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APORTES DE LAS EVALUACIONES DE LOGROS A LOS INDICADORES

DE LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN

Isabel Fernandes C.Subdirección Académica

Medellín, junio 26 de 2009

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CONTENIDO

1. Resultados y algunos indicadores de la educación

2. Qué dicen los sistemas de evaluación de los aprendizajes

3. Principales usos de los resultados

4. Limitaciones

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RESULTADOS ALGUNOS INDICADORES

Acceso y permanencia

• Tasas de cobertura bruta y neta• Población por fuera del sistema educativo• Tasas de deserción• Tasas de culminación de grados o niveles

Calidad • Calificaciones en las evaluaciones escolares• Resultados en pruebas externas

Pertinencia • Porcentaje de absorción en educación terciaria• Porcentaje de egresados por modalidad• Proporción de profesionales con doctorado por número de habitantes• Número de grupos de investigación de alto nivel por áreas• Número de patentes• Porcentaje de absorción en el mercado laboral

Resultados e indicadores de la educación

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Qué dicen los sistemas de evaluación de aprendizajes

• Realizan valoraciones a partir de criterios comunes �comparabilidad

• Dan transparencia a los resultados de la educación �fortalezas y debilidades de los estudiantes – planes de mejoramiento

• Dan información sobre el acceso al conocimiento y las capacidades de los estudiantes, más allá de la cantidad de años de estudio, así como sobre los factores que inciden en sus resultados � toma de decisiones

• Permiten conocer los avances en el tiempo• Permiten evaluar el impacto de programas y políticas

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Características de las evaluaciones

Qué evalúan Conocimientos, competencias, dominios cognitivos de los estudiantes: qué saben y qué saben hacer

Áreas evaluadas

Básicas, esenciales para los aprendizajes a lo largo de la vida: lenguaje, matemáticas y cienciasTambién se evalúan áreas curriculares, ciudadanas, cívica

Población Estudiantes de educación básica y media � particularmente grados o edades que corresponden a la finalización de ciclosEducación superior � estudiantes de últimos semestres

Cobertura Censal o muestral, según los objetivos del estudio

Tipos de resultados

Puntajes promedio, niveles de logro, categorías de rendimiento• Pruebas con referencia a criterio

• Pruebas con referencia a la norma

Información de contexto

Cuestionarios para estudiantes, padres de familia, docentes, directivos escolares y gestores

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1968 – Creación ICFES (SNP)

2011

PISASERCE

2009

2008

2007

2012

2006

2005

2002

2001

1999

1991

1995

1997

PISA SABER

SABER

SABER

SABER

SABER

SABER

PISA *

ICCS

TIMSS

PIRLS

PIRLSTERCE

CIVED

PERCE

TIMSS

Colombia en estudios internacionales

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Usos de los resultados

Diagnóstico • Niveles de logro alcanzados vs. niveles esperados

Comparación con otros

• Con respecto al promedio nacional (o internacional)• Otros establecimientos educativos• Otras entidades territoriales• Otros países

Evolución • Avances / retrocesos en un determinado período

Estudios • Calificación según nivel socioeconómico• Factores asociados a los resultados• Comparaciones entre resultados de dos o más evaluaciones• Predicciones sobre desempeños futuros

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DIAGNÓSTICO

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Fuente: Secretaría de Educación de Medellín

0102030405060708090

100

Porc

enta

je

Esperado 5,0 95,0 75,0 55,0

Mi institución 14,3 85,7 39,0 10,4

Municipio 14,6 85,4 44,8 13,4

Nivel A Nivel B Nivel C Nivel D

Resultados de un establecimiento educativo oficial de Medellín. SABER, matemáticas, quinto grado

Muchos estudiantes no logran resolver problemas matemáticos sencillos. Además, tienen dificultades para resolver problemas que presentan la información en desorden. Muy pocos resuelven problemas más complejos que requieren descubrir cuál es la estrategia para su solución.

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COMPARACIONES CON OTROS

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SABER – Lenguaje – quinto grado

Fuente: MEN

A

Medellín Colombia

Nivel B

Nivel C

Nivel D

4%

11%

32%

54%

8%

7%

32%

53%

Estos estudiantes ni siquiera logran comprender

el sentido literal de los textos.

Estos estudiantes pueden reconocer las intenciones de los textos y hacer inferencias

sobre los mismos.

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SABER – Lenguaje – noveno grado

Fuente: MEN

A

Medellín Colombia

Nivel C

Nivel D

Nivel E

6%6%

32%

Nivel F

20%

33%

6%

20%

37%

4%

Estos estudiantes ni siquiera logran comprender

el sentido literal de los textos.

Estos estudiantes son capaces de realizar una lectura crítica, es

decir, asumir una posición argumentada sobre el contenido de

los textos.

