Asier Odriozola Odriozola udal arkitektoa –arquitecto municipal
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Asier Odriozola Odriozolaudal arkitektoa –arquitecto municipal
Social Antzokia 21 de junio de 2.013-ko ekainak 21
Experiencias locales – Tokiko esperientziak
Futuros retos urbanos en Etorkizuneko hiri-erronkakBASAURIn
Experiencias locales - Tokiko esperientziak
BASAURI
1.- Basoa + Hiria = Basauri
2.- Actuaciones Rehabilitación (aprox. últimos 10 años)
3.- Identificación de futuros objetivos
4.– Consideraciones finales
1.- Basoa + Hiria = Basauri
2.- Actuaciones Rehabilitación (aprox. últimos 10 años)
3.- Identificación de futuros objetivos
4.– Consideraciones finales
Experiencias locales - Tokiko esperientziak
BASAURI
1.- Basoa + Hiria = Basauri
1.0.- Localización. Datos generales
1.1.- Actividad Económica. EL ADN DE BASAURI
1.2.- Infraestructuras. ALMACÉN DEL TERRITORIO
1.3.- Población. LA PIRÁMIDE SE INVIERTE
1.4.- Medioambiente. ETERNA BÚSQUEDA DE EQUILIBRIO
1.- Basoa + Hiria = Basauri
Área funcional del Bilbao Metropolitano
Comarca del Bajo Nervión
1.0.- Localización. Datos generales
Situación Estratégica
1.0.- Localización. Datos generales
1.986 : 51.848 habitantes
1.900 : 2.056 habitantes
Industria en llanura fluvial
Crecimiento residencial “monte arriba”
1.- Basoa + Hiria = Basauri
1.0.- Localización. Datos generales
Basoa + Hiri = BASAURI
1.- Basoa + Hiria = Basauri
1.1.- Actividad Económica. EL ADN DE BASAURI
Implantación industrial
1.- Basoa + Hiria = Basauri
1.1.- Actividad Económica. EL ADN DE BASAURI
Motor Económic
o
La industria y los servicios van a seguir siendo motor económico del municipio en la próxima década
1.- Basoa + Hiria = Basauri
1.1.- Actividad Económica. EL ADN DE BASAURI
• Falta readaptación del modelo productivo. Grandes instalaciones en desuso • Falta de suelo industrial para industria puntera / innovadora
• Paro. Se supera la tasa de Bizkaia
Brigstone
Laminados Velasco – Antigua Compañía Basconia
1.- Basoa + Hiria = Basauri
1.2.- Infraestructuras. ALMACÉN DEL TERRITORIO
Y, próximamente, AHV-TAV, Variante Sur Ferroviaria, Supersur, Variante Este... etc.
1.- Basoa + Hiria = Basauri
1.2.- Infraestructuras. ALMACÉN DEL TERRITORIO
Sistema Ferroviario
Sistema Viario
Buenas Comunicaciones Impacto Territorial, División Urbana
1.- Basoa + Hiria = Basauri
1.3.- Población. LA PIRÁMIDE SE INVIERTE
Envejecimiento población
1996 2003 2010
1.- Basoa + Hiria = Basauri
1.3.- Población. LA PIRÁMIDE SE INVIERTE
• Descenso poblacional (1.986: 51.848 hab. – 2.009: 42.772 hab.) • Falta vivienda: VPO y libre• Vivienda antigua sin los debidos servicios• Cierta decadencia del modelo productivo. Pérdida de puestos de trabajo.
Construcción de VPO en Uribarri año 1.992
Vivienda antigua deteriorada
1.- Basoa + Hiria = Basauri
1.4.- Medioambiente. ETERNA BÚSQUEDA DE EQUILIBRIO
Coexistencia Actividad Industrial y Residencial Ruido, Emisiones
Basconia, Laminados Velasco y Pozokoetxe
Coexistencia de actividad industrial y residencial en cuanto a ruido, emisiones a la atmósfera...etc.
