cronica.diputados.gob.mxcronica.diputados.gob.mx/PDF/60/2008/feb/080219.pdf · ASISTENCIA. . . . ....

ASISTENCIA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

ORDEN DEL DIA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

ACTA DE LA SESION ANTERIOR. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

GRUPOS DE AMISTAD

Comunicación de la Junta de Coordinación Política, con la que informa de la sus-titución del diputado Octavio Martínez Vargas por el diputado Celso David Puli-do Santiago, como Secretario en el Grupo de Amistad con la República Checa ycomo integrante en los grupos de Amistad con Alemania y Austria. Aprobado. . .

PACTO NACIONAL POR LA IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2007

Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se exhorta a las y los go-bernadores de las entidades federativas para que suscriban el Pacto Nacional porla Igualdad entre Mujeres y Hombres 2007. Aprobado, comuníquese. . . . . . . . . .

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Director General deCrónica y Gaceta Parlamentaria

Gilberto Becerril Olivares

Presidenta

Diputada Ruth Zavaleta Salgado

Director delDiario de los Debates

Jesús Norberto Reyes Ayala

Poder Legislativo Federal, LX Legislatura

Diario de los DebatesORGANO OFICIAL DE LA CAMARA DE DIPUTADOS

DEL CONGRESO DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

Correspondiente al Segundo Periodo de Sesiones Ordinarias del Segundo Año de Ejercicio

Año II México, DF, martes 19 de febrero de 2008 Sesión No. 7

S U M A R I O

Año II, Segundo Periodo, 19 de febrero de 2008 Diario de los Debates de la Cámara de Diputados2

IMPORTACION DE VEHICULOS AUTOMOTORES USADOS

Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que se exhorta al titular delEjecutivo federal a derogar el “Decreto por el que se reforman los diversos que es-tablecen las condiciones para la importación definitiva de vehículos automotoresusados, y por el que se establecen las condiciones para la importación definitivade vehículos automotores usados, destinados a permanecer en la franja fronterizanorte del país, en los estados de Baja California y Baja California Sur, en la regiónparcial del estado de Sonora y en los municipios de Cananea y Caborca, estado deSonora, publicados el 22 de agosto de 2005 y 26 de abril de 2006, respectivamen-te”, publicado el 1o. de febrero de 2008 en el Diario Oficial de la Federación. Sedesecha. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

SECRETARIA DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO

Oficio de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, con el que remite informa-ción relativa al pago de las participaciones a las entidades federativas correspon-diente al mes de enero de 2008, desagregada por tipo de fondo. Se remite a las co-misiones de Hacienda y Crédito Público y de Presupuesto y Cuenta Pública. . . .

PLAYAS

Oficio de la Secretaría de Gobernación, con el que remite contestación del puntode acuerdo aprobado por la Cámara de Diputados en la sesión del día 12 de di-ciembre de 2007, en el que se exhorta a las Secretarías de Medio Ambiente y Re-cursos Naturales, y de Economía a que la NMX-AA-120-SCFI-2006 que estable-ce los requisitos y especificaciones de sustentabilidad de calidad de playas seaexpedida como Norma Oficial Mexicana. Se remite a las Comisiones de MedioAmbiente y Recursos Naturales y de Economía, para su conocimiento.. . . . . . . .

PEMEX

Oficio de la Secretaría de Gobernación, con el que remite contestación del puntode acuerdo aprobado por la Comisión Permanente en la sesión del día 23 de ene-ro pasado, relativo al derrame de hidrocarburos en la sonda de Campeche y en ríoBlanco, Veracruz. Se remite al promovente para su conocimiento.. . . . . . . . . . . .

ESTADO DE HIDALGO

Oficio de la Secretaría de Gobernación, con el que remite contestación del puntode acuerdo aprobado por la Comisión Permanente en la sesión del día 16 de ene-ro pasado, relativo a la instalación del confinamiento de residuos tóxicos en elmunicipio de Zimapán, estado de Hidalgo. Se remite al promovente para su cono-cimiento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

LETRAS DE ORO “A LOS MIGRANTES”

Oficio del Senado de la República, con el que remite iniciativa con proyecto dedecreto para que se inscriba con letras de oro, en el Muro de Honor del Palacio Le-gislativo de San Lázaro, un reconocimiento a los migrantes muertos en la fronte-

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Diario de los Debates de la Cámara de Diputados Año II, Segundo Periodo, 19 de febrero de 20083

ra con Estados Unidos y se decrete el 2009 “Año del Migrante”, presentada por elsenador Antonio Mejía Haro, en nombre propio y de los senadores Claudia SofíaCorichi García y Lázaro Mazón Alonso. Se turna a las Comisiones Unidas de Ré-gimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias y de Gobernación. . . . . . . . . . . .

MINA DE CARBON PASTA DE CONCHOS

Para referirse al II aniversario de los hechos ocurridos en la mina de carbón Pas-ta de Conchos, en San Juan Sabinas, Coahuila, se otorga el uso de la palabra a losdiputados:

Santiago Gustavo Pedro Cortés. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Humberto Dávila Esquivel. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Pablo Leopoldo Arreola Ortega. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Sergio Augusto López Ramírez. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

REGISTRO DE ASISTENCIA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .


Continúan sobre el mismo tema los diputados:

Elías Cárdenas Márquez. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Jericó Abramo Masso, quien solicita minuto de silencio en memoria de los acae-cidos en este suceso. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

José Antonio Almazán González. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Juan Manuel Sandoval Murguía. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

DIA DEL EJERCITO MEXICANO

Para referirse al LVIII aniversario de dicha conmemoración del 19 de febrero, ha-cen uso de la tribuna los diputados:

Manuel Cárdenas Fonseca. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Abundio Peregrino García. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Manuel Portilla Diéguez.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

José Manuel del Río Virgen, quien solicita un minuto de silencio en memoria delos militares que han perdido la vida en cumplimiento de su deber. . . . . . . . . . . .

Roberto Badillo Martínez. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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Cuauhtémoc Sandoval Ramírez. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Jorge Justiniano González Betancourt. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

ARTICULOS 73, 74, 79, 116, 122 Y 134 CONSTITUCIONALES

Oficio de la Cámara de Senadores, con el que remite el proyecto de declaratoriaque reforma los artículos 74, 79, 122 y 134; adiciona los artículos 73, 74, 79, 116,122 y 134; y deroga tres párrafos del artículo 74 de la Constitución Política de losEstados Unidos Mexicanos en materia de gasto público. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

La Secretaría da lectura a los antecedentes y consideraciones de dicho proyecto.

La Presidencia emite la declaratoria correspondiente. Pasa al Ejecutivo federalpara sus efectos constitucionales y, en lo conducente, hágase del conocimientodel Senado de la República. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

LEY GENERAL DE SALUD

Primera lectura al dictamen de las Comisiones Unidas de Agricultura y Ganaderíay de Salud, que adiciona los artículos 378 Bis y 456 Bis de la Ley General de Sa-lud. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

LEY DEL SERVICIO EXTERIOR MEXICANO

Primera lectura al dictamen de la Comisión de Relaciones Exteriores, que reformael párrafo primero del artículo 20 de la Ley del Servicio Exterior Mexicano. . . .

ARTICULOS 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 73, 115 Y 123 CONSTITUCIONALES

La Presidencia anuncia la recepción de una fe de erratas de la Cámara de Senado-res, en relación con la minuta con proyecto de decreto por el que se reforman losartículos 16, 17, 18, 19, 20, 21 y 22; las fracciones XXI y XXIII del artículo 73;la fracción VII del artículo 115 y la fracción XIII del apartado B del artículo 123,de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de justi-cia y seguridad pública, devuelta y recibida en la sesión del pasado 1o. de febre-ro. Se turna a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, y de Justicia. .

LEY DE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES

Segunda lectura al dictamen de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables,que adiciona una fracción XXX al artículo 28 de la Ley de los Derechos de las Per-sonas Adultas Mayores.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Fundamenta el dictamen en nombre de la comisión la diputada María EsperanzaMorelos Borja. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

A discusión intervienen los diputados:

David Sánchez Camacho. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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Blanca Luna Becerril. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Se aprueba en lo general y en lo particular el proyecto de decreto. Pasa a la Cá-mara de Senadores para sus efectos constitucionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

CONDECORACIONES

Segunda lectura a tres dictámenes de la Comisión de Gobernación que concedenpermiso a igual número de ciudadanos, para aceptar y usar las condecoracionesque les otorgan los gobiernos de la República Helénica, de la República de Perú ydel Reino de España, respectivamente. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Aprobados los proyectos de decreto. Pasan al Ejecutivo federal para sus efectosconstitucionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

MURO FRONTERIZO EUA- MEXICO

Dictamen de la Comisión de Relaciones Exteriores, con punto de acuerdo a laproposición presentada en la sesión del 13 de diciembre de 2007, para exhortar alEjecutivo federal para que a través de la Secretaría de Relaciones Exteriores soli-cite al Gobierno de Estados Unidos de América que detenga la construcción delmuro fronterizo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

ALIANZA PARA LA SEGURIDAD Y LA PROSPERIDAD PARA AMERICADEL NORTE

Dictamen de la Comisión de Relaciones Exteriores, con punto de acuerdo a la pro-posición presentada en la sesión del 13 de diciembre de 2007, relativo al tema dela Alianza para la Seguridad y la Prosperidad para América del Norte. . . . . . . . .

HOLODOMOR

Dictamen de la Comisión de Relaciones Exteriores, con punto de acuerdo a la pro-posición presentada en la sesión del 13 de diciembre de 2007, por el que la Cá-mara de Diputados se solidariza con el pueblo ucraniano, con motivo de la recienteconmemoración del LXXV aniversario del Holodomor (en ucraniano: matar porhambre) en Ucrania de los años 1932-1933, asimismo califica este lamentable he-cho como un acto de genocidio y apela para que sucesos de esta naturaleza no serepitan. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

ESTADOS UNIDOS DE AMERICA

Dictamen de la Comisión de Relaciones Exteriores, con punto de acuerdo a la pro-posición presentada en la sesión del 26 de abril de 2007, por el que la Cámara deDiputados se solidariza con las iniciativas de los congresistas estadounidenses,que benefician y promueven el desarrollo económico y social de México, como lainiciativa de reforma HR 502. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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BLOQUEO ECONOMICO IMPUESTO A LA REPUBLICA DE CUBA

Dictamen de la Comisión de Relaciones Exteriores, con punto de acuerdo a la pro-posición presentada en la sesión del 13 de diciembre de 2007, relativo al proyec-to de resolución de la Asamblea General de las Naciones Unidas para poner fin albloqueo económico impuesto por Estados Unidos de América a la República deCuba. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

DISTRITO FEDERAL

Dictamen de la Comisión de Relaciones Exteriores, con punto de acuerdo a la pro-posición presentada en la sesión del 26 de abril de 2007, por el que la Cámarade Diputados respalda el comunicado de prensa número 050-27/3/2007 de la Se-cretaría de Gobernación y solicita a la Iglesia Católica que se conduzca dentrodel marco legal mexicano, en relación a la comunicación del Estado Vaticanosobre las reformas al Código Penal y a la Ley de Salud del Distrito Federal, res-pecto al aborto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

PRESOS CUBANOS

Dictamen de la Comisión de Relaciones Exteriores, con punto de acuerdo a la pro-posición presentada en la sesión del 13 de diciembre de 2007, relativo al caso dela realización de un juicio justo y legal de cinco presos cubanos. . . . . . . . . . . . .

REPRESENTACIONES CONSULARES

Dictamen de la Comisión de Relaciones Exteriores, con punto de acuerdo a la pro-posición presentada en la sesión del 13 de diciembre de 2007, para exhortar a laSecretaría de Relaciones Exteriores a reforzar la seguridad en las representacionesconsulares. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

LEYES ANTIINMIGRANTES

Dictamen de la Comisión de Relaciones Exteriores, con punto de acuerdo a la pro-posición presentada en la sesión del 13 de diciembre de 2007, para exhortar a laSecretaría de Relaciones Exteriores a instaurar estrategias que permitan defendery proteger a nuestros connacionales ante las leyes antiinmigrantes de Estados Uni-dos de América. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

FRONTERA EUA - MEXICO

Dictamen de la Comisión de Relaciones Exteriores, con punto de acuerdo a la pro-posición presentada en la sesión del 23 de enero de 2008, relativo al lanzamientode gases lacrimógenos en la frontera con Estados Unidos de América. . . . . . . . .

REFORMA MIGRATORIA

Dictamen de la Comisión de Relaciones Exteriores, con punto de acuerdo a la pro-posición presentada en la sesión del 13 de diciembre de 2007, relativo a la discu-

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sión con el gobierno de Estados Unidos de América, sobre una reforma migrato-ria integral. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

POLITICA MIGRATORIA

Dictamen de la Comisión de Relaciones Exteriores, con punto de acuerdo a la pro-posición presentada en la sesión del 13 de diciembre de 2007, relativo al tema dela política migratoria en México.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Se aprueban en conjunto los anteriores nueve dictámenes. Comuníquense. . . . . .

LEY FEDERAL DE JUEGOS Y SORTEOS

El diputado Adolfo Mota Hernández presenta iniciativa con proyecto de decreto,que reforma el artículo 10 de la Ley Federal de Juegos y Sorteos, para una mayorparticipación a las entidades federativas y a los municipios en la vigilancia, con-trol y desarrollo de eventos como las carreras de caballos y las peleas de gallos.Se turna a la Comisión de Gobernación. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

ARTICULO 72 CONSTITUCIONAL

La diputada Ma. de los Angeles Jiménez del Castillo presenta iniciativa con pro-yecto de decreto, que reforma el artículo 72 de la Constitución Política de los Es-tados Unidos Mexicanos, respecto al proceso de la formulación de leyes. Se turnaa la Comisión de Puntos Constitucionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

ARTICULOS 74 Y 79 CONSTITUCIONALES

La diputada Susana Monreal Avila presenta iniciativa con proyecto de decreto, quereforma los artículos 74; y 79 de la Constitución Política de los Estados UnidosMexicanos, en materia de fiscalización y rendición de cuentas. Se turna a la Co-misión de Puntos Constitucionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

LEY GENERAL DE SALUD - LEY GENERAL DE EDUCACION

El diputado Ricardo Cantú Garza presenta iniciativa con proyecto de decreto, quereforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Salud y de la LeyGeneral de Educación, para promover programas contra la obesidad. Se turna a laComisión de Salud. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

LEY GENERAL DE POBLACION

El diputado Manuel Cárdenas Fonseca presenta iniciativa con proyecto de decre-to, que reforma la fracción II, del artículo 7 y adiciona el artículo 11 de la Ley Ge-neral de Población, para establecer acciones de verificación migratoria a quienesse encuentren en tránsito internacional por vía aérea, terrestre o marítima. Se tur-na a la Comisión de Población, Fronteras y Asuntos Migratorios. . . . . . . . . . . . .

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ORDEN DEL DIA

De la próxima sesión. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

CLAUSURA Y CITATORIO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

RESUMEN DE TRABAJOS. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

DIPUTADOS QUE PARTICIPARON DURANTE LA SESION.. . . . . . . . . . . . .

LISTA DE ASISTENCIA DE DIPUTADAS Y DIPUTADOS, CORRESPON-DIENTE A LA PRESENTE SESION. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

VOTACIONES

De conformidad con lo que dispone el artículo 2, numeral 2, inciso c, del Regla-mento para la Transparencia y el Acceso a la Información Pública de la H. Cáma-ra de Diputados, se publican las votaciones

Del dictamen de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, con proyecto dedecreto que adiciona una fracción XXX al artículo 28 de la Ley de los Derechosde las Personas Adultas Mayores (en lo general y en lo particular). . . . . . . . . . . .

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Presidencia de la diputada Ruth Zavaleta Salgado

ASISTENCIA

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Pido ala Secretaría que haga del conocimiento de esta Presiden-cia el resultado del cómputo de asistencia de diputadas ydiputados, por favor.

La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valen-zuela: Se informa a la Presidencia que existen registradospreviamente 297 diputadas y diputados; por tanto, hay quó-rum.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado (a las11:35 horas): Se abre la sesión.

ORDEN DEL DIA

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Con-sulte la Secretaría a la asamblea si se dispensa la lectura delorden del día, en virtud de que se encuentra publicado en laGaceta Parlamentaria.

La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valen-zuela: Por instrucciones de la Presidencia, en votacióneconómica se consulta a la asamblea si se dispensa la lec-tura del orden del día. Las diputadas y los diputados que es-tén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas ylos diputados que estén por la negativa sírvanse manifes-tarlo.

Señora Presidenta, mayoría por la afirmativa. Se dispensala lectura.

«Segundo Periodo Ordinario de Sesiones.— Segundo Añode Ejercicio.— LX Legislatura.

Orden del día

Martes 19 de febrero de 2008.

Lectura del acta de la sesión anterior.

Comunicaciones

De la Junta de Coordinación Política.

Proposiciones de acuerdo de los órganos de gobierno

De la Junta de Coordinación Política:

Por el que se exhorta a los gobernadores de las entidadesfederativas a suscribir el Pacto Nacional por la Igualdadentre Mujeres y Hombres 2007. (Votación)

Por el que se exhorta al titular del Poder Ejecutivo federala derogar el decreto por el que se reforman los diversos porlos que se establecen las condiciones para la importacióndefinitiva de vehículos automotores usados, y para la im-portación definitiva de vehículos automotores usados des-tinados a permanecer en la franja fronteriza norte del país,en Baja California y Baja California Sur, en la región par-cial de Sonora y en Cananea y Caborca, Sonora, publica-dos el 22 de agosto de 2005 y el 26 de abril de 2006, res-pectivamente, publicado el 1 de febrero de 2008 en elDiario Oficial de la Federación. (Votación)

Oficio de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público

Con el que remite información relativa al pago de las par-ticipaciones a las entidades federativas correspondiente aenero de 2008, desagregada por tipo de fondo.

Oficios de la Secretaría de Gobernación

Con el que remite contestación a punto de acuerdo aproba-do por la Cámara de Diputados.

Dos, con los que remite contestaciones a puntos de acuer-do aprobados por la Comisión Permanente.

Oficio de la Cámara de Senadores

Con el que remite iniciativa con proyecto de decreto paraque se inscriba con letras de oro en el Muro de Honor delPalacio Legislativo de San Lázaro un reconocimiento a losmigrantes muertos en la frontera con Estados Unidos y sedecrete 2009 Año del Migrante, presentada por el senadorAntonio Mejía Haro, en nombre propio y de los senadoresClaudia Sofía Corichi García y Lázaro Mazón Alonso, delGrupo Parlamentario del Partido de la Revolución Demo-crática. (Turno a Comisión)

Posicionamiento con relación al segundo aniversario delos hechos ocurridos en la mina de carbón Pasta deConchos, en San Juan de Sabinas, Coahuila, a cargo delos grupos parlamentarios.



Efeméride con motivo del Día del Ejército Mexicano, acargo de los grupos parlamentarios.

Proyecto de Declaratoriade reforma consitucional enmateria de gasto público.

Iniciativas

Que reforma el artículo 72 de la Constitución Política delos Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada Ma.de los Ángeles Jiménez del Castillo, del Grupo Parlamen-tario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que reforma los artículos 74 y 79 de la Constitución Polí-tica de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la dipu-tada Susana Monreal Ávila, del Grupo Parlamentario delPartido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 10 de la Ley Federal de Juegos ySorteos, a cargo del diputado Adolfo Mota Hernández, delGrupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institu-cional. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la LeyGeneral de Salud, a cargo del diputado Ricardo Cantú Gar-za, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo. (Tur-no a Comisión)

Que reforma la fracción II del artículo 7 y adiciona el artí-culo 11 de la Ley General de Población, a cargo del dipu-tado Manuel Cárdenas Fonseca, del Grupo Parlamentariode Nueva Alianza. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de las Leyesde Aguas Nacionales, General de Asentamientos Humanos,y General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Am-biente, a cargo del diputado Silvio Gómez Leyva, del Gru-po Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno aComisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la LeyFederal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, acargo de la diputada Susana Monreal Ávila, del Grupo Par-lamentario del Partido de la Revolución Democrática.(Turno a Comisión)

Que reforma los artículos 2 y 16 de la Ley de Planeación,a cargo de la diputada Sara Latife Ruiz Chávez, del GrupoParlamentario del Partido Revolucionario Institucional.(Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 17 de la Ley Federal de Protecciónal Consumidor, a cargo del diputado Jesús Sesma Suárez,del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista deMéxico. (Turno a Comisión)

Que expide la Ley de Organización de la AdministraciónPública Federal y abroga la Ley Orgánica de la Adminis-tración Pública Federal, a cargo del diputado Pablo TrejoPérez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolu-ción Democrática. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de las LeyesFederal de los Trabajadores al Servicio del Estado, y Ge-neral de Educación, a cargo de la diputada Lilia Guadalu-pe Merodio Reza, del Grupo Parlamentario del Partido Re-volucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Que reforma la fracción VI del artículo 53 de la Ley Orgá-nica de la Procuraduría General de la República, a cargodel diputado Armando Barreiro Pérez, del Grupo Parla-mentario del Partido de la Revolución Democrática. (Tur-no a Comisión)

Que adiciona el artículo 330 Bis al Código Penal Federal,a cargo del diputado Enrique Serrano Escobar, del GrupoParlamentario del Partido Revolucionario Institucional.(Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 123 de la Constitución Política delos Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado Nef-talí Garzón Contreras, del Grupo Parlamentario del Partidode la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley deSeguridad Nacional, a cargo del diputado Roberto BadilloMartínez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucio-nario Institucional. (Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 16 de la Ley Orgánica del Ejércitoy Fuerza Aérea Mexicanos, a cargo del diputado ArmandoBarreiro Pérez, del Grupo Parlamentario del Partido de laRevolución Democrática. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona el artículo 27 de la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del di-putado Ramón Barajas López, del Grupo Parlamentario delPartido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Que reforma diversas disposiciones de la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la

diputada Silvia Oliva Fragoso, del Grupo Parlamentario delPartido de la Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Que reforma los artículos 21, 94 y 102 de la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo del di-putado Alberto Amador Leal, del Grupo Parlamentario delPartido Revolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de las Leyesde Instituciones de Crédito, y del Banco de México, a car-go del diputado Jericó Abramo Masso, del Grupo Parla-mentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turnoa Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la LeyAduanera, a cargo del diputado David Figueroa Ortega, delGrupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turnoa Comisión)

Que reforma el artículo 103 de la Constitución Política delos Estados Unidos Mexicanos, suscrita por los diputadosJuan Nicasio Guerra Ochoa y Andrés Lozano Lozano, delGrupo Parlamentario del Partido de la Revolución Demo-crática. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la LeyFederal de Responsabilidad Patrimonial del Estado, a car-go del diputado Rubén Escajeda Jiménez, del Grupo Parla-mentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turnoa Comisión)

Que expide la Ley de Aprovechamiento de Aceites UsadosAutomotrices, y adiciona diversas disposiciones de la LeyFederal de Derechos, a cargo del diputado Carlos AlbertoPuente Salas, del Grupo Parlamentario del Partido VerdeEcologista de México. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la LeyFederal de Protección al Consumidor y del Código PenalFederal, suscrita por integrantes de la Comisión de Pobla-ción, Fronteras y Asuntos Migratorios. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Ge-neral de Organizaciones y Actividades Auxiliares del Crédi-to, a cargo del diputado David Figueroa Ortega, del GrupoParlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comi-sión)

Que reforma diversas disposiciones de la Ley de AguasNacionales, a cargo de la diputada Lourdes Alonso Flores,

del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución De-mocrática. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley deAviación Civil, a cargo del diputado Jesús Ramírez Sta-bros, del Grupo Parlamentario del Partido RevolucionarioInstitucional. (Turno a Comisión)

Que reforma diversas disposiciones de la Ley General delEquilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, expidela Ley General de la Calidad del Aire y la Protección a laAtmósfera, y adiciona un artículo a la Ley del Impuesto so-bre la Renta, a cargo del diputado Antonio Xavier LópezAdame, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecolo-gista de México. (Turno a Comisión)

Que adiciona un artículo 31 Bis a la Ley Federal de Traba-jadores al Servicio del Estado, a cargo del diputado Fran-cisco Javier Murillo Flores, del Grupo Parlamentario delPartido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la LeyGeneral de las Personas con Discapacidad, a cargo del di-putado Arnulfo Elías Cordero Alfonzo, del Grupo Parla-mentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turnoa Comisión)

Que reforma el párrafo sexto del artículo 37 de la Ley Fe-deral de Responsabilidades Administrativas de los Servi-dores Públicos, a cargo del diputado Obdulio Ávila Mayo,del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.(Turno a Comisión)

Que reforma el artículo 3o. de la Constitución Política delos Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la diputada El-da Gómez Lugo, del Grupo Parlamentario del Partido Re-volucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de los Có-digos Penal Federal, y Federal de Procedimientos Penales,a cargo del diputado Christian Martín Lujano Nicolás, delGrupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turnoa Comisión)

Que reforma el artículo 41 de la Constitución Política delos Estados Unidos Mexicanos, a cargo del diputado JoelGuerrero Juárez, del Grupo Parlamentario del Partido Re-volucionario Institucional. (Turno a Comisión)



Que reforma diversas disposiciones de la Ley General deDesarrollo Social, a cargo de la diputada Elda Gómez Lu-go, del Grupo Parlamentario del Partido RevolucionarioInstitucional. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de las LeyesFederales de Procedimiento Administrativo, y de Respon-sabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, acargo del diputado Gerardo Octavio Vargas Landeros, delGrupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institu-cional. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de las LeyesGeneral de Salud, y Federal para Prevenir y Eliminar laDiscriminación, a cargo del diputado Luis Enrique BenítezOjeda, del Grupo Parlamentario del Partido Revoluciona-rio Institucional. (Turno a Comisión)

Que reforma y adiciona diversas disposiciones de la LeyMinera, a cargo del diputado Jericó Abramo Masso, delGrupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institu-cional. (Turno a Comisión)

Dictámenes de primera lectura

De las Comisiones Unidas de Agricultura y Ganadería, yde Salud, con proyecto de decreto que adiciona los artícu-los 378 Bis y 456 Bis de la Ley General de Salud.

