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SAE-ISS-25-15

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“El Presupuesto Público Federal para la FUNCIÓN PROTECCIÓN

SOCIAL, 2015-2016”

Elaborado por: M. en E. Reyes Tépach M.

Investigador Parlamentario

C. Martha Amador Quintero Analista

Noviembre, 2015

_____________________________________________________________________________________________________________

Av. Congreso de la Unión Núm. 66; Col. El Parque; Delegación Venustiano Carranza;

C.P. 15969, México, D.F; Teléfono: 50 36 00 00 ext. 67027 y 67035; Fax: 5628-1300 ext.4726 E. mail: [email protected]

mailto:[email protected]

Cámara de Diputados Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis

Dirección de Servicios de Investigación y Análisis Subdirección de Análisis Económico

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“El Presupuesto Público Federal para la Función PROTECCIÓN SOCIAL, 2015-2016”

Índice General Introducción 3

Presentación 4

Resumen Ejecutivo (incluye Protección Social, Seguridad Social y Asistencia Social) 10

1. Presupuesto para la función PROTECCIÓN SOCIAL por ramo, destino del gasto, gasto corriente y de capital

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2. Presupuesto para SEGURIDAD SOCIAL por ramo, destino del gasto, gasto corriente y de capital

26

2.1 . Presupuesto para SEGURIDAD SOCIAL por Programas Presupuestarios 33

2.2 . Presupuesto para SEGURIDAD SOCIAL por Unidades Responsables 39

3. Presupuesto para ASISTENCIA SOCIAL por ramo, destino del gasto, gasto corriente y de capital

42

3.1. Presupuesto para ASISTENCIA SOCIAL por Programas Presupuestarios 49

3.2. Presupuesto para ASISTENCIA SOCIAL por Unidades Responsables 54

3.3. Presupuesto para ASISTENCIA SOCIAL para los programas sociales de la SEDESOL por Delegaciones Estatales

59

3.4. Presupuesto para ASISTENCIA SOCIAL para el Fondo de Aportaciones Múltiples, por Entidades Federativas

66

Conclusiones 68

Bibliografía 70



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Introducción El 7 de septiembre del año 2015, el Titular del Ejecutivo Federal envió a la Cámara de Diputados el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) para el ejercicio fiscal 2016, en los términos del artículo 74, fr. IV de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Este análisis tiene como objetivo exponer la propuesta de gasto público federal para la FUNCIÓN PROTECCIÓN SOCIAL, contenidas en el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) para el ejercicio fiscal 2015 aprobado por la Cámara de Diputados, así como, los proyectos elaborados por el Ejecutivo Federal para los ejercicios fiscales 2015 y 2016.

El propósito de esta investigación es coadyuvar en los trabajos parlamentarios de la Cámara de Diputados en lo referente al examen, discusión, modificación en caso de ser necesario y aprobación del PEF en esta materia. Así como en su función de fiscalización, evaluación y rendición de cuentas en materia presupuestaria que este órgano legislativo tiene que realizar.

El análisis contiene un marco conceptual relacionado con la importancia de la FUNCIÓN PROTECCIÓN SOCIAL en el desarrollo humano, así como la información estadística-presupuestaria del gasto público en esta materia, contenida en el presupuesto de egresos de la Federación, el cual se reporta en los siguientes niveles: Por ramos y por destino del gasto; Por gasto corriente y capital; y Por unidades responsables y por programas presupuestarios. Este análisis se complementa con otro realizado por esta Subdirección, titulado: El Presupuesto Público Federal para la FUNCIÓN SALUD. Disponible en la siguiente dirección electrónica:

http://www.diputados.gob.mx/sedia/sia/se/SAE-ISS-26-15.pdf

http://www.diputados.gob.mx/sedia/sia/se/SAE-ISS-26-15.pdf



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Presentación

El proceso de reconstrucción europea iniciada al finalizar la Segunda Guerra Mundial, se acompañó de un nuevo rol reservado para el Estado Occidental en materia de Protección Social. Ordóñez Barba (2002: 104), afirma que desde finales del siglo XVII, la discusión respecto del papel que debían jugar las instituciones públicas en el desarrollo social estuvo enmarcada por dos posiciones antagónicas: por un lado, había quienes opinaban que el Estado debía incrementar su intervención, limitada hasta ese entonces a labores de corte asistencialistas-caritativo, a fin de reducir las evidentes desigualdades producidas por la revolución industrial, que amenazaban con convertirse en problemas crónicos (…); por otro lado, estaban quienes sostenían que el Estado debía mantenerse fiel a los principios liberales que privilegian el esfuerzo individual y la libre empresa (…).

El debate entre la existencia de un Estado liberal puro y otro intervencionista data de al menos tres siglos, aunque la posguerra fue el momento histórico para la instrumentación de políticas públicas con alto contenido social, formalizando lo que en la literatura económica se denomina “Estado de Bienestar” o Welfare State. Las tesis económicas liberales puras, han sostenido históricamente que los mercados, per sé, tienen la capacidad de distribuir los recursos eficientemente. Poco caso han hecho a los efectos nocivos del dejar ser, dejar pasar (laissez faire, laissez passer). Sin embargo, existen evidentes fallas de mercado relacionadas con la distribución del ingreso, la alta desigualdad social que generan los criterios de asignación basados en las libres fuerzas de la oferta y la demanda.

Por esta razón, a partir del año de 1945, Europa inició el proceso de reconstrucción material de su territorio, y simultáneamente diversos Gobiernos del hemisferio occidental adoptaron el Estado intervencionista. Tagle Martínez (2009: 56) afirma que el Welfare State institucionalizado después de la Segunda Guerra Mundial, tiene su principal sustento en las ideas y políticas Keynesianas de intervención del Estado en la economía, con objeto de estabilizarla, regulando el ciclo económico y redistribuyendo la renta. Agrega que los mejores ejemplos de la aplicación del capitalismo “renano” fueron los países escandinavos y el Reino Unido, donde el Partido Laborista se propuso garantizar el bienestar de la gente “desde la cuna hasta la tumba” (…).

Con el Estado de Bienestar se inicia una nueva etapa del capitalismo contemporáneo, donde cohabitan el mercado, que actúa libremente, asignando los recursos con criterios de eficiencia económica; el Estado, corrigiendo las fallas de mercado relacionados con la distribución del ingreso, salvaguardando los derechos sociales de la población en general instrumentando una política de corte asistencialista; ambos instituciones operan con gobiernos electos democráticamente, como un medio de representación y recambio político fundada en el principio de la unidad ciudadana.



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Ordóñez Barba (2002: 104) afirma que la existencia del Estado de Bienestar resultaba necesario y funcional a los intereses y necesidades del capitalismo industrial, al establecer marcos reguladores e incentivos para proteger y fomentar el crecimiento económico, evitar caídas abruptas de la demanda interna, proporcionar las condiciones de seguridad y subsistencia y proveer los servicios indispensables para el empleo, la movilidad y la reproducción de la fuerza de trabajo, posibilitando la continuidad de todo el sistema dentro de una relativa legitimidad social y política. (…). Para la sociedad, las reformas [para conformar el Estado de Bienestar] constituían un medio para atemperar las desigualdades, combatir la pobreza y acceder a un nivel de vida aceptable. (…). Para Tagle Martínez (2009: 56), la finalidad del Estado de Bienestar es asegurar la protección social de las personas, otorgándoles un conjunto de derechos como la salud, la vivienda, la educación, los servicios sociales, las pensiones, y al mismo tiempo garantizar un ingreso económico durante los periodos de desempleo. En el México contemporáneo, el Estado de Bienestar tiene sus antecedentes jurídicos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos promulgada en 1917. Ordóñez Barba (2002: 106) afirma que a la Constitución de Weimar de 1919 y otras contemporáneas, como la mexicana de 1917, se les identifica como las primeras del mundo que comenzaron a definir el Estado social de derecho, donde se crearon las instituciones públicas que garantizaron la Protección Social de sus habitantes. Uno de los rasgos más importantes del Estado de Bienestar en México está relacionado con el sistema de Protección Social, que se divide en dos grandes subsistemas: el primero proviene de la Seguridad Social, que se conforma con el conjunto de instituciones que se han construido a partir de esquemas contributivos, se refieren a las prestaciones en materia de salud, educación, pensiones, vivienda e ingresos monetarios, a los que tienen derecho los trabajadores que laboran en la parte formal de la economía (sector público, privado y social); tienen como rasgo central su carácter contributivo, porque se financian con cuotas aportadas por los trabajadores, los patrones y el Estado. El segundo comprende la Asistencia Social, se conforma por un conjunto de instituciones y programas orientadas hacia la población desempleada, que labora en la economía informal, que se encuentra en estado de pobreza, vulnerabilidad o marginación, carentes de ingresos o con ingresos tan bajos que están impedidos para contribuir en el sistema de seguridad social; estos programas se financian con recursos públicos obtenidos de la recaudación de los ingresos presupuestarios del Gobierno Central o subnacional, son instrumentos redistributivos por excelencia, porque a través del sistema de transferencias directas o indirectas (en dinero o especie), o por el conjunto de subsidio (generalizados o focalizado), el Gobierno Federal o Local garantiza a las familias de más bajo recursos del país algún nivel de ingreso, de bienes de consumo de primera necesidad y/o servicios básicos de subsistencia.



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El Sistema de Protección Social tiene como objetivo reducir los riesgos sociales, definido por Valencia Lomelí (et al) (CEPAL) (2012: 8) como aquellos acontecimientos que comprometen la capacidad de los individuos para asegurarse a sí mismos su independencia social para enfrentar los riesgos de enfermedad, desnutrición, ausencia o insuficiencia de ingresos, vejez, vivienda digna y falta de conocimientos para integrarse en la sociedad, y para desarrollar las potencialidades de las personas. La política de Protección Social en México ha garantizado a una proporción de la población derechohabiente y abierta el acceso a la salud, vivienda, ingreso mínimo a través del sistema de pensiones contributivas y no contributivas. Para fines de acotamiento del análisis conceptual, este reporte de investigación se centrará en el sistema de pensiones, las otras garantías sociales se analizan en reportes independientes a éste. Para Andras Uthoff (CEPAL) (2006:10), los sistemas de pensiones se han diseñado con el propósito de suavizar las fluctuaciones del consumo a lo largo del ciclo de vida y garantizar ingresos dignos en situaciones de vejez, invalidez y muerte. Sus funciones son de tipo social, destinadas a romper con la miopía del ahorro para la vejez y proveer de ingresos a los ancianos pobres mediante financiamiento (…). Hoy se destacan también potenciales funciones económicas, como las de contribuir a la solvencia de las finanzas públicas, proveer de ahorro financiero para el desarrollo del mercado de capitales y abaratar el costo de contratación de la mano de obra para hacerla más competitiva. El desarrollo de [los sistemas contributivos] se ha sustentado en dos supuestos: el trabajador tiene pleno empleo y capacidad de ahorro a lo largo de su ciclo de vida activa; y las familias disponen de un proveedor principal, cuyo aseguramiento protege al resto de sus miembros. Con estas premisas, los sistemas combinan instrumentos contributivos (ahorro y aseguramiento) para financiar prestaciones ante pérdidas inesperadas de ingresos por invalidez y muerte temprana, así como para permitir una vejez digna (longevidad). El Estado ha sido históricamente un actor activo en la consolidación de los sistemas de pensiones en nuestro país, ejecuta las bases jurídicas sobre las cuales descansa su regulación; realiza aportaciones junto con el trabajador y el patrón; diseña políticas de inversión definiendo el uso productivo de los fondos; y en su función de redistribuidor del ingreso, diseña programas de pensiones no contributivas para la población de adultos mayores en situación de pobreza, vulnerabilidad o marginación, financiándolas mediante impuestos generales. Ordóñez Barba (2002:125-141), en el marco de nuestro Estado Benefactor, realiza un análisis histórico de la génesis del sistema de seguridad social. Afirma que en la Constitución de 1917, se contempla el establecimiento de cajas de seguros populares (invalidez, de vida, de cesantía involuntaria, de trabajo y de accidentes).



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Entre 1917 y 1933, agrega, se iniciaron las discusiones en torno a la seguridad social, que propiciaron la modificación en 1929 del artículo 123 constitucional, en la cual se decretó como “utilidad pública” la expedición de la Ley del Seguro Social. Se reconoce en esta nueva ley el seguro de enfermedades, además de los contemplados previamente (invalidez, vida, cesantía involuntaria del trabajo y accidentes). Sin embargo, la expedición de dicha Ley se aplazó 14 años, es decir hasta 1943, debido a la falta de acuerdos entre los trabajadores, empresarios y gobierno, sobre la distribución de los costos contemplados en los diversos proyectos. Lo único que se concretó en 1925 fueron los sistemas de pensiones civiles y militares. En 1943 se aprobó la Ley del Seguro Social, cuya finalidad fue ofrecer seguros contractuales-contributivos contra riesgos de vida y vejez a los amplios sectores de la población. De acuerdo con la estrategia gubernamental, la Secretaría de Salubridad y Asistencia atendería a los indigentes y menesterosos, y el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) protegería a la clase trabajadora que tuvieran alguna relación formal de trabajo. Sin embargo, dado su estricto carácter contractual-contributivo, el aseguramiento obligatorio al IMSS se redujo al subconjunto de trabajadores que laboraban bajo contrato en empresas paraestatales, privadas o de administración social. Para el resto de la sociedad que era la mayoría, solo aceptaba la posibilidad de contratar seguros voluntarios. Dentro de los excluidos de la obligatoriedad se encontraban los empleados públicos de la Federación, quienes apenas contaban con las prestaciones que les otorgaba la Dirección General de Pensiones Civiles, establecida en 1925. La exclusión en la prestación de la seguridad social para los trabajadores del sector público se corrigió en 1959, con la creación del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores al Servicio del Estado (ISSSTE). Tradicionalmente existen dos sistemas de pensiones: uno de reparto, donde el Estado recauda las cotizaciones a la seguridad social para posteriormente pagar a los pensionistas; y el sistema de capitalización, donde las aportaciones de los trabajadores se pueden invertir en el mercado financiero para, una vez superada la edad de jubilación, transformar esas aportaciones en pensiones para el individuo. Algunos rasgos característicos entre uno y otro sistema son los siguientes: En el sistema de reparto, la cuantía de la pensión es una decisión política, viene determinada por las fórmulas

utilizadas para su cálculo. En la capitalización, esta cantidad depende de la rentabilidad del mercado, con lo que las posibilidades son muy variadas, desde la quiebra del fondo hasta grandes rentabilidades.

El Estado es quien asume el riesgo en un sistema de reparto, se convierte en la garantía del pago de esas pensiones y el encargado de disponer de los recursos para hacerlas efectivas. Sin embargo, en un sistema de capitalización, el riesgo lo asume el contribuyente, tanto en el éxito como en el fracaso.

http://www.suite101.net/content/reglas-de-oro-para-especular-con-exito-en-bolsa-a215



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La sostenibilidad es una cuestión de la más alta prioridad en un sistema de reparto, la perspectiva es global, hay que cubrir las necesidades de pensiones actuales y futuras. Por su parte, para un sistema de capitalización, la sostenibilidad es un aspecto irrelevante, el acuerdo es entre un individuo y una administradora, no hay implicaciones ni para el resto de individuos, ni para futuros pensionistas. Los éxitos o fracasos del plan repercuten sólo en el beneficiario.

a. El sistema de pensiones contributivas

Valencia Lomelí (et al) (CEPAL) (2012: 8) afirma que las pensiones contributivas están conformadas por un conjunto de cuentas individuales que se encuentra en construcción. Existen sistemas de reparto y de capitalización o cuentas individuales, la tendencia es convertir las primeras y consolidar un sistema como un conjunto compatible de cuentas individuales. Actualmente, las pensiones tienen las siguientes características: IMSS. La Ley incorpora para los trabajadores cotizantes la pensión de cesantía en edad avanzada (cuando

pierden el empleo a partir de los 60 años de edad y tienen al menos 1 mil 250 semanas de cotización) y de “vejez” (cuando cumplen 65 años de edad y tiene al menos 1 mil 250 semanas de cotización). Las personas elegibles para estos ramos tienen acceso a las siguientes prestaciones: pensión, seguro médico, asignaciones familiares y asistencia social. En caso de no reunir las semanas de cotización indicadas, si el pensionado tiene mínimo 750 semanas, podrá tener acceso al seguro de salud en lo que se refiere a las prestaciones en especie. Quien se retire por edad avanzada o vejez podrá elegir entre dos opciones: contratar con una aseguradora una renta vitalicia actualizable a la inflación o mantener la cuenta individual en una AFORE y hacer retiros programados. Los trabajadores pueden optar por el retiro antes de cumplir las edades señaladas si la pensión calculada en renta vitalicia es superior en 30% a la pensión garantizada.

ISSSTE. La Ley establece cuentas individuales (en las que se puede depositar las cuotas señaladas y un ahorro

solidario) manejadas por AFORES, y el requerimiento de 25 años de cotización (equivale a 1 mil 300 semanas) y una edad mínima de 60 años para optar a ser declarado bajo cesantía en edad avanzada. Quienes se retiren por edad avanzada o vejez podrán elegir por la pensión por renta vitalicia o retiros programados; los elegibles para seguros por cesantía en edad avanzada y vejez tienen acceso a las prestaciones de pensión y seguro médico; los empleados pueden también retirarse antes de cumplir las edades señaladas en las mismas condiciones que en la Ley del IMSS.



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ISSSFAM. Es el único responsable de operar y administrar el seguro colectivo de retiro del personal militar. No se generan cuentas individuales, sino un Fondo del Seguro Colectivo de Retiro. Los militares tienen derecho a pensión (prestación económica vitalicia” para los familiares de militares), haber de retiro (prestación económica vitalicia de los militares retirados) y compensación económica (prestación económica que se otorga en una sola exhibición a militares y familiares). Para el haber de retiro, la edad límite para permanecer en activo varía de 50 años (tropa) hasta los 65 (generales de división), con al menos 20 años de servicio. De acuerdo a ciertas condiciones, para efecto de retiro, los militares podrán ser ascendidos un grado para el cálculo del beneficio económico.

Fondo Laboral PEMEX. La jubilación por vejez aplica en el caso de 25 años de servicio y 55 años de edad.

También existe la jubilación por discapacidad permanente por riesgos de trabajo y por riesgos no laborales; además la de post-mortem, para los beneficiarios del trabajador fallecido. En cuanto a discapacidad por riesgos no laborales, tendrán derecho a la jubilación los trabajadores con al menos 20 años de trabajo.

b. Programas de pensiones no contributivas Adicionalmente, el Gobierno Federal y las Entidades Federativas promueven un conjunto de pensiones no contributivas que tienen las siguientes características: El primer programa, que se convirtió en Ley, fue el que se ejecutó en el Distrito Federal, actualmente, diecisiete

entidades federativas cuentan con un programa o ley para adultos mayores, que incluyen transferencias monetarias en forma de pensiones alimenticias o humanitarias, asistencia alimentarias, ayudas o estímulos económicos y becas. El programa de la capital de país contempla que todos los adultos mayores de 65 años tienen derecho a recibir una pensión diaria no menor a la mitad del salario mínimo vigente en el Distrito Federal

Oportunidades generó un nuevo componente que entrega un apoyo monetario mensual para los adultos de 70 y

más años que pertenecen a las familias inscritas en el programa. SEDESOL administra el Programa de Adultos Mayores de 65 años y más que consiste en la entrega de un

apoyo económico mensual para la población que vive en localidades de hasta 10 mil habitantes, y de acuerdo a la disponibilidad presupuestal, podrá ampliarse a las localidades de hasta 20 mil habitantes. En las Reglas de Operación de 2011 se establece que el Programa llegará hasta localidades de 30 mil habitantes.



