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APERTURA COMERCIAL Y ESPECIALIZACIÓN

Un análisis para Uruguay en la década de los noventa.*

Bettina Spagnuolo Acosta

* Documento basado en el Trabajo Monográfico de la Licenciatura en Economía, Facultad de CienciasEconómicas y Administración, Universidad de la República. Tutor: Marcel Vaillant. Setiembre de 2003.

Introducción

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I. INTRODUCCIÓN

Desde el año 1973 Uruguay ha llevado a cabo una política comercial que implicó laprogresiva apertura hacia el resto del mundo. En la década de los noventa se profundizasu grado de apertura unilateral, y paralelamente comienza a desarrollarse el proceso deintegración regional en el marco del MERCOSUR. La apertura comercial (nodiscriminatoria y discriminatoria) es llevada a cabo en el contexto de una política deestabilización de precios basada en el uso del tipo de cambio nominal como ancla delsistema. Todas estas condiciones determinan un ajuste productivo en el sector transable.

La teoría del comercio internacional señala que cuando una economía se abre alresto del mundo, es esperable observar un cambio en los precios relativos dentro delsector productor de bienes transables en favor de los bienes exportables respecto a losbienes sustitutivos de importaciones antes protegidos, y como consecuencia de ello unareasignación de recursos dentro del sector. Esto implica una transformación de laeconomía, que supone contracción de algunas actividades y expansión de otras, así comoun cambio en la magnitud y estructura del intercambio comercial con el resto del mundo.

De acuerdo a lo anterior se consideró de interés estudiar la incidencia de laapertura y la nueva inserción internacional que ésta lleva consigo, sobre la produccióndel sector transable uruguayo, analizando su evolución en la década de los noventa.

Para ello, en el capítulo II se presenta una síntesis del proceso de aperturacomercial. En el capítulo III se estudia el cambio en la especialización comercial a travésde dos relaciones básicas, la Orientación Exportadora y el coeficiente de AbastecimientoDoméstico de la Demanda Interna, estableciendo en primer lugar un marco teórico parael análisis del cambio desde una situación de protección hacia una con mayor grado delibre comercio, a través del modelo Heckscher-Ohlin-Samuelson. Luego se presenta unareseña de trabajos sobre especialización comercial realizados para Uruguay, que abarcandistintos períodos. En tercer lugar, se analiza cuales han sido los cambios de magnituden la producción de las actividades transables y el consiguiente cambio en laparticipación relativa de cada una. Más adelante se calculan los mencionadoscoeficientes presentando dos clasificaciones de estas actividades en base a los mismos; através de esas clasificaciones se muestra cual era la especialización comercial del país alprincipio de la década y como cambió a lo largo de la misma.

El capítulo IV tienen por objetivo realizar un análisis complementario de laapertura y de la especialización, a traves del índice de ventajas comparativas reveladas,observando su cambio en la década de los ochenta y noventa. De esta manera sepretende mostrar otro aspecto de la especialización comercial que utiliza información dela economía internacional como base para la comparación. Por último, en el capítulo Vse presentan las consideraciones finales.1

1 El trabajo original contaba además con un capítulo dedicado al estudio de los efectos de la apertura sobrelos precios relativos. El mismo estaba inspirado en el trabajo de Vaillant (2001) “Medidas alternativas deApertura Comercial, un análisis para Uruguay 1976-1999”, en el cual se calcula un indicador querelaciona precios internos de bienes exportables y sustitutivos de importaciones, expresándose como unarancel equivalente que sintetiza el efecto de todos los instrumentos de politica comercial aplicados tanto

Introducción

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sobre exportaciones como importaciones. A traves del mismo es posible “medir” la apertura. Elmencionado capítulo buscaba calcular ese indicador para algunos sectores exportadores respecto a algunossectores sustitutivos, como forma de observar si la apertura se veía reflejada en la caída de los preciosrelativos de estos últimos, es decir en que medida la apertura afectó a estos sectores. Ese estudio sinembargo no mostró resultados concluyentes como sucede a nivel agregado de toda la economía, lo que seatribuye a que a nivel agregado se suavizan las variaciones en los precios dentro de los exportables ydentro de los sustitutivos, dejando ver más claramente las varición en los precios relativos entre los dosgrupos, es decir los efectos de la apertura. A esto se suma el hecho de que se trabajó con una serie depocos años que además deja afuera la desgravación arancelaria de los primeros años de la década de losnoventa.

Reforma comercial

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II. REFORMA COMERCIAL 2

Uruguay ha llevado a cabo un proceso de apertura económica desde el año 1973, quese mantiene hasta el presente. En sucesivas etapas el proceso de apertura comercialconsistió en distintas combinaciones de políticas destinadas a promover exportacionesy medidas destinadas a desmantelar la protección contra las importaciones.

En una primera etapa de promoción de exportaciones, circunstancias como elshock externo de 1974 y la necesidad de mantener la imposición sobre lasexportaciones tradicionales con fines recaudatorios, hicieron que se buscaran laexpansión y diversificación de las exportaciones no tradicionales. Para esto seutilizaron instrumentos de promoción como los reintegros, el crédito preferencial y laexoneración del pago de impuestos internos. El objetivo era reducir el sesgoantiexportador que había tenido la política de sustitución de importaciones. Al mismotiempo se fueron reduciendo los impuestos sobre las exportaciones no tradicionaleshasta su eliminación en 1978. A partir de 1979, los incentivos a las exportacionesfueron reducidos, manteniéndose el régimen de admisión temporaria. En 1982 seeliminaron los reintegros, sustituyéndose por la devolución de impuestos indirectos.

En lo que respecta a la protección contra las importaciones, en una primeraetapa se eliminaron las restricciones cuantitativas así como ciertas exigencias paraimportar como la de depósitos previos. En el mismo sentido, también se redujeron losrecargos que se imponían a las importaciones, aunque en esta primera etapa seguíansiendo elevados. En 1979 se unificaron en una tasa global arancelaria (TGA) todoslos aranceles y tributos necesarios para importar, haciendo más claro y transparente elsistema. A esto se suma el cambio en el régimen de admisión temporal por el cual sepueden importar libres de cualquier gravamen los bienes intermedios necesarios paraexportar, siempre que sean reexportados dentro de cierto plazo.

En una segunda etapa se procedió a la reducción y racionalización del sistemade aranceles con la meta de llegar a un arancel uniforme de treinta y cinco por cientoen 1985. De acuerdo a esto hubo rebajas arancelarias en 1980, 1981 y 1982. Sinembargo este programa, implementado en 1980, quedó sin efecto en 1983 y fuesustituido por un sistema que se caracterizaba por cinco niveles arancelarios, con elnivel mínimo para las materias primas no producidas en el país, y el nivel máximopara bienes finales. Además, los bienes de capital tuvieron un tratamiento especialcon un menor arancel, y los equipos y maquinaria necesarios para algunas actividadesdeclaradas de interés especial fueron exoneradas. Posteriormente, se produjeronsucesivas rebajas en los niveles arancelarios superiores y el número de escalones seredujo a tres.

En forma contemporánea al proceso de apertura unilateral, se firmaronacuerdos comerciales bilaterales con Argentina y Brasil. En 1975 se firmó el CAUCE(Convenio Argentino-Uruguayo de Cooperación Económica) y en 1976 el PEC

2 En base a: Laens, Lorenzo y Osimani (1992): “Itinerario de la apertura y condicionesmacroeconómicas: el caso de Uruguay” y Vaillant (2003): “Gobierno, bienestar colectivo eintereses particualres: el caso de la reforma comercial en Ururguay.”

Reforma comercial

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(Protocolo de Expansión Comercial) con Brasil. Con estos acuerdos se buscaba laeliminación de barreras no arancelarias y la reducción recíproca de aranceles para unconjunto de productos. Estos acuerdos fueron ampliados en 1985 y 1986, mejorandola inserción de productos uruguayos en estos países. De esta manera la mayorapertura de la economía se dio junto a una mayor presencia de estos países en sucomercio internacional, tendencia que se intensifica en los años noventa3, a la vez queestos acuerdos hicieron posible la exportación de una mayor gama de productos, yaque ciertas ramas solo se colocan en estos países. Esto último permitió amortiguar elajuste que debieron procesar, ante la caída de la protección, algunas actividades quehabían crecido al amparo de la sustitución de importaciones.

A partir de 1990 aumentó el ritmo de reducción arancelaria, con descensos dela TGA en abril de 1992 y 1993, profundizándose la apertura unilateral de laeconomía (ver cuadro II.1), dando como resultado la disminución de los niveles deprotección efectiva que gozaban algunos sectores, así como una menor dispersiónarancelaria.

Cuadro II.1

Desde 1995 la política arancelaria estuvo enmarcada en el proceso deintegración regional del MERCOSUR por el cual los países participantes acordaronadoptar una trayectoria hacia la convergencia a una política comercial común.Asimismo Uruguay mantuvo una política comercial propia respecto a tercerosmercados basándose en las excepciones al arancel externo común y a la librecirculación en la zona (régimen de adecuación).

3 Esta tendencia no solamente se relaciona con los acuerdos comerciales sino también con la evolucióndel tipo de cambio real con los países socios. (Laens y Osimani, 2000).

Fecha Inferior Medio SuperiorSet. 91 15 20 30Dic. 91 15 20 30Ene. 92 15 20 30Abr. 92 10 17 24Jul. 92 10 17 24Ene. 93 6 15 20Abr. 93 6 15 20Jul. 93 6 15 20Ene. 94 6 15 20

Aranceles Globales (Tasa Global Arancelaria) (en %)

Fuente: Caño-Guiral (1994)

Especialización comercial

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III. ESPECIALIZACION COMERCIAL 1990-2000

III.1. Marco teórico: modelo Heckscher-Ohlin-Samuelson

Cuando una economía se abre es esperable una reasignación de recursos desde los sectoresproductivos antes protegidos hacia aquellos con más posibilidades de competirinternacionalmente. Esto implica mayores flujos comerciales tanto exportadores comoimportadores, es decir un mayor comercio en los dos sentidos con el resto del mundoderivado de la diferencia entre la estructura de producción y la estructura de consumo.

Las afirmaciones anteriores pueden ser justificadas dentro del marco de un modelobásico de comercio internacional como es el de Heckscher-Ohlin-Samuelson, presentadobrevemente a continuación. Este modelo permite el análisis de los impedimentos alcomercio en mercados competitivos dentro de un contexto de equilibrio general.

Los supuestos del modelo presentan una economía que produce dos bienes, unoagrícola y otro manufacturado con los supuestos habituales de producción y consumo. Sesupone además un mapa de indiferencia de la comunidad en su conjunto con las mismaspropiedades que los individuales y mayor utilidad de la comunidad que se traduce en mayorutilidad de cada uno de sus integrantes. El ingreso de la economía es igual al gasto (saldode la balanza comercial es cero.)

En una economía abierta los precios de equilibrio son aquellos que igualan oferta ydemanda mundial de cada bien. Si se agrega el supuesto de país pequeño éste se comportarácomo tomador de precios. Se supone además que la economía doméstica de referenciaposee ventajas comparativas en la producción del bien manufacturado respecto al resto delmundo.

Si se impone un arancel sobre las importaciones de bienes agrícolas, el efectoinmediato es el de aumentar el precio interno de esos bienes que enfrentan productores yconsumidores domésticos. El aumento del precio relativo de los bienes agrícolas induce alos recursos a moverse hacia ese sector dando como resultado mayor oferta de este bien y,con recursos dados, menor oferta de bienes manufacturados. El cambio en el precio relativoprovoca además la disminución del consumo del bien importable, con el efecto sustitucióny el efecto ingreso que se refuerzan mutuamente. Esto procova la disminución de lasimportaciones de bienes agrícolas como consecuencia de los dos efectos anteriores (seproduce más y se consume menos). El consumo del bien exportable, por su parte, puedeaumentar o disminuir dependiendo de peso relativo de cada efecto. Suponiendo que elefecto sustitución pese más, aumentaría el consumo de este tipo de bien. Se produceademás una caída del bienestar (curva de indiferencia más baja que con libre comercio).

De forma inversa, pueden verse los efectos de un proceso de liberalizacióncomercial sobre la producción y el consumo de cada tipo de bien, como el camino desde lasituación con arancel hacia la situación de libre comercio. Eso implica un aumento delprecio relativo de los bienes exportables, mayor producción y menor consumo de losmismos (y por lo tanto mayor saldo exportable), menor precio relativo de los bienesimportables, mayor consumo y menor producción de los mismos (y por lo tanto mayores


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importaciones). Esto implica contracción de algunos sectores de la economía y expansiónde otros y mayores flujos comerciales en los dos sentidos con el resto del mundo.

III.2 Reseña de trabajos sobre especialización comercial

En esta sección se reseñan algunos estudios sobre especialización comercial realizados paraUruguay. El objetivo es mostrar los antecedentes en el estudio del tema en dos aspectos,los indicadores utilizados y las conclusiones para el período estudiado en cada uno.

En primer lugar se destaca el trabajo de Laens (1988), en el cual se hace un estudiode la especialización comercial de la industria en el período 1975-1985. En el mismo seplantea una metodología por la cual se clasifican las actividades en grupos según dosrelaciones, la participación de las importaciones en la oferta total (estadístico a) y laparticipación de las exportaciones en la demanda total (estadístico b)4, poniendo enevidencia, de esta manera el carácter bidimensional de la especialización. Las conclusionesde este trabajo muestran que en el período estudiado hubo un aumento de la especializaciónde las actividades industriales, especialmente en lo que tiene que ver con la inserciónexportadora de un mayor número de ramas. Las ramas que presentan este comportamientoestán vinculadas a la presencia de ventajas comparativas ya que se trata de actividades queprocesan mayormente insumos de origen agropecuario, aunque se verifica un aumento delgrado de elaboración de los mismos. En menor medida se observa también una mayororientación exportadora en el caso de ramas no especializadas e incluso en ramasimportadoras.

Montado y Vaillant (1991), por su parte, estudian la especialización comercial de laindustria en la década de los ochenta. Estos autores observan que dentro de los gruposformados en base a los estadísticos a y b existen heterogeneidades. Para mostrar másclaramente el carácter exportador o importador de un sector, presentan otros dosestadísticos a* y b*; donde a* se define como el cociente entre las importaciones y lademanda interna y b* como el cociente entre las exportaciones y las ventas totales5. Conestos estadísticos se busca saber que proporción de las ventas domésticas se orienta a lasexportación en las industrias importadoras y no especializadas y que proporción de lademanda interna se abastece con bienes importados en las industrias exportadoras. Cuandouna rama importadora presenta un valor de b* de cierta magnitud, se toma como unaaproximación de la existencia de comercio intraindustrial. Los cambios en laespecialización comercial se estudian comparando el año 1978 con el año 1988. Lasconclusiones que presenta este trabajo muestran un mayor grado de apertura en la industria.Esto se manifiesta en el desarrollo exportador de algunas industrias no especializadas eimportadoras junto a una proporción considerable de abastecimiento importado de lademanda interna en algunas industrias caracterizadas como exportadoras. A su vez seacentúa la especialización exportadora en ramas caracterizadas de esta forma.

En el trabajo de Caristo y Patrón (1994) se presenta un estudio similar a losanteriores, comparando los años 1985 y 1990. En éste se utilizan los mismos estadísticos a 4 Definiendo oferta total como ventas totales (mercado interno y exportación) más importaciones, y demandatotal como demanda interna más exportaciones.5 Se puede demostrar que a*=a/(1-b) y que b*=b/(1-a).


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y b de Laens (1988) junto a a* y b* de Montado y Vaillant (1991). Las conclusiones de estetrabajo señalan una profundización de la especialización interindustrial con unadisminución del número de actividades no especializadas. A esto se suma un aumento delas exportaciones en ramas importadoras y un aumento de las importaciones en ramasexportadoras.