De la Comisión de Relaciones Exteriores, con proyecto dedecreto que reforma el párrafo primero del artículo 20 de laLey del Servicio Exterior Mexicano.

Dictámenes a discusión

De la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, conproyecto de decreto que adiciona una fracción XXX al ar-tículo 28 de la Ley de los Derechos de las Personas Adul-tas Mayores.

De la Comisión de Gobernación, con proyecto de decretoque concede permiso al ciudadano Alejandro Díaz y PérezDuarte para aceptar y usar la condecoración de la GranCruz de la Orden del Fénix, que le otorga el gobierno de laRepública Helénica.

De la Comisión de Gobernación, con proyecto de decretoque concede permiso al general Guillermo Galván Galvánpara aceptar y usar la condecoración “Cruz Peruana al Mé-

rito Militar”, en grado de Gran Cruz, que le otorga el go-bierno de la República de Perú.

De la Comisión de Gobernación, con proyecto de decretoque concede permiso al ciudadano Óscar Cruz Barney pa-ra aceptar y usar la condecoración “Caballero de Mérito dela Sacra y Militar Orden Constantiniana de San Jorge”, quele otorga el gobierno del Reino de España.

De la Comisión de Relaciones Exteriores, con punto deacuerdo para exhortar al Ejecutivo federal a solicitar al go-bierno de Estados Unidos de América –mediante la Secre-taría de Relaciones Exteriores– que detenga la construc-ción del muro fronterizo.

De la Comisión de Relaciones Exteriores, con punto deacuerdo relativo al tema de la Alianza para la Seguridad yla Prosperidad para América del Norte.

De la Comisión de Relaciones Exteriores, con punto deacuerdo por el que la Cámara de Diputados se solidarizacon el pueblo ucraniano con motivo de la reciente conme-moración del 75 aniversario del holodomor.

De la Comisión de Relaciones Exteriores, con punto deacuerdo por el que la Cámara de Diputados se solidarizacon las iniciativas de los congresistas estadounidenses quepromueven el desarrollo socioeconómico de México.

De la Comisión de Relaciones Exteriores, con punto deacuerdo relativo al proyecto de resolución de la AsambleaGeneral de Naciones Unidas para poner fin al bloqueo eco-nómico impuesto a la República de Cuba por Estados Uni-dos de América.

De la Comisión de Relaciones Exteriores, con punto deacuerdo por el que la Cámara de Diputados respalda el co-municado de prensa número 050-27/03/2007, de la Secre-taría de Gobernación, y solicita a la Iglesia Católica que seconduzca dentro del marco legal mexicano.

De la Comisión de Relaciones Exteriores, con punto deacuerdo para la realización de un juicio justo y legal de cin-co presos cubanos.

De la Comisión de Relaciones Exteriores, con puntos deacuerdo para exhortar a la Secretaría de Relaciones Exte-riores a reforzar la seguridad en las representaciones con-sulares.

De la Comisión de Relaciones Exteriores, con puntos deacuerdo para exhortar a la Secretaría de Relaciones Exte-riores a instaurar estrategias que permitan proteger a nues-tros connacionales ante las leyes antiinmigrantes de Esta-dos Unidos de América.

De la Comisión de Relaciones Exteriores, con puntos deacuerdo relativos al uso de gases lacrimógenos en la fron-tera con Estados Unidos de América.

De la Comisión de Relaciones Exteriores, con puntos deacuerdo relativos a la discusión con el gobierno de EstadosUnidos de América sobre una reforma migratoria integral.

De la Comisión de Relaciones Exteriores, con puntos deacuerdo relativos al tema de la política migratoria en Mé-xico.

Proposiciones

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a esta sobera-nía realice un llamado enérgico a los actores políticos delpaís a dirigirse con respeto a las mujeres que participan enla política, a cargo de la diputada Laura Angélica RojasHernández, del Grupo Parlamentario del Partido AcciónNacional. (Sólo turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Semarnatverifique el cumplimiento de las disposiciones ambientalesen las labores de rescate, así como del eventual traslado,desguace o disposición final del transbordador El Arcán-gel, a cargo del diputado Cruz Pérez Cuéllar, del GrupoParlamentario del Partido Acción Nacional. (Sólo turno aComisión)

Con punto de acuerdo, relativo a la pesquería del pulpo enChampotón, Campeche, a cargo de la diputada María Gua-dalupe García Noriega, del Grupo Parlamentario del Parti-do Verde Ecologista de México. (Sólo turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Banco Na-cional de Obras y Servicios Públicos, SNC, y a FerrocarrilesNacionales de México a otorgar en donación el inmueble enque se halla la antigua estación de ferrocarril de Otumba,México, a Amigos de Ferrocarril en Otumba, Asociación Ci-vil, a cargo del diputado Armando García Méndez, del Gru-po Parlamentario de Alternativa. (Sólo turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, relativo a la utilización de bolsas deplástico en las tiendas de autoservicio y departamentales,

suscrita por los diputados Diego Cobo Terrazas y Francis-co Elizondo Garrido, del Grupo Parlamentario del PartidoVerde Ecologista de México. (Sólo turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivofederal y al gobernador de Nuevo León para que a travésde la Semarnat y de la Secretaría de Salud realicen estudiossobre el impacto que generan a la población y al ambientelas empresas pedreras, y realicen las acciones necesariaspara contener y revertir los daños provocados por ellas, acargo de la diputada Martha Margarita García Müller, delGrupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Sóloturno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Sectur aincluir el estado de Puebla en el programa En el corazón deMéxico, a cargo del diputado Antonio Vasconcelos Rueda,del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Só-lo turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al gobierno yal Congreso de Oaxaca a intervenir para solucionar el con-flicto poselectoral en Santa Cruz Zenzontepec, a cargo deldiputado Alberto Esteva Salinas, del Grupo Parlamentariode Convergencia. (Sólo turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al GDF a re-visar los criterios que sustentaron el incremento del im-puesto predial y a establecer un mecanismo para que losciudadanos puedan confrontar la revalorización de sus pre-dios; y a informar a esta soberanía sobre el resultado de susgestiones, a cargo del diputado Jesús Sesma Suárez, delGrupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de Mé-xico. (Sólo turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que la Cámara de Diputadosfelicita al Ejército Mexicano por su patriótica lucha contrael narcotráfico, y rinde un homenaje a los soldados caídosy expresa su solidaridad a las familias de éstos, suscrita porlos diputados Alejandro Landero Gutiérrez, Adrián Fernán-dez Cabrera y Héctor Larios Córdova, del Grupo Parla-mentario del Partido Acción Nacional. (Sólo turno a Comi-sión)

Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la CIRT queconsidere la posibilidad de abrir un espacio e incorporar enlas funciones propias de ésta a la periodista Carmen Aris-tegui Flores, a cargo del diputado Alberto Esteva Salinas,del Grupo Parlamentario de Convergencia. (Sólo turno aComisión)



Con punto de acuerdo, relativo al proceso electoral en Hi-dalgo, a cargo del diputado Lorenzo Daniel Ludlow Kuri,del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Ur-gente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivofederal remueva al titular de la Sagarpa, ingeniero AlbertoCárdenas Jiménez, a cargo del diputado Carlos Ernesto Na-varro López, del Grupo Parlamentario del Partido de la Re-volución Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Segob, ala SRE y a la Sedesol a implantar un programa de apoyo ala población adulta mayor que vive en Estados Unidos deAmérica, suscrita por los diputados Bertha Yolanda Rodrí-guez Ramírez y Gerardo Octavio Vargas Landeros, delGrupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institu-cional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se solicita el Ejecutivo fe-deral que a través de la SHCP presente a esta soberanía unestudio sobre el impacto que tendría en el país una posiblerecesión económica en Estados Unidos de América, y lasmedidas que con el Banco de México se instaurarían pararemediar los efectos adversos, a cargo del diputado Alejan-dro Chanona Burguete, del Grupo Parlamentario de Con-vergencia. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivofederal a establecer un plan nacional de contingencia eco-nómica, donde incluya un paquete de reformas económicasy fiscales, a cargo del diputado Joaquín Humberto VelaGonzález, del Grupo Parlamentario del Partido del Traba-jo. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la PGR in-vestigue los delitos de pederastia y pornografía infantil re-lativos al expediente número 2/2006, a cargo de la diputa-da Mónica Arriola, del Grupo Parlamentario de NuevaAlianza. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Semarnatpara que, en coordinación con las autoridades competentes,elabore y publique una norma oficial para el control de laproliferación de la maleza acuática en lagos y embalses, acargo del diputado Gustavo Macías Zambrano, del GrupoParlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comi-sión)

Con punto de acuerdo, relativo a la libertad de expresión yel derecho a la información de comunicadores y ciudada-nos mexicanos, a cargo de la diputada Claudia Cruz San-tiago, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolu-ción Democrática. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Comité deAdministración de esta soberanía para que, en el ámbito desus competencias, vigile las condiciones laborales que lasempresas concesionarias de este recinto brindan a sus tra-bajadores, a cargo del diputado Humberto Dávila Esquivel,del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza. (Urgente reso-lución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la LVI Le-gislatura y al gobierno del estado de México a investigarrespecto a la invasión y proliferación de construcciones endiversas poblaciones comunales o ejidales de la entidaddeclaradas área natural protegida, con la categoría de par-que estatal, denominado santuario del agua y forestal sub-cuenca tributaria Río San Lorenzo, a cargo del diputadoSalvador Arredondo Ibarra, del Grupo Parlamentario delPartido Acción Nacional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular de laSCT garantice el servicio de calidad en los aeropuertos delpaís, a cargo del diputado Octavio Martínez Vargas, delGrupo Parlamentario del Partido de la Revolución Demo-crática. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SCT y ala Semarnat cancelen el proyecto de muelle para crucerosen la bahía de Zihuatanejo, a cargo del diputado AlejandroSánchez Camacho, del Grupo Parlamentario del Partido dela Revolución Democrática. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el cual se exhorta a la Secreta-ría de Salud expida una norma oficial mexicana que esta-blezca lineamientos para prevenir, tratar y controlar las en-fermedades mentales, suscrita por los diputados JorgeQuintero Bello, Omar Antonio Borboa Becerra y Pedro Ar-mendáriz García, del Grupo Parlamentario del Partido Ac-ción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, relativo a la aplicación del progra-ma de vales para familias damnificadas por las inundacio-nes en Tabasco, a cargo de la diputada Mónica FernándezBalboa, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolu-ción Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el cual se exhorta a la Secreta-ría de Salud refuerce los programas nacionales contra lafarmacodependencia y revise los criterios empleados parala distribución y venta de estupefacientes y sustancias psi-cotrópicas, suscrita por los diputados Jorge Quintero Bello,Omar Antonio Borboa Becerra y Pedro Armendáriz García,del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.(Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivofederal informe sobre el cumplimiento de las recomenda-ciones emitidas por el Grupo de Trabajo de DetencionesArbitrarias de Naciones Unidas derivadas de la visita de2002, a cargo de la diputada Aleida Alavez Ruiz, del Gru-po Parlamentario del Partido de la Revolución Democráti-ca. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SFP in-vestigue a la CFE por la violación del convenio de colabo-ración para el subsidio de tarifas eléctricas en Mexicali,Baja California, a cargo de la diputada Dolores de MaríaManuell-Gómez Angulo, del Grupo Parlamentario del Par-tido Acción Nacional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la SFP, a laSRE y a la Consejería Jurídica del Ejecutivo federal que in-formen sobre el cumplimiento de los artículos 16 y 17 de laLey de Nacionalidad respecto al nombramiento de Juan Ca-milo Mouriño Terrazo titular de la Segob, a cargo de la di-putada Aleida Alavez Ruiz, del Grupo Parlamentario delPartido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Conagua re-alice las acciones conducentes a equilibrar el acuífero prin-cipal de la comarca lagunera en Coahuila y Durango, a car-go del diputado Jesús Vicente Flores Morfín, del GrupoParlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comi-sión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Secretaríade Salud, a la Semarnat, a la Profepa, al gobierno de Coa-huila y al municipio de Torreón reubiquen a las familiasque viven en las colonias aledañas a la compañía Met-MexPeñoles, ya que se consideran inhabitables por ser zonas dealto riesgo, a cargo del diputado Jesús Vicente Flores Mor-fín, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.(Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SHCP y aPemex den prioridad al inicio de la reconfiguración y am-

pliación de la refinería Antonio Dovalí Jaime, en SalinaCruz, Oaxaca, a cargo del diputado Carlos Altamirano To-ledo, del Grupo Parlamentario del Partido de la RevoluciónDemocrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Semarnat,a la SE, a la Secretaría de Salud y a la Dirección Generalde Normas de la Secretaría de Economía para que se expi-da una norma oficial mexicana que regule la disposición fi-nal de pilas y baterías, a cargo del diputado José Luis Es-pinosa Piña, del Grupo Parlamentario del Partido AcciónNacional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SHCP y aPemex Petroquímica informen periódicamente a los go-biernos municipales y a la opinión pública de los avancesde los programas de reconfiguración de las refinerías delpaís, a cargo del diputado Carlos Altamirano Toledo, delGrupo Parlamentario del Partido de la Revolución Demo-crática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SEP paraque en la ceremonia cívica del 24 de febrero, que rinde ho-nores a la Bandera, se lea en las escuelas de educación bá-sica la Arenga a la Bandera, del maestro Andrés Henestro-sa, a cargo de la diputada María Nieves Noriega BlancoVigil, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacio-nal. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la CFE sus-criba un convenio que compense las afectaciones que gene-ran las líneas de alta y media tensión en Asunción Ixtaltepec,Oaxaca, a cargo del diputado Carlos Altamirano Toledo, delGrupo Parlamentario del Partido de la Revolución Demo-crática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al gobernadorde Hidalgo a realizar acciones relativas al control y vigilan-cia de la contribución por el uso de suelo en diversos muni-cipios de la entidad, a cargo del diputado Daniel Ludlow Ku-ri, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.(Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al gobierno fe-deral pague de inmediato al Sistema de Aguas de la Ciudadde México sus adeudos por concepto de suministro de aguapotable, a cargo del diputado Gerardo Villanueva Albarrán,del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución De-mocrática. (Urgente resolución)



Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivofederal para que impulse la firma de un acuerdo migrato-rio, a cargo del diputado Edmundo Ramírez Martínez, delGrupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institu-cional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Jefe de Go-bierno del Distrito Federal, a la SEP y al INAH emprendanlas acciones necesarias para detener la demolición de losedificios y monumentos del centro histórico de la Ciudadde México que forman parte de su patrimonio cultural, acargo del diputado José Luis Varela Lagunas, del GrupoParlamentario de Convergencia. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular de laSemarnat y a las autoridades ambientales de los estados es-tablezcan políticas públicas coordinadas, en materia degestión de residuos sólidos urbanos, a cargo del diputadoÓscar González Morán, del Grupo Parlamentario del Parti-do Acción Nacional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, relativo a la huelga en la Universi-dad Autónoma Metropolitana, a cargo de la diputada Rosa-rio Ortiz Magallón, del Grupo Parlamentario del Partido dela Revolución Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular de laSemarnat establezca sistemas de depósito-reembolso paraenvases de PET, a fin de disminuir la generación de este ti-po de materiales contaminantes, a cargo del diputado Ós-car González Morán, del Grupo Parlamentario del PartidoAcción Nacional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivofederal para que a través de la Sagarpa instaure un progra-ma especial de apoyo a los productores de amaranto, a car-go del diputado Othón Cuevas Córdova, del Grupo Parla-mentario del Partido de la Revolución Democrática.(Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a las autorida-des de las entidades federativas lleven a cabo las medidasnecesarias para destinar un lugar separado al de los hombresa las mujeres que se encuentren privadas de la libertad, yasea en prisión preventiva o compurgando una sanción, a car-go del diputado José Luis Murillo Torres, del Grupo Parla-mentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la STPS in-tervenga en el conflicto de Industrias Ocotlán, a cargo de la

diputada Maricela Contreras Julián, del Grupo Parlamenta-rio del Partido de la Revolución Democrática. (Turno a Co-misión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los titularesde la SSP, de las entidades federativas y de los centros pe-nitenciarios del país revisen la normatividad en materia dereadaptación social, a fin de que propongan reformas quepermitan restringir las llamadas telefónicas que se realizandesde dichos centros, y se implante un sistema de bloqueode ese medio de comunicación, a cargo del diputado JoséLuis Murillo Torres, del Grupo Parlamentario del PartidoAcción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los titularesde las entidades federativas, de los centros penitenciariosdel país y de Prevención y Readaptación Social de la Se-cretaría de Seguridad Pública federal lleven a cabo revisio-nes minuciosas y periódicas en los centros federales de re-adaptación social a fin de controlar el ingreso de artículosy sustancias prohibidos, a cargo del diputado José LuisMurillo Torres, del Grupo Parlamentario del Partido Ac-ción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivofederal para que a través de la Sagarpa implante las accio-nes conducentes a detener el uso de las artes de pesca noselectivas en el polígono del área de refugio para la protec-ción de la vaquita, a cargo del diputado Luis Fernando Ro-dríguez Ahumada, del Grupo Parlamentario del Partido Ac-ción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Gobiernodel Distrito Federal a implantar mecanismos de control queeviten que funcionarios de su adscripción realicen activi-dades proselitistas y desvíen recursos materiales y huma-nos con fines electorales, a cargo del diputado David Men-doza Arellano, del Grupo Parlamentario del Partido de laRevolución Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo fe-deral, a través de la Sagarpa, a iniciar una campaña de difu-sión en los medios para dar a conocer exhaustivamente la fi-gura de “prestador de servicios profesionales” entre losagentes económicos que intervienen en el desarrollo de pro-gramas dirigidos al sector rural, a cargo del diputado Grego-rio Barradas Miravete, del Grupo Parlamentario del PartidoAcción Nacional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el cual se exhorta a las Comi-siones de Justicia, de Seguridad Pública, y de DerechosHumanos, así como a los grupos parlamentarios del Con-greso de la Unión, a realizar una defensa integral y públicade las modificaciones que requiere el sistema de seguridadpública y de procuración de justicia, a cargo del diputadoCarlos Altamirano Toledo, del Grupo Parlamentario del Par-tido de la Revolución Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la ALDFaplique a los contribuyentes del impuesto predial un es-quema gradual de actualización del valor catastral, a cargodel diputado Eduardo Sánchez Hernández, del Grupo Par-lamentario del Partido Revolucionario Institucional. (Ur-gente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivofederal a cumplir los acuerdos aprobados por el Congresode la Unión y la Mesa Directiva de esta soberanía, a cargodel diputado Cuauhtémoc Velasco Oliva, del Grupo Parla-mentario de Convergencia. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, relativo a las actividades del Comi-té del Centro de Estudios de las Finanzas Públicas, a cargodel diputado Manuel Cárdenas Fonseca, del Grupo Parla-mentario de Nueva Alianza. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al SAE a rea-lizar las acciones conducentes a comercializar bienes a losmunicipios, como apoyo a la gestión de los gobiernos lo-cales, a cargo del diputado Cruz Pérez Cuéllar, del GrupoParlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgente reso-lución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivofederal aplique lo dispuesto en el artículo 61 del decreto dePresupuesto de Egresos de la Federación de 2008, en lascomunidades de los municipios de Teapa, Jalapa, Tacotal-pa, Nacajuca, Jalpa, Cunduacán, Huimanguillo y Centro,Tabasco, que resultaron severamente afectadas por las llu-vias; a cargo de la diputada Mónica Fernández Balboa, delGrupo Parlamentario del Partido de la Revolución Demo-crática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Secretaríade Salud para que a través de la Comisión Nacional deNormalización elabore y expida una NOM en materia deconsumo en exceso de botanas y refrescos, a cargo del di-putado Tomás Gloria Requena, del Grupo Parlamentario

del Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comi-sión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivofederal informe sobre la situación de los solicitantes de asi-lo en Canadá y las condiciones de protección y procuraciónde justicia que se les otorgan, a cargo del diputado Alejan-dro Chanona Burguete, del Grupo Parlamentario de Con-vergencia. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SCT acondonar mediante Capufe el peaje en la caseta del Puentede Nautla a los habitantes de la cabecera, congregaciones yejidos pertenecientes a Nautla, Veracruz; y a actualizar elpadrón de beneficiarios, a cargo de la diputada María de Je-sús Martínez Díaz, del Grupo Parlamentario del PartidoAcción Nacional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, para integrar una mesa de trabajotendente a resolver los problemas limítrofes y agrarios en-tre Chiapas y Oaxaca, a cargo del diputado Martín RamosCastellanos, del Grupo Parlamentario del Partido de la Re-volución Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a las autorida-des respeten los derechos humanos de los inmigrantes cen-troamericanos, a cargo del diputado José Edmundo Ramí-rez Martínez, del Grupo Parlamentario del PartidoRevolucionario Institucional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la SCT paraque a través del responsable de la Subsecretaría de Infraes-tructura revise el contrato que la dependencia suscribió conla empresa constructora Codiocsa de Xalapa, SA de CV,respecto a la conservación periódica de la carretera Atza-lan-Tlapacoyan, Veracruz, a cargo de la diputada María deJesús Martínez Díaz, del Grupo Parlamentario del PartidoAcción Nacional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivofederal a establecer una mesa de análisis para la renegocia-ción del TLCAN, a cargo del diputado Carlos Ernesto Na-varro López, del Grupo Parlamentario del Partido de la Re-volución Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la Junta deGobierno de la Consar que presente ante la Comisión deSeguridad Social de esta soberanía la documentación don-de conste la autorización de comisiones sobre saldo que



aplican las Afore, a cargo de la diputada Lorena MartínezRodríguez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolu-cionario Institucional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la PGR, a laSSP y a la Administración General de Aduanas a informara esta soberanía sobre los programas implantados para evi-tar el tráfico de armas desde Estados Unidos de América, acargo del diputado Ángel Rafael Deschamps Falcón, delGrupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Urgen-te resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se solicita al ServicioPostal Mexicano que informe a esta soberanía sobre lasmedidas de prevención y las querellas presentadas por ro-bo de correspondencia, a cargo de la diputada Silvia OlivaFragoso, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revo-lución Democrática. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivofederal a expedir a través de la Sagarpa el Reglamento dela Ley de Productos Orgánicos, a cargo del diputado Fa-bián Fernando Montes Sánchez, del Grupo Parlamentariodel Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivofederal a implantar un programa de profesionalización delas policías federales y de sustitución de efectivos militaresen labores de combate del narcotráfico, a cargo del diputa-do Cuauhtémoc Sandoval Ramírez, del Grupo Parlamenta-rio del Partido de la Revolución Democrática. (Urgente re-solución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los goberna-dores de los estados y a los titulares de la administraciónpública federal a realizar un ahorro del PEF 2008 a fin deque lo obtenido se traslade a las Fuerzas Armadas Mexica-nas para la adquisición de equipo y mantenimiento del ser-vicio que prestan, a cargo del diputado Jorge JustinianoGonzález Betancourt, del Grupo Parlamentario del PartidoAcción Nacional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al INAH a im-plantar, en coordinación con el gobierno del estado de Pue-bla, los medidas necesarias para la protección, conserva-ción y difusión de la zona arqueológica de Tepexi el Viejo,municipio de Tepexi de Rodríguez en el estado de Puebla,a cargo del diputado José Luis Contreras Coeto, del GrupoParlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Co-misión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Semarnatpara que a través de la Conagua realice estudios de factibi-lidad de transferencia de agua hacia la Comarca Lagunerade Durango y Coahuila, a cargo del diputado Jesús de Le-ón Tello, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Na-cional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivofederal para que a través de la Conagua realice los estudiosnecesarios para determinar la posibilidad de construir unaserie de represas en los lechos de los ríos Valles, Tampaóny Santa María del Río, en el estado de San Luis Potosí, acargo del diputado David Lara Compéan, del Grupo Parla-mentario del Partido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se solicita al Ejecutivo fe-deral que en la Rotonda de las Personas Ilustres se erija uncenotafio en honor de don Manuel Crescencio García Re-jón y Alcalá, a cargo del diputado Jorge Rubén NordhausenGonzález, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Na-cional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Segob pa-ra que a través de la Subsecretaría de Población, Migracióny Asuntos Religiosos y del Instituto Nacional de Migraciónformen un nuevo Grupo Beta en Nuevo Laredo, Tamauli-pas, a cargo de la diputada María Dolores González Sán-chez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacio-nal. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los gobier-nos de las entidades federativas para que difundan y pro-muevan el Día de la Familia, a cargo de la diputada MaríaVictoria Gutiérrez Lagunes, del Grupo Parlamentario delPartido Acción Nacional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivofederal a instaurar el 9 de febrero como Día Nacional delCirujano Dentista, suscrita por diversos diputados del Gru-po Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turno aComisión)

Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la ASF queentregue un informe exhaustivo sobre la aplicación de losrecursos transferidos por la SHCP en 2006 al Fideicomisopara el Programa Especial de Financiamiento a la Vivien-da para el Magisterio, a cargo del diputado David Mendo-za Arellano, del Grupo Parlamentario del Partido de la Re-volución Democrática. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al PresidenteMunicipal de San Nicolás de los Garza, Nuevo León a res-petar a los habitantes de la entidad y a evitar actos discri-minatorios en contra de éstos, a cargo del diputado JuanFrancisco Rivera Bedoya, del Grupo Parlamentario delPartido Revolucionario Institucional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la PGR y ala PGJDF a crear, en el ámbito de sus competencias, fisca-lías especializadas en materia de robo de energía eléctricay combustibles, a cargo del diputado Cuauhtémoc VelascoOliva, del Grupo Parlamentario de Convergencia. (Turno aComisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivofederal a realizar, a través de la STPS y de la PGR, las in-dagatorias para esclarecer lo acaecido el 19 de febrero de2006 en la Mina Pasta de Conchos, situada en San Juan deSabinas, Nueva Rosita, Coahuila, concesionada a Indus-trial Minera México, a cargo del diputado Ricardo CantúGarza, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo.(Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la STPS aconsiderar, mediante la Comisión Nacional de los SalariosMínimos, el estado de Coahuila entre los regidos en el áreageográfica A, a cargo del diputado Rolando Rivero Rivero,del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.(Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se cita a comparecer al ti-tular de la Comisión de Nacional Bancaria y de Valores pa-ra que presente un informe pormenorizado respecto de lasirregularidades en diversas casas de bolsa y de cambio, acargo del diputado Alejandro Martínez Hernández, delGrupo Parlamentario del Partido de la Revolución Demo-crática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivofederal a impulsar medidas normativas y programas públi-cos que permitan el crecimiento y desarrollo de las zonasurbanas de manera planeada bajo el principio de desarrollosustentable, a cargo de la diputada Elda Gómez Lugo, delGrupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institu-cional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Sener, a laCFE, a la SHCP, a la Comisión Reguladora de Energía y alGobierno federal a efectuar una revisión y reestructuraciónde las tarifas eléctricas aplicadas en la región centro de Co-

ahuila, a cargo del diputado Rolando Rivero Rivero, delGrupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (Turnoa Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Segob aemitir la declaración de desastre natural para liberar recur-sos y agilizar la atención a los daños causados por el sismodel 12 de febrero en Oaxaca, a cargo del diputado CarlosAltamirano Toledo, del Grupo Parlamentario del Partido dela Revolución Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivofederal a establecer como sede del Instituto Nacional deLenguas Indígenas el edificio que albergó el Instituto Lin-güístico de Verano, a cargo del diputado Wenceslao Herre-ra Coyac, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucio-nario Institucional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivofederal, en coordinación con Capufe, a exentar del pago depeaje los vehículos que transporten mercancía a zonas deemergencia, a cargo de la diputada Violeta del Pilar Lagu-nes Viveros, del Grupo Parlamentario del Partido AcciónNacional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a los gobier-nos federal y del Distrito Federal, así como a la delegaciónCuauhtémoc a restablecer y consolidar los procedimientosde enlace interinstitucional en relación con la revitaliza-ción y conservación del centro histórico de la Ciudad deMéxico, a cargo del diputado José Alfonso Suárez del Re-al y Aguilera, del Grupo Parlamentario del Partido de laRevolución Democrática. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, relativo a la problemática en la Uni-versidad Pedagógica Nacional, a cargo del diputado Salva-dor Barajas del Toro, del Grupo Parlamentario del PartidoRevolucionario Institucional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Secretaríade Salud, a la SEP y a la STPS, a realizar acciones en aten-ción a las personas zurdas, a cargo de la diputada Violetadel Pilar Lagunes Viveros, del Grupo Parlamentario delPartido Acción Nacional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se solicita la creación dela comisión especial de zonas áridas y semiáridas, a cargodel diputado Ramón Salas López, del Grupo Parlamentariodel Partido Revolucionario Institucional. (Turno a Comi-sión)



Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Congresodel estado de Puebla a reformar la Ley del Órgano de Fis-calización Superior de esa entidad, a cargo de la diputadaVioleta del Pilar Lagunes Viveros, del Grupo Parlamenta-rio del Partido Acción Nacional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se convoca al Ejecutivofederal a entablar el diálogo prometido con el Congreso dela Unión, a cargo del diputado Luis Enrique Benítez Ojeda,del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Insti-tucional. (Turno a Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivofederal a implantar programas de fomento de la industriavitivinícola nacional y a elaborar un estudio respecto a laviabilidad de exentar del impuesto especial sobre produc-ción y servicios la enajenación de productos vitivinícolaslocales, a cargo del diputado Héctor Manuel Ramos Cova-rrubias, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Na-cional. (Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, relativo a la distribución de las par-ticipaciones federales a los municipios de Jalisco, a cargodel diputado Salvador Barajas del Toro, del Grupo Parla-mentario del Partido Revolucionario Institucional. (Turnoa Comisión)

Con punto de acuerdo, por el que se solicita a la Secretaríadel Medio Ambiente del Distrito Federal y al jefe delega-cional de Cuajimalpa de Morelos que rindan un informesobre las acciones llevadas a cabo en la barranca La Dife-rencia, a cargo del diputado Christian Martín Lujano Nico-lás, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.(Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al titular de laPGR, emita una circular a los agentes del MP federal, paraque se respete plenamente la garantía del indiciado, a car-go de la diputada Patricia Villanueva Abraján, del GrupoParlamentario del Partido Revolucionario Institucional.(Urgente resolución)

Con punto de acuerdo, por el que se solicita al GDF y al ti-tular de la delegación Xochimilco que rindan un informesobre los avances y acciones de la Comisión Interdepen-dencial para la Conservación del Patrimonio Natural y Cul-tural del Área de Xochimilco, a cargo del diputado Chris-tian Martín Lujano Nicolás, del Grupo Parlamentario delPartido Acción Nacional. (Urgente resolución)

Excitativas

A la Comisión de Hacienda y Crédito Público, a solicitudde los diputados César Duarte Jáquez y Rubén Aguilar Ji-ménez, de los Grupos Parlamentarios de los Partidos Re-volucionario Institucional y del Trabajo, respectivamente.

Efeméride

Relativa al 12 de febrero, aniversario de la creación de laComisión Nacional de Libros de Texto Gratuitos, a cargode la diputada Blanca Luna Becerril, del Grupo Parlamen-tario de Nueva Alianza.»

ACTA DE LA SESION ANTERIOR

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: El si-guiente punto del orden del día es la lectura del acta de lasesión anterior. Pido a la Secretaría que consulte a la asam-blea si se le dispensa la lectura, tomando en consideraciónque ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria.

La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valen-zuela: Por instrucciones de la Presidencia se consulta a laasamblea, en votación económica, si se dispensa la lecturadel acta de la sesión anterior, tomando en consideraciónque ha sido publicada en la Gaceta Parlamentaria. Las di-putadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvan-se manifestarlo. Las diputadas y los diputados que esténpor la negativa sírvanse manifestarlo.


«Acta de la sesión de la Cámara de Diputados del Congre-so de la Unión, celebrada el jueves catorce de febrero dedos mil ocho, correspondiente al Segundo Periodo de Se-siones Ordinarias del Segundo Año de Ejercicio de la Se-xagésima Legislatura.

Presidencia de la DiputadaRuth Zavaleta Salgado

En el Palacio Legislativo de San Lázaro en la capital de losEstados Unidos Mexicanos, sede de la Cámara de Diputa-dos del Congreso de la Unión, a las 11 horas con 24 minu-tos del jueves 14 de febrero de 2008, con la asistencia de

307 diputadas y diputados, la Presidenta declara abierta lasesión.

En votación económica, la Asamblea dispensa la lectura alorden del día.

La asamblea dispensa la lectura del acta de la sesión anterioren votación económica y de la misma manera la aprueba.

Remiten contestaciones a puntos de acuerdo aprobados porla Comisión Permanente:

• El gobierno del estado de Sonora.

• La Comisión Nacional de los Derechos Humanos. Enambos casos se remiten a los promovente para su cono-cimiento.

La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales,remite contestación a punto de acuerdo aprobado por la Cá-mara de Diputados. Se remite a las comisiones correspon-dientes para su conocimiento.

La Secretaría da lectura al acuerdo de la Junta de Coordi-nación Política, por el que se integra la delegación de di-putados que participarán en la decimoquinta reunión inter-parlamentaria México-Canadá, a celebrarse en Mazatlán,Sinaloa, del 17 al 19 de febrero de 2008. En votación eco-nómica, la asamblea lo aprueba. Comuníquese.

La Secretaría de Gobernación remite:

• Cuatro oficios, con los que solicita el permiso consti-tucional necesario para que los ciudadanos Ángel Men-doza García, Thalía Isabella Saenger Pedrero, RogelioMartínez Guzmán y Martín Esteva Sánchez, puedanprestar servicios en las embajadas: de la República Po-pular China, en México; de Canadá, en México; del Rei-no de España, en México y de la República Árabe deEgipto, en México; respectivamente. Se turnan a la Co-misión de Gobernación.

• Once oficios, que contienen contestaciones a puntos deacuerdo aprobados por la Cámara de Diputados. Se re-miten a las comisiones correspondientes para su conoci-miento.

• Cinco oficios, que contienen contestaciones a puntosde acuerdo aprobados por la Comisión Permanente. Seremiten a los promoventes para su conocimiento.

La asamblea, en votación económica, dispensa la lectura delos siguientes dictámenes con proyecto de decreto de lascomisiones:

a) De Atención a Grupos Vulnerables, que adiciona unafracción XXX al artículo 28 de la Ley de los Derechos delas Personas Adultas Mayores.

b) De Gobernación, que concede permisos a los ciudadanos:

• Alejandro Díaz y Pérez Duarte, para aceptar y usar lacondecoración de la Gran Cruz de la Orden del Fénix,que le otorga el gobierno de la República Helénica.

• General Guillermo Galván Galván, para aceptar y usarla condecoración de la Cruz Peruana al Mérito Militar,en grado de Gran Cruz, que le otorga el gobierno de laRepública de Perú.

• Óscar Cruz Barney, para aceptar y usar la condecora-ción del “Caballero de Mérito de la Sacra y Militar Or-den Constantiniana de San Jorge, que le otorga el go-bierno del Reino de España.

Quedan de Primera Lectura.

A las 11 horas con 34 minutos, se registra una asistenciade 362 diputadas y diputados.

En sendas votaciones económicas, la asamblea, dispensa lalectura de los siguientes dictámenes con proyecto de de-creto de la Comisión de Juventud y Deporte:

• Que reforma la fracción X del artículo 2o. de la LeyGeneral de Cultura Física y Deporte. Se le otorga el usode la tribuna para hablar en lo general al diputado Fer-nando Enrique Mayans Canabal, del Partido de la Re-volución Democrática. La Presidenta declara aprobadoen lo general y en lo particular, el proyecto de decretoen comento por 348 votos en pro, ninguno en contra yuna abstención. Pasa al Senado de la República para susefectos constitucionales.

• Que reforma el artículo 29 de la Ley General de Cul-tura Física y Deporte. En votación económica, la asam-blea considera el asunto suficientemente discutido. LaPresidenta declara aprobado en lo general y en lo parti-cular, el proyecto de decreto en comento por 343 votos.Pasa al Senado de la República para sus efectos consti-tucionales.



En votación económica, la asamblea, autoriza la lectura so-lo a los puntos de acuerdo de los siguientes dictámenes delas comisiones:

a) De Trabajo y Previsión Social, para exhortar a la Secre-taría del Trabajo y Previsión Social para que la Procuraduríade la Defensa del Trabajo apoye y asesore a los ex trabaja-dores ferrocarrileros; y a la Junta Federal de Conciliación yArbitraje, para que informe sobre el estado que guardan lasdemandas presentadas. Intervienen en pro los diputados:Carlos Eduardo Felton González, del Partido Acción Na-cional; y

Presidencia del diputadoLuis Sánchez Jiménez

Carlos Ernesto Navarro López, del Partido de la Revolu-ción Democrática. En votación económica, la asamblea loaprueba. Comuníquese.

b) De Atención a Grupos Vulnerables:

• Para exhortar al gobierno del estado de Veracruz, a querealice las acciones necesarias para el acceso e integra-ción en el sector público de las personas con discapaci-dad, considerando sus habilidades y preparación para elempleo. El Presidente comunica la recepción de una fede erratas concerniente a las consideraciones e instruyea la Secretaría darle lectura e integrarla al dictamen. In-tervienen las diputadas: María del Carmen Pinete Var-gas, del Partido Revolucionario Institucional, en contra,quien presenta propuesta de modificación y María Vic-toria Gutiérrez Lagunes, del Partido Acción Nacional,en pro. En virtud de existir duda en el resultado de la vo-tación económica, para determinar su admisión, se ins-truye la apertura del sistema electrónico de votación ycon un resultado de 198 votos en pro; 161 en contra yninguna abstención se aceptan las modificaciones pro-puestas. Desde sus respectivas curules hacen precisio-nes en relación al punto de acuerdo, las diputadas MaríaVictoria Gutiérrez Lagunes y María del Carmen PineteVargas. En votación económica, la asamblea aprueba elpunto de acuerdo con las modificaciones aceptadas. Co-muníquese.

• En apoyo a los hijos de jornaleros agrícolas y menorestrabajadores. En votación económica, la asamblea loaprueba. Comuníquese.

c) De Seguridad Pública, para exhortar a los Gobernadoresde los Estados a tomar las medidas necesarias para garan-tizar la protección y desarrollo integral de los menores deedad que se encuentran conviviendo con sus madres en al-gún centro de readaptación social. En votación económica,la Asamblea lo aprueba. Comuníquese.

d) De la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, pa-ra exhortar al gobierno de Jalisco, integre una comisión es-tatal coordinadora del Programa de apoyo a madres ado-lescentes. En votación económica, la asamblea lo aprueba.Comuníquese.

e) De Seguridad Pública, para exhortar al titular del Ejecu-tivo federal, a través de la Secretaría de Seguridad Públicay a la Procuraduría General de la República, a fortalecer lasacciones y medidas para la prevención de delitos en contrade periodistas. Se les otorga el uso de la tribuna en pro a losdiputados: Gerardo Priego Tapia, del Partido Acción Na-cional; Pablo Leopoldo Arreola Ortega, del Partido del Tra-bajo; y

Presidencia de la diputadaRuth Zavaleta Salgado

Victorio Rubén Montalvo Rojas, del Partido de la Revolu-ción Democrática. En votación económica, la asambleaaprueba el punto de acuerdo en comento. Comuníquese.

f) De Juventud y Deporte, para que el Congreso de laUnión realice de manera permanente y anual el Parlamen-to Universitario, el cual será de manera alternada con cadaCámara. En votación económica, la asamblea lo aprueba.Comuníquese.

e) De Población, Fronteras y Asuntos Migratorios, para ex-hortar a la Secretaría de Gobernación, instrumente políticasen materia migratoria, a fin de garantizar la Seguridad Na-cional y la eficiente prestación de los servicios migratorios.Interviene en pro la diputada Elsa de Guadalupe Conde Ro-dríguez, de Alternativa. En votación económica, la asam-blea lo aprueba. Comuníquese.

f) De Seguridad Social, para exhortar al Instituto de Segu-ridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado,acatar y dar cumplimiento al fallo que ordena activar el pa-go de las diferencias a favor de las pensiones que vienenpercibiendo desde enero del año de 1993 a la fecha.

g) De Equidad y Género, para exhortar:

• A los titulares de las dependencias gubernamentales apromover la paridad de la mujer en la administraciónpública.

• Al titular de la Secretaría de Gobernación, a emitir unadeclaratoria de alerta de violencia de género para la Co-munidad Triqui en el estado de Oaxaca.

• Al Ejecutivo federal, para que a través de las secreta-rías de estado dé a conocer los requerimientos presu-puestales en el ejercicio fiscal 2008, para la operacióndel Sistema Nacional para Prevenir, Atender, Sancionary Erradicar la Violencia Contra las Mujeres.

• A los gobiernos estatales, al gobierno del Distrito Fe-deral, a los Congresos locales y a la Asamblea Legisla-tiva a que implanten las medidas necesarias para preve-nir y erradicar la violencia familiar.

En votación económica, la asamblea aprueba en conjuntolos cinco últimos puntos de acuerdo. Comuníquense.

En votación económica, la asamblea autoriza dar lectura alos siguientes puntos de acuerdo de los dictámenes negati-vos de las comisiones:

• Unidas de Trabajo y Previsión Social y de SeguridadSocial, por el que se desecha la iniciativa que reforma elartículo 95 de la Ley del Seguro Social, en materia desalud reproductiva de las adolescentes y menores deedad. Intervienen en contra los diputados: Ramón Al-monte Borja, del Partido de la Revolución Democrática,quien solicita la lectura de los artículos uno, párrafosprimero y tercero; y cuatro, párrafos primero, tercero ysexto de la Constitución Política de los Estados UnidosMexicanos y la Presidencia concede tal petición; y Elsade Guadalupe Conde Rodríguez, de Alternativa. En vo-tación económica, la asamblea no aprueba el punto deacuerdo y la Presidencia instruye regresar el dictamen ala comisión.

• De Justicia, por el que se desecha la iniciativa que re-forma los artículos 336 y 336 Bis del Código Penal Fe-deral.

• De Salud, por el que se desecha la minuta proyecto dedecreto que reforma el primer y último párrafo del artí-culo 225 y la fracción I del artículo 376 Bis, de la LeyGeneral de Salud.

• De Atención a Grupos Vulnerables, por el que se des-echa la iniciativa que reforma el artículo 21 de la Leypara la Protección de las Niñas, Niños y Adolescentes.

• Unidas de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parla-mentarias, y de Equidad y Género, por el que se desechala iniciativa que reforma diversas disposiciones de laLey Orgánica del Congreso General de los Estados Uni-dos Mexicanos, para crear la Comisión de Asuntos deFamilia.

De Seguridad Social, por el que se desecha la iniciativa quereforma el artículo 201 de la Ley de Seguro Social.

• De Atención a Grupos Vulnerables, por el que se des-echa la iniciativa que adiciona el artículo 9o. Bis y el in-ciso e) del artículo 49 de la Ley para la Protección de losDerechos de Niñas, Niños y Adolescentes.

• De Salud, por el que se desecha la iniciativa que re-forma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de losInstitutos Nacionales de Salud.

En votación económica, la asamblea aprueba en conjuntolos puntos de acuerdo. Archívense los expedientes comoasuntos totalmente concluidos.

Se reciben iniciativas con proyecto de decreto de los dipu-tados:

• Armando García Méndez, de Alternativa, que adicionaun artículo al Código Penal Federal. Se turna a la Co-misión de Justicia.

• Ana Yurixi Leyva Piñón, del Partido de la RevoluciónDemocrática, que reforma el artículo 28 de la Ley Ge-neral de Desarrollo Social. Se turna a la Comisión deDesarrollo Social.

• Alberto Esteva Salinas, de Convergencia, que reforma yadiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de laDefensoría Pública. Se turna a la Comisión de Justicia.

• Alberto Esteva Salinas, de Convergencia, que adicionauna fracción XIV al artículo 7o. de la Ley General deEducación. Se turna a la Comisión de Educación Públi-ca y Servicios Educativos.

Se le otorga el uso de la tribuna para presentar iniciativascon proyecto de decreto a los diputados:



• Iñigo Laviada Hernández, del Partido Acción Nacio-nal, que reforma el artículo 3o. fracción III numeral 9,de la Ley Reglamentaria del artículo 27 constitucionalen el Ramo del Petróleo. Se turna a la Comisión deEnergía.

• Alejandro Sánchez Camacho, del Partido de la Revo-lución Democrática, que reforma el artículo 32 de laLey Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacen-daria. Se turna a la Comisión de Presupuesto y CuentaPública.

Presidencia del diputadoCristián Castaño Contreras

• Alberto Amador Leal y suscrita por los diputados Gui-llermina López Balbuena y Wenceslao Herrera Coyac,todos del Partido Revolucionario Institucional, que re-forma los artículos 26 y 34, y adiciona un artículo tran-sitorio al decreto de Presupuesto de Egresos de la Fede-ración para el Ejercicio Fiscal de 2008. Se turna a laComisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

• Édgar Mauricio Duck Núñez, del Partido Acción Na-cional, que reforma diversas disposiciones de la Ley deCoordinación Fiscal. Se turna a la Comisión de Hacien-da y Crédito Público.

• Efraín Morales Sánchez, del Partido de la RevoluciónDemocrática, que reforma diversas disposiciones de lasLeyes General de Salud, de la Propiedad Industrial y Fe-deral de Competencia Económica. Se turna a las Comi-siones Unidas de Salud y de Economía.

• Guillermina López Balbuena y suscrita por los diputa-dos Alberto Amador Leal, y Wenceslao Herrera Coyac,todos del Partido Revolucionario Institucional, que re-forma el artículo 27 del decreto de Presupuesto de Egre-sos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2008. Seturna a las Comisiones Unidas de Presupuesto y CuentaPública, y de Desarrollo Social.

• Édgar Mauricio Duck Núñez, del Partido Acción Na-cional, que reforma y adiciona los artículos 146 y 147del Reglamento para el Gobierno Interior del CongresoGeneral de los Estados Unidos Mexicanos. Se turna a laComisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parla-mentarias.

La Presidencia da la más cordial bienvenida al salón de se-siones a las asociaciones civiles del estado de México y alexcelentísimo señor Carlos José Jaime Furtado Goncalvez,embajador de la República de Angola en México.

• Mayra Gisela Peñuelas Acuña, del Partido Revolucio-nario Institucional, que adiciona el artículo 23 de la LeyFederal para Prevenir y Eliminar la Discriminación. Seturna a la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables,a petición de la diputada María Esperanza Morelos Bor-ja, del Partido Acción Nacional.

• María Soledad Limas Frescas, del Partido Acción Na-cional, que reforma y adiciona diversas disposicionesdel Estatuto de la Organización Técnica y Administrati-va y del Servicio de Carrera de la Cámara de Diputados.Se turna a la Conferencia para la Dirección y Progra-mación de los Trabajos Legislativos.

La Presidencia saluda a los ciudadanos: Carlos MartínezVillavicencio, alcalde de Santiago Juxtlahuaca, y a Loren-zo Rojas Mendoza, de Santos Reyes Tepejillo.

• Luis Enrique Benítez Ojeda, del Partido Revoluciona-rio Institucional, que reforma el artículo 28 de la LeyGeneral de Desarrollo Social. Se turna a la Comisión deDesarrollo Social.

• Felipe González Ruiz, del Partido Acción Nacional,que reforma y adiciona diversas disposiciones de la LeyFederal de Fomento a las Actividades Realizadas porOrganizaciones de la Sociedad Civil. Se turna a la Co-misión de Participación Ciudadana.

El Presidente da la bienvenida al ingeniero Rigoberto Co-cotle Castillo, presidente municipal de Tequila, Jalisco.

• Felipe Díaz Garibay, del Partido Acción Nacional, quereforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de laLey Orgánica de la Administración Pública Federal. Seturna a la Comisión de Gobernación, con opinión de laComisión de Presupuesto y Cuenta Pública.

