivo, vamos a encontrar alguna preocupación práctica porsepara r, experimentalmente, lo esencial de lo accidental o accesorio. Baconse anticipó al principio de administ ración conocido como "principio de laprevalencia de lo principal sobre lo accesorio".

No obstante, el mayor exponente de la época fue René Descartes (1596-1650),filósofo, matemático 'y físico francés, considerado el fundador de la filosofíamoderna. Descartes creó las famosas coordenadas cartes ianas y dio unimpulso muy valioso a la matemática y la geometr ía de la época. En filosof ía sehizo célebre por su libro El discurso del método, en el que descr ibe losprinc ipales conceptos de su método filosófico , hoy denominado métodocartesiano, cuyos principios son:

— Principio de la duda metódica o de la certeza: cons iste en no aceptarcomo verdadera cosa alguna mien tras no se sepa con certeza (cla ra ynítidamente) aque llo que es realmente verdadero. Se acepta como ciertosólo aquello que sea evidente mente cierto.

— Principio del anális is o descomposic ión: consis te en dividi r y descomponercada dificul tad o problema en tantas partes como sea posible y necesar io,para buscar la mejor solución, y resolverlas por separado.

— Principio de la síntesis o composición: se fundamenta en el hecho de conducirordenadamente nuest ros pensamientos y nuest ro raciocinio , comenzandopor los objet ivos y asuntos más fáciles y simples de conocer paraencaminarnos gradualmente a los más difíciles.

— Principio de la enumeración o de la veri ficación : cons iste en hacerrecuentos, verif icac iones y revis iones de todo, de modo que tengamos laseguridad de que nada se ha omitido o dejado de lado.

Como se verá más adelante, los princip ios cartesianos contienen varios de los


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principios de la administración moderna: división del trabajo, orden, control, etc.

Con el surgimiento de la filosofía moderna, el objeto de estudio de la filosofíase aleja de los asuntos organizacionales.

INFLUENCIA DE LA ORGANIZACIÓN DE LA IGLESIA CATÓLICA

A través de los siglos, las normas administra tivas y los principios de laorganización públ ica se fueron transfiriendo de las inst ituc iones estatales(como en el caso de Atenas, Roma, etc.) a las instituciones de la nacienteIglesia católica y a las organizaciones militares.

En el transcurso del tiempo la Iglesia católica estructuró su organización, sujerarquía de autoridad, su estado mayor (asesoría) y su coord inaciónfuncional . La Igles ia cuenta con una organ ización jerárquica tan simple yeficiente que su enorme organ ización mundial puede operarsatis facto riamente bajo el mando de una sola cabeza ejecutiva: el Papa, cuyaautoridad coordinadora, según la Iglesia católica, le fue delegada por unaautor idad divina super ior 3. La estructura de la organ ización ecles iástica sirvióde mode lo a muc has organizaciones que, ávidas de experiencias exitosas,incorporaron numerosos principios y normas administrativas utilizadas en laIglesia católica.

INFLUENCIA DE LA ORGANIZACIÓN MILITAR

La organización mili tar también ha influido en el desarrol lo de las teor ías dela administración durante largo tiempo. La organización lineal, por ejemplo, tienesus orígenes en la organ ización mili tar de los ejérc itos de la Antigüedad y de laépoca medieval. El principio de unidad de mando, según el cual cadasubordinado sólo puede tener un superior, es el núcleo cent ral de todas lasorganizaciones mili tares. La escala jerárqui ca, es deci r, la escala de nive lesde mando de acuerdo con el grado de autoridad, es un elementocaracter ístico de la organización mili tar, utilizado en otras organizaciones.Con el paso del tiempo, la ampliación gradual de la escala de mando trajo tambiénla correspondiente ampliac ión del grado de auto ridad delegada a los nivelesmás bajos dentro de la organ ización mili tar. Todavía en la época de Napoleón(1769-1821) , el general, al dirig ir su ejérc ito, tenía la responsabilidad de vigilarla total idad del campo de batal la. No obstante, frente a batal las de mayoralcance, incluso de ámbito continenta l, el comando de las operaciones deguer ra exigió nuevos principios de organización , lo que condu jo a unaplaneación (plan ificación) y un control centralizados paralelos a lasoperaciones descentralizadas. Se pasó así a la centra lización del mando y a ladescentralización de la ejecución.