En el trabajo de Caño-Guiral (1994) sobre estructura industrial y apertura comercialse utiliza un índice de especialización (IE) inspirado en los autores españoles Buesa yMolero (1988) y se aplica a la industria uruguaya para el período 1988-1992. Este índice deespecialización se define como el cociente entre la producción y la demanda interna(producción menos exportaciones más importaciones), haciendo algunas transformacionesse llega a que el mismo está compuesto por la tasa de cobertura interna en el numerador yuno menos el índice de orientación exportadora en el denominador, donde:

con: X= exportaciones del sector

M=importaciones del sector

P=producción del sector

En este trabajo se entiende que aumenta la especialización cuando aumenta la TCI,es decir aumenta la proporción de la demanda interna que es abastecida por produccióndoméstica y también cuando aumenta el IOE, es decir cuando una mayor proporción de laproducción es exportada. Es por esto que en el caso de este trabajo debería hablarse deespecialización productiva para diferenciarla del concepto de especialización comercial, elcual implica que la misma aumenta cuando disminuye el grado de abastecimiento de lademanda interna (y por lo tanto aumenta la especialización importadora de la actividad encuestión).

Las conclusiones de este trabajo muestran un proceso de desespecializaciónproductiva en el período en una proporción importante de ramas; las causas de este procesodifieren de unas a otras. El grupo más importante de ramas sufre una caída del IE debido ala caída del IOE, lo cual se explicaría por la pérdida de competitividad en precio en losmercados mundiales, restricciones arancelarias y no arancelarias que enfrentan en esosmercados, y otros factores como situaciones coyunturales mundiales difíciles y problemasde distribución y marketing. Otro grupo de ramas muestran un proceso dedesespecialización debido a la pérdida de mercado interno (caída de TCI) frente a la fuertecompetencia de bienes importados. En el resto de las ramas que muestran una caída en elIE, éste se debe a la combinación de los dos factores anteriores. A su vez, los cambios en elpatrón de especialización se hacen más evidentes a partir del año 1991, año en el que seacelera la desgravación arancelaria; a esto se suma la política cambiaria implementada en1990, todo lo cual explicaría el ajuste recesivo que afectó a la industria nacional.

IOETCI

IE−

=1 P

XIOE =

MXPXP

TCI+−

−=


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En el capítulo correspondiente a Inserción Internacional de la publicación“Desarrollo Humano en Uruguay 2001” de PNUD, en la sección correspondiente aespecialización comercial, la misma se mide mediante dos relaciones: la Tasa de CoberturaInterna (TCI), y la Orientación Exportadora (OE). La primera mide el grado deabastecimiento doméstico de la demanda interna y la segunda, la proporción de laproducción doméstica que es exportada.

Las conclusiones de este estudio señalan que hubo un cambio en la especializaciónde la industria en la década de los noventa. El mismo se manifiesta en un movimientogeneralizado de todos los sectores hacia una mayor especialización exportadora y unadisminución del abastecimiento doméstico de la demanda interna con bienes producidosdentro de la economía (es decir mayor abastecimiento con bienes importados). A su vez elsegundo movimiento (pérdida de mercado interno) es más intenso que el primero(reorientación de la oferta doméstica hacia la exportación).

Como puede notarse, las dos relaciones o coeficientes que aparecen en este últimotrabajo son los mismos que componen el índice de especialización (IE) utilizado en eltrabajo de Caño-Guiral; mientras que los estadísticos a* y b* de Montado y Vaillant no sonmás que a*, el complemento del coeficiente TCI y b*, el coeficiente OE.

Una segunda serie de trabajos se concentran en el la detección de comerciointraindustrial o en los cambios marginales en los flujos de comercio.

Por un lado Terra, Nin y Oliveras (1995), presentan una serie de estadísticos con losse caracteriza el patrón de comercio manufacturero y su ajuste entre los años 1988 y 1994.Estos son el índice de Grubel y Lloyd (un estadístico comúnmente utilizado para medir elcomercio intraindustrial), y los índices “A” y “B”; el primero es una medida del comerciointraindustrial marginal que permite obtener información sobre la estructura de los cambiosen los flujos comerciales, y el segundo es uno que permite determinar el carácter inter ointraindustrial del comercio marginal y su carácter exportador o importador. Este trabajotoma la clasificación de Caristo y Patrón (1994) para 1988 a partir de la cual presenta losajustes que se dan en el período estudiado en base a los tres estadísticos mencionados. Lasconclusiones de este trabajo señalan el predominio de un ajuste de tipo interindustrialimportador atribuido a la caída de aranceles y del tipo de cambio real. Esto hizo que ramasque mostraban en 1988 altos niveles de comercio intraindustrial se volvieran importadoras,mientras que el comercio intraindustrial al final del período aparece asociado a ramas queeran netamente exportadoras al principio.

En el trabajo de Laens y Osimani (2000), por su parte, se analiza el patrón deespecialización industrial y sus cambios entre los años 1988 y 1996. Para esto se dividenlos sectores en cuatro grupos de acuerdo a los criterios de especialización de Casar Pérez(1989). En primer lugar se separan aquellos sectores con un coeficiente de apertura(relación entre exportaciones más importaciones como porcentaje de la oferta global)menor al 5%, los cuales se clasifican como de “Bajo Comercio”. En segundo lugar setoman los sectores con un coeficiente de apertura mayor al 5% y se analiza la presencia decomercio intraindustrial utilizando el índice de Grubel y Lloyd. Aquellos sectores con uníndice mayor al 50% se clasifican como de “Comercio Intraindustrial”. Finalmente el restode los sectores se dividen en “Exportadores” y “Sustitutos de Importaciones” según sea susaldo comercial positivo o negativo. Las conclusiones de este trabajo muestran una


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creciente importancia de los sectores con comercio intraindustrial junto a la casidesaparición de los sectores de bajo comercio debido a los procesos de apertura eintegración. Disminuye la importancia relativa de los sectores exportadores porque algunosde éstos pasan al grupo de comercio intraindustrial. A su vez aumentan los sectoresdefinidos como sustitutivos de importaciones (teniendo en cuenta que son aquellos en losque el saldo comercial es negativo) debido al aumento de productos importados en la ofertaglobal.

Una última serie de trabajos estudian la especialización comercial centrando laatención en el comercio regional.

En primer lugar se encuentra el trabajo de Patrón (1994), en el cual se estudia lainserción comercial de Argentina, Brasil y Uruguay y del conjunto de los tres países al finalde la década de los ochenta y principios de los noventa. Las conclusiones de este trabajomuestran que las ventajas comparativas parecen ser el determinante del comercio delconjunto de países con el resto del mundo, mientras que los determinantes del comerciointrarregional muestran por un lado que el comercio de Argentina y Uruguay con Brasil sebasaría en ventajas comparativas, donde Brasil juega el rol de país de desarrollo relativomayor al que Argentina y Uruguay realizan exportaciones basadas en recursos naturales, ypor otro lado que el comercio entre Argentina y Uruguay, por ser países con niveles dedesarrollo más parecidos, presentan un patrón de comercio más diversificado conimportantes niveles de comercio intraindustrial.

En segundo lugar se encuentra el trabajo de Terra y Vaillant (1994), que tambiénestudia el patrón de comercio regional. El objetivo de este trabajo es mostrar el posibleimpacto del MERCOSUR en la especialización internacional. Para esto se parte de unacaracterización de la especialización en el año 1990, respecto a los países de la región y elresto del mundo; esta caracterización es la que interesa resumir aquí. La misma se basa enlos resultados del cálculo de la Tasa de Cobertura, definida como el cociente entreexportaciones e importaciones para cada sector (TC i=Xi/Mi). Las conclusiones de estetrabajo al respecto muestran que el patrón de comercio intrarregional en 1990 esmarcadamente interindustrial, lo cual coexiste con un cierto comercio intraindustrial entrelos socios de mayor tamaño. En el caso del comercio de Uruguay con Argentina aparecenramas exportadoras, importadoras y con comercio intraindustrial. Con Brasil, el comercioaparece asociado a la presencia de ventajas comparativas con una inserción similar a la quese da con el resto del mundo.

En síntesis, las conclusiones a las que llegan los trabajos aquí presentados para losperíodos estudiados en cada uno de ellos (varios de los cuales se superponen), muestran unproceso de apertura de la industria que se manifiesta en un aumento de la especializacióncomercial. Esto se verifica en un primer período en un aumento de la inserción exportadorade varias ramas, fenómeno que concuerda con la estrategia de promoción de exportacionescon la cual se inició el proceso en Uruguay. Junto a este fenómeno y a medida que avanzael proceso, la especialización se manifiesta también en un crecimiento de la incidencia deimportaciones en el abastecimiento de la demanda interna así como la presencia deexportaciones en sectores caracterizados como no especializados e inclusive importadores,y viceversa, la presencia de importaciones en sectores exportadores. Si se considera ladécada de los noventa en conjunto, el proceso ha sido de aumento de la orientaciónexportadora y aumento de la incidencia de las importaciones en el mercado interno, aunque


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el segundo fenómeno de mayor magnitud que el primero. El ajuste ha sidopredominantemente interindustrial, pero también se verifica un aumento del comerciointraindustrial en especial dentro de ramas que eran exportadoras, debido al gran aumentode las importaciones.

III.3 Evolución de la producción de bienes transables

En esta sección se analiza la evolución de la producción de los sectores transables a travésdel Índice de Volumen Físico elaborado por el INE y la participación del VBP de cadarama en el VBP total de las actividades transables. De aquí en adelante se trabajará con unnivel de desagregación de cuatro dígitos de la Clasificación Industrial InternacionalUniforme (CIIU rev.2) para la industria, y de dos y un dígito para las actividadesprimarias.

La evolución de la industria manufacturera en conjunto ha mostrado un proceso deestancamiento en la década de los noventa. Si se observa el Índice de Volumen Físico parael conjunto de la industria, base 100 en 1988, en el año 2000 éste alcanzaba un valor de102.47, lo que demuestra ese hecho. Sin embargo este promedio esconde comportamientosdesiguales ya que mientras algunos sectores crecieron otros vieron caer su producciónconsiderablemente.

Para analizar la evolución de la producción, se grafica el IVF partiendo del año basehasta el año 20006; estos datos se presentan separadamente según si esta variable creció,decreció u osciló en la década.7 Los valores de este índice pueden verse en el cuadrocorrespondiente en el anexo estadístico.

El análisis gráfico (gráficos III.1a y III.1b) permite observar un grupo de ramas quecrecen sin grandes oscilaciones durante la década terminando con valores del IVF que vandesde poco más de 100 hasta más de 150. Las ramas que muestran este comportamientoson varias ramas de alimentos: 3111-Frigoríficos, 3112-Lácteos, 3116-Molinos, 3133-Cervecerías, 3134-Bebidas sin alcohol, y 3140-Tabaco, a las que se agregan las ramas3231-Curtiembres, 3420-Imprentas y editoriales, 3511-Química básica y 3692-Cemento. Aesto se suma la rama 3513/3560-Plásticos, que se despega del resto creciendo durante todala década a una tasa mucho mayor, para terminar con un IVF de más de 250 en el año 2000(en el gráfico correspondiente no aparece esta rama para mantener la escala).

6 No se disponen de datos para el año 1989.7 Las ramas 3132-Industrias vinícolas y 3699-Productos minerales no metálicos n.e.p., no fueron graficados alno estar completas sus series de IVF. En el primer caso cae la producción y en el segundo oscila terminandocon un valor por debajo de 100. Por otra parte, las series de IVF de las ramas 3231-Curtiembres y 3233-Artículos de cuero llegan hasta 1999.


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Gráfico III.1a Ramas con crecimiento de su producción (1)

0,00

50,00

100,00

150,00

200,00

1988

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

Año

IVF

3111 3112 3116 3133 3134 3140

Gráfico III.1b Ramas con crecimiento de su producción (2)

0,00

50,00

100,00

150,00

200,00

19881990

19911992

19931994

19951996

19971998

19992000

Año

IVF

3231 3420 3511 3692


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En algunos casos se trata de industrias de base agropecuaria y claramenteexportadoras en las cuales el país goza de ventajas comparativas y que por lo tanto esesperable que crezcan ante un proceso de apertura comercial. Este sería el caso deFrigoríficos, Lácteos, Molinos (arroz), y Curtiembres. En el caso de ramas como la delTabaco y el Cemento, el crecimiento observado se atribuye a un aumento de lasexportaciones regionales. Otros sectores que han crecido a lo largo de la década pero que seclasifican como sustitutivos de importaciones son los productos Plásticos y la industriaQuímica Básica que han logrado la competitividad suficiente para continuar abasteciendo ala demanda interna e insertarse en la región. El crecimiento de otros sectores, como el deBebidas sin alcohol, se atribuye al crecimiento del ingreso en el mercado interno durante elperíodo, dado su alto grado de abastecimiento del mismo.

Las actividades en las que hay caída de la producción (gráficos III.2a y III.2b) sonalgunas de alimentos (3114-Elaboración de pescado, 3115-Aceites y grasas, 3117-Pan,galletería, etc., 3131-Bebidas alcohólicas), varias relacionadas con textiles y vestimenta,algunas de productos químicos junto a la ramas 3710-Siderurgia y 3819-Artículosmetálicos. Entre las ramas cuya producción cae durante la década hay algunas que crecenen los primeros años, pero en todos los casos terminan con un IVF inferior a 100. Sedestacan por su magnitud la caída de las industrias de Vestimenta (-64%), Artículos decuero (-95%), Calzado (-83%) y Artículos metálicos (-70%). En términos generales seatribuye esta caída a la competencia de importaciones como consecuencia de la aperturacomercial.

Un último grupo de ramas presenta oscilaciones muy importantes en la década (vergraficas III.3 a y b). De todas las ramas que presentan un comportamiento oscilantesolamente dos, la 3411-Pulpa de madera, papel y cartón y 3530-Refinerías de petróleo,terminan la década por encima de sus valores iniciales. Todas las demás caen en mayor omenor medida, lo que da una pauta de lo que fue la evolución de la producción industrialdurante la década de los noventa.


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Gráfico III.6a Ramas con oscilaciones en su producción (1)

0,00

50,00

100,00

150,00

200,00

1988 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

Año

IVF

3118 3121 3411

Gráfico III.6b Ramas con oscilaciones en su producción (2)

0,00

50,00

100,00

150,00

200,00

1988 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

Año

IVF

3522 3523 3530 3839 3843

Gráfico III.2b Ramas con caída de su producción (2)

0,00

50,00

100,00

150,00

200,00

1988

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

Año

IVF

3512 3521 3551/59 3710 3819

Gráfico III.2a Ramas con caída de su producción (1)

0,00

50,00

100,00

150,00

200,00

1988

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

Año

IVF

3115 3117 3131 3211 3213 3220 3233

3240 3114


14

Gráfico III.3a Ramas con oscilaciones en su producción (1)

0,00

50,00

100,00

150,00

200,00

1988

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

Año

IVF

3118 3121 3411

Gráfico III.3b Ramas con oscilaciones en su producción (2)

0,00

50,00

100,00

150,00

200,00

19881990

19911992

19931994

19951996

19971998

19992000

Año

IVF

3522 3523 3530 3839 3843


15

En el caso de las actividades primarias no se contaba con un índice de volumen físico comoel que existe para las actividades industriales. Sin embargo, el BCU elabora series de ValorBruto de Producción, contenidas en las Cuentas Nacionales, dentro de las cuales soloexisten datos para la actividad Agropecuaria.8 El índice de volumen físico de esta variable(base 1983=100) para la actividad Agropecuaria considerada globalmente muestra unaumento sostenido hasta 1998, con caídas en solo dos años 1993 y 1997, para luego caeren dos años consecutivos, 1999 y 2000, tal como puede observarse en el gráfico III.4. Latendencia en la década fue entones la de un aumento de la producción de esta actividad.

En lo que respecta a la importancia relativa en el total de actividades consideradas(sector primario e industria), las ramas que concentraban la mayor participación en el VBPal principio de la década (promedio 1990-1993) eran la Agropecuaria (19%), Frigoríficos(8%), Textiles, Prendas de vestir (5%) y Refinerías de petróleo (7%), y en menor medida,Lácteos (3.6%), Molinos (3.5%), y algunas otras ramas de alimentos.