35%

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SABER – Matemáticas – quinto grado

Fuente: MEN

A

Medellín Colombia

Nivel B

Nivel C

Nivel D

15%

31%

10%

31%

23%

41%

13%

34%

Estos estudiantes ni siquiera logran resolver problemas sencillos que tienen toda la información explícita en el

enunciado.

Estos estudiantes pueden resolver problemas

matemáticos complejos, que requieren combinar

operaciones.

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SABER – Matemáticas – noveno grado

Fuente: MEN

A

Medellín Colombia

Nivel C

Nivel D

Nivel E7%

Nivel F

24%

2%

24%

1%

Estos estudiantes pueden resolver problemas complejos

que requieren definir estrategias y metas para

solucionarlos.

23%

40%

10%

27%

41%

Estos estudiantes solamente pueden resolver problemas

sencillos, que abarcan solamente uno de los tópicos

de las matemáticas.

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Calidad – SABER – Ciencias – quinto grado

Fuente: MEN

A

Medellín Colombia

Nivel B

Nivel C

Nivel D

10%

31%

23%

25% 34%

11%

40%

24%

Estos estudiantes no pueden hacer descripciones ni relacionar fenómenos de

su entorno inmediato.

Estos estudiantes realizan clasificaciones y establecen relaciones entre fenómenos del mundo que nos rodea.

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SABER – Ciencias – noveno grado

Fuente: MEN

A

Medellín Colombia

Nivel C

Nivel D

Nivel E

Nivel F

10%

25%

9%

25%

37%

25%

4%

v

38%

v23%

5%Estos estudiantes realizan

descripciones y clasificaciones sencillas de los fenómenos naturales.

Estos estudiantes pueden relacionar fenómenos físicos,

químicos y biológicos.

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Niveles 5 y 6

Nivel 4

Nivel 3

Nivel 2

Nivel 1

Nivel 0

Colombia OCDE8%

25%

24%

16%

19%

7%

2%

11%

27%

34%

26%

0%

Estos alumnos a menudo confunden características claves

de una investigación científica, aplican información

incorrecta y mezclan creencias personales con hechos para

apoyar una postura…

PISA 2006 - Niveles de desempeño en cienciasEstos alumnos pueden, de forma

consistente, identificar, explicar y aplicar su conocimiento científico, enlazar

fuentes de información y explicaciones diferentes y emplear la evidencia que emerge de esas fuentes para justificar sus decisiones, asί como demostrar un razonamiento científico avanzado en

situaciones desconocidas…

Fuente: OECD

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22252523282318

1821

2729

2225282121148

3

9

1525

28 30 36

14141354

95

111927

113 1

4

814

ArgColBraUruChiOECDCan

Nivel 1 Nivel < 1 Nivel 2 Nivel 3 Nivel 4 Nivel 5

45%

55%

Colombia

El puntaje promedio en lectura es menor que el de ciencias (385) pero los niveles de desempeño muestran un mayor porcentaje de estudiantes en los niveles medios y superiores.

36%

64%

58%

42%

PISA 2006 - Lectura. Niveles de desempeño (América y OECD)

Fuente: OECD

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75% 50% 25% 0% 25% 50% 75% 100%

Cuba

Costa Rica

Uruguay

Nuevo León

México

Chile

Argentina

Colombia

Brasil

El Salvador

Perú

Paraguay

Nicaragua

Guatemala

Ecuador

Panamá

R. Dominicana

Promedio países

Total ALyC

I Debajo de I II III IV

SERCE 2006 - Niveles de desempeño (Matemáticas 6o)

SextoNivel I (309,64)

13%

Reconocen hechos, conceptos, relaciones y propiedades

en los distintos dominios, con excepción del variacional.

Resuelven problemas simples de estructura aditiva en el

dominio numérico.

Nivel II (413,58)

48%

Reconocen hechos, conceptos, propiedades y relaciones

en los distintos dominios conceptuales.

Resuelven problemas que requieren estrategias simples,

con información relevante explícita y que involucran una

o dos de las cuatro operaciones básicas.

Nivel III (514,31)

33%

Resuelven problemas que involucran el uso de

conceptos, relaciones y propiedades de mayor nivel

cognitivo. Pueden interpretar información de distintas

representaciones.

Nivel IV (624,60)

5,5%Resuelven problemas complejos, con información no

explícita y que requieren el uso de relaciones y

conexiones entre diferentes conceptos.