La Secretaría da lectura a una comunicación de la Junta deCoordinación Política, con la que se designa a la diputadaDora Alicia Martínez Valero como representante suplentedel Poder Legislativo ante el Consejo General del InstitutoFederal Electoral en sustitución de la diputada María delPilar Ortega Martínez. De enterado.

Se reciben solicitudes de excitativas de los diputados:

• Eduardo Ortiz Hernández, del Partido Acción Nacio-nal al Senado de la República. Se remite a la Cámara deSenadores.

• José Alfonso Suárez del Real y Aguilera, del Partidode la Revolución Democrática, a las Comisiones de Tra-bajo y Previsión Social, y de Salud.

• Moisés Dagdug Lützow, del Grupo Parlamentario delPartido de la Revolución Democrática a las Comisionesde Hacienda y Crédito Público, dos; y de Puntos Cons-titucionales.

• Susana Monreal Ávila, del Partido de la RevoluciónDemocrática, a la Comisión de Hacienda y Crédito Pú-blico.

• Manuel Cárdenas Fonseca, de Nueva Alianza, a la Co-misión de Economía.

• Felipe González Ruiz, del Partido Acción Nacional, ala Comisión de Hacienda y Crédito Público.

De conformidad con lo que se establece el artículo 21, frac-ción XVI del Reglamento para el Gobierno Interior delCongreso General de los Estados Unidos Mexicanos, seexcita a las comisiones mencionadas para que emitan eldictamen correspondiente.

La Secretaría da lectura al orden del día de la próxima se-sión.

La Presidenta clausura la sesión a las 15 horas con 2 minu-tos y cita para la próxima que tendrá lugar el martes 19 defebrero de 2008 a las 11 horas.»

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Proce-da la Secretaría a poner a discusión el acta.

La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valen-zuela: Está a discusión el acta. No habiendo quien hagauso de la palabra, en votación económica, se pregunta si seaprueba. Las diputadas y los diputados que estén por laafirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los di-putados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo.

Señora Presidenta, mayoría por la afirmativa.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Apro-bada el acta.

Compañeros diputados, quiero destacar la presencia en es-te momento en este salón de sesiones del señor Li Xiaojie,coordinador del gobierno provincial de Gansu, China, asícomo el excelentísimo señor Yin Hengmin, embajador dela República Popular China en nuestro país, quienes asis-tieron a la inauguración de la exposición Paisaje y tradiciónnacional folclórica de Gansu-China. En nombre de todo elpleno les damos la más cordial bienvenida. Van a estar unosmomentos con nosotros, quienes deseen saludarlos.

También voy a pedir al presidente de la Comisión de Rela-ciones Exteriores y al compañero presidente de la Comi-sión de Amistad, si nos pudieran hacer el favor de auxiliar-nos para que nos firmaran el libro de visitas, toda vez queno lo pudieron hacer hace unos momentos. Gracias.

Vamos a continuar la sesión. Comunicaciones. De la Juntade Coordinación Política, continúe la Secretaría, por favor.

GRUPOS DE AMISTAD

La Secretaria diputada Patricia Villanueva Abraján:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.—Cámara de Diputados.— LX Legislatura.— Junta de Coor-dinación Política.

Diputada Ruth Zavaleta Salgado, Presidenta de la Mesa Di-rectiva de la honorable Cámara de Diputados.— Presente.

Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 34, incisoc, de la Ley Orgánica del Congreso General de los EstadosUnidos Mexicanos, así como el artículo 8, tercer párrafo,del acuerdo relativo al orden del día de las sesiones, las dis-cusiones de los dictámenes y la operación del sistema elec-trónico de votación, le pido atentamente se someta a consi-deración del Pleno de la Cámara de Diputados el siguientemovimiento solicitado por el diputado Javier GonzálezGarza, coordinador del Grupo Parlamentario del Partido dela Revolución Democrática.

• Que el diputado Celso David Pulido Santiago sustitu-ya al diputado Octavio Martínez Vargas como secretarioen el grupo de amistad México-República Checa.



• Que el diputado Celso David Pulido Santiago sustitu-ya al diputado Octavio Martínez Vargas, como integran-te en los grupos de amistad con Alemania y Austria.

Lo anterior, para los efectos a que haya lugar.

Sin otro particular, quedo de usted.

Atentamente

Palacio Legislativo, México DF, a 14 de febrero de 2008.— DiputadoHéctor Larios Córdova, Presidente.»

En votación económica se pregunta si se aprueba. Las di-putadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvan-se manifestarlo. Las diputadas y los diputados que esténpor la negativa sírvanse manifestarlo.


La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Apro-bada. Continúe la Secretaría, por favor.

PACTO NACIONAL POR LA IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES 2007

La Secretaria diputada Patricia Villanueva Abraján:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.—Cámara de Diputados.— LX Legislatura.— Junta de Coor-dinación Política.

Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que seexhorta a los gobernadores de las entidades federativas asuscribir el Pacto Nacional por la Igualdad entre Mujeres yHombres 2007

La Junta de Coordinación Política, con fundamento por lodispuesto en el inciso b), numeral 1, del artículo 34 de laLey Orgánica del Congreso General de los Estados UnidosMexicanos, así como en el artículo decimocuarto delacuerdo de la Conferencia para la Dirección y Programa-ción de los Trabajos Legislativos relativo al orden del díade las sesiones, las discusiones de los dictámenes y la ope-ración del sistema electrónico de votación, hace suya laproposición con punto de acuerdo relativa a la materia ob-jeto del presente, que presentan las integrantes y los inte-grantes de la Comisión de Equidad y Género, por lo que se

somete a la consideración del Pleno de esta Cámara de Di-putados del honorable Congreso de la Unión, el siguiente

Punto de Acuerdo

Único. La Cámara de Diputados del honorable Congresode la Unión exhorta a las gobernadoras y los gobernadoresde las entidades federativas a suscribir el Pacto Nacional2007, para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, en elmarco de la celebración del Día Internacional de la Mujer.

Palacio Legislativo, México, Distrito Federal, a 20 de febrero de2008.— Diputado Héctor Larios Córdova (rúbrica), Presidente y Co-ordinador del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; Di-putado Javier González Garza, Coordinador del Grupo Parlamentariodel Partido de la Revolución Democrática; Diputado Emilio GamboaPatrón (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido Re-volucionario Institucional; Diputada Gloria Lavara Mejía, Coordina-dora del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México;Diputado Alejandro Chanona Burguete (rúbrica), Coordinador delGrupo Parlamentario de Convergencia; Diputado Ricardo Cantú Gar-za, Coordinador del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo; Di-putado Miguel Ángel Jiménez Godínez, Coordinador del Grupo Parla-mentario del Partido Nueva Alianza; Diputada Aída Marina ArvizuRivas, Coordinadora del Grupo Parlamentario del Partido AlternativaSocialdemócrata.»

«Proposición con punto de acuerdo, por el que se exhorta alos gobernadores a rubricar el Pacto Nacional por la Igual-dad entre Mujeres y Hombres 2007, suscrita por integran-tes de la Comisión de Equidad y Género

Las y los integrantes de la Comisión de Equidad y Génerode la LX legislatura de la Cámara de Diputados, somete-mos a consideración de esta soberanía proposición conpunto de acuerdo de urgente y obvia resolución, para ex-hortar a las y los gobernadores de las entidades federativasa que suscriban el Pacto Nacional por la Igualdad entreMujeres y Hombres 2007, al tenor de las siguientes

Consideraciones

La firma del Pacto Nacional por la Igualdad entre Mujeresy Hombres 2007 tuvo lugar el pasado 5 de marzo en lasinstalaciones de la Cámara de Diputados y constituyó unasuma de voluntades políticas para hacer énfasis en que laigualdad entre mujeres y hombres es un derecho funda-mental y constituye la piedra angular de una sociedad de-mocrática que aspira a la paz, a la justicia social y el res-peto a los derechos humanos.

El pacto fue suscrito por legisladoras y legisladores federa-les, incluidos algunos coordinadores de nuestros gruposparlamentarios. Integrantes de la comisión que suscribe elpresente nos hemos dado a la tarea de visitar algunas enti-dades federativas para conminarlos a que se sumen a esteimportante documento.

Este pacto ha sido una apuesta por la igualdad y constituyeun esfuerzo conjunto de diversos actores que asumimos elcompromiso de realizar acciones para armonizar la legisla-ción federal y local en materia de presupuestos con pers-pectiva de género; para legislar por el derecho a la salud in-tegral de las mujeres; a vigilara la aplicación de la LeyGeneral para la Igualdad entre Mujeres y Hombres; y laLey General de Acceso de la Mujeres a una Vida Libre deViolencia, dotando a esos ordenamientos de los recursosnecesarios; todo ello, a la luz de nuestra Constitución Polí-tica y de los compromisos internacionales adquiridos por elEstado mexicano.

En ese sentido, en la sesión ordinaria de la Cámara de Di-putados de fecha 4 de octubre de 2007 esta soberanía apro-bó el dictamen de la Comisión de Equidad y Género me-diante por el que se exhorta a las legisladoras y legisladoresfederales y locales a suscribir el Pacto Nacional 2007 parala Igualdad entre Mujeres y Hombres, cuyos resolutivosfueron:

Primero. La Cámara de Diputados del honorable Con-greso de la Unión exhorta a las legisladoras y los legis-ladores de todo el país, tanto federales como locales, pa-ra que suscriban el Pacto Nacional 2007 para laIgualdad entre Mujeres y Hombres, en el marco de lacelebración del Día Internacional de la Mujer.

Segundo. Remítase a los congresos locales copia delpresente dictamen y de la proposición con punto deacuerdo que le dio origen, para los efectos que haya lu-gar.

Derivado de ello, diversos congresos locales han respondi-do a este llamado de la Cámara de Diputados.

Las y los que suscribimos este punto de acuerdo pensamosen que el pacto ha ido cumpliendo sus objetivos, ya que hasentado las bases para construir lazos y realizar accionesque permitieron incorporar en la agenda legislativa diver-sos proyectos y programas para el adelanto de las mujeresy la igualdad de género.

Sin embargo, consideramos que deben sumarse esfuerzos yvoluntades políticas para lograr un avance en el reconoci-miento de los derechos de las mujeres; en ese tenor, la par-ticipación de los encargados de diseñar y aplicar las políti-cas públicas en nuestro país es decidida para lograr este fin.

Por ello, las y los integrantes de la Comisión de Equidad yGénero estimamos oportuno que la Cámara de Diputadosemita un exhorto a las y los titulares de los poderes ejecu-tivos de los Estados, a efecto de que suscriban el Pacto Na-cional por la Igualdad entre Mujeres y Hombres 2007, yaque su participación será un complemento para cumplir ca-balmente con los puntos que en referido documento se se-ñalan.

Además, dicho exhorto se enmarca dentro de la celebra-ción del Día Internacional de la Mujer y sería una forma demanifestar la importancia del respeto y reconocimiento delos derechos de las mujeres en nuestro país y avanzar enuna agenda legislativa y de gobierno por la igualdad entremujeres y hombres.

De igual forma, la Comisión de Equidad y Género destacaque tomó esta iniciativa a raíz de un punto de acuerdo pre-sentado por la diputada Laura Angélica Rojas Hernández,del Grupo Parlamentario del PAN, mediante el cual exhor-taba al gobierno del estado de México a suscribir el pactodel que hemos hecho mención.

Bajo esa consideración, las y los que integramos esta co-misión estimamos oportuno formular un exhorto en gene-ral para las y los titulares de los Poderes Ejecutivos loca-les.

Por ello, con fundamento en los artículos 58 y 59 del Re-glamento para el Gobierno Interior del Congreso Generalde los Estados Unidos Mexicanos, sometemos a la consi-deración de esta soberanía el siguiente:

Punto de Acuerdo

Único. La Cámara de Diputados exhorta respetuosamentea las y los gobernadores de las entidades federativas a efec-to de que suscriban el Pacto Nacional por la Igualdad entreMujeres y Hombres 2007, en el marco del Día Internacio-nal de la Mujer.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 14 de febrero de 2008.—Por laComisión de Equidad y Género, diputadas y diputados: Maricela Con-treras Julián, María Esperanza Morelos Borja, Nelly Asunción Hurta-



do Pérez, Laura Angélica Rojas Hernández, Rocío del Carmen MorganFranco, Martha Margarita García Müller, Mirna Cecilia Rincón Vargas,Martha Angélica Tagle Martínez, Aurora Cervantes Rodríguez, Clau-dia Lilia Cruz Santiago, Irene Aragón Castillo, Mayra Gisela PeñuelasAcuña, Elda Gómez Lugo, Lizbeth Evelia Medina Rodríguez, MaribelLuisa Alva Olvera, Holly Matus Toledo, Gerardo Priego Tapia (rúbri-cas).»

En votación económica, se pregunta si se aprueba. Las di-putadas y los diputados que estén por la afirmativa sírvan-se manifestarlo. Las diputadas y los diputados que esténpor la negativa sírvanse manifestarlo.


La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Apro-bado, comuníquese. Continúe la Secretaría, por favor.

IMPORTACION DE VEHICULOS AUTOMOTORES USADOS

La Secretaria diputada Esmeralda Cárdenas Sánchez:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.—Cámara de Diputados.— LX Legislatura.

Acuerdo de la Junta de Coordinación Política, por el que seexhorta al titular del Poder Ejecutivo federal a derogar eldecreto por el que se reforman los diversos por los que seestablecen las condiciones para la importación definitivade vehículos automotores usados, y para la importación de-finitiva de vehículos automotores usados destinados a per-manecer en la franja fronteriza norte del país, en Baja Ca-lifornia y Baja California Sur, en la región parcial deSonora y en Cananea y Caborca, Sonora, publicados el 22de agosto de 2005 y el 26 de abril de 2006, respectivamen-te, publicado el 1 de febrero de 2008 en el Diario Oficial dela Federación

Los suscritos, diputados federales Víctor Leopoldo Valen-cia de los Santos, César Horacio Duarte Jáquez, EnriqueSerrano Escobar, Lilia Guadalupe Merodio Reza, IsraelBeltrán Montes, Gustavo Fernando Caballero Camargo,Horacio Emigdio Garza Garza, integrantes del Grupo Par-lamentario del Partido Revolucionario Institucional de laLX Legislatura, de conformidad con lo dispuesto en los ar-tículos 58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interiordel Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos,

presentamos ante esta honorable asamblea el siguiente:punto de acuerdo de urgente u obvia resolución por el quese exhorta al titular del Ejecutivo federal a derogar el “de-creto por el que se reforman los diversos por el que se es-tablecen las condiciones para la importación definitiva devehículos automotores usados, y por el que se establecenlas condiciones para la importación definitiva de vehículosautomotores usados, destinados a permanecer en la franjafronteriza norte del país, en los estados de Baja Californiay Baja California Sur, en la región parcial de Sonora y enlos municipios de Cananea y Caborca, Sonora, publicadosel 22 de agosto de 2005 y el 26 de abril de 2006, respecti-vamente”, publicado el 1 de febrero de 2008 en el DiarioOficial de la Federación, bajo las siguientes

Consideraciones

El 22 de agosto de 2005, el Ejecutivo federal publicó el de-creto por el que se establecen las condiciones para la im-portación definitiva de vehículos automotores usados. Estedecreto sentó las bases para la regularización de miles devehículos procedentes de Estados Unidos y de Canadá quese encontraban de manera irregular en el país. Los vehícu-los que pudieron corregir su situación jurídica eran del año-modelo entre l0 a 15 años anteriores al momento de su im-portación.

Con esta medida se resolvió un problema social que se ve-nía presentando desde hace algunos años. Las personas te-nían que presentarse ante la aduana con el vehículo y el pe-dimento debidamente requisitazo por un agente aduanalpara hacer la importación definitiva, atendiendo lo previs-to en la Ley Aduanera, y debían cubrir los impuestos y de-rechos correspondientes por este trámite junto con el im-puesto al valor agregado que se calculaba tomando comobase gravable el margen de comercialización, que era el 30por ciento del valor en aduana del vehículo. De este modo,muchas familias pudieron regularizar la situación de su ve-hículo y conservaron este patrimonio.

Ahora, el pasado 1 de febrero el Ejecutivo publicó en elDiario Oficial de la Federación una serie de enmiendas aeste decreto. Estas reformas tienen cuatro propósitos entérminos generales: Se establece que sólo se podrían im-portar vehículos cuyo año-modelo sea 1998; segundo, sepagará el impuesto al valor agregado sobre el 100 por cien-to del valor en aduana del vehículo; tercero, ya no se nece-sitará de un pedimento aduanal para la importación, y cuar-to, que los vehículos deberán cumplir con las disposicionesaplicables para la protección del medio ambiente.

Consideramos que estas modificaciones al decreto tienenmuchas implicaciones, a saber: en primer lugar, restringirla importación de vehículos al año-modelo 1998 exclusi-vamente ocasionará que los precios de los vehículos de eseaño se eleven considerablemente, ya que la demanda seconcentrará solamente en esos modelos, haciendo más di-fícil a la población que menos tiene la posibilidad de ad-quirir un medio de transporte.

Otro efecto perverso que apreciamos, es que los vehículosde años anteriores al año-modelo 1998 de todas manerasseguirán entrando al país como importación temporal, perosin retorno al extranjero; o bien, por las garitas de las adua-nas sin ningún control como ha sido en años anteriores,presionando de cualquier modo al mercado doméstico devehículos y a las autoridades hacendarias para que implan-ten un nuevo esquema de regularización.

Además, hay que remarcar que el Tratado de Libre Comer-cio con Estados Unidos y Canadá permite la importaciónde vehículos con 10 años o anteriores de uso, por lo que es-ta medida solo durará hasta el 31 de diciembre de este año,porque a partir del 1 de enero de 2009 no existirá esta res-tricción.

En segundo lugar, la ampliación de la base gravable para elpago del impuesto al valor agregado, como lo establece lareforma, tiene como meta frenar una entrada mayor de ve-hículos al país y contradice el espíritu original del decreto,que mencionaba que el impuesto al valor agregado debíaser similar al que hubiera correspondido en el caso de ha-berlo adquirido en México. Esta medida sólo incrementaráel costo de los vehículos a los consumidores finales, limi-tando la posibilidad de comprar un vehículo a la poblaciónde menos recursos y, por otro lado, se incentiva la reduc-ción en la importación legal definitiva de vehículos, dadoque resulta ahora resulta más caro hacer este tipo de trámi-te, pero lo que si se incrementará inexorablemente es la im-portación temporal sin retorno, o peor aun de contrabando,en virtud de que se hace más atractivo y económico intro-ducirlos de esta manera.

En tercer lugar, la eliminación del pedimento aduanal en laimportación de los vehículos es algo de llamar la atención.La legislación aduanera es precisa al señalar que todasaquellas personas que introduzcan mercancías a nuestropaís lo deberán hacer mediante un pedimento, que es en siuna declaración fiscal, y la propia 1ey es la que estableceexpresamente las excepciones, como es el caso de las im-portaciones temporales contempladas en el artículo 107.

Otro aspecto toral de la Ley Aduanera es el procedimientoen cuanto al despacho aduanero, según su artículo 35, es elconjunto de actos y formalidades relativos a la entrada demercancías al territorio nacional, que se debe realizar en laaduana ante las autoridades de ésta y el propietario de lamercancía, en este caso del vehículo, así como con el agen-te aduanal. Este acto evidentemente se vincula a través deun pedimento de importación.

Con las reformas publicadas del decreto, curiosamente elEjecutivo trata de legislar y deja sin efecto este sistema decontrol aduanero y fiscal, en virtud de que no señala cuálserá ahora el procedimiento para la importación de los ve-hículos; sin embargo, señala que lo hará a través de las re-glas que emita el Servicio de Administración Tributaria,dejando fuera lo establecido en la legislación en la materiay los controles que la misma prevé.

Adicionalmente, la Ley Aduanera, en el artículo 146, dis-pone que el importador deberá conservar el pedimento deimportación registrado en el Sistema Automatizado Adua-nero Integral (SAAI) y certificado por la aduana a efecto deacreditar la legal estancia del vehículo en el país.

Ahora bien, estamos convencidos que la inexistencia de es-te documento en las operaciones de importación de vehí-culos retorna a regularizaciones anteriores donde se perdiócualquier tipo de control y, por ende, genera una incerti-dumbre jurídica a los propios importadores que regular-mente son nuestros paisanos o comerciantes establecidosen la región o franja fronteriza.

Finalmente, sobre la obligación de que los vehículos usa-dos importados cumplan con las disposiciones para la pro-tección del medio ambiente, estamos de acuerdo, sin em-bargo, las controvertidas reformas no establecen ni quiénni dónde se van llevar a cabo la revisión de contaminantes.Es más, limitar la importación de vehículos sólo a 10 añosde uso durante 10 meses, con el argumento de proteger elmedio ambiente, no es una política ambiental seria del Eje-cutivo federal.

En suma, vemos que estas modificaciones al decreto noabona en nada a la protección de las armadoras y distribui-doras de vehículos nuevos de nuestro país, al contrario; in-centiva la importación temporal de vehículos anteriores alaño-modelo 1998 para no retornados al extranjero; elevalos costos de la importación de los vehículos, perjudicandoa la población que tiene la necesidad de adquirir un vehí-culo con estas características; y, a nuestro parecer lo más



delicado es que, pasa por alto aspectos fundamentales decontrol y fiscalización que prevé la legislación aduanera.Además de ser un decreto que únicamente estará vigentedurante el presente año, ya que a partir del 1 de enero de2009 el Tratado de Libre Comercio de América del Norteya prevé la importación de vehículos usados.

Es por todo lo anterior que sometemos a consideración deesta honorable asamblea, con fundamento en los artículos58 y 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Con-greso General de los Estados Unidos Mexicanos, el si-guiente

Punto de Acuerdo

De urgente u obvia resolución.

Único. Se solicita respetuosamente al titular del Ejecutivofederal que derogue el “decreto por el que se reforman losdiversos por el que se establecen las condiciones para laimportación definitiva de vehículos automotores usados, ypor el que se establecen las condiciones para la, importa-ción definitiva de vehículos automotores usados, destina-dos a permanecer en la franja fronteriza norte del país, enlos estados de Baja California y Baja California Sur, en laregión parcial de Sonora y en los municipios de Cananea yCaborca, Sonora, publicados el 22 de agosto de 2005 y 26de abril de 2006, respectivamente”, publicado el 1 de fe-brero de 2008 en el Diario Oficial de la Federación.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a 19 de febrero de2008.— Diputados: Víctor Leopoldo Valencia de los Santos, LiliaGuadalupe Merodio Reza, César Horacio Duarte Jáquez, Israel BeltránMontes, Enrique Serrano Escobar, Horacio Emigdio Garza Garza,Gustavo Fernando Caballero Camargo, Marco Antonio Bernal Gutié-rrez, Charbel Jorge Estefan Chidiac, Cruz Pérez Cuellar (rúbricas).

Coordinadores Parlamentarios: Diputado Héctor Larios Córdova, Co-ordinador del Grupo Parlamentario del PAN; Diputado Emilio Gam-boa Patrón (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario del PRI;Diputado Javier González Garza (rúbrica), Coordinador del Grupo Par-lamentario del PRD; Diputada Gloria Lavara Mejía (rúbrica), Coordi-nadora del Grupo Parlamentario del PVEM; Diputado Alejandro Cha-nona Burguete (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario deConvergencia; Diputado Ricardo Cantú Garza (rúbrica), Coordinadordel Grupo Parlamentario del PT; Diputado Miguel Ángel Jiménez Go-dínez (rúbrica), Coordinador del Grupo Parlamentario de Nueva Alian-za; Diputada Aída Marina Arvizu Rivas (rúbrica), Coordinador delGrupo Parlamentario de Alternativa.»

En votación económica se pregunta si se aprueba. Las di-putadas y los diputados que estén por la afirmativa, sírvan-se manifestarlo. Las diputadas y los diputados que esténpor la negativa, sírvanse manifestarlo.

Mayoría por la negativa, diputada Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Se de-secha. Continúe la Secretaría.

SECRETARIA DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO

La Secretaria diputada Esmeralda Cárdenas Sánchez:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.—Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

Diputada Ruth Zavaleta Salgado, Presidenta de la MesaDirectiva de la Cámara de Diputados del Congreso de laUnión.— Presente.

Con el propósito de dar cumplimiento a lo señalado en elartículo 107, tercer párrafo, de la Ley Federal de Presu-puesto y Responsabilidad Hecendaria, me permito anexarla información relativa al pago de las participaciones a lasentidades federativas correspondiente a enero de 2008 des-agregada por tipo de fondo, de acuerdo con lo establecidoen la Ley de Coordinación Fiscal y por entidad federativa,efectuando la cooperación respectiva a enero de 2007.

Sin otro particular, le reitero la seguridad de mi atenta con-sideración.

