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Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Belgrado

El sector de la Energía en Serbia

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El sector de la Energía en Serbia

Este informe ha sido realizado por la Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Belgrado

Marzo 2007

EL SECTOR DE LA ENERGÍA EN SERBIA

ÍNDICE

I. CONCLUSIONES 5

II. INTRODUCCIÓN 6

1.Situación y estructura de la economía en general 6

2.Situación específica de la industria 13

III. DEFINICION DEL SECTOR 15

1. Delimitación y características del sector 15

2. Descripción general del sector 16

3. Problemas y perspectivas del sector 24

IV. ANÁLISIS DE LA OFERTA 25

1. Producción nacional y principales fabricantes 25

2. Apoyos al sector eléctrico 28

3. Producción extranjera, principales clientes y proveedores 31

V. ANÁLISIS DE LA DEMANDA 33

1. Tamaño y perspectivas del mercado 33

2. Perfil del consumidor 36

VI. OPORTUNIDADES DE NEGOCIOS Y FORMAS DE IMPLANTACIÓN 39

1. Apertura a la inversión extranjera 39

2. Barreras arancelarias y no arancelarias y requerimientos de entrada 44

3. Aspectos prácticos de una inversión 46

VII. ANEXOS 48

1. Empresas del sector 48

2. Ferias del sector 49

Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Belgrado 3


3. Asociaciones e instituciones 50

4. Ponencias impartidas en las jornadas técnicas de tecniberia 2006 51

5. Conclusiones sectoriales de la jornada técnica de junio 2007 60

6. Otras direcciones de interes 62



I. CONCLUSIONES

El sector de la energía en Serbia se halla inmerso un proceso de modernización y privatización siguiendo la tendencia general de la economía del país, que no ha dejado de crecer en los últimos años, siendo el crecimiento medio anual en el periodo 1999-2005 el 5,5%. El déficit del comercio exterior del 2005 es de 6.023 millones de dólares, mientras que en el año anterior fue superior, ya que alcanzó los 7.047 millones de dólares.

El marco en el que se encuadra el sector es la denominada Nueva Ley de Energía que se promulgó el 1 de agosto de 2004. Su cometido principal es acercar la legislación local a las regulaciones UE para liberalizar el mercado de la energía en precios y racionalizar el sector.

Para nuestro estudio nos hemos fijado en los tres segmentos del sector: energía eléctrica, el petróleo y el gas natural.

La energía eléctrica en Serbia es producida en su gran mayoría por la empresa EPS (ELEKTROPRIVREDA SRBIA) que se encarga de la producción y distribución electricidad en el país. La falta de reparaciones y mantenimiento durante los años 90 ha derivado en una situación en la que las inversiones son apremiantes, sin embargo no es fácil encontrar una fuente de financiación de mercado, por tanto se recurre a instituciones financieras internacionales.

El sector del petróleo y el gas se encuentra en manos de la compañía NIS (NAFTA INDUSTRIJA SRBIJE) cuyo proceso de privatización debería finalizar el presente año. La necesidad de inversiones se repite en este sector del petróleo y gas por las mismas razones que en el sector eléctrico.

La previsión del crecimiento de la demanda de electricidad en Serbia para los años 2001-2010 es de 1,2%, mientras que se prevé que la capacidad de generación de electricidad crezca solo un 0,8%. No se han hallado previsiones del consumo de petróleo. El gas es mayoritariamente consumido por empresas, aunque cada vez es más importante el consumo para calefacciones.

El incremento de los precios de la electricidad servirá para financiar las renovaciones necesarias. Además se puede prever que los precios de la energía van a aumentar puesto que las subvenciones del gobierno se reducen progresivamente y los precios de la energía tienden a aumentar para cubrir los costes.

La presencia de España en el sector es prácticamente nula, el mercado serbio no dispone de suficiente información para distinguir los productos españoles.

Las privatizaciones previstas y la necesidad de renovación en el sector señalan las posibilidades de inversión en el sector de la energía en Serbia. Las oportunidades más relevantes se pueden consultar con la Agencia Estatal de Privatizaciones.

El arancel para el gas natural y el petróleo es del 1% y la energía eléctrica no tiene aranceles. El tipo de IVA aplicable es el 18%.



II.

INTRODUCCIÓN

1. SITUACIÓN Y ESTRUCTURA DE LA ECONOMÍA EN GENERAL

La situación económica del país aún es poco clara. Su evolución dependerá de la mejora del ambiente económico relacionado directamente con el afianzamiento del nuevo Estado de Serbia. Recientemente se ha aprobado una nueva Constitución. Cabe añadir también la incógnita de cómo se negociará el estatus de Kosovo.

La situación actual se caracteriza por la falta de mayores inversiones extranjeras para dinamizar la economía, si bien ya hay signos positivos en ese sentido, sobre todo en privatizaciones de empresas estratégicas para Serbia como por ejemplo la acería de Smederevo adquirida por US Steel, las tabacaleras compradas por BAT y Phillip Morris, cementeras, bancos, etc. Hay indicios de voluntad reformadora por parte de las autoridades como lo indica el superávit a consecuencia del presupuesto restrictivo, la Ley de Privatizaciones, los cambios en el sistema fiscal, el régimen comercial y arancelario, la reforma bancaria1 prácticamente finalizada y un mayor apoyo de la Comunidad Internacional tras el acuerdo stand-by con el Fondo Monetario Internacional (FMI) del 25 mayo del 2001, y los acuerdos de condonación de deuda en el Club de París y en el Club de Londres.

Por otro lado, la situación económica tiene claros indicios de mejora en la medida que aumentan las inversiones extranjeras, especialmente en los sectores productivos. El Estado lleva a cabo un ambicioso Plan Nacional de Inversiones (inspirado en el modelo irlandés) y comienzan a materializarse apoyos internacionales en sectores de infraestructuras vitales (entre ellos ferrocarriles, que espera contar en este año con unos 172,5 millones de euros para renovar material rodante y vías). Todo ello contribuye al fortalecimiento de la producción industrial (que ha crecido un 1.4% en el periodo entre enero y noviembre del 2006 en comparación con el mismo periodo del año anterior), al aumento de las exportaciones (que han crecido un 42.3% en el periodo entre enero y octubre del 2006 en comparación con el mismo periodo del año anterior), la mejora de los salarios, etc.

Adicionalmente se constata una mejora de la normativa legal que facilita la llegada de capital extranjero, impulsa el comercio exterior, fomenta nuevos empleos, etc. Entre la nueva normativa destaca la Ley sobre Operaciones con Divisas (que entró en vigor el 27 de julio 2006) que es mucho más liberal, ya que por ejemplo se conceden préstamos bancarios en

1 De los 87 bancos existentes antes de la reforma, el Banco Nacional de Serbia ha concedido licencia a 38, de éstos. La mitad de ellos son de mayoría de capital extranjero. Los ahorros ciudadanos pasan de los 50 millones de dólares en el año 2000 a más de 3.000 millones de euros n septiembre 2006.



divisas para viviendas y los extranjeros pueden tener acceso al crédito local, etc. Además, la nueva normativa fiscal concede la exención impositiva a aquellos empresarios que den trabajo a personas desempleadas y mayores de 45 años, entre otras muchas ventajas.

Análisis de las principales variables macroeconómicas

Los datos estadísticos que se utilizan en este informe son preferentemente del Banco Nacional de Serbia (BNS) o en su defecto del Instituto de Estadística de Serbia (IES).

PIB

El crecimiento medio anual del PIB fue del 5,5 % en el periodo que va desde el año 1999 al 2005. En los últimos años ha crecido como sigue: +8,4% en el 2004 y +6,2% en el 2005. El PIB se situó en unos 23.323 millones de dólares en el año 2004 y 25.560 millones de dólares en el año 2005 (equivalentes a 21.108 millones de euros). Según la paridad del poder de compra, el PIB de 2005 alcanzó los 28.370 millones de dólares. Las previsiones oficiales para el PIB del año 2006 indican que este aumentará un 6%, mientras que otras instituciones locales estiman un crecimiento entre el 6,5 y el 7%. El FMI prevé un crecimiento del 5,5% para el año 2006 y de un 5% para el 2007. De acuerdo con el Instituto de Estadística de Serbia el PIB habría aumentado en un 6,1% durante el primer semestre 2006.

El PIB por habitante del año 2005 según el BNS es de 3.273 dólares. En el 2003 fue de 2.569 dólares y en el 2004 de 2.938 dólares.

Producción Industrial

La previsión para el año 2006 es que aumente en un 4%.

Desempleo

De acuerdo con la nueva metodología de estimación del Instituto de Estadística de Serbia (que sigue las recomendaciones de la Organización Internacional de Trabajo y del Eurostat) el paro se sitúa en un 18,5% en el 2004 y en un 20,8% en el 2005. La autoridad sostiene que en la práctica los porcentajes de paro suelen ser menores a las cifras oficiales, ya que muchas personas se registran como desempleados para beneficiarse de otros beneficios como el seguro de salud, las compensaciones económicas para la infancia, etc., y trabajan en la economía sumergida.

Precios

El índice de precios al consumo registró en el año 2005 una media anual de 16,5%. La tasa interanual (de diciembre a diciembre) fue del 6,6%. La previsión oficial inicial de la inflación para el 2006 era de un 9.5 % (últimamente la autoridad monetaria afirma que este indicador se encontrará por debajo del 9 %, tras alcanzar al 6,1 % en los primeros 9 meses del año).



Salarios

De acuerdo con el Banco Nacional de Serbia, los salarios mejoran de forma importante al registrarse un incremento real del salario neto (sin incluir los impuestos y contribuciones a la seguridad social). Así, en el 2004 registró un aumento del 10,1%, y del 6,4% en el 2005. El aumento interanual entre agosto del 2006 y agosto del 2005 fue del 9,4%. La media salarial neta es de 21.925 dinares (aprox. 260 euros).

Cuentas Públicas

En el 2005 se registró un superávit presupuestario de unos 27.000 millones de dinares, lo que equivale al 1,6% del PIB del 2005. En el 2004 se registró un déficit de un 2,2% del PIB y en el 2003 un déficit del 3,6%. En el año 2005 disminuyó el consumo público en un 2,7% del PIB. A lo largo del 2006 continuó el superávit presupuestario. En ese mismo año el gobierno decidió poner en práctica el Plan Nacional de Inversiones 2006-2011, valorado en más de 1.500 millones de euros, al mismo tiempo que efectuó pagos anticipados de parte de su deuda para con las instituciones financieras internacionales. Las principales inversiones previstas en dicho plan, inicialmente criticado por el FMI en cuanto a los destinos de los superávit por su implicación en la estabilidad macroeconómica, son: infraestructuras de transportes (338,6 millones de euros), fomento de actividades empresariales privadas (165 millones de euros), construcción de viviendas (150 millones de euros), agricultura (74 millones de euros), energía (64 millones de euros), ciencias (30 millones de euros), cultura (50 millones de euros) y salud (150 millones de euros).

Para el presupuesto de Serbia 2006 se prevén unos ingresos de 521.270 millones de dinares, unos gastos de 505.820 millones de dinares (entre ellos unos gastos corrientes de 446.730 millones de dinares y 33.030 millones de dinares destinados al Plan Nacional de Inversiones) y un superávit de 15.450 millones de dinares.

La deuda pública total serbia a fecha de 31 de diciembre de 2005 asciende a unos 12.174 millones de dólares (aprox. 10.283 millones de euros), lo que equivale al 47,7% del PIB (llegó a ser el 170% del PIB en el 2000). Las obligaciones directas son de 11.389 millones de dólares y las indirectas de 785 millones de dólares (las deudas contraídas por empresas públicas). De acuerdo con los últimos datos publicados por el Ministerio de Finanzas de Serbia, la deuda pública en septiembre de 2006 es de 11.900 millones de dólares (aprox. 9.500 millones de euros) y representa el 39% del PIB. Se espera que disminuya hasta el 34% una vez que se acepten los pagos anticipados de parte de la deuda de Serbia como se ha propuesto al Banco Mundial.

La deuda externa de Serbia a fecha de 31 de diciembre de 2005 es de 15.467 millones de dólares y representa aprox. el 60% del PIB; aunque se situaría en un 44% tras el reciente acuerdo con el FMI de condonación del 15% adicional (700 millones de dólares) de la deuda con el Club de Paris. Según el FMI Serbia será entonces un país medianamente endeudado. Al finalizar el primer semestre 2007 la deuda externa de Serbia sería de 17.270 millones de dólares, de la que 4.970 millones les corresponderían a las instituciones financieras internacionales.



Comercio Exterior

El intercambio comercial con el extranjero para Serbia ascendió en el año 2005 a los 15.129 millones de dólares, mientras que un año anterior, en el 2004, ascendió a los 14.841 millones de dólares y a los 10.602 millones de dólares en el 2003. Las exportaciones alcanzaron los 4.553,4 millones de dólares, los 3.897 millones de dólares en el 2004. Las importaciones del año 2005 ascendieron a los 10.575,7 millones de dólares, en el 2004 fueron 10.944 millones de dólares. Por tanto en el 2005 se registró una disminución del 1,7%. Las importaciones representaron en el último año aproximadamente el 43% del PIB. El déficit del comercio exterior del 2005 es de 6.023 millones de dólares, mientras que en el año anterior fue superior, ya que alcanzó los 7.047 millones de dólares. La cobertura de las importaciones por las exportaciones alcanza el 43% en el 2005, 35,6% en el 2004.

Los últimos datos disponibles que van de enero a octubre del 2006 registran un intercambio comercial de Serbia con el extranjero de 15.332,7 millones de euros, mientras que en el mismo período del año anterior se registraron 12.000 millones de euros; lo que representa un aumento del 28%. Las exportaciones fueron de 5.188 millones de euros y último año aumentaron un 42.3%. Las importaciones fueron de 10.144 millones de euros mientras que en el 2005 fueron de 5.109,1 millones de euros, por lo que aumentaron un 23,4%. En este periodo de 10 meses de 2006 el 58,3% de las exportaciones serbias se dirigió a la UE, de donde provinieron el 49,2% de las importaciones.

La estructura de las exportaciones serbias en el 2005 fue como sigue: 66,3% materias primas y bienes intermedios, 27,5% bienes de consumo y 6,2% equipos y maquinaria. Mientras que la estructura de las importaciones fue de la siguiente manera: 62,2% materias primas y bienes intermedios, 21,2% bienes de consumo y 16,6% equipos y maquinaria.

19

Apertura Comercial

El grado de apertura comercial (exportaciones + importaciones) representó el 57.3% del PIB serbio del 2005, mientras en el 2004 representó el 60,4 %. No obstante, se trata de un mercado poco competitivo y de bajo poder adquisitivo. El abanico arancelario se sitúa entre el 1 y el 30% (antes era del 40%). Sin embargo, coexiste un arancel encubierto para muchos productos agrícolas que deben pagar unos porcentajes adicionales o un valor por unidad de importación Se trata de una medida de protección para la producción local que se aplica en determinadas épocas del año. En Kosovo los aranceles son del 10 % para todos los productos.

A pesar de ello, quedan barreras no arancelarias, especialmente de tipo sanitarias y determinados requisitos de normalización bastante exigentes. En el país existe una importante protección de la producción nacional, aunque esta situación que se está revisando. Por contra, la gran mayoría de productos serbios se exportan a la UE gracias a un régimen de preferencias generalizadas y al reciente acuerdo textil que liberaliza las exportaciones serbias a la UE.

Los impuestos interiores en Serbia corresponden desde el 1 de enero 2005 a un IVA con un tipo general del 18% y un tipo especial del 8% para los productos agroalimentarios, las medicinas y los servicios básicos para la población. Hasta entonces se había aplicado un impuesto monofásico al consumo final sobre la compraventa de mercancías y servicios con una tasa general del 20%. En Kosovo se aplica una tasa general del 15%.



Balanza de Pagos

La balanza de pagos es marcadamente deficitaria. El último dato de enero a octubre de 2006 arroja un saldo negativo de 2.525 millones de dólares que vendría a representar aproximadamente un 9% de la estimación del PIB del 2006 utilizada en este informe (27.000 millones de dólares).

El país incrementa año a año las reservas de divisas, que al 31 de noviembre de 2006 alcanzan los 11.766,4 millones de dólares en poder del BNS y un total de 12.678,3 millones de dólares si se incluye la banca comercial. También cabe destacar el aumento de ingresos en divisas por concepto de remesas de trabajadores en el exterior, que para el periodo de enero a julio de 2006 alcanzaron los 784 millones de dólares, mientras que en el mismo periodo del 2005 alcanzaron los 640 millones de dólares. En este periodo los saldos netos de las cuentas bancarias de extranjeros llegan a los 410 millones de dólares.