El concepto de jerarquía dent ro de la organización mili tar es tan antiguo


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como la propia guerra. El estado mayor formal, como cuartel general, sóloapareció en 1665 en el Dist rito de Brandenburgo, precurso r del ejércitoprus iano . La evolución del principio de asesoría y la formación de un estadomayor general tuvo su origen en el sig lo XVIII en Prusia, con el emperadorFederico II, El Grande (1712-1786), quien, deseoso de aumentar la efic ienc iade su ejército , creó un estado mayor (staff) para asesora r el mando (línea)mili tar. Los ofic iales de línea y de asesoría actuaban independientemente, enuna nít ida sepa ración ent re la planeación y la ejecución de las operacionesde guerra. Los ofic iales formados en el estado mayor se transfer íanposteriormente a posiciones de mando (línea) y retornaban de nuevo alestado mayor, lo que aseguraba una intensa experienc ia y vivencia en lasfunciones de gabinete, de campo y nuevamente de gabinete4.

Otra contribuc ión de la organizac ión mili tar es el princ ipio de dirección, segúnel cual todo soldado debe conocer perfectamente lo que se espera de él yaquello que debe hacer. Napo león, el general más autócrata de la historiamili tar, nunca dio una orden sin expl icar su objetivo y verif icar que se habíacomprendido correctamente, pues esta ba convencido de que la obedienciaciega jamás lleva a la ejecución intel igente de cual quier acto.

A comienzos del siglo XIX Carl von Clausewit z (1780-1831), escr ibió untratado sobre la guerra y los principios de la guerra5. Clausewitz inspiró a muchosteóricos de la administración que se basaron después en la organización y en laestrategia militar, adaptando sus principios a la organización y a la estrategiaempresarial . Consideraba la disc iplina como un requisito básico para unabuena organización. Toda organización requiere una planeación cuidadosa enla cual las decisiones deben ser científicas y no simplemente intuitivas.

IN FL UE NC IA DE LA RE VO LU CI ÓN IN DU ST RI AL

Con la invención de la máquina de vapor por James Watt (1736-1819) , y suposte rior aplicación en la producción, una nueva concepción del traba jomodif icó por completo la estructu ra social y comercia l de la época y originó ,en el lapso aproximado de un siglo , profundos y rápidos cambioseconómicos, polí ticos y sociales mucho mayores que los ocurr idos en elmilen io anter ior. Es la llamada Revolución Industrial que pasó por dos épocasdistintas6:

1780 a 1860, Primera Revolución Industrial o revolución del carbón y el hierro .186 0 a 191 4, Segund a Revolu ció n Indust ria l o revolu ció n del ace ro y de laelectricidad.

La Primera Revolución Industrial puede dividirse en cuatro fases7:

1. Primera fase: mecanización de la industria y de la agricultura. Con la apariciónde la máqu ina de hilar, del tela r hidráuli co, del tela r mecánico y de lamáquina desmotadora de algodón se susti tuyó el traba jo del hombre y su


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fuerza muscu lar, el trabajo del animal e incluso de la rueda hidráulica.

2. Segunda fase: aplicación de la fuerza motriz a la industria. Con la aplicacióndel vapor a las máquinas se iniciaron las grandes transformaciones en lostalleres, que se convirtieron en fábricas.

3. Tercera fase: desarrollo del sistema fabril. El artesano y su pequeño tallerdesaparec ieron para dar luga r al obre ro, a las fábricas y a las empresasbasadas en la división del tr abajo. Surg ieron nuevas industrias endetr imento de la acti vidad rural. La migración de masas humanas de lasáreas agrícolas hacia las proximida des de las fábricas provocó elcrecimiento de las poblaciones urbanas.

4. Cuarta fase: desarrollo acelerado de los transportes y de las comunicaciones.Aparecieron con rapidez sorprendente el barco de vapor, la locomotora devapor y otros medios de transporte y de comun icaciones. El telégrafoeléct rico, los sellos postales y el telé fono son signos de desarrol loeconómico , social, tecnológ ico e industrial , y de las profundastrans formaciones y cambios que sobrevendr ían con velocidad creciente.

A part ir de 1860 la Revolución Industrial entró en una nueva faseprofundamente diferente de la Primera Revolución Indu stri al. Es la llamadaSegunda Revolución Indust rial , provocada por tres acon tecimien tosimportantes: desa rrol lo de nuevos procesos de fabr icación del acero,perfeccionamiento de la dínamo e invención del motor de combustión interna.

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Las principales características de la Segunda Revolución Industrial son8:

Sustitución del hierro por el acero como material industrial básico.

Sust itución del vapor por la elect ricidad, y la adopc ión de los derivados delpetró leo como principales fuentes de energía.

Des ar rol lo de las máqui nas aut omáti cas y al to gra do deesp ecial iza ció n del trabajo.

Creciente dominio de la industria por la ciencia.