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Resumen Ejecutivo

1. Protección social

Durante el periodo 2015-2016, el gasto público federal para la FUNCIÓN PROTECCIÓN SOCIAL evolucionó de la siguiente manera:

En el 2015, el Ejecutivo Federal propuso a la Cámara de Diputados un gasto de 1 billón 123 mil 961.22 mdp; En el 2015, la Cámara de Diputados aprobó un gasto de 1 billón 122 mil 294.97 mdp; y En el 2016, el Ejecutivo Federal propuso a la Cámara de Diputados un gasto de 1 billón 256 mil 084.31 mdp.

(Véase cuadro No. 1).

El gasto propuesto para esta función para el ejercicio fiscal 2016 por el Ejecutivo Federal a la Cámara de Diputados

se incrementó en 133 mil 789.34 mdp respecto al aprobado en el ejercicio fiscal 2015 y en 132 mil 123.09 mdp

respecto a la propuesta del Ejecutivo Federal para el ejercicio fiscal 2015. (Véase cuadro No. 1).

Para el ejercicio fiscal 2016, el gasto propuesto para la FUNCIÓN PROTECCIÓN SOCIAL obtuvo un incremento de

11.92% con respecto al aprobado por la Cámara de Diputados en el 2015; y en 11.76% respecto al propuesto por el

Ejecutivo Federal para el ejercicio fiscal 2015 (Véase cuadro No. 1)

Para el año 2016, el gasto público propuesto para esta Función se distribuyó en los siguientes ramos:

Para Salud, 2 mil 269.60 mdp;

Para Aportaciones a Seguridad Social, 549 mil 010.45 mdp;

Para Desarrollo Social, 106 mil 919.98 mdp;

Para Provisiones Salariales y Económicas, 18 mil 991.66 mdp;

Para Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios, 9 mil 104.38 mdp;

Para Entidades no Sectorizadas, 11 mil 900.50 mdp;

Para CFE, 32 mil 620.30 mdp;

Para el IMSS, 300 mil 462.92 mdp;

Para el ISSSTE, 177 mil 354.38 mdp; y

Para PEMEX, 47 mil 450.15 mdp (Véase cuadro No. 1).



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Durante este periodo objeto de análisis, el gasto propuesto para esta Función tuvo la siguiente equivalencia como

proporción del PIB:

En el 2015, el Ejecutivo Federal propuso a la Cámara de Diputados un gasto de 6.14%; En el 2015, la Cámara de Diputados aprobó un gasto de 6.21%; y En el 2016, el Ejecutivo Federal propuso a la Cámara de Diputados un gasto de 6.54%; (Véase cuadro No. 2).

Para el año 2016, el gasto propuesto para esta Función, por destino de gasto, evolucionó de la siguiente manera: Para Enfermedad e Incapacidad fue de 22 mil 033.95 mdp; Para Edad Avanzada fue de 948 mil 587.98 mdp; Para Familias e Hijos fue de 11 mil 825.35 mdp; Para la Población Indígena fue de 11 mil 887.99 mdp; Para Otros Grupos Vulnerables fue de 118 mil 763.78 mdp; Para Otros de Seguridad Social y Asistencia Social fue de 142 mil 821.59 mdp; y Para la Función Pública fue de 163.68 mdp. (Véase cuadro No. 1). Para el ejercicio fiscal 2016, el presupuesto propuesto para la FUNCIÓN PROTECCIÓN SOCIAL, por destino del gasto, tuvo la siguiente equivalencia como proporción del PIB: Para Enfermedad e Incapacidad fue de 0.11%; Para Edad Avanzada fue de 4.94%; Para Familias e Hijos 0.06%; Para Población Indígenas fue de 0.06%; Para Otros Grupos Vulnerables fue de 0.62%; Para Otros de Seguridad Social y Asistencia Social fue de 0.74%; y Para la Función Pública fue de 0.001%. (Véase cuadro No. 2). El análisis del presupuesto propuesto para la FUNCIÓN PROTECCIÓN SOCIAL, por destino del gasto, se observa un marcado predominio del gasto corriente sobre el gasto de capital. En el año 2016, del gasto total aprobado para esta Función, el 99.74% corresponde a gasto corriente y el 0.26% a gasto de capital, distribuido de la siguiente manera:



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Para Enfermedad e Incapacidad, el 1.75% fue para gasto corriente; Para la Edad Avanzada, el 75.52% fue para gasto corriente; Para Familias e Hijos, el 0.94% fue para gasto corriente; Para la Población Indígenas, el 0.95% fue para gasto corriente; Para Otros Grupos Vulnerables, el 9.21% fue para gasto corriente y el 0.24% para gasto de capital; Para Otros de Seguridad Social y Asistencia Social, el 11.35% fue para gasto corriente y el 0.02 para el gasto

capital; y Para Función Pública el 0.01% fue para gasto corriente (Véase cuadro No. 6). Uno de los rubros de la FUNCIÓN PROTECCIÓN SOCIAL es el gasto federalizado, que como un elemento del ramo 33 del PEF, asigna recursos públicos desde la Federación para los Estados y Municipios en materia de protección social a través del Fondo de Aportaciones Múltiples. Durante el periodo objeto de análisis este gasto propuesto evolucionó de la siguiente manera: En el 2015, el Ejecutivo Federal propuso a la Cámara de Diputados un gasto de 8 mil 642.74 mdp; En el 2015, la Cámara de Diputados aprobó un gasto de 8 mil 660.49 mdp; y En el 2016, el Ejecutivo Federal propuso a la Cámara de Diputados un gasto de 9 mil 104.38 mdp; (Véase

cuadro No. 1). Como ya se citó, el sistema de PROTECCIÓN SOCIAL en México se divide en SEGURIDAD SOCIAL y ASISTENCIA SOCIAL, la primera está dirigida para la población derechohabiente, la segunda para la población abierta. 2. Seguridad Social Respecto a la SEGURIDAD SOCIAL, durante el periodo 2015-2016 su gasto público federal evolucionó de la siguiente manera: En el 2015, el Ejecutivo Federal propuso a la Cámara de Diputados un gasto de 992 mil 314.65 mdp; En el 2015, la Cámara de Diputados aprobó un gasto de 992 mil 314.65 mdp; y En el 2016, el Ejecutivo Federal propuso a la Cámara de Diputados un gasto de 1 billón 125 mil 289.85 mdp;




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Para el ejercicio fiscal 2016, el gasto propuesto para SEGURIDAD SOCIAL se incrementó en 132 mil 975.20 mdp

respecto al gasto aprobado en el ejercicio fiscal 2015 y se mantuvo sin variación respecto al proyecto para el

ejercicio fiscal 2015. (Véase cuadro No. 7).

En el ejercicio fiscal 2016, el gasto propuesto para SEGURIDAD SOCIAL obtuvo un incremento de 13.40% con

respecto al aprobado por la Cámara de Diputados en el 2015; se mantuvo sin cambios respecto al propuesto por el

Ejecutivo Federal para el ejercicio fiscal 2015. (Véase cuadro No. 7).

El gasto propuesto para el 2016 en SEGURIDAD SOCIAL se distribuyó en los siguientes ramos:

Para Aportaciones a Seguridad Social, 549 mil 010.45 mdp;

Para Provisiones Salariales y Económicas, 18 mil 391.66 mdp;

Para CFE, 32 mil 620.30 mdp;

Para el IMSS, 300 mil 462.92 mdp;

Para el ISSSTE, 177 mil 354.38 mdp; y

Para PEMEX, 47 mil 450.15 mdp (Véase cuadro No. 7). Para el año 2016, el gasto propuesto por destino de gasto, evolucionó de la siguiente manera: Para Enfermedad e Incapacidad fue de 22 mil 033.95 mdp; Para Edad Avanzada fue de 948 mil 587.98 mdp; Para Familias e Hijos fue de 11 mil 825.35 mdp; Para Otros de Seguridad Social y Asistencia Social fue de 142 mil 821.59 mdp; y Para la Función Pública fue de 20.99 mdp (Véase cuadro No. 7)

El gasto propuesto en el 2016 para SEGURIDAD SOCIAL, como proporción del PIB es de 5.85%, se distribuyó en

los siguientes ramos:

Para Aportaciones a Seguridad Social, 2.86%;

Para Provisiones Salariales y Económicas, 0.10%;

Para CFE, 0.17%;

Para el IMSS, 1.56%;



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Para el ISSSTE, 0.92%; y

Para PEMEX, 0.25%. (Véase cuadro No. 8). El gasto propuesto para SEGURIDAD SOCIAL, por destino del gasto, tuvo la siguiente equivalencia como proporción del PIB:

Para Enfermedad e Incapacidad fue de 0.11%; Para Edad Avanzada fue de 4.94%; Para Familias e Hijos 0.06% del PIB; Para Otros de Seguridad Social y Asistencia Social fue de 0.74%; y Para la Función Pública fue de 0.0001% (Véase cuadro No. 8)

El análisis del presupuesto propuesto para SEGURIDAD SOCIAL, por destino del gasto, se observa un marcado

predominio del gasto corriente sobre el gasto de capital. En el año 2016, del gasto propuesto para este subsistema,

el 99.98% corresponde a gasto corriente y el 0.02% para gasto capital, distribuidos de la siguiente manera: (Véase

cuadro No. 12).

Para Enfermedad e Incapacidad, el 1.96% fue para gasto corriente;

Para la Edad Avanzada, el 84.30% fue para gasto corriente; Para Familias e Hijos, el 1.05% fue para gasto corriente; Para Otros de Seguridad Social y Asistencia Social, el 12.67% fue para gasto corriente y el 0.02 para gasto

capital; y Para Función Pública el 0.002%, fue para gasto corriente (Véase cuadro No. 12).

En el análisis por programas presupuestarios que conforman la SEGURIDAD SOCIAL, para el año 2016 se

propusieron las siguientes partidas presupuestarias: Para las Pensiones en Curso de Pago Ley 1973, 189 mil 393.05 mdp; Para las Pensiones y Jubilaciones en Curso de Pago, 189 mil 393.05 mdp; Para el Apoyo para Cubrir el Déficit de la Nómina de Pensiones del ISSSTE, 159 mil 044.59 mdp; Para las Pensiones y Jubilaciones, 150 mil 128.88 mdp; Para el Seguro de Enfermedad y Maternidad, 75 mil 655.68 mdp;



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Para el Régimen de Pensiones y Jubilaciones del IMSS, 68 mil 054.50 mdp;Para Aportaciones para el pago de Pensiones y Jubilaciones al personal de PEMEX, 47 mil 450.15 mdp;

Para el Pago de Pensiones y Jubilaciones en CFE, 32 mil 620.30 mdp; Para la Cuota Social al Seguro de Retiro, Cesantía en Edad Avanzada y Vejez, 29 mil 486.01 mdp; y

Para las Previsiones para las Pensiones en Curso de Pago de los Ex Trabajadores de Luz y Fuerza del Centro,

19 mil 373.80 mdp. (Véase cuadro No. 16).

En el análisis de las unidades responsables que conforman la SEGURIDAD SOCIAL, para el año 2016 se

propusieron las siguientes partidas presupuestarias:

Para el IMSS, 571 mil 636.09 mdp; Para el ISSSTE, 364 mil 342.82 mdp; Para la Dirección General de Programación y Presupuesto “A”, 67 mil 373.40 mdp; Para la Unidad de Política y Control Presupuestario, 37 mil 317.24 mdp; Para la CFE, 32 mil 620.30 mdp; Para PEMEX, 47 mil 450.15 mdp; y Para el Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas, 4 mil 549.86 mdp. (Véase cuadro

No. 18).

3. Asistencia Social En materia de ASISTENCIA SOCIAL, durante el periodo 2015-2016 su gasto evolucionó de la siguiente manera:

En el 2015, el Ejecutivo Federal propuso a la Cámara de Diputados un gasto de 131 mil 646.57 mdp;

En el 2015, la Cámara de Diputados aprobó un gasto de 129 mil 980.32 mdp; y

En el 2016, el Ejecutivo Federal propuso a la Cámara de Diputados un gasto de 130 mil 794.46 mdp; (Véase cuadro No. 19).

Para el ejercicio fiscal 2016, el gasto propuesto para ASISTENCIA SOCIAL se incrementó en 814.14 mdp respecto

al aprobado en el ejercicio fiscal 2015 y se redujo en 852.11 mdp respecto al proyecto para el ejercicio fiscal 2015.




16

En el ejercicio fiscal 2016, el gasto propuesto para ASISTENCIA SOCIAL obtuvo un incremento de 0.63% con

respecto al aprobado por la Cámara de Diputados en el 2015; y se redujo en 0.65% respecto al propuesto por el

Ejecutivo Federal para el ejercicio fiscal 2015 (Véase cuadro No. 19).

El gasto propuesto en el 2016 para ASISTENCIA SOCIAL se distribuyó en los siguientes ramos:

Para Salud, 2 mil 269.60 mdp;

Para Desarrollo Social, 106 mil 919.98 mdp;

Para Provisiones Salariales y Económicas, 600 mdp;

Para las Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios, 9 mil 104.38 mdp; y

Para las Entidades no Sectorizadas, 11 mil 900.50 mdp; (Véase cuadro No. 19). Para el año 2016, el presupuesto propuesto por destino del gasto, evolucionó de la siguiente manera:

Para la Población Indígenas fue de 11 mil 887.99 mdp;

Para Otros Grupos Vulnerables fue de 118 mil 763.78 mdp; y

Para la Función Pública fue de 142.69 mdp (Véase cuadro No. 19). El presupuesto propuesto para ASISTENCIA SOCIAL, para el ejercicio fiscal 2016, fue de 0.68% del PIB, distribuidos en los siguientes ramos:

Para Salud, 0.01%;

Para Desarrollo Social, 0.56%;

Para Provisiones Salariales y Económicas, 0.003%; y

Para Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios, 0.05%; y

Para las Entidades no Sectorizadas, 0.06%; (Véase cuadro No. 20). El presupuesto propuesto para ASISTENCIA SOCIAL, por destino del gasto, tuvo la siguiente equivalencia como proporción del PIB:



17

Para Población Indígenas fue de 0.06%;

Para Otros Grupos Vulnerables fue de 0.62%; y

Para la Función Pública fue de 0.001% (Véase cuadro No. 20).

El análisis del presupuesto propuesto para ASISTENCIA SOCIAL, por destino del gasto, se observa un marcado

predominio del gasto corriente sobre el gasto de capital. En el año 2016, del gasto propuesto para esta Función, el

97.68% corresponde a gasto corriente y el 2.32% a gasto de capital, distribuido de la siguiente manera: (Véase

cuadro No. 22).

Para la Población Indígenas, el 9.09% fue para gasto corriente;

Para Otros Grupos Vulnerables, el 88.48% fue para gasto corriente y el 2.32% para gasto de capital; y

Para Función Pública, el 0.11% fue para gasto corriente (Véase cuadro No. 24).

En el análisis por programas presupuestarios que conforman la ASISTENCIA SOCIAL, para el año 2016 se


Para el Programa de Desarrollo Humano Oportunidades / PROSPERA Programa de Inclusión Social, 46 mil 327.57 mdp;

Para la Pensión para Adultos Mayores, 39 mil 486.54 mdp;

Para el FAM Asistencia Social, 9 mil 104.38 mdp;

Para el Programa de Infraestructura Indígena, 7 mil 590.67 mdp;

Para el Programa de Estancias Infantiles para Apoyar a Madres Trabajadoras, 4 mil 149.81 mdp;

Para los Comedores Comunitarios, 3 mil 150.22 mdp;

Para el Programa de Fomento a la Economía Social, 2 mil 508.18 mdp;

Para el Programa de Abasto Rural a cargo de Diconsa, S.A. de C.V, 2 mil 056.88 mdp;

Para el Programa de Adquisición de Leche Nacional a Cargo de LICONSA, S.A. de C. V, / Adquisición de Leche Nacional 1 mil 641.74 mdp; y

Para las Actividades de Apoyo Administrativo, 1 mil 625.84 mdp (Véase cuadro No. 28).



18

En el análisis de las unidades responsables que conforman la ASISTENCIA SOCIAL, para el año 2016 se


Para la Coordinación Nacional de Programa de Desarrollo Humano Oportunidades, 46 mil 804.41 mdp;

Para la Dirección General de Atención a Grupos Prioritarios, 41 mil 163 mdp;

Para la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas, 11 mil 900.50 mdp;

Para la Dirección General de Participación Social, 3 mil 166.62 mdp;

Para LICONSA, SA de CV, 2 mil 844.27 mdp;

Para el Instituto Nacional de la Economía Social 2 mil 809.37;

Para el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia, 2 mil 209.40 mdp;

Para DICONSA SA de CV, 2 mil 056.88 mdp;

Para la Dirección General de Seguro de Vida para Jefas de Familia, 1 mil 096.65 mdp, y

Para Dirección General de Políticas Sociales, 867.48 mdp; (Véase cuadro No. 31).



19

1. Presupuesto para la función PROTECCIÓN SOCIAL, por

ramo, destino del gasto, gasto corriente y de capital



20

Cuadro No. 1. Presupuesto público federal en México para la Función Protección Social, por ramos y por destino del gasto, 2015-2016. (Millones de pesos y

variación real).

No. Ramo

Ramo Gran

Función

2015 PPEF 2015 PEF 2016 PPEF Diferencial

2016 PPEF - 2015 PPEF

Diferencial 2016 PPEF -

2015 PEF

2015 PEF / 2015 PPEF

2016 PPEF / 2015 PPEF

2016 PPEF / 2015 PEF

Millones de pesos Variación real.

6 SHCP

2 Desarrollo

Social

11,309.31 12,129.31 - - 11,309.31 -12,129.31 7.25 -100.00 -100.00

12 Salud 2,428.75 2,424.75 2,269.60 - 159.15 - 155.15 - 0.16 - 6.55 - 6.40

19 Aportaciones a Seguridad Social 491,908.04 491,908.04 549,010.45 57,102.41 57,102.41 - 11.61 11.61

20 SEDESOL 108,665.77 106,165.77 106,919.98 - 1,745.79 754.21 - 2.30 - 1.61 0.71

23 Provisiones Salariales y Económicas 9,995.50 9,995.50 18,991.66 8,996.16 8,996.16 - 90.00 90.00

33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios

8,642.74 8,660.49 9,104.38 461.64 443.89 0.21 5.34 5.13

47 Entidades no Sectorizadas - - 11,900.50

TVV CFE 28,513.12 28,513.12 32,620.30 4,107.18 4,107.18 - 14.40 14.40

GYR IMSS 265,319.99 265,319.99 300,462.92 35,142.93 35,142.93 - 13.25 13.25

GYN ISSSTE 153,927.73 153,927.73 177,354.38 23,426.65 23,426.65 - 15.22 15.22

TZZ PEMEX 43,250.26 43,250.26 47,450.15 4,199.89 4,199.89 - 9.71 9.71

Total de la Función por Ramos 1,123,961.22 1,122,294.97 1,256,084.31 132,123.09 133,789.34 - 0.15 11.76 11.92

No. Sf.

Subfunción Destino del Gasto (Subfunción).