Inversión extranjera

La inversión extranjera es todavía muy modesta, ya que está por debajo de lo esperado por las autoridades del país. El marco legal se encuentra en la "Ley de Inversiones Extranjeras" y en la "Ley de Empresas", ambas de 2002, si bien ya existían versiones anteriores desde 1996, y otras legislaciones tales como la "Ley sobre Concesiones" y la "Ley sobre Privatizaciones" (de junio 2001 y actualizada en febrero 2003). Se aplica el principio de tratamiento nacional pero con mejor trato a empresas extranjeras en materia impositiva. Entre los beneficios más destacados está la exención del pago de impuestos entre 1 a 3 años dependiendo del tipo de inversión. Se han aprobado recientemente medidas adicionales para atraer inversiones, como la disminución del impuesto sobre sociedades al 10% en lugar del 14% anterior ó el 20% que se pagaba años atrás, la exención de impuestos a inversiones extranjeras sobre determinadas cantidades por un período de 10 años, etc. Según el Ministerio REI de Serbia, la nueva estrategia de inversiones extranjeras hasta el año 2016 (cuando se estima que Serbia tendrá un PIB per cápita de unos 10.000 dólares), consulta el levantamiento de las barreras administrativas para las inversiones, el desarrollo de las infraestructuras del país, la finalización del proceso de privatizaciones (debería quedar completado en 2007), la construcción de parques industriales (cuya ley se espera sea adoptada en junio próximo), etc. Para entonces se calcula que habrá unas inversiones extranjeras anuales de entre 2.000 y 6.000 millones de dólares.

Desde junio de 2006 existe una serie de fondos que conceden apoyos financieros a actividades inversoras, tales como:

- las actividades manufactureras: se conceden ayudas de entre 2.000 y 5.000 euros por cada nuevo trabajador para inversiones de entre 1 y 5 millones de euros y que contraten un mínimo de 50 nuevos empleados;

- el mercado internacional: se conceden ayudas de entre 2.000 y 10.000 euros por nuevo empleado con un mínimo de inversión de 1 millón de euros y un número mínimo de 10 nuevos empleados;



- inversiones en I+D: se conceden ayudas de entre 5.000 y 10.000 euros por cada nuevo empleo, con una inversión mínima de 1 millón de euros y un número mínimo de 10 nuevos trabajadores.

Estos fondos están a disposición de los inversionistas en la agencia de inversiones y promoción de las exportaciones SIEPA: www.siepa.sr.gov.yu

Deuda externa

Según el Banco Nacional de Serbia, a fecha de 31 de diciembre de 2005 la deuda externa de Serbia es de 15.467 millones de dólares, lo que representa el 60.7% del PIB. En el 2004 era de 14.099 millones de dólares y en el 2003 de 13.575 millones de dólares. A 30 de junio de 2006, la deuda externa es de 17.270 millones de dólares, de los que 4.969 millones de dólares corresponden a la deuda con las Instituciones Financieras Internacionales: 2.233 millones de dólares del Banco Mundial, 717 millones de dólares con el FMI, 514 millones de dólares con la IDA, etc., 3.059 millones de dólares es la deuda con los gobiernos, 1.076 millones de dólares con el Club de Londres, etc. La deuda a corto plazo es de 1.700 millones de dólares y la deuda correspondiente a Kosovo, incluida aquí, es de 1.143 millones de dólares.

Cabe recordar que se aprobó una reestructuración de la deuda oficial con el Club de París a finales del 2001. La deuda afectada es toda la deuda comercial y oficial anterior a al 20 de diciembre del año 2000: 4.500 millones de dólares. Serbia obtuvo una reducción del 66% de su deuda, que se hará efectiva en dos fases y tendrá un plazo de reembolso de 22 años con 6 de gracia. España ha rubricado su acuerdo bilateral sobre deuda comercial (no hay deuda FAD) el 6.03.2002. La deuda con España asciende a los 45,4 millones de euros (con CESCE).

En julio del 2004 se concluyeron las negociaciones con el Club de Londres acerca de la deuda que por aquel entonces ascendía a 2.738 millones de dólares. Las autoridades de Serbia y Montenegro obtuvieron condonación similar a la del Club de París, el 62%, y la conversión en bonos de 1.080 millones de euros, con un periodo de gracia de 5 años, un periodo de devolución de 20 años y un tipo de interés del 3,75%. El resto de la deuda se pagará al interés del 6,75%.

Calificación de riesgo

Standard & Poors ha calificado a Serbia como riesgo BB - para crédito soberano a largo plazo y B para corto plazo (a fecha de 1 noviembre de 2004).

Según las autoridades serbias, se espera una nueva calificación del rating crediticio del país que podría ser de BB. Serbia no solicitaría nuevos préstamos al FMI pero está dispuesta a negociar un programa de seguimiento en el primer semestre de 2006, justamente para mejorar la calificación de riesgo país y atraer nuevas inversiones.

Tipo de cambio El sistema de tipo de cambio es de fluctuación intervenida frente al euro, que es la moneda de referencia para todo pago. La evolución del tipo de cambio ha sido la siguiente: 1 euro = 61,58 dinares de cambio medio a finales de diciembre de 2002, 68,486 en diciembre de 2003, 79,595 en diciembre de 2004, 85,55 en diciembre de 2005 y 78,50 en diciembre de 2006.


http://www.siepa.sr.gov.yu/


INDICADORES ECONÓMICOS (Datos en millones de dólares) (Euros para la UE)

2003 2004 2005

PIB PIB (millones de dólares a precios corrientes) 23.323 25.560(1) 27.000 (1) tasa de variación real 8,4 6,2 6,0 tasa de variación nominal ... . . . . . .

INFLACIÓN media anual 10,1 16,5 12,7 fin de período 13,7 17,7 6,6 (2)

TIPOS DE INTERÉS DE INTERVENCIÓN DEL BANCO CENTRAL media anual 85 8,5 8,5 fin de período 8,5 8,5 8,5

EMPLEO Y TASA DE PARO población (x 1.000 habitantes) 7.498.001 (3) 7.568.348 (4) 7.568.348 (4) población activa 3.738 3.453.293(4) 3.453.293 (4) % de desempleo sobre la población activa (4) 26,0 25,0 26,0

DÉFICIT PÚBLICO % de PIB -2,2 1,5 (5) ...

DEUDA PÚBLICA en dólares 12.500 12.627 ... en % de PIB 53,6 49,4 ...

EXPORTACIONES DE BIENES en dólares 3.726 4.554 5.188(6) tasa de variación respecto a período anterior 26,9 22,2 42,3

IMPORTACIONES DE BIENES en dólares 10.369 10.104 10.144 (6) tasa de variación respecto a período anterior 43,1 -2,6 23,4

SALDO DE LA BALANZA COMERCIAL en dólares -6.643 - 5.550 - 4.926(6) en % de PIB 28,5 21,7 ...

SALDO DE LA BALANZA POR CUENTA CORRIENTE en dólares -2.833 - 2.252 - 2.525 (6) en % de PIB 12,1 8,8 ...

DEUDA EXTERNA en dólares 14.990 15.467 18.518 (6) en % de PIB 64,3 60,7 ...

SERVICIO DE LA DEUDA EXTERNA en dólares 611 394 ... en porcentaje de exportaciones de bienes y servicios 15,7 8,7 ...

RESERVAS INTERNACIONALES en dólares 5.146,5 6.540,8 12.678,3 (7) en meses de importación de bienes y servicios 5,3 6,7 ...

INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA en dólares 796,4 1.365,0 2.927(6)

TIPO DE CAMBIO FRENTE AL DÓLAR media anual fin de período 57,9355 72,2189 61,8276(9)

( 1 ) d a t o d e l I E S , r e v i s i ó n d e l I n s t i t u t o d e E s t a d í s t i c a : P I B 2 1 . 1 0 7 , 9 M € , p o r h a b i t a n t e : 2 . 8 3 6 , 8 e u r o s . ( 2 ) d i c i e m b r e s o b r e d i c i e m b r e . ( 3 ) N o o b s t a n t e , l a t a s a d e i n t e r é s d e r e f e r e n c i a d e l B N S e s d e l 1 8 % a n u a l a p a r t i r d e s e p t i e m b r e 2 0 0 6 ( a n t e s 1 4 % ) . ( 4 ) P o b l a c i ó n S e r b i a , s i n K o s o v o , C e n s o d e f i n e s 2 0 0 2 , d a t o 2 0 0 5 : E n c u e s t a o c t u b r e 2 0 0 5 . ( 5 ) P r e l i m i n a r 2 0 0 5 . ( 6 ) e n e r o - o c t u b r e 2 0 0 6 . ( 7 ) a s e p t i e m b r e 2 0 0 6 . ( 8 ) B N S + b a n c a c o m e r c i a l , s ó l o B N S : 1 1 . 7 6 6 , 4 M $ a l 3 0 . 1 1 . 2 0 0 6 ( 9 ) a l 1 1 . 1 . 2 0 0 7 : 1 € = 8 0 , 1 1 d i n a r e s .



2. SITUACIÓN ESPECÍFICA DE LA INDUSTRIA

Producción industrial

La producción industrial en Serbia ha seguido la siguiente evolución:

2001 2002 2003 2004 2005

100,1 101,8 97,0 107,1 100,8

Fuente: Instituto de Estadística de Serbia. Anuario 2006. Año anterior = 100

Cabe señalar que desde comienzos del año 2005 se ha iniciado una campaña de nuevo registro empresarial de acuerdo con la recientemente creada Agencia de Registro Empresarial, habiéndose dado de alta a la fecha unas 235.000 empresas.

En función de los datos adjuntos, podemos afirmar que el tejido empresarial en Serbia se encuentra básicamente polarizado en dos grandes categorías:

1. Empresas de propiedad privada. Dichas empresas constituyen una amplia mayoría numérica, pero en términos productivos tienen menor peso que las empresas públicas. Las razones de ello son el escaso tamaño de la mayoría de estas empresas y su menor capacidad tecnológica y financiera respecto a las empresas públicas. 2. Empresas públicas. Conviene hacer dentro de ellas una subcategorización:

Empresas de propiedad estatal. Empresas de propiedad social. Son empresas cuyo capital es normalmente estatal,

pero cuya gestión ha sido cedida a los entes administrativos locales (municipios) que a su vez han delegado en los propios trabajadores de la compañía las labores gerenciales de la misma. Así, en la práctica, podrían definirse como empresas autogestionadas por la plantilla, pero de capital estatal.

Cooperativas.

Las compañías públicas son mucho mayores en tamaño medio y su creación no siempre ha obedecido a criterios puramente económicos. Además, en multitud de ocasiones se encuentran sobredimensionadas (con los problemas financieros que eso conlleva). Todavía ocupan un porcentaje muy alto de la producción y son la gran incógnita. En función del grado de éxito del proceso de privatización que se está llevando a cabo se verá como evoluciona en los próximos años la economía del país.

En la siguiente tabla se puede observar el estado actual del proceso de privatización que se lleva a cabo en Serbia desde el año 2002.



en proceso finalizado cancelado

Licitaciones 4 77 33

Subastas 44 1.359 258

Acciones 0 789 43



III. DEFINICION DEL SECTOR

1. DELIMITACIÓN Y CARACTERÍSTICAS DEL SECTOR

El sector de la energía está compuesto por la industria de la electricidad, la industria del petróleo y del gas y el suministro de calefacción, que comparten características comunes como sector, pero que se diferencian en aspectos relevantes.

En la actualidad, la cobertura legal al respecto está dirigida a cumplir el conjunto de regulaciones de la UE para establecer un mercado competitivo de energía en Serbia.

En lo referente al sector de la electricidad, la situación anterior en Serbia, era que el Estado poseía la compañía Elektroprivreda Srbije (EPS) como única responsable de la generación, transmisión, distribución y administración del sistema de electricidad. EPS en la actualidad está siendo reestructurada y parte del sistema está siendo desagregado. Aun así, lo cierto es que EPS no puede hacer frente a las inversiones que necesita, es poco rentable y está muy endeudada. El precio real de la electricidad no cubre los costes, y el sector es poco eficiente, y por consiguiente, hay una necesidad de aumentar el precio de la electricidad y reducir el coste de prestación del servicio. Este proceso tendrá un impacto directo en los trabajadores del sector y en los consumidores de todo el país.

Con respecto a la legislación, la Ley de Energía de 1 de agosto de 2004 estableció la Agencia de Eficiencia Energética con la intención de liberalizar el mercado de la energía y mejorar la eficiencia en el uso de los recursos.

Conviene apuntar que Serbia fue sometida a sanciones tras la guerra de los Balcanes que conllevaron 13 de años de desconexión de la red de la Unión para la Coordinación y Transmisión de la Energía Eléctrica (UCTE). La reconexión a esta red sólo se produjo en octubre de 2004 y supuso un paso decisivo para el sector (el país se veía continuamente afectado por cortes eléctricos, insuficiente abastecimiento y profunda crisis). En la actualidad toda la situación ha sido mejorada aunque quedan ciertamente muchos cambios por hacer para que la transmisión, generación y distribución de energía eléctrica estén al mismo nivel que en los países desarrollados de Europa y para que la calidad del suministro alcance dichos estándares. La reconexión con la mayor parte de la Red UCTE es un gran paso adelante y los mayores beneficiarios de tal paso serán los consumidores.

Con referencia al gas y al petróleo, estas áreas también están dominadas por una conglomeración estatal verticalmente integrada, la Naftna Industrija Srbije (NIS). NIS tiene deudas substanciales y carece de los fondos necesarios para nuevas inversiones. La distribución de gas está limitada a la parte norte del país y hay una necesidad crítica de



desarrollar la red de distribución de gas natural para reemplazar la dependencia de la electricidad en calefacciones.

Afrontar las dificultades del sector energético, el ahorro de energía y el uso eficiente de la misma son aspectos a abordar de gran importancia. Serbia está en una etapa inicial del desarrollo con respecto a la conservación de energía, eficiencia energética y uso de energías renovables. El establecimiento de la Agencia de Eficiencia Energética es un nuevo y prometedor paso y con la nueva Ley de Energía se espera contribuir aun más a estos aspectos de política energética.

La Estrategia de desarrollo del sector energético en Serbia hasta el año 2015 prevé que el desarrollo económico provocará un aumento en el consumo de energía.

La estrategia define como prioritarias cinco reformas en este sector, con el objetivo de lograr la optimización de los recursos energéticos o una mayor eficiencia energética, por un lado a través del aumento de la producción y por otro lado trasladando el consumo hacia las energías renovables.

Las cinco reformas prioritarias para la estrategia son los siguientes:

1. Programas para la modernización de los sistemas tecnológicos y de las fuentes energéticas (sector de petróleo, gas, carbón, energía eléctrica y energía térmica).

2. Programas que contribuyan al uso racional y aumento de la eficiencia energética.

3. Programas para el uso selectivo de las energías renovables y de las nuevas tecnologías energéticas.

4. Programas-proyectos para la introducción de nuevas tecnologías de gas.

5. Programas de inversiones.

El plan para la implementación de la Estrategia para el periodo 2007-2010 fue adoptado el año pasado.

Las partidas arancelarias más relevantes se detallan en el siguiente cuadro:

Código arancelario Producto 2709.00 10 00 Gas natural 2709.00 90 00 Petróleo y otros derivados 2716 Energía eléctrica

2. DESCRIPCIÓN GENERAL DEL SECTOR

(A) Energía Eléctrica en Serbia

Aproximadamente el 95% de la energía eléctrica generada en Serbia es producida por Elektroprivreda Srbije (EPS). El 62% de la energía generada por EPS es producida en plantas de generación termoeléctrica usando lignito. Las mayores reservas de lignito, que podrían ser suficientes para varios siglos, están situadas en Kosovo. Los recursos de lignito de Serbia fuera de Kosovo podrían sólo abastecer el mercado entre 30 y 40 años.

Además el 37% de la energía eléctrica es producida por generadores impulsados hidráulicamente. La generación hidroeléctrica es, por tanto, un recurso importante para la economía serbia y aumenta el potencial de reducir la media de los costes de producción.



La mayor parte de maquinaria y equipos destinados a la generación de energía eléctrica fueron comprados entre 1970 y 1990. Durante ese período el sector energético yugoslavo tenía buenos índices de crecimiento. Sin embargo, desde 1990 hasta 2004, incluidos los años de sanciones, hubo muy bajo nivel de inversión y la reparación de los sistemas fue todavía peor, excepto por las medidas de rehabilitación tomadas entre 2000 y 2005 financiadas por donaciones y algunos préstamos internacionales.

Como resultado de la falta de inversión y mantenimiento, el equipamiento en el sector energético necesita substanciales reparaciones. La escasez de recursos de EPS y la dificultad de financiar las inversiones en los mercados nacionales e internacionales conduce a buscar financiación en Instituciones Financieras Internacionales (Banco Mundial, Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo, Banco Europeo de Inversiones) dedicadas a financiar países en dificultades para desarrollarse.