Transformaciones radicales en los transpor tes y en las comunicaciones.Se mejo ran y ampl ían las vías férreas. A part ir de 1880, Daimler y Benzconstruyen automóviles en Alemania. Dunlop per fecciona el neumát icoen 1888 y Henry Ford ini cia la producción de su modelo T en 1908 enlos Estados Unidos . En 1906, Santos Dumont vuela por primera vez en


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un avión.

Desarrol lo de nuevas formas de organización capi talista. Las empresasde socios solidarios, que tomaban parte activa en la dirección de losnegocios, dieron lugar al llamado capitalismo financiero, que tiene cuatrocaracterísticas principales:1. Dominio de la industria por las inve rsiones bancarias e inst ituc iones

financieras y de créd ito, como el caso de la fundación de la Uni tedStates Stee l Corporation, en 1901, por J. R Morgan y Compañía.

2. Inm ens a acu mulac ión de cap ita l, pro ven ien te de mon opo lio s yfus iones de empresas.

3. Separación entre la propiedad particular y la dirección de las empresas.

4. Desarrollo de las casas matrices (holding companies).

Expansión de la industrialización hasta Europa Cent ral y Orienta l y elExtremo Oriente.

De la tranquila producción artesanal en que todos los trabajadores esta banorganizados en corporac iones de ofic ios regidas por estatutos, donde todosse conocían, se pasó con rapidez al régimen de producción de las máquinas,dentro de grandes fábricas. Hubo una súbita modificación provocada por dosaspectos, a saber: la transferencia de la habilidad del artesano a la máquina, quepasó a producir mayor cantidad, con mayor rapidez y mejor calidad, lo cualposibilitó la reducción del costo de producción, y la sustitución de la fuerza delanimal o del músculo humano por la mayor potencia de la máquina de vapor (yposteriormente por el motor), que permitía mayor producción y mayor economía.

La organización y la empresa modernas surgieron con la Revolución Industrial,gracias a varios factores, entre los quepodemos destacar:

1. Ruptura de las estructuras corporativas de la Edad Media.

2. Avance tecnológico derivado de la aplicación de los progresos científicos ala producción, gracias al descubrimiento de nuevas formas de energía y a laenorme expansión de los mercados.

3. Sustitución del tipo artesanal de producción por uno industrial.


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INFLUENCIA DE LOS ECONOMISTAS LIBERALES

A finales del siglo XVIII las teorías de los economistas clásicos liberales obtienengran aceptación y llegan al punto máximo con el advenimiento de la RevoluciónFrancesa.

Las ideas liberales surgen del derecho natural: el orden natural es el orden másperfecto. Los derechos económicos humanos son inalienables y existe unaarmonía preestablecida en toda colectividad de individuos. Según el liberalismo,la vida económica debe separarse de la influencia estatal, puesto que el trabajosigue los principios económicos, y la fuerza laboral está sujeta a las mismas leyeseconómicas que rigen el mercado de materias primas o el comercio. La librecompetencia es el postulado principal del liberalismo económico.

Las ideas básicas de los economistas clásicos liberales constituyen los gérmenesiniciales del pensamiento administrativo de nuestros días9. A Adam Smith (1723-1790) se le considera el fundador de la economía clásica, cuyo postulado centrales la competencia. Los mercados en que ocurre la competencia funcionanespontáneamente para garantizar (mediante algún mecanismo invisib le queSmith denominaba "la mano invisible que gobierna el mercado") la distribuciónmás eficiente de los recursos y la producción, sin que haya exceso de utilidades.Por esta razón el único papel económico del gobierno (además del básico:garantizar la ley y el orden) consiste en intervenir en la economía cuando noexiste mercado o cuando éste deja de funcionar en condiciones satisfactorias; esdecir, cuando no existe libre competencia. En su libro De la riqueza de lasnaciones10, publicado en 1776, Adam Smith afirma que el origen de la riqueza delas naciones reside en la división del trabajo y en la especialización de las tareas,pregona el estudio de tiempos y movimientos, que más tarde Taylor y Gilbrethdesarrollan como la base fundamental de la administración científica en losEstados Unidos.

El liberalismo económico corresponde al periodo de máximo desarrollo de la eco-nomía capitalista, la cual se basa en el individualismo y en el juego de las leyeseconómicas naturales, y pregona la libre competencia.

El socialismo y el sindicalismo, que se convierten en los agentes esenciales de lanueva civilización, obligan al capitalismo de comienzos del siglo XX a perfeccionar,al máximo posible, todos los factores de producción involucrados, así como laremuneración adecuada. En consecuencia, cuanto mayor sea la presión de lasexigencias proletarias, menos graves se vuelven las injusticias, y el proceso dedesarrollo de la tecnología se configura en forma más acelerada e intensa.

