I. ANTECEDENTES HISTORICOS – JURIDICOS PARA EL AUTO GOBIERNO DE LA COSTA ATLANTICA

Las Regiones Autónomas de Nicaragua son territorios que nunca fueron conquistados por las potencias europeas en el siglo XVI. La Costa Atlántica conocida como la nación Mosquita en el siglo XVII y XVIII, al inicio desarrolló un sistema de gobierno monárquico hereditario, para lo que contó con una alianza de negocios con Inglaterra y que después se convirtió en un protectorado que existió hasta 1860.

La nación Mosquita, producto del tratado de Managua entre Inglaterra y Nicaragua se convirtió en la Reserva de la Mosquitia, y fue anexada a Nicaragua violentamente en 1894; infringiéndose así preceptos del derecho internacional emanados por; El tratado de Managua, El Laudo del Emperador de Austria y el hecho mismo de que nunca fue conquistada por España. Nicaragua como heredera de las tierras de la corona, no tenía fundamentos jurídicos que le permitiera reclamar esos territorios como suyos, con la anexión inicia un período de colonia y conquista de Nicaragua sobre la nación Mosquita, caracterizado por la explotación y saqueo de los recursos naturales, la censura de derechos, la imposición de la castellanización, el abandono y marginación de políticas públicas de desarrollo, entre otros.

El pueblo costeño mantuvo un proceso de resistencia, lucha cívica y armada hasta que, 96 años después de la anexión, se permitió; en el marco constitucional de la república, la autonomía para los pueblos y comunidades de la Costa Atlántica. En el presente capitulo hacemos un recorrido que nos permite tener una visión global de nuestros antecedentes y derechos para auto gobernarnos.

1.1. LA MOSQUITIA NO FUE CONQUISTADA POR ESPAÑA

1.1.1. DESCUBRIMIENTO Y CONQUISTA DE NICARAGUAAunque Cabo Gracias a Dios fue descubierto en el cuarto viaje de Cristóbal Colon, el 12 de septiembre de 1502 en el Litoral Atlántico (Mar Caribe). El descubrimiento y conquista de Nicaragua tuvo que esperar 20 años y fue posible posterior al descubrimiento del Mar del Sur (Pacífico) y de la fundación de Panamá.

Vasco Núñez de Balboa, luego de sobrevivir un accidentado viaje de exploración que dirigía Alonso de Ojeda, por cierto el primer navegante que firmo con la Corona Española el sistema de Capitulaciones1, fue dejado con un grupo de hombres junto a Francisco Pizarro2 en el Golfo de Uraba; que se ubica en el pegue entre el istmo y el continente (Panamá). Al pasar algún tiempo Pizarro decide regresar a la Española y Balboa convence a un grupo de hombres para a travesar el Golfo y funda la localidad de Santa María de la antigua, ubicándose así por un lado fuera del alcance de los indios flecheros quienes habían ocasionado gran cantidad de bajas, incluyendo al jefe de la expedición; y por otro fuera de la capitulación de Ojeda.

Elaborado por : Ing. Jaime A. Chow Zuniga

Balboa continúa sus exploraciones acompañado por indios de la zona y el 27 de septiembre de 1513 planto el pendón de Castilla en un promontorio desde donde se divisaba el Mar del Sur (Océano Pacifico), tomando posesión del él. Manda a unos comisarios a España para reclamar una capitulación sobre las tierras y mar descubierto por él, pero la Corona Española ya había entregado capitulaciones de esos territorios a Pedrarias Dávila; no obstante como un gesto de reconocimiento lo nombro Adelantado en el Mar del Sur, hecho que Pedrarias en el territorio no permitió y cuando Balboa reclutaba marinos para su expedición en la Española lo mando a apresar y luego fue decapitado.

El 1519 se funda Panamá y desde ahí por el Océano Pacífico es que se inician las exploraciones hacia el Sur y hacia el Norte. Tras la muerte del Vasco Núñez de Balboa, el capitán Gil Gonzales Dávila aprovecha los barcos que este había construido y organiza una expedición hacia el Norte junto al piloto Andrés Niño, la expedición se ve obligada a atracar en el Golfo de Nicoya para abastecerse de agua, al atracar descubren que las embarcaciones estas seriamente dañadas por la broma, por lo que Gil Gonzales decide avanzar por tierra mientras reparan los barcos que los alcanzarían posteriormente.

Desde finales de enero de 1522 hasta mediados de abril de 1523, Gil Gonzales camina 224 leguas descubriendo el Mar Dulce (Lago de Nicaragua) en las costas del cual encontró al Cacique Nicarao quien se sometió a la corona Española de manera pacífica, en honor a él Gil Gonzales dio el nombre a la nueva provincia descubierta NICARAGUA, siguió avanzando hacia el norte y encontró una tenaz resistencia del Cacique Diriangen que les obligo regresar por el camino andado. Por su parte, Andrés Niño fue el descubridor de las costas del Pacífico Centroamericano e inclusive fue él quien dio el nombre al Golfo de Fonseca en honor al obispo encargado de los asuntos de las indias.

De regreso a Panamá tuvo grandes diferencias con el gobernador Pedrarias Dávila que se originaron por la codicia de éste. La cantidad de oro colectada por Gil Gonzales en su expedición ascendió a 112, 524 pesos oro, para tener una comparación sobre el equivalente al valor actual, vale decir que Gil Gonzales con 1000 pesos oro compro una carabela en la que se traslado de Panamá a la Española. En el informe enviado a España da cuenta de 32,264 indios bautizados por el fraile Diego de Agüero.

Mientras Gil Gonzales arma su flota en la Española para regresar a Nicaragua, vía la Costa Norte de Honduras donde él esperaba encontrar el desaguadero del Mar Dulce; Francisco Hernández de Córdobas actuando bajo las órdenes de Pedrarias, batallaba en Nicaragua para afianzar la conquista a favor de este usurpador, y Hernán Cortez el conquistador de México por su lado enviaba a Cristóbal de Olit para asegurar sus dominios y la riqueza aurífera de Honduras. Gil Gonzales enredado en disputas con capitanes competidores, fue acusado de la muerte de Cristóbal de Olit y remitido a España donde a pesar de ser absuelto, no pudo gozar del cargo como primer Gobernador de Nicaragua, por haberle sorprendido la muerte.