En esta situación, la Unión Europea, el BEI, el BERD y el Banco Alemán para el Desarrollo (KFW, Kreditanstalt Fuer Wiederaufban) han proporcionado las donaciones substanciales para las reparaciones de emergencia, las cuales han permitido la continuación de las mayores plantas de generación eléctrica de Serbia.

ESTRUCTURA DEL SECTOR ELECTRICO EN SERBIA

GESTION

TPP2s NIKOLA TESLA Obrenovac

TPPs KOSTOLAC Kostolac

TPPs KOSOVO Obilic

PANONSKE ELEKTRANE Novi Sad

HPP3S DRINSKE Bajina Basta

HPPs DjERDAP Kladovo

Generación Eléctrica

HPPs LIMSKE Nova Varos

EPS

KOLUBARA Lazarevac

KOSTOLAC Kostolac

Producción de Carbón

KOSOVO Obilic

Independiente

Transmisión Eléctrica ELEKTROISTOK Beograd EPS

ELEKTROVOJVODINA Novi Sad

ELEKTRODISTRIBUCIJA Beograd

ELEKTROSRBIJA Kraljevo

ELEKTROMOROVA Pozarevac

ELEKTRODISTRIBUCIJA Uzice

Distribución Eléctrica

ELEKTROTIMOK Zajecar

EDS d.o.o.

2 Energía térmica. 3 Energía hidroeléctrica.



ELEKTROSUMADIJA Kragujevac

ELEKTRODISTRIBUCIJA Leskovac

ELEKTRODISTRIBUCIJA Vranje

ELEKTROKOSMET Pristina UNMIK4

Fuente: OFECOMEs Belgrado

ELEKTROPRIVREDA SRBIJE (EPS)

La compañía EPS de Serbia era un gran conglomerado productor de energía eléctrica propiedad del Estado y verticalmente integrado que empezaba con la minería del carbón, operaba en la red de transmisiones y poseía un sistema de distribución de electricidad para el usuario final. EPS fue establecida por ley5 en 1978 y era una compañía que coordina 23 empresas. Las operaciones de minería y distribución en la actualidad están separadas pero aun así EPS es la compañía más grande de Serbia. En su conjunto, el sector eléctrico emplea actualmente a más de 63.000 trabajadores.

La presente estructura de EPS se ha desarrollado en muchos años y ahora es propietaria y opera sobre todo el sistema de generación y transmisión de electricidad de Serbia. Difícilmente podemos encontrar alguna actividad en el sector de energía eléctrica fuera de la antigua red de EPS. Como resultado, la discusión sobre el futuro del sector energético está teniendo lugar dentro de EPS y entre sus expertos.

Este tipo de estructura concentrada es un obstáculo para el desarrollo de una estrategia exitosa del sector eléctrico, ya que hay falta de transparencia sobre todo en el proceso de producción y el coste real de los diferentes sub-procesos. Al momento es muy difícil establecer los costes de producción de energía eléctrica en Serbia. Mientras hay estimaciones acerca de tales costes, éstos son muy difíciles de desagregar, lo que significa que es casi imposible estimar el coste separado de generación eléctrica, transmisión o distribución.

LA REESTRUCTURACIÓN DE EPS

Con la promulgación de la Actividad y el Plan de Desarrollo de EPS, plan 2003-2005, aprobado por el Gobierno de la República de Serbia, empezó el proceso continuo de reorganización y reestructuración de la Industria de la Energía. Este plan regula los objetivos estratégicos y la manera de lograrlos con la reestructuración.

Como es conocido existen en Europa dos tendencias en cuanto a la organización en sector eléctrico. La separación entre la producción y distribución es la recomendación de la Unión Europea. En Serbia, a pesar de haberse propuesto esta reorganización, no se ha llevado a la práctica. Para la transmisión de la electricidad, sin embargo, sí se ha creado una empresa independiente, EMS.

Entre 2003 y 2005 se desarrollaron actividades específicas que se tendrán en cuenta para los futuros planes de negocio.

4 United Nations Mision in Kosovo 5 EPS es una compañía pública así definida en la Ley de Empresas Públicas. Podría estar bajo el dominio de esta ley incluso si fuera de capital privado, ya que tal ley otorga al Gobierno poder adicional sobre la misma de control e influencia para proteger el interés público.



A finales de 2004, los siguientes cambios estructurales sucedieron en EPS: Desagregación de la empresa pública para la minería del carbón, seguido por la simultánea separación de 8 filiales además de la transferencia de los derechos fundacionales de la compañía al Gobierno de la República de Serbia. Igualmente se establecieron 12 empresas nuevas (también filiales) de algunas partes y entidades del sector eléctrico que hasta entonces habían estado realizando actividades no centrales.

En enero del pasado año, toda la red de distribución fue igualmente desagregada de EPS y supuso un gran avance para el esclarecimiento del proceso energético. Actualmente, todas las centrales de distribución se encuentran bajo la gestión de EDS, d.o.o., empresa creada ad hoc para favorecer al desarrollo del sector.

OBJETIVOS BÁSICOS DE EPS

El desarrollo de los objetivos básicos de EPS (2001-2006) contempla:

La reducción del déficit eléctrico, para poder atender a la demanda local sin tener que recurrir continuamente a la importación.

Una rápida consolidación económica y financiera.

Una mayor cooperación con las industrias homólogas europeas y un mayor papel dentro de las industrias eléctricas de la zona.

Implantación de medidas prioritarias y el establecimiento de una nueva relación en términos de protección medioambiental.

Las medidas más importantes que se deben aplicar para poder lograr estos objetivos son:

- Una subida de los precios de la electricidad, para que se reduzcan las pérdidas.

- Regulación de las relaciones entre SyM y las instituciones financieras internacionales y prestamistas.

- Reformas en el sector eléctrico que, mediante la introducción de cambios en la organización y la introducción de determinados elementos en el mercado, llevarán a actividades empresariales más eficientes.

Las actividades estratégicas que permitirán alcanzar las metas y líneas de desarrollo anteriormente establecidas por EPS son:

- Racionalización del consumo de energía.

- Mantenimiento mejorado, recuperación, revitalización y modernización de las instalaciones existentes.

- Sustitución de aquellas minas de lignito cuya producción está agotada.

- Finalización de las instalaciones en proceso de construcción y comienzo de otras nuevas, así como de otras destinadas a la transmisión.

- Reducción de pérdidas de electricidad durante su transmisión.

- Reestructuración y mejoras operativas.

- Utilización más eficaz de las materias primas para poder dedicarse a otras actividades susceptibles de generar beneficios y que EPS no contempla como parte de sus tareas básicas (ej: las telecomunicaciones).



(B) Petróleo y Gas en Serbia6

La producción de gas y petróleo se concentra en Serbia en la compañía Nafta Industrija Srbije (NIS), la segunda compañía pública y verticalmente integrada más grande de Serbia. NIS fue fundada en 1991 por ley, cuando la propiedad social fue transformada en propiedad estatal. A día de hoy NIS emplea a 19.000 personas y tiene 10 empresas operando bajo su estructura. En la actualidad se encuentra en período de privatización que lleva a cabo la Agencia de Privatizaciones de Serbia, y debería ser privatizada durante el presente año

NIS es un holding de varias empresas (NIS-Naftagas, NIS-Rafinerija nafte Pancevo, NIS-Rafinerija nafte Novi Sad, NIS-Jugopetrol, NIS-Naftagas promet), entre las que destaca NIS Jugopetrol, encargada -entre otros- de la distribución del gas natural. También NIS Jugopetrol se dedica a la producción de petróleo y gas, a la energía geotérmica, etc.

Las compañías de NIS tienen varias características comunes. Primero, su equipo técnico necesita ser rehabilitado y su situación financiera es difícil. Las últimas inversiones en los bienes de equipo se hicieron antes de 1990. Las sanciones impuestas al país durante los siguientes años se manifestaron en la desconexión de las tuberías internacionales y la pérdida de contacto con los últimos avances técnicos. Es obvio que son necesarias inversiones y rehabilitaciones del equipo existente para desarrollar e introducir nuevos proyectos en el sector. En la actualidad no es posible que compañías de NIS logren la calidad internacional para derivados del petróleo y necesitan ser introducidos nuevos estándares internacionales de protección medioambiental.

Durante los pasados 10 ó 12 años, las empresas de NIS acumularon deudas internas e internacionales y perdieron la rentabilidad en los créditos. A pesar de todos estos problemas tienen todavía personal muy cualificado (aunque probablemente tiene exceso para ser productivos). En la actualidad, la nueva ley de energía, las esperadas negociaciones con la UE y los acuerdos de acceso a la OMC están velando por la recuperación de las compañías de NIS. Así, NIS debe esperar que el mercado de Serbia se abra, por lo menos hasta cierto punto, a productores extranjeros de petróleo y sus derivados. Además, los grandes clientes de gas natural obtendrán el estatus de “compradores elegibles”, lo que significa que tendrán derecho a comprar el gas libremente en el mercado internacional. Los inversores extranjeros, en cambio, obtendrán el acceso a los sistemas de distribución de gas en Serbia y los operarios de las tuberías tendrán que proporcionar el servicio de transporte.

NIS, además, tiene control sobre un 65% de los derivados de petróleo en Serbia, lo que se debe a la normativa sobre la prohibición de importación de derivados petróleos. En septiembre del año pasado el Gobierno ha dirigido al Parlamento una propuesta de cambio de aranceles que prácticamente debería resultar en la abolición de la prohibición y la introducción de arancel de: - un 30% para las importaciones de diesel, euro diesel, fuel oil, - un 18% para petróleo sin plomo y mazut (black oil) Se prevé la disminución progresiva en un periodo de 3 años.

Existe un Plan de Gasificación de Serbia, publicado en septiembre de 2005, que se puede consultar en: http://www.mem.sr.gov.yu/mestoZaUploadFajlove/NAPENGL.pdf

NIS completó la primera fase de su reestructuración a finales de 2005 y comenzó un proceso de privatización que debería haber terminado a finales de 2006 ó principios de 2007 pero este proceso ha sido pospuesto a causa de las elecciones generales que coinciden con el fin

4 Al final de este estudio (anexo 4), se encuentran adjuntadas diferentes ponencias sobre este aspecto, impartidas por diversos

profesionales del sector en unas Jornadas Técnicas organizadas por esta Oficina en Junio de 2006.


http://www.mem.sr.gov.yu/mestoZaUploadFajlove/NAPENGL.pdf


del proceso. Esta compañía es atractiva para la inversión extranjera puesto que posee dos refinerías, y 500 estaciones de servicio que proporcionan ingresos por valor de más de 3000 millones. La supresión de la prohibición de importar derivados del petróleo obligará a NIS a mejorar la eficiencia de sus refinerías para competir en el mercado.

(C) La situación legal en Serbia

La esfera legal para la industria de la energía está definida por un número pequeño de leyes y muchas órdenes y ordenanzas basadas en estas leyes. En particular se habla de:

• Las dos Leyes que establecieron los dos grandes conglomerados EPS y NIS verticalmente integrados.

• La Ley de la Industria de Generación de Electricidad.

• La nueva Ley de Energía (entró en vigor el 1 de agosto de 2004).

• La Ley de inspecciones electro-energéticas y de operaciones de construcción.

• La Ley de Inversión en el Extranjero.

• La Ley de Concesiones.

• La Ley de Empresas Públicas.

• El sistema tarifario.

• Un gran número de regulaciones del Gobierno por ejemplo en lo concerniente a la industria del petróleo.

Además del análisis de la nueva Ley de Energía no hay necesidad de un mayor análisis en la legislación existente. Sin embargo, el ámbito legal en sentido amplio con referencia al sector energético parece en ocasiones superponerse y tener provisiones legales contradictorias.

LA NUEVA LEY DE ENERGIA

La promulgación de esta ley a partir del 1 de agosto de 2004 marca el principio de un proceso de ajuste local de la legislación de la energía a las regulaciones de la UE y recomendaciones del Parlamento Europeo. Estos términos son básicos para el acceso de los sujetos que tratan con actividades relacionadas con la energía y por lo tanto con la industria de energía eléctrica.

Además de esto, un ámbito legal nuevo se ha establecido bajo la Ley, donde las actividades serán dirigidas a establecer una organización óptima de las entidades de la energía así como a permitir funcionar todo el sistema. Los principios fundamentales que establecen los requisitos en la Ley de Energía son los siguientes:

Proporcionar iguales términos para todos los sujetos que tratan con el sector de la energía, ajustando los principios incluidos en los requisitos de la UE y recomendaciones del Parlamento Europeo.

Establecer un mercado de entidades de energía para identificar los productos a ofrecer y los servicios dados a precios libres (en el mercado energético) o regulados (tarifas y acceso al sistema).

Apertura gradual del mercado energético con lo que se da una máxima protección a los clientes que pagan sus tarifas.



Establecimiento de un mecanismo que provea de términos de igualdad para todos los clientes – beneficiarios, en referencia a derecho de conexión a los sistemas de energía así como el acceso a los mismos.

Compromiso para asignar ciertas actividades relacionadas a autoridades independientes. La Agencia de Regulación de la Energía de la República de Serbia se establece bajo la Ley de Energía y autoriza las correspondientes regulaciones en el tema de la energía, facturación de la misma y otras actividades en este campo.

La Ley establece, de una manera indirecta, fundamentos para cambios organizacionales en el sector según los requisitos legales, en términos de organizar las entidades de energía y actividades.

Asimismo establece las obligaciones directas con respecto a la organización del trabajo, para que las actividades de energía eléctrica se organicen en el armazón de dos personas jurídicas separadas: Una, que realice y gestione las actividades de transmisión de energía eléctrica, y otra encargada de la generación y distribución de la misma, con todo lo que esto conlleva (administración del sistema de distribución y comercialización de electricidad, por ejemplo). De acuerdo con estos requisitos legales, el Gobierno de la República de Serbia establece la desagregación de EPS en dos entes separados: EPS que se queda con la generación y los sistemas de transmisión y EDS que se hará cargo de la distribución.

AGENCIA REGULADORA DE LA ENERGÍA

La Agencia Reguladora de Energía de Serbia es un elemento esencial del rediseñado sector energético y creado por la nueva Ley de Energía. Está previsto que sea legalmente independiente: independiente de los diferentes ministerios, independiente de las agencias gubernamentales, independiente de las empresas relacionadas con el sector energético e independiente de los consumidores. Esta independencia viene subrayada por el hecho del que los 5 miembros de la junta directiva, incluyendo al Presidente, son designados por el Parlamento. La Agencia está obligada a trabajar de la forma más transparente posible e informar a los consumidores acerca de las cuestiones más importantes de manera oportuna.

La agencia también será la responsable en la concesión de licencias para actividades relacionadas con el sector, la promoción pro-activa del desarrollo de un mercado energético y, en particular, la aprobación de metodologías para la creación de un nuevo sistema de tarifas de los diferentes servicios proporcionados (transmisión, distribución, etc). La Agencia comenzará sus actividades en el momento que los dos grandes conglomerados pertenecientes al Estado dominen la electricidad, el gas y el petróleo. La Agencia tendrá, por tanto, que trabajar rápidamente y con determinación profesional para alcanzar los objetivos previstos bajo la nueva Ley de Energía. Los conglomerados, sucesivamente, tendrán que aportar los niveles requeridos de transparencia y separación de sus diferentes actividades y solicitar las correspondientes licencias para cada una de sus actividades correspondientes. La Agencia tendrá que pelear por los principios que permitan de manera racional fijar unas tasas basadas en datos fiables que puedan ser monitorizados. No hay duda que esto supone un reto.

La nueva ley presenta regulaciones relacionadas con los principales productores de energía procedente de fuentes renovables. Es un importante paso hacia el incremento del uso de energías renovables en la medida que los principales productores obtengan privilegios en el acceso al mercado eléctrico. Mientras que la nueva ley no dice mucho acerca del precio que cobrarán estos productores, estipula la posibilidad de que éstos sean aptos para recibir subsidios y ventajas fiscales. Finalmente dependerá la manera en que estas regulaciones sean implementadas para saber si el esfuerzo tendrá éxito.



La descripción del mercado organizado para la energía no está lo suficientemente clara. Las partes afectadas son libres de llegar a acuerdos y formar contratos los cuales serán presentados al operador del mercado, quien finalmente seleccionará las ofertas y fijará el precio. Permanece poco claro que ocurrirá con los acuerdos ya existentes. Tampoco está claro si se trata de una solución para cuando el mercado sea muy pequeño, y si el sistema será cambiado cuando adquiera mayor volumen y liquidez. El diseño detallado del mercado esta siendo actualmente estudiado y propuesto por asesores de USAID y CIDA (Canadiense) y el Ministerio de Energía y Minería está estudiando dicha propuesta.