01 Enfermedad e Incapacidad

2 Desarrollo

Social

15,832.77 15,832.77 22,033.95 6,201.18 6,201.18 - 39.17 39.17

02 Edad Avanzada 827,151.82 827,151.82 948,587.98 121,436.16 121,436.16 - 14.68 14.68

03 Familia e Hijos 11,571.02 11,571.02 11,825.35 254.33 254.33 - 2.20 2.20

07 Indígenas 11,294.61 12,114.61 11,887.99 593.38 - 226.62 7.26 5.25 - 1.87

08 Otros Grupos Vulnerables 120,211.40 117,725.16 118,763.78 - 1,447.62 1,038.63 - 2.07 - 1.20 0.88

09 Otros de Seguridad Social y Asistencia Social

137,733.72 137,733.72 142,821.59 5,087.87 5,087.87 - 3.69 3.69

04 Función Pública 165.87 165.87 163.68 -2.19 -2.19 - - 1.32 - 1.32

Total de la Función por Destino del Gasto 1,123,961.22 1,122,294.97 1,256,084.31 132,123.09 133,789.34 - 0.15 11.76 11.92 Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PEF/ Información obtenida del Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados. PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados.



21

Cuadro No. 2. Presupuesto público federal en México para la Función Protección Social, por ramos y por destino del gasto, 22015-

2016. (% del PIB).

No. Ramo

Ramo 2015 PPEF 2015 PEF 2016 PPEF Diferencial

2016 PPEF - 2015 PPEF


2015 PEF

6 SHCP 0.06 0.07 - - 0.06 -0.07

12 Salud 0.01 0.01 0.01 - 0.00 -0.00

19 Aportaciones a Seguridad Social 2.69 2.72 2.86 0.17 0.13

20 Desarrollo Social 0.59 0.59 0.56 - 0.04 -0.03

23 Provisiones Salariales y Económicas 0.05 0.06 0.10 0.04 0.04


0.05 0.05 0.05 0.00 -0.00

TOQ CFE 0.16 0.16 0.17 0.01 0.01

GYR IMSS 1.45 1.47 1.56 0.11 0.10

GYN ISSSTE 0.84 0.85 0.92 0.08 0.07

TZZ PEMEX 0.24 0.24 0.25 0.01 0.01

Total de la Función por Ramos 6.14 6.21 6.54 0.40 0.3262

No. Sf.

Destino del Gasto (Subfunción).

01 Enfermedad e Incapacidad 0.09 0.09 0.11 0.03 0.03

02 Edad Avanzada 4.52 4.58 4.94 0.42 0.36

03 Familia e Hijos 0.06 0.06 0.06 - 0.00 -0.00

07 Indígenas 0.06 0.07 0.06 0.00 -0.01

08 Otros Grupos Vulnerables 0.66 0.65 0.62 - 0.04 -0.03

09 Otros de Seguridad Social y Asistencia Social 0.75 0.76 0.74 - 0.01 -0.02

04 Función Pública 0.001 0.001 0.001 -0.000 -0.000

Total de la Función por Destino del Gasto 6.14 6.21 6.54 0.40 0.33 Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PEF/ Información obtenida del Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados. PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados.



22

Cuadro No. 3. Presupuesto público Federal en México para la Función Protección Social, por ramos, clasificado en gasto corriente y gasto de capital,

2015-2016. (Millones de pesos y variación real).

clave Denominación del ramo 2015 PPEF 2015 PEF 2016 PPEF

Diferencial 2016 PPEF - 2015 PPEF

Diferencial 2016 PPEF - 2015 PEF

2015 PEF / 2015 PPEF

2016 PPEF / 2015 PPEF

2016 PPEF / 2015 PEF

Millones de Pesos Variación real.

Gasto corriente

6 SHCP 11,303.53 12,123.53 - -11,303.53 -12,123.53 7.25 -100.00 -100.00

12 Salud 2,418.54 2,414.54 2,247.02 -171.51 -167.51 -0.17 -7.09 -6.94

19 Aportaciones a Seguridad Social 491,908.04 491,908.04 549,010.45 57,102.41 57,102.41 - 11.61 11.61

20 SEDESOL 108,562.33 106,062.33 104,503.30 -4,059.03 -1,559.03 -2.30 -3.74 -1.47



8,642.74 8,660.49 9,104.38 461.64 443.89 0.21 5.34 5.13

47 Entidades no Sectorizadas - - 11,900.50

TVV CFE 28,513.12 28,513.12 32,620.30 4,107.18 4,107.18 - 14.40 14.40

GYR IMSS 265,319.99 265,319.99 300,462.92 35,142.93 35,142.93 - 13.25 13.25

GYN ISSSTE 153,562.90 153,562.90 177,136.79 23,573.88 23,573.88 - 15.35 15.35

TZZ PEMEX 43,155.07 43,155.07 47,450.15 4,295.08 4,295.08 - 9.95 9.95

Total de gasto corriente 1,122,781.76 1,121,115.51 1,252,827.47 130,045.71 131,711.96 - 0.15 11.58 11.75

Gasto capital

6 SHCP 5.78 5.78 - -5.78 -5.78 - -100.00 -100.00

12 Salud 10.22 10.22 22.57 12.36 12.36 - 120.99 120.99

19 Aportaciones a Seguridad Social - - - - - - - -

20 SEDESOL 103.44 103.44 2,416.68 2,313.24 2,313.24 - 2,236.34 2236.34

23 Provisiones Salariales y Económicas 600.00 600.00 600.00 - - - - 0.00


- - - - - - - -

47 Entidades no Sectorizadas - - -

TVV CFE - - - - - - - -

GYR IMSS - - - - - - - -

GYN ISSSTE 364.83 364.83 217.59 - 147.24 -147.24 - - 40.36 -40.36

TZZ PEMEX 95.19 95.19 - -95.19 - 95.19 - -100.00 -100.00

Total de gasto capital 1,179.46 1,179.46 3,256.84 2,077.38 2,077.38 - 176.13 176.13

Total de gasto corriente y de capital 1,123,961.22 1,122,294.97 1,256,084.31 132,123.09

133,789.34 - 0.15 11.76 11.92

Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PEF/ Presupuesto de Egresos de la Federación aprobada por la Cámara de Diputados. PPEF/ Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a las modificaciones que le realice la Cámara de Diputados.



23

Cuadro No. 4. Presupuesto público federal en México para la Función Protección Social, clasificado en gasto corriente y gasto de capital,

2015-2016. (Participación en el gasto total de la función).

Clave Denominación del ramo 2015 PPEF 2015 PEF 2016 PPEF Diferencial

2016 PPEF - 2015 PPEF


2015 PEF

Gasto corriente

6 SHCP 1.01 1.08 - - 1.01 - 1.08

12 Salud 0.22 0.22 0.18 - 0.04 - 0.04

19 Aportaciones a Seguridad Social 43.77 43.83 43.71 - 0.06 - 0.12

20 SEDESOL 9.66 9.45 8.32 - 1.34 - 1.13


33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios 0.77 0.77 0.72 - 0.04 - 0.05

47 Entidades no Sectorizadas - - 0.95 0.95 0.95

TOQ CFE 2.54 2.54 2.60 0.06 0.06

GYR IMSS 23.61 23.64 23.92 0.31 0.28

GYN ISSSTE 13.66 13.68 14.10 0.44 0.42

TZZ PEMEX 3.84 3.85 3.78 - 0.06 - 0.07

Total de gasto corriente 99.90 99.89 99.74 - 0.15 - 0.15

Gasto capital

6 SHCP 0.00 0.00 - - 0.00 - 0.00

12 Salud 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

19 Aportaciones a Seguridad Social - - - - -

20 SEDESOL 0.01 0.01 0.19 0.18 0.18

23 Provisiones Salariales y Económicas 0.05 0.05 0.05 - 0.01 - 0.01

33 Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios - - - - -

47 Entidades no Sectorizadas - - - - -

TOQ CFE - - - - -

GYR IMSS - - - - -

GYN ISSSTE 0.03 0.03 0.02 - 0.02 - 0.02

TZZ PEMEX 0.01 0.01 - - 0.01 - 0.01

Total de gasto capital 0.10 0.11 0.26 0.15 0.15

Total de gasto corriente y de capital 100.00 100.00 100.00 - - Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PEF/ Presupuesto de Egresos de la Federación aprobada por la Cámara de Diputados. PPEF/ Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a las modificaciones que le realice la Cámara de Diputados.



24

Cuadro No.5. Presupuesto público Federal en México para la Función Protección Social, por destino del gasto, clasificado en gasto corriente y de capital, 2015-

2016. (Millones de pesos y variación real).

Clave Subfunción 2015 PPEF 2015 PEF 2016 PPEF



2015 PEF / 2015 PPEF

2016 PPEF / 2015 PPEF

2016 PPEF / 2015 PEF

Millones de Pesos Variación real

Gasto corriente

1 Enfermedad e Incapacidad 15,832.77 15,832.77 22,033.95 6,201.18 6,201.18 - 39.17 39.17

2 Edad Avanzada 827,151.82 827,151.82 948,587.98 121,436.15 121,436.15 - 14.68 14.68

3 Familia e Hijos 11,571.02 11,571.02 11,825.35 254.33 254.33 - 2.20 2.20

7 Indígenas 11,288.82 12,108.82 11,887.99 599.16 -220.84 7.26 5.31 - 1.82

8 Otros Grupos Vulnerables 119,497.75 117,011.50 115,724.53 -3,773.22 -1,286.97 -2.08 -3.16 - 1.10

9 Otros de Seguridad Social y Asistencia Social 137,273.70 137,273.70 142,604.00 5,330.30 5,330.30 - 3.88 3.88

4 Función Pública 165.87 165.87 163.68 - 2.19 - 2.19 - -1.32 - 1.32

Gasto corriente 1,122,781.76 1,121,115.51 1,252,827.47 130,045.71 131,711.95 -0.15 11.58 11.75

Gasto capital

1 Enfermedad e Incapacidad - - - - - - - -

2 Edad Avanzada - - - - - - - -

3 Familia e Hijos - - - - - - - -

7 Indígenas 5.78 5.78 - - 5.78 - 5.78 - - 100.00 -100.00

8 Otros Grupos Vulnerables 713.65 713.65 3,039.25 2,325.60 2,325.60 0.00 325.87 325.87

9 Otros de Seguridad Social y Asistencia Social 460.02 460.02 217.59 - 242.43 -242.43 - -52.70 - 52.70

4 Función Pública - - - - - - - -

Gasto capital 1,179.46 1,179.46 3,256.84 2,077.39 2,077.39 - 176.13 176.13

Total del gasto corriente y de capital por Destino del gasto para la Función

1,123,961.22 1,122,294.97 1,256,084.31 132,123.09 133,789.34 -0.15 11.76 11.92




25

Cuadro No. 6. Presupuesto público Federal en México para la Función Protección Social, por destino del gasto,

clasificada por gasto corriente y de capital, 2015-2016. (Participación en el gasto total de Protección Social).

Clave Subfunción 2015 PPEF 2015 PEF 2016 PPEF Diferencial

2016 PPEF - 2015 PPEF


2015 PEF

Gasto corriente


2 Edad Avanzada 73.59 73.70 75.52 1.93 1.82

3 Familia e Hijos 1.03 1.03 0.94 - 0.09 - 0.09

7 Indígenas 1.00 1.08 0.95 - 0.06 - 0.13

8 Otros Grupos Vulnerables 10.63 10.43 9.21 - 1.42 - 1.21


12.21 12.23 11.35 - 0.86 - 0.88

4 Función Pública 0.01 0.01 0.01 -0.002 -0.00175


Gasto capital

1 Enfermedad e Incapacidad - - - - -

2 Edad Avanzada - - - - -

3 Familia e Hijos - - - - -

7 Indígenas 0.001 0.001 - -0.001 - 0.0005

8 Otros Grupos Vulnerables 0.063 0.064 0.24 0.178 0.1784


0.041 0.041 0.02 -0.024 - 0.0237

4 Función Pública - - - - -


Total de gasto corriente y de capital por Destino del gasto para la Función Asistencia Social

100.00 100.00 100.00 - -




26

2. Presupuesto para SEGURIDAD SOCIAL, por ramo, destino del gasto, gasto

corriente y de capital



27

Cuadro No. 7. Presupuesto público federal en México para Seguridad Social, de la Función Protección Social, por ramos y por destino del gasto, 2015-2016 (Millones

de pesos y variación real).

No. Ramo

Ramo Gran

Función


2016 PPEF - 2015 PPEF


2015 PEF

2015 PEF / 2015 PPEF

2016 PPEF / 2015 PPEF

2016 PPEF / 2015 PEF


19 Aportaciones a Seguridad Social

2 Desarrollo

Social

491,908.04 491,908.04 549,010.45 57,102.41 57,102.41 - 11.61 11.61


TOQ CFE 28,513.12 28,513.12 32,620.30 4,107.18 4,107.18 - 14.40 14.40

GYR IMSS 265,319.99 265,319.99 300,462.92 35,142.93 35,142.93 - 13.25 13.25

GYN ISSSTE 153,927.73 153,927.73 177,354.38 23,426.65 23,426.65 - 15.22 15.22

TZZ PEMEX 43,250.26 43,250.26 47,450.15 4,199.89 4,199.89 - 9.71 9.71

Total de la Función por Ramos 992,314.65 992,314.65 1,125,289.85 132,975.20 132,975.20 - 13.40 13.40

No. Sf.


01 Enfermedad e Incapacidad

2 Desarrollo

Social

15,832.77 15,832.77 22,033.95 6,201.18 6,201.18 - 39.17 39.17

02 Edad Avanzada 827,151.82 827,151.82 948,587.98 121,436.16 121,436.16 - 14.68 14.68

03 Familia e Hijos 11,571.02 11,571.02 11,825.35 254.33 254.33 - 2.20 2.20


137,733.72 137,733.72 142,821.59 5,087.87 5,087.87 - 3.69 3.69

04 Función Pública 25.32 25.32 20.99 -4.33 -4.33 - -17.10 - 17.10

Total de la Función por Destino del Gasto 992,314.65 992,314.65 1,125,289.85 132,975.20 132,975.20 - 13.40 13.40 Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PEF/ Información obtenida del Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados. PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados.



28

Cuadro No. 8. Presupuesto público federal en México para Seguridad Social, de la Función Protección Social, por

ramos y por destino del gasto, 2015-2016. (% del PIB).

No. Ramo

Ramo 2014 PEF 2015 PPEF 2015 PEF

Diferencial 2015 PEF - 2014 PEF

Diferencial 2015 PEF - 2015 PPEF

Millones de pesos

19 Aportaciones a Seguridad Social 2.69 2.72 2.86 0.17 0.13


TOQ CFE 0.16 0.16 0.17 0.01 0.01

GYR IMSS 1.45 1.47 1.56 0.11 0.10

GYN ISSSTE 0.84 0.85 0.92 0.08 0.07

TZZ PEMEX 0.24 0.24 0.25 0.01 0.01

Total por Ramos 5.42 5.49 5.85 0.44 0.36

No. Sf.



02 Edad Avanzada 4.52 4.58 4.94 0.42 0.36

03 Familia e Hijos 0.06 0.06 0.06 -0.0016 -0.00


0.75 0.76 0.74 - 0.01 -0.02

04 Función Pública 0.0001 0.0001 0.0001 - 0.00003 - 0.00003

Total por Destino del Gasto 5.42 5.49 5.85 0.44 0.36 Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PEF/ Información obtenida del Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados. PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados.



29

Cuadro No. 9. Presupuesto público Federal en México para Seguridad Social de la Función Protección Social, por ramos, clasificado en

gasto corriente y gasto de capital, 2015-2016. (Millones de pesos y variación real).

clave Ramo 2015 PPEF 2015 PEF 2016 PPEF



2015 PEF / 2015 PPEF

2016 PPEF / 2015 PPEF

2016 PPEF / 2015 PEF


Gasto corriente


491,908.04 491,908.04 549,010.45 57,102.41 57,102.41 - 11.61 11.61

23 Provisiones Salariales y Económicas

9,395.50 9,395.50 18,391.66 8,996.16 8,996.16 - 95.75 95.75

TOQ CFE 28,513.12 28,513.12 32,620.30 4,107.18 4,107.18 - 14.40 14.40

GYR IMSS 265,319.99 265,319.99 300,462.92 35,142.93 35,142.93 - 13.25 13.25

GYN ISSSTE 153,562.90 153,562.90 177,136.79 23,573.88 23,573.88 - 15.35 15.35

TZZ PEMEX 43,155.07 43,155.07 47,450.15 4,295.08 4,295.08 - 9.95 9.95

Total de gasto corriente 991,854.63 991,854.63 1,125,072.25 133,217.63 133,217.63 - 13.43 13.43

Gasto capital


- -

- - - - -


- -

- - - - -

TOQ CFE - -

- - - - -

GYR IMSS - -

- - - - -

GYN ISSSTE 364.83 364.83 217.59 - 147.24 -147.24 - - 40.36 -40.36

TZZ PEMEX 95.19 95.19

-95.19 - 95.19 - -100.00 - 100.00

Total de gasto capital 460.02 460.02 217.59 - 242.43 -242.43 - - 52.70 -52.70

Total de gasto corriente y de capital

992,314.65 992,314.65 1,125,289.85 132,975.20 132,975.20 - 13.40 13.40




30

Cuadro No. 10. Presupuesto público Federal en México para Seguridad Social, de la Función Protección Social, por ramos, clasificado en gasto corriente y gasto de capital, 2015-2016. (Participación en el gasto total de la función).

clave Denominación del ramo 2015 PPEF 2015 PEF 2016 PPEF Diferencial

2016 PPEF - 2015 PPEF


2015 PEF

Gasto corriente

19 Aportaciones a Seguridad Social 49.57 49.57 48.79 - 0.78 - 0.78


0.95 0.95 1.63 0.69 0.69

TOQ CFE 2.87 2.87 2.90 0.03 0.03

GYR IMSS 26.74 26.74 26.70 - 0.04 - 0.04

GYN ISSSTE 15.48 15.48 15.74 0.27 0.27

TZZ PEMEX 4.35 4.35 4.22 - 0.13 - 0.13

Total de gasto corriente 99.95 99.95 99.98 0.03 0.03

Gasto capital

19 Aportaciones a Seguridad Social - - - - -


- - - - -

TOQ CFE - - - - -

GYR IMSS - - - - -

GYN ISSSTE 0.04 0.04 0.02 - 0.02 - 0.02

TZZ PEMEX 0.01 0.01 - -0.0096 - 0.01

Total de gasto capital 0.05 0.05 0.02 - 0.03 - 0.03




31

Cuadro No.11. Presupuesto público Federal en México para Seguridad Social, de la Función Protección Social, por destino del gasto, clasificado en gasto

corriente y de capital, 2015-2016. (Millones de pesos y variación real).




2015 PEF / 2015 PPEF

2016 PPEF / 2015 PPEF

2016 PPEF / 2015 PEF


Gasto corriente

01 Enfermedad e Incapacidad 15,832.77 15,832.77 22,033.95 6,201.18 6,201.18 - 39.17 39.17

02 Edad Avanzada 827,151.82 827,151.82 948,587.98 121,436.15 121,436.15 - 14.68 14.68

03 Familia e Hijos 11,571.02 11,571.02 11,825.35 254.33 254.33 - 2.20 2.20

09 Otros de Seguridad Social y Asistencia Social 137,228.32 137,228.32 142,604.00 5,375.67 5,375.67 - 3.92 3.92

04 Función Pública 165.87 165.87 20.99 - 144.88 -144.88 - -87.35 - 87.35

Gasto corriente 991,949.81 991,949.81 1,125,072.25 133,122.44 133,122.44 - 13.42 13.42

Gasto capital

01 Enfermedad e Incapacidad - -

- - - - -

02 Edad Avanzada

-

- - - - -

03 Familia e Hijos - -

- - - - -

09 Otros de Seguridad Social y Asistencia Social 364.83 364.83 217.59 - 147.24 -147.24 - -40.36 - 40.36

04 Función Pública - -

- - - - -

Gasto capital 364.83 364.83 217.59 - 147.24 -147.24 - -40.36 - 40.36

Total del gasto corriente y de capital por Destino del gasto para Asistencia Social

992,314.64 992,314.64 1,125,289.85 132,975.21 132,975.21 - 13.40 13.40




32

Cuadro No.12. Presupuesto público Federal en México para Seguridad Social, de la Función Protección Social, por destino del gasto, clasificado en gasto corriente y de capital, 2015-2016. (Participación en el gasto total de

Asistencia Social).