México, DF, a 15 de febrero de 2008.— Agustín Guillermo CarstensCarstens (rúbrica), secretario.»


Presidencia del diputadoLuis Sánchez Jiménez

El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Remíta-se a las Comisiones de Hacienda y Crédito Público, y dePresupuesto y Cuenta Pública.

PLAYAS

La Secretaria diputada Esmeralda Cárdenas Sánchez:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.—Secretaría de Gobernación.

Secretarios de la Cámara de Diputados del honorable Con-greso de la Unión.— Presentes.

En respuesta al oficio número DGPL 60-II-1-1072, signa-do por las diputadas Ruth Zavaleta Salgada y María Mer-cedes Maciel Ortiz, Presidenta y Secretaria, respectiva-mente, de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, mepermito remitir para los fines procedentes, copia del simi-lar número 010, suscrito por la ingeniera Sandra DenisseHerrera Flores, subsecretaria de Fomento y NormatividadAmbiental, de la Secretaría de Medio Ambiente y RecursosNaturales, mediante el cual responde el punto de acuerdosobre la Norma Mexicana NMX-AA-10-SCFI-2006, queestablece los requisitos y especificaciones de sustentabili-dad de calidad de playas.

Sin otro particular, reciban un cordial saludo.

Atentamente

México, DF, a 6 de febrero de 2008.— Cuauhtémoc Cardona Benavi-des (rúbrica), subsecretario de Enlace Legislativo.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.—Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Licenciado Armando Salinas Torre, subsecretario de En-lace Legislativo de la Secretaría de Gobernación.— Pre-sente.

Hago referencia al oficio número DGPL 60-II-1-1072, delas diputadas Ruth Zavaleta Salgado y María MercedesMaciel Ortiz dirigido al titular de Secretaría de Goberna-ción, para comunicar punto de acuerdo de la sesión del pa-sado 12 de diciembre de 2007, en el que se exhorta a lasSecretarías de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y deEconomía a que la NMX-AA-120-SCFI-2006 que estable-ce los requisitos y especificaciones de sustentabilidad decalidad de playas sea expedida como norma oficial mexi-cana a efecto de que sea vinculante y obligatoria a fin dedar respuesta en los siguientes términos:

Se coincide plenamente en que la norma mexicana referidarepresenta un avance significativo, ya que más allá de la

certificación, el objetivo primordial constituye la aplica-ción de las medidas de desempeño ambiental, sanitario, deseguridad y de servicios en las playas mexicanas. La apli-cación de estas medidas depende de la efectividad del ins-trumento y no de la expedición de una norma oficial mexi-cana.

El alcance y la importancia de la norma mexicana referidalo constituye el hecho de ser un instrumento de fomentoque induce al logro de resultados concretos en beneficiodel medio ambiente, la salud, logrando además, una venta-ja competitiva del turismo de los destinos de playa en Mé-xico. Esta es la naturaleza de los esquemas de certificaciónde playas alrededor del mundo, y no están basados en nor-mas obligatorias.

Actualmente se están logrando resultados exitosos a travésde los diferentes Comités de Playas Limpias, desarrollado-res turísticos y organizaciones no gubernamentales, que es-tán llevando acciones y programas de trabajo, consideran-do el cumplimiento de las disposiciones contenidas en lanorma mexicana. Todo esto es posible con el compromisoy coordinación de los sectores involucrados.

Por lo anterior, se logra romper un paradigma respecto a laimportancia de las normas mexicanas y a los instrumentosvoluntarios para lograr beneficios ambientales y socialesde una forma costo-eficiente.

En el análisis sobre la pertinencia de la Norma MexicanaNMX-AA-120-SCFI-2006 sea expedida como una normaoficial mexicana debe considerarse la enorme limitación deeste instrumento jurídico: su sujeción a las leyes y regla-mentos, a los cuales las normas oficiales mexicana s se en-cuentran supeditas y requieren encontrar el fundamento ju-rídico expreso en la ley para establecer disposiciones decarácter obligatorio y vinculante.

La mayoría de las disposiciones contenidas en la norma me-xicana referida carecen de fundamento legal para establecer-se como obligaciones jurídicas a los sectores regulados yusuarios de las playas. Por ello, es necesario contar con la le-gislación marco que permita el desarrollo de normas oficia-les mexicanas que contengan especificaciones técnicas deprotección ambiental para los ecosistemas costeros.

Sabemos que a esta conclusión se ha llegado en numerososforos, estudios e investigaciones desde hace algunos años,por lo que se reitera la disposición de la Secretaría de Me-dio Ambiente y Recursos Naturales a trabajar con el Poder



Legislativo en esta tarea, que constituye una demanda deinterés prioritario para la sociedad.

Sin más por el momento, aprovecho la ocasión para en-viarle un cordial saludo.

Atentamente

México, DF, a 23 de enero ce 2008.— Ingeniera Sandra Denisse He-rrera Flores (rúbrica), susecretaria de Fomento y Normatividad Am-biental.»

El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Remí-tanse al promovente, para su conocimiento. Continúe laSecretaría.

PEMEX



En respuesta al oficio número D.G.P.L. 60-II-1-1258, sig-nado por los diputados Ruth Zavaleta Salgado y ManuelPortilla Diéguez, Presidenta y Secretario, respectivamente,de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, me permi-to remitir para los fines procedentes, copia del similar nú-mero 112.2.-087, suscrito por el licenciado Luis A. Veláz-quez Mezta, director de Enlace con el Congreso de laSecretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural,Pesca y Alimentación, así como el anexo que en el mismose menciona, mediante los cuales responde el punto deacuerdo relativo al daño de los ecosistemas de la sonda deCampeche por el derrame de hidrocarburos.


Atentamente


«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.—Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural,Pesca y Alimentación.

Licenciado Cuauhtémoc Cardona Benavides, subsecretariode Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación.—Presente

En atención a su oficio número SEL/300/502/07, del 24 deenero de 2008, a través del cual nos remite punto de acuer-do aprobado por el honorable Congreso de la Unión, me-diante el cual exhorta para que informen acerca de todas lasacciones tomadas para limitar el daño a los ecosistemasmarinos y costeros, así como el impacto en dichos ecosis-temas y actividades pesqueras de la sonda de Campeche.

Al respecto, anexo fotocopia del oficio número HOO/IN-PESCA/DJ/995, del 19 de diciembre de 2007, elaboradopor el Instituto Nacional de Pesca, para los fines que esti-me procedentes.

Sin otro particular, reciba un cordial saludo.

Atentamente

Sufragio Efectivo. No Reelección.

México, DF, a 6 de febrero de 2008.— Licenciado Luis A. VelásquezMezta (rúbrica), director.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.—Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural,Pesca y Alimentación.

Licenciada Elisa Podesta Rivas, directora general adjuntade Estudios Interinstitucionales de la Coordinación Gene-ral de Política Sectorial de la Sagarpa.

Apreciable licenciada Podesta:

Hago referencia a su atento similar número 112.2-460, re-cibido en este Instituto Nacional de Pesca el 19 de diciem-bre de 2007, relativo al exhorto de la honorable Cámara deSenadores promovido por el senador José González Mor-fín, solicitando la evaluación de posibles impactos presen-tes y futuros en pesquerías y ecosistemas marinos y coste-ros, derivados del derrame de hidrocarburos en la sonda deCampeche en otoño de 2007.

Al respecto, comunico a usted las acciones realizadas poresta dependencia:

1. Evaluación de impactos presentes.

• Durante el mes de noviembre y la primera quincena dediciembre se realizó una indagación exhaustiva en lascostas de Campeche y Tabasco, basada en entrevistascon personal técnico y científico de esta dependencia,así como entrevistas con pescadores y en mercados demariscos de la región.

• El pasado 28 de noviembre se hizo una visita a la re-gión acompañando a los titulares de la Secretaría de Me-dio Ambiente y Recursos Naturales, la Secretaría deAgricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Ali-mentación, y Petróleos Mexicanos, que incluyó un re-corrido por casi 150 kilómetros de costa en ambas enti-dades en comento. La información recabada por estadependencia se complementó con datos de capturas pes-queras proporcionadas por la Comisión Nacional deAcuacultura y Pesca, la autoridad pesquera federal,comparando las cifras de 2006 y 2007.

Conclusión. No se ha detectado impacto inmediato del de-rrame por hidrocarburos en la producción pesquera de Ta-basco y Campeche. La información y los datos oficiales norevelan un descenso en las capturas pesqueras comercialeshasta finales de noviembre de 2007 en comparación con2006.

Hasta esta fecha no se cuenta con información que indiquecontaminación por hidrocarburos de pescados o mariscosde esa región; los precios se mantienen en los mismos ni-veles que en años anteriores.

En el tramo de playa recorrido el 28 de noviembre no sedetectó la presencia masiva de grumos de hidrocarburos nidesde el aire ni sobre la playa.

2. Posibles impactos futuros.

En previsión de posibles efectos futuros del derrame de hi-drocarburos en la sonda de Campeche acaecido en el pre-sente otoño, esta dependencia ha elaborado un anteproyec-to ad hoc de evaluación y monitoreo, cuya instrumentacióniniciará tan pronto como sean liberados los recursos, y ten-dría una duración de nueve meses.

Este proyecto podría ser financiado parcialmente con fon-dos de esta dependencia, además de otras fuentes que seránexploradas. Los términos del proyecto se describen a con-tinuación:

Objetivos

• Valorar la posible afectación del fondo del mar.

• Determinar la concentración de hidrocarburos en aguay organismos vivos.

• Determinar posible impacto de los precios de los pro-ductos pesqueros debido a los hidrocarburos.

• Determinar si la captura pesquera sufre una disminu-ción relacionada al derrame.

Actividades

• Buceo de inspección y muestreo de sedimentos.

• Muestreo de agua y organismos en crucero oceanográ-fico.

• Monitoreo de pesquerías, sus precios de playa y enmercados de la región.

• Análisis de información pesquera histórica.

• Taller con expertos para discusión de hallazgos.

Costos aproximados:

Actividad CostoBuceo 530,000Muestreo de sedimentos, agua y organismos en buque oceanográfico 700,000Análisis de muestras de sedimento, agua y organismos 180,000Monitoreo de pesquería y precios 220,000Análisis de información y reunionesOrganización de un taller o foro relacionado con derrames 242,200Total 1,872,200

Sin otro particular, hago propicia la ocasión para saludarlay manifestar a usted mi consideración más distinguida.

Atentamente

México, DF, a 19 de diciembre de 2007.— Doctor Miguel Ángel Cis-neros Mata (rúbrica), director en jefe.»



El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Remíta-se a las comisiones correspondientes, para su conoci-miento.

ESTADO DE HIDALGO



En respuesta al oficio número D.G.P.L.60-II-6-1790 signa-do por las diputadas Ruth Zavaleta Salgado y Laura Angé-lica Rojas Hernández, Presidenta y Secretaria, respectiva-mente, de la Mesa Directiva de ese órgano legislativo, mepermito remitir para los fines procedentes, el original delsimilar número PFPA/SII/196.3/ 0028-08 suscrito por elingeniero Gustavo Mario González González, subprocura-dor de Inspección Industrial de la Procuraduría Federal deProtección al Ambiente, en forma impresa y medio magné-tico, mediante los que responde el punto de acuerdo relati-vo al confinamiento de residuos tóxicos en el municipio deZimapán, Hidalgo.


Atentamente



Licenciado Cuauhtémoc Cardona Benavides, subsecretariode Enlace Legislativo de la Secretaría de Gobernación.—Presente.

Me refiero al atento oficio número SEL/300/408/08, me-diante el cual hicieron llegar al ingeniero Juan Rafael Elvi-ra Quesada, secretario de Medio Ambiente y Recursos Na-turales, el oficio número D.G.P.L.60-II-6-1790, así como aloficio número D.G.P.L.60-II-6-1792, ambos de fecha 16 deenero de 2008, dirigido este último al ingeniero Raúl Tor-nel y Cruz, entonces encargado del despacho de la Procu-

raduría Federal de Protección al Ambiente, recibidos en es-ta Subprocuraduría de Inspección Industrial los días 24 y22 del mismo mes y año, en los que las diputadas Ruth Za-valeta Salgado y Laura Angélica Rojas Hernández, Presi-denta y Secretaria, respectivamente de la Mesa Directivade la Comisión Permanente del honorable Congreso de laUnión, comunican que en la sesión celebrada el 16 de ene-ro de 2008, la Comisión Permanente aprobó el punto deacuerdo que a la letra dice:

Único. La Comisión Permanente del Congreso de laUnión exhorta a la Procuraduría Federal de Protecciónal Ambiente a brindar información a esta soberanía so-bre el programa sitios de confinamiento de residuos tó-xicos en el país y, asimismo, informe si a la fecha secuenta con algún estudio realizado de manera indepen-diente, relativo a los posibles efectos producidos por lacreación del confinamiento de residuos tóxicos en elmunicipio de Zimapán, Hidalgo; y en caso de no ser así,exhortar a dicha dependencia a la elaboración del mis-mo, lo anterior en virtud del interés colectivo que dichotema representa.

Al respecto, y en atención a dichos documentos, me per-mito comunicarle que mediante oficio número PFPA/SII/-196.3/0028-08 de fecha 30 de enero de 2008, la subprocu-raduría a mi cargo, informa a las diputadas Ruth ZavaletaSalgado y Laura Angélica Rojas Hernández, sobre las ac-ciones que ha venido realizando esta procuraduría, relacio-nadas con la información solicitada. Asimismo, me permi-to acompañar al presente el oficio a que se ha hechoreferencia, solicitándole de la manera más atenta, de noexistir inconveniente para ello, se sirva hacerla llegar aldestinatario.

Sin más por el momento, aprovecho la ocasión para en-viarle un saludo y ponerme a sus órdenes para cualquieraclaración al respecto.

Atentamente

México, DF, a 1 de febrero de 2008.— Ingeniero Gustavo Mario Gon-zález González (rúbrica), subprocurador de Inspección Industrial.»


Diputada Ruth Zavaleta Salgado, Presidenta, diputadaLaura Angélica Rojas Hernández, secretaria de la Mesa Di-rectiva de la LX Legislatura.— Presente.

Me refiero a su atento oficio número D.G.P.L.60-II-6-1790,de fecha 16 de enero del 2008, dirigido al secretario de Go-bernación, mismo que hizo llegar al ingeniero Juan RafaelElvira Quesada, secretario de Medio Ambiente y RecursosNaturales, el pasado 17 del mismo mes y año, así como asu oficio número D.G.P.L.60-II-6-1792, de fecha 16 deenero del presente año, dirigido al ingeniero Raúl Tornel yCruz, entonces encargado del despacho de la ProcuraduríaFederal de Protección al Ambiente, recibidos en esta Sub-procuraduría de Inspección Industrial los días 24 y 22 deEnero del año en curso, respectivamente, en los cuales co-munican que en la sesión celebrada en fecha 16 de enero de2008, la Comisión Permanente del honorable Congreso dela Unión, aprobó el punto de acuerdo que a la letra dice:

Único. La Comisión Permanente del Congreso de laUnión exhorta a la Procuraduría Federal de Protecciónal Ambiente a brindar información a esta soberanía so-bre el programa sitios de confinamiento de residuos tó-xicos en el país y, asimismo, informe si a la fecha secuenta con algún estudio realizado de manera indepen-diente, relativo a los posibles efectos producidos por lacreación del confinamiento de residuos tóxicos en elmunicipio de Zimapán, Hidalgo; y en caso de no ser así,exhortar a dicha dependencia a la elaboración del mis-mo, lo anterior en virtud del interés colectivo que dichotema representa.

Al respecto, por instrucciones superiores, hago de su cono-cimiento que con fundamento en el artículo 28, fracción I,del Reglamento Interior de la Secretaría de Medio Am-biente y Recursos Naturales, la Dirección General de Ges-tión Integral de Materiales y Actividades Riesgosas es launidad administrativa de la Subsecretaría de Gestión parala Protección Ambiental de la Semarnat, encargada de apli-car la política general sobre materiales y residuos peligro-sos, sitios contaminados con éstos y la realización de acti-vidades altamente riesgosas, y por ende, es precisamentequien debe contar con esa información.

Con relación al proyecto Sistema de Desarrollo Sustenta-ble, SA de CV, proyecto de confinamiento para residuos in-dustriales y peligrosos, en la comunidad de Bothiña, muni-cipio de Zimapán, Hidalgo, me permito informarles losiguiente:

La delegación de la Procuraduría Federal de Protección alAmbiente de Hidalgo llevó a cabo una primera visita deinspección en fecha 12 de junio de 2006, al proyecto Siste-ma de Desarrollo Sustentable, SA de CV, el cual fue auto-

rizado por la Semarnat, en lo referente a la manifestacióndel impacto ambiental, mediante oficio S.G.P.A.DGIRA.DDT.646.04 de fecha 11 de noviembre de 2005, para elproyecto de confinamiento de residuos peligrosos, levan-tándose el acta número HI0079VI2007. Se emitió resolu-ción administrativa en la cual se indica el cierre del proce-dimiento al no encontrarse irregularidades.

Se realizó una segunda visita de inspección el 17 de abrildel 2007, con objeto de verificar el cumplimiento de lasobligaciones establecidas en la resolución en materia deimpacto ambiental S.G.P.A.DGIRA.DDT.646.04 de fecha11 de noviembre de 2005, la inspección se basó en el cum-plimiento de los siguientes ordenamientos:

1. La NOM-055-SEMARNAT-1993, “Que establece losrequisitos que deben reunir los sitios destinados al con-finamiento controlado de residuos peligrosos, exceptoradiactivos”.

2. La NOM-056-SEMARNAT-1993 “Que establece losrequisitos para el diseño y construcción de las obrascomplementarias de un confinamiento controlado de re-siduos peligrosos”.

3. La NOM-057-SEMARNAT-1993 “Que establece losrequisitos que deben observarse en el diseño, construc-ción y operación de celdas de confinamiento controladopara residuos peligrosos”.

4. Así como lo establecido en el artículo 117 de la LeyForestal de Desarrollo Sustentable y el artículo 5, incisoM, fracción I, II y III , del Reglamento de la Ley Gene-ral de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambienteen materia de Evaluación de Impacto Ambiental.

Derivado de esta segunda visita de inspección se emitió el4 de mayo de 2007, resolución administrativa, señalandocomo conclusión que no se encontraron violaciones a lasobligaciones objeto de la visita, y se ordena concluir el pro-ceso administrativo en contra de Sistemas de DesarrolloSustentable, SA de CV.

Es importante mencionar, que las visitas de inspección dereferencia realizadas por nuestra delegación en Hidalgo, sedesarrollaron valorando únicamente el proceso de instala-ción de dicho establecimiento, así como los documentos yautorizaciones competencia de esta procuraduría, con losque la empresa debe contar. No siendo materialmente posi-ble revisar el funcionamiento y la operación de dicha em-



presa, toda vez que aún no se encuentra en la etapa de fun-cionamiento.

La Procuraduría Federal de Protección al Ambiente con ba-se en las atribuciones que le confiere el Reglamento Inte-rior de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Natu-rales en sus artículos 126, fracción III, y 131, fracciones I,II, III, IV y V, vigilará el cabal cumplimiento de todas y ca-da una las disposiciones jurídicas a las que está obligada laempresa Sistemas de Desarrollo Sustentable, SA de CV,una vez que dicha empresa inicie operaciones.

Esperamos que esta información sea de utilidad y nos rei-teramos a sus apreciables órdenes.

Atentamente

México, DF, a 30 de enero de 2008.— Ingeniero Gustavo Mario Gon-zález González (rúbrica), subprocurador de Inspección Industrial.»

El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Remí-tanse al promovente, para su conocimiento. Continúe laSecretaría.

LETRAS DE ORO “A LOS MIGRANTES”

La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valen-zuela: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexica-nos.— Cámara de Senadores.— México, DF.

Secretarios de la Cámara de Diputados.— Presentes.

Me permito comunicar a ustedes que en sesión celebradaen esta fecha, el senador Antonio Mejía Haro, a nombrepropio y de los senadores Claudia Sofía Coricho García yLázaro Mazón Alonso, del Grupo Parlamentario del Parti-do de la Revolución Democrática, presentó iniciativa conproyecto de decreto para que se inscriba con letras de oroen el Muro de Honor del Palacio Legislativo de San Láza-ro, un reconocimiento a los migrantes muertos en la fron-tera con Estados Unidos y se decrete al año 2009 “Año delMigrante”.

La Presidencia dispuso que dicha iniciativa se turnara a laCámara de Diputados, misma que se anexa.

Atentamente

México, DF, a 14 de febrero de 2007.— Senador José González Mor-fín (rúbrica), Vicepresidente.»

«Iniciativa de los senadores Antonio Mejía Haro, LázaroMazón Alonso y Claudia Corichi García, del Grupo Parla-mentario del Partido de la Revolución Democrática, quecontiene proyecto de decreto para que se inscriba con letrasde oro en el Muro de Honor del Palacio Legislativo de SanLázaro, un reconocimiento a los migrantes, y se decrete alaño 2009 como “Año del Migrante”.

Los suscritos, Antonio Mejía Haro, Lázaro Mazón Alonsoy Claudia Corichi García, senadores de la república e inte-grantes del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolu-ción Democrática, a la LX Legislatura del Congreso de laUnión, con fundamento por lo dispuesto en los artículos71, fracción II, de la Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos, y 55, fracción II, del Reglamento parael Gobierno Interior del Congreso General de los EstadosUnidos Mexicanos, sometemos a la consideración de estasoberanía la presente iniciativa con proyecto de decreto porel que se inscribe con letras de oro en el Muro de Honor delPalacio Legislativo de San Lázaro, un reconocimiento a losmigrantes muertos en la frontera con Estados Unidos, y sedecreta al año 2009 como “Año del Migrante”, de confor-midad con las siguientes

Consideraciones

El abandono del campo a partir de los ochenta por parte delEstado mexicano, que ha implementado una política eco-nómica que desdeña el papel del campesino en la alimen-tación del pueblo, es uno de los antecedentes más impor-tantes de la migración mexicana hacia los Estados Unidos,país donde actualmente los trabajadores de origen mexica-no representan el grupo étnico más importante de su fuer-za laboral, irónicamente, en el sector que más ciencia y tec-nología utiliza, uno de los más estratégicos de su economíay de su política exterior, la agricultura. La contribución delos mexicanos a la economía estadounidense y mexicanaen los últimos diez años ha dado lugar a un fenómeno decreciente interés mundial, y más que por la lucha empren-dida por el reconocimiento de sus derechos sociales y la-borales, por la violación sistemática de sus derechos hu-manos y de sus garantías individuales.

El 16 y 17 de noviembre de 2007, el Poder Legislativo fuetestigo del primer Parlamento de Líderes Migrantes Mexi-

canos que Viven en Estados Unidos de América, desdedonde demandaron la mejora en los vínculos del Estadomexicano con sus migrantes y descendientes nacidos en di-cho país; de igual manera, reclamaron mayores recursospresupuestales para el programa Tres por Uno, para que semultipliquen y extiendan en todo el país los beneficios delas contribuciones financieras que hacen a través de susclubes que operan en sus lugares de trabajo, y que desdeprincipios de los 90, de manera formal, han contribuido almejoramiento de la infraestructura de sus comunidades deorigen, donde con sus recursos se introduce el agua pota-ble, se construyen carreteras, drenajes, aulas, dispensariosmédicos, instalaciones deportivas, además de financiarproyectos productivos ligados al modelo alimentario, y quecon sus tiendas y restaurantes promueven en ese país. Últi-mamente entregan también computadoras y becas a uni-versidades y escuelas de sus comunidades.

Sin embargo, el Estado no ha atenido las demandas rela-cionadas con la defensa de sus derechos humanos y labo-rales, ni la demanda de atención para su familiares que si-guen cuidando la tierra en espera de respuestas con equidadeconómica y justicia social; ni mucho menos lo relaciona-do al esquema de representación en los cabildos, congresoslocales y en el Congreso de la Unión.

El Estado mexicano tiene una deuda con la comunidad mi-grante localizada principalmente en Estados Unidos y Ca-nadá, cuyo éxodo no responde a factores culturales, sino ala ausencia de oportunidades de empleo, lo cual deriva delabandono del campo y de la falta de una política económi-ca incluyente, que asegure una equitativa asignación de re-cursos financieros para garantizar el aprovechamiento a fa-vor del desarrollo rural sustentable de los recursosnaturales y de la principal riqueza de México, sus trabaja-dores.