Francisco Hernández de Córdoba fundo las localidades de Granada y León, Pedrarias Dávila fue trasladado como Gobernador de Nicaragua y mando a decapitar a Francisco Hernández acusándole

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de rebelión. Por su parte Hernán Cortez en 1523 envió a Pedro de Alvarado a conquistar el Reino Quiche en Guatemala a quienes venció en Quezaltenango y fundó la ciudad de Santiago de los Caballeros. Alvarado fue nombrado en 1528 adelantado y capitán general de Guatemala, desvinculándose de Hernán Cortes. Expandió sus dominios a El Salvador, donde fundó San Salvador.

Como puede observarse todos los asentamientos humanos y administración española en Centroamérica se ubico de cara al Océano Pacífico precisamente porque esa fue la vía de su descubrimiento y conquista.

1.1.2INTENTOS ESPAÑOLES DE CONQUISTA EL ESTE DE NICARAGUA (CARIBE)Como una prolongación de las expediciones de conquista del Pacífico de Nicaragua, en siglo XVI existieron múltiples intentos de conquista sobre los territorios del Este (Caribe). Las expediciones en busca de las minas de oro que se creía existía en Cabo Gracias a Dios, salían de la localidad fundada para esos fines llamada Nueva Segovia todas terminaron en fracaso.

__________________1) que consistían en un contrato entre la corona y un particular que acreditara suficientes conocimientos y experiencias náuticas. El particular correría con los gastos de la expedición, que organizaría según su iniciativa. Las riquezas que pudiera allegar como fruto de su viaje se denominaban genéricamente rescate, y podrían venderlas libremente en España, sin más obligación que pagar una quinta parte del beneficio a la real hacienda. 2) posteriormente fue el conquistador del Perú.

Posteriormente se realizaron expediciones por el Sur y es meritorio señalar la emprendida por los capitanes Alonso de Calero y Diego de Machuca que salió el 6 de abril de 1539 de las isletas de Granada en busca de encontrar una salida al Mar del Norte (Caribe); la expedición cumplió su objetivo ya que se encontró la ruta del Río San Juan y se recorrió parte del litoral del Caribe Centroamericano. Luego se realizaron otras expediciones con el propósito de crear establecimientos españoles en la desembocadura del Río San Juan, esfuerzos que no tuvieron éxito por la presencia del pirata ingles Drake. Por tal razón esta vía fue utilizada únicamente para el intercambio comercial entre Nicaragua - Portobelo y Cartagena, hasta inicios del siglo XVIII cuando fue cerrada por la constante presencia de tropas inglesas y mosquitas.

Otra razón adicional que impedía el avance de la conquista española hacia el Este, era la formación geomorfológica de Nicaragua que poseía una barrera natural marcada por macizos montañosos de la Cordillera Isabelia que se prolongaba al sur con el lago de Nicaragua. Por otro lado hay que destacar que los grupos aborígenes no permitieron el sometimiento, truncando continuamente el avance de las expediciones españolas. Es así que hasta finales del siglo XVI el Este de Nicaragua (Caribe) permanecía impenetrable para los conquistadores Españoles.

1.1.3. LAS POBLACIONES DE TOLOGALPA (CARIBE)

Elaborado por : Ing. Jaime A. Chow Zuniga

EL inmenso territorio al Este de la provincia de Nicaragua que no pudo ser conquistado por España, fue denominado por éstos, Tologalpa y se extendía desde el Río Tinto, Honduras en el Norte hasta la desembocadura del Río San Juan en el Sur. En el cual divagaban un gran número de grupos indígenas. No existen crónicas que permitan entender el desarrollo de esos grupos indígenas en el siglo XVI y principios del siglo XVII y la lingüística y la arqueología aportan muy poco para este esclarecimiento.

Podemos suponer que existían cuatro grupos principales: Miskito, Sumo-tawayka, Ulva, Ramas y Kukras. Se estima que en un inicio los indios vivían tierra adentro en pequeños grupos, desplazándose de un lugar a otro en busca de alimentos, en pequeñas embarcaciones que manejaban con destreza, bajaban a través de los ríos hasta orillas del Mar, para recoger peces o para hacer sal. Por esto se cree que la navegación marina y el uso de la vela por los indios se inicia, posterior al contacto con los ingleses.

1.2. LA PRESENCIA INGLESA EN EL LITORAL CARIBE, SIGLO XVII y XVIII A diferencia de los intentos de penetración española con fines económicos, políticos, militares y religiosos; la penetración inglesa en el Atlántico solo revistió una modalidad económica que se refleja en los documentos de la Providence Company cuando enviaban instrucciones para el establecimiento de la primer factoría comercial en Cabo Gracias, en ellos se señala la necesidad de establecer relaciones comerciales con los pobladores del Cabo, conseguir productos de la región para el mercado ingles y la explotación racional de la tierra. Como puede observarse no existía el interés de conquista y sometimiento. Aunque la compañía desapareció en 1640 el espíritu que la animaba sobrevivió el siglo XVIII y aún más allá. La piratería en el Caribe y la toma de Jamaica por los ingleses en 1655, definieron mucho la historia del Caribe Centroamericano.

Los ingleses siguieron un patrón de dispersión poblacional en el Litoral Caribe, no pretendieron establecer colonias, más bien ellos eran gentes sin ley, algunos desertores de embarcaciones piratas, otros piratas que decidían cambiar de vida, viviendo con las poblaciones autóctonas sin ninguna forma de gobierno. Piratas como Raveneau de Lussan, Blauvelt, Exquemelin, Dampier, entre otros frecuentaban la Mosquitia en la segunda mitad del siglo XVII, porque el litoral les ofrecía condiciones favorables para sus escondites.

Aunque ya existía una relación entre los nativos de Cabo Gracias y la Compañía Providensa desde 1633, según crónicas de 1639 y 1643, la relación comercial más directa de los ingleses con los mosquitos inicia con el abastecimiento de carne de manatí y de tortuga verde que estos realizaban a los barcos ingleses. Se dice que un misquito era capaz de capturar tortugas para el abastecimiento de 100 hombres. Más adelante se señala que los misquitos abastecían a comerciantes ingleses con concha de tortuga carey y carne salada de tortuga verde, así como facilitaban la explotación de la caoba que se extraía con la mano de obra esclava.

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También se señala que los indios del Cabo se montaban en los barcos de los piratas, donde tenían como tarea el abastecimiento de la carne de tortuga, estos pasaban mucho tiempo sin volver a sus casas.

