Articulo Mujeres Exportadoras Sugerido (1)

8/20/2019 Articulo Mujeres Exportadoras Sugerido (1)

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MECANISMO ALTERNATIVO PARA COMPLEMENTAR EL FINANCIAMIENTOTRADICIONAL DE EMPRESARIAS DE PEQUEÑAS EMPRESAS EXPORTADORAS

Dr. Edgard Coquis Fernández-DávilaGerente General de FOGAPI

Dentro del marco de APEC PERU 2008, en el ¨Foro Mujeres Exportadoras¨, realiado en la ciudad de Are!uipa Per"el ## de Ma$o de 2008, $ como parte del tema el ¨Acceso al Cr%dito& Cla'e del (xito Empresarial en las MujeresExportadoras¨, el )erente )eneral de la Fundaci*n F+)AP desarroll* el tema del enca-eado !ue consiste en un producto de .arant/a $ un ser'icio de pa.o, !ue es alternati'o $ complementario al inanciamiento tradicional $ !uees -rindado actualmente por el Pro.rama F+)AP Exportador1 Este e'ento se reali* ante Mujeres Empresariasexportadoras de las 2# econom/as de los pa/ses de la cuenca del Pac/ico como de Asia, as/ como a losResponsa-les )u-ernamentales de las PME3 de los distintos pa/ses inte.rantes de APEC1

FOGAPI, es una Institución de Garantía Peruana Privada que opera como Fundación, esto es,sin fines de lucro, que es regulada y supervisada por la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP, y se dedica a apoyar eclusivamente a las !"P# peruanas en el acceso al cr$ditomediante el otorgamiento de %una garantía de valor%, vale decir, líquida, epeditiva, segura& y de

f'cil y de r'pida reali(ación) #sta garantía tiene la fortale(a de poder *eneficiar directa oindirectamente a las !"P#, sea como solicitante, *eneficiaria o receptora de la garantía y de lao*ligación materia de co*ertura) Adem's, FOGAPI tiene m's de + a-os de eperiencia comoInstitución especiali(ada en garantías) #n efecto, durante el a-o +../ 0a emitidoaproimadamente 1. mil operaciones de garantía que 0an permitido cr$ditos garanti(ados delorden +2 millones de dólares americanos) 3a tarea actual radica en concentrar los esfuer(osde FOGAPI para acompa-ar el proceso de eportación de las !"P# de cara a la realidadactual del mercado sin frontera con determinados países, m'ime que se est' implementado el4ratado de 3i*re 5omercio con ##66, y teniendo en cuenta que el destino de laseportaciones peruanas a dic0o país, es del orden de 728 del universo de las eportacionesdel país)

I)9 Situación de las #portaciones en el Per:)9

A modo de introducción de*emos precisar algunas referencias del entorno de laseportaciones) #n el a-o +../, en Per: eisten ; mil 2;. empresas eportadoras, de lascuales m's de + mil son medianas y grandes empresas y m's de < mil son !"P#) =ale decir que ; de cada >. empresas son !"P# #portadoras, pero en cuando a volumen de ventastotales, solo el + 8 corresponde a las !"P#, que eportaron en el a-o +../ m's de /7.millones de dólares americanos) Sin em*argo, se advierte un crecimiento de +. 8 deeportaciones de las !"P# en el a-o +../ respecto al a-o de +..;) Por consiguiente, sevislum*ra un crecimiento importante en vista que las !"P# formales cada día van lograndomayor y me?or nivel de competitividad)

3os productos de mayor potencial eportador para las !"P#S, peruanas en líneas generales,est'n u*icados en importantes sectores económicos, tales como 4etil y 5onfecciones, Agroindustrial @ Agropecuario, Pesca y Acuicultura y oyería @ Orfe*rería @ Artesanías)

II)9 Situación de las !u?eres #mpresarias)9

#n FOGAPI, durante el a-o +../, se reali(aron un total de <2 mil ;7> operaciones de garantíacon mu?eres, que equivale el 2> 8 del total de operaciones de garantía, vale decir, la mitad delas operaciones son otorgadas a las mu?eres, que le 0an permitido o*tener cr$ditos 0asta por 2> millones +< mil dólares americanos aproimadamente, que equivale el > 8 del total decr$ditos garanti(ados)

Asimismo, es conveniente dar algunos datos adicionales de car'cter internacional, en elsentido que los porcenta?es de algunos países, resultan ser *a?os) #?emplo en 50ile las



empresas eportadoras donde la mu?er participa en la propiedad due-as o sociasC, es un .)28 del total de empresas eportadoras) #n !$ico, el >/)/8 de empresas son lideradas por mu?eres y solo el / 8 eportan) #n el Per:, se estima que eportan un 2 8 de las empresasdirigidas por mu?eres)