Las actividades que muestran una participación creciente son las de Frigoríficos,Lácteos, Molinos, Bebidas sin alcohol, Plásticos, Productos farmacéuticos y medicamentosy Curtiembres, junto con Silvicultura y Minas y Canteras, y en menor medida Tabaco,Cervecerías y Química básica. Como puede observarse varias de ellas se encontraban entrelas actividades de mayor participación al principio de la década, por lo cual su crecimientoreafirma su posición. Por su parte, otro conjunto de actividades pierden participación; entreellas se encuentran las de Textiles, Prendas de vestir, Automóviles, Artículos de limpieza ytocador y Artículos metálicos junto a otras que ya tenían una baja participación. En especial

8 Cuentas Nacionales. Estimación a precios constantes. Cuadro 2.3.2.4: Actividad: Agropecuaria. Valor de laproducción bruta a precios de productor. Índice de volumen físico, base 1983=100 (página web BCU).

Gráfico III.4Valor Bruto de Producción de la Actividad Agropecuaria

(precios de productor, IVF base 1983=100)

100

110

120

130

140

150

160

1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

Año

IVF


16

se destaca la caída de Textiles y Prendas de vestir, que al principio de la década seencontraban en el cuarto y quinto lugar respectivamente, pasando al final a los lugares sietey dieciséis.

III.4 Tipología de bienes segun orientación exportadora y abastecimientodoméstica de la demanda interna.9

Para caracterizar a los sectores transables respecto a su relación con el mercado interno y suinserción internacional se construye una tipología que los clasifica según la combinación dela proporción del mercado interno que cubren y la proporción en que su producción esvolcada a los mercados externos. Para ello se parte de la ecuación de oferta y demandaglobal, que relaciona producción doméstica con demanda interna y comercio exterior, paracada sector productivo:

Pi + Mi = Xi + Di

i = sector productivo

P = Producción doméstica

M = importaciones

X = exportaciones

DI = demanda interna, calculada como P-X+M

Como variable representativa de la producción doméstica se eligió el Valor Bruto deProducción10. A partir de la ecuación anterior, se construyeron dos coeficientes que midenla especialización comercial.

• Orientación Exportadora (OE)

• Abastecimiento Doméstico de la Demanda Interna (ADDI)

9 El estudio realizado en este capítulo hizo necesario unir información de fuentes diversas, no siemprecompatibles, con lo cual una parte importante de este trabajo, preliminar al estudio en sí mismo, consistió enarmar las bases de datos necesarias. Esta tarea incluyó además, estimar los datos que hacían falta paracompletar la década de los noventa, ya que la información de producción llegaba hasta 1996. En el anexometodológico se explican los problemas que surgieron al intentar compatibilizar las fuentes de información.10 Ver en el anexo sobre datos algunas notas sobre esta variable.

i

ii VBP

XOE =

i

iii DI

XVBPADDI

−=


17

El primero mide el porcentaje de la producción doméstica que es exportado, y elsegundo, la participación de las ventas del sector al mercado interno respecto a la ofertatotal en ese mercado, es decir que porcentaje de la demanda interna está cubierto conproducción doméstica, para cada rama de actividad (subíndice i). Con estos dos coeficientesse construyó un cuadro de doble entrada con el cual se pretende observar como seclasificaban los distintos sectores productivos al inicio de la década, y el movimiento quehan tenido a lo largo de la misma. Para atenuar las fluctuaciones anuales de las variables seagruparon los datos en un grupo de cuatro años (1990-93) y dos grupos trienales (1994-96y 1997-99). Se calcularon los coeficientes para el promedio de cada grupo, graficando losresultados con la OE en el eje vertical, y el ADDI en el eje horizontal.

A continuación se presentan dos clasificaciones con el objetivo de analizar laespecialización comercial y sus cambios en la década de los noventa. Ambas se basan enlos coeficientes mencionados, pero difieren en el criterio de separación y en el número degrupos resultantes. En cada una de ellas, las actividades se agrupan según los valores de loscoeficientes al inicio del período 1990-1993 y luego se analizan los cambios en la décadade acuerdo a los valores que toman los coeficientes en 1994-1996 y en 1997-199911. Seconsideraron treinta y cuatro ramas industriales más cuatro sectores primarios. Lasactividades consideradas suman aproximadamente el 90% del VBP de todas las actividadestransables.

Se entiende que una actividad se especializa en el comercio internacional cuandodisminuye su ADDI (y por lo tanto aumenta su complemento, el abastecimiento importadode la demanda interna) y cuando aumenta su OE.

III.4.1. Clasificación 1

En una primera instancia se clasifican las actividades según si sus respectivos OE yADDI son altos, intermedios o bajos.12 Al principio de la década aparecen ramas en seis delos nueve grupos.13

Estos grupos son:

1) Ramas con alto ADDI y alto OE:

13+3114- Pesca y Elaboración de pescado, 3211-Lavadero, hilandería y tejeduría y 3231-Curtiembres.

11 Para los años 1997-1999 los datos de VBP se obtuvieron mediante estimación (ver anexo metodológico), locual puede introducir errores en el cálculo de los coeficientes, aunque se supone no alteren las conclusionesgenerales. Las ramas cuyos coeficientes muestran un cambio muy marcado respecto a años anteriores son:“Art. de cuero”, “Pinturas, barnices y lacas”, “Ind. básicas de hierro y acero” y “Art. metálicos”.12 Se considera que el coeficiente (OE o ADDI) es alto cuando es mayor a 60%, intermedio cuando es menoro igual a 60% y mayor o igual a 30%, y bajo cuando es menor a 30%. Si bien puede parecer una divisiónarbitraria, es útil para tener un panorama detallado de la ubicación de las ramas en los grupos.13 Ver valores de los coeficientes y gráficos en el anexo estadístico.


18

2) Ramas con alto ADDI y OE intermedio:

3111- Frigoríficos, 3116- Molinos, 3220-Prendas de vestir, 3233-Art. de cuero y 3240-Calzado.

3) Ramas con alto ADDI y OE bajo:

11-Agropecuaria, 12- Silvicultura, 3112-Lácteos, 3115-Aceites y grasas, 3117- Pan,Repostería, etc., 3118-Ingenios y refinerías de azúcar, 3121-Prod. alimenticios diversos,3131-Bebidas espirituosas, 3132-Industrias vinícolas, 3133-Cervecerías y malterías 3134-Bebidas sin alcohol, 3140-Tabaco, 3213-Tejidos de punto y medias, 3420-Imprentas, etc.,3521-Pinturas, barnices y lacas, 3522- Productos farmacéuticos y medicamentos, 3523-Artículos de limpieza y tocador, 3530-Refinerías de petróleo, 3551/3559-Cámaras,neumáticos y Productos del caucho, 3692-Cemento, cal y yeso, 3699-Productos mineralesno metálicos, 3819-Artículos metálicos, 3839-Pilas, lámparas y materiales de conducción y3843-Automóviles y repuestos.

4) Ramas con ADDI intermedio y OE bajo:

3411-Pulpa de madera, papel y cartón, 3512-Abonos y plaguicidas, 3513/3560-Resinassintéticas, fibras artif. y productos del plástico y 3710-Industrias básicas de hierro y acero.

5) Ramas con ADDI bajo y OE intermedio:

3511-Sustancias químicas industriales básicas.

6) Ramas con ADDI y OE bajos:

2-Explotación de minas y canteras.

En el primer grupo se encuentran aquellas ramas con una alta posición en elmercado interno y además una fuerte orientación de su producción hacia el mercadoexterior. Las actividades incluidas en el segundo grupo también presentan una posiciónimportante en el mercado interno, mientras que la proporción de producción orientada a laexportación es menor pero importante. En el tercer grupo se tienen aquellas actividades queproducen mayor o totalmente para el mercado interno (con una importancia relativa menoro nula del mercado exterior), logrando cubrir una importante porción de este, y que por lotanto enfrentan una competencia de productos importados relativamente baja. Estas últimasson actividades en las cuales, por consiguiente, no se verifican corrientes importadoras niexportadoras de magnitud. El promedio de ADDI de estos tres grupos es de 90%, mientrasque los promedios de OE son respectivamente de 63%, 42% y 7%.

Por otra parte se encuentran aquellas actividades en las cuales la proporción demercado interno que abarcan es intermedia. Dentro de estas solo se encuentran actividadescon una orientación exportadora baja. El promedio de ADDI para este grupo es de 55%,mientras que el de OE es de 19%.

Por último se tienen las actividades con un ADDI bajo, es decir que el mercadointerno depende en gran medida de las importaciones para abastecerse de estos productos, y


19

que a su vez presentan una orientación exportadora intermedia o baja. Solo una actividad seencuentra en cada uno de estos grupos; en el caso de Sustancias químicas básicas con unADDI de 22% y un OE de 40%, y en el caso de Minas y canteras con un ADDI de 16% yun OE de 9%.

Como puede verse en el cuadro III.1, la mayor concentración de actividades alprincipio de la década se encontraba en el grupo tres, de no especializadas en el comerciointernacional.14 En efecto, de las treinta y ocho actividades estudiadas veinticuatropertenecen a este grupo en estos años. Dentro del mismo, sin embargo, hay ciertasdiferencias. Mientras que las ramas 3112-Lácteos, 3133-Cervecerías y malterías, y3551/3559-Cámaras, neumáticos y productos del caucho, tiene un OE casi intermedio (27%la primera y 29% las otras dos), el resto (salvo 3521-Pinturas, barnices y lacas y 11-Agropecuaria) son claramente no especializadas con un OE de menos de 10% y un ADDIde más del 70% en todos los casos.15

La ubicación de las distintas actividades al final de la década puede observarse en elcuadro III.2. A su vez, para poder ver más claramente como cambia la especialización delas distintas actividades, se realiza un cruzamiento entre la ubicación de las ramas en 1993-1997 y los movimientos en los coeficientes en los años 1997-1999 (cuadro III.3)

14 Es necesario tener en cuenta que cuando se seleccionaron las actividades con las que se iba a trabajar, sedejaron de lado un gran número de ramas industriales cuyo VBP no llegaba a cierto mínimo. Esto estaríadejando de lado aquellas actividades cuya producción no es considerable y que por lo tanto en las que es másprobable que se trate de actividades “importadoras”.15 El límite de OE de 30 % establecido para diferenciar los grupos puede haber resultado demasiado exigente,y por lo tanto algunas ramas que a priori se consideran exportadoras habrían quedado por debajo de ese límite,contribuyendo a aumentar el número de ramas clasificadas como “no especializadas en el comerciointernacional”. Este inconveniente se soluciona en la segunda clasificación.


20

Alto

Intermedio

Bajo

OE Bajo AltoIntermedio

Pesca y elab. de pescadoLav. hilandería y tejeduría

Curtiembres

AgropecuariaSilvicultura

LácteosAceites y grasas

Pan, repost., pastas, galleteríaIng. y ref. de azúcar

Prod. alimenticios diversosBebidas alcohólicasIndustrias vinícolas

Cervecerías y malteríasBebidas sin alcohol

TabacoTejidos de punto y mediasImprentas, editoriales, etc.Pinturas, barnices y lacas

Prod. farmacéuticos y medicam.Art limpieza y tocadorRefinerías de petróleo

Cam., neum. y prod. del cauchoCemento, cal y yeso

Prod. min. no metálicosArt. metálicos

Pilas, lámparas y mat. de conducciónAutomóviles y repuestos (1990)

Pulpa madera, papel y cartónAbonos y plaguicidas

Resinas sintéticas, fibras artify prod. del plástico

Ind. básicas de hierro y acero

FrigoríficosMolinos

Prendas de vestirArt. cueroCalzado

Cuadro III.1 Tipología de actividades transables segun ADDI y OE en 1990-1993(Clasificación 1)

Fuente: Elaboración propia en base a datos de INE y BCU

ADDI

Sust. químicas básicas

Minas y canteras


21

Como puede verse en el cuadro III.3, la mayor cantidad de actividades seencuentran en una situación de caída del abastecimiento doméstico de la demanda interna ycrecimiento de la orientación exportadora. Esto implica un movimiento hacia laespecialización tal como se definió en este trabajo. Un total de diecinueve ramas muestranesta tendencia; dentro de éstas, una pertenece al grupo de alto ADDI y alto OE, tres algrupo de alto ADDI y OE intermedio, doce al grupo de ADDI alto y OE bajo y tres algrupo de ADDI intermedio y OE bajo.

Alto

Intermedio

Bajo

Pesca y elab. de pescadoLav. hilandería y tejeduría

Minas y canterasSust. químicas básicas

Resinas sintéticas, fibras artify prod. del plástico

Art limpieza y tocadorArt. metálicos

Pilas, lámparas y mat. de

conducción

Prendas de vestirArt. cuero

Cam., neum. y prod. del cauchoAutomóviles y repuestos (1998)

CalzadoPulpa madera, papel y

cartón

OEADDI

Bajo AltoIntermedio

FrigoríficosLácteosMolinos

Cervecerías y malteríasCurtiembres

Abonos y plaguicidasInd. básicas de hierro y acero


Aceites y grasasPan, repost., pastas, galletería

Ing. y ref. de azúcarProd alimenticios diversos

Bebidas alcohólicasIndustrias vinícolasBebidas sin alcohol

TabacoTejidos de punto y mediasImprentas, editoriales, etc.Pinturas, barnices y lacas

Prod. farmacéuticos y medicam.Refinerías de petróleoCemento, cal y yeso

Prod. min. no metálicos

Cuadro III.2 Tipología de actividades transables segun ADDI y OE en 1997-1999(Clasificación 1)



22

Entre las ramas que muestran la tendencia hacia la especialización (aumento de OEy caída de ADDI), se encuentran la 13+3114-Pesca y elaboración de pescado que ya poseíaun OE alto y cuyo ADDI disminuye aunque continúa siendo alto.

Ramas como la 3220-Prendas de vestir, la 3233-Artículos de cuero y 3240-Calzado,parten de una situación de alto ADDI y OE intermedio, también ven caer su ADDI yaumentar su OE, tanto que pasan al grupo de ADDI bajo y OE alto las dos primeras y algrupo de ADDI y OE intermedios la rama de Calzados. En los tres casos hay caída de laproducción.

Por otro lado se encuentran las ramas de alto ADDI y bajo OE que muestran elmismo comportamiento, doce en total, de las cuales cambian de grupo tres, 3523-Artículosde limpieza y tocador, 3819-Artículos metálicos, y 3551/3559-Cámaras, neumáticos yproductos del caucho, las dos primeras pasando al grupo de ADDI intermedio y OE bajo (esdecir que pierden mercado interno pero no ganan mercados externos) y la tercera pasa algrupo de ADDI bajo y OE alto. En las tres cae la producción. Del resto, seis ramas ven caersu producción, mientras que solamente en dos, Imprentas y Cemento, ésta aumenta. Porotra parte, la rama 3843-Automóviles y repuestos mostraba en 1990 un OE bajo y un ADDIalto y esta situación se revierte a tal punto que en 1998 pasa a tener un OE alto y un ADDIbajo, mientras que su producción oscila durante la década.

Un último conjunto de actividades en las que se verifica este comportamiento estáconstituido por ramas con ADDI intermedio y OE bajo, a saber, 3411-Pulpa de madera,papel y cartón, 3512-Abonos y plaguicidas, y 3710-Industrias básicas de hierro y acero.

No cambian OE crece y ADDI cte.