AGENCIA DE EFICIENCIA ENERGÉTICA

Respecto a la eficiencia del uso de energía, el establecimiento de la nueva Agencia de Eficiencia Energética de Serbia (SEEA) es un signo visible de seriedad para avanzar con respecto al ahorro de energía. La agencia está definida de manera formal por la nueva ley y ha comenzado su actividad financiada por la UE a través de la Agencia de Reconstrucción Europea. Bajo la nueva ley, la Agencia está establecida como una persona jurídica y será dirigida por el gobierno a través del Ministerio de Energía y Minería. Las principales tareas de la Agencia son informar, educar e introducir con éxito programas de eficiencia energética.

Por lo tanto la Agencia tendrá que :

- asesorar al gobierno de Serbia en el desarrollo y creación de una estrategia y leyes que favorezcan el ahorro y uso eficiente de energía.

- recopilar y desarrollar el know-how y concienciar públicamente acerca de estas cuestiones.

- preparar gente para el aprovechamiento del know-how existente.

- analizar la situación actual e identificar potenciales para el ahorro de energía.

Para promover con éxito los programas de eficiencia y ahorro en el uso de energía, la Agencia asesorará y aprobará tales programas, coordinará las diferentes iniciativas, dará apoyo financiero e introducirá sus propias iniciativas. Un primer conjunto de programas ya ha sido identificado abarcando:

- Alineación de la política del Gobierno con las tendencias de eficiencia energética.

- Eficiencia energética en la construcción.

- Eficiencia energética en la industria.

- Eficiencia energética municipal.

- Uso de fuentes renovables de energía.

- Generación de calor y electricidad.

Serán necesarias diferentes inversiones para mejor aprovechamiento de la energía, como por ejemplo, el cambio de ventanas, aislamiento de paredes, y la realización de pruebas para encontrar métodos de producción de energía menos intensos. Para conseguir este objetivo se necesitarán patrocinadores (incluyendo donaciones) y que ONG y otras instituciones promuevan la idea de eficiencia de energía y creen un ambiente favorable, solidario y receptivo. Ya hay gestiones en proceso para asegurar la cooperación de bancos locales y que sea posible el apoyo de diferentes donantes a través del establecimiento de líneas de crédito.



3. PROBLEMAS Y PERSPECTIVAS DEL SECTOR

El panorama actual de la energía en Serbia es muy difícil. Esta rama, como ya se ha comentado, se ha visto inmersa en una crisis importante que comenzó en los años 90. El mayor problema es la falta de capacidad financiera suficiente para afrontar las inversiones necesarias para la renovación de la maquinaria. Es importante insistir en que dichas compañías son de carácter público, y que no han de enfrentarse a competencia alguna. La reestructuración de EPS y su futura privatización, son dos pasos que acercan al sector al cambio que tiene que afrontar para ser más competitivo.

La falta de mantenimiento y de inversión durante esta última década ha desfavorecido en gran medida el desarrollo de programas medioambientales. Todos los expertos coinciden en la necesidad de actuar en este campo. Como prioridad existe la necesidad de invertir enormes cantidades en los sectores del carbón y del petróleo que permitan a éstos alcanzar los estándares medioambientales de la UE. A medida que se vaya avanzando y la producción eléctrica sea más eficiente, habrá mas capital interno para realizar inversiones sin la necesidad de poner presiones en el precio de la electricidad.

Debemos mencionar el compromiso de Serbia para con el Protocolo de Kyoto. Este acuerdo es un convenio auspiciado por la ONU dentro de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), fue firmado por 150 países y entró en vigor el 16 de febrero de 2005. En virtud del mismo, los países desarrollados y las economías en transición se comprometen a reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero hasta situarlas, en promedio, un 5,2% por debajo de los niveles del año base (1990) durante el período 2008-2012.

El Gobierno de Serbia ya aprobó la ratificación y la Directiva para el medio ambiente y ha preparado el borrador de Ley sobre la ratificación del protocolo de Kyoto que está en proceso de aprobación en el Parlamento.

Al mismo tiempo se está preparando la implantación de los mecanismos del Protocolo, en especial del mecanismo del desarrollo limpio.

Los seis gases considerados en el Protocolo de Kyoto son: dióxido de carbono (CO2), metano (CH4), óxido nitroso (N2O), hidrocarburos fluorados (HFCs), perfluorocarburos (PFCs) y hexafloruro de azufre (SF6).

La firma del Protocolo de Kyoto puede hacerse por dos vías: como país en vía de desarrollo (Anexo I) o como país industrializado (Anexo II).

Serbia está en negociaciones y en todo caso entraría como país en vía de desarrollo, aunque tal estatus cambiaría seguramente en algún momento futuro.

En la práctica, entrar como país en vía de desarrollo, significa que Serbia no va a tener obligaciones de reducir las emisiones de CO2.

Los mecanismos de flexibilidad previstos por el Protocolo de Kyoto son tres y tienen el objetivo de facilitar a los países el cumplimiento de sus compromisos de reducción de emisiones (Comercio Internacional de Emisiones, Mecanismo de Aplicación Conjunta y Mecanismo de Desarrollo Limpio). Así, Serbia como anexo I podrá utilizar sólo uno de estos mecanismos, el Mecanismo de Desarrollo Limpio, lo que apoyará al crecimiento sostenible a través de la transferencia de tecnologías limpias.


http://es.wikipedia.org/w/index.php?title=Convenci%C3%B3n_Marco_de_las_Naciones_Unidas_sobre_el_Cambio_Clim%C3%A1tico&action=edit

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IV. ANÁLISIS DE LA OFERTA

1. PRODUCCIÓN NACIONAL Y PRINCIPALES FABRICANTES

Energía Eléctrica

EPS (Elektroprivreda Srbije)- En el año 2005, sus plantas productivas han generado más de 38.089 GWh, lo que supone un incremento del 4.7% respecto del año anterior.

En las minas de Kolubara y Kostolac, se extrajeron un total de 36,653, 183 toneladas de lignito, un 1% más de lo esperado.

A continuación, se presentan los datos de producción de forma más detallada:

Generación eléctrica en Serbia

Producción en 2005 38.489 GWh

Capacidad de generación total 8.816 MW

De ella, corresponde a EPS 8.355 MW

De ella, por combustión de lignito

5.171 MW TPP Nikola Tesla 2.662 MW

TPP Kostolac 1.274 MW

TPP Kosovo 1.235 MW

De ella, por combustión de gas o plantas hidroeléctricas

353 MW TPP-HPP Novi Sad 353 MW

Sólo generación hidroeléctrica 2.831 MW HPP Derdap 1.537 MW

HPP Drinske elek 1.083 MW

HPP Limske elek 211 MW

Fuente: Informe anual EPS



Petróleo y Gas

Petróleo

Serbia extrae aproximadamente el 20% del petróleo consumido en el país de sus propios pozos. Las fuentes actuales están reduciendo su producción y otras nuevas han comenzado a ser explorada en los últimos años. Tanto si se encuentran nuevas fuentes como si no, es obvio que el sector necesita de una actividad de exploración más intensa. La empresa NIS tiene monopolizado tanto la exploración como la producción de petróleo.

El otro 80% de crudo que el país necesita se importa a Serbia a través de un oleoducto desde Rijeka en Croacia. Hay 2 refinerías: una en Pancevo (con una producción de 4.82 millones de toneladas al año) y otra en Novi Sad (3 millones de toneladas anuales).

El 92% de la producción se destina a gasolina, diesel, aceites industriales y lubricantes, y el 8% restante a la producción química.

El sector de la refinería es claramente poco competitivo debido a la escasa calidad de los derivados del petróleo que produce. Sólo podrían resultar competitivos si se ofrecieran a un precio muy bajo. Aun así, es muy dudoso que se cubrieran de este modo los costes de producción, así como las nuevas inversiones que el sector necesita urgentemente.

La importación de productos petrolíferos se regula mediante normativa del Gobierno, para proteger así a la industria local.

Una nueva ley sobre las importaciones de crudo entró en vigor en Mayo del 2003. Según la misma, se permite a las empresas importar crudo, pero las refinerías del Estado serán las que lo procesen.

Otro tema importante es el proceso de privatización de Beopetrol, que, entre otras actividades, controla 187 gasolineras. La empresa no es parte del holding NIS, sino que pertenecía al grupo INA, que es el mayor productor de Croacia.

La entrada de una petrolera internacional y fuerte ha tenido un impacto considerable en el mercado de Serbia y Montenegro. Sin embargo, INA reclama su derecho a recibir una compensación (de unos 300 millones de dólares) por los daños derivados de la “nacionalización” de Serbia.

En abril del presente año Serbia, Rumania, Croacia, Eslovenia, Italia y la Unión Europea (UE) tienen previsto firmar en Zagreb una declaración ministerial para dar su apoyo a la construcción de un oleoducto paneuropeo (PEOP). De los 1.319 kilómetros del oleoducto, 230 atravesarán el territorio serbio y se estima que el coste de la construcción se situé entre los 2.000 y 3.000 millones de dólares. El oleoducto tendrá la capacidad de transportar 60 millones de toneladas de petróleo al año desde el puerto rumano de Constanta a la ciudad italiana de Trieste. Lo que supondrá un suministro constante de petróleo desde le mar Caspio y Rusia a la UE. Con la construcción del nuevo oleoducto se reducirán los precios de transporte del crudo en Serbia y por consiguiente el precio en toda la región. Eslovenia, que expresó su preocupación por el posible impacto medioambiental del proyecto, podría ser circunvalada con la construcción de una sección subacuática que conectaría Croacia e Italia, en el caso de que finalmente decidiese no participar en el proyecto. Tras la firma de la declaración por los ministros de energía de cada uno de los países y el Comisionario de energía de la UE, le seguirá la fase de inversiones y el proyecto podría ser adjudicado en el año 2011.



Gas

NAFTA-gas es la principal compañía de exploración y producción de gas natural de Serbia y Montenegro. Alrededor del 20% del consumo local se produce en el país.

Al no haberse detectado nuevas zonas de explotación, la actividad en la zona está decreciendo un 10% al año. Como señalan algunos expertos, el mayor problema es la falta de inversión y esfuerzos en la búsqueda de estas nuevas fuentes.

Al igual que en caso del petróleo, el 80% del gas restante que Serbia necesita para cubrir sus necesidades, proviene de la importación. Su primer y más importante proveedor es Rusia. El gas se transporta a través del único gaseoducto que cruza la frontera serbo-húngara en Horgos. Más conexiones internacionales mejorarían la seguridad en el suministro y facilitarían más alternativas.

En el mercado local, NAFTA- gas no tiene competidores.

Debido al alza de los precios de la electricidad y en respuesta al consiguiente aumento en la demanda de gas, se espera que se creen más instalaciones de distribución del mismo. Esta especie de “gasificación” del país, centrada sobre todo en el abastecimiento de gas natural, es parte de un proyecto estratégico dirigido a optimizar el sector. El 10% de los consumidores de gas consumen el 90% del gas distribuido. Si éstos tienen problemas para pagar sus facturas a tiempo, se crea a su vez un serio problema para la compañía de gas que, en la práctica, puede derivar en la interrupción del suministro. Este hecho es uno de los factores que han contribuido a que la deuda que ha contraído el Gobierno serbio con sus proveedores rusos ascienda a 250 millones de dólares.




2. APOYOS AL SECTOR ELÉCTRICO

Desde octubre de 2000 Serbia ha recibido donaciones substanciales para el sector energético. Las principales han sido las provenientes de la UE representada por la Agencia Europea de Reconstrucción (AER), el Banco Mundial (BM), el Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD) y el Banco Europeo de Inversiones (BEI). En el mismo período varios proyectos bilaterales han sido igualmente llevados a cabo.


Agencia Europea de Reconstrucción (AER)7

La AER hasta el momento ha contribuido al sector energético con 353.3 millones de euros, cubriendo actividades de consultoría e inversiones en rehabilitación y reparación de los equipos generadores de energía. 70 millones de euros fueron invertidos por ejemplo, en cubrir las importaciones de electricidad entre noviembre del 2000 y marzo del 2002.

La AER ha apoyado el programa de reparación que incluía la mayor modernización de las estaciones de energía de Nikola Tesla y Kolubara y proyectos de rehabilitación adicionales en la red de transmisión y distribución. El apoyo de la AER ha incluido la provisión de piezas de recambio y nuevos bienes de equipo necesitados.

Asimismo, ha apoyado al sector energético no sólo en Serbia sino en toda la zona de los Balcanes.

Millones de € 1999 2000 2001 2002 2003 Total

Serbia 4.0 104.0 108.0 67.0 69.0 351.0

Kosovo 21.0 122.0 133.0 61.0 14.0 351.0

Montenegro 2.5 3.0 2.0 7.5

FYR Macedonia 4.5 4.5

Total 27.5 226.0 245.5 131.0 85.0 714.0

Plan de acción por zonas. Fuente, AER.

La mayor parte de la financiación dada en el 2003 a Serbia está destinada a la rehabilitación de la central de TENT Unit 5 (308 MW).

Aunque todos los fondos fueron destinados para propósitos de rehabilitación, se ha dado también mucha importancia a la fortificación de las instituciones. Los dos proyectos más importantes en este punto han sido la provisión de asesoramiento a la Agencia para la Eficiencia Energética y la Agencia Reguladora de Energía.

Los fondos de la AER han sido normalmente dados como donaciones y esto permitió a EPS continuar produciendo. Sin tales fondos la compañía no habría estado en posición de financiar las necesidades prioritarias. Tales donaciones, obviamente, solo pueden ser una medida a corto plazo y deberán ser reemplazadas por los usuales créditos de infraestructuras del BERD o el BEI. En este punto es probable que la AER se centre de modo más preciso en la fortificación de las instituciones y otros proyectos de asesoramiento en el sector eléctrico.

Últimos proyectos de la AER serán destinados en un futuro próximo a nuevos proyectos en el sector (en total, 6,6 millones de euros):

- Asistencia para la desintegración del sector energético (2M€). Fondo que proveerá de asesoramiento para desarrollar la capacidad de gestión del sector energético.

- Asistencia técnica para la Agencia de Regulación de la Energía (1,5M€). Esta asistencia se centrará en la creación de sub-legislación necesaria para crear un mercado eléctrico en Serbia y en el Sureste Europeo.

7 En unas jornadas organizadas por esta OFECOME en junio de 2006, el Task Manager de Energía de la AER hizo na exposición sobre sus sector que se anexa en este estudio.



- Asistencia técnica para el sistema de transmisión eléctrica de Serbia (1,5M€). Se centrará en la fortificación y la independencia del sistema de transmisión.

- Financiación de proyectos de eficiencia energética y energías renovables (1,6M€).

Banco Mundial (BM)

Hasta el momento, por otra parte, el BM ha provisto de cuatro préstamos al sector:

- 6 millones de dólares, en julio de 2001, para la rehabilitación de emergencia de las centrales serbias que necesiten urgentes reparaciones por falta de mantenimiento y daños ocasionados por el conflicto de Kosovo.

- 5 millones de dólares, en agosto de 2002, para ayudar en la región de Montenegro a estabilizar el sector con automatización de facturas, mejora en la disciplina del pago y mejora del grado de distribución de la energía.

- 21 millones de dólares, en marzo de 2004 y todavía activo, en un programa para mejorar la eficiencia de la energía en los sistemas de calefacción y así hacerla más económica.

- 21 millones de dólares, en junio de 2005 y todavía activo, para ayuda a Serbia en su parte para el programa de la Comunidad Energética del Sureste Europeo, dando apoyo y asistencia técnica a Serbia para mejorar sus sistemas de transmisión. El proyecto se proponía mejorar el acceso al mercado eléctrico a los consumidores y suministradores aumentando la cantidad, calidad, seguridad y eficiencia del sistema de transmisión.

Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD)

El BERD, por su parte, ha concedido 2 préstamos de 100 y 60 millones de euros respectivamente. El primero, en el 2001, fue dirigido principalmente a rehabilitar el sistema serbio de transmisión y mejora de las plantas de hidro-generación eléctrica. El segundo, para la modernización de las minas de lignito de EPS en el 2003.

Además otros préstamos fueron concedidos a cuatro municipios para reconstrucción de las infraestructuras. Como el BERD indica en su estrategia, parte de su crédito se prevé para el desarrollo de redes municipales. De esta manera, los municipios pueden aumentar su independencia del proveedor monopolista hasta cierto punto y construir la base para servicios comunales adicionales. Un préstamo de 20 millones de euros fue concedido específicamente al municipio de Belgrado para la tarea importante de rehabilitar el sistema de calefacción del distrito. También, el BEI ha concedido un préstamo de 57 millones de euros para la modernización del sistema de transmisión. La AER en este caso financia a los consultores para preparar las especificaciones técnicas y para asesorar la adquisición.

A un nivel bilateral, el Kreditanstalt fuer Wiederaufbau (KFW) el Banco Alemán de Reconstrucción y Desarrollo ha destinado fondos para la construcción y reconstrucción de los sistemas de calefacción en Belgrado y otros municipios, principalmente en Novi Sad y Nis.