Desde finales del siglo XVII, varios ingleses establecidos en el Litoral y que llevaban una vida semejante al de los nativos, incitaron a estos a realizar actividades destinadas al intercambio comercial en poblados españoles, asunto que se consolidaría durante el siglo XVIII, creándose una estructura comercial, donde los mosquitos se convierten en socios de negocios de los ingleses, eran los encargados de abastecerlos de alimentos, de guiarlos por las rutas remontando ríos que los aproximaran a los poblados españoles y les correspondía la protección militar de las expediciones comerciales.

Las ciudades españolas tuvieron problemas de abastecimiento durante todo el siglo XVII, ya que la crisis económica de España hacía que las empresas manufactureras, tardaran seis años para cumplir con los pedidos de los comerciantes de las nuevas ciudades en América (Cartagena, Portobelo, Veracruz y Guatemala). Por lo que estos recurrieron paulatinamente a comerciantes extranjeros dando origen así, al mayor sistema de contrabando conocido en la historia del comercio. La llegada del comerciante ingles William Pitt en 1732 al Río Tinto, da un notable impulso al comercio ilegal que abastece a Honduras y la Capitanía de Guatemala.

Podemos decir que la penetración inglesa al Caribe fue profunda, en el siglo XVII y XVIII, estableciendo primero efímeras relaciones comerciales con los misquitos y luego relaciones comerciales solidas. 1. 3. MONARQIA MOSQUITAEl nombramiento del primer rey en 1687 consolidó el dominio de los mosquitos sobre los demás grupos étnicos que habitaban la Nación Mosquita, así como la pervivencia de la alianza de éstos con los ingleses. La ventaja de las armas suministradas por los ingleses, les garantizaba el triunfo en las guerras y la sumisión de sus vecinos principalmente los sumus y ramas. A los ingleses por su parte la alianza les garantizó el suministro permanente de maderas preciosas, índigo, mulas, abastos y sobre todo la venta de esclavos traídos inicialmente de África y luego distribuidos a Centroamérica a través de Jamaica. En suma, la Costa de la Mosquitia se consolidó como la plataforma, por la cual Inglaterra desarrolló el comercio ilícito en dos vías: de las Antillas hacia Centroamérica y de ésta, hacia Europa.

La Nación Mosquita tenía como límites, al Norte Cabo Camarón en Honduras; al Sur Río San Juan, al Este el Mar y al Oeste un territorio indefinido. La Mosquitia llegó a ser un Estado en algún momento antes de 1670, debido a su dinámica de intercambio comercial con los ingleses, pero principalmente por el gran volumen de comercio ilícito que era posible por la crisis económica del imperio español que causaba desabastecimiento a sus colonias y el auge de la revolución industrial inglesa que demandaba una amplia comercialización de sus productos.

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Se tiene conocimiento documentado que desde 1687, se inicia la monarquía misquita con el establecimiento de un rey que recibía el beneplácito (patente) del Gobernador ingles de Jamaica. La corona era hereditaria, los reyes eran los jefes de gobierno.

A finales del siglo XVII y siglo XVIII, la nación Mosquita para su gobierno se dividió en cuatro territorios; lo que corresponde a la hoy mosquitia Hondureña al Norte de Cabo Gracias, estaba a cargo del General, Cabo Gracias y la cuenca del Río Coco bajo el control directo del rey. El Sur de Sandy Bay que comprendía la comunidad de Tuapí y sus alrededores era asignado al Gobernador. El sector que comprendía la desembocadura del Río Prinzapolka hacia el Sur Laguna de Perlas, bajo la autoridad del Almirante. El rey tenía su sede en Cabo Gracias o Sandy Bay. Durante el siglo XIX la sede administrativa de la monarquía fue traslada hacia el Sur a Bluefields.

El rey era el encargado de entablar contacto con los ingleses, representando a sus vasallos. A finales del siglo XVII, los cronistas lo señalan organizando grandes cantidades de hombres que realizaban travesías de varios meses, desde la zona de Sandy Bay hasta Bocas del Toro en Panamá, donde cazaban tortugas para vender la concha de carey a los comerciantes ingleses. Posteriormente involucra a sus súbditos en la dinámica comercial inglesa.

El rey participaba de forma activa con sus tropas, a la parte de los ingleses en la guerra que éstos tenían con España. A lo largo del siglo XVIII, atacan y se toman militarmente muchas poblaciones españolas de la provincia de Nicaragua. Aun en el siglo XIX rescatan la posesión del puerto de San Juan del Norte. La historiografía del Pacífico de Nicaragua no obstante señala a los reyes misquitos de borrachos e ignorantes, a pesar de que muchos de ellos tuvieron una formación académica en Jamaica e Inglaterra y gobernaron sus territorios durante más de 200 años.

En la historia de la monarquía misquita solamente se encuentra un momento en que, se registra un conflicto bélico interno y fue a finales del siglo XVII, cuando los ingleses abandonan temporalmente sus posesiones en la mosquitia y existen intentos del Gobernador Britton de realizar una alianza con España. Se registro también desacuerdo con él nombramiento del último Jefe Hereditario en Bluefields, que paralelo a éste nombramiento, las autoridades del Norte realizaron otro nombramiento en Krukira. Cabe señalar que mientras en la nación Mosquitia se vivía en paz y con una pujante dinámica comercial, Centroamérica y en particular Nicaragua, vivía una guerra interna por el control del poder que duró más de 56 años (1800 – 1856).

El sistema de gobierno monárquico evoluciono a tal punto que, fue pionero en el Istmo Centroamericano con el papel moneda, los tribunales de justicia, la abolición de la esclavitud, y un sistema parlamentario compuesto por una convención que se complementaba con la autoridad monárquica. Los órganos de gobierno lo constituían el Jefe Misquito, la Convención Publica, el Consejo General y Consejo Ejecutivo.

En las Convenciones Públicas se elegían a las personas que integrarían el Consejo General, las Convenciones definían las funciones del Consejo General (Parlamento), el que estaba integrado por 43 miembros electos por un período de 5 años. Los miembros del Consejo General elegían al

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Consejo Ejecutivo y a todos los funcionarios públicos. El Consejo Ejecutivo estaba integrado por un Presidente y 17 miembros electos también por un período de 5 años. Era éste Consejo el encargado de realizar las funciones ejecutivas del reino, que incluían las Cortes de Justicia y los nombramientos de Magistrados.