ADDI alto yOE alto

ADDI alto yOE

intermedio

FrigoríficosMolinos

ADDI alto yOE bajo

Bebidas sinalcohol

Bebidasalcohólicas

Refinerías depetróleo


LácteosCervecerías y malterías

Tabaco

ADDIintermedio y

OE bajo

ADDI bajo yOE

intermedio

ADDI bajo yOE bajo


CUADRO III.3

SITUACION INICIAL Y CAMBIO EN LA ESPECIALIZACION (COMPARACION 1990-1993 CON 1997-1999)

Exp. minas y canteras

Sust. químicas básicas

Prod alimenticios diversosProd farmacéuticos y

medicam.Pilas, lámparas y mat. de

conducción

Pulpa madera, papel y cartónAbonos y plaguicidas

Ind. básicas de hierro y aceroResinas sintéticas, fibras artif

y prod. del plástico

Ing. y ref. de azúcar

Aceites y grasasPan, repost., pastas, galletería

Industrias vinícolasTejidos de punto y mediasImprentas, editoriales, etc.Pinturas, barnices y lacas

Art limpieza y tocadorCam., neum. y prod. del caucho

Cemento, cal y yesoProd. min. no metálicos

Art. metálicosAutomóviles y repuestos

Lav. hilandería y tejeduría

Prendas de vestirArt. cueroCalzado

Pesca y elab. de pescado Curtiembres

OE cte y ADDI cae

ESPECIALIZACIONTIPO

Crece OE y cae ADDI Cae OE y crece ADDI Caen OE y ADDI


23

Todas ellas cambian de grupo, la primera pasa al grupo ADDI intermedio y OE intermedio,y las otras dos al grupo de ADDI bajo y OE intermedio. Es decir que en todas ellas aumentala especialización ya sea por el cambio en uno de los coeficientes o en los dos. A su vez elproceso parece haber sido exitoso para la rama 3411, ya que, aunque con oscilaciones, suproducción crece mientras que en las otras dos cae.

En otro conjunto de ramas se verifica un movimiento opuesto al anterior, es decircaída del coeficiente OE y aumento de ADDI. La rama 3231-Curtiembres muestra estecomportamiento pasando del grupo de alto ADDI y alto OE al grupo de alto ADDI y OEintermedio. Las otras dos ramas que muestran este comportamiento son la 3511-Sustanciasquímicas básicas y 2-Explotación de minas y canteras. La primera se encontraba en elgrupo de ADDI bajo y OE intermedio y la segunda en el grupo de ADDI y OE bajos.Ambas pasan a estar en el grupo de ADDI intermedio y OE bajo. A su vez la producción dela rama de Sustancias químicas aumentó en forma importante.

Un tercer conjunto de ramas muestra un coeficiente OE constante junto a la caídadel coeficiente ADDI. Dentro de éstas, la rama 3211-Lavadero, hilandería y tejeduría, semantuvo en su grupo original de alto ADDI y alto OE al mismo tiempo que registró unacaída importante de su producción. Otras tres ramas que muestran este tipo decomportamiento son las ramas 3121-Prod. alimenticios diversos, 3522-Prod. farmacéuticosy medicamentos, y 3839-Pilas, lámparas y materiales de conducción. Las tres pertenecían alprincipio de la década al grupo de no especializadas. Mientras que las dos primeras semantuvieron en este grupo, la última pasó a integrar el grupo de ADDI intermedio y OEbajo. La producción de estas tres ramas registró oscilaciones en la década. Una últimaactividad que registra este comportamiento el la 3513/3560-Resinas sintéticas, fibras artif. yproductos del plástico, aunque se mantiene en el mismo grupo de ADDI intermedio y OEbajo, ya que los valores de los coeficientes cambian levemente. La producción de esta ramaaumenta en forma importante.

En otro conjunto de ramas crece el coeficiente OE mientras que el ADDI semantiene constante. Estas ramas son 11-Agropecuaria, 12-Silvicultura, 3112-Lácteos,3133-Cervecerías y malterías, y 3140-Tabaco. Todas pertenecían al grupo de noespecializadas, aunque Lácteos y Cervecerías tenían un OE casi intermedio; precisamenteestas dos pasan al grupo de alto ADDI y OE intermedio, mientras que las otras semantienen en su grupo original. La producción de Lácteos y Tabaco aumentaconsiderablemente, y lo mismo sucede con la actividad agropecuaria, cuya producción aprecios constantes aumenta sostenidamente hasta 1998.

En las ramas 3111-Frigoríficos, 3116-Molinos, 3131-Bebidas alcohólicas, 3134-Bebidas sin alcohol, y 3530-Refinerías de petróleo, no se registran cambios en loscoeficientes, con lo cual se mantienen en sus grupos originales de ADDI alto y OEintermedio para las dos primeras y ADDI alto y OE bajo para las otras tres. En las ramas deFrigoríficos, Molinos y Bebidas sin alcohol crece la producción, mientras cae para la ramade Bebidas alcohólicas.

Por último, si bien el estudio del comercio intrarrama sobrepasa los objetivos deeste trabajo, se considera relevante volver a mencionar aquellas actividades que combinanuna orientación exportadora alta con un abastecimiento de la demanda interna bajo. Paraestos casos la demanda interna necesariamente se abastece en gran medida de


24

importaciones y una parte importante de la producción se exporta. Esto implica flujoscomerciales de magnitud en los dos sentidos por lo cual podría ser el caso de actividades enlas que hay comercio intrarrama, aunque puede ser que dentro de una misma rama losproductos que se exporten no sean los mismos que se importen (problema de agregación).En especial se destaca el hecho de que no se encontraban ramas con esta ubicación alprincipio de la década mientras que aparecen cuatro ramas al final.

III.4.2. Clasificación 2

Una segunda forma de ver como se ubicaban las actividades transables según el valor de loscoeficientes OE y ADDI y como cambia su especialización en la década de los noventa, esclasificarlas de acuerdo a si los coeficientes se encuentran por encima o por debajo delpromedio para los años 1990-1993, 1994-1996 y 1997-1999. De acuerdo a lo anterior seforman cuatro grupos:

1) Exportadoras (OE y ADDI por encima del promedio)

2) Importadoras (OE y ADDI por debajo del promedio)

3) De especialización intraindustrial (OE por encima y ADDI por debajo delpromedio)

4) No especializadas en el comercio internacional (OE por debajo y ADDI porencima del promedio)

En los años 1990-1993 el promedio de OE era de 19% y el de ADDI de 83%. Elcuadro III.4 muestra que las industrias de Frigoríficos, Lácteos, Pesca y Elaboración depescado, Molinos, Cervecerías, Prendas de vestir, Calzado y Pinturas se encontraban en elgrupo de exportadoras típicas. Como puede verse, la mayoría de ellas son ramas dealimentos que además procesan principalmente insumos agrícolas16. En el grupo deimportadoras se encuentran las actividades de Explotación de minas y canteras, Plásticos,Productos farmacéuticos, Industrias básicas de hierro y acero, Pilas, lámparas y materialesde conducción, y Automóviles (esta última según valor del coeficientes en 1990).17 Deéstas, todas las actividades industriales procesan principalmente insumos importados.

16 Tomado de Caño-Guiral (1994). En ese trabajo, se presenta una clasificación de actividades según si losinsumos utilizados son de origen agrícola o importado, para el año 1992.17 Para este grupo es válido el comentario mencionado antes sobre las ramas que fueron dejadas de lado envirtud de su bajo VBP.


25

En el tercer grupo se encuentran las ramas de Lavadero, hilandería y tejeduría,Curtiembres, Art. de cuero, Pulpa de madera, papel y cartón, Sust, químicas básicas,Abonos y plaguicidas, y Cámaras, neumáticos y productos del caucho. Este sería el grupode industrias donde se presenta comercio intraindustrial, al menos a este nivel dedesagregación. Por último, el resto de las ramas consideradas se ubica en el grupo deindustrias no especializadas en el comercio internacional. Dentro de este grupo seencuentran varias ramas de alimentos y bebidas, Tejidos de punto, Imprentas, algunasramas de químicos, Cemento, Minerales no metálicos, y Artículos metálicos. Era de esperarque estas industrias registraran una competencia creciente de productos importados y quepor lo tanto cayera su participación en el mercado interno ante el proceso de apertura.

En los años 1994-1996 el promedio de OE pasa a ser de 21% mientras que el deADDI pasa a 75%.18 Por otra parte, como muestra el cuadro III.5, las actividades seencuentran distribuidas en grupos de forma parecida a los años anteriores aunque conalgunos cambios: dentro de las industrias exportadoras quedan las mismas excepto Prendasde vestir, Calzados, Pinturas, y Pesca y Elaboración de pescado. Todas ellas, exceptoPinturas, pasan al grupo de comercio intraindustrial. 19 Esta tendencia se explicaría por elaumento de importaciones en esos sectores. En el grupo de comercio intraindustrial, por suparte, no hay otros cambios que las incorporaciones señaladas. En el grupo de importadoras

18 Dado que los promedios de OE y ADDI cambian de un grupo de años a otro, el pasaje de una rama de unacategoría a otra de la clasificación implica que la rama en cuestión cambió su especialización más que elpromedio.19 En Laens y Osimani (2000), se señala una tendencia de este tipo donde pierden participación las ramasexportadoras porque varias ramas de ese grupo pasan al grupo de comercio intraindustrial.

Comercio intraindustrial Exportadoras típicas

Lavandería, etc.CurtiembresArt. de cuero

Pulpa madera, papel y cartónQuimica básica

Abonos y plaguicidasCámaras, neum. y prod. del

caucho

FrigoríficosLácteos

Pesca y Elab. de pescadoMolinos

Cerveccerías y malteríasPrendas de vestir

CalzadoPinturas

Importadoras No especializadas

Explot. de minas y canterasPlásticos

Prod. farmacéuticos ymedicamentos

Ind. básicas de hierro y aceroPilas, lamparas y mat de

conduccionAutomóviles y repuestos (1990)

El resto


1990-1993Cuadro III.4 Clasificación 2 (1990-1993)


26

se mantienen las mismas actividades excepto la de Productos farmacéuticos. A su vez, seagregan las ramas de Aceites y grasas y Azúcar, que pierden participación en el mercadointerno (antes eran no especializadas). En el grupo de no especializadas no hay mayorescambios además de los señalados y de la incorporación de Pinturas y ProductosFarmacéuticos.

Finalmente en los años 1997-1999, el promedio de OE pasa a 27% y el de ADDI a68%. Teniendo en cuenta las limitaciones al análisis que impone el hecho de que los datosde VBP fueran estimados para estos tres años, se analizan los cambios respecto al trienioanterior: en el grupo de exportadoras se mantienen las mismas ramas y se incorporan lasramas de Textiles (“Lavandería, hilandería y tejeduría”) y Curtiembres que habíanpertenecido al grupo de comercio intraindustrial en todos los años anteriores; la rama dePinturas también aparece en este grupo, aunque esta es una de las ramas que presenta unmarcado cambio en los datos de producto en estos años, lo cual podría deberse al hecho deque son estimados. Por su parte en el grupo de comercio intraindustrial se registran lassalidas mencionadas junto a la incorporación de las ramas de Industrias básicas de hierro yacero y Automóviles (esta última según valores de los coeficientes en 1998), ambas desdeel grupo de importadoras. En el grupo de importadoras aparecen las ramas de Art. delimpieza y tocador y la de Artículos metálicos, ambas pertenecientes la grupo de noespecializadas en todos los años anteriores (cuadro III.6).


Pesca y Elab. de pescadoLavandería, etc.Prendas de vestir

CurtiembresArt. de cuero

CalzadoPulpa madera, papel y cartón

Quimica básicaAbonos y plaguicidas

Cam., neum. y prod. del caucho


Cerveccerías y malterías


Explot. de minas y canterasAceites y grasas

AzúcarPlásticos

Ind. básicas de hierro y aceroPilas, lamparas y mat de

conduccion

El resto




27

En síntesis, un total de veinticinco de las treinta y ocho actividades estudiadas vendisminuir su coeficiente de abastecimiento de la demanda interna, en tres éste aumenta y endiez permanece constante. Al mismo tiempo un total de veinticuatro aumentan suorientación exportadora, en cuatro de ellas cae y en diez se mantiene constante. Comoconsecuencia de estos movimientos, el promedio de ADDI del total de actividades pasa de83% en 1990-1993 a 68% en 1997-1999, mientras que el promedio de OE pasa de 19% a27%. En lo que respecta a la primer clasificación, algunas actividades pasan de un grupo aotro, ya sea porque se encontraban en el límite de su grupo o porque han registrado grandescambios en los valores de los coeficientes. Por su parte se registran cambios dentro de losgrupos, es decir que aún en el caso de ramas que se mantienen en un mismo grupo haycambios importantes en los coeficientes de algunas de ellas.

Por otra parte, la tendencia más notoria que puede extraerse del análisis hecho deacuerdo a la segunda clasificación, es el aumento de ramas con comercio intraindustrial anivel de cuatro dígitos de la CIIU, en especial en algunas ramas que eran exportadoras(movimiento que ya se verifica comparando el trienio 1994-1996 con 1990-1993), y elcambio de algunas ramas del grupo de no especializadas hacia el grupo de importadoras.


Pesca y Elab. de pescadoPrendas de vestir

Art. de cueroCalzado

Pulpa madera, papel y cartónQuimica básica

Abonos y plaguicidasCam., neum. y prod. del cauchoInd. básicas de hierro y acero

Automóviles y repuestos (1998)


Cerveccerías y malteríasLavandería, etc.

CurtiembresPinturas


Explot. de minas y canterasAceites y grasas

PlásticosArt. de limpieza y tocador

Art. metálicosPilas, lamparas y mat de

conduccion

El resto



Ventajas comparativas

28

IV. CAMBIO EN LAS VENTAJAS COMPARATIVAS, 1980-199720

En este capítulo se estudian los posibles cambios en la especialización exportadora de laeconomía uruguaya respecto al resto del mundo, o en lo que comúnmente se denomina“ventajas comparativas”. El objetivo es analizar las actividades donde se dan lasmayores exportaciones del país observando como han evolucionado en ellas las ventajascomparativas, y si éstas actividades son las mismas al principio que al final del períodoanalizado.

Las ventajas comparativas no son un fenómeno observable directamente, por loque es necesario recurrir a indicadores indirectos para aproximarse a medirlas, es por esoque el indicador utilizado se denomina Indicador de Ventajas Comparativas Reveladas.Este indicador se define como el cociente entre la participación de una rama en lasexportaciones totales de un país y la participación de la misma rama en lasimportaciones mundiales:

donde el subíndice x se refiere a la especialización exportadora, s a la rama productiva,Tot a las exportaciones o importaciones totales del país o del mundo, i al país y w almundo. Si el indicador es mayor a uno, significa que el país exporta una proporciónmayor a las importaciones mundiales de esa rama, lo que se toma como un indicador dela existencia de ventajas comparativas en la misma.

Los datos para construir este indicador fueron extraídos de “The World TradeAnalyzer” (WTA) compilados por Statistics Canada, el cual contiene los flujosbilaterales de comercio para todos los países en el período 1980-1997.21 Estos datos sepresentan desagregados a un nivel de cuatro dígitos de la Clasificación Uniforme deComercio Internacional (CUCI) o SITC rev. 2. y fueron agregados a tres dígitos paraevitar cambios abruptos en los datos de un año a otro, debidos a cambios en lasexportaciones entre bienes sustitutos y que integran una misma categoría a tres dígitos.22

Se eligieron aquellas actividades que ocupaban los primeros lugares de acuerdoal valor de sus exportaciones, en algunos de los siguientes años: 1980, 1990 o 1997.Varias de las actividades con las mayores exportaciones coinciden entre esos tres añosresultando seleccionadas veintiuna

20 El período de estudio obedece a la disponibilidad de datos. A pesar de que el presente trabajo se centraen los años noventa, la posibilidad de trabajar con un período más largo resulta útil para la observación detendencias.21 Los datos fueron proporcionados por Alvaro Ons del Dpto. de Economía de la Facultada de CienciasSociales, UDELAR.22 Estos datos están incompletos para algunas categorías y algunos años. Ver el cuadro con los datosoriginales en el anexo estadístico.

WTotsw

iTotsixsi MM

XXE

,

,

/

/=


29

actividades, para las cuales se estudió la evolución del indicador de VCR en todo elperíodo.23

Las categorías elegidas fueron las siguientes:24

§ 011 - Carne bovina, ovina, suina y aves, fresca, enfriada o congelada.

§ 014 - Carne (o despojos) preparada o conservada.

§ 022 - Leche fresca o conservada.

§ 024 - Queso y cuajo.

§ 034 - Pescado fresco o congelado; en filetes.

§ 042 - Arroz.

§ 047 – Otras harinas y preparaciones de cereales.