3. PRODUCCIÓN EXTRANJERA, PRINCIPALES CLIENTES Y PROVEEDORES

En el mercado local, también se encuentran las entradas y salidas de energía. Serbia se convierte en exportadora en períodos de excedente de producción, lo que suele ocurrir cuando en el mercado local no hay tanta demanda y esto es, en períodos de verano. En lo referente a gas natural, vemos que Serbia no exporta nada, teniendo que recurrir siempre a las importaciones para abastecer el mercado local. En petróleo ya se apuntó que Serbia produce el 20% de lo que consume y en la siguiente tabla se refleja las cantidades que a partir de ahí tiene que importar.

Exportaciones Importaciones SyM / UE (miles de dólares)

2001 2002 2004 2001 2002 2004

Energía Eléctrica 2.197 23.884 7.458 89.282 195.180 30.112

Gas Natural 2.472 - - 183.976 193.675 326.114

Petróleo y sus derivados 428 1.300 106 343.153 489.688 891.297

TOTAL 5.097 25.184 7.564 616.411 878.543 1.247.52

3

Fuente: Comtrade, Base de Datos de la ONU

La evolución del sector en los últimos años para los que se dispone de datos se refleja en la tabla anterior. Claramente, Serbia disminuye sus exportaciones de productos energéticos, de igual manera las importaciones de energía eléctrica han disminuido. Sin embargo las importaciones de gas natural y de petróleo han aumentado en los últimos años.

A continuación la Balanza Comercial del sector.

SyM / UE (miles de dólares)

2001 2002 2004

Energía Eléctrica - 87.085 - 171.296 - 22.654

Gas Natural - 181.504 - 193.675 - 326.114

Petróleo y sus derivados - 342.725 - 488.388 - 891.191

Balanza comercial (X-M)

- 611.314 - 853.359 - 1.239.959

Como cabe esperar, según se ha visto en la tabla de importaciones y exportaciones, la balanza comercial del sector es deficitaria. De 2001 a 2004 el déficit energético total se ha duplicado siendo el déficit en el gas natural y el petróleo los causantes de dicho déficit.

A continuación se adjunta una tabla con los principales países clientes y proveedores. Vemos que en el sector energético adquiere especial importancia la cercanía geográfica y tanto en importaciones como en exportaciones, los países vecinos son los que más participan en el intercambio comercial.



Principal país destino de las Exportaciones

Principal país origen de las Importaciones SyM / Mundo

2004 2004

Energía Eléctrica Bulgaria Bulgaria / Rumania

Gas Natural - Rusia

Petróleo y sus derivados Bosnia Herzegovina Rusia

Fuente: Comtrade, Base de Datos de la ONU

Un ejemplo de inversión para la exportación a la UE es la planta de biodiésel que Victoria8 Group quiere construir en Sid. Para la producción se usará el equipo alemán. El contrato de compra del equipo debería ser firmado a principios del 2007 (la firma debía tener lugar el 20 de enero, pero parece que no lo han firmado todavía). El valor de la inversión es de unos 15 millones de euros. Gracias al nuevo equipo y a la nueva tecnología alemana la planta debería tener una capacidad de producción de unas 100.000 toneladas anuales. El biodiésel producido en Sid se exportará en la Unión Europea.

8 *la agrupación de siete compañías: Veterinarski zavod Subotica, Fertil (planta de fertilizantes minerales),Sojaprotein, SP Laboratorija, Planta de aceite Mladost, Luka Bačka Palanka i La propiedad agrícola Kinđa. Victoria group importa a 28 países, cumple con los estándares de la Unión Europea- Identy Non GMO Soybean i Kocher certificate i tiene la reputación de uno de pocos fabricantes de productos genéticos no modificados. Director: Sr. Stanko Popovic (www.victoriagroup.co.yu)



V. ANÁLISIS DE LA DEMANDA

1. TAMAÑO Y PERSPECTIVAS DEL MERCADO

Territorio y población.

Serbia ocupa una superficie total de 88.361 Km² y tiene una población de 7.568.348 habitantes, si se excluye la población autónoma de Kosovo (provincia autónoma de Serbia bajo administración de Naciones Unidas), distribuida como se especifica en la siguiente tabla:



Serbia

Total Central Vojvodina Kosovo

Población en 2005 7.568.348 5.536.356 2.031.992

Área Km² 88.361 55.968 21.506 10.887

Fuente: Informe Económico y Comercial, OFECOMEs Belgrado.

Cabe indicar la reciente adhesión de Serbia al CEFTA (Acuerdo Centroeuropeo de Libre Comercio). De hecho el acuerdo fue firmado el 16 de diciembre del 2006 en Bucarest y entrará en vigor en Julio del 2007 una vez el parlamento nacional lo ratifique. Es un tratado de libre comercio firmado por el que los países signatarios pretenden movilizar sus esfuerzos para consolidar sus democracias y las economías de mercado libre para adherirse en un futuro a la Unión Europea. Los objetivos del acuerdo son armonizar el desarrollo de relaciones económicas entre los signatarios para acelerar las actividades comerciales entre ellos, garantizar el comercio justo entre los países miembros, mejorar los niveles de vida de sus ciudadanos, asegurar mejores oportunidades de empleo, mejorar la productividad y la estabilidad financiera. El acuerdo comprende productos industriales y agrícolas, y contiene provisiones generales que abarcan normativas de origen, cooperación en asuntos de aduana, impuestos internos y sus excepciones, regulación de monopolios, pagos, reglas de competencia entre empresas, ayudas públicas, protección de la propiedad intelectual, vertidos, dificultades de balanza de pagos y reexportaciones. El CEFTA lo formarían tras la ratificación de julio del 2007 Croacia, Macedonia, Serbia, Montenegro, Bosnia y Herzegovina, Albania, Kosovo y Moldavia, lo que se traduce en un mercado de 30 millones de personas.

La población activa es de aprox. 4 millones de habitantes y la población ocupada es de poco más de 2,2 millones de personas. El PIB por habitante según el BNS se estimó en unos 3.273 dólares en el año 2005.

Se puede afirmar que si bien la cifra oficial de PIB por habitante, así como la media de los salarios mensuales (unos 260 euros –21.774 dinares–) resultan actualmente muy bajos, la población recurre a inimaginables fuentes extraordinarias de ingresos para mantener ciertos hábitos de consumo, entre los que destacan cada vez más la compra de vehículos automóviles, viviendas, un buen nivel de confección textil y calzados, etc.

En Serbia y Montenegro, la capital, Belgrado, constituye el principal centro de venta y distribución de los productos. Se concentra la población de mayor poder adquisitivo formada por profesionales, empresarios, políticos y la comunidad internacional. Es por tanto, el punto de partida para la penetración en el mercado de las principales firmas internacionales, siguiendo con Novi Sad y Nis.

El siguiente cuadro muestra la evolución de la población de las principales ciudades de Serbia por número de habitantes:



- Principales ciudades de SyM por número de habitantes (miles de habitantes)

Ciudad División Administrativa

1991 2002 2005, estimación

1 Beograd Serbia Central 1.130,2 1 .119,0 1.115, 2 2 Priština Kosovo 155,5 254,0 3 Novi Sad Vojvodina 177, 0 190,6 194,4 4 Niš Serbia Central 173,3 173,4 173,8 5 Prizren Kosovo 92,3 159,2 6 Kragujevac Serbia Central 144,6 146,0 149,3 7 Subotica Vojvodina 98,9 99,5 99,6 8 Uroševac Kosovo 94,3 9 Đjakovica Kosovo 59,0 94,1

10 Peć Kosovo 68,2 93,2 11 Gnjilane Kosovo 51,9 88,3 12 Kosovska Mitrovica Kosovo 64,3 84,7 13 Zrenjanin Vojvodina 80,2 79,5 79,4 14 Pančevo Vojvodina 71,7 76,1 77,2 15 Čačak Serbia Central 69,6 73,2 75,1

Fuente: World-Gazetteer

- Evolución del salario medio en Serbia

Salario medio

neto (dinares)

Salario medio neto

(euros)

Índice de crecimiento

real

ene-02 7.435 123,55

dic-02 11.555 187,84 46,9

ene-03 9.468 151,70

dic-03 14.528 212,67 13,6

ene-04 12.078 175,35

dic-04 17.346 219,89 10,1

ene-05 14.263 177,65

dic-05 22.079 258,23 6,4

ene-06 18.191 208,8

nov-06 23.148 294,88 -

- Fuente: BNS (Banco Nacional de Serbia). Datos: Oficina de Estadística de Serbia; los datos en euros han sido calculados con el cambio medio de cada mes según el BNS.

- Perspectivas del mercado

Las expectativas económicas y comerciales a corto y mediano plazo continúan poco claras, todo dependerá de la mejora del "ambiente económico" en función directa del avance en el afianzamiento del nuevo Estado de Serbia y Montenegro (Carta Constitucional adoptada e1 4 de febrero 2003) y del afianzamiento político en Serbia. A mayor plazo una mejora de la situación política y económica debería conducir, tras el ingreso en el Consejo de Europa (3 de abril 2003), la posterior firma del Acuerdo de Estabilización y Asociación con la UE. El



avance en estos objetivos podrá - junto con las reformas aún pendientes de instrumentalizar- atraer las necesarias inversiones exteriores que el país espera con mucha ansiedad para dinamizar su economía. Queda la incógnita de cómo se negociará el estatus de Kosovo.

Los últimos indicadores muestran que los salarios reales comienzan a subir y por lo tanto a mejorar el nivel de vida de la población, lo que se refleja primeramente en la demanda de bienes de consumo. Cabe tener presente la evolución del comercio exterior de este país y cifras que se han alcanzado en mejores tiempos lo que refleja el potencial del mercado de Serbia.

Serbia tiene una posición geográfica estratégica, centro de vías de comunicación para Europa del Este y los Balcanes, y además de tener potencial agroalimentario cuenta con potencial energético (centrales térmicas e hidroenergéticas) y otros recursos naturales que lo convierten en importante fuente materias primas básicas: carbón (principalmente lignito), cobre, gas, bauxita, plomo, zinc, minerales hierro y otros minerales, además de importante producción maderera, etc.

A lo anterior cabe añadir que el país dispone de mano de obra abundante, cualificada y de bajo coste.

Asimismo, es necesario destacar la amplitud del mercado, al incorporarse Acuerdos de Libre Comercio con los países balcánicos y de la zona, además del importante acuerdo alcanzado con Rusia 9.

2. PERFIL DEL CONSUMIDOR

Electricidad

El consumo de energía eléctrica individual en Serbia es considerablemente inferior a la media europea. También hay diferencias regionales (el consumo doméstico más alto se da en Belgrado), así como estacionales importantes. Aunque EPS no suele tener problemas para satisfacer la demanda de sus consumidores, hay determinados «picos» en invierno en que no es así. Durante los mismos, se ve en la necesidad de importar energía. Por ejemplo, en Febrero de 2004, Serbia y Montenegro tuvo un consumo mensual de 4.030 GWh, y sus instalaciones eléctricas sólo podían generar sólo podían 3.626 GWh, así que se recurrió a la importación de 434 GWh10.

Este ha sido el consumo de energía en 2005:

Consumo de energía eléctrica 2005 Tipo de consumidor GWh Porcentaje 110 kV 1.179 4,4% 35 kV 525 1,96% 10(20) kV 4.339 16.21% Bajo voltaje(0,4 kV Nivel I) 2.702 10.09% Consumo residencial (0,4 kV Nivel II)

2.011 7.51%

Hogares 15.579 58,19% Alumbrado público 437 1,63% Fuente: EPS annual report

9 Dichos acuerdos entre los países del Sudeste de Europa, que crean un marco global para liberalizar el tráfico de mercancías, si bien se encuentran prácticamente ratificados, aún presentan algunos problemas en su aplicación. 10 Fuente: Estadísticas UCTE, Febrero 2004.



La explicación principal a esta pauta de consumo es el uso de los sistemas de calefacción. Muchos hogares usan la energía eléctrica como única fuente de calor. Cabe señalar que esto no es así en los principales núcleos urbanos, como Belgrado, en los que es notable la introducción de calefacción de gas natural. El precio de la electricidad

En el siguiente cuadro se puede apreciar la evolución de los precios de la electricidad durante los últimos años en Serbia.

2000 2001 2002 2003 2004 2005 Q2 2006

1,19 €/Kw 2,12 €/Kw 3,72 €/Kw 4,15 €/Kw 4,24 €/Kw 4,08 €/Kw 4,58 €/Kw

Fuente: Agencia de Energía.

Es importante saber que en Serbia existen dos tipos de precios, dependiendo del destinatario. De esta forma, si la electricidad se destina a uso industrial, la tarifa viene a duplicarse.

Durante los dos últimos años se han venido apreciando subidas en las tarifas eléctricas de un 20%. Esto es parte de un acuerdo con el FMI, y por la política económica del mismo, para que el mercado energético de Serbia se vaya asimilando al internacional.

Para que el país pueda satisfacer sus necesidades energéticas y parezca atractivo a la inversión extranjera, un precio que ronde los 0,05 euros/Kw. Sería lo más razonable, ya que cubriría los costes de producción.

Crecimiento del consumo

En Serbia, sin incluir Kosovo y Metohia, existe una previsión entre los años 2001-2010 de un crecimiento medio anual del consumo total de energía eléctrica de un 1,2%, mientras que se prevé que la capacidad de generación de electricidad crezca sólo en un 0,8%.

Ello se debería a la predicción de un crecimiento relativamente constante del consumo industrial del 4,3% mientras y un leve descenso en el consumo de energía de bajo voltaje (consumo hogar) de alrededor de un 0,2%.

Por otra parte se prevé que el consumo bruto de electricidad a lo largo del 2006 alcanzará los 33.260 GWh, mientras que en el año 2010 habría un consumo de 34.950 GWh.

Se estima que la inversión total que requiere el sector eléctrico asciende a 2,4 billones de dólares. Parte de los mismos proviene de las fuentes internas de EPS. Para poder facilitar cualquier otra forma de inversión se necesita aumentar los precios, así como una adecuada gestión de las actividades de EPS. Como “otras formas de inversión” entendemos:

- Donaciones de pequeña cuantía.

- Préstamos de instituciones internacionales y otros prestatarios.

- Inversión extranjera directa.

Racionalización del consumo de energía

Nos referimos con ello a la aplicación de medidas que deberían conducir a una mayor eficiencia en el consumo de energía. Entre ellas destacamos:

- Establecimiento de una paridad de precios de la electricidad y otras formas de energía, mediante la corrección de precios, así como la aplicación y mejora del



sistema de tarifas, que como primera consecuencia, debería persuadir del uso de la electricidad como fuente de calor.

- Fomento de la aplicación de sistemas que permitan ahorrar energía ( ej.:contadores o termostatos).

- Programas informativos, etc…

Gas y Petróleo

No se dispone de datos acerca del precio del gas en Serbia y Montenegro.

En lo que al petróleo se refiere, su precio no sólo atiende al mercado internacional, sino también al interior, en la medida en que se rebaja con ayuda del Gobierno y sus subvenciones.

Los principales consumidores de gas en Serbia todavía son las empresas. Aun así y poco a poco, su uso para calefacción se va haciendo más común. La zona en la que más se aprecia es Belgrado y sus alrededores.

Conclusión

Es muy importante volver a insistir en el continuo cambio al alza en los precios en todo el sector de la energía, por lo que resulta prácticamente imposible dar uno actualizado. Hay que remitirse a los que disponemos, que son aproximados. Esto se debe al proceso de normalización y adaptación a la escena internacional que está atravesando el país, aunque todavía los precios se encuentran bastante «subvencionados» por el Gobierno.



VI. OPORTUNIDADES DE NEGOCIOS Y FORMAS DE IMPLANTACIÓN

1. APERTURA A LA INVERSIÓN EXTRANJERA

- La inversión extranjera

La legislación sobre inversiones extranjeras tiene un marco federal general, pero se trata de una materia que pertenece al dominio de las repúblicas (de hecho, en Montenegro existen disposiciones sobre inversiones extranjeras mucho más liberales que lo realizado sobre esta materia en Serbia).

En Serbia la legislación básica se encuentra recogida en la "Ley sobre Inversiones Extranjeras", "Ley sobre Privatizaciones" y en la "Ley de Empresas", además de numerosa normativa vinculante como las leyes sobre Bancos, Compañías de Seguros, Contabilidad y Auditoría, Privatización, Comercio Exterior, Concesiones para inversiones extranjeras en infraestructuras, etc. Los inversores extranjeros en Serbia pueden repatriar libremente el capital invertido y los beneficios obtenidos, siempre y cuando hayan cumplido antes sus obligaciones fiscales y de carácter contable. Se garantiza a los extranjeros la libre transferencia de los fondos al extranjero, de acuerdo con el artículo 42 de la Ley de Operaciones en Divisas.