REYES DE LA NACION MOSQUITA

Nombre Período Sede Jeremías 1687 – 1720 Sandy Bay Bernabé (Jeremías) 1720 – 1729 Sandy Bay Peter 1729 – 1739 Sandy Bay Eduardo 1739 – 1755 Sandy Bay Jorge I 1755 – 1775 Sandy Bay Jorge II 1777 – 1800 Cabo Gracias a Dios Esteban I 1800 – 1816 Cabo Gracias a Dios Jorge Federico 1816 – 1824 Cabo Gracias a Dios Roberto Carlos Federico 1825 – 1842 Bluefields Jorge Augusto Federico1855 – 1860 Bluefields

JEFES HEREDITARIOS*

1860–1865 — Jorge Augusto Federico Bluefields 1866–1879 — William Henry Clarence Bluefields

1879–1888 — Jorge Guillermo Alberto Hendy Sandy Bay

1888–1889 — Andrew Hendy Sandy Bay

1889–1890 — Jonathan Carlos Federico Bluefields

1890–1908 — Roberto Enrique Clarence Bluefields

* Tenían las mismas atribuciones del rey, pero fueron llamados Jefes Hereditarios producto del Tratado de Managua en 1860.

1.4. SUPER INTEDENCIA, 1740 - 1787La creación de la Superintendencia se origino por la necesidad de mantener cierto orden dentro del sistema legal entre los ingleses. El Superintendente vivía en el Río Tinto, sólo tenía autoridad sobre ellos y de ninguna manera, sobre los indios. Allí había una corte de justicia, donde únicamente comparecían los ingleses y nunca los indios. No hubo, pues imposición de alguna autoridad o de alguna ley inglesa sobre los indios dentro del régimen de la Superintendencia. En la cédula de nombramiento del Superintendente se le recomendaba establecer relaciones amistosas con los indios. En 1744, el tesoro inglés estableció la costumbre de hacer regalos anuales a los jefes mosquitos, con valor de quinientas libras esterlinas. Se comisionó al superintendente para que él personalmente entregase los regalos.

Elaborado por : Ing. Jaime A. Chow Zuniga

Los ingleses que ejercieron el cargo de super intendente fueron: 1740 – 1759: Roberth Hodgson, padre 1759 – 1762: Richard Jones 1762 – 1767: Joseph Otway 1768 – 1775: Roberth Hodgson, hijo 1775 – 1776: John Ferguson 1776 – 1787: James Lawrie

1.5. PROTECTORADO INGLES, 1844 – 1860A partir de 1844 se estableció el cargo de Cónsul Ingles, establecido en Bluefields y la persona nombrada para ejercer el cargo fue Patrick Walker, éste llego el 9 de julio a Bluefields, la escogencia de este lugar para establecer el consulado, obedecía a diferentes razones: su situación no lejos de San Juan del Norte en disputa entre el Rey mosquito y Nicaragua; la residencia del rey Mosquito y su población criolla importante en los planes de Walker.

Para el año 1845 el británico Lord Palmerson notifica a Honduras y a Nicaragua del protectorado ingles sobre el reino misquito. En 1848, el conflicto entre el rey mosquito y Nicaragua se agravó. Las autoridades Nicaragüenses capturaron a dos funcionarios del rey, ante lo cual Walker solicitó la llegada de un barco inglés. El mismo se hizo presente en San Juan del Norte para atacar a las tropas de Nicaragua; al perseguirlos en el Río San Juan Walker muere ahogado. El puerto, sin embargo pasó a ser dominio del rey bajo protección inglesa, su nombre se cambió al de Greytown. La actitud del gobierno inglés suscitó la preocupación del gobierno norteamericano y en 1849 llego a Nicaragua Efraín Squier como Ministro Plenipotenciario de los Estados Unidos ante el gobierno Nicaragüense.

La llegada de Squier indicó bien claro al gobierno inglés que su presencia en el Atlántico no debía acarrear hegemonía alguna, menos aún en el Río San Juan, importante en estos años por su función de vía transoceánica y su posible canalización. Surgió así la llamada “Mosquito Question” entre Inglaterra y Estados Unidos. Los primeros apoyaban al rey mosquito en sus reclamos sobre el Río San Juan; y los segundos a Nicaragua. El resultado de esta disputa fue la firma, en 1850 del Tratado Clayton-Bulwer. De acuerdo con este tratado, si se llegaba a construir un canal por el Río San Juan, éste sería de libre acceso para todos los países, y ninguna potencia tendría el monopolio en él. Greytown o San Juan del Norte pasaba a ser puerto libre.

La muerte de Walker en 1848, fue un duro golpe para el Protectorado británico en la Costa. La firma del Tratado Clayton – Bulwer fue todavía más duro. Era un retroceso de la política exterior británica en el Caribe, ante el ascenso de una nueva potencia, los Estados Unidos. Por otra parte, los intereses ingleses en otras regiones del mundo eran, más importantes. Inglaterra paulatinamente se fue zafando de su compromiso en el Protectorado.

1.6. TRATADO CLAYTON-BULWER, 1850

Elaborado por : Ing. Jaime A. Chow Zuniga

Conocido también como convenio entre los Estados unidos y Gran Bretaña en el que establecen sus intenciones sobre el canal interoceánico por el Río San Juan de Nicaragua. Fue firmado el 19 de abril de 1850.

En síntesis las características principales del Tratado fueron las siguientes:1. El Tratado Clayton-Bulwer fue un tratado realizado entre los Estados Unidos y Reino Unido,

para neutralizar sus influencias e impedir que dichos países no pudieran colonizar o controlar algún país de Centroamérica.

2. Para los Estados Unidos, el control de la Costa de los Mosquitos por parte de Gran Bretaña, significaba una barrera que se levantaba contra el cumplimiento del Destino Manifiesto en Centroamérica y Panamá y el control de esta región de su parte.

3. El control de la Mosquitia por Inglaterra suponía un punto de antagonismo frente al interés de los Estados Unidos por la posible construcción de un canal interoceánico utilizando el Río San Juan. En ese tiempo, la ruta del Río San Juan se consideraba más factible para construir un canal, que la ruta por Panamá.

4. La firma de un tratado significaba para el Reino Unido, neutralizar la ventaja adquirida por los Estados Unidos con el Tratado Mallarino-Bidlack (12 de diciembre de 1846). Para los Estados Unidos la firma de un tratado significaba la puesta en práctica de una política compartida para igualar al Reino Unido en la ruta interoceánica, ya que los estadounidenses no estaban en condiciones de expulsar a los británicos de Centroamérica.