§ 057 – Cítricos y otras frutas.

§ 081 - Salvado y otros residuos del cernido, torta de aceite y otros residuos, harinas,desperdicios y comidas para animales.

§ 247 - Troncos aserrados o en chapas, no de coníferas.

§ 268 - Lana de oveja, sucia o lavada, desperdicios.

§ 533 – Pinturas.

§ 611A - Cuero.

§ 651 - Tejido de lana (incluyendo tops), tejidos conteniendo 85% de fibra sintética,tejidos de fibras regeneradas, otros tejidos de fibras textiles.

§ 654 - Telas y tejidos con 85% de lana.

§ 8310 - Artículos de viaje, carteras, portafolios, billeteras, etc.

§ 842 - Vestimenta textil de hombre.

§ 843 - Vestimenta textil de mujer.

§ 845 - Vestimenta tejida.

§ 848 - Indumentaria y accesorios de cuero; vestimenta y otros artículos de piel.

§ 851 – Calzado.

Del análisis gráfico se desprende que en las categorías de alimentos aparecen tantoaquellas en las cuales hay una tendencia creciente del indicador, como algunas donde latendencia es a la caída del mismo. Las categorías a tres dígitos de leche, queso, arroz,otras preparaciones de cereales, y cítricos, presentan una tendencia creciente delindicador; en casi todos los casos, sin embargo, se encontraban en una situación deventajas comparativas considerables al inicio del período, y por lo tanto se trata unasituación de acentuación de rasgos ya existentes. La excepción se presenta en lascategorías de lácteos, especialmente la leche, categoría en la cual al principio del períodono se contaba con ventajas comparativas (el indicador oscila en los primeros años, entre

23 Las actividades elegidas sumaban en 1990 aproximadamente el 75% de las exportaciones totales.24 Los nombres de las categorías a tres dígitos fueron adaptados a Uruguay, teniendo en cuenta aquellascategorías a cuatro dígitos en las que efectivamente existían exportaciones.


30

valores menores o cercanos a 1), mientras que en la década de los noventa el indicadorllega a un valor máximo de 11.

Por su parte, las categorías que corresponden a “Pescado” y “Residuos de cereales ycomidas para animales” muestran una tendencia descendente del indicador. En laprimera a pesar de la caída las ventajas comparativas se mantienen, en cambio en lasegunda el indicador muestra valores inferiores a 1 a partir del año 1986 salvo en dosaños, 1989 y 1990, donde vale 1,1 y 1.

CITRICOS Y OTRAS FRUTAS

0

1

2

3

4

5

1980 1983 1986 1989 1992 1995

Año

Ind

icad

or

de

VC

R

ARROZ

01020304050607080

1980 1983 1986 1989 1992 1995

Año

Ind

icad

or

de

VC

R

LECHE

0123456789

101112

1980 1983 1986 1989 1992 1995

Año

Ind

icad

or

de

VC

R

QUESO

0

1

2

3

4

5

6

1980 1983 1986 1989 1992 1995

Año

Ind

icad

or

de

VC

ROTRAS PREP. DE CEREALES Y HARINAS

0

10

20

30

40

50

60

70

1980 1983 1986 1989 1992 1995

Año

Ind

icad

or

de

VC

R


31

Un último grupo dentro de las categorías de alimentos no presenta una tendenciaclara durante todo el período. La categoría de “Carne fresca, enfriada o congelada”,presenta una cierta caída hasta 1987 y luego se mantiene estable en el resto del período,siempre con muy marcadas ventajas comparativas. El indicador para el caso de “Carnepreparada o conservada” tiene un pico en 1987 y otro mayor en 1991 y 1992, para luegocaer hasta el final del período. En todo caso termina con un valor del indicador de 3,3, locual indica que las ventajas comparativas se mantuvieron.

Las categorías consideradas que involucran la producción de lana, tejidos,vestimenta de lana y vestimenta textil, muestran comportamientos diversos que debenobservarse con cuidado debido a la falta de datos en varias de ellas en ciertos períodos.En todos los casos se parte de situaciones con altas ventajas comparativas y a pesar de lacaída del indicador en varias de ellas, todas excepto “Vestimenta textil de hombre”,terminan el período manteniendo las mismas.

PESCADO

02468

10121416

1980 1983 1986 1989 1992 1995

Año

Ind

icad

or

de

VC

R

RESIDUOS DE CEREALES Y COMIDAS PARA ANIMALES

0

0,5

1

1,5

2

2,5

1980 1983 1986 1989 1992 1995

Año

Ind

icad

or

de

VC

R

CARNE FRESCA, ENFRIADA O CONGELADA

0

5

10

15

20

25

1980 1983 1986 1989 1992 1995

Año

Ind

icad

or

de

VC

R

CARNE PREPARADA O CONSERVADA

0

5

10

15

20

1980 1983 1986 1989 1992 1995

Año

Ind

icad

or

de

VC

R


32

En lo que respecta a las categorías relacionadas al cuero, artículos de cuero y piely calzado, la tendencia es a la caída en dos de las cuatro categorías (“Accesorios decuero y piel” y “Art. de viaje”), mientras que para “Calzados” también se observa unacaída del indicador salvo entre los años 1988 y 1993, y para “Cuero”, uncomportamiento estable. Es necesario destacar que tanto “Calzado”, como “Art. de viajey otros” dejan de tener ventajas comparativas, en los últimos tres años del período en elprimer caso y desde 1992 en el segundo.

TEJIDO DE LANA (INCL. TOPS)

0

5

10

15

20

1980 1983 1986 1989 1992 1995

Año

Ind

icad

or

de

VC

R

TELAS Y TEJIDOS DE LANA

0

2

4

6

8

10

12

14

1980 1983 1986 1989 1992 1995

Año

Ind

icad

or

de

VC

R

VESTIMENTA TEJIDA

0

2

4

6

8

10

12

1980 1983 1986 1989 1992 1995

Año

Ind

icad

or

de

VC

R

VESTIMENTA TEXTIL DE HOMBRE

0

1

2

3

4

5

6

1980 1983 1986 1989 1992 1995

Año

Ind

icad

or

de

VC

R

VESTIMENTA TEXTIL DE MUJER

0

2

4

6

8

10

1980 1983 1986 1989 1992 1995

Año

Ind

icad

or

de

VC

R

LANA SUCIA O LAVADA

0

10

20

30

40

50

60

1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996Año

Indi

cado

r de

VC

R


33

Por último, en la categoría de “Madera”, las ventajas comparativas surgen apartir del año 1994, y en la categoría de “Pinturas”, las mismas aparecen en 1984, crecenhasta 1988, luego caen hasta 1993, y a partir de ese año el indicador se mantiene envalores cercanos a 1 hasta el final del período, con lo cual las ventajas comparativashabrían desaparecido.

CUERO

05

10152025303540

1980 1983 1986 1989 1992 1995

Año

Ind

icad

or

de

VC

RACCESORIOS DE CUERO Y PIEL

0,0

5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

1980 1983 1986 1989 1992 1995

Año

Ind

icad

or

de

VC

R

ART. DE VIAJE Y OTROS

0,0

2,0

4,0

6,0

8,0

10,0

1980 1983 1986 1989 1992 1995

Año

Ind

icad

or

de

VC

R

CALZADO

0,0

0,5

1,0

1,5

2,0

1980 1983 1986 1989 1992 1995

Año

Ind

icad

or

de

VC

R

MADERA

01

2345

67

1980 1983 1986 1989 1992 1995

Año

Ind

icad

or

de

VC

R

PINTURAS

0,00,51,01,52,02,53,03,54,0

1980 1983 1986 1989 1992 1995

Año

Ind

icad

or

de

VC

R


34

En resúmen, de las veintiuna actividades consideradas, dieciséis ya contaban conventajas comparativas al inicio del período. A su vez, en ocho, la tendencia es a la caídadel indicador, pero solamente tres de ellas terminan el período con valores menores ocercanos a uno. Esto implica que a pesar de los cambios observados, a grandes rasgos lasventajas comparativas se han mantenido para los mismos productos. Pueden destacarsesin embargo, ciertos cambios como son el caso de los lácteos, los cítricos y la madera.

Consideraciones finales

35

V. CONSIDERACIONES FINALES

El estudio realizado en el presente trabajo estuvo motivado por el proceso detransformación que sufrió el sector transable uruguayo en la década de los noventa, antela profundización de la apertura comercial que se verifica en ese período.

En el capítulo III se analizó el cambio en el patrón de especialización comercialtrabajando con el mayor grado de desagregación que permitían los datos disponibles,estudiando el comportamiento de cada rama dentro del sector transable. La tendenciaobservada en la década de los noventa es a la caída del abastecimiento doméstico de lademanda interna y crecimiento de la orientación exportadora, lo que implica unmovimiento hacia la especialización comercial.

Un importante grupo de ramas combinan la caída de ADDI con el aumento deOE. Estas actividades muestran, en distintas magnitudes, una pérdida de cobertura en elmercado interno que pasa a abastecerse en mayor medida de productos importados y unamayor proporción de su producción volcada al mercado externo. Esto puedeinterpretarse como una adaptación a las nuevas condiciones que implica la aperturacomercial, de tal manera que ante la pérdida de mercado interno debido a la competenciade productos importados se busca sustituir éste por mercados externos. Se estaría enpresencia de una adaptación exitosa a las nuevas condiciones siempre y cuando lasnuevas exportaciones lograran compensar o superar la pérdida de mercado interno; encaso contrario serán actividades que muestren una caída en su producción. Este últimoparece ser el panorama para los años estudiados. En efecto, se verifica una caída de laproducción en veintiuna de las treinta y cuatro actividades industriales analizadas, caídasde magnitud considerable la mayoría de ellas. Parecería entonces que el movimientohacia la especialización se dio junto a un importante ajuste contractivo. Por su parte elcrecimiento registrado en las restantes ramas se atribuye a una exitosa inserción regionalacompañada o no de un mantenimiento de la porción de mercado interno, o alcrecimiento del ingreso interno en el caso de ramas que abastecen una alta porción deese mercado. En el caso de ramas tradicionalmente exportadoras la apertura comercialhabría significado una mejora en las condiciones para competir en el exterior.

La creciente competencia de bienes importados desplazó entonces produccióndedicada casi exclusivamente al mercado interno e hizo aparecer el fenómeno decomercio intraindustrial dentro de ramas que eran claramente exportadoras. Otrossectores, ante la competencia en el mercado interno, se reconvirtieron a la exportación,principalmente dirigidos al mercado regional.

Por otra parte, la tendencia más notoria que puede extraerse del análisis hecho deacuerdo a la segunda clasificación, es el aumento de ramas con comercio intraindustriala nivel de cuatro dígitos de la CIIU, en especial en algunas ramas que eran exportadoras(movimiento que ya se verifica comparando el trienio 1994-1996 con 1990-1993), y elcambio de algunas ramas del grupo de no especializadas hacia el grupo de importadoras.Ambas tendencias se pueden atribuir al aumento de las importaciones, ya que mientraslas ramas exportadoras típicas experimentan la competencia de productos importados

Consideraciones finales

36

registrando por lo tanto comercio en los dos sentidos, las ramas que abastecenprincipalmente mercado interno pierden posición por la misma causa.

Los resultados globales están en línea con los encontrados en la literatura queanaliza este período.

En el capítulo IV se realizó un estudio complementario utilizando el llamado“indicador de ventajas comparativas reveladas”. Las actividades seleccionadas parallevar a cabo este análisis presentan en general ventajas comparativas muy marcadas entodo o casi todo el período analizado. Este hecho era esperable al haberse elegido lasactividades que contaban con las mayores exportaciones en alguno de los tres añostomados como puntos de observación. En varios casos las actividades que cuentan conlos mayores valores exportados se repiten en esos tres años, o en dos de los tres. Lasmayores variaciones, por su parte, se observan comparando los años 1990 y 1997, locual estaría señalando que la década de los noventa fue un período de mayores cambiosque la década anterior.

Este análisis mostró que a pesar de los cambios en el sector transableevidenciados a través del estudio de los coeficientes de especialización comercial delcapítulo III, las actividades en las que el país se destaca a nivel internacional se hanmantenido solo con algunos cambios. Estos cambios se dan dentro del perfil de paísagroexportador, con una mayor diversificación de las producciones con ventajascomparativas; a su vez, los cambios se han dado principalmente en la década de losnoventa.

37

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ANEXO METODOLOGICO

Capítulo III

En el capítulo tres se presentan dos relaciones en base a las cuales se realiza el análisisde la especialización comercial. Estas relaciones parten de la ecuación de oferta ydemanda global, según la cual la producción doméstica más la importaciones de cadasector productivo (oferta global) igualan las exportaciones más la demanda interna decada uno (demanda global). De acuerdo a esto se considera necesario hacer algunasaclaraciones respecto a las variables involucradas.

Como proxy de la producción doméstica se utilizó la variable VBP 1. Esta es unade las formas de aproximarse al valor de la producción nacional, para la cual, sinembargo, existen ciertos inconvenientes. Entre ellos se encuentra el hecho de que lavariable es relevada sin tener en cuenta empresas de menos de cinco personas ocupadas.En segundo lugar esta variable podría estar subvalorada en aquellas ramas en que lasexportaciones son un porcentaje alto de la producción ya que la forma de relevamientode la parte de la producción que las empresas venden al exterior no asegura la exactitudde la información. 2 A pesar de estos inconvenientes, resulta una variable aceptable ymejor que otras alternativas.

Los datos de VBP se extraen de la Encuesta Industrial Anual elaborada por elINE (EIA Cuadro 1, años 1990 a 1996) basada en el Censo Económico de 1988. Estavariable se encuentra valuada a precios internos. Los datos de comercio exterior(exportaciones e importaciones), por su parte, son elaborados por el BCU y seencuentran valuados a precios FOB y CIF respectivamente. De acuerdo a esto eranecesario llevar las importaciones a precios internos añadiendo los márgenes deinternalización correspondientes. Al no contarse con esta información, se tomandirectamente como aparecen en las estadísticas. Esto introduce un error cuando secalcula la demanda interna, variable que surge por diferencia de las otras tres quecomponen la ecuación de oferta y demanda global.

Por otra parte, la información de VBP industrial en aquel momento llegaba hastael año 1996, por lo cual fue necesario estimarla para los años 1997, 1998 y 1999. Esto serealizó tomando el VBP de 1988 y utilizando el Índice de Volumen Físico de laActividad Industrial elaborado por el INE y el Índice de Precios al por Mayor deProductos Nacionales (IPM) del BCU, ambos con base 100=1988. La rama 3114-Elaboración de pescado se estimó utilizando el IPM de “Productos Alimenticios” y lasramas 3231-Curtiembres, 3233-Art. de cuero, se estimaron utilizando el IPM de“Industrias manufactureras”, al no contarse con el IPM a cuatro dígitos para esasactividades. Los datos de VBP fueron convertidos a dólares utilizando el tipo de cambiointerbancario promedio anual que aparece en la página web del BCU.

1 Este es el valor de la producción a precio productor al momento en que efectivamente se produce. Elprecio productor es el precio de venta contado en la puerta del establecimiento, incluyendo el precio detransporte a distancias cortas cuando es proporcionado por el vendedor. Incluye los impuestos indirectosque gravan la producción y/o las ventas del establecimiento, y no incluye intereses y cargas financieraspor ventas a plazo (Metodología EIT 1988, INE).2 Otro inconveniente, señalado en Bittencourt (1999) es que “las muestras de empresas industriales sobrelas que se realizan las encuestas del Instituto Nacional de Estadísticas (INE) no captan adecuadamente lasentradas de empresas y los cambios de peso de cada una de ellas, en un contexto en el que se sabe queambos fenómenos están sucediendo.”

