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Aportaciones al debate desde EU‐LUPA, Ulysses y Liveland.
Efrén Feliu – Gemma GarciaTecnalia Research &Innovation
17 Octubre, Madrid
El territorio ante la crisis: una visión desde ESPONMesa 3: Regiones urbanas y relaciones campo ciudad
ObjetivoCaracterización de los cambios del uso delsuelo en Europa para la elaboración depolíticas a nivel europeo, nacional y regional.
MétodoCombinación‐agregación de la ocupación yusos del suelo CORINE Land Cover (CLC 1990,2000, 2006) analizando evolución de variablessocio‐económicas, en tipologías regionalessignificativas
EU‐LUPA : European land use patterns
Principales tendencias territoriales, en relación a las "estructuras urbanas, las regiones funcionales y las redes de
ciudades"
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• Núcleos urbanos y áreas metropolitanas ‐ 29 regiones ‐las regiones de este tipo son regiones generalmente pequeñas, donde las áreas peri‐urbanas y rurales hinterland se contabiliza en las regiones vecinas. Por lo tanto, las características de suelo urbano en este tipo son influyentes no sólo para el desempeño social, económico y ambiental de las regiones dentro de este tipo, sino también a aquellas regiones en proximidad cercana.
• Distribución diferencial en algunos países del Este: las capitales y ciudades administrativas actúan como la atracción de polos. Fuerte contraste urbano‐rural (polarización)
¿en base a la distribución de datos CLC 1990‐2000‐2006, qué caracteriza el uso de la tierra en Europa?
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•Las áreas suburbanas ‐ 32 regiones usourbano e infraestructuras consume entre el 15‐20% de este tipo de regiones. Se trate deregiones con un área relativamente pequeña
•Suburbanas o zonas periurbanas ‐ 21regiones ‐bien, ubicado en la proximidad a losgrandes centros urbanos ‐ como Londres oParís ‐ o son similares al tipo de tierra anterioren el sentido de que tienen un componente desuelo urbano más alto debido al tamañorelativamente pequeño de la región. Elcomponente urbano y de infraestructurageneral cubre alrededor del 15% (y hasta un20%) del suelo.
•La tierra cultivable en las zonas peri-urbanas yrurales cubren más del 70% de la tierra en las 41regiones que se caracterizan por este tipo. El papelhistórico del potencial de producción agrícola de este tipode uso del suelo para el Norte de Europa, Europa Centraly los Balcanes se indica claramente a través de sudistribución en el interior del país inmediata alrededor delos principales centros urbanos de la Región Centro-Norte, y la matriz que constituye el núcleo áreas depoblación a lo largo de los ríos de la zona de losBalcanes.
Este tipo de uso se ve amenazado por la expansión delas actividades industriales y comerciales, y sueloresidencial en menor medida; especialmente en EuropaCentral.
Intensidad Se define como el grado de intervención humana causada por las
actividades que tienen lugar en una determinada parcela de tierra -actividades que, en la mayoría de los casos, no tienen una implicación o efecto directo en las características de cobertura
MultifuncionalidadSe puede definir como la co-existencia de diferentes usos del suelo.
Inherente al propio concepto de “uso del suelo” -que describe la forma en la que el suelo es percibido y “consumido”/ “utilizado” por los seres humanos. La multifuncionalidad es una forma de describir unas condiciones y beneficios de la convivencia de usos del suelo en un espacio determinado.
Dos conceptos clave: INTENSIDAD Y MULTIFUNCIONALIDAD
PIB y densidad de población en relación con la intensidad
EU‐LUPA (P1): Intensidad del uso del sueloClasificación CLC
Principales tendencias territoriales en Europa, en relación con "estructuras
urbanas, regiones funcionales y redes de la ciudades
• Grandes volúmenes de cambio con intensificación especialmente notables en países como Holanda, Bélgica, Portugal, Croacia, y España. En España, esto es especialmente evidente para las regiones a lo largo del mediterráneo, así como las regiones insulares. En el nivel regional / territorial, es evidente que la intensificación se asocia con el crecimiento (expansión) de las zonas urbanas y sus superficies artificiales asociadas. Intensificación también parece tener lugar en un mayor grado en las regiones costeras (cf. en España, Francia, Croacia), probablemente relacionado con el crecimiento del turismo en estas regiones.
Typologies of change
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Very high intensification with artificial surfaces mainly replacing natural areas in isolated areas
Very high intensification due to specific areas of residential and economic sprawl
High intensification due to residential and economic sprawl
Medium‐high intensification due to diverse urban processes
Medium intensification due to some urban sprawl combined mainly with forest conversions
Medium intensification ‐ dynamic mix between agricultural and forest changes with urban sprawl
Low intensification mainly due to agriculture and forest changes
Low intensification dominated by forest conversions
High extensification due to forest and agricultural changes but specifical ly the withdrawal of farming
Land Change Types
Reflexiones
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Los ejemplos son sólo algunas observaciones que se pueden hacer sobre la base del análisis de punto de acceso, y en cierta medida atribuido a la intensificación o extensificación de uso de la tierra con la tierra como el principal factor de producción.