La situación que reflejaba Centroamérica a mediados del siglo XIX, específicamente la Costa de la Mosquitia mostraba el interés de dos potencias por el control de una ruta interoceánica. Para los Estados Unidos, el control de la Costa de los Mosquitos por parte de Gran Bretaña, significaba un obstáculo al cumplimiento del destino manifiesto en Centroamérica y Panamá. Para Gran Bretaña, la firma del Tratado Mallarino-Bidlack significó una ventaja para los Estados Unidos, ya que la posesión de Nueva Granada le daba derecho a la construcción de una vía interoceánica por Panamá, ventaja que iba contra los intereses británicos. A pesar de que el Reino Unido ya no era un imperio, sí era una potencia sobre todo marítima; por otro lado los Estados Unidos se había consolidado como una potencia mundial desde inicios de siglo.

1.7. TRATADO DE MANAGUA, 1860 (Zeledón- Wike)El Tratado de Managua firmado el 28 de enero de 1860, entre Nicaragua y la Gran Bretaña, daba por finalizado el protectorado ingles sobre la Costa Este de Nicaragua. Este tratado consistía en el fin del protectorado británico sobre el reino de la mosquitia, llamado en el Arto. 1 como “el país hasta aquí ocupado o reclamado por los indios mosquitos.” Además estipula nuevos límites para el ahora distrito “asignado a los indios misquitos”, pero aun concedía el derecho de autogobierno según sus propias costumbres dentro del área establecida, y Nicaragua establecía conceder a las autoridades del distrito, por diez años una suma anual de cinco mil pesos fuertes.

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El Tratado de Managua fue un triunfo para Nicaragua al recibir acceso al Atlántico, tanto por el Norte como por el Sur. Este tratado dio origen a la Región llamada “Reserva Mosquita”. Los conflictos entre Estados Unidos y Gran Bretaña por el asunto canalero perdieron importancia debido a que San Juan del Norte quedo como puerto libre; los conflictos pasaron a ser ahora, entre el gobierno de Nicaragua y la Reserva Mosquita. Al mismo tiempo que se firmaba este tratado, Inglaterra concluía otro con Honduras el Tratado de Comayagua, por el cual los pobladores indios y no indios al Norte de Río Coco pasaban bajo autoridad hondureña.

Lo que se había llamado Costa de Mosquitos en el siglo XVIII y Reino Mosquito en el XIV, quedaba ahora partido en tres: Mosquitia Hondureña, Cabo Gracias a Dios y San Juan del Norte, bajo Nicaragua y Reserva Mosquita. La capital de la Reserva era Bluefields. El gobierno estaba precedido por un jefe hereditario y no por un rey, quedaban ahora suprimidas para siempre las antiguas dignidades mosquitas creadas por los ingleses en el XVIII.

El 13 de septiembre de 1861, se establece la constitución municipal para el gobierno de la mosquitia; para el nuevo ejercicio del poder la balanza era así; el jefe hereditario de supuesta ascendencia india, el Consejo General y Consejo Ejecutivo, en manos de los criollos.

El tratado de Managua desde el punto de vista jurídico fue una violación de la soberanía del estado misquito formalmente reconocido por Inglaterra, este en su carácter de estado protector, carecía de legitimidad para estipular tratado, con un tercer estado arrogándose la representación del estado protegido, la renuncia de independencia tenía que ser en todo caso un acto soberano del estado misquito.

1.8. EL LAUDO DEL EMPERADOR DE AUSTRIA En 1877 el jefe Mosco William Henry Clarence, se quejó ante el gobierno de Inglaterra del trato que les daba el gobierno de Nicaragua, varias de las razones son coincidentes a las mismas de la actualidad, en resumen se quejo de la indiferencia gubernamental ante los problemas del territorio mosquito. A consecuencia de las quejas y denuncias por los términos tratados en 1860, Nicaragua y la Mosquitia acuerdan someter el caso al arbitrio de Francisco José; Su Majestad, Emperador de Austria, Rey de Bohemia y apostólico Rey de Hungría.

El fallo de Su Majestad Francisco José que se conoció como: El Laudo fue firmado en Viena el 2 de junio de 1881, y entre los principales términos expresa “que la soberanía de Nicaragua no es plena e ilimitada respecto al territorio asignado a los indios mosquitos, sino limitada por la Autonomía (self government) reconocida a los indios mosquitos, por lo que tienen derecho a enarbolar su bandera en el territorio asignado, debiendo sin embargo unir a ésta un emblema de la Soberanía de la República de Nicaragua; se estableció además, que la república de Nicaragua no tiene derecho a otorgar concesiones para explotar los productos naturales, derecho que le corresponde al gobierno de mosquitia”. Otro aspecto importante del laudo lo constituye la deuda de Nicaragua al gobierno de la mosquitia en concepto de renta anual, por un monto de $ 30,859.03.

Elaborado por : Ing. Jaime A. Chow Zuniga

Como puede apreciarse nuevamente en 1881, se ratifica la condición auto gobernarse que tenía históricamente el pueblo misquito, así como la administración de sus recursos naturales.

1.9. ANEXION DE LA MOSKITIA A NICARAGUAEl 7 de febrero de 1894 llegaron a Bluefields a bordo de la embarcación Miranda, tropas Nicaragüenses; el jefe hereditario de la Mosquitia Robert Henry Clarence; protesto inmediatamente tal actitud del gobierno de Nicaragua por escrito, haciendo las siguientes preguntas:

¿ Se respeta el Tratado de Managua de 1860 ? ¿ Hay intenciones de ocupar Bluefields y toda la reserva ? ¿ Se pensaba incorporar a la mosquitia por la fuerza ? ¿ Existe el propósito de bombardear la ciudad ?

Las autoridades nicaragüenses de aquel entonces, contestaron negativamente las preguntas sin embargo no retiraron sus tropas militares, mientras del interior de Nicaragua se trasladaban más hombres armados para ejecutar la ocupación militar de Bluefields y destruir al gobierno de la mosquitia. En la madrugada del 12 de febrero de 1894, una nueva expedición de 400 hombres armados con rifles winchester, desembarcaron en la ciudad de Bluefields, vinieron vía el Rama en la embarcación “Mabel Comeaux” y se pusieron bajo las órdenes del General Rigoberto Cabezas y el Coronel Francisco Torres; ese día la capital de la mosquitia, amaneció bajo la ocupación militar, se tomo sin resistencia alguna, la corte y el cuartel.