2016 PPEF - 2015 PPEF


2015 PEF

Gasto corriente


02 Edad Avanzada 83.36 83.36 84.30 0.94 0.94

03 Familia e Hijos 1.17 1.17 1.05 - 0.12 - 0.12


13.83 13.83 12.67 - 1.16 - 1.16

04 Función Pública 0.02 0.02 0.002 -0.015 - 0.01

Gasto corriente 99.96 99.96 99.98 0.02 0.02

Gasto capital

01 Enfermedad e Incapacidad - - - - -

02 Edad Avanzada - - - - -

03 Familia e Hijos - - - - -


0.04 0.04 0.02 - 0.02 - 0.02


Gasto capital 0.04 0.04 0.02 - 0.02 - 0.02


100.00 100.00 100.00 - -




33

2.1. Presupuesto para SEGURIDAD SOCIAL, por

Programas Presupuestarios



34

Cuadro No.13. Distribución del gasto en México para Seguridad Social, de la Función Protección Social, varios ramos por programas presupuestarios,


Clave Programa Presupuestario 2015 PPEF 2015 PEF 2016 PPEF



2015 PEF / 2015 PPEF

2016 PPEF / 2015 PPEF

2016 PPEF / 2015 PEF


Instituto Mexicano del Seguro Social

J001 Pensiones en Curso de Pago Ley 1973 159,859.12 159,859.12 189,393.05 29,533.93 29,533.93 - 18.47 18.47

J003 Régimen de Pensiones y Jubilaciones IMSS

64,948.00 64,948.00 68,054.50 3,106.50 3,106.50 - 4.78 4.78

J002 Rentas Vitalicias Ley 1997 14,109.92 14,109.92 15,449.75 1,339.82 1,339.82 - 9.50 9.50

J004 Pagar Oportunamente los Subsidios a los Asegurados con Derecho

13,799.00 13,799.00 14,500.36 701.36 701.36 - 5.08 5.08

E007 Servicios de Guardería 9,649.70 9,649.70 10,251.06 601.36 601.36 - 6.23 6.23

M001

Actividades de Apoyo Administrativo 1,479.05 1,479.05 1,476.22 -2.83 - 2.83 - -0.19 -0.19

008 Prestaciones Sociales Eficientes - - 1,337.97 1,337.97 1,337.97 - - -

E010 Otorgamiento de las Prestaciones de Velatorios, Centros Vacacionales y Tiendas

974.34 974.34 - -974.34 -974.34 - -100.00 - 100.00

E009 Prestaciones Sociales Eficientes 500.84 500.84 - -500.84 -500.84 - -100.00 - 100.00

Total del ramo 265,319.99 265,319.99 300,462.92 35,142.93 35,142.93 - 13.25 13.25

Ramo de Provisiones Salariales y Económicas

R001 Situaciones Laborales Supervenientes 9,395.50 9,395.50 18,391.66 8,996.16 8,996.16 - 95.75 95.75

Total del Ramo por PP 9,395.50 9,395.50 18,391.66 8,996.16 8,996.16 - 95.75 95.75

Ramo de la Comisión Federal de Electricidad

J001 Pago de pensiones y jubilaciones en CFE

28,513.12 28,513.12 32,620.30 4,107.18 4,107.18 - 14.40 14.40

Total del Ramo por PP 28,513.12 28,513.12 32,620.30 4,107.18 4,107.18 - 14.40 14.40

Ramo de PEMEX

J002 Aportaciones para el pago de pensiones y jubilaciones al personal de PEMEX

43,155.07 43,155.07 47,450.15 4,295.07 4,295.07 - 9.95 9.95

K012 Proyectos de infraestructura social de asistencia y seguridad social

95.19 95.19 - -95.19 -95.19 - -100.00 - 100.00

Total del Ramo por PP 43,250.26 43,250.26 47,450.15 4,199.89 4,199.89 - 9.71 9.71 Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PPEF/ Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a las modificaciones que le realice la Cámara de Diputados. PEF/ Presupuesto de Egresos de la Federación aprobado por la Cámara de Diputados.



35

Cuadro No. 14. Distribución del gasto en México, para Seguridad Social, de la Función Protección Social, del ramo de Aportaciones a Seguridad Social, por programas presupuestarios,





2015 PEF / 2015 PPEF

2016 PPEF / 2015 PPEF

2016 PPEF / 2015 PEF


J008 Pensiones y Jubilaciones en Curso de Pago 159,859.12 159,859.12 189,393.05 29,533.93 29,533.93 - 18.47 18.47

J006 Apoyo para Cubrir el Déficit de la Nómina de Pensiones del ISSSTE 135,100.00 135,100.00 159,044.59 23,944.59 23,944.59 - 17.72 17.72

T001 Seguro de Enfermedad y Maternidad 69,887.70 69,887.70 75,655.68 5,767.97 5,767.97 - 8.25 8.25

J012 Cuota Social al Seguro de Retiro, Cesantía en Edad Avanzada y Vejez 28,012.71 28,012.71 29,486.01 1,473.30 1,473.30 - 5.26 5.26

J025 Previsiones para las Pensiones en Curso de Pago de los Ex-trabajadores de Luz y Fuerza del Centro

19,393.92 19,393.92 19,373.80 - 20.12 - 20.12 - - 0.10 -0.10

J009 Pensiones Civiles, Militares y de Gracia 16,459.59 16,459.59 18,573.20 2,113.61 2,113.61 - 12.84 12.84

T006 Cuota Social Seguro de Salud ISSSTE 14,858.00 14,858.00 15,749.50 891.50 891.50 - 6.00 6.00

R018 Apoyo para Cubrir el Gasto de Operación del ISSSTE 13,070.00 13,070.00 12,194.35 -875.65 -875.65 - - 6.70 -6.70

J011 Aportaciones Estatutarias al Seguro de Retiro, Cesantía en Edad Avanzada y Vejez

6,378.82 6,378.82 6,701.11 322.29 322.29 - 5.05 5.05

J026 Previsiones para el Pago de las Pensiones de los Jubilados de Ferrocarriles Nacionales de México

3,712.48 3,712.48 3,900.06 187.57 187.57 - 5.05 5.05

R023 Adeudos con el IMSS e ISSSTE 4,567.06 4,567.06 2,820.00 - 1,747.06 -1,747.06 - - 38.25 -38.25

J021 Pensión Mínima Garantizada IMSS 2,998.92 2,998.92 2,687.64 -311.28 -311.28 - - 10.38 -10.38

J022 Cuota Social al Seguro de Retiro ISSSTE 2,545.00 2,545.00 2,673.59 128.59 128.59 - 5.05 5.05

T002 Seguro de Invalidez y Vida 2,367.11 2,367.11 2,506.87 139.77 139.77 - 5.90 5.90

R015 Apoyo a jubilados del IMSS e ISSSTE 1,065.00 1,065.00 1,118.85 53.85 53.85 - 5.06 5.06

T003 Seguro de Salud para la Familia 1,127.14 1,127.14 929.92 -197.22 -197.22 - - 17.50 -17.50

J017 Fondo de Reserva para el Retiro IMSS 850.00 850.00 850.00 - - - - -

R013 Compensaciones de Carácter Militar con Pago único 250.00 250.00 262.63 12.63 12.63 - 5.05 5.05

R010 Pagas de Defunción y Ayuda para Gastos de Sepelio 85.00 85.00 89.29 4.29 4.29 - 5.05 5.05

U002 Régimen de Incorporación 2,000.00 2,000.00 100.00 - 1,900.00 -1,900.00 - - 95.00 -95.00

J014 Apoyo Económico a Viudas de Veteranos de la Revolución Mexicana 0.60 0.60 0.45 - 0.15 - 0.15 - - 25.00 -25.00

T005 Cuota correspondiente de los Haberes, Haberes de Retiro y Pensiones 4,369.81 4,369.81 4,549.86 180.05 180.05 - 4.12 4.12

U001 Seguridad Social Cañeros 350.00 350.00 350.00 - - - - -

R027 Seguro de Desempleo 2,600.05 2,600.05 - - 2,600.05 -2,600.05 - - 100.00 - 100.00

Total del ramo 491,908.04 491,908.04 549,010.45 57,102.41 57,102.41 - 11.61 11.61

Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PPEF/ Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a las modificaciones que le realice la Cámara de Diputados. PEF/ Presupuesto de Egresos de la Federación aprobado por la Cámara de Diputados.



36

Cuadro No. 15. Distribución del gasto en México, para Seguridad Social, de la Función Protección Social, del ISSSTE por programas presupuestarios, 2015-2016. (Millones de

pesos y variación real).




2015 PEF / 2015 PPEF

2016 PPEF / 2015 PPEF

2016 PPEF / 2015 PEF


J026 Pensiones y Jubilaciones 128,108.29 128,108.29 150,128.88 22,020.59 22,020.59 - 17.19 17.19

M001

Actividades de Apoyo Administrativo 820.79 820.79 12,114.34 11,293.56 11,293.56 - 1,375.94 1,375.94

J025 Pensiones por Vejez 4,459.08 4,459.08 5,671.63 1,212.56 1,212.56 - 27.19 27.19

M002 Gastos Administrativos por Operación de Fondos y Seguros 2,833.14 2,833.14 3,559.95 726.81 726.81 - 25.65 25.65

J019 Pensiones por Riesgos de Trabajo 1,955.55 1,955.55 2,483.03 527.48 527.48 - 26.97 26.97

E045 Prestaciones Sociales - - 2,064.25 2,064.25 2,064.25 - - -

J028 Pagos de Funeral 530.98 530.98 670.16 139.17 139.17 - 26.21 26.21

K011 Proyectos de infraestructura social 153.65 153.65 217.59 63.94 63.94 - 41.62 41.62

J024 Pensiones por Censatía 167.05 167.05 205.20 38.15 38.15 - 22.84 22.84

J027 Indemnizaciones Globales 79.36 79.36 95.01 15.65 15.65 - 19.72 19.72

J020 Subsidios y Ayudas 39.07 39.07 43.86 4.79 4.79 - 12.27 12.27

E036 Equidad de Género 22.92 22.92 21.37 - 1.54 -1.54 - -6.74 -6.74

O001 Actividades de apoyo a la función pública y buen gobierno 25.32 25.32 20.99 - 4.33 -4.33 - -17.10 -17.10

E042 Atención a Personas con Discapacidad 21.02 21.02 20.28 - 0.74 -0.74 - -3.50 -3.50

J022 Pensiones por Causa de Muerte 19.63 19.63 18.98 - 0.65 -0.65 - -3.29 -3.29

J021 Pensiones por Invalidez 19.52 19.52 18.85 - 0.67 -0.67 - -3.46 -3.46

M003 Gastos de Administración 11,136.52 11,136.52 - - 11,136.52 - 11,136.52 - -100.00 -100.00

E038 Servicios de Estancias de Bienestar y Desarrollo Infantil 1,921.32 1,921.32 - - 1,921.32 - 1,921.32 - -100.00 -100.00

E039 Programas y Servicios de Apoyo para la Adquisición de Productos Básicos y de Consumo para el Hogar

860.95 860.95 - - 860.95 -860.95 - -100.00 -100.00

E040 Programas y Servicios de Apoyo para la Adquisición de Medicinas y Productos Farmacéuticos.

180.05 180.05 - - 180.05 -180.05 - -100.00 -100.00

E037 Créditos a Corto y Mediano Plazo 134.72 134.72 - - 134.72 -134.72 - -100.00 -100.00

E031 Servicios Culturales 134.67 134.67 - - 134.67 -134.67 - -100.00 -100.00

E035 Capacitación y Formación de Recursos Humanos en Seguridad Social

95.18 95.18 - - 95.18 -95.18 - -100.00 -100.00

E030 Servicios Deportivos 62.43 62.43 - - 62.43 -62.43 - -100.00 -100.00

E034 Servicios Funerarios 54.84 54.84 - - 54.84 -54.84 - -100.00 -100.00

E041 Servicios Integrales de Turismo 53.91 53.91 - - 53.91 -53.91 - -100.00 -100.00

E033 Servicios Integrales a Pensionados 27.35 27.35 - - 27.35 -27.35 - -100.00 -100.00

E032 Servicios Turísticos 10.44 10.44 - - 10.44 -10.44 - -100.00 -100.00

Total 153,927.73 153,927.73 177,354.38 23,426.65 23,426.65 - 15.22 15.22




37

Cuadro No.16. Distribución del gasto consolidado en México para Seguridad Social, de la Función Protección Social, por programas presupuestarios, 2015-2016. (Millones de pesos y variación real).

Parte I

Programas Presupuestarios 2015 PPEF 2015 PEF 2016 PPEF



2015 PEF

2015 PEF / 2015 PPEF

2016 PPEF / 2015 PPEF

2016 PPEF / 2015 PEF


Pensiones en Curso de Pago Ley 1973 159,859.12 159,859.12 189,393.05 29,533.93 29,533.93 - 18.47 18.47

Pensiones y Jubilaciones en Curso de Pago 159,859.12 159,859.12 189,393.05 29,533.93 29,533.93 - 18.47 18.47

Apoyo para Cubrir el Déficit de la Nómina de Pensiones del ISSSTE 135,100.00 135,100.00 159,044.59 23,944.59 23,944.59 - 17.72 17.72

Pensiones y Jubilaciones 128,108.29 128,108.29 150,128.88 22,020.59 22,020.59 - 17.19 17.19

Seguro de Enfermedad y Maternidad 69,887.70 69,887.70 75,655.68 5,767.97 5,767.97 - 8.25 8.25

Régimen de Pensiones y Jubilaciones IMSS 64,948.00 64,948.00 68,054.50 3,106.50 3,106.50 - 4.78 4.78

Aportaciones para el pago de pensiones y jubilaciones al personal de PEMEX 43,155.07 43,155.07 47,450.15 4,295.07 4,295.07 - 9.95 9.95

Pago de pensiones y jubilaciones en CFE 28,513.12 28,513.12 32,620.30 4,107.18 4,107.18 - 14.40 14.40

Cuota Social al Seguro de Retiro, Cesantía en Edad Avanzada y Vejez 28,012.71 28,012.71 29,486.01 1,473.30 1,473.30 - 5.26 5.26

Previsiones para las Pensiones en Curso de Pago de los Extrabajadores de Luz y Fuerza del Centro

19,393.92 19,393.92 19,373.80 - 20.12 - 20.12 - - 0.10 - 0.10

Pensiones Civiles, Militares y de Gracia 16,459.59 16,459.59 18,573.20 2,113.61 2,113.61 - 12.84 12.84

Situaciones Laborales Supervenientes 9,395.50 9,395.50 18,391.66 8,996.16 8,996.16 - 95.75 95.75

Cuota Social Seguro de Salud ISSSTE 14,858.00 14,858.00 15,749.50 891.50 891.50 - 6.00 6.00

Rentas Vitalicias Ley 1997 14,109.92 14,109.92 15,449.75 1,339.82 1,339.82 - 9.50 9.50

Pagar Oportunamente los Subsidios a los Asegurados con Derecho 13,799.00 13,799.00 14,500.36 701.36 701.36 - 5.08 5.08

Actividades de Apoyo Administrativo 2,299.84 2,299.84 13,590.56 11,290.73 11,290.73 - 490.94 490.94

Apoyo para Cubrir el Gasto de Operación del ISSSTE 13,070.00 13,070.00 12,194.35 - 875.65 -875.65 - - 6.70 - 6.70

Servicios de Guardería 9,649.70 9,649.70 10,251.06 601.36 601.36 - 6.23 6.23

Aportaciones Estatutarias al Seguro de Retiro, Cesantía en Edad Avanzada y Vejez

6,378.82 6,378.82 6,701.11 322.29 322.29 - 5.05 5.05

Pensiones por Vejez 4,459.08 4,459.08 5,671.63 1,212.56 1,212.56 - 27.19 27.19

Cuota correspondiente de los Haberes, Haberes de Retiro y Pensiones 4,369.81 4,369.81 4,549.86 180.05 180.05 - 4.12 4.12

Previsiones para el Pago de las Pensiones de los Jubilados de Ferrocarriles Nacionales de México

3,712.48 3,712.48 3,900.06 187.57 187.57 - 5.05 5.05

Gastos Administrativos por Operación de Fondos y Seguros 2,833.14 2,833.14 3,559.95 726.81 726.81 - 25.65 25.65

Adeudos con el IMSS e ISSSTE 4,567.06 4,567.06 2,820.00 - 1,747.06 -1,747.06 - - 38.25 -38.25

Pensión Mínima Garantizada IMSS 2,998.92 2,998.92 2,687.64 - 311.28 -311.28 - - 10.38 -10.38

Cuota Social al Seguro de Retiro ISSSTE 2,545.00 2,545.00 2,673.59 128.59 128.59 - 5.05 5.05

Seguro de Invalidez y Vida 2,367.11 2,367.11 2,506.87 139.77 139.77 - 5.90 5.90

Pensiones por Riesgos de Trabajo 1,955.55 1,955.55 2,483.03 527.48 527.48 - 26.97 26.97

Prestaciones Sociales - - 2,064.25 2,064.25 2,064.25 - - -

Prestaciones Sociales Eficientes - - 1,337.97 1,337.97 1,337.97 - - -

Apoyo a jubilados del IMSS e ISSSTE 1,065.00 1,065.00 1,118.85 53.85 53.85 - 5.06 5.06

Seguro de Salud para la Familia 1,127.14 1,127.14 929.92 - 197.22 -197.22 - - 17.50 -17.50

Total de Seguridad Social por PP Parte I 968,857.74 968,857.74 1,122,305.18 153,447.44 153,447.44 - 15.84 15.84




38

Cuadro No.16. 1. Distribución del gasto en México consolidado para Seguridad Social, de la Función Protección Social, por programas presupuestarios, 2015-2016. (Millones de pesos y variación real). Parte

II

Programas Presupuestarios 2015 PPEF 2015 PEF 2016 PPEF



2015 PEF

2015 PEF / 2015 PPEF

2016 PPEF / 2015 PPEF

2016 PPEF / 2015 PEF


Fondo de Reserva para el Retiro IMSS 850.00 850.00 850.00 - - - - -

Pagos de Funeral 530.98 530.98 670.16 139.17 139.17 - 26.21 26.21

Seguridad Social Cañeros 350.00 350.00 350.00 - - - - -

Compensaciones de Carácter Militar con Pago único 250.00 250.00 262.63 12.63 12.63 - 5.05 5.05

Proyectos de infraestructura social 153.65 153.65 217.59 63.94 63.94 - 41.62 41.62

Pensiones por Cesantía 167.05 167.05 205.20 38.15 38.15 - 22.84 22.84

Régimen de Incorporación 2,000.00 2,000.00 100.00 - 1,900.00 - 1,900.00 - - 95.00 - 95.00

Indemnizaciones Globales 79.36 79.36 95.01 15.65 15.65 - 19.72 19.72

Pagas de Defunción y Ayuda para Gastos de Sepelio 85.00 85.00 89.29 4.29 4.29 - 5.05 5.05

Subsidios y Ayudas 39.07 39.07 43.86 4.79 4.79 - 12.27 12.27

Equidad de Género 22.92 22.92 21.37 - 1.54 -1.54 - -6.74 -6.74

Actividades de apoyo a la función pública y buen gobierno 25.32 25.32 20.99 - 4.33 -4.33 - - 17.10 - 17.10

Atención a Personas con Discapacidad 21.02 21.02 20.28 - 0.74 -0.74 - -3.50 -3.50

Pensiones por Causa de Muerte 19.63 19.63 18.98 - 0.65 -0.65 - -3.29 -3.29

Pensiones por Invalidez 19.52 19.52 18.85 - 0.67 -0.67 - -3.46 -3.46

Apoyo Económico a Viudas de Veteranos de la Revolución Mexicana 0.60 0.60 0.45 - 0.15 -0.15 - - 25.00 - 25.00

Gastos de Administración 11,136.52 11,136.52 - - 11,136.52 -11,136.52 - - 100.00 - 100.00

Seguro de Desempleo 2,600.05 2,600.05 - - 2,600.05 - 2,600.05 - - 100.00 - 100.00

Servicios de Estancias de Bienestar y Desarrollo Infantil 1,921.32 1,921.32 - - 1,921.32 - 1,921.32 - - 100.00 - 100.00

Otorgamiento de las Prestaciones de Velatorios, Centros Vacacionales y Tiendas 974.34 974.34 - - 974.34 - 974.34 - - 100.00 - 100.00

Programas y Servicios de Apoyo para la Adquisición de Productos Básicos y de Consumo para el Hogar

860.95 860.95 - - 860.95 - 860.95 - - 100.00 - 100.00

Prestaciones Sociales Eficientes 500.84 500.84 - - 500.84 - 500.84 - - 100.00 - 100.00

Programas y Servicios de Apoyo para la Adquisición de Medicinas y Productos Farmacéuticos.