3a mu?eres eportadoras est'n afectas a una serie de aspectos que constituyen lapro*lem'tica que de*e de superarse, como en efecto en el país se viene desarrollando por parte del #stado y del sector privado, o en alian(as estrat$gicas entre lo p:*lico y lo privado)#ntre otros aspectos, se menciona la falta de información so*re la demanda eterna mercadoC,dosificada a la Peque-a #mpresa, pues de contrario no es de inter$s para ella porque ecedede su capacidad, no o*stante que para poder cu*rir vol:menes apreciados eiste la posi*ilidadde constituirse consorcios verticales u 0ori(ontales& así como falta de dise-o y otras& losriesgos provenientes de la falta de productividad y de competitividad que eige el mercadointernacional& tam*i$n constituye parte de la pro*lem'tica en el desarrollo de la mu?er empresaria, la dedicación compartida de la actividad económica con responsa*ilidadesfamiliares y dom$sticas& la falta de acceso al financiamiento, como los riesgos propios de ladiscriminación por g$nero que a:n su*sisten en alguna medida, no o*stante los esfuer(os que

se vienen desplegando so*re el particular)

III)9 5onsideraciones so*re la 5ompetitividad de las !"P# #portadoras Peruanas)9

#isten factores internos y eternos que de*en atenderse para la competitividad de las !"P##portadoras) #ntre lo internos se menciona, entre otros, atender el acceso al financiamientopre y post em*arque& facilitar garantías de pago para las eportaciones para evitar a lasempresas o unidades empresariales consecuencia económicas graves, con el efectoconsiguiente de incorporarlas en el sistema financiero, esto es, *ancari(ando y formali(ando laeportación o el negocio internacional& lograr acreditar o certificar la calidad de sus productoscon respecto a determinados mercados específicos que les permitir' *uena reputación o

confian(a& cumplir con los vol:menes requeridos y en los pla(os previstos& lograr precioscompetitivos o adecuados a los distintos mercados internacionales& así como o*tener información de demanda y de dise-o como 0emos indicado)

#n cuanto a factores eternos, que afectan la competitividad, entre otros, es la legislaciónla*oral no apropiada& dificultades en la o*tención de autori(aciones y licencias& altos costos deflete y de oportunidad logística por carencia de capacidad de *odega, así como inadecuadalegislación de distintos aspectos que afectan a la Peque-a #mpresa)

I=)9 Propuesta Alternativa de FOGAPI)9

5on relación a los dos primeros factores interno, esto es, financiamiento pre y post em*arque ygarantía de pago de la eportación, FOGAPI tiene productos distintos a FOGAPI #portador,como es el caso de la garantía de proveedor, en el sentido que la Institución de Garantía emiteuna garantía a favor de la !"P# eportadora ante un proveedor receptor de la garantía, aefecto que le entregue a la !"P# materiales e insumos para que los transforme y o*tenga un*ien aca*ado y manufacturado, para luego lo entregue al solicitante del *ien a cam*io del pagodel precio respectivo, para que con el producto de la venta pague al proveedor) #sta garantíaes de costo significativamente menor que un cr$dito directo, qued'ndole a la !"P# mayor ingreso y pro*a*lemente acumular' capital que uno de los o*?etivos que se persigue)

Adicionalmente, se est' firmando un 5onvenio con !IBAD5O para otorgar financiamiento pre ypost em*arque y las importaciones de las !"P# peruanas, con la garantía de FOGAPI,asign'ndose una línea de cr$dito directo importante por !IBAD5O y una línea de cr$ditoindirecto significativa por FOGAPI)



#l Programa FOGAPI #portador cuenta con un producto y un servicio complementario alproducto en mención, en apoyo a la !"P# #portadora Peruana) #n efecto, se trata de losiguienteE

Garantías Internacionales.-

#s aquella que emite FOGAPI a favor del eportador peruano, de car'cter irrevoca*le eincondicional, en el sentido que dic0a garantía ser' e?ecutada por el eportador, siempre que0aya cumplido documentariamente con los t$rminos y condiciones del contrato de compraventa internacional u orden o pedido de compra confirmado y que el importador no 0ayapagado el precio de los *ienes materia de eportación)

#sta garantía es emitida siempre que la contraparte de FOGAPI, sea Institución de Garantía ofinanciera, emita una contra garantía por el mismo monto de la carta fian(a emitida por FOGAPI en ra(ón que el riesgo en la eportación queda radicado en el importador) e maneraque quien eval:a la operación es la Institución de Garantía o Financiera del país delimportador)

5omo podr' apreciarse se trata de esquema de garantía operación de cr$dito indirectoC quesimula el esquema de carta de cr$dito medio de pagoC) Otra epresión de la garantíainternacional puede ser dada a trav$s de una letra de cam*io aceptada por el importador yavalada por una Institución de Garantía o Financiera de su país, o mediante un pagar$afian(ado igualmente avalado por una cualesquiera de dic0as Instituciones mencionadas delpaís del importador)

#n consecuencia, este mecanismo es aplica*le para operaciones de eportación como deimportación) #n el caso de FOGAPI nuestro actuar se concentra a favor de las !"P#,prescindiendo el tama-o del importador que ser' aquel que el propio marco legal de lacontraparte Institucional se lo permita, pudiendo ser una !"P# o !ediana o Gran #mpresa)