Inmediatamente ocupada la capital, Rigoberto Cabezas Inspector General de la Costa Atlántica emitió un decreto de ocupación militar de la capital mosquita el 12 de Febrero de 1894. Que entre otras cosas señala:

1. Ocúpese militarmente la ciudad de Bluefields y se le declara estado de sitio2. Se desconoce a las actuales autoridades de la reserva. El comisionado de la República

organizara según lo crea conveniente, el régimen administrativo y político.3. Ninguna embarcación podrá zarpar del puerto si no es con el previo permiso de este mando4. Es prohibido formar grupos y reuniones políticas, y la portación de armas5. Los delitos que se cometan contra el orden y la seguridad del Estado serán juzgados

militarmente

Cabe señalar que el General Cabezas, no tenía potestades legislativas, por lo que el referido decreto era un acto totalmente nulo y delictivo; además que fue emitido después de consumado el acto. Cuando se da la toma militar las relaciones entre Nicaragua y la Mosquitia eran regidas por el Tratado de Managua y por el Laudo del Emperador de Austria, que solo le permitían a Nicaragua el derecho de enarbolar su bandera y mantener un comisario en territorio mosquito para evidenciar su soberanía.

Elaborado por : Ing. Jaime A. Chow Zuniga

Por otro lado la incorporación absoluta de la mosquitia a la república de Nicaragua era un derecho opcional de sus habitantes de acuerdo al tratado de Managua. Después de la ocupación de Bluefields, se extendieron ocupaciones militares a Laguna de Perlas y todo el litoral Atlántico.

La ocupación provocó temores, en los ciudadanos norteamericanos que tenían intereses económicos principalmente ante la posibilidad de transformar el sistema judicial y el idioma oficial. Los norteamericanos residentes en la Mosquitia, se unieron y tenían la idea de suprimir la soberanía que trataba de establecer Nicaragua, con la llegada a Bluefields del Conde Bon Braida Cónsul de Estados Unidos y representante del Emperador de Alemania, se propuso un arreglo que no prospero por el rotundo rechazo del gobierno de Nicaragua. El decreto del General Cabezas y las circunstancias convulsas obligaron a Don José Madriz, Comisionado del Supremo Gobierno de Nicaragua en la Reserva Mosquita, a que el 28 de mayo de 1894, promulgara otro decreto desconociendo el del 12 de febrero de 1894. Cabe señalar, que en el Tratado de Managua no se contemplaba el cargo de Inspector General bajo el cual firmaba el decreto Rigoberto Cabezas.

El decreto de José Madriz, pretendía dar seguridad a los extranjeros y establecer la normalidad de la Reserva y señalaba entre otros los siguientes aspectos :

La autoridad municipal de la reserva mosquitia será ejercida por el Consejo organizado de conformidad con el arreglo provisional celebrado entre el comisario de Nicaragua y el señor Cónsul de su majestad británica.

Las facultades del consejo provisional será las mismas que ejercía en el antiguo consejo ejecutivo.

El consejo provisional respetará y garantizará a todos los habitantes de la Reserva, sean nicaragüenses o extranjeros, la seguridad individual, la libertad, la igualdad y la propiedad en la forma establecida por las leyes de la misma.

Ninguna autoridad de la reserva podrá expedir disposiciones contrarias al culto establecido, y se respetarán rigurosamente todas las leyes, usos y costumbres que se refieren a la religión.

Se mantendrá el idioma usado anteriormente por las autoridades y pueblo de la Reserva.

Todas las disposiciones expedidas por la autoridad soberana deben ser fielmente cumplidas en la reserva por que dichas resoluciones no son contrarias a los privilegios municipales.

Las leyes anteriores de la Reserva, tanto civiles como penales quedan vigentes, en cuanto no se opongan a las estipulaciones del convenio antes citado, ni a los derechos soberanos de Nicaragua.

El decreto de José Madriz, anuló lo decretado por el General Rigoberto Cabezas, pero no ordenó la desocupación militar de la mosquitia, ni restableció a sus legítimas autoridades, más bien representaba con más suavidad, la ocupación y la imposición de un nuevo sistema de gobierno. Es

Elaborado por : Ing. Jaime A. Chow Zuniga

de resaltar que el señor Madriz carecía de potestades legislativas para anular el Tratado de Managua y el Laudo del Emperador de Austria; por tanto este decreto era un acto nulo desde el punto de vista jurídico, carente de validez y se fundamentaba en el poder de las armas.

Los habitantes de la mosquitia comenzaron a reaccionar a finales de marzo, desconociendo los decretos promulgados por las autoridades nicaragüenses, acusan a los militares nicaragüenses por el envenenamiento del agua de sus pozos, se organizan alianzas de norteamericanos, criollos, miskitos, sumos y ramas en defensa de la mosquitia. El 29 de marzo por la noche se formó una comisión que tenía como misión convocar y reinstalar al antiguo consejo de la mosquitia.

Nicaragua por su parte prohibió el restablecimiento del jefe mosko y del consejo. Mediante el uso de la fuerza militar hizo cumplir los decretos y leyes de la república de Nicaragua, trajo más tropas del Pacífico y organizo un nuevo consejo.

En marzo estallo un motín en Bluefields y para resguardar el orden llegaron 50 marines ingleses a solicitud de la reserva mosquita, colocaron una pieza de artería en el muelle, extrajeron y remitieron a San Juan del Norte los elementos de guerra que el gobierno de Nicaragua mantenía en Bluefields, desarmaron a los soldados Nicaragüenses y retuvieron a bordo de la nave Cleopatra al “Inspector General de Costa Atlántica” General Rigoberto Cabezas; estas acciones tranquilizaron a los habitantes de la mosquitia, pero en la primera semana de abril el cónsul inglés Braida fue separado de su cargo.

En junio Rigoberto Cabezas regreso a Bluefields, el 6 de julio de 1894 el jefe misquito Robert Henry Clarence y el Consejo Ejecutivo fueron restablecidos en sus cargos y el General Rigoberto fue obligado por el pueblo a retirarse de Bluefields con sus tropas. Los creoles se armaron lo suficiente para derrotar a las tropas nicaragüenses, pero llego un barco de la marina norteamericana “The Marblehead” en apoyo de los nicaragüenses, así Rigoberto retorno a la ciudad de Bluefields en la primera semana de agosto de 1894.