MAPA de RUIDO de Basauri
1.- Basoa + Hiria = Basauri
Experiencias locales
BASAURI
1.- Basoa + Hiria = Basauri
2.- Actuaciones Rehabilitación (aprox. últimos 10 años)
3.- Identificación de futuros objetivos
4.– Consideraciones finales
2.- Actuaciones Rehabilitación (aprox. últimos 10 años)
2.1.- Rehabilitación Patrimonio Arquitectónico y Cultural
2.2.- Rehabilitación Equipamientos Culturales
2.3.- Accesibilidad. Ascensores y Rampas
2.4.- Movilidad. Aparcamientos. Itinerarios peatonales
2.5.- PERCO. Peatonalizaciones
2.6.- Subvenciones a la rehabilitación privada
- Ascensores
2.7.- Nuevos Suelos en desarrollo con promoción de vivienda protegida
- Basozelai
- Sarratu
- Azbarren
- San Miguel Oeste
2.- Actuaciones Rehabilitación (aprox. últimos 10 años)
2.1.- Rehabilitación Patrimonio Arquitectónico y Cultural
Taberna Mayor
Iglesia de San Miguel
Casa Torre de Ariz
2.2.- Rehabilitación Equipamientos Culturales
2.- Actuaciones Rehabilitación (aprox. últimos 10 años)
Social Antzokia Marienea
2.3.- Accesibilidad. Ascensores y Rampas
2.- Actuaciones Rehabilitación (aprox. últimos 10 años)
Ascensores urbanos 5
Elementos mecánicos
Rampas y escaleras
Mejora general de la accesibilidad
2.4.- Movilidad. Aparcamientos. Itinerarios peatonales
2.- Actuaciones Rehabilitación (aprox. últimos 10 años)
Itinerarios Peatonales
Recuperación de la rivera del Nervión
Pasarela Urbi-Ariz
Aparcamientos
-Soloarte
-Iparragirre
-Lope de Vega
2.5.- PERCO. Peatonalizaciones
2.- Actuaciones Rehabilitación (aprox. últimos 10 años)
Orden de 18 de junio de 2003, del Consejero de Industria, Comercio y Turismo, por la que se regulan las ayudas destinadas a Entidades
locales para la ejecución de los Planes Especiales de Revitalización Comercial (PERCO)
Financiado por el Gobierno Vasco dentro del programa de ayudas destinadas a incentivar las estrategias zonales de Cooperación, Dinamización y Competitividad Comercial Urbana.
2.6.- Subvenciones a la rehabilitación privada
- Ascensores
2.- Actuaciones Rehabilitación (aprox. últimos 10 años)
Año Subvención Ayto ascensores salva-escaleras rebaje cota de embarque2.010 98.603,92€ 8 6 12.011 120.240,36€ 11 5 12.012 230.141,13€ 18 5 32.013 69.209,09€ (mayo) 3 4 3
2.7.- Nuevos Suelos en desarrollo con vivienda protegida
- Basozelai
- Sarratu
- Azbarren
- San Miguel Oeste
Datos de interés:
CONVENIO MARCO GV – Ayto
Encomienda de Gestión a
2.- Actuaciones Rehabilitación (aprox. últimos 10 años)
Basozelai
Sarratu Azbarren
San Miguel OesteSociedad Municipal de Gestión de Suelo y Urbanismo
BASAURI
2.7.- Nuevos Suelos en desarrollo con vivienda protegida
2.- Actuaciones Rehabilitación (aprox. últimos 10 años)
2.7.1.-Basozelai
Basozelai2.010
2.013
96 VPO - 40 sociales
Sistema de Actuación: ExpropiaciónPropiedad: Gobierno Vasco - AyuntamientoFinanciación VPO: Gobierno Vasco
5 realojos
2.7.- Nuevos Suelos en desarrollo con vivienda protegida
2.- Actuaciones Rehabilitación (aprox. últimos 10 años)
2.7.2.-Sarratu
2.013190 VPO - 90 sociales – 74 libres
Sistema de Actuación: ConcertaciónPropiedad: Gobierno Vasco – Ayto / privadaFinanciación VPO: Gobierno Vasco