Actualmente se estima que 12 millones de mexicanos radi-can en los Estados Unidos, equivalente a más del 11 porciento de los habitantes en México. En los últimos cincoaños, el 50 por ciento del crecimiento de la fuerza laboralen Estados Unidos es de origen mexicano, y sus activida-des se desarrollan en los sectores agrícola, construcción yde servicios. En 2006, su poder de compra fue igual o su-perior al PIB de México y las remesas enviadas a nuestropaís sumaron 23 mil millones de dólares. Cifra que posi-cionó a México en el segundo lugar a nivel mundial en cap-tación de divisas por ese concepto, que con todo y el ele-vado precio del petróleo, en el mismo 2006, las remesasequivalieron al 66 por ciento de las exportaciones de pe-

tróleo crudo y constituyen la segunda fuente de ingresosdel país; y uno de los pilares de la economía mexicana.

Las cifras hablan por sí solas. Las remesas enviadas pornuestros hermanos representan el 2.7 por ciento del PIBnacional; equivalen al 95 por ciento de las ventas del sec-tor maquilador; casi al doble de los ingresos por turistas ex-tranjeros; al 128 por ciento de la inversión extranjera di-recta. Según datos del BID, las remesas explican lareducción del 15 por ciento de la pobreza extrema en Mé-xico y constituyen el único apoyo para millones de familiasque dependen exclusivamente de ese ingreso externo parasobrevivir.

La migración no es una opción como cualquier otra. Paralos campesinos y los indígenas que la toman, es la últimaalternativa frente al abandono y ante la falta de políticaspúblicas que impulsen la generación de empleos perma-nentes y bien remunerados en el campo y en la industrianacional.

Los mexicanos que toman el riesgo de la migración, aban-donan sus familias y su país en busca de mejores condicio-nes de vida, sabiendo que quizá no podrán regresar vivos asu tierra con los suyos. En el camino se enfrentan a múlti-ples adversidades: extorsión, violencia, prisión y discrimi-nación en ambos lados de la frontera norte; y para desgra-cia de muchos y vergüenza de todos, hoy los datos revelanque la violencia y la muerte son una constante con tenden-cias a la alza.

En el informe de la Comisión Nacional de Derechos Hu-manos “Todos saben, nadie sabe: 13 años de muertes demigrantes”, se destaca que, desde octubre de 1994, han fa-llecido 4 mil 745 migrantes, es decir, una persona por día;y lo más preocupante es que el número se incrementa a me-dida que las políticas antimigratorias y de seguridad en lafrontera del norte se endurecen.

En los primeros diez meses del 2007, la Secretaría de Re-laciones Exteriores reportó oficialmente la muerte de 345mexicanos en su intento por cruzar la frontera hacia los Es-tados Unidos de América. Sin duda, este dato es el reflejode la desesperación y angustia que sufren miles de perso-nas ante la falta de empleo.

Los migrantes son el verdadero rostro de la marginación enMéxico y de la omisión del Estado mexicano. Que el in-forme referido sirva de azote a nuestras conciencias, peroprincipalmente para reconocer la importancia de esos me-



xicanos que nos exigen legislar y destinar los recursos ne-cesarios para revertir esta situación. También piden que al-cemos la voz en los foros internacionales, frente a las polí-ticas xenófobicas y antimigrantes, que no sólo lesionannuestras relaciones diplomáticas, sino que se violan los de-rechos humanos y laborales de nuestros hermanos.

La política antimigrante del vecino país del norte se ha re-crudecido en este año de elecciones, el cual será definito-rio en el rumbo que tomará esta problemática, pues existela posibilidad de ampliar –aunque podrían reducirse– loslazos de colaboración y apoyo hacia nuestros compatriotas.

¿Habremos de guardar silencio y omisión frente a la muer-te de esos mexicanos? ¿Esconderemos en nuestra concien-cia lo que representan esas murallas que emulan al feuda-lismo, la guerra fría y cobran la vida de los migrantes?Todos somos culpables, pero no por ello tenemos que sercómplices con nuestro silencio.

Por eso, además de levantar nuestra voz y hacer extensivoun reconocimiento al migrante, será fundamental un es-fuerzo extraordinario para implantar una agenda binacionalen materia migratoria y de respeto a los derechos humanosy sociales.

Los suscritos senadores solicitamos a este Pleno, que comoun acto de reconocimiento a los migrantes por su contribu-ción a la economía nacional, se decrete el 2009 como el“Año del Migrante”.

Por lo anteriormente expuesto, se presenta el siguiente

Decreto

Artículo Primero. Inscríbase con letras de oro en el Murode Honor del Palacio Legislativo de San Lázaro, del hono-rable Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos,las palabras “A los migrantes”.

Artículo Segundo. Se decreta el año 2009, como el “Añodel Migrante”.

Salón de sesiones del Senado de la República, a 14 de febrero de2008.— Senadores: Antonio Mejía Haro, Lázaro Mazón Alonso, Clau-dia Corichi García, Alfonso Abraham Sánchez Anaya, Josefina CotaCota, María de los Ángeles Moreno Uriegas, Rosario Green Macías,Guillermo Enrique Marcos Tamborrel Suárez, Jaime Rafael DíazOchoa, Renán Cleominio Zoreda Novelo, Luis Alberto Villarreal Gar-cía (rúbricas).»

El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Túrnesea las Comisiones Unidas de Régimen, Reglamento yPrácticas Parlamentarias, y de Gobernación.


El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: El si-guiente punto del orden del día es posicionamiento conmotivo del segundo aniversario de los hechos ocurridos enla mina de carbón Pasta de Conchos, en Coahuila. Se hanregistrado para referirse al tema las siguientes diputadas ydiputados:

Santiago Gustavo Pedro Cortés, del Partido Alternativa;Humberto Dávila Esquivel, del Partido Nueva Alianza; Pa-blo Arreola Ortega, del Partido del Trabajo; José AntonioArévalo González, del Partido Verde Ecologista de Méxi-co; Elías Cárdenas Márquez, del Partido Convergencia; Je-ricó Abramo Masso, del Partido Revolucionario Institucio-nal; José Antonio Almazán González, del Partido de laRevolución Democrática; y Juan Manuel Sandoval Mun-guía, del Partido Acción Nacional.

Tiene el uso de la tribuna, hasta por cinco minutos, el di-putado Santiago Gustavo Pedro Cortés, de la fracción par-lamentaria de Alternativa.

El diputado Santiago Gustavo Pedro Cortés: Con el per-miso de la Presidencia.

Compañeras diputadas y compañeros diputados, a dos añosde ocurrido el colapso en la mina ocho, Unidad Pasta deConchos, la empresa y los gobiernos federal y local han in-cumplido los compromisos con las 65 familias de los obre-ros que perecieron, e imponen el cierre definitivo de la mi-na.

De esta manera pretenden abandonar los 63 cuerpos quepermanecen bajo los escombros y, con ello, la posibilidadde un peritaje que deslinde responsabilidades por la explo-sión de la mina ocurrida el 19 de febrero de 2006.

A pesar de las múltiples pruebas encontradas por el equiponacional de Pastoral Laboral, de la Conferencia del Epis-copado Mexicano, así como por instancias gubernamenta-les que demuestran la culpabilidad de Grupo México, de laSecretaría del Trabajo y Previsión Social, y del Sindicato

Nacional de Trabajadores Mineros y Metalúrgicos y Side-rúrgicos de la República Mexicana, éstos no han sido ca-balmente sancionados ni se ha resarcido el daño a las fa-milias de las víctimas.

De nada han valido protestas de las más de 40 esposas y fa-miliares de los trabajadores muertos frente a las instalacio-nes de la transnacional Industrial Minera México. Desde elprincipio hasta hoy la denuncia es la misma: nos han enga-ñado todo el tiempo y no es verdad que les interese encon-trar los cuerpos, como no les interesa hacer justicia ni reti-rar la concesión a quien ha cometido crimen industrial.

A veces en broma y muchas veces en calificación de unarealidad apabullante, hemos escuchado la frase coloquialde que “en México vivimos en el país de no pasa nada”. Nila evidencia ni el clamor de la verdad ni la justicia parecemover las conciencias de quienes no asumen o que son res-ponsables de esta tragedia.

Para todos quienes formamos esta legislatura, para quienesdesde sus distintos ámbitos han sido testigos de la tragedia,para aquellos y aquellas que han vivido en carne propia ypara quienes a nivel mundial han sabido, por la magnitudde la explosión, lo que ocurrió ese 19 de febrero, las in-cógnitas siguen siendo las mismas.

¿Por qué no hay responsables? ¿Qué se está haciendo paraprevenir nuevos accidentes? ¿Cuál es la responsabilidad dela empresa y cuál la de las autoridades? La lista de cues-tionamientos es interminable, tan perpetua como la negli-gencia y la irresponsabilidad de autoridades y empresarios.

Somos representantes populares y, por ello, más allá delcolor de nuestra ideología, podemos y debemos representaraquellos y aquellas que merecen justicia. Familiares de lostrabajadores, quienes han recibido no sólo la muerte de susfamiliares sino la ignominia como respuesta, porque es ig-nominioso que además de suspender la búsqueda de losrestos te digan que no tienes interés jurídico en el asunto,de acuerdo con la resolución que ayer dio el juzgado XVde distrito, a solicitud de amparo para que se reanude labúsqueda.

En el grupo de Alternativa sabemos que la mayor de las res-ponsabilidades es el silencio, por ello es indispensable y ur-gente exigir que los hechos se aclaren no mañana, sino hoy.

Exijamos a las autoridades respuestas inmediatas, el cono-cimiento de la verdad, la entrega de los restos a sus deudos,

el pago de indemnizaciones y pensiones fundadas en la jus-ticia y no en la necesidad de acallar voces y conciencias.Así como el castigo justo a quienes resulten responsables,antes, durante y después de la explosión.

Todas estas demandas se encuentran respaldadas institu-cionalmente por las recomendaciones que la Comisión Es-pecial para conocer las responsabilidades y origen de la tra-gedia de la mina Pasta de Conchos, de esta Cámara deDiputados, presentó en el informe publicado en la GacetaParlamentaria el pasado 31 de julio de 2007, y cuyo segui-miento se hace necesario.

Finalmente, es necesaria la revisión del primer informe ela-borado por el Equipo Nacional de Pastoral Laboral Pastade Conchos, Una tragedia que debió evitarse. En él se con-signan, con mayor amplitud, las conclusiones que, desde lasociedad civil, contradicen los informes oficiales, que úni-camente tienen como propósito sepultar en el tiempo lasesperanzas de justicia de las familias agraviadas.

Es cuanto, diputada Presidenta.


La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Quere-mos agradecer la presencia, la honorable presencia y des-pedir en este momento al vicegobernador Lin Xiaojie y alembajador de la República Popular China, Ying Hengmin,a quienes agradecemos muchísimo su presencia y espera-mos que regresen pronto. Muchísimas gracias.

Tiene el uso de la palabra el diputado Humberto Dávila Es-quivel, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.

El diputado Humberto Dávila Esquivel: Con su permi-so, señora Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Ade-lante, diputado.

El diputado Humberto Dávila Esquivel: Compañeras di-putadas y compañeros diputados, hoy recordamos una delas tragedias más dolorosas de la historia de la minería enMéxico. Un hecho que nunca debió ocurrir: la vida de 65mineros se perdió como resultado de un accidente que fueproducto de la negligencia y la corrupción de quienes tie-nen la obligación de garantizar las condiciones de seguri-dad de los trabajadores.



Pero también de la ambición desmedida de Grupo México,uno de los grupos mineros más poderosos de nuestro paísque, con la finalidad de optimizar su ganancia, sacrifica lasalud y la seguridad de quienes trabajan en sus minas. Ados años de la tragedia, las familias de los mineros conti-núan exigiendo justicia. Y aquí también nos preguntamos:¿dónde están los responsables? ¿Qué se ha hecho por las 65familias? ¿Se les ha dado el apoyo prometido? ¿Por qué seven obligados a realizar plantones y manifestarse frente ala empresa? ¿Qué hemos aprendido de esta tragedia paraque no vuelva a ocurrir algo semejante?

Son muchas preguntas sin respuesta, lo único que hemosrecibido de las autoridades son acciones que parecen másorientadas a dar carpetazo al asunto, a cerrar el expedientey dejar en la impunidad a quienes son los verdaderos res-ponsables de este accidente.

La inhabilitación por un año a cuatro de sus trabajadores,posibles chivos expiatorios; fue la acción correctiva queimpuso la Secretaría del Trabajo. La exoneración de cincodirectivos de Grupo México y/o pago de fianza es la res-puesta del Poder Judicial y la oferta de una indemnizaciónpor parte de la empresa a cambio de que se olviden del res-cate de los cuerpos de los mineros. Así, así es como se tra-duce la justicia en el México de hoy.

Qué lejos estamos de un derecho, de un estado de derecho,qué distantes estamos de acceder a una sociedad en la cualel cumplimiento de la ley sea una realidad. En NuevaAlianza no podemos permitir que esta tragedia quede en elolvido y que con el pasar de los años se convierta en un he-cho más al que se debe recordar.

Para Nueva Alianza esta tragedia debe constituirse en unreferendo histórico. Un referente de aplicación de la leyhasta sus últimas consecuencias. Un referente para trans-formar la legislación laboral en materia de seguridad so-cial, para que esto no vuelva a ocurrir. Un referente paraque se forme una instancia de supervisión laboral, libre decorrupción, autónoma y que haga cumplir las normas deseguridad. Un referente para demostrar que en la Cámarade Diputados sí escuchamos a los ciudadanos y adquirimosun compromiso con la justicia.

Nuestra solidaridad con los deudos de 65 mineros que per-dieron la vida en el desempeño de su trabajo y nuestra exi-gencia a las autoridades federales para que cumplan con suresponsabilidad y con honestidad y transparencia hagancumplir la ley.

Exigimos que se continúe con la investigación hasta sus úl-timas consecuencias, que se deslinde de responsabilidadesy se sancionen a quienes pudiendo preverlo no tomaron lasmedidas necesarias para garantizar la seguridad de los tra-bajadores.

No podemos permitir que en pro del beneficio del capitalse exponga la vida de los trabajadores. No podemos tolerarque las autoridades sean cómplices de las grandes empre-sas, si aspiramos a construir un México mejor, desde aquí,desde la Cámara de Diputados debemos comenzar por ge-nerar certidumbre y confianza; exigiendo que se cumpla laley y se castigue a los responsables de este accidente. Mu-chas gracias.

Presidencia del diputado Luis Sánchez Jiménez

El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Gracias,diputado. Tiene el uso de la tribuna el diputado Pablo Arre-ola Ortega, de la fracción parlamentaria del Partido delTrabajo.

El diputado Pablo Leopoldo Arreola Ortega: Con supermiso, Presidente.

El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Adelan-te, diputado.

El diputado Pablo Leopoldo Arreola Ortega: Compañe-ras diputadas y compañeros diputados, el 19 de febrero de2006 se produjo un accidente en la mina de Pasta de Con-chos, concesionada a la Industrial Minera México, de Gru-po México. Dirigida por Germán Larrea Mota Velasco,ubicada en la comunidad de San Juan de Sabinas, en el mu-nicipio de Nueva Rosita, Coahuila.

La falta de cumplimiento de un elemental protocolo de se-guridad que la minera debió haber establecido, conjunta-mente con las autoridades de la Secretaría del Trabajo yPrevisión Social, y con el sindicato respectivo, desembocóen el accidente en que 65 mineros fallecieron precisamen-te por la indolencia antes referida.

A la fecha no se han clarificado las causas de la catástrofe,y lo único cierto es que 65 familias se quedaron sin el sos-tén que significa un jefe de familia en cada una de ellas, nosólo en lo económico, sino también en diversos aspectos dela vida cotidiana.

Por parte de las autoridades lo único cierto es que haceunos cuantos días, como resultado de sus arduas investiga-ciones, se tomó una medida ejemplar, según ellos. Se san-cionó con un año de inhabilitación a cuatro empleados me-nores de la delegación de la secretaría en comento. Estoúltimo, si no fuera un asunto por demás serio, sería unaburla del gobierno en el poder.

En la época en que los hechos sucedieron, durante el sexe-nio de Vicente Fox, el titular de la Secretaría del Trabajo yPrevisión Social era Francisco Javier Salazar Sáenz, con-notado panista y miembro de El Yunque, en donde se le co-noce como “Capa Blanca”. Quien, ante la ira justificada delos familiares que lo increpaban por su falta de acción, fuecaptado corriendo cubierto por sus guardaespaldas y queahora pretende que le premien con la candidatura a la gu-bernatura de San Luis Potosí.

En el pasado reciente, Javier Lozano Alarcón, actual titularde la secretaría citada, no ha hecho nada que se le debaagradecer para dilucidar lo acaecido y fincar las responsa-bilidades que corresponden a quienes resulten culpablespor los ilícitos cometidos, salvo la inhabilitación mencio-nada con anterioridad.

El encargado actual de la Secretaría del Trabajo y PrevisiónSocial, por lo no hecho en Pasta de Conchos y por su des-empeño como camorrista al servicio de Felipe Calderón, hasido premiado con la interlocución oficial de los campesi-nos, quienes protestan por un sinfín de hechos, y se inclu-ye aquí el Tratado de Libre Comercio.

Compañeras diputadas y compañeros diputados, a dos añosde la tragedia de Pasta de Conchos los deudos de los mine-ros fallecidos claman justicia. Porque no bastan los misera-bles recursos económicos que les quieren dar para comprarsu silencio sin que se les entreguen los cuerpos de las vícti-mas para darles sepultura de acuerdo con sus creencias.

Es indispensable que, en esta evocación fatal, Felipe Cal-derón Hinojosa, titular del gobierno federal, haga honor asu encomienda y ordene de inmediato a la Secretaría delTrabajo y Previsión Social y la Procuraduría General de laRepública que se aboquen a llevar a cabo la investigaciónque finalmente instaure los juicios penales que previsible-mente resulten.

El Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo propone aesta soberanía que se haga un exhorto al Poder Ejecutivofederal para que se ordene a la Secretaría del Trabajo y

Previsión Social, así como a la Procuraduría General de laRepública, que se hagan las indagatorias correspondientespara de esclarecer los hechos acaecidos el 19 de febrero de2006 en la mina Pasta de Conchos, ubicada en San Juan deSabinas, Nueva Rosita, Coahuila, concesionada a Indus-trial México, de Grupo México.

Asimismo, que informe puntualmente a esta representaciónpopular sobre las pesquisas que realicen y las conclusionesinherentes. Es cuanto, señor Presidente.

El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Gracias,diputado Arreola. Tiene el uso de la tribuna el diputadoSergio Augusto López Ramírez, de la fracción parlamenta-ria del Partido Verde Ecologista de México.

El diputado Sergio Augusto López Ramírez: Con su ve-nia, diputado Presidente.

Colegisladoras y colegisladores, a dos años de la muerte de65 mineros, las malas condiciones que dieron origen a unaexplosión de alta magnitud que pudo evitarse, desafortuna-damente prevalecen a nivel nacional en todo el sector ener-gético.

Desafortunadamente, compañeros colegisladores, a pesarde las pésimas condiciones en que actualmente se explotanlas minas en nuestro país y que han motivado diversos ac-cidentes y la pérdida de vidas humanas, no se han logradograndes avances en esta materia.

Si bien es cierto que la Secretaría de la Función Pública,casualmente, a seis días de que se cumplieran dos años delaccidente dio a conocer que determinó inhabilitar y desti-tuir por un año a cuatro servidores públicos adscritos a ladelegación de la Secretaría del Trabajo y Previsión Socialen Coahuila, por incurrir en responsabilidad administrativaal efectuar inspecciones de seguridad de manera inadecua-da y no dar seguimiento al resultado. Es decir, compañeros,los sancionó por haber tenido responsabilidad en la explo-sión de la mina Pasta de Conchos, donde perdieron 65 mi-neros su vida.

En este punto debemos destacar que los cuatro funciona-rios de la Secretaría del Trabajo y Previsión Social que fue-ron destituidos e inhabilitados podrán en un año volver aprestar sus servicios en la administración pública federal,lo que equivale, compañeros, a que la muerte de 65 perso-nas sólo merece la sanción administrativa de un año y ladestitución de quienes ocupaban cargos menores.



Definitivamente esta sanción resulta a todas luces cuestio-nable si tomamos en cuenta que derivado, en su momento,de las prácticas de inspección en la mina unidad Pasta deConchos, se determinó que existían condiciones que impe-dían garantizar íntegramente la salud y vida de todos lostrabajadores.

Compañeros legisladores, la injusticia que comenzó con lamuerte de 65 mineros continúa a dos años de la tragedia;aun cuando la Procuraduría General de Justicia del estadode Coahuila remitió a la Procuraduría General de la Repú-blica el resultado de sus investigaciones, de la que se des-prende la probable responsabilidad penal de diversos servi-dores públicos de la delegación de la Secretaría del Trabajode aquel estado. A la fecha, la Procuraduría General de laRepública no ha informado sobre el particular.

Compañeras y compañeros, según información disponible,hasta el 17 de enero de 2007 han muerto en las minas de laregión carbonífera aproximadamente 1 mil 600 mineros;repito la cifra: 1 mil 600 mineros.

En consecuencia, resulta evidente que la explotación mine-ra demanda urgentemente reformas legales y que las de-pendencias competentes de la administración pública fede-ral cumplan cabalmente las funciones de diversosordenamientos vigentes en materia de seguridad y apli-quen, en caso de incumplimiento, todas y cada una de lassanciones correspondientes.

Ése sería el caso de la Secretaría de Economía, que en tér-minos de la Ley Minera está obligada a practicar visitas deinspección para determinar que se mantengan las obraspermanentes de fortificación, los ADM y demás instalacio-nes necesarias para la estabilidad y seguridad de todas lasminas del país.

Debemos reconocer que la mayor responsabilidad en mate-ria de explotación de minas corresponde entonces a la au-toridad, que tiene la obligación de tutelar la protección deun bien jurídico de la mayor importancia, como es la vida.Por ello, exigimos que en este caso se sancione a todos losque incurrieron en responsabilidad, sea penal, sea adminis-trativa o civil.

Finalmente, el Grupo Parlamentario del Partido Verde Eco-logista de México reitera su solidaridad con los familiaresde los 65 trabajadores mineros que perdieron la vida en tanlamentable accidente. Y quienes lo integramos estamosconvencidos de que los diputados de la honorable Cámara

continuaremos en la lucha por que las autoridades compe-tentes adopten las medidas necesarias para evitar otra tra-gedia.

Que se apliquen las penas y sanciones correspondientes alos responsables del accidente minero ocurrido hace dosaños en Pasta de Conchos. Por su atención, diputados, mu-chísimas gracias. Es cuanto, diputado.

El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Gracias,diputado López Ramírez.

REGISTRO DE ASISTENCIA

El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Se pide ala Secretaría que instruya el cierre electrónico de asistenciay dé cuenta del registro de diputadas y diputados.

La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valen-zuela: ¿Falta alguna diputada o algún diputado por regis-trar su asistencia? Ciérrese el sistema electrónico. Se infor-ma a la Presidencia que hasta el momento hay unaasistencia de 404 diputadas y diputados. Quienes no hanregistrado su asistencia disponen de 15 minutos para reali-zarlo por cédula.


El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Muchasgracias. Tiene el uso de la tribuna el diputado Elías CárdenasMárquez, de la fracción parlamentaria de Convergencia.

El diputado Elías Cárdenas Márquez: Con su permiso,señor Presidente.

Compañeras legisladoras y compañeros legisladores, la tra-gedia de Pasta de Conchos debe acumularse a las políticaserráticas del neoliberalismo aplicadas en México torpe-mente. Hoy debemos recordar que desde la Colonia hastanuestros días el trabajo en las minas mexicanas ha sidocruz y calvario para miles de mexicanos.

Nuestra memoria histórica se ve disminuida cuando no te-nemos en cuenta antecedentes como el de Cananea y el de

Pinos Altos, que precedieron a la Revolución de 1910. Pe-ro es también actual expresión dramática del choque entrelos proyectos de nación en conflicto. Es, simplemente, laprotección de los intereses de la clase privilegiada en con-tra de los más elementales derechos humanos y conquistasobreras de la clase trabajadora.

Los cadáveres de los mineros que aún permanecen en laentraña profunda de los socavones son una carga contun-dente a la falta de conciencia de un gobierno clasista que sequiere refugiar en un ilusorio futuro, con total menospreciodel presente, de las angustias y al dolor de los humildes.

Convergencia habrá de apoyar la iniciativa que ya se pre-para sobre este tema y que define con precisión los con-ceptos de la Comisión Nacional de Seguridad e Higiene enlas Minas y su órgano consultivo, los peligros o riesgos in-minentes, los accidentes o siniestros de trabajo. Y hace én-fasis en la responsabilidad social e indica los requisitos pa-ra otorgar las concesiones mineras y las sancionescorrespondientes.

Convergencia, partido con profunda raíz socialdemócrata,apoya totalmente en esta tribuna las reformas a la Ley Mi-nera, que se presentarán, así fuera como un paliativo y unaprevención para que el holocausto de Pasta de Conchosquede como una lección permanente en los anales infaus-tos de la historia nacional.