También llego un barco de la marina de guerra de Gran Bretaña “The Mohawk” bajo el mando del capitán Stuart, quien se limito a evitar la violencia y derramamiento de sangre y a ofrecer refugio en su barco a los perseguidos políticos.

Rigoberto Cabezas capturo a los miembros del Consejo Ejecutivo y a los intelectuales de la rebelión, quienes fueron expulsados de la mosquitia incluyendo al jefe misquito, 140 lideres creoles se refugiaron en el barco inglés, todos fueron trasladados a Jamaica, el jefe Roberth Henry Clarence vivió en exiliado en Jamaica hasta su muerte en el año 1908.

Es importante señalar que, la política norteamericana para sacar a los ingleses de Centroamérica determino el éxito militar del proceso de anexión de la mosquitia a Nicaragua, dado que sin el apoyo norteamericano el gobierno de Nicaragua no tenía posibilidades de éxito.

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El Gobierno de Nicaragua para darle cobertura legal al atropello iniciado el 12 de febrero, convocó a los miembros de la Convención Mosquita que se reunieron el 20 de noviembre de 1894, participaron misquitos del norte que fueron llevados a Bluefields mediante la promesa que les hiciera Rigoberto Cabezas de reconocer a su Jefe Hereditario que ellos habían nombrado en Krukira. Los participantes de la convención no sabían que al firmar derogaban para siempre, su propio régimen autonómico, su autogobierno.

Finalmente las autoridades nicaragüenses lograron su objetivo principal, en el llamado decreto de Reincorporación, la Convención Mosquita reconoce en su Arto. 1, que “el pueblo de la mosquitia, obedecerá la Constitución y leyes de Nicaragua”.

No obstante las autoridades no pudieron doblegar a los convencionales en los aspectos relativos a la autonomía económica y es así que a pesar de su desacuerdo, aceptan el Arto. 2 que dispone que “todas las rentas que produzcan el litoral mosquito, serán invertidas en su propio beneficio, reservándonos así la autonomía económica; pero dichas rentas serán colectadas y administradas por los empleados fiscales del supremo gobierno”.

El Arto. 4 establecía que “ninguna taza será impuesta sobre las personas de los mosquitos”. Al final las autoridades nicaragüenses tuvieron un último logro, al establecer que la reserva de la Mosquitia, pasara a llamarse Departamento de Zelaya, en honor al Presidente de la República José Santos Zelaya.

De esta manera se ponía fin a más de 200 años, de gobiernos de la Nación Misquita bajo la conducción de sus Reyes y luego de los Jefes Hereditarios. De ese momento en adelante los pueblos y tierras de la Costa Atlántica por fin serían colononizados por fuerzas extranjeras, se suprimiría el derecho a la educación en su idioma oficial, el derecho a su tierra, a sus formas de vida, a sus expresiones culturales, a su historia, en adelante serían gobernados por extraños, oprimidos, marginados y discriminados en su propia tierra. La fuerza militar se encargaría de garantizar todo esto.

1.10. ESFUERZOS DE LOS POBLARES DE LA ANTIGUA MOSQUITIA, POSTERIOR A LA ANEXION

La población de la Costa Atlántica de Nicaragua, antigua Mosquitia inicio un proceso de resistencia posterior a la anexión de su territorio. Este proceso que se convierte tiempo después, en movimientos reivindicativos adquiere sus principales manifestaciones en él: Tratado Harrison – Altamirano, el Memorial de Horacio Hodgson y la Organización del Movimiento Indígena en Alpromisu y Misurasata.

TRATADO HARRISON - ALTAMIRANO

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En este convenio firmado el 19 de abril de 1905, Gran Bretaña reconoce a la República de Nicaragua, la absoluta soberanía sobre la Reserva Mosquita, no obstante hay que recordar que Gran Bretaña misma con la firma del Tratado de Managua, ya había hecho este reconocimiento, y Nicaragua 10 años atrás había anexado definitivamente los territorios de la antigua reserva.

Por estas razones, posiblemente la firma de este convenio por parte de Gran Bretaña obedece únicamente a que ésta buscaba que sus antiguos súbditos adquirieran algunos derechos especiales y sobre todo garantía sobre sus tierras. Lo que se manifiesta en :

A los indios y criollos nacidos antes de 1894, exoneración del servicio militar, impuestos directos sobre sus personas, bienes, posesiones, animales y medios de subsistencia, por un término de 50 años.

Los indios podrían vivir según sus propias costumbres, siempre que no se opusieran a las leyes del país y la moralidad pública.

Se daría prórroga de dos años para legalizar los terrenos adquiridos por las disposiciones que regían en la Reserva antes de 1894, el gobierno no cobraría nada por las tierras y su medida, ni por el otorgamiento de los títulos.

Se permitiría al ex jefe de los indios mosquitos, Roberto Henry Clarence, residir en la República, gozar de completa protección, en tanto “no infrinja las leyes y con tal que sus actos no tiendan a incitar a los indios contra Nicaragua”.

Producto de este convenio, en 1905, 1915 y 1924 se formaron comisiones para realizar distribuciones y demarcaciones de tierras a las comunidades creoles, misquitas, ramas y sumas. Pero estas comisiones no cumplieron la tarea. El tiempo continuó en medio de la discriminación y marginación del pueblo de la Costa Atlántica, los reclamos legítimos de los nativos se contestaban por acusaciones de separatismo, y el gobierno otorgaba enormes concesiones a empresas bananeras y madereras principalmente norteamericanas.

Pero aun con las situaciones más adversas, el espíritu por el auto gobierno de los habitantes no pudo ser borrado de la memoria histórica.

MEMORIAL PRESENTADO POR HORACION HODGSON

En vista de los constantes atropellos al pueblo costeño sucesor directo de la nación mosquita, en 1935 el senador Horacio Hogdson en nombre de los ciudadanos indios y criollos, presentó un Memorial ante el Congreso Nacional de Nicaragua. El que constituye el documento reivindicativo de mayor impacto presentado al Gobierno de la República después de la anexión de la mosquitia.