Sarratu
Sarratu
57 realojos
2.7.- Nuevos Suelos en desarrollo con vivienda protegida
2.- Actuaciones Rehabilitación (aprox. últimos 10 años)
2.7.3.-Azbarren
2.013
Azbarren
Sistema de Actuación: ExpropiaciónPropiedad: Gobierno Vasco – Ayto / privadaFinanciación VPO: Gobierno Vasco
358 VPO
Azbarren15 realojos
2.7.- Nuevos Suelos en desarrollo con vivienda protegida
2.- Actuaciones Rehabilitación (aprox. últimos 10 años)
Sistema de Actuación: CooperaciónPropiedad: Gobierno Vasco – Ayto / privadaFinanciación VPO /VPT: Promoción privada
2.7.4.-San Miguel Oeste
2.013
San Miguel Oeste
130 VPO – 48 VPT
8 realojos
2.- Actuaciones Rehabilitación (aprox. últimos 10 años)
- Rehabilitación Patrimonio Arquitectónico y Cultural
- Rehabilitación Equipamientos Culturales
- Accesibilidad. Ascensores y Rampas
- Movilidad. Aparcamientos. Itinerarios peatonales
- PERCO. Peatonalizaciones
- Subvenciones a la rehabilitación privada
- Ascensores
- Nuevos Suelos en desarrollo con promoción de vivienda
protegida
- Basozelai
- Sarratu
- Azbarren
- San Miguel Oeste
Experiencias locales
BASAURI
1.- Basoa + Hiria = Basauri
2.- Actuaciones Rehabilitación (aprox. últimos 10 años)
3.- Identificación de futuros objetivos
4.– Consideraciones finales
3.- Identificación de futuros objetivos
3.1.- Desde el PLANEAMIENTO
- Revisión Plan General de Ordenación Urbana (PGOU)
- Suelos Estratégicos
- Regeneración Urbana: San Fausto-Bidebieta-Pozokoetxe
- Regeneración Barrios años 50.
- Puesta en valor del Patrimonio Municipal de Suelo
3.2.- Como PLANTEAMIENTO
- Programa de Alojamientos Dotacionales
- Dinamización de alquiler privado de vivienda: ASAP ( )
- ITE-s
3.1.- Desde el PLANEAMIENTO
3.1.1- Revisión Plan General de Ordenación Urbana (PGOU)
3.- Identificación de futuros objetivos
3.1.- Desde el PLANEAMIENTO
3.1.2. - Suelos Estratégicos
3.- Identificación de futuros objetivos
La Basconia
Laminados Velasco
MercaBilbao
Cárcel y Cuarteles
3.1.- Desde el PLANEAMIENTO
3.1.2. - Suelos Estratégicos
3.- Identificación de futuros objetivos
3.1.2.1.- La Basconia - Propiedad: SEPES
Propuestas anteriores
Suelos de la Compañía anónima Basconia
Estudio Albia
3.1.- Desde el PLANEAMIENTO
3.1.2. - Suelos Estratégicos
3.- Identificación de futuros objetivos
Posibilidad manejada en Legislatura anterior
Meandro en el que se asienta MercaBilbao
- Propiedad: Ayto de Bilbao y MERCASA
3.1.2.2.- MercaBilbao
3.1.- Desde el PLANEAMIENTO
3.1.2. - Suelos Estratégicos
3.- Identificación de futuros objetivos
Cárcel y Cuarteles
3.1.2.3.-Cuarteles y Cárcel (M. de Defensa y Institu. Penitenciarias).
- Propiedad: Ministerio de Defensa / Ministerio del Interior / Ins. Penitenciarias
3.1.- Desde el PLANEAMIENTO
3.1.2. - Suelos Estratégicos
3.- Identificación de futuros objetivos
3.1.2.4.- Laminados Velasco - Propiedad: Privada. Laminados Velasco
PGOU vigente. Zonificación - Usos
3.1.- Desde el PLANEAMIENTO
3.1.3 - Regeneración Urbana: San Fausto-Bidebieta-Pozokoetxe
3.- Identificación de futuros objetivos
San Fausto
Pozokoetxe
Bidebieta
3.1.- Desde el PLANEAMIENTO
3.1.4. - Regeneración Barrios años 50.