Los mineros mexicanos constituyen una fuerza tradicionalen las grandes conquistas revolucionarias, pero tambiénhan sido pioneros y coadyuvantes en la construcción deMéxico como una nación libre e independiente.

Propongo ante esta soberanía nacional que se construya enel provisional cementerio de trabajadores mineros, mien-tras no sean rescatados sus cadáveres, un mausoleo que nosrecuerde a los mexicanos responsables que ahí está unadeuda pendiente, y como oprobio de quienes han actuadoen forma irresponsable, encubriendo los intereses de la oli-garquía nacional e internacional minera.

La justicia, compañeros, llegará tarde o temprano. Y si asíno fuera, que la nación nos lo demande. Muchas gracias.

El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Gracias,diputado Cárdenas Márquez. Tiene el uso de la tribuna eldiputado Jericó Abramo Masso, de la fracción parlamenta-ria del PRI.

Aprovechamos para saludar la presencia de alumnas yalumnos de la primaria Chitle, de la delegación Coyoacán.De alumnas y alumnos de la Universidad Anáhuac, del es-tado de México y de alumnas y alumnos de la secundariadel Instituto Oriente, Arboledas, del municipio de Atiza-pán. Sean todas y todos ustedes bienvenidos.

El diputado Jericó Abramo Masso: Ciudadano Presiden-te, solicito respetuosamente un minuto de silencio para re-cordar dos años de la muerte de los mineros en Pasta deConchos.

El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Pido alas diputadas y los diputados ponerse de pie para dar unminuto de silencio en memoria de los mineros caídos enPasta de Conchos.

(Minuto de silencio)

Muchas gracias.

El diputado Jericó Abramo Masso: Compañeras y com-pañeros, diputadas y diputados: este día se cumplen dosaños de la tragedia que enlutó los hogares de 65 mineros ydel pueblo de México, por la explosión de la mina ocurri-da en Pasta de Conchos.

Vengo por ese motivo, en nombre del Grupo Parlamentariodel PRI, a expresar lo siguiente: A dos años de esta trage-dia, Pasta de Conchos resume la historia de eventos quehan demostrado la fragilidad de la seguridad de quienes la-boran en el subsuelo mexicano para extraer las riquezasminerales.

A dos años de esta tragedia continuamos luchando porquese haga justicia para los niños y las niñas que perdieron asu padre, a quienes perdieron al hermano, al hijo, o a lasviudas que perdieron no solamente a su marido, sino al seramado que les llevaba el sustento diario.

A dos años de aquella tragedia siguen las demandas pararecuperar los cuerpos, o restos de los mineros que la ma-drugada del 19 de febrero de 2006 encontraron la muerte.A pesar de los resolutivos de los estudios realizados, queconcluían que era posible si las condiciones de la minacambiaran… ¿qué se ha hecho para cambiar las condicio-nes?

A dos años de esta tragedia, lamentamos profundamentelas resoluciones de la Secretaría de la Función Pública, ya



que no son acordes con las responsabilidades de los fun-cionarios que tuvieron la tarea de vigilar la aplicación delas medidas de seguridad que, por ley, debieron hacer, ori-ginando la muerte de 65 trabajadores, y de no castigar aquienes debieron hacerlo.

A dos años de la tragedia, la vida de muchos trabajadoressigue estando en riesgo. Y que esta labor, de acuerdo con elmarco de la ley, es una actividad cuya jurisdicción es fede-ral. Y que en esta Cámara de Diputados ampliamos el pre-supuesto para la contratación de 100 nuevas plazas de ins-pectores, las cuales no han sido satisfechas al cien porciento. ¿Cuánto más debemos esperar?

A dos años de la tragedia, la LIX Legislatura, a propuestade los diputados y las diputadas de Coahuila, aprobó la re-forma que permite la explotación del gas grisú, o metano,para aprovechar este elemento natural y al mismo tiempoextraer un material altamente explosivo, que permitieraresguardar la vida de los mineros del carbón. Y aún noexiste el reglamento correspondiente.

¿Cuánto más deben esperar las autoridades de Pemex y dela Secretaría de Energía para sacar este reglamento? Ya esuna ley y aún no sacan el reglamento. A dos años de la tra-gedia de la mina en Pasta de Conchos, la PGR no ha con-cluido la investigación. Ni ha castigado a los culpables, apesar de contar con los elementos de una consignación ydeclaración de culpables, realizada por la Procuraduría deCoahuila, de una recomendación de la Comisión Nacionalde Derechos Humanos y del informe de la Comisión Espe-cial para conocer las responsabilidades de origen, de la tra-gedia de la mina Pasta de Conchos.

A dos años de esta tragedia, nos comprometimos a realizaracciones que evitaran tragedias como la que hoy, desgra-ciadamente, nos trae a esta tribuna.

Hoy presentaremos una iniciativa que reforma a la actualLey Minera con el objetivo de hacer más rigurosos los pro-cedimientos de emergencia, de protección civil, de las me-didas de seguridad e higiene; de sanciones más fuertes y deuna mayor regulación y vigilancia de esta actividad. A dosaños de esta tragedia convocamos a todos a realizar la ta-rea de proteger a quienes laboran en las minas de carbón,en los pocitos y en todas las minas de nuestro país.

Debemos pugnar por concientizar a quienes ostentan unaconcesión de que ésta no es sólo para generar riqueza pormedio de la explotación de un mineral, sino que debe ha-

cerse como lo establece el artículo 27 de nuestra Constitu-ción, con objeto de hacer una distribución equitativa de lariqueza pública, cuidar su conservación, y lograr el des-arrollo equilibrado del país y el mejoramiento de las con-diciones de vida de la población rural y urbana.

A dos años de la tragedia llamamos a todos los que inter-vienen en la industria minera metalúrgica a hacer de estaactividad, una actividad segura que beneficie a quien ahítrabaja y a sus comunidades, que sirva de pilar del des-arrollo sustentable, que garantice el cuidado del medio am-biente. Que sea, por último, la industria que todos quere-mos por el bien de México.

A dos años de la tragedia, el Partido Revolucionario Insti-tucional pone su compromiso y esfuerzo para lograr aquí,en esta Cámara de Diputados, en esta Legislatura númeroLX, las reformas necesarias del marco aplicable para que,como hemos venido diciendo, sea una actividad segura, re-muneradora y una de las columnas del desarrollo sustenta-ble, siempre guiados por el beneficio de quienes menos tie-nen, y de toda la nación.

Desde aquí, un saludo fraterno y solidario a quienes hoy si-guen esperando que regrese el ser querido. Justicia socialpara todos. Buenas tardes.

El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Gracias,diputado Abramo Masso. Tiene el uso de la tribuna el di-putado José Antonio Almazán González, de la fracción par-lamentaria del PRD.

El diputado José Antonio Almazán González: Con supermiso, compañero diputado Presidente.

Compañeras diputadas y compañeros diputados, parecierainnecesario comenzar subrayando lo que todos los orado-res que me han antecedido han precisado: hoy se cumplendos años, y la justicia no llega para castigar a quienes aquíen esta Cámara de Diputados el 4 de octubre del año pasa-do, conforme al informe final que se presentó por parte dela Comisión Especial para conocer sobre esta tragedia de lamina de Pasta de Conchos, se señaló como los autores in-telectuales, y a los autores materiales.

Hoy con algunos chivos expiatorios se pretende acallar…y con los oídos sordos de las autoridades se pretende resol-ver la demanda fundamental de los familiares y viudas, quees el rescate de los restos mortales de los mineros que fue-ron asesinados en esa mina. En ese largo peregrinar, en

esas fechas, ese 4 de octubre aquí los familiares y las viu-das obtuvieron un espacio de solidaridad.

Aquí hubo un pronunciamiento a favor de que se realizarael mayor esfuerzo para lograr el rescate de los cuerpos. Yaquí fue designada, por el pleno de esta soberanía, una co-misión de diputados para que acompañara a los familiaresy a las viudas ante los oídos sordos que, en ese entonces,hizo el actual secretario del Trabajo y Previsión Social.

Qué ha pasado de esa fecha a este momento. Tenemos ple-no conocimiento, conforme lo establece la Ley Minera, queel 30 de noviembre de 2007, una vez que concluyeron lasdiligencias resultado del emplazamiento para que se dieracumplimiento a una de las consideraciones del Foro Con-sultivo, Científico y Tecnológico, que determinó que sibien en ese momento no existían las condiciones de segu-ridad e higiene para rescatar los cuerpos, sí planteaba quese realizaran obras y trabajos pertinentes en ese sentido quedieran garantía a futuro.

Por supuesto, la empresa minera incumplió este emplaza-miento, pese a que en dos ocasiones se realizaron diligen-cias en este sentido. De tal manera que el 30 de noviembrela empresa Industrial Minera de México fue formalmentenotificada que corría un plazo de ley de 45 días, para quepudiera inconformarse frente al dictamen de suspensióndefinitiva.

¿En qué condiciones estamos actualmente? Conforme a loestablece el artículo 55 de la Ley Minera, en la fracción II,en donde se establece el nivel de sanciones, se dice que sesancionará con la cancelación de la concesión minera cual-quiera de las infracciones siguientes —y cita en la fracciónII—: no ejecutar y comprobar las obras y trabajos previs-tos en esta ley en los términos y condiciones que señalan lamisma y su reglamento. Es decir, debe de ser retirada laconcesión en lo que hace a la explotación en esta área quecircunda a la mina ocho de Pasta de Conchos.

Pero el problema fundamental sigue pendiente. Es decir,una vez que no hay un tercero que se haga responsable delo que es un derecho humano fundamental, como lo plan-tean las viudas y los familiares, debe ser el Estado mexica-no y sus instituciones quienes recojan y den posibilidad ycauce a esta demanda fundamental, que hoy, que se cum-plen dos años de este homicidio industrial, levantan comodemanda fundamental los familiares y las viudas de Pastade Conchos.

Por lo mismo, compañero Presidente, quiero someter a laconsideración de este pleno, atendiendo a lo que ha sidouna práctica parlamentaria, el siguiente punto de acuerdo:

Primero. Esta Cámara de Diputados del Honorable Con-greso de la Unión se pronuncia a favor de que se realice elmayor esfuerzo para lograr el rescate de los cuerpos.

Segundo. Que una comisión de diputados, de los diversosgrupos parlamentarios, acompañen a los familiares a la Se-cretaría de Gobernación del Ejecutivo federal, a efecto depoder ser recibidos por su titular, el secretario Juan Cami-lo Mouriño.

Repito y propongo, compañero Presidente, como punto deacuerdo, atendiendo a la práctica parlamentaria, para quesea sometido en este momento a este pleno de esta honora-ble Cámara de Diputados. Es cuanto. Muchas gracias.

El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Señorcompañero diputado, el punto del orden del día que esta-mos abordando es el posicionamiento con motivo del se-gundo aniversario de los hechos ocurridos en la mina Pas-ta de Conchos. No podemos someter a votación ningúnpunto de acuerdo. No está agendado. No hay práctica par-lamentaria que nos permita alterar de esta manera el ordendel día.

Le ruego, señor diputado, en todo caso, que lo promuevacon la Junta de Coordinación Política para que pase comoun asunto inscrito.

El diputado José Antonio Almazán González: Con el de-bido respeto, compañeras diputadas y compañeros diputa-dos, compañero diputado Presidente, estoy aludiendo a lapráctica parlamentaria y me refiero de manera muy especí-fica a un debate pactado.

Doy la fecha: el 24 de abril del año pasado. El Presidentede ese periodo de sesiones, el diputado Jorge Zermeño, lopermitió. El debate pactado fue en relación con el tema dela soberanía alimentaria. Y en virtud de la trascendencia eimportancia, que así le reconoció, lo puso a consideraciónde esta soberanía. A esto me refiero cuando hablo de lapráctica parlamentaria.

Estoy dando un hecho específico, a efecto de actuar poranalogía con relación a esta práctica parlamentaria. Por loque quiero insistirle, con todo respeto, que someta a la con-



sideración de esta soberanía la lectura del punto de acuer-do que estoy señalando. Gracias.

El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Gracias.

Pido a la Secretaría que nos lea el artículo tercero, primerpárrafo, y el cuarto párrafo del artículo tercero del acuerdorelativo al orden del día de las sesiones, aprobado el 26 deseptiembre de 2006 con modificaciones del 21 de diciem-bre de 2006.

La Secretaria diputada Esmeralda Cárdenas Sánchez:Artículo tercero. La Mesa Directiva formulará el orden deldía de las sesiones. Para el efecto deberá considerar laspropuestas que reciba oportunamente de la Junta de Coor-dinación Política, los dictámenes y resoluciones que le tur-nan las comisiones, así como los asuntos que reciba de laCámara de Senadores, de los otros dos Poderes de laUnión, de los poderes de los estados, de las autoridades lo-cales, del Distrito Federal y demás organismos públicos y,en su caso, de los particulares.

Artículo cuarto, párrafo cuarto. Siempre que se trate de ini-ciativas, proposiciones con punto de acuerdo y excitativasel oficio deberá anexarse en la versión electrónica en el do-cumento, señalando el nombre y la firma de la diputada oel diputado que lo suscribe y el trámite que solicita.

Sin un asunto registrado no se acompaña del documentocorrespondiente no podrá inscribirse en el orden del día.

Es cuanto, diputado Presidente.

El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Muchasgracias, compañera Secretaria.

Vamos a proceder, entonces, según acuerdo, con el propiodiputado ponente. Vamos a consultar de otra manera cómolo metemos, lo sometemos a consideración. Muchas gra-cias.

Continúa el diputado Juan Manuel Sandoval Munguía, dela fracción parlamentaria del PAN.

El diputado Juan Manuel Sandoval Munguía: Con supermiso, diputado Presidente.

El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Adelan-te, diputado.

El diputado Juan Manuel Sandoval Munguía: Antes deiniciar con mi participación deseo expresar a los deudos delos 65 compañeros fallecidos hace dos años la solidaridadde la fracción parlamentaria del Partido Acción Nacionalen esta Cámara.

Hace dos años ya de la tragedia que en esta tribuna se hacitado. Dos años en los que no hemos podido llegar toda-vía a la conclusión que nos permita conocer ni las causas nilos responsables de la tragedia. Dos años en los que, noobstante la formación de diversos grupos para investiga-ción de este hecho y una comisión especial en esta legisla-tura, no hemos podido todavía satisfacer la exigencia denuestros compañeros deudos de los mineros fallecidos enPasta de Conchos.

Y es que, compañeras diputadas y compañeros diputados,la justicia en México no se da por contentillo de fraccionesparlamentarias. La justicia en México se otorga, la justiciaen México se asigna con base en datos duros y concretos.No se da como parte del revanchismo político que luegosuele prevalecer en nuestra sociedad.

Por supuesto que el Partido Acción Nacional expresa suconformidad con que los trabajos de rescate de los cuerposen la mina Pasta de Conchos continúen, en tanto no se pon-ga en riesgo la integridad física de las personas que en élpuedan participar y en tanto se acredite la viabilidad, el res-cate de los propios cuerpos que se encuentran ahí enterra-dos.

La realidad es que hoy hay varias tragedias que lamentar.Una es la que nos encontramos señalando, pero hay otraque no podríamos dejar pasar en esta tribuna y que no esmenos trágica que la primera. Me refiero al manejo políti-co, estrictamente político que diversos actores de la socie-dad mexicana le han dado a un suceso que nos conmuevey que pesa en la conciencia nacional.

La posibilidad de los señores actores políticos de realizarcarroña política a través de los beneficiarios, a través de losdeudos de nuestros compañeros y de nuestros propios mi-neros enterrados.

Es momento de que la Cámara de Diputados pueda enten-der que este tipo de prácticas que se dan desde hace dosaños, respecto a este suceso, son totalmente repudiadas porla sociedad mexicana. Repudiamos desde esta tribuna laposibilidad de que los diversos actores continúen sacando

raja para los diversos programas o actividades políticas quese realizan.

Igual de trágico es el manejo que el gobernador de Coa-huila ha hecho acerca de este suceso: mucha preocupación,mucho discurso, muchas expresiones de apoyo, pero en larealidad hemos encontrado solamente un gobernador quese caracteriza por diversas circunstancias, una de ellas es latragedia. Por eso conocemos de él.

La segunda es la explosión del camión apenas hace unosmeses en Coahuila y la tercera, y vale la pena señalarleaquí: las habilidades que ha mostrado para bailar al compásque la delincuencia le va marcando, según los medios decomunicación, hace apenas algunos meses.

¿Y el dirigente sindical Napoleón Gómez Urrutia? No hasido señalado en esta tribuna, no nos explicamos todavíapor qué. ¿Qué hay de él? ¿Que él no era corresponsable se-gún el informe presentado por la Comisión Nacional deDerechos Humanos a esta soberanía? ¿Que no era corres-ponsable de la tragedia? ¿Que no tiene absolutamente nadaque ver? ¿Dónde está la preocupación del dirigente sindi-cal por los mineros? Parece que vivimos realidades dife-rentes.

Un dirigente sindical que lo encontramos en este momentoen Canadá viviendo como príncipe, a través de los recursosque le aportan los mineros y miles de trabajadores minerosque se encuentran en este momento en las minas, enterra-dos todavía tratando de ganar el pan de cada día, en reali-dades totalmente diferente, pero que se obvian en esta tri-buna.

Y ese sindicalismo democrático que de pronto dice queparticipa con los trabajadores, y que sale y se manifiesta, yhace a veces excesivo ruido en las calles de nuestras ciu-dades, ¿dónde está?

Lo último que supimos de él, respecto a este suceso, fueronlas manifestaciones de apoyo al dirigente sindical que, in-sisto, se encuentra todavía fugado y que consideramos to-davía como un pillo que no ha sabido dar la cara a sus re-presentados.

Podríamos continuar, porque la lista no termina. La reali-dad es que persiste la exigencia de todos los que nos en-contramos aquí por satisfacer la inquietud de los deudos denuestros compañeros. Esperamos que este segundo aniver-sario, más allá de los discursos sentidos, que no dejan de

ser medio retórica de pronto y que no se corresponden con-tra la exigencia de los familiares ni de los pobladores deCoahuila, pasen a objetivarse en situaciones concretas.

Ya que hablan del informe final en esta tribuna, habría quepreguntar —ya para terminar—: ¿cuando se habla del in-forme final, de qué informe se habla? ¿Del informe que nospresentan como proyecto de informe final y que no sabe-mos dónde se realizó todavía, pero que lo presentan paradiscusión en la Cámara de Diputados, en mayo de 2007?

¿O se habla de informe final del que ya no tuvo conoci-miento en ninguna plenaria la comisión especial? ¿O se ha-bla del tercer informe final presentado un mes después conrespecto a Pasta de Conchos? ¿Cuál de éstos es el efectivo?¿Cualquiera de los tres, compañeras diputadas y compañe-ros diputados?

Cualquiera de los tres, sociedad mexicana, no cumplen lasprincipal expectativa de los mineros en este momento, y laprincipal exigencia. Ninguno de los tres llega a considerarel rescate de los cuerpos del que jactanciosamente en estatribuna estamos exigiendo. Por su atención, muchas gra-cias, compañeras diputadas y compañeros diputados.

Es cuanto, diputado Presidente.

El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Gracias,diputado.

DIA DEL EJERCITO MEXICANO

El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: El si-guiente punto del orden del día es el de la efeméride conmotivo del Día del Ejército Mexicano. Se han registradopara referirse al tema las siguientes diputadas y los si-guientes diputados:

Manuel Cárdenas Fonseca, del Grupo Parlamentario deNueva Alianza; Abundio Peregrino García, del Grupo Par-lamentario del Partido del Trabajo; Manuel Portilla Dié-guez, de la fracción parlamentaria del Partido Verde Eco-logista de México; José Manuel del Río Virgen, de lafracción parlamentaria de Convergencia; Roberto BadilloMartínez, de la fracción parlamentaria del RevolucionarioInstitucional; Cuauhtémoc Sandoval Ramírez, de la frac-ción parlamentaria del Partido de la Revolución Democrá-



tica; y Jorge Justiniano González Betancourt, de la fracciónparlamentaria del PAN.

Tiene el uso de la tribuna el diputado Manuel CárdenasFonseca, de la fracción parlamentaria de Nueva Alianza.

Aprovechamos para saludar al grupo de alumnos y maestrosde la escuela Normal Antonio Martínez Atayde, de Maza-tlán, Sinaloa. Sean ustedes bienvenidas y bienvenidos.

El diputado Manuel Cárdenas Fonseca: Con el permisode la Presidencia.

Hoy, cuando conmemoramos el 58 aniversario del EjércitoMexicano, reconocemos su valor y su servicio a nuestrapatria y nos expresamos para lograr que se mantenga comouna institución confiable y mejore en su funcionalidad.

Los compatriotas de todos los rincones del país que inte-gran al Ejército Mexicano deben ser reconocidos. Ellosprovienen de todos los credos, de todas las etnias. Sonhombres y mujeres de la más variada condición social ycon el más amplio abanico de oficios, profesiones, conoci-mientos y aptitudes. Es, sin temor a hipérbole, un ejércitodel pueblo, del que venimos y en el que nos reflejamos.

En el Ejército Mexicano se privilegia la lealtad, la discipli-na, el honor y el patriotismo. Todo ello lo desarrollan conabnegación. Valores que no se les deben regatear y sí reco-nocer sin titubeo. Contamos con un Ejército que tiene sen-tido de pertenencia y orgullo de servir a México. Eso hacedable que nuestro Ejército garantice la vida de los mexica-nos, custodie su patrimonio y el patrimonio nacional, y seafactor de armonía y de orden.

Pero como toda institución, el Ejército también es perfecti-ble y no está ajeno a intereses perversos o mezquinos, pro-vengan de donde provengan, y vive también un proceso deevolución constante. Por ello es pertinente abordar consentido crítico el hecho de tener a decenas de miles denuestros soldados en las calles haciendo las tareas que lecorresponden a la policía.

Vale la pena recordar el decreto por el que se crea el cuer-po especial del Ejército y Fuerza Aérea, denominado“Cuerpo de Fuerzas de Apoyo Federal”, que en el artículosegundo señala lo siguiente:

“Proporcionar apoyo a las autoridades civiles de cualquiernivel de gobierno en tareas de restauración del orden y se-

guridad pública, en el combate a la delincuencia organiza-da o en contra de actos que atenten contra la seguridad dela nación. Para lo cual contará con los recursos humanos,materiales, técnicos, tecnológicos, tácticos y estratégicosque les permitan cumplir las misiones encomendadas.”

De ahí que debemos tener mucho cuidado con lo que hace-mos y el destino que pudiéramos quererle dar a las deci-siones de involucrar al Ejército. Ya hemos dicho y se ha es-tablecido que la delincuencia organizada se ha incrustadoen las instituciones del país, y en ello no ha sido ajeno elEjército.

Lo grave es que el general Ángeles Dauahare, subsecreta-rio de la Defensa Nacional, sostiene que en los recientes 7años han desertado 117 mil soldados. ¿Cuál ha sido el des-tino de ellos? ¿Por qué el Ejército Mexicano no tiene unsistema que le permita tener control de su inclusión? ¿Cuálva a ser el destino que tienen estos elementos cuando loabandonan y desertan? ¿Será esa familiaridad la que nosencontramos en las calles cuando, al llegar a abordar o tra-tar de detener algún ilícito, o perseguirlo cuando éste ha si-do cometido, se encuentran a compañeros de otro tiempode las Fuerzas Armadas?

Debemos tener mucho cuidado desde el Legislativo y de-bemos ratificar nuestro compromiso de vigilar que el Ejér-cito nacional cuente con los medios necesarios para cum-plir su alta responsabilidad, y que no sean los elementosdel Ejército quienes allanen sin ley alguna, quienes abusensin orden alguno y sin vinculación alguna con el castigocorrespondiente a la sociedad mexicana. Hay que hacer esadenuncia, pero también queremos hacer un Ejército Mexi-cano mejor atendido, más eficaz, digno. Y por eso debemosluchar.

Compañeras legisladoras y compañeros legisladores, elEjército Mexicano ha sido, es y deberá seguir siendo unainstitución confiable y ejemplar; a eso nos convocamos.Saquemos a los malos elementos del Ejército y logremosde esa institución patria y orgullo. Viva el Ejército Mexi-cano. Es cuanto, señor Presidente.

El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Gracias,diputado Cárdenas Fonseca. Tiene ahora el uso de la tribu-na el diputado Abundio Peregrino García, de la fracciónparlamentaria del Partido del Trabajo.

El diputado Abundio Peregrino García: Con la venia dela Presidencia.