180.05 180.05 - - 180.05 - 180.05 - - 100.00 - 100.00

Créditos a Corto y Mediano Plazo 134.72 134.72 - - 134.72 - 134.72 - - 100.00 - 100.00

Servicios Culturales 134.67 134.67 - - 134.67 - 134.67 - - 100.00 - 100.00

Proyectos de infraestructura social de asistencia y seguridad social 95.19 95.19 - -95.19 - 95.19 - - 100.00 - 100.00

Capacitación y Formación de Recursos Humanos en Seguridad Social 95.18 95.18 - -95.18 - 95.18 - - 100.00 - 100.00

Servicios Deportivos 62.43 62.43 - -62.43 - 62.43 - - 100.00 - 100.00

Servicios Funerarios 54.84 54.84 - -54.84 - 54.84 - - 100.00 - 100.00

Servicios Integrales de Turismo 53.91 53.91 - -53.91 - 53.91 - - 100.00 - 100.00

Servicios Integrales a Pensionados 27.35 27.35 - -27.35 - 27.35 - - 100.00 - 100.00

Servicios Turísticos 10.44 10.44 - -10.44 - 10.44 - - 100.00 - 100.00

Total de Seguridad Social por PP Parte II 23,456.91 23,456.91 2,984.67 - 20,472.24 -20,472.24 - - 87.28 - 87.28

Total de Seguridad Social por PP Parte I+II 992,314.65 992,314.65 1,125,289.85 132,975.20 132,975.20 - 13.40 13.40




39

2.2. Presupuesto para SEGURIDAD SOCIAL, por

Unidades Responsables



40

Cuadro No. 17. Distribución del gasto en México para Seguridad Social, de la Función Protección Social, varios ramos por Unidad Responsable, 2015-2016.

(Millones de pesos y variación real).

Clave Unidad Responsable 2015 PPEF 2015 PEF 2016 PPEF



2015 PEF / 2015 PPEF

2016 PPEF / 2015 PPEF

2016 PPEF / 2015 PEF



411 Unidad de Política y Control Presupuestario 9,395.50 9,395.50 18,391.66 8,996.16 8,996.16 - 95.75 95.75

Total Seguridad Social del ramo 23 por UR 9,395.50 9,395.50 18,391.66 8,996.16 8,996.16 - 95.75 95.75

Comisión Federal de Electricidad (CFE)

TOQ CFE 28,513.12 28,513.12 32,620.30 4,107.18 4,107.18 - 14.40 14.40

Total Seguridad Social de la CFE por UR 28,513.12 28,513.12 32,620.30 4,107.18 4,107.18 - 14.40 14.40

Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS)

GYR IMSS 265,319.99 265,319.99 300,462.92 35,142.93 35,142.93 - 13.25 13.25

Total Seguridad Social del IMSS por UR 265,319.99 265,319.99 300,462.92 35,142.93 35,142.93 - 13.25 13.25

Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE)

GYN ISSSTE 153,927.73 153,927.73 177,354.38 23,426.65 23,426.65 - 15.22 15.22

Total Seguridad Social del ISSSTE por UR 153,927.73 153,927.73 177,354.38 23,426.65 23,426.65 - 15.22 15.22

Ramo de Aportaciones a Seguridad Social

GYR IMSS 236,240.00 236,240.00 271,173.17 34,933.17 34,933.17 - 14.79 14.79

GYN ISSSTE 163,028.00 163,028.00 186,988.44 23,960.44 23,960.44 - 14.70 14.70

416 Dirección General de Programación y Presupuesto "A"

71,125.04 71,125.04 67,373.40 -3,751.64 - 3,751.64 - -5.27 -5.27

411 Unidad de Política y Control Presupuestario 17,145.19 17,145.19 18,925.58 1,780.39 1,780.39 - 10.38 10.38

HXA Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas

4,369.81 4,369.81 4,549.86 180.05 180.05 - 4.12 4.12

Total Seguridad Social del Ramo 19 por UR 491,908.04 491,908.04 549,010.45 57,102.41 57,102.41 - 11.61 11.61

Ramo PEMEX

TZZ PEMEX 43,250.26 43,250.26 47,450.15 4,199.89 4,199.89 - 9.71 9.71

Total Seguridad Social del ISSSTE por UR 43,250.26 43,250.26 47,450.15 4,199.89 4,199.89 - 9.71 9.71 Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PPEF/ Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a las modificaciones que le realice la Cámara de Diputados. PEF/ Presupuesto de Egresos de la Federación aprobado por la Cámara de Diputados.



41

Cuadro No. 18. Distribución del gasto consolidado en México para Seguridad Social, de la Función Protección Social, por unidades responsables, 2015-2016.

(Millones de pesos y variación real).

Unidad Responsable 2015 PPEF 2015 PEF 2016 PPEF



2015 PEF / 2015 PPEF

2016 PPEF / 2015 PPEF

2016 PPEF / 2015 PEF


IMSS 501,559.99 501,559.99 571,636.09 70,076.10 70,076.10 - 13.97 13.97

ISSSTE 316,955.73 316,955.73 364,342.82 47,387.08 47,387.08 - 14.95 14.95

Dirección General de Programación y Presupuesto "A"

71,125.04 71,125.04 67,373.40 -3,751.64 - 3,751.64 - -5.27 -5.27

Unidad de Política y Control Presupuestario 26,540.69 26,540.69 37,317.24 10,776.55 10,776.55 - 40.60 40.60

CFE 28,513.12 28,513.12 32,620.30 4,107.18 4,107.18 - 14.40 14.40

PEMEX 43,250.26 43,250.26 47,450.15 4,199.89 4,199.89 - 9.71 9.71

Instituto de Seguridad Social para las Fuerzas Armadas Mexicanas

4,369.81 4,369.81 4,549.86 180.05 180.05 - 4.12 4.12

Total Seguridad Social por UR 992,314.65 992,314.65 1,125,289.85 132,975.20 132,975.20 - 13.40 13.40 Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PPEF/ Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a las modificaciones que le realice la Cámara de Diputados. PEF/ Presupuesto de Egresos de la Federación aprobado por la Cámara de Diputados.



42

3. Presupuesto para ASISTENCIA SOCIAL, por ramo, destino del gasto, gasto corriente y de capital



43

Cuadro No. 19. Presupuesto público federal en México para Asistencia Social, de la Función Protección Social, por ramos y por destino del gasto,


No. Ramo

Ramo Gran

Función


2016 PPEF - 2015 PPEF


2015 PEF / 2015 PPEF

2016 PPEF / 2015 PPEF

2016 PPEF / 2015 PEF


6 SHCP

2 Desarrollo

Social

11,309.31 12,129.31 - - 11,309.31 -12,129.31 7.25 -100.00 -100.00

12 Salud 2,428.75 2,424.75 2,269.60 - 159.15 - 155.15 - 0.16 - 6.55 - 6.40

20 Desarrollo Social 108,665.77 106,165.77 106,919.98 - 1,745.79 754.21 - 2.30 - 1.61 0.71


600.00 600.00 600.00 - - - - -


8,642.74 8,660.49 9,104.38 461.64 443.89 0.21 5.34 5.13

47 Entidades no Sectorizadas

- - 11,900.50 11,900.50 11,900.50 - - -

Total de la Función por Ramos 131,646.57 129,980.32 130,794.46 - 852.11 814.14 - 1.27 - 0.65 0.63

No. Sf.


07 Indígenas 2

Desarrollo Social

11,294.61 12,114.61 11,887.99 593.38 - 226.62 7.26 5.25 - 1.87

08 Otros Grupos Vulnerables

120,211.40 117,725.16 118,763.78 - 1,447.62 1,038.63 - 2.07 - 1.20 0.88

04 Función Pública 140.56 140.56 142.69 2.13 2.13 - 1.52 1.52

Total de la Función por Destino del Gasto 131,646.57 129,980.32 130,794.46 - 852.11 814.14 - 1.27 - 0.65 0.63 Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PEF/ Información obtenida del Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados. PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados.



44

Cuadro No. 20. Presupuesto público federal en México para Asistencia Social, de la Función Protección Social, por ramos y por destino del gasto, 2015-2016. (% del PIB).

No. Ramo

Ramo 2014 PEF 2015 PPEF 2015 PEF Diferencial 2015 PEF - 2014 PEF

Diferencial 2015 PEF - 2015 PPEF

6 SHCP 0.06 0.07 - - 0.06 -0.07

12 Salud 0.01 0.01 0.01 - 0.00 -0.00

20 Desarrollo Social 0.59 0.59 0.56 - 0.04 -0.03

23 Provisiones Salariales y Económicas 0.00 0.00 0.003 - 0.00 -0.00


0.05 0.05 0.05 0.00 -0.00

47 Entidades No Sectorizas - - 0.06 0.06 0.06

Total de la Función por Ramos 0.72 0.72 0.68 - 0.04 -0.04

No. Sf.


07 Indígenas 0.06 0.07 0.06 0.00 -0.01

08 Otros Grupos Vulnerables 0.66 0.65 0.62 - 0.04 -0.03

04 Función Pública 0.001 0.001 0.001 -0.0000 - 0.0000

Total de la Función por Destino del Gasto 0.72 0.72 0.68 - 0.04 -0.04

Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación.

PEF/ Información obtenida del Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados.

PPEF/ Información obtenida del Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación y corresponde al presupuesto propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a la aprobación de la Cámara de Diputados.



45

Cuadro No. 21. Presupuesto público Federal en México para Asistencia Social, de la Función Protección Social, por ramos, clasificado en gasto

corriente y gasto de capital, 2015-2016. (Millones de pesos y variación real).

clave Denominación del ramo 2015 PPEF 2015 PEF 2016 PPEF



2015 PEF / 2015 PPEF

2016 PPEF / 2015 PPEF

2016 PPEF / 2015 PEF


Gasto corriente

6 SHCP 11,303.53 12,123.53 - - 11,303.53 -

12,123.53 7.25 -100.00 - 100.00

12 Salud 2,418.54 2,414.54 2,247.02 - 171.51 -167.51 - 0.17 - 7.09 - 6.94

20 SEDESOL 108,562.33 106,062.33 104,503.30 -4,059.03 - 1,559.03 - 2.30 - 3.74 - 1.47


- - - - - - - -


8,642.74 8,660.49 9,104.38 461.64 443.89 0.21 5.34 5.13

47 Entidades no Sectorizadas - - 11,900.50 11,900.50 11,900.50 - - -

Total de gasto corriente 130,927.13 129,260.88 127,755.21 -3,171.92 - 1,505.67 - 1.27 - 2.42 - 1.16

Gasto capital

6 SHCP 5.78 5.78 - -5.78 -5.78 - -100.00 - 100.00

12 Salud 10.22 10.22 22.57 12.36 12.36 - 120.99 120.99

20 Desarrollo Social 103.44 103.44 2,416.68 2,313.24 2,313.24 - 2,236.34 2,236.34


600.00 600.00 600.00 - - - - -


- - - - - - - -

47 Entidades no Sectorizadas

-

Total de gasto capital 719.44 719.44 3,039.25 2,319.81 2,319.81 - 322.45 322.45

Total de gasto corriente y de capital

131,646.57 129,980.32 130,794.46 - 852.11 814.14 -1.27 -0.65 0.63




46

Cuadro No. 22. Presupuesto público Federal en México para Asistencia Social, de la Función Protección Social, por

ramos, clasificado en gasto corriente y gasto de capital, 2015-2016. (Participación en el gasto total de Asistencia Social).

clave Denominación del ramo 2015 PPEF 2015 PEF 2016 PPEF Diferencial

2016 PPEF - 2015 PPEF


2015 PEF

Gasto corriente

6 SHCP 8.59 9.33 - - 8.59 - 9.33

12 Salud 1.84 1.86 1.72 - 0.12 - 0.14

20 SEDESOL 82.46 81.60 79.90 - 2.57 - 1.70


- - - - -


6.57 6.66 6.96 0.40 0.30

47 Entidades No Sectorizas - -


Gasto capital

6 SHCP 0.00 0.00 - - 0.00 - 0.00

12 Salud 0.01 0.01 0.02 0.01 0.01

20 Desarrollo Social 0.08 0.08 1.85 1.77 1.77


0.46 0.46 0.46 0.00 - 0.00


- - - - -

47 Entidades No Sectorizas





47

Cuadro No. 23. Presupuesto público Federal en México para Asistencia Social, de la Función Protección Social, por destino del gasto,

clasificado en gasto corriente y de capital, 2015-2016. (Millones de pesos y variación real).




2015 PEF / 2015 PPEF

2016 PPEF / 2015 PPEF

2016 PPEF / 2015 PEF


Gasto corriente

07 Indígenas 11,288.82 12,108.82 11,887.99 599.16 -220.84 7.26 5.31 - 1.82

08 Otros Grupos Vulnerables 119,497.75 117,011.50 115,724.53 -3,773.22 -1,286.97 -2.08 -3.16 - 1.10

04 Función Pública 140.56 140.56 142.69 2.13 2.13 - 1.52 1.52

Gasto corriente 130,927.13 129,260.88 127,755.21 -3,171.92 -1,505.67 -1.27 -2.42 - 1.16

Gasto capital

07 Indígenas 5.78 5.78 - - 5.78 - 5.78 - - 100.00 -100.00

08 Otros Grupos Vulnerables 713.65 713.65 3,039.25 2,325.60 2,325.60 - 325.87 325.87

04 Función Pública - - - - - - - -

Gasto capital 719.44 719.44 3,039.25 2,319.81 2,319.81 - 322.45 322.45


131,646.57 129,980.32 130,794.46 - 852.11 814.14 -1.27 -0.65 0.63




48

Cuadro No. 24. Presupuesto público Federal en México para Asistencia Social, de la Función Protección Social, por

destino del gasto, clasificado en gasto corriente y de capital, 2015-2016(. Participación en el gasto total de Asistencia Social).


2016 PPEF - 2015 PPEF


2015 PEF

Gasto corriente

07 Indígenas 8.58 9.32 9.09 0.51 - 0.23

08 Otros Grupos Vulnerables 90.77 90.02 88.48 - 2.29 - 1.54

04 Función Pública 0.11 0.11 0.11 0.00 0.00

Gasto corriente 99.45 99.45 97.68 - 1.78 - 1.77

Gasto capital

07 Indígenas 0.00 0.00 - - 0.00 - 0.00

08 Otros Grupos Vulnerables 0.54 0.55 2.32 1.78 1.77


Gasto capital 0.55 0.55 2.32 1.78 1.77

Total del gasto corriente y de capital por Destino del gasto para la Función Asistencia Social

100.00 100.00 100.00 - -




49

3.1. Presupuesto para ASISTENCIA SOCIAL, por

Programas Presupuestarios



50

Cuadro No. 25. Distribución del gasto en México para Asistencia Social, de la Función Protección Social, de varios ramos por programas presupuestarios, 2015-2016.

(Millones de Pesos y variación real).




2015 PEF / 2015 PPEF

2016 PPEF / 2015 PPEF

2016 PPEF / 2015 PEF


Ramo de Salud

E040 Servicios de Atención a Población Vulnerable / Servicios de Asistencia Social Integral

824.72 824.72 823.96 - 0.76 - 0.76 - -0.09 -0.09

P013 Asistencia Social y Protección del Paciente 437.26 437.26 420.37 -16.89 - 16.89 - -3.86 -3.86

M001 Actividades de Apoyo Administrativo 293.93 289.93 293.34 - 0.59 3.41 - 1.36 -0.20 1.18

S174 Programa de Estancias Infantiles para Apoyar a Madres Trabajadoras

325.86 325.86 224.23 -101.63 - 101.63 - -31.19 -31.19

S272 Apoyos para la Protección de las Personas en Estado de Necesidad

- - 211.76 211.76 211.76 - - -

S251 Programa de Desarrollo Comunitario "Comunidad Diferente" 182.89 182.89 126.15 -56.74 - 56.74 - -31.02 -31.02

E041 Protección y Restitución de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes

- - 90.40 90.40 90.40 - - -

S039 Programas de Atención a Personas con Discapacidad 40.54 40.54 41.76 1.22 1.22 - 3.00 3.00

O001 Actividades de Apoyo a la Función Pública y Buen Gobierno 33.88 33.88 37.63 3.76 3.76 - 11.09 11.09

S149 Programas para la Protección y Desarrollo Integral de la Infancia

135.54 135.54 - -135.54 - 135.54 - - 100.00 - 100.00

S150 Programas de Atención a Familias y Población Vulnerable 94.58 94.58 - -94.58 - 94.58 - - 100.00 - 100.00

S250 Programa de Fortalecimiento a las Procuradurías de la Defensa del Menor y la Familia

59.56 59.56 - -59.56 - 59.56 - - 100.00 - 100.00

Total de la Función del Ramo por PP 2,428.75 2,424.75 2,269.60 -159.15 - 155.15 - 0.16 -6.55 -6.40


U075 Fondo para la Accesibilidad en el Transporte Público para las Personas con Discapacidad

600.00 600.00 600.00 - - - - -

Total de la Función del Ramo por PP 600.00 600.00 600.00 - - - - -

Ramo de Aportaciones Federales para Entidades Federativas y Municipios

I006 FAM Asistencia Social 8,642.74 8,660.49 9,104.38 461.64 443.89 0.21 5.34 5.13

Total de la Función del Ramo por PP 8,642.74 8,660.49 9,104.38 461.64 443.89 0.21 5.34 5.13 Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PEF/ Presupuesto de Egresos de la Federación aprobada por la Cámara de Diputados. PPEF/ Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a las modificaciones que le realice la Cámara de Diputados.



51

Cuadro No. 26. Distribución del gasto en México para Asistencia Social, de la Función Protección Social, del ramo de la SHCP, por programas

presupuestarios, 2015-2016. (Millones de pesos y variación real).