Órdenes Irrevocales e Internacionales de Pago.-

!ecanismo para cancelar el precio de la eportación a cargo del importador, quien pone adisposición de su Institución de Garantía o Financiera los recursos suficientes e instruye a unacualesquiera de las Instituciones, a efecto que cumpla con a*onar a FOGAPI en una cuenta*ancaria para que 0aga entrega al eportador de su país)

!C"#o o$era%

3as garantías internacionales operan en virtud de un marco contractual entre Instituciones de

Garantía o Financiera de diferentes países del mundo, que se opera a trav$s de institucionesque integran una red I*eroamericana de Instituciones de Garantía o Financiera en su caso)

#n rigor se garanti(a que el eportar reci*a el pago por sus productos o *ienes eportados y segaranti(a al importador la acreditación documentaria del cumplimiento de las condicionespactadas con el eportador)

A tal efecto, FOGAPI tiene 5ontratos !arcos suscritos con FODP"!# =ene(uelaC, SPG!PortugalC, FOGABA y GAAD4IHA SG ArgentinaC) Se est' tra*a?ando para suscri*ir conotras Instituciones de Garantía o Financieras de #stados 6nidos de Dorteam$rica por ser unmercado importante) #n efecto, cinco de cada die( eportaciones, tienen como destino #) #)6) 6)

&enta'as.-



#l Programa FOGAPI #portador, *rinda venta?as o *eneficios, que entre otros, son lossiguientesE

>)9 4arifa F3A4) Pago mínimo de 6) S) 2.).., dependiendo de del valor de la eportacióny de la negociación con las Instituciones de Garantía o Financiera del #terior) #n ning:n casoser' superior al costo de las cartas de cr$ditos)

+)9 !enores costos por servicios de notificación y modificaciones que una carta de cr$dito)#s m's, para conceder mayor facilidad para la Peque-a #mpresa, las dos primeras son sincosto alguno)

7)9 4otal seguridad en el pago de sus transacciones de comercio eterior al utili(arsesoportes inform'ticos encriptados)

<)9 equisitos documentarios mínimos de acuerdo con la normatividad eigida paraoperaciones de esta naturale(a sea en *ase de fian(as, letras de cam*io avaladas o pagar$s

afian(ados)

2)9 Servicio personali(ado incidiendo la evaluación en la operación de la eportación en síque al deudor propiamente)

;)9 Permite esta flei*ilidad el acceso al comercio eterior a la !"P# peruana,constituyendo un instrumento 'gil de importante utilidad)

/)9 #l desarrollo del comercio eterior por parte de las !"P#, resultan favora*les para sucrecimiento y desarrollo)

)9 3a actividad eportadora permite a las !"P# aumentar su competitividad)

1)9 3a agilidad del instrumento referida, se refle?a en a0orros de tiempo, costos y ser m'srenta*le)

3a presencia de FOGAPI en el sistema financiero, la especiali(ación de la misma en el tema degarantías, la regulación y supervisión de parte de la entidad de control concede a la garantíaemitida por la Institución, una fortale(a adicional que permite una acepta*ilidad importantetanto para el *eneficiario como para el receptor de la garantía& y, resulta ser un operador financiero para el sector empresarial de las !"P#)

Asimismo, es de destacar que FOGAPI viene apoyando eclusiva y ecluyentemente a las!"P# con sus garantías desde 0ace m's de + a-os, lo cual dice que posee una amplia y rica

eperiencia en el desarrollo del proceso de las !"P#) e otro lado, cuenta como políticainstitucional desarrollar alian(as estrat$gicas con diversas instituciones vinculadas con las!"P#, manteniendo sólidas vinculaciones interinstitucionales con entidades de garantía yfinancieras de otros países, desde que participa en la ed de Instituciones de GarantíaJ#GA ed I*eroamericana de Instituciones de Garantía y concurre a eventos internacionalespor convocatorias de Instituciones Bancarias y Financieras, respectivamente)

Conclusión.-

Para concluir, es de indicar que somos de la opinión que los esponsa*les Gu*ernamentalesde los países y los #mpresarios, de*en interponer sus *uenos oficios para que en sus paísesse desarrollen instrumentos de $sta o similar naturale(a, o se suscri*an contratos marcos deapoyo para las !"P# o P"!#S eportadoras seg:n permita su marco legal de cadacontraparte Institucional apoyar, para simplificar el acceso al comercio eterior complementarioa la actividad tradicional *ancaria, con el propósito de flei*ili(ar el tratamiento financiero y que



cada día las !"P# puedan desarrollar sus eportaciones con mayores facilidades, epresandoFOGAPI su disposición de unir esfuer(os con otras Instituciones de Garantía o Financieraspara cumplir con los o*?etivos institucional de promover y apoyar el desarrollo de las !"P# yen especial a las mu?eres empresarias eportadoras)

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