La Legislación básica es la siguiente:

- "Ley sobre Inversiones Extranjeras" ("Zakon o stranim ulaganjima"), legislación federal, data de 1994 y última revisión 25.1.2003: Sl. RFY, 5/2003, y legislación vinculante: "Ley sobre Concesiones a Extranjeros" (para explotación de infraestructuras y riquezas naturales), etc.

- "Ley sobre Privatizaciones" ("Zakon o privatizaciji"), última revisión: 28.2.2003, Sl. glasnik 18/2003.

- "Ley de Empresas" ("Zakon o Preduzecima") - carácter federal, data de 1996 y última revisión en 2002: Sl. RFY, 36/2002. Legislación vinculante: "Ley sobre Empresas Públicas", "Ley sobre Cooperativas", "Ley sobre Empresas Privadas", "Ley sobre Obligaciones" (correspondería al Código Civil), "Ley sobre Patentes, Marcas Registradas y Normalización", etc.

- "Ley sobre Contabilidad" ("Zakon o Racunovodstvu"), data de 1996 y última actualización. Legislación vinculante: "Ley sobre Auditoría", etc.

- "Ley de Zonas Francas" - carácter federal (Sl. RFY, 81/1994)

- "Ley de Concesiones" - República de Serbia (Sl glasnik RS, 20/1997 y 25/1997)



- “Ley de la Planificación Urbanística y la Construcción” (Gaceta oficial de la República de Serbia, 47/2003), que establece las cuestiones básicas relativas a una inversión “greenfield” (partiendo desde cero).

- Otras disposiciones legales vinculantes: para contrato de trabajo de un extranjero hay que cumplir con condiciones generales (tener 15 años y capacidad física) y especiales (permiso de residencia en el país y autorización del instituto de empleo, previa solicitud fundamentada del empleador). Esta autorización no es necesaria si se trata de inversión extranjera o contrato de cooperación técnica a largo plazo. La Ley de Desplazamiento y Estancia de Extranjeros permite la obtención de un visado de trabajo y de residencia al extranjero inversionista. Este último derecho cesa en el momento en el que el extranjero deje de ocuparse de la actividad de negocios y/o cuando retire los recursos invertidos.

- Restricciones a las inversiones extranjeras

Existen restricciones a la inversión extranjera en determinados sectores considerados estratégicos por el gobierno. Así la normativa especifica la necesidad de obtención de autorizaciones gubernamentales para poder realizar inversiones extranjeras en sectores como el militar (producción de armamento y equipamiento militar) y en empresas ubicadas en algunas zonas fronterizas (el control del tráfico ilegal de mercancías es uno de los problemas de Serbia y Montenegro de cara a su candidatura a la UE). Existe una situación parecida cuando hablamos de la posibilidad de que una empresa extranjera obtenga una concesión (ejemplos de ello se dan en las concesiones de tipo forestal y en la apertura de gasolineras).

- Políticas de promoción de inversiones extranjeras

Destacan medidas de incentivos a la inversión extranjera, los que se pueden clasificar en dos grandes grupos:

• Incentivos aduaneros:

• Las importaciones realizadas por un inversor extranjero con motivo de una inversión estarán totalmente liberadas del pago de aranceles si se encuentran en línea con la legislación medioambiental existente.

• Las importaciones de maquinaria tanto nueva como usada (excepto el caso de vehículos a motor y de máquinas expendedoras y recreativas) que hayan de ser integradas en la instalación final del negocio estarán liberadas del pago de aranceles. Esta concesión finalizará en el momento en que el negocio se ponga en marcha.

• Incentivos fiscales:

• El impuesto de sociedades es el más bajo de Europa: 10 %

Francia 33.3%

Inglaterra 30%

Eslovenia 25%

República Checa 25%

Croacia 20%

Hungría 18%

Macedonia 15%

Serbia 10%



Fuente: Cámara de Comercio e Industria de Serbia

• Una inversión superior a 10 millones de euros en activos fijos que suponga un aumento de la plantilla existente en al menos 100 personas supondrá una exención en el impuesto de sociedades por un periodo de 10 años.

• Una inversión en un área considerada de especial interés para la República estará exenta del pago del impuesto de sociedades por un periodo de 5 años a condición de que se invierta una cantidad superior a 100.000 euros en activos fijos y que con esa inversión se consiga aumentar la plantilla al menos en 5 trabajadores.

• Un sujeto adjudicatario de una concesión que tenga una empresa gestora de concesiones podrá estar exento de los impuestos sobre el beneficio en la parte correspondiente a la materia objeto de la concesión. Asimismo, un concesionario que no haya constituido una compañía gestora de concesiones podrá beneficiarse de la misma manera, siempre que calcule de forma separada el beneficio resultante de la concesión otorgada.

• Un contribuyente que invierta en su propia actividad estará autorizado a deducirse el 20% de la cantidad invertida, siempre que esa cantidad no exceda del 50% del impuesto sobre el beneficio que pagaría ese año. La cantidad no deducida podrá será trasladada a años fiscales posteriores, hasta un periodo máximo de los 10 años posteriores al momento en que se realizó la inversión. En el caso de las pequeñas empresas la cantidad a deducir aumenta hasta el 40% de la inversión con un límite máximo del 70% del impuesto a pagar ese año. Un contribuyente que contrate a nuevos trabajadores podrá beneficiarse de un crédito fiscal de dos años en la cantidad del 100% del salario bruto pagado a esos trabajadores, más una parte de los ingresos a cuenta al estado realizado por la empresa de parte del trabajador.

• Un contribuyente que obtenga beneficios gracias al establecimiento de una unidad de negocio en una zona no desarrollada será dotado con una vacación fiscal en proporción a la parte del beneficio total de la compañía debida a esa inversión.

Un contribuyente estará autorizado a que se realice una amortización acelerada de hasta un 25% más que las prescritas para los activos usados en investigación científica, formación de trabajadores, ahorro energético prevención de la polución del aire, el agua y el suelo, uso de materias primas industriales secundarias, así como equipo informático.

- Inversiones denominadas «Greenfield»

La normativa básica relativa a esta cuestión se encuentra recogida en la “Ley de Planificación Urbana y Construcción” (Gaceta oficial de la República de Serbia, 47/2003) y que se complementa con normativa específica relativa al suministro de agua, la protección medioambiental, el mantenimiento de las carreteras, etc.

La Ley regula, entre otros aspectos:

o Condiciones y modalidades de planificación y desarrollo en la construcción.

o Desarrollo y uso del suelo edificable.

o Construcción de estructuras.

La intención básica del legislador ha sido la simplificación del procedimiento de adquisición de las licencias necesarias para la construcción, a fin de facilitar el número y la cuantía de las inversiones extranjeras “greenfield” (partiendo de cero) en Serbia.

- El proceso de privatización

Al futuro inversionistas extranjero se presenta una oportunidad de participar en el actual proceso de privatización que se lleva a cabo tanto en Serbia como en Montenegro. Dado



que la mayoría de las empresas en privatización son de magnitud mediana o más bien pequeña se recurre al método de la subasta pública, que se realizan de una manera muy rápida por lo que suele ser necesario estar en el país para informarse de esa privatización y que de tiempo a presentarse al proceso. Por el contrario, al tratarse de grandes empresas se recurre al método de convocatorias de licitaciones internacionales previa adquisición de pliegos, procedimiento que requiere tiempo pero dar lugar a que puedan participar mayor número de empresas extranjeras sin necesidad de estar físicamente en el país.

Según el tipo de procedimiento de privatización distinguimos:

• El procedimiento de licitación. Se trata de un procedimiento estandarizado, si bien en determinados casos pueden darse excepciones al seguimiento del procedimiento general. Existen dos tipos básicos de licitación (en una o en dos fases). La diferencia fundamental reside en que el procedimiento de dos fases además de calificar al licitante en función de sus características califica también la oferta. Es decir, en un proceso de dos fases los licitantes deben presentar un proyecto no preliminar desde el principio. Por lo tanto en un tipo de licitación sólo se evalúa al licitante y en la otra además se valora el proyecto presentado antes de adjudicarse.

• Procedimiento de subasta. Un proceso mucho más simple, usado fundamentalmente para PYMEs. Antes de poder pujar, los participantes en estas subastas debe firmar un borrador de compra en el que sólo el precio y el momento de pago quedan por determinar.

• El procedimiento de reestructuración. La intención es aplicar los procedimientos de reestructuración a las grandes empresas sobre endeudadas y casi descapitalizadas de facto (con el valor de sus obligaciones por encima del valor de sus activos). En algunos casos ocurre que estas empresas poseen todavía potencial de mercado, pero han seguido una política financiera incorrecta, o simplemente padecen dificultades transitorias de liquidez por una situación puntual que les afecta. Es aquí donde se encuentra el mayor caballo de batalla de la economía serbia, en poder reconstruir pudiendo mantener plantillas.

Para mayores informaciones sobre privatizaciones: Agencia de Privatizaciones de Serbia: http://www.priv.yu/ En sus páginas web se encuentran unas 105 empresas de confecciones textiles en proceso de privatización, además de una treintena de empresas fabricantes de hilados y tejidos. Cabe destacar que en estas relaciones hay 91 empresas a privatizar mediante el sistema de licitaciones internacionales, previa compra de pliegos.

- Políticas de promoción de las inversiones extranjeras y de privatizaciones

Los principales responsables de estas políticas, así como los servicios prestados, son los siguientes:

• SIEPA (Agencia Serbia de Inversión y Promoción de la exportación). Agencia independiente, pero vinculada al Ministerio de Relaciones Económicas Internacionales, cuya función principal es la cooperación con los inversores extranjeros, facilitando y atrayendo la entrada de inversiones extranjeras directas y la promoción de las exportaciones. www.siepa.sr.gov.yu

Dentro de la Agencia existe un departamento de apoyo al inversor, cuyos principales servicios son las siguientes:

- Información sobre las condiciones generales de mercado.

- Información acerca de normativa fiscal, laboral, aduanas, derecho inmobiliario y otras leyes y normativas relevantes.

La Agencia también presta servicios de asesoramiento en:


http://www.priv.yu/



o Servicios financieros.

o Transporte local e internacional.

o Localización de instalaciones o infraestructuras infrautilizadas.

o Asistencia en registros, licencias, permisos de trabajo, telecomunicaciones e instalaciones.

o Ayuda para la localización de proyectos de nueva inversión.

o Servicios de post-inversiones; principales tareas:

Asistencia en las tareas administrativas tanto a nivel de república como a nivel federal.

Base de datos local de contactos (bancos, abogados, compañías inmobiliarias)

Base de datos informática de los inversores extranjeros existentes.

• La Agencia estatal de privatizaciones. Entidad independiente, pero vinculada al Ministerio de Privatizaciones, responsable máxima de autorizar, organizar, implementar y controlar el cumplimiento de los procedimientos de privatización que se han establecido. www.priv.yu y www.pa-serbia.co.yu

Viendo la privatización como un proceso, las actividades de la agencia pueden clasificarse en dos tipos:

• Actividades de preparación de la privatización. Entre otras tareas, como realizar un análisis previo de la compañía a privatizar, “vender” la posibilidad de privatizar a los distintos escalones de la compañía, recoger las ofertas recibidas y darles la publicidad que se requiere, decidir el método más conveniente de privatización.

• Actividades de implementación de la privatización. Abarcan desde que se decide el método de privatización y se publica el anuncio para la selección de los asesores hasta el momento en que firma el contrato.

• También se han creado programas institucionales como el Fondo SMEs (PyMEs) que fomenta la creación de PYMES a través de otorgamiento de subvenciones de distintos tipos. La forma más sencilla de beneficiarse de este tipo de programa es crear una sociedad con parte del capital perteneciente a un socio local. Para mayores informaciones: Agencia para el desarrollo de las PyMES en Serbia: http://www.sme.sr.gov.yu

Un ejemplo de implantación de una empresa extranjera es Biotech Energy. En octubre de 2006 el municipio de Zrenjanin y el consorcio húngaro-americano Biotech Energy firmaron un contrato para la construcción de una planta de bioetanol. Se trata de una inversión greenfield de 380 millones de euros. La preparación del terreno debería estar finalizada para junio de 2007 y el proyecto debería estar realizado para finales de 2009. La empresa española Senesa será contratada para la instalación del equipamiento. El proyecto también incluye la construcción de un nuevo puerto en el río Begej que se utilizará para enviar a las mercancías a la Unión Europea. Para la producción de biodiésel la planta utilizará un millón de toneladas anuales de trigo y 500.000 toneladas de maíz, lo que representa un 50% de la producción local de estos cereales. La planta debería producir sobre las 680.000 toneladas de bioetanol por año. También producirá 400.000 toneladas de pienso biológico y 100.000 de fertilizante artificial ecológico.


http://www.priv.yu/

http://www.pa-serbia.co.yu/

http://www.sme.sr.gov.yu/


2. BARRERAS ARANCELARIAS Y NO ARANCELARIAS Y REQUERIMIENTOS DE ENTRADA

A la hora de acceder al mercado, hay que tener en cuenta que existen una serie de barreras que clasificamos en arancelarias y no arancelarias.

A) BARRERAS ARANCELARIAS

Para Serbia

Código arancelario Producto Arancel aplicable 2709.00 10 00 Gas natural 1% 2709.00 90 00 Petróleo y otros derivados 1% 2716 Energía eléctrica 0% Fuente: Market Access Database, http://mkaccdb.eu.int

Para Kosovo

Código arancelario Producto Arancel aplicable 2709.00 10 00 Gas natural 10% 2709.00 90 00 Petróleo y otros derivados 10% 2716 Energía eléctrica 0%

Fuente: Market Access Database, http://mkaccdb.eu.int

B) BARRERAS NO ARANCELARIAS

A la hora de acceder al mercado de Serbia, hay que cumplir una serie de requisitos, que clasificamos en generales y específicos:

Requisitos Generales:

o Declaración de importación en aduanas.

o Declaración del sumario (Summary declaration) .

o Declaración de valor.

o Factura comercial

o EUR 1

o Airway Bill, railway bill, waybill

o Bill of Lading

o Lista de contenidos (Packing list)

o Lista de carga (Loading list)

o Registro de la compañía. ( Company registration)

o Apertura de una empresa de representación (Opening of a company representation).

o Certificado Formulario A (Form A certificate)

Requisitos Específicos:

No existen requisitos específicos para este tipo de productos.

Impuesto sobre valor añadido.


http://mkaccdb.eu.int/

http://mkaccdb.eu.int/


En Serbia, desde el 1 de Enero de 2005 se aplica el impuesto sobre el valor añadido con un tipo general del 18% y un tipo reducido del 8% 11 El IVA aplicable a la electricidad, el gas y el petróleo es el 18%.

Barreras al transporte.

La oferta para transportar mercancía entre España y Serbia es insuficiente, inadecuada y cara. Los transportistas alegan que para completar una operación entre ambos países les falta la confirmación de una carga de vuelta, por lo que se encarece sustancialmente la operación para el exportador o importador al tener que pagar en ese caso el tour-retour. A la falta de carga de vuelta se le añade el problema de la lejanía física entre ambos países. La existencia de un Acuerdo sobre el transporte de mercancías entre España y la ex República Federal de Yugoslavia extendido a Serbia12 debería facilitar las operaciones; sin embargo, el intercambio de licencias no resulta fácil en la práctica.

En el ámbito institucional el sector de los transportes en Serbia esta vinculado al Ministerio de Inversiones de Capital. Dentro de la Cámara de Comercio de Serbia existe la Asociación de transporte por carretera (Udruzenja za prevoz robe u drumskog saobracaj). Para más información llamar al teléfono +381 11 3230467 o enviar un correo electrónico a la siguiente dirección [email protected]. Sin embargo, en el ámbito privado existe también la Asociación de Transportistas Internacionales (Udruzenja Medjunarodni Transport) que afirma tener operaciones con España. Se trata de una agrupación privada y con carácter voluntario que reúne a los principales transportistas serbios. Para más información llamar al siguiente teléfono: +381 11 32 47147.

Si aún así no se consigue una solución satisfactoria para transportar mercancías desde España a Serbia, se recomienda utilizar el grupaje. El centro más cercano y utilizado habitualmente para operaciones entre España y Serbia está situado en Viena. Desde ahí se recogen los envíos de España y posteriormente se redirigen a Serbia. Se trata de una solución buena aunque suele alargar los plazos de entrega, por lo que no sería conveniente para mercancías caducas.

La solución ideal para el tema del transporte entre ambos países sería la creación de una empresa mixta que organizase camiones con cargas de ida y vuelta.

Barreras financieras.