Dentro de esa nueva situación, surgen los primeros esfuerzos de las empresascapitalistas para la introducción de métodos y procesos de racionalización deltrabajo, cuyo estudio metódico y exposición teórica coincidirán con el inicio deeste siglo.


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INFLUENCIA DE LOS PIONEROS INDUSTRIALES Y DE LOSEMPRESARIOS

El siglo XIX fue testigo de un monumental desfile de innovaciones y cambios en elescenario empresarial. El mundo estaba cambiando, y las empresas también. Lascondiciones para que surgiera la teoría administrativa estaban consolidándosepaulatinamente.

En los Estados Unidos, las obras realizadas alrededor de 1820, dieron lugar agrandes construcciones y al fortalecimiento de los negocios de transporte. Despuésde estas obras, la iniciativa empresarial de mayor envergadura fueron losferrocarriles. Las vías férreas norteamericanas, fruto de la iniciativa privada en sumayor parte, constituyeron un poderoso núcleo de invers iones, a la vez queoriginaron toda una clase de inversionistas. A partir del ferrocarril, lasinversiones y los seguros se tornaron populares. Además, el ferrocarril permitió lacolonización del territorio y provocó la urbanización rápida, que creó nuevasnecesidades de vivienda, alimentación, vestido, alumbrado y calefacción, yestimuló el crecimiento acelerado de las empresas enfocadas hacia la producciónde bienes de consumo directo.

Antes de 1850 pocas empresas europeas o norteamericanas habían establecidouna estructura administrativa bien definida. Pocas eran las empresas quenecesitaban los servicios de un administrador —o de algo parecido— de tiempocompleto, pues las empresas industriales eran muy pequeñas. En general, erannegocios familiares donde dos o tres parientes manejaban las actividadesprincipales. Las empresas de la época (agropecuarias, mineras, textiles, deferrocarriles, constructoras, peleteras, y los nacientes bancos) formaban parte deun contexto demasiado rural que no conocía la administración de empresas. Elpresidente era el tesorero, el comprador o el vendedor y atendía a los agentescomerciales, quienes se convertían en socios si el negocio crecía, hecho éste quepermitía integrar producción y distribución.

En 1871 Inglaterra era la mayor potenc ia económica mundia l. En 1865, JohnD. Rockefeller (1839-1937) funda la Standard Oil. En 1890, Carnegie inicia elmonopolio del acero y sobrepasa con rapidez la producción de Inglaterra; Swift yArmour establecen el monopolio de las conservas; Guggenheim conforma el delcobre, y Mello el del aluminio.

Luego, se inició la integración vertical en las empresas. Para defender sus intere-ses, los "creadores de imperios" (empire builders) compraron e integraronrápidamente gran número de empresas competidoras, proveedoras odistribuidoras. Junto con las empresas y las instalaciones llegaron también losantiguos dueños con sus empleados. Así surgieron los primeros imperiosindustriales, verdaderos conglomerados de empresas que se volvieron demasiadograndes para ser dirigidos por los pequeños núcleos familiares. Después


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aparecen los gerentes profesionales, los primeros organizadores que sepreocupaban más por la fábrica, las ventas y las compras.

Se buscaba mayor eficiencia en producción, compras, distribución y ventas. Seagotaron los métodos para reducir costos, el margen de ganancias bajó, elmercado se fue saturando y las empresas empezaron a buscar nuevos mercadosdiversificando los productos. La antigua estructura funcional comenzó a volverseobsoleta y surgió la empresa integrada y multidepartamental.

La etapa siguiente fue controlar el mercado de distribución, eliminando losintermediarios para poder vender más barato al consumidor final. Entre 1890 y1900 tuvo lugar una serie de fusiones de empresas cuyo fin era la utilizaciónracional de las fábricas y la reducción de precios. La más famosa de esas fusionesoriginó la U.S. Steel Corporation, negocio que costó varios miles de millones dedólares.

Los grandes capitanes de industrias —como John D. Rockefeller, Gustavus Swift,James Duke, Westinghouse, Daimler y Benz, Henry Ford y muchos otros— notenían cómo sistematizar con eficiencia sus vastos negocios, pues eranempresarios, no organizadores. La organización era tarea tanto o más difícil que lacreación de esas empresas.

Además, la impresionante magnitud de los recursos que lograron reunircomplicaba la situación. El final del siglo XIX fue testigo del crecimiento de losgrandes imperios corporativos y de la expansión de la industria. La preocupaciónreinante se dirigió hacia los riesgos que significaba el elevado crecimiento, sintener una organización adecuada11.