La intención del trabajo fue incluir todas las actividades transables por lo cualfueron tenidos en cuenta tanto los sectores primarios como los industriales. Para esto seconsideraron las Grandes Divisiones 1, 2 y 3 de la Clasificación Industrial InternacionalUniforme (CIIU-Rev.2) a un nivel de desagregación de cuatro dígitos para la producciónindustrial (Gran División 3-Industrias Manufactureras), de dos dígitos para la GranDivisión 1-Agricultura, caza, silvicultura y pesca, y de un dígito para la Gran División 2-Explotación de Minas y Canteras; estos niveles de desagregación permitieroncompatibilizar la información de comercio exterior con la de producción doméstica. Lainformación de VBP de los sectores primarios fue extraída de la página web del BCU(Indicadores Económicos, Cuentas Nacionales, 1990-1999)

Adicionalmente, es necesario mencionar el hecho de que en muchos casos lasclasificaciones de comercio exterior y de actividad no coinciden. A esto se suma elproblema ya referido de que la parte de la producción destinada al comercio exteriorpuede estar subestimada en los datos de VBP. Por estas razones, algunas ramas en lasque se identificaron problemas durante el procesamiento de los datos aparecen juntas.Este es el caso de las ramas 13+3114- Pesca y Elaboración de pescado, 3513+3560-Resinas sintéticas y fibras artificiales, y Productos del plástico y 3551+3559-Cámaras yneumáticos y Productos del caucho. Por su parte en el caso de la rama 3843-Automóviles y repuestos la serie completa de datos de VBP desde 1990 hasta 1999presenta problemas, ya que para algunos de esos años las exportaciones resultan sersensiblemente mayores que el VBP. Por este motivo se consultó el trabajo de Bittencourt(1999) que estudia esta rama en particular, donde aparece el VBP estimado para 1998(en función de los valores de comercio exterior, suponiendo un coeficiente deexportación de 90% para automóviles y 60% para autopartes), cuyo valor es similar a laestimación hecha en este trabajo en base a los índices mencionados antes. De acuerdo aesto se decidió calcular los coeficientes de especialización en 1990 y 1998 y analizar loscambios en la década en base a los mismos.

ANEXO ESTADISTICO

CIIU 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 20003111 110,4 97,6 102,3 91,5 110,1 104,1 124,6 140,6 141,3 136,9 139,73112 108,0 101,0 109,4 110,4 121,8 131,3 139,9 151,7 163,9 163,9 149,23114 90,4 146,3 118,8 87,6 83,1 90,0 79,9 70,3 84,8 77,4 71,73115 93,3 100,9 115,0 92,4 81,5 87,1 79,7 83,7 86,5 77,9 68,73116 91,6 92,7 97,5 119,5 111,4 124,1 140,4 155,5 155,2 164,0 165,93117 103,5 110,1 112,0 81,4 84,6 88,6 86,4 82,6 81,6 75,8 65,73118 106,1 124,3 142,6 84,6 112,9 92,5 97,3 121,0 103,8 95,7 87,73121 102,3 110,1 114,7 107,2 113,2 135,8 149,7 135,1 144,4 121,3 88,93131 85,1 77,8 74,9 77,4 70,7 66,6 61,0 60,0 54,7 58,7 57,63132 100,2 90,1 75,3 - - - 61,0 60,0 54,7 58,7 -3133 124,8 125,2 140,5 122,3 128,9 145,0 142,3 147,4 137,9 120,1 119,13134 110,5 115,7 134,9 127,5 129,3 123,1 123,3 141,9 145,4 166,7 162,23140 101,0 104,4 124,3 112,3 112,0 100,3 111,4 122,4 138,8 152,1 134,93211 96,6 109,0 109,5 96,0 97,2 75,3 74,5 78,6 61,6 45,9 48,43213 105,0 110,9 103,1 67,5 64,5 59,8 56,8 60,9 55,8 41,5 42,03220 80,5 78,8 77,3 76,1 68,5 59,7 61,7 69,6 58,9 39,0 35,93231 114,1 111,3 86,5 87,0 111,6 112,2 141,0 135,5 132,7 113,1 -3233 76,5 83,7 94,1 26,6 27,0 23,1 23,3 6,7 5,8 3,6 -3240 102,0 112,8 109,7 74,0 79,6 62,2 73,2 64,8 29,0 24,0 17,33411 83,5 102,6 101,5 72,5 78,9 61,7 88,1 98,2 103,1 105,9 104,23420 92,1 109,6 105,2 125,3 120,9 109,4 114,9 122,9 141,3 122,7 107,83511 111,3 116,4 119,8 136,5 140,1 145,0 131,7 157,1 172,8 159,1 177,73512 98,6 79,3 68,8 55,5 63,3 65,3 78,1 77,2 71,6 65,2 72,8

3513/3560 102,1 106,2 110,9 168,0 187,6 201,4 191,9 228,2 242,7 243,9 256,33521 91,3 90,1 92,9 74,9 73,9 63,6 69,6 69,6 81,0 65,5 63,33522 85,6 82,8 76,5 107,3 119,1 99,5 102,3 78,1 74,9 76,9 69,43523 103,5 97,6 97,1 107,6 115,5 94,1 79,9 67,3 66,0 63,2 56,03530 105,1 106,9 95,8 34,0 2,3 106,4 123,6 116,9 148,7 126,3 149,7

3551/3559 98,2 81,5 81,7 76,5 77,6 80,4 68,6 81,8 62,3 51,6 47,13692 104,7 101,1 121,3 128,5 154,7 122,0 117,0 159,6 177,2 160,9 133,33699 108,4 79,2 81,4 - - - 101,8 115,3 112,1 88,5 -3710 90,9 94,4 89,4 79,0 72,4 68,6 67,3 73,4 76,5 72,2 69,33819 88,1 84,2 81,0 54,3 61,2 44,9 42,0 40,2 35,3 30,7 25,83839 86,1 76,5 74,6 88,0 91,1 89,3 111,1 135,0 144,8 118,4 97,53843 87,1 93,7 81,0 85,5 114,9 57,6 26,2 42,8 85,3 65,0 94,1

CUADRO A1. INDICE DE VOLUMEN FISICO POR RAMA DE ACTIVIDAD PARA LA INDUSTRIABase 1988=100

Fuente: INE

CIIU 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 199911 1180,8 1285,8 1488,8 1442,8 1701,8 2013,1 2078,4 2053,6 1952,4 1530,912 37,6 54,0 76,7 94,7 121,0 147,1 149,7 159,4 177,8 176,22 21,7 28,4 36,7 48,0 47,0 64,6 68,8 86,1 108,3 105,9

3111 555,1 563,5 599,5 592,9 734,0 822,6 918,3 1079,8 1148,2 965,93112 198,2 231,0 269,0 319,6 345,7 408,2 425,5 482,4 520,2 507,1

13+3114 104,4 194,4 136,3 94,5 102,7 108,0 107,5 124,7 154,7 118,53115 76,3 53,4 46,2 66,8 66,2 75,7 54,3 52,7 65,1 48,93116 218,2 263,7 241,5 262,6 266,9 296,6 379,5 440,8 422,3 443,23117 171,6 245,6 232,0 276,8 347,5 388,4 355,4 351,8 345,8 307,43118 61,2 78,9 75,0 47,6 69,7 67,7 68,3 82,8 69,9 60,73121 106,5 136,7 161,4 207,1 263,2 314,5 391,8 228,0 237,9 192,93131 62,4 70,2 94,9 75,5 79,2 77,9 76,1 70,0 62,2 66,33132 54,9 65,4 66,5 75,4 61,1 67,8 62,7 57,0 50,5 52,83133 72,1 102,6 112,3 132,2 134,3 158,4 164,7 180,6 164,8 142,83134 145,5 187,2 241,7 296,4 334,2 339,6 343,2 450,2 444,0 453,13140 113,8 138,9 181,2 197,1 206,2 192,4 218,3 241,3 259,5 288,73211 453,0 500,8 495,7 420,9 461,3 506,0 459,5 513,1 395,9 264,03213 68,5 59,1 59,5 63,4 49,4 41,4 44,1 38,8 34,3 24,13220 311,3 351,5 409,0 321,1 253,9 229,7 227,5 216,0 175,4 106,93231 166,0 182,6 190,1 164,2 232,3 238,4 287,0 392,4 377,7 303,43233 50,1 40,1 27,3 27,9 20,6 16,6 15,9 5,7 4,8 2,83240 69,3 67,5 65,8 61,3 63,9 61,0 60,8 63,2 28,4 21,73411 71,9 82,8 72,0 67,4 73,0 78,5 91,8 98,4 99,2 96,23420 159,1 196,9 188,5 276,5 246,7 246,3 261,7 216,2 247,2 208,93511 45,6 55,3 55,0 59,3 58,4 68,6 60,7 87,4 93,8 84,93512 107,8 59,7 43,9 47,8 51,1 50,0 59,2 57,9 49,3 43,6

3513/3560 174,9 171,5 194,2 193,0 230,0 233,5 222,5 300,2 312,3 303,23521 57,8 59,3 64,9 75,9 82,2 76,0 87,1 72,0 84,1 69,43522 149,4 164,2 180,5 237,6 232,9 307,3 297,3 321,8 299,3 302,93523 121,6 106,5 135,2 147,5 166,7 145,8 130,8 108,9 101,9 93,63530 573,5 657,1 580,6 165,4 21,9 661,8 841,5 709,4 854,6 673,3

3551/3559 94,6 74,0 66,4 73,8 55,1 59,5 55,7 58,0 48,0 40,03692 57,7 73,4 74,6 82,0 102,0 97,7 99,8 100,3 98,6 90,13699 37,3 39,9 42,3 49,1 61,2 47,7 52,8 62,6 59,4 45,13710 56,6 49,8 38,5 67,0 78,4 96,2 124,8 37,4 35,6 27,93819 110,5 134,8 128,7 137,3 161,8 152,4 133,3 60,9 53,5 45,63839 70,2 57,2 87,6 48,9 52,7 54,0 52,0 79,3 81,7 65,23843 209,2 219,6 192,8 166,0 143,0 95,7 29,2 103,8 206,7 154,6

CUADRO A2. VALOR BRUTO DE PRODUCCION POR RAMA DE ACTIVIDAD (en millones de dólares)

Fuente: INE hasta 1996, estimación propia a partir de 1997.

CIIU 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 199911 184,7 126,2 136,4 167,0 179,4 251,0 201,4 302,5 248,9 218,812 3,8 5,9 7,4 3,7 8,2 25,2 27,8 35,0 31,8 35,82 3,2 2,8 3,1 3,1 3,6 4,5 3,6 5,2 5,2 3,7

3111 328,2 236,9 253,4 226,6 301,5 306,7 396,5 483,1 506,8 428,63112 64,7 67,7 57,6 81,2 106,2 108,9 148,4 140,7 182,5 156,5

13+3114 65,5 105,8 97,0 74,5 81,7 94,9 95,6 110,5 124,6 98,53115 1,8 0,9 1,6 0,9 1,5 1,5 3,4 6,3 3,5 2,33116 94,2 108,2 89,0 107,7 122,4 130,0 206,6 187,1 210,7 138,53117 1,6 1,9 3,4 12,7 11,7 18,2 20,7 24,2 24,6 13,33118 8,7 3,9 6,6 2,6 3,6 3,2 2,9 2,9 3,0 0,13121 5,9 5,7 8,5 1,5 0,5 1,7 1,9 4,6 3,7 1,63132 0,3 0,1 0,3 0,2 0,4 0,4 1,3 2,5 2,9 6,03133 25,7 37,3 28,2 31,4 38,3 61,4 70,4 69,7 55,6 43,83134 0,1 0,5 0,1 0,1 0,0 0,6 0,1 0,3 0,3 0,23140 0,6 1,0 2,4 0,5 0,9 1,7 18,9 26,6 56,4 54,63211 300,9 291,8 318,0 266,9 275,2 307,2 349,0 338,5 236,7 173,73213 2,4 2,0 1,8 1,3 1,3 1,7 1,8 2,5 2,6 2,03220 158,7 170,7 180,9 141,1 147,5 154,4 166,4 182,1 163,3 112,93231 120,6 112,3 107,6 100,4 121,8 159,4 177,0 188,6 178,5 171,83233 28,2 18,7 13,1 5,7 4,9 6,0 10,2 8,2 1,9 1,03240 16,7 18,4 21,7 24,3 20,5 15,1 17,9 16,4 13,7 12,43411 10,8 18,4 18,1 16,2 16,5 18,7 25,8 43,2 50,6 45,43420 1,8 6,2 2,9 4,9 4,5 4,4 10,1 9,5 11,6 11,53511 27,9 22,3 18,5 18,2 19,8 20,6 20,9 24,2 30,8 23,13512 30,9 11,5 10,0 9,2 9,7 10,4 19,4 21,6 19,7 19,9

3513/3560 30,9 28,5 37,3 36,8 35,9 48,1 55,3 55,2 65,6 57,53521 24,6 12,1 9,9 7,6 12,8 12,8 12,1 29,4 23,0 10,43522 6,2 14,5 13,9 12,8 14,0 23,9 22,0 22,0 27,8 25,73523 7,8 9,7 8,6 6,0 11,0 8,8 5,4 4,5 8,7 10,03530 0,5 0,7 1,2 0,8 0,7 18,8 24,3 17,8 10,7 10,1

3551/3559 24,3 18,7 20,6 26,5 31,8 35,2 37,5 44,7 42,9 39,83692 2,1 0,0 0,4 1,3 2,6 2,8 3,8 10,9 16,5 12,03699 1,3 0,8 2,0 2,0 2,6 1,2 2,1 3,3 3,9 5,33710 5,6 7,6 7,4 8,4 10,2 12,3 17,6 23,1 21,0 11,93819 3,5 2,9 1,6 1,9 2,6 5,2 4,4 6,3 5,0 5,33839 2,4 2,1 1,4 0,9 0,9 1,2 1,2 1,7 2,3 1,03843 17,4 25,8 46,3 109,3 195,5 89,6 67,6 73,2 162,0 115,1

CUADRO A3. EXPORTACIONES POR RAMA DE ACTIVIDAD (en millones de dólares)

Fuente: BCU

CIIU 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 199911 80,9 86,5 125,5 103,5 157,0 159,9 172,8 158,5 157,5 118,512 1,6 1,4 1,7 2,1 2,0 2,1 2,5 2,8 2,7 2,92 213,8 220,2 160,5 49,4 26,2 196,4 253,5 230,6 184,4 232,3

3111 4,3 6,0 6,6 9,0 12,7 15,5 18,3 20,9 21,3 22,93112 0,3 0,5 0,9 1,4 1,9 2,2 3,6 4,8 3,9 3,0

13+3114 3,5 3,4 5,6 6,0 6,8 7,6 9,2 11,3 13,5 13,13115 7,8 7,5 10,4 16,0 25,2 22,5 28,9 30,1 30,5 27,63116 0,3 0,6 0,9 1,3 4,1 3,6 7,3 4,8 5,0 4,83117 0,4 1,0 2,7 6,8 9,9 13,6 17,5 21,3 23,3 25,53118 1,1 10,2 16,2 17,5 28,3 29,0 33,5 33,0 35,9 26,73121 3,7 5,3 8,3 12,4 28,4 46,8 56,6 67,3 70,1 66,93132 0,7 1,7 2,4 3,0 3,5 5,7 6,7 8,8 9,0 7,73133 0,3 0,4 1,1 2,7 3,8 2,7 2,3 1,8 1,4 1,63134 12,0 11,8 13,9 12,4 17,3 15,1 17,0 19,6 19,4 14,63140 0,3 0,3 0,1 0,3 0,2 0,5 0,8 1,9 6,1 6,03211 30,3 37,2 41,6 51,4 53,0 59,5 64,9 76,6 69,6 49,73213 1,5 2,7 3,2 5,2 4,5 4,6 5,3 6,0 5,9 4,33220 7,6 13,2 27,7 47,5 49,8 44,3 47,1 57,3 59,6 55,13231 21,8 31,3 29,9 25,3 28,2 29,7 45,3 33,6 36,5 30,53233 0,7 1,4 3,0 13,2 6,6 6,8 9,7 9,0 9,8 8,93240 2,8 6,8 10,7 14,9 19,0 20,4 24,2 26,7 27,1 24,43411 26,5 39,9 42,1 45,6 60,8 76,9 88,0 100,0 111,9 107,73420 1,2 2,2 3,5 4,2 4,3 7,0 8,4 11,0 13,3 14,33511 127,9 112,4 113,7 107,5 123,4 130,7 130,9 141,5 155,4 129,13512 35,8 39,1 42,3 41,4 61,3 44,5 117,0 113,6 103,8 95,6