2015 PEF / 2015 PPEF

2016 PPEF / 2015 PPEF

2016 PPEF / 2015 PEF


S179 Programa de Infraestructura Indígena 6,862.45 7,362.45 - - 6,862.45 - 7,362.45 7.29 -100.00 -100.00

P013 Planeación y Articulación de la Acción Pública hacia los Pueblos Indígenas

1,386.02 1,386.02 - - 1,386.02 - 1,386.02 - -100.00 -100.00

S249 Programa para el Mejoramiento de la Producción y la Productividad Indígena

1,324.62 1,524.62 - - 1,324.62 - 1,524.62 15.10 -100.00 -100.00

S178 Programa de Apoyo a la Educación Indígena

1,075.97 1,195.97 - - 1,075.97 - 1,195.97 11.15 -100.00 -100.00

M001 Actividades de Apoyo Administrativo 258.99 258.99 - - 258.99 - 258.99 - -100.00 -100.00

U011 Programa de Derechos Indígenas 244.88 244.88 - - 244.88 - 244.88 - -100.00 -100.00

F031 Fomento del patrimonio cultural Indígena

141.18 141.18 - - 141.18 - 141.18 - -100.00 -100.00

O001 Actividades de Apoyo a la Función Pública y Buen Gobierno

14.70 14.70 - -14.70 -14.70 - -100.00 -100.00

R099 Cuotas, Apoyos y Aportaciones a Organismos Internacionales

0.50 0.50 - - 0.50 -0.50 - -100.00 -100.00

Total de la Función Asistencia Social del Ramo por PP

11,309.31 12,129.31 - -11,309.31 - 12,129.31 7.25 -100.00 -100.00

Ramo de Entidades no Sectorizadas

S179 Programa de Infraestructura Indígena - - 7,590.67 7,590.67 7,590.67 - - -

S249 Programa para el Mejoramiento de la Producción y la Productividad Indígena

- - 1,571.86 1,571.86 1,571.86 - - -

S178 Programa de Apoyo a la Educación Indígena

- - 1,233.04 1,233.04 1,233.04 - - -

P013 Planeación y Articulación de la Acción Pública hacia los Pueblos Indígenas

- - 991.41 991.41 991.41 - - -

U011 Programa de Derechos Indígenas - - 290.58 290.58 290.58 - - -

M001 Actividades de apoyo administrativo - - 210.43 210.43 210.43 - - -

O001 Actividades de apoyo a la función pública y buen gobierno

12.52

Total de la Función del Ramo por PP - - 11,900.50 11,900.50 11,900.50 - - - PEF/ Presupuesto de Egresos de la Federación aprobada por la Cámara de Diputados. PPEF/ Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a las modificaciones que le realice la Cámara de Diputados.



52

Cuadro No. 27. Distribución del gasto en México, para Asistencia Social de la Función Protección Social del ramo de la SEDESOL, por programas presupuestarios, 2015-2016. (Millones de pesos y variación real)




2015 PEF / 2015 PPEF

2016 PPEF / 2015 PPEF

2016 PPEF / 2015 PEF


S072 Programa de Desarrollo Humano Oportunidades / PROSPERA Programa de Inclusión Social

39,862.59 39,862.59 46,327.57 6,464.99 6,464.99 - 16.22 16.22

S176 Pensión para Adultos Mayores 45,015.57 42,515.57 39,486.54 - 5,529.03 - 3,029.03 -5.55 - 12.28 -7.12

S174 Programa de Estancias Infantiles para Apoyar a Madres Trabajadoras

3,807.53 3,807.53 3,925.59 118.06 118.06 - 3.10 3.10

U009 Comedores Comunitarios 3,055.50 3,055.50 3,150.22 94.72 94.72 - 3.10 3.10

S017 Programa de Fomento a la Economía Social - - 2,508.18 2,508.18 2,508.18 - - -

S053 Programa de Abasto Rural a cargo de Diconsa, S.A. de C.V. (DICONSA)

1,995.04 1,995.04 2,056.88 61.84 61.84 - 3.10 3.10

B004 Programa de Adquisición de Leche Nacional a Cargo de LICONSA, S.A. de C. V. / Adquisición de Leche Nacional

2,183.16 2,183.16 1,641.74 -541.42 - 541.42 - - 24.80 - 24.80

P002

Definición y Conducción de la Política del Desarrollo Social y Comunitario, así como la Participación Social / Promoción y Evaluación de la Política de Desarrollo Social y Comunitario, la Participación y la Cohesión Social

1,327.97 1,327.97 1,623.62 295.64 295.64 - 22.26 22.26

S071 Programa de Empleo Temporal (PET) 1,386.50 1,386.50 1,429.48 42.98 42.98 - 3.10 3.10

S052 Programa de Abasto Social de Leche a Cargo de Liconsa, S.A. de C.V.

1,166.41 1,166.41 1,202.54 36.12 36.12 - 3.10 3.10

M001 Actividades de Apoyo Administrativo 1,387.69 1,387.69 1,122.08 -265.61 - 265.61 - - 19.14 - 19.14

S241 Seguro de Vida para Jefas de Familia 1,049.69 1,049.69 1,082.21 32.51 32.51 - 3.10 3.10

S065 Programa de Atención a Jornaleros Agrícolas 322.93 322.93 332.95 10.01 10.01 - 3.10 3.10

E003 Servicios a Grupos con Necesidades Especiales 312.03 312.03 321.70 9.67 9.67 - 3.10 3.10

E016 Generación y Articulación de Políticas Públicas Integrales de Juventud / Articulación de Políticas Públicas Integrales de Juventud

245.58 245.58 256.07 10.49 10.49 - 4.27 4.27

S057 Programas del Fondo Nacional de Fomento a las Artesanías (FONART)

219.26 219.26 226.06 6.80 6.80 - 3.10 3.10

O001 Actividades de Apoyo a la Función Pública y Buen Gobierno 91.98 91.98 92.54 0.56 0.56 - 0.61 0.61

U008 Subsidios a Programas para Jóvenes 68.02 68.02 70.13 2.11 2.11 - 3.10 3.10

P004 Desarrollo integral de las personas con discapacidad 77.73 77.73 56.40 - 21.33 -21.33 - - 27.44 - 27.44

K025 Proyectos de Inmuebles (Oficinas Administrativas) 7.20 7.20 7.50 0.30 0.30 - 4.17 4.17

S118 Programa de Apoyo Alimentario 5,072.02 5,072.02 - - 5,072.02 - 5,072.02 - - 100.00 -100.00

R009 Evaluación y Estudios de los Programas Sociales 8.17 8.17 - - 8.17 - 8.17 - - 100.00 -100.00

R099 Cuotas, Apoyos y Aportaciones a Organismos Internacionales 3.20 3.20 - - 3.20 - 3.20 - - 100.00 -100.00

Total de la Función Asistencia Social del Ramo de SEDESOL 108,665.77 106,165.77 106,919.98 - 1,745.79 754.21 -2.30 - 1.61 0.71




53

Cuadro No. 28. Distribución del gasto consolidado en México para Asistencia Social, de la Función Protección Social, por programas presupuestarios, 2015-2016 (Millones de pesos y variación real)

Programa Presupuestario 2015 PPEF 2015 PEF 2016 PPEF Diferencial

2016 PPEF - 2015 PPEF


2015 PEF / 2015 PPEF

2016 PPEF / 2015 PPEF

2016 PPEF / 2015 PEF


Programa de Desarrollo Humano Oportunidades / PROSPERA Programa de Inclusión Social 39,862.59 39,862.59 46,327.57 6,464.99 6,464.99 - 16.22 16.22

Pensión para Adultos Mayores 45,015.57 42,515.57 39,486.54 -5,529.03 - 3,029.03 - 5.55 - 12.28 - 7.12

FAM Asistencia Social 8,642.74 8,660.49 9,104.38 461.64 443.89 0.21 5.34 5.13

Programa de Infraestructura Indígena 6,862.45 7,362.45 7,590.67 728.23 228.23 7.29 10.61 3.10

Programa de Estancias Infantiles para Apoyar a Madres Trabajadoras 4,133.39 4,133.39 4,149.81 16.43 16.43 - 0.40 0.40

Comedores Comunitarios 3,055.50 3,055.50 3,150.22 94.72 94.72 - 3.10 3.10

Programa de Fomento a la Economía Social - - 2,508.18 2,508.18 2,508.18 - - -

Programa de Abasto Rural a cargo de Diconsa, S.A. de C.V. (DICONSA) 1,995.04 1,995.04 2,056.88 61.84 61.84 - 3.10 3.10

Programa de Adquisición de Leche Nacional a Cargo de LICONSA, S.A. de C. V. / Adquisición de Leche Nacional 2,183.16 2,183.16 1,641.74 -541.42 - 541.42 - - 24.80 -24.80

Actividades de Apoyo Administrativo 1,940.61 1,936.61 1,625.84 -314.76 - 310.76 - 0.21 - 16.22 -16.05

Definición y Conducción de la Política del Desarrollo Social y Comunitario, así como la Participación Social / Promoción y Evaluación de la Política de Desarrollo Social y Comunitario, la Participación y la Cohesión Social

1,327.97 1,327.97 1,623.62 295.64 295.64 - 22.26 22.26

Programa para el Mejoramiento de la Producción y la Productividad Indígena 1,324.62 1,524.62 1,571.86 247.24 47.24 15.10 18.66 3.10

Programa de Empleo Temporal (PET) 1,386.50 1,386.50 1,429.48 42.98 42.98 - 3.10 3.10

Programa de Apoyo a la Educación Indígena 1,075.97 1,195.97 1,233.04 157.07 37.07 11.15 14.60 3.10

Programa de Abasto Social de Leche a Cargo de Liconsa, S.A. de C.V. 1,166.41 1,166.41 1,202.54 36.12 36.12 - 3.10 3.10

Seguro de Vida para Jefas de Familia 1,049.69 1,049.69 1,082.21 32.51 32.51 - 3.10 3.10

Planeación y Articulación de la Acción Pública hacia los Pueblos Indígenas 1,386.02 1,386.02 991.41 -394.61 - 394.61 - - 28.47 -28.47

Servicios de Atención a Población Vulnerable / Servicios de Asistencia Social Integral 824.72 824.72 823.96 - 0.76 -0.76 - - 0.09 - 0.09

Fondo para la Accesibilidad en el Transporte Público para las Personas con Discapacidad 600.00 600.00 600.00 - - - - -

Asistencia Social y Protección del Paciente 437.26 437.26 420.37 -16.89 - 16.89 - - 3.86 - 3.86

Programa de Atención a Jornaleros Agrícolas 322.93 322.93 332.95 10.01 10.01 - 3.10 3.10

Servicios a Grupos con Necesidades Especiales 312.03 312.03 321.70 9.67 9.67 - 3.10 3.10

Programa de Derechos Indígenas 244.88 244.88 290.58 45.69 45.69 - 18.66 18.66

Generación y Articulación de Políticas Públicas Integrales de Juventud / Articulación de Políticas Públicas Integrales de Juventud

245.58 245.58 256.07 10.49 10.49 - 4.27 4.27

Programas del Fondo Nacional de Fomento a las Artesanías (FONART) 219.26 219.26 226.06 6.80 6.80 - 3.10 3.10

Apoyos para la Protección de las Personas en Estado de Necesidad - - 211.76 211.76 211.76 - - -

Actividades de Apoyo a la Función Pública y Buen Gobierno 140.56 140.56 142.69 2.13 2.13 - 1.52 1.52

Programa de Desarrollo Comunitario "Comunidad Diferente" 182.89 182.89 126.15 -56.74 - 56.74 - - 31.02 -31.02

Protección y Restitución de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes - - 90.40 90.40 90.40 - - -

Subsidios a Programas para Jóvenes 68.02 68.02 70.13 2.11 2.11 - 3.10 3.10

Desarrollo integral de las personas con discapacidad 77.73 77.73 56.40 -21.33 - 21.33 - - 27.44 -27.44

Programas de Atención a Personas con Discapacidad 40.54 40.54 41.76 1.22 1.22 - 3.00 3.00

Proyectos de Inmuebles (Oficinas Administrativas) 7.20 7.20 7.50 0.30 0.30 - 4.17 4.17

Programa de Apoyo Alimentario 5,072.02 5,072.02 - -5,072.02 - 5,072.02 - -100.00 - 100.00

Fomento del patrimonio cultural Indígena 141.18 141.18 - -141.18 - 141.18 - -100.00 - 100.00

Programas para la Protección y Desarrollo Integral de la Infancia 135.54 135.54 - -135.54 - 135.54 - -100.00 - 100.00

Programas de Atención a Familias y Población Vulnerable 94.58 94.58 - -94.58 - 94.58 - -100.00 - 100.00

Programa de Fortalecimiento a las Procuradurías de la Defensa del Menor y la Familia 59.56 59.56 - -59.56 - 59.56 - -100.00 - 100.00

Evaluación y Estudios de los Programas Sociales 8.17 8.17 - - 8.17 -8.17 - -100.00 - 100.00

Cuotas, Apoyos y Aportaciones a Organismos Internacionales 3.20 3.20 - - 3.20 -3.20 - -100.00 - 100.00

Cuotas, Apoyos y Aportaciones a Organismos Internacionales 0.50 0.50 - - 0.50 -0.50 - -100.00 - 100.00

Total de Asistencia Social de la Función 131,646.57 129,980.32 130,794.46 -852.11 814.14 - 1.27 - 0.65 0.63 Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PEF/ Presupuesto de Egresos de la Federación aprobada por la Cámara de Diputados.

PPEF/ Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a las modif icaciones que le realice la Cámara de Diputados. 1/ Los Programas cambiaron de nombre pero no de clave 2/ Los Programas cambiaron de a un nuevo ramo (Entidades no Sectorizadas).



54

3.2. Presupuesto para ASISTENCIA SOCIAL, por

Unidades Responsables



55

Cuadro No.29. Distribución del gasto en México, para Asistencia Social de la Función Protección Social, varios ramos, por Unidad

Responsable, 2015-2016 (Millones de pesos y variación real)




2015 PEF / 2015 PPEF

2016 PPEF / 2015 PPEF

2016 PPEF / 2015 PEF


Ramo de Entidades no Sectorizadas

AYB Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas

- - 11,900.50 11,900.50 11,900.50 - - -

Total de la Función del ramo por UR

- - 11,900.50 11,900.50 11,900.50 - - -

Ramo de SHCP

AYB Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas

11,309.31 12,129.31 - - 11,309.31 -12,129.31 7.25 - 100.00 - 100.00


11,309.31 12,129.31 - - 11,309.31 -12,129.31 7.25 - 100.00 - 100.00

Ramo de Salud

NHK Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia

2,321.10 2,359.19 2,209.40 -111.71 - 149.79 1.64 - 4.81 - 6.35

E00 Administración del Patrimonio de la Beneficencia Pública

107.65 65.57 60.20 - 47.45 - 5.36 - 39.09 -44.08 - 8.18


2,428.75 2,424.75 2,269.60 -159.15 - 155.15 - 0.16 - 6.55 - 6.40


411 Unidad de Política y Control Presupuestario

600.00 600.00 600.00 - - - - -


600.00 600.00 600.00 - - - - -




56

Cuadro No. 30. Distribución del gasto en México, para Asistencia Social de la Función Protección Social del ramo de la SEDESOL, por Unidad Responsable, 2015-2016 (Millones de pesos y

variación real)




2015 PEF / 2015 PPEF

2016 PPEF / 2015 PPEF

2016 PPEF / 2015 PEF


G00 Coordinación Nacional del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades 45,764.30 45,764.30 46,804.41 1,040.10 1,040.10 - 2.27 2.27

213 Dirección General de Atención a Grupos Prioritarios 46,658.13 44,158.13 41,163.00 - 5,495.13 - 2,995.13 -5.36 -11.78 - 6.78

116 Dirección General de Participación Social 3,065.89 3,065.89 3,166.62 100.74 100.74 - 3.29 3.29

VST Liconsa, S.A. de C.V. 3,349.57 3,349.57 2,844.27 - 505.30 - 505.30 - -15.09 -15.09

L00 Instituto Nacional de la Economía Social - - 2,809.37 2,809.37 2,809.37 - - -

VSS Diconsa, S.A. de C.V. 1,995.04 1,995.04 2,056.88 61.84 61.84 - 3.10 3.10

215 Dirección General de Seguro de Vida para Jefas de Familia - - 1,096.65 1,096.65 1,096.65 - - -

211 Dirección General de Políticas Sociales 839.98 839.98 867.48 27.50 27.50 - 3.27 3.27

V3A Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores 365.11 365.11 364.84 - 0.28 -0.28 - - 0.08 - 0.08

VUY Instituto Mexicano de la Juventud 346.55 346.55 350.00 3.46 3.46 - 1.00 1.00

412 Dirección General de Recursos Humanos 294.15 294.15 281.79 -12.36 -12.36 - - 4.20 - 4.20

VZG Fondo Nacional para el Fomento de las Artesanías 238.86 238.86 242.73 3.87 3.87 - 1.62 1.62

411 Dirección General de Recursos Materiales 106.58 106.58 189.29 82.71 82.71 - 77.60 77.60

100 Secretaría 114.87 114.87 123.27 8.39 8.39 - 7.31 7.31

600 Subsecretaría de Prospectiva, Planeación y Evaluación 130.39 130.39 99.04 -31.35 -31.35 - -24.04 -24.04

110 Unidad de la Oficina de la Secretaría y Comunicación Social 61.49 61.49 73.20 11.70 11.70 - 19.03 19.03

VRW Consejo Nacional para el Desarrollo y la Inclusión de las Personas con Discapacidad

78.16 78.16 56.79 -21.37 -21.37 - -27.34 -27.34

410 Dirección General de Programación y Presupuesto 43.12 43.12 43.17 0.04 0.04 - 0.10 0.10

212 Unidad de Microrregiones 36.41 36.41 40.44 4.03 4.03 - 11.06 11.06

112 Unidad de Coordinación de Delegaciones 35.82 35.82 36.32 0.50 0.50 - 1.40 1.40

214 Dirección General de Seguimiento 35.57 35.57 32.68 - 2.89 -2.89 - - 8.12 - 8.12

612 Dirección General de Geo-estadística y Padrones de Beneficiarios 29.23 29.23 31.00 1.77 1.77 - 6.04 6.04

114 Órgano Interno de Control 35.23 35.23 30.62 - 4.60 -4.60 - -13.07 -13.07

210 Dirección General de Opciones Productivas 20.95 20.95 28.26 7.30 7.30 - 34.85 34.85

115 Dirección General de Vinculación Interinstitucional 23.95 23.95 27.28 3.33 3.33 - 13.90 13.90

413 Dirección General de Tecnologías de la Información y Comunicaciones 25.99 25.99 26.60 0.61 0.61 - 2.33 2.33

610 Dirección General de Evaluación y Monitoreo de los Programas Sociales 24.45 24.45 24.90 0.45 0.45 - 1.82 1.82

500 Unidad del Abogado General y Comisionado para la Transparencia 26.80 26.80 23.64 - 3.16 -3.16 - -11.77 -11.77

414 Dirección General de Procesos y Estructuras Organizacionales 23.76 23.76 21.87 - 1.90 -1.90 - - 7.98 - 7.98

510 Dirección General de Normatividad y Asuntos Contenciosos 23.38 23.38 21.51 - 1.87 -1.87 - - 7.99 - 7.99

400 Oficialía Mayor 25.47 25.47 20.24 - 5.23 -5.23 - -20.53 -20.53

611 Dirección General de Análisis y Prospectiva 20.00 20.00 17.53 - 2.47 -2.47 - -12.36 -12.36

200 Subsecretaría de Desarrollo Social y Humano 1,065.98 1,065.98 17.11 - 1,048.88 - 1,048.88 - -98.40 -98.40

613 Unidad de Planeación y Relaciones Internacionales 17.15 17.15 15.55 - 1.60 -1.60 - - 9.33 - 9.33

614 Dirección General de Desarrollo Regional - - 13.00 13.00 13.00 - - -

710 Dirección General de Desarrollo Comunitario 14.74 14.74 - -14.74 -14.74 - - 100.00 - 100.00

Delegaciones SEDESOL Consolidado 3,728.67 3,728.67 3,858.63 129.96 129.96 - 3.49 3.49

Total por UR del Ramo de SEDESOL para la Función. 108,665.77 106,165.77 106,919.98 - 1,745.79 754.21 -2.30 - 1.61 0.71 Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación.