Sin embargo, considerando todas las cosas, los procesos de cambio de la tierra más dramáticos que tienen lugar en Europa son impulsadas principalmente por vía del desarrollo socio-económico, que está teniendo lugar en Europa, debido a los efectos de la globalización y su efecto sobre la futura división del trabajo y la demanda de tierras no sólo como un factor de producción, sino como standii locus para diferentes dimensiones de la vida humana y la actividad medioambiental, económica, social y cultural.
Este es un tema reflejado a través del concepto de intensidad y, por tanto, también es esencial en relación con el futuro se centran en el territorio y el desarrollo de políticas conexas como entidades multi-funcionales que requiere enfoques nuevos e innovadores para aterrizar análisis de uso relacionados.
ULYSSES (P2)
Using applied research results from ESPON as a yardstick for cross-border spatial development planning
Targeted analysis: use of existing ESPON results with different stakeholders from 13 cross-border areas:
Karelia
Extremadura-Alentejo
Upper Rhine
Pyrenees
Pomerania
Greece-Bulgaria
6 Multi-thematic Territorial Analyses
Duna-Koros-Maros-Tisza
Ems DollartRegion
Friuli V.G.EuRegio SBT
EuregioE. NEMUNAS
7 Data Fact Sheets
Oresund Committee
Ulysses: methodological approach
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Methodology – Multi-scale Performance Analysis (Task 2.2)
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• Border effect: fertility rate; urban network; accessibility (train-road vs. air); GDP (catching-up analysis 1997-2008 in Spanish regions steady or slow catching –up regions, while all French are as diverging); economic downturnlatter in France.
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1 10 100Rank
Popu
latio
n
Primacy rate = 1.4
Slope = -1.38
Primacy rate = 0.57Slope = -1.06French sector of the CBA
Spanish sector of the CBA
Ulysses – Pyrenees CBA case study
• Demographic attractiveness (immigration).• Hierarchic distribution of urban areas.• Decreasing of primary activities, also in land cover. Relevant natural assets.• Peripheral regions in terms of accessibility, poor internal connectivity.• Different economic orientation on both sides of the border / medium income.
Rank-size distribution of the FUA population
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Working Community of the Pyrenees
Ulysses – Pyrenees CBA case study (II)
• Retain and/or consolidate acceptable levels of demographic dynamism, social cohesion and wellbeing in the WCP, both within urban and rural contextsthough:
– (i) the application of family and smart migration policies aimed at retaining demographic dynamism and attracting young population,
– (ii) the promotion of the integration of minorities, in particular in metropolitan areas, and
– (iii) the adoption of a proactive approach towards existing social welfare systems. Lastly,
– (iv) the exploitation of new business opportunities related to population ageing.
16
Ulysses – Pyrenees CBA case study (II)
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“la evaluación, planificación y gestión del paisaje puede enriquecer y mejorar la ordenación del territorio:
• enriqueciendo la aproximación integrada y multiescalar,
• mejorando la gobernanza y participación de agentes clave,
• Como activo territorial para desarrollo económico, contribuyendo al equilibrio entre protección, desarrollo y bienestar social ”
Liveland (P2) ‐ Planteamiento
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Pais Vasco
Offenburg
Navarra
Thy National Park
LjubljanaMidden Delfland
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Componentes de liveability
Numerosos estudios de investigación concluyen que el paisaje, los espacios verdes y una cierta cantidad de elementos naturales en el medio ambiente llevan a un mayor bienestar y una mayor habitabilidad
Liveability = calidad de vida, Habitabilidad ……
Liveabilty
SaludSalud
LibertadLibertad
CulturaCultura
Relaciones sociales
Seguridad
Economía
A través del concepto de funcionalidad y funciones(bienes y servicios para satisfacer necesidades)
LIVEABLE LANDSCAPE
Evaluación cualitativa basada en un estado del arte, entrevistas conagentes y combinado con procedimientos cuantitativos.Common Analytical Framework (CAF)
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Benchmarking: análisis comparado de prácticas de paisaje
Análisis de doble entrada para la evaluación sistematica de prácticas de paisaje e identificación de buenasprácticas considerando como criterio la contribución a diferentes funciones y en distintos componentes o etapas de la planificación.
• Evaluacion y analisis• Procesos de planific. y
participación• Estrategia y visión• Acciones y medidas• Monitoreo• Toma de decisión
• Cultural• Economico• Social• Salud• Identidad /
Percepción /
apropiación
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2. Resultados del análisis comparativo
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Componentes
Country
Country
Componentes
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Country
Country
Componentes
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Country
Country
Funciones
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Country
Country
Funciones
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Country
Country
Funciones
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Country
Country
3. Conclusiones El concepto de paisaje varía de unos contextos territoriales a otros aunque el
CEP ha conseguido unificar ciertos aspectos.
En términos generales en todos los casos el concepto de paisaje combina la compresión más ortodoxa de protección con la comprensión de la realidad territorial para la gestión y planificación
La formalización de las prácticas no es garantía de éxito
Sistemas de planificación maduros y bien desarrollados favorecen la integración del paisaje
Algunos temas que requierén desarrollo:
Escala de aplicación y a la consideración de la perspectiva multiescalar y la articulación de instrumentos/enfoques botom‐up, top‐down y combinados
Multifuncionalidad, compatibilidad usos y protección de paisajes
Flexibilidad de los intrumentos (¿ante el cambio global?)
Gracias por vuestra atención!