3513/3560 106,0 111,2 120,0 126,1 149,7 178,1 197,0 227,5 233,1 213,53521 4,3 3,7 4,9 5,2 7,4 7,5 8,9 10,5 13,0 11,63522 28,6 37,8 45,1 52,8 63,9 80,0 95,8 110,2 120,4 132,43523 9,0 11,9 15,6 20,6 29,7 36,4 49,8 60,0 64,3 69,93530 53,8 33,7 58,1 162,0 210,8 103,3 121,6 125,5 59,5 134,2

3551/3559 11,8 15,7 21,5 26,5 29,2 31,8 34,1 42,4 42,9 35,53692 0,1 0,1 0,2 4,5 10,3 10,0 10,9 6,2 1,1 1,93699 2,6 3,7 4,4 6,8 8,0 8,6 8,8 10,2 12,1 10,73710 39,9 40,6 48,4 59,6 65,2 70,3 91,9 86,0 110,2 63,13819 10,0 13,5 18,6 43,1 34,4 33,6 42,1 46,4 49,3 43,33839 12,7 16,6 18,7 39,2 52,9 39,3 40,7 48,6 51,9 51,33843 117,6 156,7 245,6 332,7 367,8 334,8 309,2 405,6 492,2 286,7

CUADRO A4. IMPORTACIONES POR RAMA DE ACTIVIDAD (en millones de dólares)

Fuente: BCU

CIIU 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 199911 1077,0 1246,2 1477,9 1379,3 1679,5 1922,0 2049,8 1909,7 1861,0 1430,512 35,4 49,4 71,0 93,1 114,8 124,0 124,4 127,2 148,7 143,22 232,3 245,8 194,0 94,3 69,5 256,6 318,7 311,5 287,5 334,6

3111 231,3 332,5 352,7 375,2 445,2 531,4 540,2 617,6 662,7 560,23112 133,7 163,8 212,3 239,8 241,3 301,4 280,6 346,6 341,6 353,6

13+3114 42,4 92,0 44,9 26,0 27,9 20,6 21,1 25,5 43,6 33,13115 82,3 60,0 55,0 81,9 90,0 96,6 79,7 76,5 92,1 74,23116 124,3 156,1 153,4 156,1 148,5 170,1 180,1 258,5 216,6 309,63117 170,4 244,7 231,3 270,9 345,7 383,8 352,3 348,9 344,4 319,53118 53,6 85,1 84,6 62,6 94,3 93,5 98,8 112,9 102,8 87,43121 104,2 136,4 161,2 218,0 291,1 359,6 446,5 290,7 304,3 258,23131 62,4 70,2 94,9 75,5 79,2 77,9 76,1 70,0 62,2 66,33132 55,4 66,9 68,7 78,1 64,3 73,1 68,1 63,3 56,6 54,53133 46,7 65,7 85,2 103,5 99,8 99,7 96,6 112,7 110,7 100,63134 157,5 198,4 255,6 308,7 351,4 354,2 360,2 469,5 463,1 467,43140 113,5 138,2 178,9 196,9 205,5 191,2 200,1 216,7 209,2 240,23211 182,4 246,1 219,2 205,4 239,1 258,3 175,4 251,2 228,8 140,03213 67,7 59,9 60,9 67,3 52,6 44,3 47,6 42,3 37,6 26,33220 160,1 194,1 255,8 227,4 156,1 119,5 108,2 91,2 71,7 49,03231 67,1 101,6 112,4 89,1 138,7 108,8 155,3 237,4 235,7 162,13233 22,6 22,8 17,2 35,4 22,2 17,4 15,4 6,5 12,8 10,83240 55,4 56,0 54,8 51,9 62,4 66,3 67,1 73,5 41,8 33,73411 87,6 104,3 96,1 96,8 117,2 136,6 154,0 155,2 160,5 158,53420 158,6 193,0 189,1 275,8 246,6 248,9 260,0 217,7 248,9 211,73511 145,6 145,4 150,2 148,7 162,0 178,7 170,8 204,8 218,4 190,93512 112,7 87,3 76,1 80,0 102,6 84,1 156,8 149,9 133,5 119,4

3513/3560 250,0 254,1 276,9 282,3 343,7 363,5 364,1 472,5 479,8 459,23521 37,4 50,9 60,0 73,5 76,8 70,8 83,8 53,0 74,1 70,53522 171,9 187,4 211,6 277,6 282,8 363,4 371,1 409,9 391,9 409,73523 122,8 108,7 142,2 162,1 185,4 173,4 175,2 164,4 157,4 153,53530 626,8 690,2 637,4 326,7 232,0 746,3 938,8 817,1 903,4 797,4

3551/3559 82,1 71,0 67,3 73,8 52,5 56,1 52,3 55,7 48,1 35,73692 55,6 73,5 74,4 85,2 109,7 104,9 107,0 95,6 83,2 80,03699 38,5 42,8 44,8 53,9 66,6 55,1 59,5 69,5 67,5 50,53710 90,9 82,8 79,5 118,1 133,4 154,3 199,1 100,2 124,8 79,13819 117,1 145,4 145,8 178,4 193,6 180,8 171,1 101,0 97,7 83,63839 80,6 71,7 104,9 87,2 104,8 92,1 91,5 126,2 131,4 115,63843 309,5 350,5 392,1 389,4 315,4 340,9 270,7 436,3 537,0 326,2

Fuente: elaboración propia en base a datos de INE y BCU

CUADRO A5. DEMANDA INTERNA POR RAMA DE ACTIVIDAD (en millones de dólares)

1990-1993 1994-1996 1997-199911 19,16 21,91 19,49

3111 8,23 9,36 11,293530 7,08 5,45 7,903211 6,66 5,43 4,103220 4,94 2,72 1,743112 3,60 4,46 5,363116 3,51 3,55 4,643117 3,28 4,15 3,553134 3,07 3,87 4,793420 2,91 2,87 2,383843 2,82 1,06 1,65

3513/3560 2,61 2,62 3,253522 2,59 3,16 3,283231 2,50 2,87 3,783140 2,23 2,35 2,823121 2,16 3,65 2,32

13+3114 1,88 1,21 1,413523 1,82 1,70 1,083819 1,82 1,72 0,563133 1,48 1,73 1,72

3551/3559 1,11 0,65 0,513131 1,07 0,89 0,713411 1,05 0,92 1,043692 1,02 1,14 1,023512 0,94 0,61 0,533240 0,94 0,71 0,393839 0,94 0,60 0,803118 0,93 0,78 0,753132 0,93 0,73 0,57

12 0,92 1,58 1,833521 0,92 0,93 0,803213 0,90 0,52 0,343115 0,87 0,75 0,593511 0,76 0,71 0,943710 0,76 1,12 0,353699 0,60 0,62 0,593233 0,53 0,20 0,05

2 0,47 0,68 1,07

Fuente: elaboración propia en base a datos de INE

Participación (%)

CUADRO A6. PARTICIPACION EN EL VBP POR RAMA DE ACTIVIDAD (*)

(*) El ordenamiento se realiza de acuerdo a la participación en 1990-1993

CIIU

OE ADDI OE ADDI OE ADDI11 11,4% 92,3% 10,9% 91,3% 13,9% 91,6%12 7,9% 97,3% 14,6% 98,2% 20,0% 98,0%2 9,1% 16,0% 6,5% 26,2% 4,7% 30,7%

3111 45,2% 98,0% 40,6% 96,9% 44,4% 96,5%3112 26,7% 99,6% 30,8% 99,1% 31,8% 98,9%

13+3114 64,7% 91,0% 85,6% 66,1% 83,8% 63,0%3115 2,1% 85,1% 3,3% 71,2% 7,3% 63,7%3116 40,5% 99,5% 48,7% 97,0% 41,1% 98,1%3117 2,1% 98,8% 4,6% 96,2% 6,2% 93,1%3118 8,3% 84,3% 4,7% 68,3% 2,8% 68,5%3121 3,5% 95,2% 0,4% 88,0% 1,5% 76,1%3132 0,4% 97,1% 1,1% 92,3% 7,1% 85,4%3133 29,3% 98,5% 37,2% 97,0% 34,6% 98,5%3134 0,1% 94,6% 0,1% 95,4% 0,1% 96,2%3140 0,7% 99,8% 3,5% 99,7% 17,4% 97,9%3211 63,0% 81,2% 65,3% 73,6% 63,8% 68,4%3213 3,0% 95,1% 3,5% 90,0% 7,3% 84,8%3220 46,8% 88,5% 65,9% 63,2% 92,0% 18,8%3231 62,7% 70,8% 60,5% 74,4% 50,2% 84,2%3233 45,2% 81,3% 39,8% 58,1% 82,7% 7,7%3240 30,7% 83,9% 28,8% 67,5% 37,6% 47,5%3411 21,6% 60,0% 25,1% 44,7% 47,4% 32,6%3420 1,9% 98,6% 2,5% 97,4% 4,8% 94,3%3511 40,4% 21,8% 32,7% 24,7% 29,3% 30,6%3512 23,8% 55,5% 24,6% 35,2% 40,5% 22,3%

3513/3560 18,2% 56,4% 20,3% 51,0% 19,5% 52,2%3521 21,0% 91,8% 15,4% 89,7% 27,9% 82,3%3522 6,5% 80,6% 7,2% 76,4% 8,2% 70,0%3523 6,3% 89,3% 5,7% 78,3% 7,6% 59,1%3530 0,2% 86,5% 2,9% 77,3% 1,7% 87,3%

3551/3559 29,2% 74,3% 61,4% 40,9% 87,2% 13,4%3692 1,3% 98,3% 3,1% 90,3% 13,6% 96,4%3699 3,6% 90,2% 3,7% 85,9% 7,5% 82,4%3710 13,7% 49,3% 13,4% 53,3% 55,6% 14,7%3819 1,9% 85,5% 2,7% 79,8% 10,4% 50,8%3839 2,5% 74,7% 2,0% 53,9% 2,2% 59,3%

3843 (*) 8,3% 62,0% 78,3% 8,3%(*) Valores para 1990 y 1998

Fuente: elaboraración propia en base a datos de INE y BCU

CUADRO A7. VALOR DE LOS COEFICIENTES DE ESPECIALIZACION COMERCIAL

1990-93 1994-96 1997-99CIIU

GRÁFICO A1. VALORES DE LOS COEFICIENTES OE Y ADDI EN 1990-1993

3131314036923117

3420

31323134

32133121

12

36993523

3530

381931153839

35223118

11

35213112

3133

3240

3551/3559

3116

31113220

3233

13+311432113231

3411

3513/3560

3512

3710

2

3511

3843

0,00

0,10

0,20

0,30

0,40

0,50

0,60

0,70

0,80

0,90

1,00

0,00 0,10 0,20 0,30 0,40 0,50 0,60 0,70 0,80 0,90 1,00

Abastecimiento doméstico de la demanda interna

Ori

enta

ción

exp

orta

dora


3131

314034203117

3134

313232213692

32133699

11

352112

3112

3133

3111

3116

38193530

35233522

31153118

3231

3240

3211

13+3114

3220

3233

3839

3710

3513/3560

3411

3551/3559

3512

3511

2

0,00

0,10

0,20

0,30

0,40

0,50

0,60

0,70

0,80

0,90

1,00

0,00 0,10 0,20 0,30 0,40 0,50 0,60 0,70 0,80 0,90 1,00

Abastecimiento domestico de la demanda interna

Ori

enta

cion

exp

orta

dora


3551/3559

3220

3710

3233

3512

3411

3511

2

3240

3513/3560

38193523

3839

3115

3211

13+3114

3522

3118 3121

3521

36993132

3213

3530

3231

11

31173420

3111

3116

3133

3112

12

3140

3692

3134 3131

3843

0,00

0,10

0,20

0,30

0,40

0,50

0,60

0,70

0,80

0,90

1,00

0,00 0,10 0,20 0,30 0,40 0,50 0,60 0,70 0,80 0,90 1,00

Abastecimiento domestico de la demanda interna

Ori

enta

cion

exp

orta

dora

GRÁFICO A4. Especialización comercial y tamaño relativo de las ramas con mayor VBP (1990-1993)

Pan, galletería etc.Imprentas y editoriales

Tabaco

Bebidas sin alcohol

Alimentos

Ref. de petróleo

Prod. Farmacéuticos

PlásticoAgropecuaria

Lácteos

Molinos

FrigoríficosPrendas de vestir

PescadoTextilesCurtiembres

Autos Art. limpieza


Ori

enta

ción

exp

orta

dora

GRÁFICO A5. Especialización comercial y tamaño relativo de las ramas con mayor VBP (1997-1999)

Prendas de vestir

Textiles

Plásticos

Curtiembres Frigoríficos

Molinos

Lácteos

Silvicultura

Tabaco

Agropecuaria

Prod. farmacéuticos

Alimentos Ref. de petróleo Imprentas y editoriales

Pan, galleteria, etc.

Bebidas sin alcohol

Autos

Cervecerías


Ori

enta

ción

exp

orta

dora

CUCI 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997011 15,7 18,9 17,0 22,3 17,3 14,7 16,5 11,3 11,5 14,4 16,4 11,3 11,5 11,4 13,7 13,7 15,8 10,5014 2,9 4,2 3,9 5,0 8,3 8,6 11,7 8,6 6,5 9,3 13,0 17,0 16,3 10,8 7,6 8,8 7,2 3,3022 1,0 0,3 0,5 1,3 0,9 1,7 1,0 2,1 2,0 3,1 3,4 6,6 5,2 8,5 9,5 8,6 11,0 5,5

0240 1,5 1,7 0,9 1,1 1,9 1,8 3,8 2,6 2,3 3,1 3,1 3,5 3,0 3,7 4,2 4,0 5,3 1,9034 11,5 11,0 10,5 9,0 12,6 14,5 12,8 14,0 8,4 8,3 7,3 12,4 10,8 8,4 8,1 8,8 8,1 3,9042 19,6 24,8 32,9 27,6 25,2 46,1 45,1 29,5 37,1 31,5 48,5 54,7 46,8 71,9 54,7 49,9 69,3 37,4

0470 22,6 19,8 22,5 22,8 29,4 29,7 22,4 21,5 28,7 24,2 26,4 41,8 33,8 40,0 43,5 65,0 58,3 28,7057 1,4 1,2 0,8 1,5 1,9 3,5 3,4 2,5 2,8 1,7 2,1 2,9 3,5 4,1 4,5 4,4 4,3 2,0081 2,4 1,4 1,2 1,4 1,5 1,6 0,8 0,9 0,9 1,1 1,0 0,8 0,8 0,6 0,6 0,6 0,6 0,4247 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,7 1,9 6,3 6,5 3,9268 43,4 42,5 50,0 43,8 37,7 35,7 39,5 38,8 41,7 34,5 50,6 34,8 36,5 41,9 32,6 25,2 25,1 12,9533 0,8 0,7 0,7 0,9 1,3 1,4 2,4 3,6 3,6 3,2 3,0 1,8 1,4 1,1 1,2 1,2 1,1 1,1611 15,9 18,4 27,5 25,7 34,1 24,2 22,5 21,0 21,9 22,5 22,0 24,7 21,8 19,0 17,7 22,0 22,5 11,4651 9,6 9,5 9,7 8,7 10,7 11,7 11,2 11,7 - - - - 16,4 14,5 12,0 12,6 14,2 5,9654 7,4 7,1 7,9 7,6 9,5 9,3 9,0 8,4 7,6 8,8 10,0 11,8 12,4 12,6 10,3 11,5 10,0 5,5

8310 7,7 5,1 3,2 2,5 2,8 2,9 2,8 3,4 1,8 1,8 1,6 1,0 0,9 0,4 0,3 0,3 0,2 0,1842 3,5 3,0 2,8 3,4 5,1 4,8 1,6 1,9 4,3 4,7 3,1 3,2 2,5 2,0 1,5 1,5 1,4 0,7843 1,9 1,5 1,5 1,7 2,8 2,4 8,0 6,5 - - - - 4,4 2,9 2,5 2,8 3,1 2,1845 9,8 8,3 7,9 8,3 10,9 10,2 5,4 5,5 7,3 9,2 7,3 8,7 6,8 6,4 5,4 5,7 4,7 2,1848 28,3 21,8 20,2 18,2 16,4 16,7 15,4 18,9 14,2 11,9 12,4 15,5 14,3 11,0 10,5 9,3 8,8 3,5

8510 1,8 1,1 1,0 0,9 1,3 0,9 0,7 0,9 0,7 0,9 1,0 1,3 1,5 1,5 1,1 0,9 1,0 0,4

CUADRO A8. VALORES DEL INDICADOR DE VENTAJAS COMPARATIVAS REVELADAS (por categorías CUCI rev.2 a tres dígitos)

Fuente: elaboración propia en base a datos de "World Trade Analyzer" Statistics Canada.