PEF/ Presupuesto de Egresos de la Federación aprobada por la Cámara de Diputados. PPEF/ Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a las modificaciones que le realice la Cámara de Diputados.



57

Cuadro No. 31. Distribución del gasto consolido en México para Asistencia Social de la Función Protección Social, por unidades responsables, 2015-2016 (Millones de pesos y variación real)




2015 PEF

2015 PEF / 2015 PPEF

2016 PPEF / 2015 PPEF

2016 PPEF / 2015 PEF


Coordinación Nacional del Programa de Desarrollo Humano Oportunidades 45,764.30 45,764.30 46,804.41 1,040.10 1,040.10 - 2.27 2.27

Dirección General de Atención a Grupos Prioritarios 46,658.13 44,158.13 41,163.00 - 5,495.13 - 2,995.13 -5.36 - 11.78 -6.78

Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas 11,309.31 12,129.31 11,900.50 591.19 -228.81 7.25 5.23 -1.89

Dirección General de Participación Social 3,065.89 3,065.89 3,166.62 100.74 100.74 - 3.29 3.29

Liconsa, S.A. de C.V. 3,349.57 3,349.57 2,844.27 -505.30 -505.30 - - 15.09 - 15.09

Instituto Nacional de la Economía Social - - 2,809.37 2,809.37 2,809.37 - - -

Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia 2,321.10 2,359.19 2,209.40 -111.71 -149.79 1.64 - 4.81 -6.35

Diconsa, S.A. de C.V. 1,995.04 1,995.04 2,056.88 61.84 61.84 - 3.10 3.10

Dirección General de Seguro de Vida para Jefas de Familia - - 1,096.65 1,096.65 1,096.65 - - -

Dirección General de Políticas Sociales 839.98 839.98 867.48 27.50 27.50 - 3.27 3.27

Unidad de Política y Control Presupuestario 600.00 600.00 600.00 - - - - -

Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores 365.11 365.11 364.84 - 0.28 - 0.28 - - 0.08 -0.08

Instituto Mexicano de la Juventud 346.55 346.55 350.00 3.46 3.46 - 1.00 1.00

Dirección General de Recursos Humanos 294.15 294.15 281.79 - 12.36 - 12.36 - - 4.20 -4.20

Fondo Nacional para el Fomento de las Artesanías 238.86 238.86 242.73 3.87 3.87 - 1.62 1.62

Dirección General de Recursos Materiales 106.58 106.58 189.29 82.71 82.71 - 77.60 77.60

Secretaría 114.87 114.87 123.27 8.39 8.39 - 7.31 7.31

Subsecretaría de Prospectiva, Planeación y Evaluación 130.39 130.39 99.04 - 31.35 - 31.35 - - 24.04 - 24.04

Unidad de la Oficina de la Secretaría y Comunicación Social 61.49 61.49 73.20 11.70 11.70 - 19.03 19.03

Administración del Patrimonio de la Beneficencia Pública 107.65 65.57 60.20 - 47.45 - 5.36 - 39.09 - 44.08 -8.18

Consejo Nacional para el Desarrollo y la Inclusión de las Personas con Discapacidad

78.16 78.16 56.79 - 21.37 - 21.37 - - 27.34 - 27.34

Dirección General de Programación y Presupuesto 43.12 43.12 43.17 0.04 0.04 - 0.10 0.10

Unidad de Microrregiones 36.41 36.41 40.44 4.03 4.03 - 11.06 11.06

Unidad de Coordinación de Delegaciones 35.82 35.82 36.32 0.50 0.50 - 1.40 1.40

Dirección General de Seguimiento 35.57 35.57 32.68 - 2.89 - 2.89 - - 8.12 -8.12

Dirección General de Geoestadística y Padrones de Beneficiarios 29.23 29.23 31.00 1.77 1.77 - 6.04 6.04

Dirección General de Opciones Productivas 20.95 20.95 28.26 7.30 7.30 - 34.85 34.85

Dirección General de Vinculación Interinstitucional 23.95 23.95 27.28 3.33 3.33 - 13.90 13.90

Dirección General de Tecnologías de la Información y Comunicaciones 25.99 25.99 26.60 0.61 0.61 - 2.33 2.33

Dirección General de Evaluación y Monitoreo de los Programas Sociales 24.45 24.45 24.90 0.45 0.45 - 1.82 1.82

Unidad del Abogado General y Comisionado para la Transparencia 26.80 26.80 23.64 - 3.16 - 3.16 - - 11.77 - 11.77

Dirección General de Procesos y Estructuras Organizacionales 23.76 23.76 21.87 - 1.90 - 1.90 - - 7.98 -7.98

Dirección General de Normatividad y Asuntos Contenciosos 23.38 23.38 21.51 - 1.87 - 1.87 - - 7.99 -7.99

Oficialía Mayor 25.47 25.47 20.24 - 5.23 - 5.23 - - 20.53 - 20.53

Dirección General de Análisis y Prospectiva 20.00 20.00 17.53 - 2.47 - 2.47 - - 12.36 - 12.36

Subsecretaría de Desarrollo Social y Humano 1,065.98 1,065.98 17.11 - 1,048.88 - 1,048.88 - - 98.40 - 98.40

Unidad de Planeación y Relaciones Internacionales 17.15 17.15 15.55 - 1.60 - 1.60 - - 9.33 -9.33

Dirección General de Desarrollo Regional - - 13.00 13.00 13.00 - - -

Dirección General de Desarrollo Comunitario 14.74 14.74 - - 14.74 - 14.74 - - 100.00 - 100.00

Total de la Función por UR Parte I 119,239.93 117,555.93 117,800.82 - 1,439.11 244.89 -1.41 - 1.21 0.21 Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PEF/ Presupuesto de Egresos de la Federación aprobada por la Cámara de Diputados. PPEF/ Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a las modificaciones que le realice la Cámara de Diputados.



58

Cuadro No. 31.1. Distribución del gasto en México, consolidado para Asistencia Social de la Función Protección Social, por entidad federativa, 2015-2016 (Millones de pesos

y variación real)




2015 PEF

2015 PEF / 2015 PPEF

2016 PPEF / 2015 PPEF

2016 PPEF / 2015 PEF


Aguascalientes 154.13 153.78 177.09 22.96 23.31 - 0.23 14.89 15.16

Baja California 218.38 219.08 230.98 12.59 11.90 0.32 5.77 5.43

Baja California Sur 76.81 76.77 78.35 1.54 1.58 - 0.06 2.00 2.06

Campeche 130.86 131.53 137.01 6.15 5.48 0.51 4.70 4.17

Coahuila 222.19 223.08 233.07 10.88 9.99 0.40 4.89 4.48

Colima 96.78 96.51 98.97 2.18 2.45 - 0.28 2.26 2.54

Chiapas 911.11 916.03 971.54 60.44 55.51 0.54 6.63 6.06

Chihuahua 314.59 315.51 329.44 14.85 13.94 0.29 4.72 4.42

Distrito Federal 716.46 713.65 724.43 7.97 10.78 - 0.39 1.11 1.51

Durango 228.32 227.42 230.87 2.56 3.45 - 0.39 1.12 1.52

Guanajuato 561.93 562.77 592.93 31.00 30.15 0.15 5.52 5.36

Guerrero 554.63 555.85 581.55 26.92 25.70 0.22 4.85 4.62

Hidalgo 330.30 329.16 342.19 11.89 13.03 - 0.35 3.60 3.96

Jalisco 639.72 641.55 674.12 34.41 32.57 0.29 5.38 5.08

México 1,356.16 1,358.92 1,434.07 77.91 75.15 0.20 5.75 5.53

Michoacán 493.32 495.95 519.48 26.16 23.53 0.53 5.30 4.74

Morelos 225.35 224.63 233.36 8.01 8.73 - 0.32 3.55 3.88

Nayarit 184.59 184.56 188.26 3.67 3.70 - 0.01 1.99 2.00

Nuevo León 288.72 287.50 299.05 10.33 11.56 - 0.43 3.58 4.02

Oaxaca 666.83 669.40 701.94 35.12 32.54 0.39 5.27 4.86

Puebla 738.27 742.52 783.01 44.74 40.49 0.58 6.06 5.45

Querétaro 187.42 187.31 192.38 4.96 5.07 - 0.06 2.65 2.71

Quintana Roo 149.70 150.60 158.81 9.11 8.21 0.60 6.09 5.45

San Luis Potosí 299.61 300.77 317.34 17.73 16.57 0.39 5.92 5.51

Sinaloa 310.58 309.44 321.30 10.72 11.86 - 0.37 3.45 3.83

Sonora 235.00 234.12 241.13 6.13 7.01 - 0.38 2.61 2.99

Tabasco 268.71 267.95 276.21 7.49 8.25 - 0.28 2.79 3.08

Tamaulipas 310.65 309.57 321.82 11.18 12.26 - 0.35 3.60 3.96

Tlaxcala 174.06 173.45 176.63 2.57 3.19 - 0.35 1.48 1.84

Veracruz 823.65 827.82 876.44 52.79 48.62 0.51 6.41 5.87

Yucatán 307.72 307.68 321.56 13.84 13.88 - 0.01 4.50 4.51

Zacatecas 194.87 194.29 197.69 2.82 3.39 - 0.30 1.45 1.75

Total de Asistencia Social por Entidad Federativa 12,371.41 12,389.16 12,963.01 591.61 573.85 0.14 4.78 4.63

Total de la Función por UR 131,611.34 129,945.10 130,763.84 -847.51 818.74 - 1.27 - 0.64 0.63 Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PEF/ Presupuesto de Egresos de la Federación aprobada por la Cámara de Diputados. PPEF/ Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a las modificaciones que le realice la Cámara de Diputados.



59

3.3. Presupuesto para ASISTENCIA SOCIAL, para los programas sociales de la SEDESOL, por

Delegación Estatal



60

Cuadro No.32. Distribución del gasto en México, para el Programa de Estancias Infantiles para Apoyar a Madres Trabajadoras, para Asistencia

Social de la Función Protección Social del ramo de la SEDESOL, por delegación estatal, 2015-2016 (Millones de pesos y variación real)

Clave Delegación SEDESOL 2015 PPEF 2015 PEF 2016 PPEF



2015 PEF / 2015 PPEF

2016 PPEF / 2015 PPEF

2016 PPEF / 2015 PEF


121 Aguascalientes 63.46 63.46 65.43 1.97 1.97 - 3.10 3.10

122 Baja California 36.82 36.82 37.96 1.14 1.14 - 3.10 3.10

123 Baja California Sur 19.29 19.29 19.89 0.60 0.60 - 3.10 3.10

124 Campeche 41.30 41.30 42.58 1.28 1.28 - 3.10 3.10

125 Coahuila 70.92 70.92 73.12 2.20 2.20 - 3.10 3.10

126 Colima 38.46 38.46 39.65 1.19 1.19 - 3.10 3.10

127 Chiapas 121.28 121.28 125.04 3.76 3.76 - 3.10 3.10

128 Chihuahua 79.21 79.21 81.66 2.46 2.46 - 3.10 3.10

129 Distrito Federal 207.58 207.58 214.02 6.44 6.44 - 3.10 3.10

130 Durango 73.08 73.08 75.35 2.27 2.27 - 3.10 3.10

131 Guanajuato 179.07 179.07 184.62 5.55 5.55 - 3.10 3.10

132 Guerrero 95.90 95.90 98.87 2.97 2.97 - 3.10 3.10

133 Hidalgo 80.65 80.65 83.15 2.50 2.50 - 3.10 3.10

134 Jalisco 182.79 182.79 188.46 5.67 5.67 - 3.10 3.10

135 México 393.83 393.83 406.04 12.21 12.21 - 3.10 3.10

136 Michoacán 111.62 111.62 115.08 3.46 3.46 - 3.10 3.10

137 Morelos 76.73 76.73 79.11 2.38 2.38 - 3.10 3.10

138 Nayarit 86.76 86.76 89.45 2.69 2.69 - 3.10 3.10

139 Nuevo León 59.03 59.03 60.86 1.83 1.83 - 3.10 3.10

140 Oaxaca 96.71 96.71 99.71 3.00 3.00 - 3.10 3.10

141 Puebla 139.27 139.27 143.58 4.32 4.32 - 3.10 3.10

142 Querétaro 50.65 50.65 52.22 1.57 1.57 - 3.10 3.10

143 Quintana Roo 35.07 35.07 36.16 1.09 1.09 - 3.10 3.10

144 San Luis Potosí 78.11 78.11 80.53 2.42 2.42 - 3.10 3.10

145 Sinaloa 95.79 95.79 98.76 2.97 2.97 - 3.10 3.10

146 Sonora 65.68 65.68 67.72 2.04 2.04 - 3.10 3.10

147 Tabasco 66.54 66.54 68.60 2.06 2.06 - 3.10 3.10

148 Tamaulipas 94.92 94.92 97.87 2.94 2.94 - 3.10 3.10

149 Tlaxcala 62.28 62.28 64.21 1.93 1.93 - 3.10 3.10

150 Veracruz 64.50 64.50 66.50 2.00 2.00 - 3.10 3.10

151 Yucatán 66.33 66.33 68.39 2.06 2.06 - 3.10 3.10

152 Zacatecas 61.07 61.07 62.97 1.89 1.89 - 3.10 3.10

Total 2,994.71 2,994.71 3,087.54 92.84 92.84 - 3.10 3.10 Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PEF/ Presupuesto de Egresos de la Federación aprobada por la Cámara de Diputados. PPEF/ Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a las modificaciones que le realice la Cámara de Diputados.



61

Cuadro No. 33. Distribución del gasto en México, para Definición y Conducción de la Política del Desarrollo Social y Comunitario, así como la

Participación Social / Promoción y evaluación de la política de desarrollo social y comunitario, la participación y la cohesión social, para Asistencia Social de la Función Protección Social del ramo de la SEDESOL, por delegación estatal, 2015-2016 (Millones de pesos y variación real)




2015 PEF / 2015 PPEF

2016 PPEF / 2015 PPEF

2016 PPEF / 2015 PEF


121 Aguascalientes 17.20 17.20 37.94 20.74 20.74 - 120.61 120.61

122 Baja California 15.53 15.53 15.59 0.06 0.06 - 0.39 0.39


124 Campeche 15.88 15.88 16.29 0.41 0.41 - 2.59 2.59

125 Coahuila 11.93 11.93 12.61 0.68 0.68 - 5.72 5.72

126 Colima 15.97 15.97 16.34 0.36 0.36 - 2.27 2.27

127 Chiapas 21.16 21.16 21.29 0.13 0.13 - 0.62 0.62

128 Chihuahua 17.18 17.18 17.43 0.25 0.25 - 1.44 1.44


130 Durango 21.15 21.15 21.24 0.09 0.09 - 0.43 0.43

131 Guanajuato 17.48 17.48 17.79 0.30 0.30 - 1.74 1.74

132 Guerrero 18.84 18.84 19.06 0.22 0.22 - 1.18 1.18

133 Hidalgo 16.40 16.40 16.80 0.40 0.40 - 2.41 2.41

134 Jalisco 15.48 15.48 15.74 0.25 0.25 - 1.64 1.64

135 México 14.95 14.95 15.49 0.54 0.54 - 3.63 3.63

136 Michoacán 19.47 19.47 19.62 0.15 0.15 - 0.77 0.77

137 Morelos 16.10 16.10 16.51 0.42 0.42 - 2.59 2.59

138 Nayarit 19.16 19.16 19.41 0.25 0.25 - 1.33 1.33

139 Nuevo León 12.45 12.45 13.00 0.55 0.55 - 4.40 4.40

140 Oaxaca 17.94 17.94 18.22 0.28 0.28 - 1.56 1.56

141 Puebla 16.39 16.39 16.60 0.21 0.21 - 1.30 1.30

142 Querétaro 17.20 17.20 17.62 0.42 0.42 - 2.44 2.44

143 Quintana Roo 13.26 13.26 13.84 0.58 0.58 - 4.37 4.37

144 San Luis Potosí 14.06 14.06 14.53 0.47 0.47 - 3.31 3.31

145 Sinaloa 13.97 13.97 14.36 0.39 0.39 - 2.80 2.80

146 Sonora 15.13 15.13 15.31 0.19 0.19 - 1.23 1.23

147 Tabasco 16.85 16.85 17.11 0.26 0.26 - 1.56 1.56

148 Tamaulipas 17.68 17.68 17.62 - 0.06 -0.06 - - 0.35 - 0.35

149 Tlaxcala 15.73 15.73 16.17 0.43 0.43 - 2.75 2.75

150 Veracruz 22.23 22.23 22.33 0.09 0.09 - 0.42 0.42

151 Yucatán 17.59 17.59 17.96 0.38 0.38 - 2.13 2.13

152 Zacatecas 18.62 18.62 18.62 - 0.01 -0.01 - - 0.04 - 0.04

Total 525.85 525.85 556.56 30.70 30.70 - 5.84 5.84 Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PEF/ Presupuesto de Egresos de la Federación aprobada por la Cámara de Diputados. PPEF/ Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a las modificaciones que le realice la Cámara de Diputados.