3.- Identificación de futuros objetivos
Federico Mayo
Hernán Cortés
Hernán Cortés
San Miguel de Basauri
3.1.- Desde el PLANEAMIENTO
3.1.4. - Regeneración Barrios años 50.
3.- Identificación de futuros objetivos
Federico Mayo
Posibilidad inicial contemplada
- Realizar levantes con destino a uso residencial
- Se trata de entornos poco densos sin locales comerciales. Tipología edificatoria adecuada.
- Objetivo:
Financiar con levantes rehabilitación de los inmuebles (nueva piel, accesibilidad, Efic. Energ...)
- Financiación: Público y/o Privada.
3.1.- Desde el PLANEAMIENTO
3.1.5. - Puesta en valor del Patrimonio Municipal de Suelo
3.- Identificación de futuros objetivos
El Ayuntamiento de Basauri dispone de Suelo que habrá de ponerse en valor en la futura Revisión del PGOU con el destino recogido en la Ley 2/2006 de Suelo y Urbanismo del País Vasco:
“...
PATRIMONIOS PÚBLICOS DE SUELO
Sección primera
Disposiciones generales
Artículo 111. Finalidad y clases
1. Los patrimonios públicos de suelo tienen las siguientes finalidades legales:
a) Regular el mercado de suelo.
b) Regular el mercado de la vivienda.
c) Facilitar el desarrollo territorial y urbanístico mediante la consecución de suelo para
actuaciones de iniciativa pública y, en particular, para la construcción de viviendas
sometidas a algún régimen de protección pública.
...”
3.2.- Como PLANTEAMIENTO
3.2.1. - Programa de Alojamientos Dotacionales
3.- Identificación de futuros objetivos
Artículo 81. Estándares y cuantías mínimas de reservas para alojamientos dotacionales
1. El planeamiento urbanístico de municipios con población igual o superior a 20.000
habitantes deberá calificar en ámbitos de uso predominantemente residencial con destino
a alojamientos dotacionales una superficie de suelo no inferior a 1,5 metros cuadrados por
cada incremento de 100 metros cuadrados de techo de uso residencial o, en defecto de su
determinación, por cada nueva vivienda prevista en el planeamiento, o, en su caso, un
porcentaje que dé lugar, al menos, a dos parcelas independientes.
Ley 2/2006 de Suelo y Urbanismo del País Vasco:
En la actualidad en Ayuntamiento de Basauri dispone de suelo para destinarlo a
alojamientos dotacionales en:
- San Miguel (SR-1 San Miguel Oeste)
- Arteagoiti
- Uribarri. Parcela dotacional
A Futuro:
- Suelos para éste destino definidos en la futura revisión del PGOU de Basauri.
3.2.- Como PLANTEAMIENTO
3.2.2. - Dinamización de alquiler privado de vivienda: ASAP
3.- Identificación de futuros objetivos
“Alokairu Segurua, Arrazoizko Prezioan”
“Alquiler seguro, a precio razonable”
BIDEBI , Agente Colaborador Homologado
3.2.- Como PLANTEAMIENTO
3.2.3. - ITE-s
3.- Identificación de futuros objetivos
- Ordenanza Municipal ITE 2.010 como “creadora de conciencia”.- Primer municipio con Ordenanza ITE. Choque competencial.- No obstante, poca o nula aplicación (9 de 642).
Decreto Autonómico 241/2012 de 21 de noviembre, por el que se regula la inspección técnica de edificios en la Comunidad Autónoma del País Vasco
2.013 edificios a inspeccionar 202.014 edificios a inspeccionar 1002.015 edificios a inspeccionar 505
A partir del año 2023 comienzan las segundas inspecciones, de manera que al número de informes ITE de las primeras inspecciones deberá agregarse el de las segundas.