Los pagos que se realizan en el marco de las operaciones comerciales entre España y Serbia se ven dificultados por la casi inexistencia de relaciones de corresponsalía entre los bancos de ambos países, debida principalmente a la falta de reconocimiento mutuo. Por ello, en la mayoría de las situaciones y con el fin de asegurar la transacción, los bancos españoles deben utilizar una carta de crédito y otros documentos bancarios confirmados por algún banco de reconocido prestigio internacional con sede en Belgrado. Lo que puede resultar más caro de lo habitual.

11 .Ley sobre el impuesto del valor añadido. Si glasnik RS, No. 84/04 12 Acuerdo con la antigua Yugoslavia, firmado en Belgrado el 18-XII-85 y publicado en el BOE 14-IX-89.


mailto:[email protected]


Las importaciones se suelen pagar a 60 y/o 90 días. En éste último caso la operación debe registrarse como crédito contratado en el exterior, lo que da lugar a un procedimiento especial bajo supervisión y autorización del Banco Nacional de Serbia (BNS).

Las operaciones de exportación e importación son asegurables en la Compañía Española de Crédito a la Exportación (CESCE). En dicha compañía ofrecen una cobertura abierta y sin restricciones para operaciones a corto plazo y una cobertura limitada por un máximo de 15 millones de euros para operaciones que se vayan a desarrollar a medio y largo plazo.

3. ASPECTOS PRÁCTICOS DE UNA INVERSIÓN

- Principales costos de la inversión

La Empresa para el Desarrollo de Sudeste de Europa (SEED) ha realizado un análisis de los tipos y variaciones de los costes que se pueden producir al invertir en Serbia. Dichos datos se entregan aquí a título informativo, ya que al estar básicamente en dínares quedan afectos a cambios o incrementos de precios.

El análisis revela que existen variaciones en diferentes costes. En general, los impuestos administrativos son mayores en las ciudades, siendo Belgrado el lugar más caro. Un ejemplo puede ser registrar un pequeño negocio, en Belgrado cuesta 1.500 dinares, en Nis 500 dinares, y 250 dinares en Zajecar.

La situación no varía mucho para otros impuestos: la tasa anual pagar registrar un nombre comercial para una compañía en Belgrado varía entre 23.850 y 119.400 dinares, en Nis entre 12.500 y 25.000 dinares, dependiendo del tamaño de la compañía, mientras que en Sabac entre 5.00 y 15.000 dinares.

- Principales costes de inversión en Serbia (*)

Municipio Registro Tasa urbanística Permiso de obra Licencia postal Certificado de

inspección

Belgrado 1.500

Dinares

Varía de

2.700 (30 m2)

a 27.000

(1000 m2)

Varía de

7.500 (0-100 m2) a

67.500 (1.000 m2)

23.850 –

119.000

Dinares

Varía de 7.500

(30 m2) a

27.000

Nis 500

Dinares

280 – 420

Dinares No hay cantidad fija

12.500 –

25.000 Dinares 700 Dinares

Valjevo 300

Dinares1.190 Dinares

Hasta 30.000 Dinares

18.000 –

30.000 Dinares

Hasta 30.000

Dinares

Zajecar 250

Dinares1.000 Dinares 500 Dinares

15.000 –

30.000 Dinares 500 Dinares

(*) Información a título informativo, en la época de la encuesta aproximadamente un euro valía unos 80 dínares. Fte: CD Invest in Serbia (SIEPA). * Encuesta de SEED, Mayo 2002



- Cuadro resumen de los principales impuestos en Serbia

Principales impuestos Tipos impositivos Observaciones

IVA - Tasa reducida

18 % 8 %

Sustituye desde Enero de 2005 al Impuesto a la Compraventa. Sl glasnik RS, No. 84/04

Derechos generales de importación, total 1,5 a 30,5 %

Incluye un 0,5 % registro de aduanas

Derechos aduaneros adicionales

20 % S/.determinados productos agrícolas, impuesto temporal

Derechos “accisas” a importaciones Variable desde 1,5 dinares por litro

hasta 20% a 30 %

S/. Derivados petrolíferos, tabaco, bebidas alcohólicas, café, sal, bienes de lujo. "Ley sobre accisas" (Sl glasnik RS br.72/2003

Tasa especial en tiendas libres de impuestos (en aeropuertos y puertos int.)

10 % Ley sobre tasas administrativas federales.

Beneficios de las sociedades 10 %

Ley sobre Impuesto a los Beneficios de las Empresas (Sl glasnik RS br.42/2003), + actualizaciones

Ingresos de los ciudadanos por actividades independientes (autónomos)

14 % Ley sobre Impuesto a los Ingresos de los Ciudadanos (Sl glasnik RS br.80/2003).

Remuneraciones del trabajo

14 % El empleador paga adicionalmente un 3,5 % (Fondo Remuneraciones del Trabajo) en el municipio respectivo.

De capitales y dividendos

20 %

Propiedad bienes inmuebles

Progresivo desde 0,40 a 2 %

Ley sobre Impuesto a la Propiedad (Sl glasnik RS br.80/2002).

Beneficios extraordinarios de las empresas (“Extra Profit”, actualmente en proceso de revisión)

Progresivo desde 30 a 90 %.

Propuesta de Ley sobre ganancias extraordinarias de capital y propiedades.

Contribuciones a seguridad social, Aporte trabajador Aporte empleador

50,1 % 30,3 19,8

Ley sobre Pensiones y Seguro de Invalidez (Sl. glasnik RS br. 24/2003).



VII. ANEXOS

1. EMPRESAS DEL SECTOR

• “ELEKTROPRIVREDA SRBIA - EPS” (EMPRESA ELÉCTRICA DE SERBIA)

c/. Carice Milice 2. 11000 Beograd

Tel. +381-11- 628 622, Fax 629 812; E.Mail: [email protected]

Director general: Sr. Krsto Vukovic

• NIS - NAFTA INDUSTRIJA SRBIJE

C/ Narodnog Fronta, 12 21.000 Novi Sad

Tel. +381- 021- 4811 111 (central); 4812- 042 (Director General)

Fax. +381- 021- 4814 321

Web- www.nis.yu

• «BEOPETROL» Beograd

c/ Bulevar Lenjina, 115/a 11.070 Novi Beograd

Tel. +381-11-311 30 70; +381-11-144-120

Fax: +381-11-311-21-35

E-mail:[email protected]



Empresas de ingeniería y constructoras del sector eléctrico:

• “HIDROINZENJERING” BEOGRAD

c/. Bul. M. Pupina 12. 11070 Novi Beograd

Tel. + 381-11- 311 33 63, 146 368, 311 44 91; Fax + 381-11- 311 19 79

Director: Sr. Pavle Vuckovic, tel. Móvil: + 381- 63- 23 18 47

• Principales centrales eléctricas

o “Djerdap”-Hidroelektrana - Kladovo (central hidroeléctrica)

o “Drinske Hidroelektrane” - Bajina Basta (central hidroeléctrica)

o “Kolubara” - Lazarevac (minería del carbón y central eléctrica)

o Kozareva 1. 14220 Lazarevac. Tel. +381-11- 81 23 130, 8123210, Fax 8123917

o “Termoelektrana Nikola Tesla” - Obrenovac (central termoeléctrica, carbón)

o Urovci bb. 11500 Obrenovac. Tel. +381-11-871 520, 872 984, Fax 871 341

o “Termolelektrana Kostolac” - Kostolac (central termoeléctrica, carbón)

o Nikole Tesle bb. 12000 Kostolac. Tel.+381-12- 240 842, 221 244, Fax 241 992

o “Elektrovojvodina” J.P. - Novi Sad

o “Panonske TE-TO” - Novi Sad

• Otras empresas del sector

• “Minel Kotlogradnja” - Beograd (fabricante de equipos energéticos).Uralska 3. 11060 Beograd. Tel. +381-11-783 222, 775 430, fax 771 544

• “Elektrotehnicki Institut ‘Nikola Tesla’ (Instituto Electrotécnico)

Koste Glavinica 8a. 11000 Beograd. Tel.+381-11- 36 91 447, Fax 36 90 823

2. FERIAS DEL SECTOR

TERCERA FERIA INTERNACIONAL DE LA ENERGÍA

12-14 de septiembre de 2007. Organización: Belgrade Fair Bulevar vojvode Mišića 14 11000 Beograd, Serbia, Tel. +381 11 2655-202, Tel./Fax: +381 11 2655-556 Correo electrónico: [email protected] Jefe del proyecto: Visnja Zivulj Tema: Electricidad, carbón, gas, petróleo, fuentes de energía renovable, eficiencia energética.


mailto:[email protected]


3. ASOCIACIONES E INSTITUCIONES

• Cámara de Comercio de Serbia (www.pks.co.yu)

Hay que destacar que la Cámaras de Comercio tienen una actividad importante dentro de la economía de Serbia y Montenegro y normalmente la que posee más información de cada uno de los sectores, en su sitio web se puede consultar la base de datos de las empresas registradas en la misma. Los presidentes de las distintas asociaciones que agrupa la Cámara suelen ser presidentes o altos ejecutivos de las empresas más importantes de cada uno de los sectores.

La Asociación dependiente de la Cámara de Comercio concerniente al sector energético es la Asociación de Energía y Minería.

Datos de contacto: Asociación de Energía y Minería Resavska 13-15 11000 Belgrade Persona: Dr. Miroslav Ignatovic, secretaría. • Ministerio de Energía y Minería

Ministarstva rudarstva i energetike - Ministry of Mining and Energy Srpskih vladara 36/II sprat. Beograd + Nemanjina 36 Tel. 334.67.55, 334.51.47, 363.15.95; Fax 361.23.07, 65.77.81 www.mem.sr.gov.yu <http://www.mem.sr.gov.yu> Sr. Radomir Naumov, ministro (DSS)

Sra. Antonela Solujic (ex Popovic), Analyst for energy efficiency and renewable energy sources [email protected] Tel. 334.51.47, Fax 3612 307; Tel. 064- 199.78.20

Sra. Angela Lazarevic, consejero

• AEES - Agencia para la Eficacia Energética

Agencija za energetsku efikasnost

Omladinskih brigada 1. 11070 Novi Beograd

Tel. + 381-11- 313 1957, fax 311 1649, [email protected] <mailto:[email protected]> www.seea.sr.gov.yu <http://www.seea.sr.gov.yu>

Contacto: Sr. Consejero


http://www.pks.co.yu/


4. PONENCIAS IMPARTIDAS EN LAS JORNADAS TÉCNICAS DE TECNIBERIA 2006

MINISTERIO DE ENEGÍA Y MINERÍA. SR. MR. PREDRAG GRUJICIC, AYUDANTE DEL MINISTRO:

REFORMA DEL SECTOR ENERGÉTICO EN SERBIA.

Nuevo marco

- Leyes que respondan a las Directivas Europeas.

- Nueva Ley de Minería.

- Plan Nacional de Acción de Gasificación.

- Se ha adoptado el Plan Estratégico de Energía hasta 2015.

- La legislación secundaria está ya aprobada o en proceso de aprobación.

Objetivos

- Apertura del mercado de la energía e introducción de la libre competencia.

- Seguridad y calidad en el abastecimiento.

- Incremento de la eficiencia energética.

- Protección del Medioambiente.

- Favorecer los incentivos a la inversión

Reestructuración del Mercado

- Se han creado las compañías EPS y EMS. La primera (de carácter público) se dedica a la generación, distribución y abastecimiento de energía eléctrica; mientras que EMS se ocupa de la transmisión y del sistema operativo.

- NIS- Compañía petrolera. Sus funciones son la exploración, producción, procesamiento, distribución y comercio del petróleo y sus derivados, así como la exploración y producción de gas natural.

- TRANSNAFTA- Empresa pública para el transporte de petróleo y sus derivados.

- SRBIJAGAS- Empresa pública para el transporte, almacenamiento, distribución y comercio de gas natural.

Acuerdos con la Unión Europea (Atenas, Octubre 2005) obligan a Serbia a abrir su mercado para el año 2015.

Financiación

La Unión Europea, el Banco Mundial, el Banco Europeo para la Reconstrucción y el Desarrollo han apoyado la creación de un Fondo Regional.

Se van a destinar más de 12.000.000.000 euros para la construcción de instalaciones en la región, y otros 8.000.0000.0000 euros para la rehabilitación de las plantas existentes en la zona.

Proyectos prioritarios



EPS

1. Finalización de la Planta de Kolubara, más la apertura de una nueva mina de lignito: 540 millones de euros + 250 millones de euros.

2. Modernización de la Planta de Novi Sad.

3. Modernización de la Planta hidroeléctrica Vrla 1, 2, 3 y 4: 6,4 millones de euros.

4. Construcción de una planta hidroeléctrica en Rivarici: 93 millones de euros.

5. Rehabilitación de la Planta Kostolac-A : 40 millones de euros

6. Rehabilitación de varias unidades de la Planta Nikola Tesla A: 75 millones de euros.

EMS

Inversión en sistemas operativos y de transmisión hasta 2015: 350 millones de euros.

RELACIONES PÚBLICAS DE TRANSNAFTA SRA. MAJA LONCAR: PLANES DE DESARROLLO DE LA EMPRESA PÚBLICA TRANSNAFTA

La empresa pública TRANSNAFTA se dedica a:

- El transporte de petróleo a través de oleoductos.

- El transporte de derivados del petróleo a través de oleoductos.

Proyectos de desarrollo de transnafta.

1. El oleoducto PanEuropeo (PEOP)

2. Un oleoducto destinado al transporte de derivados del petróleo a lo largo de Serbia.

Posibles futuros proyectos en la zona.

1. PEOP Constanza- Trieste

2. AMBO Burgas- Vlore

3. Burgas- Alexandroupolis

4. Kiyikoy- Ibrikbaba

Peop

- El oleoducto cruzaría Rumania, Serbia, Croacia, Eslovenia e Italia.

- Longitud total: 1.320 km.

- Parte serbia: 195 km.

- Capacidad estimada: 60 MTA

- Inversión estimada para los 1.320 km: 2.200 millones de euros.

- Objeto: transportar crudo desde el mar Caspio y el mar Negro.

- 6 refinerías a lo largo de todo su recorrido se abastecerían de este crudo.

- Conexión con el oleoducto TAL y otros oleoductos italianos en perspectiva.

Para el tramo serbio, se necesita una inversión total de 300 millones de euros.

Lo que se pretende conseguir es:



- Un abastecimiento de petróleo a Europa más seguro y eficaz.

- Evitar retrasos e imprevistos.

- Estabilidad política y desarrollo de los países de los Balcanes.

- Lazos más fuertes entre Europa y los Balcanes.

- Crear un mercado de energía basado en el petróleo.

- Fomentar una mayor protección del medioambiente (menos contaminación en agua, mar y tierra)

- Que las refinerías de la zona vuelvan a funcionar.

Oleoducto para el transporte de derivados de petróleo.

Las ventajas de este tipo de transporte son las siguientes:

- Eficiencia/ Eficacia.

- Economía de recursos.

- Competitividad

- Fiabilidad ecológica

- Tecnología moderna.

Coste estimado- 294 millones de euros para los siguientes tramos, que deberían estar finalizados en el 2010:

1. Pancevo- Smederevo

2. Smederevo- Jagodina- Nis

DIRECTOR EJECUTIVO DE DESARROLLO DE “SRBIJAGAS” (“SERBIA GAS”) SR. RAJKO SIMIN:

PLANES DE DESARROLLO DE LA EMPRESA PÚBLICA SRBIJAGAS

Almacén subterráneo de gas en Banatski Dvor.

A este almacén se le une el gaseoducto Gospodjinci- B. Dvor. Las razones principales para la construcción de esta instalaciones subterráneas son:

- Favorecer el almacenamiento en verano del exceso en las importaciones de gas.

- Un suministro constante y eficiente de gas proveniente de las fuentes locales.

- Eliminar variaciones estacionales en el consumo y producción de gas.

- Optimizar el transporte de gas mediante el sistema de gaseoductos.

- Cubrir los picos de consumo de gas más altos en inviernos.

- Además, se podrían evitar así los pagos a Rusia y Hungría que se producen cuando el consumo de gas en Serbia se dispara.

La Fase I consta de 2 partes: la primera, que abarca la creación de una línea de inyección ( y cuyo coste total es de unos 4.830.000 euros) y otra segunda, de producción (de un coste 6.5 millones de euros). Para esta segunda parte se necesitarán tuberías, sistemas de medición, válvulas, etc.

Gaseoducto de Gospodjinci – Banatski Dvor.



Se espera que esta obra facilite el transporte del gas almacenado y su distribución a toda Serbia. La ruta que ha de cubrir ya ha sido diseñada y las condiciones para su ejecución y otros detalles se están elaborando actualmente. Su coste estimado es de 8.282.000 euros.