CUCI 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997011 196,19 274,74 214,67 257,51 159,48 125,38 195,19 142,76 164,95 238,31 285,25 182,83 199,46 185,47 260,12 269,16 334,51 445,15014 5,63 9,23 7,57 9,39 12,65 11,96 20,85 16,09 12,88 20,40 32,00 42,16 41,22 25,90 21,00 25,55 24,00 23,08022 3,59 1,41 2,00 4,71 2,54 4,59 3,64 8,20 10,75 17,13 17,72 31,46 29,21 47,22 56,60 59,63 77,92 77,90

0240 8,51 11,10 5,16 5,81 8,44 7,22 21,11 14,82 16,80 24,20 23,44 25,10 24,18 29,60 36,39 39,36 54,71 40,63034 46,07 54,62 45,47 37,92 46,22 54,36 71,86 87,55 62,72 67,49 65,71 107,05 95,55 70,81 78,02 86,43 88,76 86,77042 67,40 115,49 101,92 78,37 61,03 86,09 89,71 56,43 84,36 90,67 110,40 122,76 113,36 160,06 164,83 172,63 245,82 267,85

0470 17,48 19,40 19,79 18,72 19,87 16,81 14,27 13,16 21,14 22,40 25,25 36,26 28,54 31,03 36,08 62,71 70,73 67,74057 12,08 11,35 6,84 11,98 13,35 22,92 30,44 23,28 27,14 18,29 25,10 33,57 40,37 45,24 59,72 59,54 65,04 63,70081 18,93 14,10 9,44 13,31 10,64 8,67 6,21 6,67 9,41 10,96 9,73 6,85 7,39 5,38 6,05 5,60 7,74 10,94247 0,00 0,00 0,00 0,03 0,04 0,06 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,02 2,72 8,33 27,51 30,79 36,87268 134,12 150,54 144,22 115,96 87,87 81,21 105,22 125,78 167,12 142,15 136,37 77,30 75,78 64,10 68,20 52,33 53,66 57,88533 4,88 4,84 4,27 5,39 6,78 7,02 17,28 28,66 36,13 34,05 34,38 18,20 15,17 11,92 15,48 17,06 16,44 34,95611 42,59 52,01 73,93 70,94 97,90 64,32 79,50 86,09 104,26 122,65 131,33 121,68 116,73 108,16 132,70 172,17 193,01 199,81651 103,98 114,25 96,86 89,52 104,61 107,16 133,11 154,70 9,53 12,57 10,15 11,03 232,49 180,79 194,48 223,00 271,27 241,36654 20,35 21,91 20,72 20,72 24,24 22,95 29,23 29,94 34,10 44,13 50,98 53,31 57,48 55,77 55,78 61,55 53,24 62,04

8310 17,00 13,27 7,73 6,28 6,47 6,24 8,77 12,36 7,38 9,04 8,21 5,00 4,82 1,96 1,83 2,07 1,92 1,53842 30,84 31,20 26,08 30,66 46,49 38,92 17,97 24,56 57,86 76,71 57,46 65,21 50,93 39,56 35,92 34,20 36,73 40,86843 5,74 5,78 4,84 5,65 8,64 7,22 32,77 31,12 0,00 0,00 0,00 0,00 28,53 18,44 18,13 21,62 25,73 34,04845 68,19 66,38 54,53 57,66 77,20 68,10 55,97 66,85 99,33 129,87 116,64 123,52 113,23 97,30 93,53 97,82 91,89 104,43848 84,27 74,10 58,77 54,68 49,99 45,40 57,70 89,54 77,68 74,49 78,24 82,35 84,60 63,55 66,58 59,12 62,16 52,10

8510 16,19 11,12 9,10 8,90 11,45 7,55 8,50 11,95 9,78 14,37 18,14 20,08 24,91 26,78 22,78 18,64 21,89 19,21Total 1127,06 1289,5 1121,18 1105,67 1030,05 952,566 1226,06 1304,2 1524,66 1713,69 1831,14 1675,62 1755,97 1718,47 2074,69 2274,76 2564,68 2871,43

Fuente: "World Trade Analyzer", Statistics Canada.

CUADRO A9. EXPORTACIONES DE URUGUAY A 3 DÍGITOS CUCI rev. 2, CATEGORÍAS ELEGIDAS (en millones de U$S)

CUCI 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997011 17007 17253 16667 15311 14126 14755 17946 21043 23824 26405 29431 31387 34824 34607 37198 41702 41481 39689014 2608 2616 2576 2494 2336 2404 2699 3121 3308 3523 4142 4793 5106 5089 5392 6191 6564 6487022 4917 5128 5229 4640 4557 4681 5732 6551 8882 8951 8719 9202 11366 11802 11680 14781 13856 13277

0240 7525 7744 7805 7134 6894 7085 8432 9672 12190 12474 12861 13995 16472 16892 17072 20972 20420 19764034 5466 5913 5721 5574 5631 6505 8520 10451 12453 12962 15230 16676 17857 17854 18814 20819 21603 20569042 4676 5526 4091 3763 3704 3238 3026 3191 3767 4597 3840 4332 4888 4743 5910 7346 6965 6679

0470 1054 1164 1164 1088 1035 980 968 1020 1223 1483 1617 1675 1703 1654 1626 2047 2383 2199057 11449 11030 10685 10351 10492 11467 13680 15407 16296 17080 20070 22326 22957 23253 25788 28903 29365 30466081 10915 11635 10770 12903 10682 9441 11812 12970 16627 16544 15872 16835 18992 19260 19715 21531 25535 25284247 7844 5342 5376 4751 4845 4532 4824 6276 8176 8487 8704 8024 8581 8758 8756 9285 9323 8813268 4214 4203 3812 3509 3568 3949 4050 5417 6643 6598 4546 4287 4182 3257 4106 4405 4202 4177533 8195 7943 7738 7760 7919 8560 10873 13419 16432 17222 19613 19989 22441 23456 26300 29979 30261 30771611 3656 3366 3556 3667 4391 4613 5372 6846 7904 8731 10057 9520 10811 12151 14681 16570 16823 16368651 14698 14313 13138 13629 15017 15906 18070 22139 23014 23572 25346 26696 28607 26563 31824 37619 37601 37943654 3769 3679 3456 3628 3887 4267 4929 5987 7422 8002 8590 8736 9316 9435 10591 11331 10480 10440

8310 3000 3109 3206 3299 3521 3745 4735 6077 6949 7847 8643 9253 11161 11714 13443 15547 15998 16196842 11853 12341 12507 12104 13836 13983 17301 21677 22563 26263 31343 39151 41844 41234 46548 49196 52973 57989843 4151 4534 4277 4296 4774 5126 6232 7937 9650 9427 10255 11103 13195 13470 14293 16122 16526 15494845 9515 9481 9104 9251 10825 11596 15827 20236 22468 22603 27118 27422 33447 32606 33902 36354 38357 47269848 4060 4030 3850 3981 4652 4703 5680 7904 9076 10043 10639 10286 11886 12300 12484 13455 13881 13956

8510 12284 12118 12614 12861 13891 15309 18644 21278 23348 24712 29345 30560 34542 37087 39654 43183 44914 45204Total 1535381 1531842 1481038 1466679 1574874 1651813 1863860 2177812 2528982 2740405 3090844 3236827 3539322 3658868 4067000 4825662 5035654 2679616

CUADRO A10. IMPORTACIONES MUNDIALES A 3 DÍGITOS CUCI rev. 2, CATEGORIAS ELEGIDAS (en millones de U$S)

Fuente: "World Trade Analyzer", Statistics Canada.

CUCI 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 19970111 168,86 232,20 186,36 232,77 141,72 110,24 166,21 129,79 141,78 197,48 231,97 146,00 158,00 143,08 218,01 231,93 271,25 386,400112 14,32 24,13 17,85 14,86 8,07 7,57 24,99 7,64 12,10 25,56 33,66 18,27 19,02 19,89 20,82 18,19 40,07 34,740114 7,15 8,94 2,52 0,92 3,46 2,58 2,70 1,25 2,33 2,43 3,39 2,74 2,17 0,25 0,71 1,04 2,94 0,800115 1,21 1,83 2,08 1,98 1,45 1,33 0,01 0,96 3,62 7,42 8,73 10,98 13,03 10,63 9,05 7,77 11,130116 3,82 6,28 5,51 6,43 3,87 2,60 2,72 6,04 8,13 7,08 5,66 7,51 6,53 8,37 7,79 10,10 10,490118 0,84 1,37 0,35 0,55 0,92 1,05 1,30 1,35 1,73 1,09 1,72 1,44 1,78 2,68 1,58 1,16 2,39 1,58011 196,19 274,74 214,67 257,51 159,48 125,38 195,19 142,76 164,95 238,31 285,25 182,83 199,46 185,47 260,12 269,16 334,51 445,150223 0,61 0,60 0,04 0,10 1,54 1,01 0,88 1,41 0,57 12,22 21,96 21,83 19,08 19,58 30,33 39,050224 2,98 0,81 1,96 4,71 2,44 3,06 2,62 7,32 9,34 17,13 17,15 19,24 7,25 25,39 37,53 40,05 47,59 38,85022 3,59 1,41 2,00 4,71 2,54 4,59 3,64 8,20 10,75 17,13 17,72 31,46 29,21 47,22 56,60 59,63 77,92 77,900341 3,58 4,24 3,53 2,95 3,59 4,21 2,60 0,76 62,72 67,49 65,71 107,05 2,63 6,56 5,47 11,28 17,10 15,390342 22,35 26,49 22,06 18,40 22,43 26,38 23,04 21,98 36,32 23,62 42,92 39,32 31,30 39,370343 2,06 2,46 2,03 1,69 2,07 2,44 0,03 0,02 0,03 0,01 0,020344 18,08 21,43 17,85 14,88 18,15 21,34 46,19 64,80 56,58 40,62 29,63 35,83 40,36 32,00034 46,07 54,62 45,47 37,92 46,22 54,36 71,86 87,55 62,72 67,49 65,71 107,05 95,55 70,81 78,02 86,43 88,76 86,770571 5,56 6,26 4,29 8,04 9,94 15,18 21,85 16,31 25,82 15,50 23,83 32,27 30,18 35,84 46,75 43,40 49,77 48,800572 5,41 3,44 1,46 3,54 2,73 7,36 7,54 5,68 9,52 7,53 12,03 14,06 9,51 11,700574 0,14 0,14 0,25 0,02 0,00 0,00 0,28 0,09 1,13 1,26 1,16 1,08 0,06 0,49 0,23 0,89 2,99 1,800575 0,01 0,06 1,05 0,02 0,01 0,03 0,01 0,01 0,03 0,42 0,150579 0,96 1,48 0,84 0,38 0,68 0,37 0,76 1,20 0,14 0,49 0,09 0,20 0,58 1,36 0,70 1,17 2,36 1,23057 12,08 11,35 6,84 11,98 13,35 22,92 30,44 23,28 27,14 18,29 25,10 33,57 40,37 45,24 59,72 59,54 65,04 63,700811 0,05 0,10 0,03 0,13 0,04 0,37 0,61 0,43 0,99 0,64 0,48 0,47 0,25 0,560812 2,14 2,47 0,75 2,47 2,19 1,90 0,76 0,09 0,56 0,57 1,12 2,02 0,98 0,38 0,15 0,02 0,060813 7,78 3,11 0,88 1,13 1,04 1,77 0,58 1,79 2,08 2,61 0,500814 5,95 5,94 5,24 8,27 6,06 4,23 4,00 3,81 5,28 6,22 5,34 3,98 4,39 3,87 3,55 4,34 6,30 8,510819 3,06 2,57 2,53 1,34 1,34 0,64 0,86 0,94 1,12 0,95 2,34 0,84 1,04 0,49 1,87 0,77 1,19 1,81081 18,93 14,10 9,44 13,31 10,64 8,67 6,21 6,67 9,41 10,96 9,73 6,85 7,39 5,38 6,05 5,60 7,74 10,946512 94,49 109,48 89,41 83,37 96,29 100,92 123,27 145,65 0,97 1,74 1,45 0,70 224,00 172,85 188,13 213,04 259,52 233,386514 1,66 1,54 2,90 1,88 2,96 3,86 3,60 2,38 6,69 9,92 8,44 9,34 1,64 1,32 1,23 2,51 1,63 1,236517 0,47 0,43 0,81 0,53 0,82 1,07 3,49 3,55 0,04 5,00 5,39 4,82 7,19 9,29 5,286519 7,37 2,80 3,74 3,75 4,54 1,31 2,75 3,11 1,82 0,91 0,27 0,98 1,86 1,23 0,29 0,27 0,83 1,48651 103,98 114,25 96,86 89,52 104,61 107,16 133,11 154,70 9,53 12,57 10,15 11,03 232,49 180,79 194,48 223,00 271,27 241,366542 20,32 21,85 20,65 20,65 24,18 22,83 29,23 29,90 34,09 44,13 50,98 52,42 56,95 55,44 55,32 60,40 50,87 59,596549 0,03 0,06 0,07 0,08 0,06 0,12 0,04 0,01 0,89 0,53 0,34 0,46 1,15 2,38 2,44654 20,35 21,91 20,72 20,72 24,24 22,95 29,23 29,94 34,10 44,13 50,98 53,31 57,48 55,77 55,78 61,55 53,24 62,048431 3,27 3,32 2,77 3,24 4,93 4,13 22,02 24,28 26,10 15,18 15,42 16,88 19,64 27,698432 0,55 0,54 0,46 0,53 0,82 0,67 4,72 3,46 1,87 2,49 1,61 1,69 2,37 2,208433 0,89 0,89 0,75 0,87 1,34 1,12 0,25 0,21 0,11 0,19 0,25 1,21 1,94 1,958434 1,03 1,04 0,87 1,01 1,56 1,30 5,20 2,59 0,45 0,58 0,84 1,84 1,79 2,19843X 0,58 0,58843 5,74 5,78 4,84 5,65 8,64 7,22 32,77 31,12 28,53 18,44 18,13 21,62 25,73 34,048451 4,07 5,20 4,89 5,05 8,49 8,86 20,31 21,73 22,36 31,22 23,92 24,83 20,94 17,33 16,57 16,90 17,13 19,858452 0,11 0,14 0,13 0,13 0,24 0,24 0,80 0,54 0,00 0,00 0,00 0,00 0,20 0,50 0,24 0,15 0,16 0,878459 3,02 3,87 3,63 3,75 6,30 6,57 0,63 0,76 0,00 0,00 0,00 0,00 2,68 2,84 2,32 1,67 1,78 3,38845 7,19 9,21 8,64 8,93 15,03 15,67 21,75 23,04 22,36 31,22 23,92 24,83 23,82 20,66 19,13 18,72 19,07 24,10

CUADRO A11. DATOS ORIGINALES A CUATRO DIGITOS EXTRAIDOS DE WTA, STATISTICS CANADAEXPORTACIONES DE URUGUAY (en millones de U$S)CATEGORIAS DONDE LOS DATOS ESTAN INCOMPLETOS

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