Experiencias locales
BASAURI
1.- Basoa + Hiria = Basauri
2.- Actuaciones Rehabilitación (aprox. últimos 10 años)
3.- Identificación de futuros objetivos
4.– Consideraciones finales
5.– Consideraciones finales
4.1.- “Percepciones más que certezas”
4.2.- “Obviedades como reflexión”
Experiencia Local limitada
La realidad es tozuda
5.– Consideraciones finales
4.1.- “Percepciones más que certezas”
Experiencia Local limitada
Percepción 1 ________10% arquitecto - 90% persona
Percepción 2 ________ La parábola del escalador
Percepción 3 ________ El sentimiento de pertenencia / propiedad
5.– Consideraciones finales
4.1.- “Percepciones más que certezas”
Experiencia Local limitada
Percepción 1 ________10% arquitecto - 90% persona
factor arquitecto - factor humano
¿ soy cercano?
¿ tengo empatía? ¿debo tenerla?
¿ soy transparente?
¿ escucho a los demás?
cultura de la participación
5.– Consideraciones finales
4.1.- “Percepciones más que certezas”
Experiencia Local limitada
Percepción 2 ________ La parábola del escalador
- Todos los agentes implicados somos un escalador.
- Abrir una nueva vía supone resolver agarres según subimos.
- Tenemos convicción (¿?).
- Tenemos condiciones ( medios...¿?)
- Tenemos capacitación (herramientas... Mayor consenso político posible)
5.– Consideraciones finales
4.1.- “Percepciones más que certezas”
Experiencia Local limitada
Percepción 3 ________ El sentimiento de ...
Pertenencia
- Global _____ infraestructuras y equipamientos
- Local ______ vivienda
Propiedad
-Vemos como propia la vivienda, no la fachada, o la cubierta, o los Elem. Comunes.
- Ordenanza Municipal ITE 2.010 como “creadora de conciencia”.
- No ocurre lo mismo en viviendas unifamiliares, caseríos...etc.
4.2.- “Obviedades como reflexión”
5.– Consideraciones finales
La realidad es tozuda
Obviedad 1 ________ Las ciudades envejecen
Obviedad 2 ________ Rehabilitar es muy caro.
Obviedad 3 ________ Hay que ser sostenible !!!¿¿???
4.2.- “Obviedades como reflexión”
5.– Consideraciones finales
La realidad es tozuda
Obviedad 1 ________ Las ciudades envejecen
- Coyuntura de crisis, ¿espacios de oportunidad?
- Los problemas , de haberlos, no mejorarán por sí solos.
- De un urbanismo “expansivo” a un urbanismo “rehabilitador”.
- Alargar la vida de edificios existentes a 50 años vista, no a 10.
- Accesibilidad y eficiencia energética. Decreto ITE.
4.2.- “Obviedades como reflexión”
5.– Consideraciones finales
La realidad es tozuda
Obviedad 2 ________ Rehabilitar es muy caro.
- Fuentes de financiación (herramientas):
a- Privada. (¿ fondo de pensiones del Edificio?)
b-Pública ( ¿ aportaciones a fondo “perdido”?)
c- Autofinanciación ( ¿ a costa de más aprovechamiento?)
d- (a+b), (a+c)...
- No sólo coste, también ganancias:
- Promoción del comercio
- Mejora de la calidad urbana
- Viviendas más “habitables”...etc.
4.2.- “Obviedades como reflexión”
5.– Consideraciones finales
La realidad es tozuda
Obviedad 3 ________ Hay que ser sostenible !!!¿¿???
- ¿Decrecer para ser sostenible? Cambio de hábitos. Concepto.
- Apostar por la innovación en vivienda (ACS + calefacción)
- Parámetros urbanísticos “limitadores”:
- Altura, ocupación , aprovechamiento... ¿consumo?
- ¿es factible?
- ¿limitar sistemas de producción de ACS + calefacción?
4.2.- “Obviedades como reflexión”
5.– Consideraciones finales
Obviedad final
MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA TODAS LAS PERSONAS
21 de junio de 2.013 –ko ekainak 21
Ayuntamiento de BASAURI-ko Udala