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EVOLUCIÓN

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Fuente: ICFES

Examen de Estado. Promedios en lenguaje, 2000 - 2008. Medellín y Colombia

35

40

45

50

55

60

65

70

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Año

Pro

med

io

MEDELLÍN COLOMBIA Lineal (MEDELLÍN) Lineal (COLOMBIA)

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Fuente: ICFES

Examen de Estado. Promedios en matemáticas, 2000 - 2008. Medellín y Colombia

35

40

45

50

55

60

65

70

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Año

Pro

med

io

MEDELLÍN COLOMBIA Lineal (MEDELLÍN) Lineal (COLOMBIA)

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TIMSS. Porcentaje de estudiantes colombianos de 8º grado según niveles de desempeño, 1995 y 2007

61

70

41

51

28

21

37

32

9

7

18

14

2

2

3

3

0

0

1

0

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%

2007

1995

2007

1995

Mat

emát

ica

Cie

nci

as

Po

rcen

taje

No alcanza el mínimo Bajo (400) Medio (475) Alto (550) Avanzado (625)

Fuente: IEA

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ESTUDIOS

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1% 3%

12%

21%

87%

77%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

Niveles Altos Nivel Medio Niveles Bajos

Porcentaje de planteles del nivel socioeconómico más bajo según desempeño (QUINTIL 1 clasificación ICFES)

2002 2007

Fuente: ICFES

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27

Los países sobre la línea tuvieron puntajes más altos que su nivel de ingreso hubiese predicho

Los países por debajo de la línea tuvieron puntajes más bajos que su

nivel de ingreso hubiese predicho

SERCE 2006. Relación entre producto interno bruto per cápita y puntaje promedio en matemática, 6º

Fuente: PREAL / UNESCO

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Factores asociados - estudiante

VARIABLE BIBLIOGRAFÍA INTERNACIONAL

BIBLIOGRAFÍA COLOMBIANA

Ingresos / situación socioeconómica + +

Educación de los padres + +

Desarrollo del niño en la primera infancia + +

Recursos educativos del hogar +

Género (mujer) + para lectura- para matemáticas

Continuidad en la escuela a la que asiste +

Ausentismo -

Distancia de viaje a la escuela -

Trabajo infantil -

Fuente: Banco Mundial

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Factores asociados - escuela

VARIABLE BIBLIOGRAFÍA INTERNACIONAL

BIBLIOGRAFÍA COLOMBIANA

Calidad de los profesores + +

Métodos de enseñanza + +

Duración de la jornada escolar + +

Número de horas de clase +

Infraestructura +

Materiales escolares y libros de texto + para el nivel básico de los países en desarrollo

+

Clima escolar + +

Grupo de compañeros (educación de las madres de compañeros)

+

Fuente: Banco Mundial

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Factores asociados - sistemaVARIABLE BIBLIOGRAFÍA

INTERNACIONALBIBLIOGRAFÍA COLOMBIANA

Centralización + para el programa de estudios,

evaluaciones y presupuesto

Descentralización + para pedagogía, decisiones sobre

personal y recursos

Elección de la escuela /competencia

+ +

Prestación privada +

Responsabilización / incentivos + +

Participación paterna / comunitaria +

Fuente: Banco Mundial

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En lenguaje, los estudiantes colombianos pueden:

• Leer comprensivamente textos cortos (leyendas, relatos históricos, afiches, recetas, mapas)

• Localizar información clara dentro de un texto• Identificar palabras y expresiones que tienen el mismo

significado• Realizar inferencias sencillas a partir de los contenidos

de los textos• Identificar los elementos del texto: quién lo narra, la

secuencia de los hechos, por qué ocurre algo

Análisis comparados

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…pero deben mejorar significativamente en:

• Leer comprensivamente textos complejos (ensayos, crónicas periodísticas, poemas)

• Localizar información implícita en los textos y realizar inferencias

• Establecer relaciones entre la información contenida en dos o más textos (comparar, identificar puntos de vista distintos)

• Integrar información de varios textos con su conocimiento propio, y aplicarla a diferentes situaciones de su vida

• Evaluar críticamente los contenidos de los textos, construir hipótesis y establecer puntos de vista propios y argumentados sobre diferentes temas

Análisis comparados

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En matemáticas, las fortalezas son:

• Resolver problemas sencillos, donde toda la información está explícita en el enunciado y las preguntas están claramente definidas

• Resolver problemas simples con números naturales, fraccionarios y decimales

• Identificar e interpretar información contenida en tablas y gráficos

• Reconocer figuras geométricas de uso frecuente y sus propiedades

• Hacer interpretaciones literales de los resultados de los problemas matemáticos

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Y es necesario mejorar la capacidad para:

• Resolver problemas complejos que requieren combinar datos y desarrollar estrategias de manejo de la información

• Hacer generalizaciones a partir de una determinada secuencia de datos

• Resolver problemas que requieran el manejo de conceptos geométricos (propiedades de figuras geométricas, ángulos, paralelismo, perpendicularidad)

• Hacer interpretaciones argumentadas sobre los hallazgos y comunicar los resultados

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En ciencias naturales, se han identificado capacidades para:

• Referirse a un hecho científico tangible, aplicable en un contexto simple y claro y usarlo para explicar o predecir un resultado