Gaseoducto Nis-Dimitrovgrad, con extensión Nis-Pristina- Montenegro y Nis-Leskovac-Vranje

Este gaseoducto pretende extender el transporte de gas hasta Kosovo y Montenegro. Además, posibilitaría la conexión con el sistema búlgaro. Este proyecto aumentaría la seguridad y calidad del abastecimiento de gas para los consumidores, reduciría los gastos de tránsito y facilitaría la gasificación de la zona central de Serbia.

El coste aproximado de la extensión Nis-Pristina- Montenegro es de unos 52 millones de euros.

Expansión de la gasificación en serbia y construcción de gaseoductos y redes de distribución.

Ya están preparados para su inminente construcción los siguientes gaseoductos de distribución en:

Kula, Pecinci, Kovacica, Obrenovac, Cacak, Kraljevo, Paliula, Zvezdara, Zemun, Surcin...

Coste estimado: 80.000.000 euros.

Interconexión con Croacia, Bosnia y Rumanía.

Actualmente, sólo está en uso una conexión con Hungría a través de Horgos. Por eso, está proyectada la unión con Rumania, Bosnia- Herzegovina y Croacia a través del sistema NABUKO.

Coste estimado: 15 millones de euros.

Fomento del uso de gas natural como combustible en vehiculos de motor.

Así, y mediante la adaptación de los vehículos a este nuevo sistema, se podría disminuir el grado de polución en el ambiente. Además, se trata de un combustible altamente seguro.

Teniendo en cuenta la situación del país, en zona de tránsito entre Europa occidental y oriental, habría que construir en las principales carreteras estaciones de servicio que ofrezca este producto.

Coste estimado: 6 millones de euros.

Elaboración de regulación interna y estándares de acuerdo a la legislación europea.

Esta normativa legal abarcaría sectores como el transporte y distribución de gas natural, acercando Serbia a la Unión Europea.

También se debe informar y educar a la población para poder implementar esta normativa de manera más eficaz.

Coste estimado: 120.000 euros.

Otros objetivos:

- La liberalización del mercado de la energía.

- La seguridad en el abastecimiento.

- El aumento en la tasa de empleo.

- La descentralización de la producción.



- Descenso del grado de polución, etc.

FUENTES DE ENERGÍA RENOVABLE EN SERBIA. POLÍTICA, MARCO Y POTENCIAL. ANTONELA SOLUJIC, JEFE DE LA OFICINA PARA LAS ENERGÍAS RENOVABLES Y

EFICIENCIA ENERGÉTICA

Potencial de las fuentes de energía renovable en Serbia.

Biomasa (2,58 millones de equivalente de toneladas de aceite)

“Small Hydro” (1.600 Gwhe o 400.000 equivalente de toneladas de petróleo)

Geotérmica (185.000 equivalente de toneladas de petróleo)

Energía Solar (na)

Energía Eólica (na)

El consumo de energía primaria en Serbia asciende a 12,5 millones de equivalente de toneladas de petróleo.

El consumo industrial de combustible líquido es de un total de 0,4 millones de equivalentes de toneladas de petróleo.

Biomasa:

Residuos Agrícolas: 1,6 millones de equivalentes de toneladas de petróleo.

Biomasa de madera: 1 millón de equivalente de toneladas de petróleo.

Potencial: 2,6 millones de equivalentes de toneladas de petróleo.

Estado actual: Instalaciones viejas e ineficientes.

Proyectos previstos:

- Calderas de combustible líquido: calderas de leña de biomasa (en la industria están disponibles por productos)

- Calderas de combustible líquido y eléctrico: calderas de leña de biomasa. (para las calefacciones en el sector residencial y público)



- Utilización de abono para la producción de gas en granjas agrícolas.

Energía “Small Hydro”

Potencial:

- 900 lugares en los que construir nuevas SHPP (hasta 10 MW) con una capacidad local de 500.

- Más de 5 MW: 9 ubicaciones

- 2-5 MW: 30 ubicaciones (media de 3 MW)

- Menos de 1 MW: La mayoría de SHPP

Estado actual de las SHPP existentes:

- 60 SHPP (50% fuera de servicio).

- 1 MW de media.

Proyectos Previstos:

- Revitalización de los viejos SHPP (fuera de servicio 30).

- Construcción de nuevos SHPP.



Energía Geotérmica

Potencial:

- 0,18 millones de equivalentes de toneladas de petróleo.

- Más de 100 pozos geotérmicos registrados:

La temperatura normalmente es entre 30 y 60 grados centígrados, en algunas ocasiones llega hasta 80 y como máximo puede llegar a los 110.

Estado Actual:

Solamente en algunos "Spas" y en algunas empresas agrícolas los pozos termales se utilizan.

En muchos puntos, hay equipamiento viejo que en algún tiempo fue utilizado para la utilización de energía geotérmica.


Reemplazo de instalaciones viejas y no-operacionales (de uso directo, las pompas de calor)

Construir nuevas instalaciones.



Energija Vetra i Sunčevog Zračenja

Potencial desconocido.

Estado Actual:

- Eólicas: Pocas excepciones

- Solares: Ejemplos

Prioridades:

- Asesoramiento del potencial

- Solar: Calefacción


- Identificación de las localizaciones más adecuadas.

- Asesoramiento sobre el potencial en las localizaciones más interesantes.

- Estudios de viabilidad.

Condiciones para el uso de energías renovables:

Política:

Se están creando las condiciones para el uso de energías renovables.

Se está desarrollando una estrategia para el sector energético, para el 2015, en el cual la tercera prioridad es el uso selectivo de energías renovables, y de nuevas tecnologías de producción.

Para ello, se ha desarrollado un programa para el uso selectivo de energías renovables en Septiembre de 2006.

La tercera prioridad del programa que tendrá vigor del 2006 al 2015, es la del uso selectivo de energías renovables y de nuevas tecnologías de producción, y sus puntos clave son:



- Uso selectivo de las fuentes de energía renovables (biomasa, viento, geotérmicos, solares) para la producción descentralizada del calor /energía

- Fuentes de calor individuales para el uso de biomasa - potencial 1000MJ/s (4000 calderas - 3150 TJ) para el uso doméstico - inversión 100 M$

- Inversión en pequeños HPP-IPP: Cerca de 150 de estos HPP, con un potencial de 300 GWh de energía verde. Inversión necesaria: 130 Millones de €.

Regulación.

Ley sobre planificación y construcción (permisos de construcción).

Ley Energética.

Ley sobre concesiones e inversiones extranjeras.

Regulación sobre protección medioambiental.

Ley sobre el agua.

Acciones para estimular el uso de energías renovables:

- Asesoramiento Sobre el potencial nacional

- Definición de objetivos nacionales indicativos.

- Definición de mecanismos estimulantes

- Fondos para proyectos de energías renovables

- Definición de reglas para los sistemas de redes y reglas internas de mercado

- Establecimiento de procedimientos administrativos eficientes

- Proyectos demostrativos

AGENCIA EUROPEA DE RECONSTRUCCIÓN, PONENCIA DE SR. DEJAN REBRIC, TASK MANAGER DE ENERGÍA

En el Seminario de Tecniberia 2006, el Sr. Dejan Rebric realizó una ponencia general sobre la Comunidad Energética de Serbia y cómo la Agencia Europea de Reconstrucción apoya al sector. Destacó en primer lugar, que de los fondos europeos destinados al desarrollo en Serbia, el 40% han sido para el sector energético.

El apoyo prioritario que se ha dado por la AER se centra en los siguientes puntos:

- Fondos sustanciales de la UE han sido otorgados para la revisión y reedificación de minas, así como para las centrales eléctricas y la mejora de la transmisión de electricidad.

- La finalización de la Central Eléctrica de Nikola Tesla A5 (un proyecto de 60 millones de euros) marca el final de esta parte del trabajo de la Agencia.

- Una cuestión importante fue el establecimiento de la Red Independiente de Electricidad en Serbia.

- Siguiendo con proyectos de limpieza del medioambiente en las Centrales de Obrenovac y Kostolac (financiado por la UE con 32 millones de euros), de modernización de los sistemas de calefacción en 5 ciudades serbias (20 millones de euros) y la construcción de la mayor línea de transmisión de energía eléctrica (Nis – frontera Macedonia, 21 millones de euros).



Después continuó su presentación con los programas que la AER ha desarrollado en Serbia desde su creación (2000 – 2006).

2000 - 2002

- Las importaciones en electricidad 2000 – 2002.

- Proyecto de provisión de petróleo y calefacción a 60 municipios, escuelas y hospitales (Energía para la Democracia).

- Revisión de las mayores plantas energéticas: Nikola Tesla, Unidades B1, A3 y A5, Kostolac B1, Kolubara A5.

- Rehabilitación de las líneas de transmisión y redes de distribución.

2003 – 2004

- Apoyo en la creación de la Agencia de Eficiencia Energética y de Regulación de la Energía.

- Desarrollo del crecimiento de la demanda y planes de mínimo coste.

- Inversiones en medidas de control de la polución en las plantas termoeléctricas.

- Apoyo al Ministerio de Minería y Energía en el proceso de reforma.

PROGRAMAS PARA EL 2005 – 2006

- Modernización y revitalización de los sistemas de calefacción en 5 ciudades serbias.

- Estudios de viabilidad para proyectos de inversión.

- Asistencia técnica para regular el sector.

- Construcción de la línea de transmisión de energía eléctrica Nis – Frontera Macedonia.

5. CONCLUSIONES SECTORIALES DE LA JORNADA TÉCNICA DE JUNIO 2007

A continuación se presentan las principales conclusiones extraídas de las presentaciones realizadas por diferentes representantes de ministerios, empresas públicas e instituciones acontecidas en el marco de la jornada técnica organizada por la Oficina Económica y Comercial de España en Belgrado con motivo de la Misión Comercial de la Cámara de Madrid el 6 de junio de 2007.

Nuevo marco del sector de la energía serbio

Ley de energía de conformidad con las directivas de la UE.

Adopción de legislación secundaria.

Adopción de la estrategia de energía hasta el 2015.

Programa de implementación de la energía de la estrategia (POS) adoptado en enero de 2007.

Plan de acción nacional para la gasificación.



Nueva ley minería.

Objetivos

Apertura del mercado energético e introducción de la competencia, seguridad y calidad en la oferta, aumento de la eficiencia, protección medioambiental e incentivar las inversiones.

Mercado

Agencia reguladora de la energía, precios que reflejen el coste de producción, cumplimento de los tratados con la comunidad europea, apertura de mercados para 2015.

Fuentes de energía renovables

Se está desarrollando un sistema de incentivos. Es una prioridad para el sector de la energía, y se están poniendo en practica las directivas 2001/77/EC y 30/2003/EC.

Fondos

La Unión Europea, el Banco Europeo para la Reconstrucción y el Desarrollo, y el Banco Mundial apoyan la creación de un fondo. Para nuevas instalaciones hay 12.000 millones de dólares disponibles y para la rehabilitación 8.000 millones de dólares.

INDUSTRIA ELECTRICA EN SERBIA: PLANES DE DESARROLLO 2006-2010

Capacidad de generación: 8.675 MW brutos.

En el período 2001-2006 el sector eléctrico ha mejorado la capacidad de generación, ha reducido las importaciones y se ha preparado para la apertura del mercado doméstico y para la integración en el mercado regional.

Objetivos

El principal objetivo de la industria energética serbia es convertirse en un proveedor de energía de bajo coste respetando el medioambiente e integrándose en el mercado regional de energía.

En los objetivos secundarios destacan las inversiones para mantener las capacidades productivas actuales, aumentar la capacidad de generación, y el comercio de energía. Rehabilitación de las plantas hidroeléctricas y térmicas, y la construcción de nuevas.



PLAN DE DESARROLLO DE JP SRBIJAGAS

Plan de desarrollo de la distribución de gas

El proyecto más importante es el almacén de Banatski Dvor y la mejora en la distribución. El objetivo de poseer un almacén de gas es mejorar el suministro de gas, tanto en Serbia como en los países vecinos. El valor de la inversión es al menos 128 millones de euros.

Para la mejora en la distribución se modernizarán los sistemas de vigilancia y los sistemas de medida y regulación.

Agencia Serbia de eficiencia de la energía (SEEA)

En la actualidad el consumo de energía per capita en Serbia es bajo y existe un alto nivel de dependencia de las importaciones (44%), se desea incrementar la seguridad en el suministro de energía y aumentar la competitividad.

El SEEA se estableció en el 2002 con el apoyo de la Agencia Europea de Desarrollo y se define como una organización especial del gobierno.

Los principales programas de apoyo están financiados por la Agencia Europea de Desarrollo, el Banco Mundial, Noruega, España y el presupuesto del Estado serbio.

6. OTRAS DIRECCIONES DE INTERES

En Serbia

www.serbia.sr.gov.yu Gobierno de Serbia

www.mfin.sr.gov.yu Ministerio de Finanzas y Economía

www.mier.sr.gov.yu Ministerio de Relaciones Económicas Internacionales

www.siepa.sr.gov.yu Agencia de Inversiones Extranjeras y Promoción de Exportaciones

www.invest-in-serbia.com Invertir en Serbia

www.mpriv.sr.gov.yu Ministerio de Economía y Privatizaciones

www.pa-serbia.co.yu Agencia de Privatizaciones

www.share-fund.co.yu Fondo de Acciones de Serbia - Share Fund

www.mem.sr.gov.yu Ministerio de Energía y Minería


http://www.serbia.sr.gov.yu/

http://www.mfin.sr.gov.yu/

http://www.mier.sr.gov.yu/


http://www.invest-in-serbia.com/

http://www.mpriv.sr.gov.yu/

http://www.pa-serbia.co.yu/

http://www.share-fund.co.yu/

http://www.mem.sr.gov.yu/



www.seea.sr.gov.yu AEES - Agencia para la Eficacia Energética

www.apad.sr.gov.yu Agencia para el Desarrollo de la Administración Pública

www.minpolj.sr.gov.yu Ministerio de Agricultura, Forestación y Aguas

www.msaotel.sr.gov.yu Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones

www.sicip.co.yu Instituto de Transporte (CIP)

www.dzp.co.yu Dirección de Carreteras

www.mugrs.sr.gov.yu Ministerio de Construcción y Planificación Urbana

www.minttu.sr.gov.yu Ministerio de Comercio, Turismo y Servicios

www.msoc.sr.gov.yu Ministerio de Asuntos Sociales

www.mrz.sr.gov.yu Ministerio del Trabajo y Empleo

www.nauka.ac.yu Ministerio de Ciencias, Tecnología y Desarrollo

www.sme.sr.gov.yu Agencia para el Desarrollo de las PyMEs

www.statserb.sr.gov.yu Oficina de Estadística e Informática

www.razvoj.sr.gov.yu Oficina de Desarrollo

www.arii.sr.gov.yu IT Development Agency

www.parlament.sr.gov.yu Parlamento de la República de Serbia

www.nbj.yu Banco Nacional de Serbia (NBS)

www.belex.co.yu Bolsa de Valores de Belgrado

www.bra.gov.yu Agencia de Rehabilitación Bancaria

www.fcs.yu Dirección de Aduanas de Serbia

www.beograd.org.yu Municipio de la Ciudad de Belgrado

www.yuyellowpages.net Páginas Amarillas de Serbia

Páginas de instituciones internacionales en Serbia.

www.imf.org/external/ Fondo Monetario Internacional

www.ebrd.com Banco Europeo de Reconstrucción

www.eudelyug.org Delegación de la UE en Belgrado

www.seerecon.org Economic Reconstruc. and Develop.in South East Europe

www.ear.eu.int Agencia Europea para la Reconstrucción

www.ifc.org Corporación Financiera Internacional /Banco Mundial

www.undp.org.yu Programa de NU para el Desarrollo

www.worldbank.org.yu Banco Mundial

www.kosovo-eicc.org Euro Info Correspondence Centre en Kosovo

http://www.seea.sr.gov.yu/

http://www.apad.sr.gov.yu/

http://www.minpolj.sr.gov.yu/

http://www.msaotel.sr.gov.yu/

http://www.sicip.co.yu/

http://www.dzp.co.yu/

http://www.mugrs.sr.gov.yu/

http://www.minttu.sr.gov.yu/

http://www.msoc.sr.gov.yu/

http://www.mrz.sr.gov.yu/

http://www.nauka.ac.yu/

http://www.sme.sr.gov.yu/

http://www.statserb.sr.gov.yu/

http://www.razvoj.sr.gov.yu/

http://www.arii.sr.gov.yu/

http://www.parlament.sr.gov.yu/

http://www.nbj.yu/

http://www.belex.co.yu/

http://www.bra.gov.yu/

http://www.fcs.yu/

http://www.beograd.org.yu/

http://www.yuyellowpages.net/

http://www.imf.org/external/

http://www.ebrd.com/

http://www.eudelyug.org/

http://www.seerecon.org/

http://www.ear.eu.int/

http://www.ifc.org/

http://www.undp.org.yu/

http://www.worldbank.org.yu/

http://www.kosovo-eicc.org/

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