62

Cuadro No. 34. Distribución del gasto en México, para Programa de Empleo Temporal (PET), para Asistencia Social de la Función Protección

Social del ramo de la SEDESOL, por delegación estatal, 2015-2016 (Millones de pesos y variación real)




2015 PEF / 2015 PPEF

2016 PPEF / 2015 PPEF

2016 PPEF / 2015 PEF


121 Aguascalientes 3.07 3.07 3.17 0.10 0.10 - 3.10 3.10

122 Baja California 7.57 7.57 7.81 0.23 0.23 - 3.10 3.10


124 Campeche 1.10 1.10 1.13 0.03 0.03 - 3.10 3.10

125 Coahuila 3.54 3.54 3.65 0.11 0.11 - 3.10 3.10

126 Colima 0.46 0.46 0.47 0.01 0.01 - 3.10 3.10

127 Chiapas 4.51 4.51 4.65 0.14 0.14 - 3.10 3.10

128 Chihuahua 13.72 13.72 14.14 0.43 0.43 - 3.10 3.10


130 Durango 2.04 2.04 2.10 0.06 0.06 - 3.10 3.10

131 Guanajuato 3.30 3.30 3.40 0.10 0.10 - 3.10 3.10

132 Guerrero 4.11 4.11 4.24 0.13 0.13 - 3.10 3.10

133 Hidalgo 3.90 3.90 4.02 0.12 0.12 - 3.10 3.10

134 Jalisco 6.93 6.93 7.15 0.21 0.21 - 3.10 3.10

135 México 12.91 12.91 13.31 0.40 0.40 - 3.10 3.10

136 Michoacán 3.36 3.36 3.47 0.10 0.10 - 3.10 3.10

137 Morelos 1.38 1.38 1.43 0.04 0.04 - 3.10 3.10

138 Nayarit 1.25 1.25 1.29 0.04 0.04 - 3.10 3.10

139 Nuevo León 10.88 10.88 11.21 0.34 0.34 - 3.10 3.10

140 Oaxaca 13.52 13.52 13.94 0.42 0.42 - 3.10 3.10

141 Puebla 8.83 8.83 9.10 0.27 0.27 - 3.10 3.10

142 Querétaro 2.82 2.82 2.91 0.09 0.09 - 3.10 3.10

143 Quintana Roo 6.78 6.78 6.99 0.21 0.21 - 3.10 3.10

144 San Luis Potosí 4.43 4.43 4.57 0.14 0.14 - 3.10 3.10

145 Sinaloa 13.71 13.71 14.14 0.43 0.43 - 3.10 3.10

146 Sonora 6.53 6.53 6.73 0.20 0.20 - 3.10 3.10

147 Tabasco 1.47 1.47 1.51 0.05 0.05 - 3.10 3.10

148 Tamaulipas 8.34 8.34 8.60 0.26 0.26 - 3.10 3.10

149 Tlaxcala 1.86 1.86 1.92 0.06 0.06 - 3.10 3.10

150 Veracruz 7.26 7.26 7.49 0.23 0.23 - 3.10 3.10

151 Yucatán 0.78 0.78 0.81 0.02 0.02 - 3.10 3.10

152 Zacatecas 1.82 1.82 1.88 0.06 0.06 - 3.10 3.10




63

Cuadro No.35. Distribución del gasto en México, para el Programa de Atención a Jornaleros Agrícolas, para Asistencia Social de la Función

Protección Social del ramo de la SEDESOL, por delegación estatal, 2015-2016 (Millones de pesos y variación real)




2015 PEF / 2015 PPEF

2016 PPEF / 2015 PPEF

2016 PPEF / 2015 PEF


121 Aguascalientes - - - - - - - -

122 Baja California 2.60 2.60 2.69 0.08 0.08 - 3.10 3.10


124 Campeche 0.03 0.03 0.04 0.00 0.00 - 3.10 3.10

125 Coahuila 0.68 0.68 0.70 0.02 0.02 - 3.10 3.10

126 Colima 0.55 0.55 0.57 0.02 0.02 - 3.10 3.10

127 Chiapas 0.46 0.46 0.48 0.01 0.01 - 3.10 3.10

128 Chihuahua 2.31 2.31 2.38 0.07 0.07 - 3.10 3.10

129 Distrito Federal - - - - - - - -

130 Durango 0.65 0.65 0.67 0.02 0.02 - 3.10 3.10

131 Guanajuato 0.10 0.10 0.10 0.00 0.00 - 3.10 3.10

132 Guerrero 0.30 0.30 0.31 0.01 0.01 - 3.10 3.10

133 Hidalgo 1.66 1.66 1.71 0.05 0.05 - 3.10 3.10

134 Jalisco 1.46 1.46 1.51 0.05 0.05 - 3.10 3.10

135 México - - - - - - - -

136 Michoacán 0.10 0.10 0.11 0.00 0.00 - 3.10 3.10

137 Morelos 1.24 1.24 1.27 0.04 0.04 - 3.10 3.10

138 Nayarit 1.90 1.90 1.96 0.06 0.06 - 3.10 3.10

139 Nuevo León 0.13 0.13 0.13 0.00 0.00 - 3.10 3.10

140 Oaxaca 2.49 2.49 2.56 0.08 0.08 - 3.10 3.10

141 Puebla 0.83 0.83 0.85 0.03 0.03 - 3.10 3.10

142 Querétaro 0.10 0.10 0.11 0.00 0.00 - 3.10 3.10

143 Quintana Roo 0.08 0.08 0.09 0.00 0.00 - 3.10 3.10

144 San Luis Potosí 0.90 0.90 0.93 0.03 0.03 - 3.10 3.10

145 Sinaloa 4.99 4.99 5.15 0.15 0.15 - 3.10 3.10

146 Sonora 0.10 0.10 0.11 0.00 0.00 - 3.10 3.10

147 Tabasco 0.64 0.64 0.66 0.02 0.02 - 3.10 3.10

148 Tamaulipas 0.51 0.51 0.52 0.02 0.02 - 3.10 3.10

149 Tlaxcala - - - - - - - -

150 Veracruz 0.83 0.83 0.85 0.03 0.03 - 3.10 3.10

151 Yucatán - - - - - - - -

152 Zacatecas 0.14 0.14 0.14 0.00 0.00 - 3.10 3.10




64

Cuadro No. 36. Distribución del gasto en México, para Pensión para Adultos Mayores, para Asistencia Social de la Función Protección Social

del ramo de la SEDESOL, por delegación estatal, 2015-2016 (Millones de pesos y variación real)




2015 PEF / 2015 PPEF

2016 PPEF / 2015 PPEF

2016 PPEF / 2015 PEF


121 Aguascalientes 0.12 0.12 0.11 - 0.01 -0.01 - - 6.39 - 6.39

122 Baja California 0.20 0.20 0.19 - 0.01 -0.01 - - 6.39 - 6.39


124 Campeche 0.08 0.08 0.09 0.00 0.00 - 3.10 3.10

125 Coahuila 0.16 0.16 0.16 0.00 0.00 - 3.10 3.10

126 Colima 0.08 0.08 0.09 0.00 0.00 - 3.10 3.10

127 Chiapas 0.78 0.78 0.81 0.02 0.02 - 3.10 3.10

128 Chihuahua 0.26 0.26 0.27 0.01 0.01 - 3.10 3.10


130 Durango 0.31 0.31 0.32 0.01 0.01 - 3.10 3.10

131 Guanajuato 0.59 0.59 0.60 0.02 0.02 - 3.10 3.10

132 Guerrero 0.57 0.57 0.58 0.02 0.02 - 3.10 3.10

133 Hidalgo 0.56 0.56 0.58 0.02 0.02 - 3.10 3.10

134 Jalisco 0.61 0.61 0.63 0.02 0.02 - 3.10 3.10

135 México 1.41 1.41 1.45 0.04 0.04 - 3.10 3.10

136 Michoacán 0.76 0.76 0.78 0.02 0.02 - 3.10 3.10

137 Morelos 0.20 0.20 0.20 0.01 0.01 - 3.10 3.10

138 Nayarit 0.33 0.33 0.34 0.01 0.01 - 3.10 3.10

139 Nuevo León 0.08 0.08 0.09 0.00 0.00 - 3.10 3.10

140 Oaxaca 0.90 0.90 0.93 0.03 0.03 - 3.10 3.10

141 Puebla 1.05 1.05 1.09 0.03 0.03 - 3.10 3.10

142 Querétaro 0.37 0.37 0.38 0.01 0.01 - 3.10 3.10

143 Quintana Roo 0.08 0.08 0.08 0.00 0.00 - 3.10 3.10

144 San Luis Potosí 0.44 0.44 0.46 0.01 0.01 - 3.10 3.10

145 Sinaloa 0.99 0.99 1.02 0.03 0.03 - 3.10 3.10

146 Sonora 0.50 0.50 0.51 0.02 0.02 - 3.10 3.10

147 Tabasco 0.57 0.57 0.59 0.02 0.02 - 3.10 3.10

148 Tamaulipas 0.12 0.12 0.12 0.00 0.00 - 3.10 3.10

149 Tlaxcala 0.26 0.26 0.27 0.01 0.01 - 3.10 3.10

150 Veracruz 1.35 1.35 1.39 0.04 0.04 - 3.10 3.10

151 Yucatán 0.32 0.32 0.33 0.01 0.01 - 3.10 3.10

152 Zacatecas 0.24 0.24 0.25 0.01 0.01 - 3.10 3.10




65

Cuadro No. 37. Distribución del gasto en México, consolidado para Asistencia Social de la Función Protección Social del ramo de la SEDESOL, por

delegación estatal, 2015-2016 (Millones de pesos y variación real)




2015 PEF / 2015 PPEF

2016 PPEF / 2015 PPEF

2016 PPEF / 2015 PEF


121 Aguascalientes 83.85 83.85 106.65 22.80 22.80 - 27.19 27.19

122 Baja California 62.73 62.73 64.23 1.50 1.50 - 2.40 2.40


124 Campeche 58.38 58.38 60.11 1.73 1.73 - 2.96 2.96

125 Coahuila 87.23 87.23 90.25 3.02 3.02 - 3.46 3.46

126 Colima 55.52 55.52 57.11 1.59 1.59 - 2.86 2.86

127 Chiapas 148.20 148.20 152.27 4.07 4.07 - 2.75 2.75

128 Chihuahua 112.67 112.67 115.88 3.21 3.21 - 2.85 2.85


130 Durango 97.23 97.23 99.68 2.45 2.45 - 2.52 2.52

131 Guanajuato 200.54 200.54 206.51 5.98 5.98 - 2.98 2.98

132 Guerrero 119.72 119.72 123.07 3.35 3.35 - 2.80 2.80

133 Hidalgo 103.17 103.17 106.25 3.08 3.08 - 2.99 2.99

134 Jalisco 207.28 207.28 213.48 6.20 6.20 - 2.99 2.99

135 México 423.10 423.10 436.29 13.20 13.20 - 3.12 3.12

136 Michoacán 135.32 135.32 139.06 3.74 3.74 - 2.76 2.76

137 Morelos 95.64 95.64 98.53 2.88 2.88 - 3.01 3.01

138 Nayarit 109.40 109.40 112.45 3.05 3.05 - 2.79 2.79

139 Nuevo León 82.56 82.56 85.28 2.72 2.72 - 3.30 3.30

140 Oaxaca 131.57 131.57 135.37 3.80 3.80 - 2.89 2.89

141 Puebla 166.36 166.36 171.23 4.86 4.86 - 2.92 2.92

142 Querétaro 71.14 71.14 73.23 2.09 2.09 - 2.94 2.94

143 Quintana Roo 55.26 55.26 57.14 1.88 1.88 - 3.40 3.40

144 San Luis Potosí 97.95 97.95 101.01 3.07 3.07 - 3.13 3.13

145 Sinaloa 129.45 129.45 133.42 3.97 3.97 - 3.07 3.07

146 Sonora 87.94 87.94 90.39 2.44 2.44 - 2.78 2.78

147 Tabasco 86.07 86.07 88.48 2.41 2.41 - 2.80 2.80

148 Tamaulipas 121.57 121.57 124.73 3.16 3.16 - 2.60 2.60

149 Tlaxcala 80.14 80.14 82.57 2.43 2.43 - 3.03 3.03

150 Veracruz 96.17 96.17 98.56 2.39 2.39 - 2.48 2.48

151 Yucatán 85.02 85.02 87.49 2.47 2.47 - 2.90 2.90

152 Zacatecas 81.90 81.90 83.85 1.95 1.95 - 2.39 2.39

Total 3,728.67 3,728.67 3,858.63 129.96 129.96 - 3.49 3.49 Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PEF/ Presupuesto de Egresos de la Federación aprobada por la Cámara de Diputados. PPEF/ Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a las modificaciones que le realice la Cámara de Diputados.



66

3.4. Presupuesto para ASISTENCIA SOCIAL, del Fondo de

Aportaciones Múltiples, por Entidad Federativa



67

Cuadro No.38. Distribución del gasto para la Asistencia Social de la Función Protección Social, del ramo de Aportaciones Federales para Entidades

Federativas y Municipios, por Entidad Federativa, 2015-2016 (Millones de Pesos y variación real)




2015 PEF

2015 PEF / 2015 PPEF

2016 PPEF / 2015 PPEF

2016 PPEF / 2015 PEF


I501 FAM Aguascalientes 70.28 69.93 70.44 0.16 0.51 -0.50 0.23 0.73

I502 FAM Baja California 155.66 156.35 166.75 11.09 10.40 0.44 7.12 6.65

I503 FAM Baja California Sur 37.08 37.03 37.40 0.33 0.37 -0.12 0.89 1.01

I504 FAM Campeche 72.48 73.15 76.90 4.42 3.75 0.93 6.10 5.13

I505 FAM Coahuila 134.96 135.85 142.82 7.86 6.97 0.66 5.82 5.13

I506 FAM Colima 41.26 40.99 41.86 0.59 0.87 -0.66 1.44 2.11

I507 FAM Chiapas 762.91 767.83 819.27 56.36 51.44 0.65 7.39 6.70

I508 FAM Chihuahua 201.92 202.83 213.56 11.64 10.73 0.45 5.77 5.29

I509 FAM Distrito Federal 500.61 497.80 501.32 0.71 3.52 -0.56 0.14 0.71

I510 FAM Durango 131.09 130.20 131.20 0.11 1.00 -0.68 0.08 0.77

I511 FAM Guanajuato 361.39 362.24 386.41 25.02 24.17 0.23 6.92 6.67

I512 FAM Guerrero 434.91 436.13 458.49 23.57 22.35 0.28 5.42 5.13

I513 FAM Hidalgo 227.13 225.99 235.94 8.81 9.95 -0.50 3.88 4.40

I514 FAM Jalisco 432.44 434.27 460.64 28.21 26.37 0.42 6.52 6.07

I515 FAM Estado de México 933.06 935.82 997.78 64.72 61.96 0.30 6.94 6.62

I516 FAM Michoacán 358.00 360.63 380.42 22.42 19.79 0.73 6.26 5.49

I517 FAM Morelos 129.71 128.99 134.83 5.13 5.84 -0.55 3.95 4.53

I518 FAM Nayarit 75.19 75.17 75.82 0.62 0.65 -0.03 0.83 0.86

I519 FAM Nuevo León 206.16 204.93 213.77 7.61 8.84 -0.60 3.69 4.31

I520 FAM Oaxaca 535.26 537.83 566.57 31.32 28.74 0.48 5.85 5.34

I521 FAM Puebla 571.91 576.16 611.79 39.88 35.63 0.74 6.97 6.18

I522 FAM Querétaro 116.27 116.17 119.14 2.87 2.97 -0.09 2.47 2.56

I523 FAM Quintana Roo 94.44 95.34 101.67 7.23 6.33 0.95 7.65 6.64

I524 FAM San Luis Potosí 201.66 202.83 216.33 14.67 13.50 0.58 7.27 6.66

I525 FAM Sinaloa 181.13 179.99 187.88 6.75 7.89 -0.63 3.73 4.38

I526 FAM Sonora 147.06 146.17 150.74 3.68 4.57 -0.60 2.50 3.12

I527 FAM Tabasco 182.64 181.88 187.72 5.08 5.84 -0.42 2.78 3.21

I528 FAM Tamaulipas 189.08 188.00 197.10 8.02 9.10 -0.57 4.24 4.84

I529 FAM Tlaxcala 93.92 93.31 94.06 0.14 0.76 -0.65 0.15 0.81

I530 FAM Veracruz 727.48 731.65 777.88 50.40 46.23 0.57 6.93 6.32

I531 FAM Yucatán 222.70 222.66 234.07 11.37 11.41 -0.02 5.11 5.13

I532 FAM Zacatecas 112.97 112.39 113.83 0.86 1.44 -0.51 0.76 1.28

Total de la Función del Ramo 33 8,642.74 8,660.49 9,104.38 461.64 443.89 0.21 5.34 5.13 Elaborado por la Subdirección de Análisis Económico de la Dirección de Servicios de Investigación y Análisis adscrito a la Dirección General de Servicios de Documentación, Información y Análisis de la Cámara de Diputados con información del Proyecto y el Presupuesto de Egresos de la Federación. PEF/ Presupuesto de Egresos de la Federación aprobada por la Cámara de Diputados. PPEF/ Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación propuesto por el Ejecutivo Federal y está sujeto a las modificaciones que le realice la Cámara de Diputados.



68

Conclusiones El Sistema de Protección Social se conforma por la Seguridad Social, que otorga prestaciones a través del IMSS a la población que labora en el sector privado; los trabajadores del sector público obtienen este beneficio por medio del ISSSTE y, complementan estos esquemas contributivos, los militares vía el ISSFAM y de los trabajadores sindicalizados petroleros. A grandes rasgos, y dependiendo de la actividad económica que realicen, los trabajadores cotizantes obtienen pensiones por cesantía en edad avanzada, vejez o riesgos de trabajo (cuando el asegurado se retira de su empleo por tener una edad determinada o por cubrir una determinada cantidad de semanas cotizando). Los pensionados, y los familiares que determine la ley, tienen derecho adicionalmente a la asistencia médica. El sistema de Protección Social también incluye el subsistema de Asistencia Social, que se conforma por un conjunto de instituciones y programas sociales orientadas hacia la población desempleada, que labora en la economía informal, que se encuentra en estado de pobreza, vulnerabilidad o marginación, carentes de ingresos o con ingresos tan bajos que están impedidos para contribuir en el sistema de seguridad social. Ejemplos de programas asistencialistas que garantizan un ingreso monetario a este tipo de población son Oportunidades, Programa de Adultos Mayores, y un conjunto de pensiones no contributivas otorgadas por los Gobiernos Locales y del Distrito Federal. El Estado, ha consolidación los sistemas de pensiones en nuestro país, en los sistemas tripartitas realiza aportaciones junto con el trabajador y el patrón y diseña políticas de inversión definiendo el uso productivo de los fondos; en los sistemas no contributivos son instrumentos redistributivos por excelencia, porque a través del sistema de transferencias directas o indirectas o por el conjunto de subsidio, garantiza algún nivel de ingresos a las familias de más bajo recursos del país. Para el ejercicio fiscal 2016, el gasto público propuesto para la función Protección Social representa el 6.54 del PIB, de este total, el subsistema de Seguridad Social concentró el 5.85% del PIB, las fuentes de financiamiento más importantes para el ejercicio fiscal 2016 son el ramo de la Aportaciones a Seguridad Social que se le asignó un gasto de 2.86% del PIB, el IMSS concentró el 1.56% del PIB y el ISSSTE el 0.92% del PIB. Por destino del gasto, el análisis nos evidencia que el rubro de pensiones para edad avanzada concentró el 4.94% del PIB. Por su parte, el subsistema de Asistencia Social obtuvo el 0.68% del PIB para el ejercicio fiscal 2016, el ramo de Desarrollo Social fue el más importante, proponiéndose un presupuesto equivalente al 0.56% del PIB; el destino del gasto más importante es para la asistencia a los grupos vulnerables con el 0.62% del PIB.



69

El gasto en Protección Social presenta altos rasgos de centralización. Para el ejercicio fiscal 2016, del gasto público total propuesto para esta función, el 6.04% del PIB es ejercido por las dependencias del Gobierno Federal o sus órganos desconcentrados, en contrapartida, el 0.05% del PIB se ejerce a través del Fondo de Aportaciones Múltiples, son recursos descentralizados que la Federación transfiere condicionadamente a las Entidades Federativas, los municipales del país y las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal. La totalidad de los recursos para Seguridad Social son ejercidos por la autoridad central; por el contrario, de los ingresos propuestos para Asistencia Social, el 0.05% del PIB provienen de la política de descentralización del gasto público, y serán ejercidos por las autoridades locales. De análisis realizado en este trabajo, se concluye que la naturaleza del presupuesto en Protección Social es que tiene un alto componente de gasto corriente, para el ejercicio fiscal 2016, el 99.74% se destina para estos fines, cubre los rubros de servicios personales (sueldos, prestaciones de seguridad social), gasto de operación para que las organizaciones operen adecuadamente (papelería y equipos de cómputo); subsidios (ayudas de carácter social y recursos para los fondos de pensiones y jubilaciones); y el 0.26% se asigna para el gasto de inversión, necesario para la modernización y ampliación de las actividades que conforman esta función.



70

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