El memorial señalaba entre otros aspectos;

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El abandono a que había sido sometido el departamento de Zelaya desde su reincorporación

El carácter de territorio nunca conquistado por Nicaragua, por lo que no se debía tratar como colonia

La condición que tenía anteriormente este departamento de ser un pequeño reino bajo el protectorado ingles

La forma engañosa en que las autoridades de Nicaragua impusieron para la firmada la Convención Misquita

El retroceso comercial, educativo y moral que ha sufrido el departamento después de la reincorporación

El incumplimiento de las promesas realizadas por Nicaragua al reincorporarnos, de conducirnos por la senda del progreso y redimirnos de la esclavitud

La solicitud de nuevo modus vivendi La violación de la convención, al trasladar los ingresos aduaneros a Managua El otorgamiento de grandes cantidades de tierras a los amigos del Presidente de la

República La falta de tierra para que los nativos desarrollen sus labores agropecuarias La sistemática destrucción económica y la desarticulación del lucrativo comercio exterior La alarmante pérdida de capacidad económica durante los últimos 41 años, de los

comerciantes nativos que antes poseían grandes establecimientos comerciales, líneas de vapor e interés en industrias mineras, pesqueras y madereras

La destructiva explotación de los recursos naturales, por concesionarios extranjeros Los especuladores sobre concesiones de recursos naturales venidos del interior de la

república y el soborno generalizado a los inspectores forestales La falta de promoción del capital nacional por parte del gobierno La presencia en la región de, astutos políticos y abogados inescrupulosos que llegan a

lucrarse La falta de buenos caminos, puertos modernos, sistemas telefónicos y hospitales, a pesar

de que Bluefields produce la tercera parte de las ventas nacionales.

Posterior a su presentación, Alex Morrison movilizo gran cantidad de personas en apoyo a los planteamientos que hiciera Hodgson al Senado. El Gobierno Central no comprendió esta ideología nacida de la conciencia étnica, y los principales líderes fueron encarcelados y torturados, imputándosele grandes acusaciones, de racismo, segregacionismo y separatismo.

ALPROMISU Y MISURASATA

ALPROMISU, Alianza para el Desarrollo de los Pueblos Miskitos y Sumus, nació en Bilwaskarma, Río Coco en el año de 1973, como un organismo de carácter étnico cultural. Pero cabe señalar que anteceden a esta organización, el levantamiento armado de las comunidades de Saklin, Ulwas, y Saupuka3 y la creación en 1967 de la organización de la cooperativa ACARIC4.

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Esta cooperativa sentó las bases en cuanto a recursos humanos que posteriormente conformaron ALPROMISU, que en sus inicios fue coordinada por los ancianos de la comunidad. ALPROMISU se planteo los siguientes objetivos: Defensa de la propiedad de las tierras indígenas despojadas por el INFONAC5. Participación activa del indígena en la vida nacional; Preservación de la comunidad indígena en su identidad comunitaria; Preservación y oficialización de las lenguas nativas.

ALPROMISU organiza cooperativas de producción y ligas campesinas, cuyo trabajo principal es el trabajo de la tierra en común y luego repartirse los beneficios. Posteriormente impulsa la creación de sindicatos, organizando en un inicio el sindicato de leñadores de ATCHEMCO6, empresa trasnacional que procesaba los tocones de pino, para obtener aceite de pino y otros derivados. Los principales líderes de ALPROMISU por sus actividades son tildados de comunistas y encarcelados, acciones que fortalecieron y dieron credibilidad a la organización. En vista de la masividad y fortaleza adquirida por la organización, Somoza negocia y sede una diputación y la alcaldía de Waspam a la dirigencia de ALPROMISU, es en este momento de desarrollo organizativo que triunfa la revolución popular sandinista.

MISURASATA, el 21 de octubre de 1979 Lester Atas, activista de ALPROMISU es asesinado por los líderes sandinistas en Puerto Cabezas y enterrado secretamente en el camino a la comunidad de Tuapi, Atas originario de Saklin había salido en la defensa de la tala de los bosques comunales que emprendía IRENA7 y el INRA8. Este incidente provoco conmoción y una gran movilización del liderazgo comunal y obligo al gobierno a reconocer el error y a sentarse a discutir el futuro de los pueblos indígenas de la Costa Atlántica.

________3) comunidades del Río Coco, que por tradición histórica cultivan en la ribera izquierda del Río Coco, ahora territorio hondureño, eran despojadas de sus cosechas por el ejército hondureño; y que el Gobierno de Nicaragua despojaba de sus tierras junto con los recursos forestales, considerándolas tierras nacionales para forman un enorme proyecto de aprovechamiento forestal. 4) Asociación de Clubes de Agricultores de Río Coco, que promovió la cultura y los valores étnicos del pueblo miskito, involucró a cerca de 50 comunidades y promociono la formación de líderes y promotores comunales, la cooperativa tenía como propósito la comercialización de granos básicos a precios justos. 5) Instituto Nicaragüense del Fomento Nacional. 6) Empresa productora de resina, aceite de pino y otros derivados, ubicada en La Tronquera. 7) Instituto de Recursos Naturales y del Ambiente. 8) Instituto Nicaragüense de Reforma Agraria.

El 11 de noviembre de 1979, ochocientos cinco representantes de 256 comunidades indígenas se reúnen y cambian el nombre de la organización indígena ALPROMISU pasándose a llamar MISURASATA que significa Alianza de Miskitos, Sumos, Ramas y Sandinistas; el termino sandinistas es integrado al nombre de la organización indígena a solicitud del entonces miembro de la junta de gobierno Daniel Ortega. El cambio de nombre se origino porque la dirigencia sandinista insistentemente lo asociaba al régimen de Somoza. No obstante los objetivos de la organización se mantuvieron.

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MISURASATA tempranamente entro en contradicciones con el sandinismo, al pretender este imponer el sistema de organización del Pacífico de manera integra a los pueblos y comunidades del Atlántico, lo que provocó una serie de atropellos y violaciones que finalmente llevó a que centenares de indígenas principalmente misquitos iniciaran la lucha armada. Posteriormente en 1982 el gobierno realizo el desplazamiento forzoso, de miles de pobladores miskitos de sus comunidades en las márgenes del Río Coco, hacia asentamiento creados en el interior y algunos los que pudieron, escaparon a Honduras.

Tratando de pacificar el noreste de Nicaragua (Costa Atlántica) y comenzando a entender el gobierno la naturaleza del conflicto indígena. Desde 1984 se inicia el proceso de consulta para establecer un Régimen de Autonomía para la Costa Atlántica. Finalmente en 0ctubre de 1987 fue aprobado el Estatuto de Autonomía, que entro en vigencia en 1990, creando alegría en muchos y escepticismo en otros.

Elaborado por : Ing. Jaime A. Chow Zuniga