• Comparar, ordenar e interpretar información presentada en textos, cuadros, tablas y gráficos

• Reconocer relaciones de causalidad• Clasificar los seres vivos de acuerdo con un

criterio• Analizar resultados de experimentos sencillos y

sacar conclusiones a partir de ellos

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Pero son notorias las debilidades para:

• Plantear interrogantes científicos relevantes• Relacionar más de un concepto científico para

explicar o predecir un resultado• Identificar y explicar diferencias y semejanzas entre

conjuntos de datos y sacar conclusiones basadas en la evidencia

• Utilizar conocimientos científicos que requieren un alto grado de abstracción y transferirlos a otros tipos de situaciones

• Identificar las variables que se deben medir y alterar en una investigación

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Algunas limitaciones

• Las pruebas estandarizadas no evalúan la totalidad de procesos y aprendizajes escolares

• Adicionalmente, los formatos “de papel y lápiz” y preguntas de selección múltiple excluyen dimensiones importantes (escritura, por ejemplo)

• Los resultados no son medidas absolutas de las capacidades de los estudiantes

• La calidad de la educación no se reduce a los resultados en las pruebas

• Riesgo de restringir los procesos de enseñanza a la “preparación para las pruebas”

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No obstante:

• Los resultados de estas evaluaciones son buenos predictores de desempeños futuros, por lo que es importante cuidar estos indicadores y mejorarlos permanentemente

• Esta es una comprensión creciente en iniciativas como:– Ciudades cómo vamos– Educación compromiso de todos– Laboratorio de la Calidad de la Educación de Medellín– Informes de Progreso Educativo (PREAL)

• También son valoradas positivamente por los diferentes segmentos de usuarios de resultados

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Mejores ingresos...

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Mejora de perspectivas del alumnado de 19 años, en educación postsecundaria, en relación a la

competencia lectora a la edad de 15 años (Canadá)

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

Level 2 Level 3 Level 4 Level 5

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14,0%

54,0%

18,0%14,0%12,3%

56,7%

25,7%

5,3%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Total acuerdo Acuerdo Desacuerdo Total desacuerdo

El examen de Estado es importante para evaluar la calidad del sistema educativo

SED - Coord. Calid. Colegios - Coord. Acad.

Encuesta de usos y percepciones sobre examen de Estado

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10,0%

64,0%

24,0%

2,0%

18,0%

66,9%

13,4%

1,7%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Total acuerdo Acuerdo Desacuerdo Total desacuerdo

Los contenidos del examen de Estado son pertinentes

SED - Coord. Calid. Colegios - Coord. Acad.

Encuesta de usos y percepciones sobre examen de Estado

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14,3%

67,3%

16,3%

2,0%

24,3%

65,1%

9,5%

1,2%

15,9%

60,6%

21,8%

1,8%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Total acuerdo Acuerdo Desacuerdo Total desacuerdo

El examen de Estado evalúa competencias

SED - Coord. Calid. Colegios - Coord. Acad. Estud. 1er sem.

Encuesta de usos y percepciones sobre examen de Estado

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16,3%

57,1%

20,4%

6,1%

15,7%

59,9%

20,9%

3,5%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Total acuerdo Acuerdo Desacuerdo Total desacuerdo

Los resultados del examen de Estado sirven para que los colegios diseñen currículos y planes de estudio

SED - Coord. Calid. Colegios - Coord. Acad.

Encuesta de usos y percepciones sobre examen de Estado

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26,5%

59,2%

10,2%

4,1%

16,3%

64,0%

17,4%

2,3%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Total acuerdo Acuerdo Desacuerdo Total desacuerdo

Los resultados del examen de Estado sirven para que los colegios definan su estrategia de evaluación

SED - Coord. Calid. Colegios - Coord. Acad.

Encuesta de usos y percepciones sobre examen de Estado

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40,0%

52,0%

4,0% 4,0%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Total acuerdo Acuerdo Desacuerdo Total desacuerdo

Los resultados del examen de Estado sirven para que las secretarías de educación diseñen programas de mejoramiento

Encuesta de usos y percepciones sobre examen de Estado

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88,6% 86,4% 84,7% 83,1% 82,3%79,4% 78,4% 78,2%

64,5%

55,2% 54,1%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Porcentaje de estudiantes que consideran que lo que se preguntó en el examen de Estado fue enseñado en el

colegio

Segmento: estudiantes que presentaron el examen de Estado el 21 de septiembre de 2008

Encuesta de usos y percepciones sobre examen de Estado

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“Los resultados que constituyen exigencias para el mercado de trabajo y los resultados que lo son para el desempeño ciudadano tienden a converger y coinciden en muchos aspectos”.

CEPAL – UNESCO (1992). Educación y conocimiento: eje de la

transformación productiva con equidad. Santiago de Chile, Naciones Unidas.

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