A comienzos del siglo XX varias de las grandes corporaciones sucumbieronfinancieramente. Dirigir grandes empresas no era sólo una cuestión de habilidadpersonal,como muchos empresarios pensaban. Así, estaban dadas lascondiciones para el surgimiento de los grandes organizadores de la empresamoderna. Los capitanes de las grandes industrias —pioneros y empresarios—cedieron su lugar a los organizadores, pues se acercaba la era de lacompetitividad y la competencia, debido a factores como la profundización ydivulgación del conocimiento tecnológico, que propició la presencia de uncreciente número de empresas y de paises en los mercados mundiales; el librecomercio; la transformación de los mercados vendedores en mercadoscompradores; el aumento de la capacidad de inversión de capital y la elevaciónde los niveles del punto de equilibrio; la rapidez de los avances tecnológicos, quepuede volver obsoleto un producto o reducir drásticamente sus costos deproducción".

Estos complejos factores abonaron las condiciones propicias que permitieron es-tablecer la búsqueda de las bases científicas para el mejoramiento de la prácticaempresarial y el surgimiento de la teoría administrativa.


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RESUMEN

En el transcurso de la historia de la humanidad siempre existió alguna formarudimentaria de administrar las organizaciones, desde las más simpleshasta las más complejas.

El desarrollo de las ideas y teorías acerca de la admin istrac ión fueextremadamente lento hasta el siglo XIX, pero se aceleró increíb lemente acomienzos del siglo XX.

En la Antigüedad, es notable la influencia de filósofos como Sócrates, Platóny Aristóteles en la administración. Con el surgimiento de la filosofía moderna,se destacan Bacon y Descartes.

La organización de la Iglesia católica influyó profundamente en elpensamiento administrativo.

La organización militar también tuvo gran influencia en la administración, alcontribuir con algunos principios que la teoría clásica asimilaría e incorporaríamás adelante.

La Revolución Industrial produjo los contextos industrial, tecnológico, social,político y económico de situaciones, problemas y variables, de los quesurgió la teoría clásica de la administración:

Los economistas liberales (como Adam Smith, James Mill, David Ricardo yotros) dieron un apoyo razonable a la aparición d e algunos principios deadmin istra ción que tendrían enorme aceptación posterior.

La inf luencia de los pioneros y de los empresario s fue fundamenta l parala creación de las condiciones básicas que motivaron el surgimiento de lateoría administrativa.


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PREGUNTAS Y TEMAS DE REPASO Y ANÁLISIS

1. ¿Cuál fue la contribución de los antiguos filósofos griegos, como Sócrates,Platón y Aristóteles, a la administración?

2. ¿Cuál fue la Contribución de René Descartes a la administración?3. ¿Cuál fue la influencia de la organización de la Iglesia católica en la

administración?4. ¿Cuál fue la influencia de la organización militar?5. Explique la primera fase de la Revolución Industrial.6. Explique la segunda fase de la Revolución Industrial.7. ¿De qué manera creó la Revolución Industrial el ambiente propicio para el

surgimiento de la administración moderna?8. ¿Cuál fue la influencia de los economistas liberales?9. ¿Cuál fue la influencia de los pioneros industriales?


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CITAS

1 Theo Haiman, Dirección y gerencia. Madrid, Ed. ropera, 1965.2 Harold Koontz y Cyril O'Donnell, Principios de Administracao, Sao Paulo, LivrariaPioneira Editora. 1964.3 James D. Mooney, The Principies oí Organization, Nueva York. Harper & Bros,1947, pp. 102-117.4 lbid., p. 131.5 Carl von Clausewitz, On llar, Nueva York, Barnes & Noble. Inc.. s.d., Carlvon Clausewitz, Principies of War, Harrisburg, Military Service Publishing Co.,1832.6 Edward McNall Burns, História da Civilizacao Ocidental, Porto Alegre, Ed. Globo,1957, pp. 647-658.7 Ibid., pp. 658-674.8 lbid.9 Claude S. George, Jr., The History oí Management Thought , Nueva York,Prentice-Hall, Englewood Cliffs, 1968. Véase la traducción brasileña História doPensamento Administrativo. Sdo Paulo, Ed. Cultrix, 1974.10 Adam Smith, An Inguiry Itrio the Natura oí the Wealth oí Nations, Londres, A.Strahan & T. Cadell, 1776.11 Alfred Chandler, h.. Strategy and Structure: Chapters in the Toronto.Doubleday, 1966.12 Harold Koontz, Cyril O'Donnell y Heinz \Veihrich, Management. Tokio. McGraw-Hill. Kogakusha, 1980, p. 33.


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