Compañeras diputadas y compañeros diputados, el 19 defebrero de 1913 el entonces gobernador del estado de Coa-huila, don Venustiano Carranza, desconoció al asesino yusurpador Victoriano Huerta como presidente de la repú-blica.

Con este acto un estado de la federación inicia la segundaetapa de la Revolución Mexicana. Al ejército levantado porel gobernador Carranza se le denominó “Ejército Constitu-cionalista”. Años después se decidió conmemorar en estafecha el Día del Ejército. Como reconocimiento a la laborinstitucional que como defensor de nuestra soberanía, y asu institucionalidad, se ha ganado el apoyo popular.

A diferencia de los ejércitos de otros países, que tienen unaconcepción aristocrática de la función militar, el EjércitoMexicano tiene un claro origen popular, producto del le-vantamiento armado de 1910.

Su origen le ha permitido colaborar de manera estrecha enel auxilio a la población afectada por desastres naturales.Ha sido un valuarte de nuestra soberanía y de nuestra se-guridad nacional. Y en tal virtud el Ejército Mexicano en-frenta una guerra frontal contra el crimen organizado; enparticular, contra el narcotráfico, que incluso le ha signifi-cado el asesinato de varios de sus efectivos.

A quienes han caído en el cumplimiento de su deber, des-de esta alta tribuna les rendimos un merecido homenaje; ya su familia, nuestra solidaridad.

El combate al narcotráfico, por parte del Ejército Mexica-no, debe llevarse a cabo en el marco del respeto a los dere-chos humanos de todos los mexicanos. No puede existir ar-bitrariedad en las acciones del Ejército en esta lucha,porque la sociedad mexicana ve con buenos ojos su parti-cipación, pero si se cometen excesos y se lastima a la po-blación, la percepción puede cambiar.

Desde luego no podemos soslayar que, en virtud de la sub-ordinación del Ejército al poder civil, se han cometido ex-cesos en cruentos momentos de nuestra historia. El 2 de oc-tubre de 1968 es clara muestra de ello. El 2 de octubre nose olvida.

Además, malos elementos del Ejército se han encargado dedesvirtuar la actividad castrense al desertar para pasarse alas filas de la delincuencia o bien cuando abusan de las mu-jeres, como ocurrió en Castaños, Coahuila.

Para el Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, elEjército Mexicano debe continuar estando al servicio delpueblo. Como parte de las transformaciones que se hanoperado en nuestra sociedad, debe adecuarse a la nueva re-alidad del país.

Por ello resulta un avance la creación de la Dirección deDerechos Humanos de la Secretaría de la Defensa Nacio-nal. Este organismo velará, sin perjuicio, la disciplina quedebe existir en el Ejército. La línea de mando no se ejercede manera arbitraria en contra de sus miembros. El Ejérci-to Mexicano requiere modernizarse y contar con mayorpresupuesto para realizar sus tareas adecuadamente.

Compañeras diputadas y compañeros diputados, a los inte-grantes del Ejército Mexicano les expresamos desde estatribuna nuestro reconocimiento por este día. Muchas gra-cias. Es cuanto, señor Presidente.

El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Gracias,diputado Peregrino. Tiene ahora, el uso de la tribuna el di-putado Manuel Portilla Diéguez, de la fracción parlamen-taria del Partido Verde Ecologista de México.

El diputado Manuel Portilla Diéguez: Con su permiso,diputado Presidente.

En un día como éste, pero de 1950, el Ejército Mexicanofue reconocido legalmente cuando el presidente MiguelAlemán declaró como Día del Ejército Mexicano el 19 defebrero. Si reflexionamos sobre este día encontraremos quela historia del Ejército Mexicano es, en cierta manera, lahistoria de nuestro país. En gran medida porque nuestra na-ción se construyó sobre la base de numerosas batallas quepermitieron la libertad y demás garantías individuales a losmexicanos.

Actualmente el Ejército Mexicano es la rama terrestre delas Fuerzas Armadas de México que se ha encargado de de-fender la soberanía del país, así como de ayudar a protegerla integridad de sus habitantes. Pero a lo largo de las últi-mas décadas el Ejército se ha constituido como el custodiode nuestras demás instituciones y se ha destacado por suvocación eminentemente pacífica.

Asimismo, el Ejército se ha caracterizado por ser una de lasinstituciones que inspiran mayor respeto y credibilidad porsu solidaridad con la sociedad mexicana, por su lealtad yapego a los principios y valores nacionales.



A esta institución debemos no sólo el reconocimiento de susactos heroicos en campos de batalla, sino también de nues-tra seguridad, la paz pública y su auxilio eficaz en situacio-nes de peligro. Ha mantenido el orden en casos de desastres,ha dado atención a la población afectada por fenómenos na-turales como inundaciones, terremotos y huracanes.

Ha sido crucial su labor social en comunidades apartadas yde bajos recursos al proporcionar atención médica y odon-tológica, al dar mantenimiento a escuelas, al participar enprogramas de alfabetización y educación de adultos, así co-mo en dotar de agua a comunidades alejadas.

Para el Partido Verde ha significado de gran labor su parti-cipación en labores de reforestación y de combate contraincendios, y encomia que desde 1993 el Ejército haya to-mado acciones en la producción de plantas y reforestaciónbajo el esquema de solidaridad forestal.

Ello sin contar que el Ejército, a través de la Secretaría dela Defensa Nacional, iniciará en 2008 con un compromisode sembrar 80 millones de árboles durante la presente ad-ministración, programándose la siembra de 16 millones ca-da año.

Y no podemos dejar de mencionar su determinante partici-pación en operaciones contra el narcotráfico, donde la des-trucción de los centros de producción y el decomiso de dro-gas han contribuido a impedir que lleguen a otros lugares,y más jóvenes sean presa de sus efectos dañinos. Ademásde que sus miembros arriesgan su vida al vigilar y enfren-tar el desarrollo de guerrillas o grupos que atentan contra lapaz social. Como hemos podido apreciar, las fuerzas arma-das forman parte de la identidad nacional. Por eso, la me-jor forma de homenajearla es respetarla.

Debemos hacer una reflexión retrospectiva de lo que hasignificado esta institución. Con lo cual debemos recono-cer los logros, pero también identificar con humildad loque como legisladores debemos hacer para corresponder asus esfuerzos mediante acciones que fortalezcan y reani-men sus ímpetus. Ahí se ve reflejado todo el dinero canali-zado a la secretaría, realmente bien utilizado. Por eso comolegisladores hoy manifestamos nuestro agradecimiento porsu compromiso con México.

El Partido Verde Ecologista de México expresa una granfelicitación a los casi 250 mil hombres y mujeres que con-forman el Ejército Nacional Mexicano, en éste, su día. Mu-chas gracias.

El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Gracias,diputado Portilla. Tiene ahora el uso de la tribuna el dipu-tado José Manuel del Río Virgen, de la fracción parlamen-taria de Convergencia.

Esta Presidencia informa de la visita de alumnas y alumnosde la escuela primaria Ramón López Velarde, del munici-pio de Huixquilucan, en el Estado de México; y de alum-nas y alumnos de la escuela primaria Alfredo del Mazo,también del Estado de México. Sean ustedes bienvenidas ybienvenidos.

El diputado José Manuel del Río Virgen: Con su permi-so, diputado Presidente.

Compañeras diputadas y compañeros diputados, celebra-mos hoy 19 de febrero, el Día del Ejército. Con todo res-peto queremos darle una felicitación muy sentida, al gene-ral Badillo y al general Betancourt, diputados federalesaquí presentes. Y también queremos con ese mismo entu-siasmo, señor Presidente, que le pregunte usted a la asam-blea, si acepta un minuto de silencio por los soldados quehan muerto con motivo del combate contra las bandas de-lincuenciales.

El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Solicitoa las diputadas y a los diputados, así como a todos los pre-sentes, ponerse de pie para dar un minuto de silencio enmemoria de los integrantes del Ejército Mexicano caídosen actividad.

(Minuto de silencio)

Muchas gracias. Continúe el orador.

El diputado José Manuel del Río Virgen: Gracias, Presi-dente.

Compañeras y compañeros, el 22 de marzo de 1950 se es-tableció que este día se festejara, se celebrara como Día delEjército Mexicano. Se busca conmemorar la creación denuestro actual instituto armado, que es una de las institu-ciones con mayor credibilidad dentro de la ciudadanía.

El Ejército Mexicano tiene un papel fundamental en la pro-tección de la soberanía nacional y la seguridad del territo-rio mexicano. Actualmente ejerce otra función no menosimportante: el combate frontal al crimen organizado, en elcual ha obtenido importantes victorias, con el desplieguepromedio mensual de más de 45 mil efectivos.

El Ejército se ha reafirmado como una fuerza armada depaz, ya que desempeña labores de asistencia a la poblaciónque permiten mejorar la calidad de vida de los mexicanos,y de salvamento ante amenazas naturales a la población ci-vil.

A quienes cuestionan al Ejército Mexicano no se les debede olvidar jamás que cuando tenemos que enfrentar al cri-men organizado están ellos, que cuando tenemos algúnproblema con algún huracán o alguna depresión tropicalestá el Ejército Mexicano. Cuando tenemos que auxiliar aalguna población siempre están los soldados de este paíspara salvaguardar la integridad de todos los mexicanos.

Lo mismo participan plantando árboles que en campañasde sanidad; prestan atención médica y alimenticia a secto-res marginados y hasta se han dado el lujo de auxiliar a losnorteamericanos cuando el ciclón Katrina los trató muymal.

Por eso Convergencia tiene muy claro que los soldados deMéxico merecen ser festejados con todo el respeto y el ca-riño que se les tiene. También merecen que este Congresovea con sumo cuidado las percepciones que tienen, porqueson percepciones que están muy por debajo de lo que enotras secretarías de Estado se pagan.

Es muy importante que este Congreso voltee sus ojos haciala Secretaría de Hacienda y Crédito Pública y le diga quees el momento de apoyar al Ejército Mexicano para quepueda tener mayores recursos y pueda afrontar con todadecisión y con todo valor a las bandas delincuenciales, pe-ro también para que puedan entregar a sus familiares elapoyo económico que se requiere.

Es muy importante que hoy, que festejamos el Día del Ejér-cito Mexicano, podamos decirles de frente a nuestros sol-dados, y con toda tranquilidad: “felicidades, ustedes hanservido a la patria y han servido bien”. Muchas gracias.

El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Gracias,diputado Del Río Virgen. Tiene ahora el uso de la tribunael diputado Roberto Badillo Martínez, de la fracción parla-mentaria del Partido Revolucionario Institucional.

El diputado Roberto Badillo Martínez: Con su permiso,diputado Presidente.

Compañeras diputadas y compañeros diputados, en primerlugar agradezco las palabras de mi amigo el diputado Vir-

gen. No tengo más mérito que la invitación que me hizo elPRI para ser diputado plurinominal.

Al conmemorarse hoy el 95 aniversario de la creación delEjército Constitucionalista, el 19 de febrero de 1913, elGrupo Parlamentario del PRI hace un reconocimiento alEjército Mexicano, al espíritu de sacrificio de sus integran-tes, a la entrega incondicional para el desempeño de todotipo de servicios que la nación le demanda a fin de que elpueblo disfrute de las libertades que la Constitución Políti-ca otorga a todos los mexicanos, convirtiéndose así en lacolumna vertebral de las instituciones políticas nacionales.

El Grupo Parlamentario del PRI rinde en este día un ho-menaje póstumo a los más de 600 militares, entre genera-les, jefes, oficiales y tropa, pertenecientes al Ejército, laFuerza Aérea y la Armada de México que, cumpliendo conla patria, han entregado lo más valioso del ser humano, quees su vida, en la lucha contra el narcotráfico y el crimen or-ganizado en los últimos 30 años.

Reconocemos a sus madres, a sus padres, a sus esposas, asus hijos y demás familiares que se han quedado sin el apo-yo de los militares muertos en esta lucha que es benéficapara el pueblo de México.

Hoy, en el desayuno conmemorativo del Día del EjércitoMexicano, el ciudadano presidente de la república y co-mandante supremo de las Fuerzas Armadas, licenciado Fe-lipe Calderón Hinojosa, ha informado de un merecido au-mento de 500 pesos mensuales a los más necesitados de lasFuerzas Armadas: al personal de tropa, soldados, cabos ysargentos.

Es la mitad de lo solicitado por los diputados, de todas lasfracciones, integrantes de la LX Legislatura ante la Secre-taría de Hacienda y Crédito Público, para ser incluidos enel Presupuesto de Egresos de la Federación de 2008. Reco-nocemos este incremento a nuestros soldados.

Los mexicanos queremos alcanzar la plena democracia y lajusticia social haciendo vigentes los principios y las insti-tuciones consagradas en la Constitución de 1917. El surgi-miento de una institución ejemplar como lo es el EjércitoMexicano, fue y sigue siendo trascendente por estar con-formado por ciudadanos que han surgido de un pueblo es-forzado y genuino, que ha cumplido con esmero y gallar-día sus altas responsabilidades de salvaguardar lasoberanía nacional y la integridad del territorio, sirviendo alas instituciones con absoluta lealtad y patriotismo.



Al celebrar hoy, 19 de febrero, el Día del Ejército Mexica-no reconocemos, no sólo por su desempeño eficaz en lastareas que la patria le asigna, sino por ser parte esencial delpueblo mexicano, que garantiza la estabilidad, la paz socialy la vida de la república, marcada por una etapa complica-da y difícil en el ámbito de la seguridad y de la gobernabi-lidad, por lo que sus funciones y tareas deberán siempre es-tar orientadas al fortalecimiento de nuestro sistema políticoy democrático, donde las libertades públicas sean plena-mente respetadas.

En esta etapa institucional de México el Ejército constitu-ye la piedra angular para el ejercicio civilizado y democrá-tico de la política y del poder para servir al pueblo, con lavigencia plena del Estado de derecho.

Consideramos que a partir del análisis de las diferentes eta-pas en las que ha tenido un papel fundamental el Ejércitopodremos descubrir elementos importantes para recrear eldebate actual y encontrar las respuestas que en un futuronos permitan alcanzar el fortalecimiento de todas las insti-tuciones de la república del siglo XXI.

Debemos estar conscientes de que también las Fuerzas Ar-madas, en general, y el Ejército, en particular, han enfren-tado retos y dificultades propios de un país, en ocasionesrevuelto, devastado por los fenómenos naturales, y pobre,pues no hemos sabido organizarnos para resolver los pro-blemas ancestrales de miseria.

Sus tareas fundamentales deben seguir desempeñándosebajo los principios y postulados que le dieron origen, y queenaltecen a todos sus integrantes y son el orgullo de todaslas generaciones.

El Ejército no es simplemente una dependencia más del go-bierno, sino el resumen de las gestas históricas y del pro-yecto de nación que nos hemos trazado los mexicanos. Portanto, debe seguir siendo el soporte para el ejercicio plenodel estado de derecho donde se combata con eficacia todosigno de alteración de la paz social, de vulneración ennuestra soberanía y de la integridad de la nación.

Los diputados priistas también extendemos un incentivo,un reconocimiento a quienes han dedicado prácticamentesu vida al Ejército. Por ello demandamos para ellos pen-siones justas y dignas, así como para las viudas y los huér-fanos de quienes han perdido la vida en el cumplimiento desu deber a favor de la patria.

El mejor homenaje que podemos hacer a nuestro Ejército,en su día, consiste en que esta representación popular, porsu naturaleza colegiada y plural, mantenga una relacióninstitucional y de apoyo al Ejército, para que siga trabajan-do con patriotismo y lealtad al pueblo de México y a susinstituciones, como hasta ahora lo han venido haciendo.

Queremos recordar que en esta LX Legislatura probable-mente, por primera vez en muchas de ellas, todas las frac-ciones parlamentarias han estado apoyando las peticionesde mayor presupuesto para las Fuerzas Armadas. Felicida-des en su día a los soldados de México. Muchas gracias.


La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gra-cias, diputado Roberto Badillo Martínez. Tiene el uso de lapalabra el diputado Cuauhtémoc Sandoval Ramírez, delGrupo Parlamentario del PRD.

El diputado Cuauhtémoc Sandoval Ramírez: Con supermiso, diputada Presidenta.


El diputado Cuauhtémoc Sandoval Ramírez: Compañe-ras diputadas y compañeros diputados, en primer lugarqueremos unirnos también a la felicitación a nuestros doscolegas generales: el general Badillo, quien acaba de inter-venir; y al presidente de la Comisión de Defensa, el gene-ral Justiniano González Betancourt.

Compañeras y compañeros, nuestro Ejército Mexicano he-reda la tradición trigarante que surge del Plan de Iguala,posterior al Abrazo de Acatempan, el 10 de diciembre de1821; del Ejército Liberal, que surge del Plan de Ayutla; ydel moderno, que nace del seno de las fuerzas constitucio-nalistas en 1913.

A lo largo de los siglos XIX y XX ha dado muestra, enmúltiples ocasiones, de su institucionalidad y profesiona-lismo. Sin embargo, en esta ocasión es preciso recordar queesta institución fundamental del Estado mexicano fue utili-zado en épocas pasadas por el poder civil para reprimir ex-presiones legítimas del pueblo, como sucedió el 2 de octu-bre de 1968, del cual fui testigo como entonces estudiantede la Vocacional 7 del Instituto Politécnico Nacional, ubi-cada justamente en la plaza de Tlatelolco.

En esos años el gobierno en turno —autoritario y déspo-ta— decidió que la sociedad civil y los estudiantes éramosun peligro para la nación, y se hacía necesario borrar, de lamanera más violenta, las manifestaciones genuinas queexigían libertad y democracia.

Actualmente nuestro reto como Poder Legislativo se centraen no permitir nunca más que esta institución, baluarte dela soberanía nacional, vuelva a hacer utilizada en contra dela sociedad. Éste es nuestro desafío en los tiempos actua-les.

En lo personal, solicité a mi Grupo Parlamentario del PRDparticipar en la Comisión de Defensa Nacional. Y he podi-do constatar que dentro de las fuerzas armadas hay gentepatriota que ya no esta dispuesta a cumplir tareas distintasa las que le otorga la Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos.

De manera equivocada en la actualidad se utiliza al Ejérci-to en tareas de combate al narcotráfico y al crimen organi-zado, que corresponden institucionalmente a las fuerzaspoliciacas y ha situado a nuestras fuerzas armadas en undoble riesgo: el de ser infiltrados y corrompidos por el po-der de estas nefastas redes y el de cometer violaciones gra-ves a los derechos humanos de la población que deben pro-teger.

Desde esta tribuna es preciso que inclinemos nuestras ban-deras de lucha a la memoria de los soldados caídos en estalucha contra el narco y la delincuencia organizada. Expre-semos a sus familiares nuestra profunda solidaridad.

Este Poder Legislativo debe mandar al Ejecutivo federalque se instrumente de inmediato todo un plan de profesio-nalización y erradicación de la corrupción de las fuerzaspoliciacas que permitan el retorno del Ejército a sus cuar-teles y se encarguen de las tareas de seguridad nacional quele son sustantivas.

Asimismo, es necesario que en el marco del proceso de re-forma del Estado, que actualmente se discute en el PoderLegislativo, se incluya el tema de la seguridad nacional yuna política de defensa nacional, de lo cual carecemos a lafecha.

En fechas recientes, el tema de la participación del Ejérci-to en tareas policiacas ha sido objeto de la atención inter-nacional, y ha habido contundentes declaraciones de la al-ta comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos

Humanos, señora Louise Arbour, quien estuvo reciente-mente en nuestro país y afirmó que la participación de mi-litares en tareas policiales no es apropiado en el largo pla-zo, e incluso podría ser peligrosa, ya que los soldados sonentrenados para otros fines, para el uso excesivo de la fuer-za.

No debemos soslayar, asimismo, los acuerdos firmados porlos gobiernos de Fox, Bush y el primer ministro de Canadáen el marco del Acuerdo para la Seguridad y Prosperidadde América del Norte (ASPAN), que nos pretende ubicaren el perímetro de seguridad de la potencia del norte. Estehecho nos lleva a adquirir enemigos gratuitos, allendenuestras fronteras, olvidando que la máxima del Beneméri-to de las Américas, Benito Juárez era: “El respeto al dere-cho ajeno es la paz”.

La política exterior de George W. Bush ha arrastrado lasnaciones pacíficas, como la nuestra, a una grave disyunti-va: servir de cómplices o impulsar medidas que respeten laautodeterminación de los pueblos. No debemos ser inge-nuos, la administración de Bush busca la ampliación de superímetro de seguridad. Y en ese contexto las Fuerzas Ar-madas Mexicanas tienen frente a sí otro grave riesgo, comolos contenidos en el llamado “Plan Mérida”, que actual-mente se discute en el capitolio estadounidense.

No son pocos los desafíos que se nos presentan hoy para laconsolidación de nuestro frágil estado de derecho. Es cier-to que el Ejército Mexicano enfrenta graves dificultades es-tructurales que se evidencian en la falta de movilidad in-terna y los altos niveles de deserción.

Resulta innegable que es necesaria la modernización de loselementos técnicos de equipamiento; sin embargo, consi-deramos ineludible nuestro compromiso para aumentar losprecarios haberes de la tropa y garantizar la atención médi-ca y la seguridad social de los efectivos militares.

Nos comprometemos a presentar en breve una iniciativa deley que permita que los jubilados reciban plenamente losbeneficios de la seguridad social. Asimismo, los militaresque sufren el virus del VIH-sida, problema que en la ac-tualidad representa un nuevo desafío.

Por ello, los legisladores que integramos esta Cámara y loslegisladores del Grupo Parlamentario del PRD hacemos unpúblico reconocimiento al Ejército Mexicano, que hace 24años… 23 años, el 19 de septiembre de 1985, auxilió a lapoblación de la Ciudad de México después del desastre



producido por los terribles sismos de la región centro-surdel país.

Es ese mismo Ejército el que auxilió a la población mexi-cana en Tabasco y Chiapas, y en los estados del golfo en lasinundaciones sufridas a finales de 2007. Éste es el Ejércitoque queremos, un Ejército moderno y profesional, un Ejér-cito solidario, un Ejército de paz. Muchas gracias, señoraPresidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gra-cias, diputado Cuauhtémoc Sandoval Ramírez.

Esta Mesa Directiva comparte con ustedes que se encuen-tra con nosotros un grupo de mujeres del sur de Jalisco. Se-an bienvenidas a este pleno.

Tiene el uso de la palabra, el diputado Jorge JustinianoGonzález Betancourt, del Grupo Parlamentario de AcciónNacional, por favor.

El diputado Jorge Justiniano González Betancourt:Con su permiso, diputada Presidenta.


El diputado Jorge Justiniano González Betancourt: Du-rante febrero de 1913 el Presidente Francisco I. Maderotiene la certeza de que se gesta un cuartelazo en contra desu gobierno. Envía al teniente coronel de artillería, a su je-fe de ayudantes, Jacinto B. Treviño, a entrevistarse con elciudadano Venustiano Carranza, gobernador de Coahuila,para que reúna tropas que apoyen al gobierno federal.

Antes de lograr esta organización, el presidente Madero esdetenido, apresado y asesinado. Pero ya Venustiano Ca-rranza había hecho el llamado a reunión de las fuerzas delos estados.

La primera fuerza que se reúne es la de Coahuila, destaca-mento que el 19 de febrero de 1913 realiza un combate enlas cercanías de la población de Ramos Arizpe en contra delas fuerzas del usurpador Victoriano Huerta. Esta acción, del19 de febrero de 1913, es el primer acto formal de lo que conel tiempo se convirtió en nuestro Ejército Mexicano.

El Ejército Mexicano, a lo largo de la historia, ha demos-trado ser el pilar indefectible que sostiene la libertad, la so-beranía, la legalidad y la seguridad de todos los mexicanos.

Es un solo cuerpo, un solo orden formado por mexicanas ymexicanos patriotas que ponen su vida entera a favor de lanación. Para todos nosotros se entiende… cito: “como ellugar que he jurado defender hasta la muerte”.

De norte a sur, y del Golfo de México al Océano Pacifico,el Ejército se abre paso y está presente en todas partes. Elartículo 89 constitucional, en la fracción VI, dispone que:“Son facultades del Ejecutivo federal preservar la seguri-dad nacional en los términos de la ley respectiva y dispo-ner de la totalidad de la Fuerza Armada permanente, o seadel Ejército, la Armada y de la Fuerza Aérea, para la segu-ridad interior y la defensa exterior de la federación”.

Por otro lado, la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza AéreaMexicanos establece en los primeros dos artículos lo si-guiente: “El Ejército y la Fuerza Aérea Mexicanos son ins-tituciones armadas permanentes que tienen las misionesgenerales de defender la integridad, la independencia y lasoberanía de la nación; garantizar la seguridad interior; au-xiliar a la población civil en caso de necesidades públicas;realizar acciones cívicas y obras sociales que tiendan alprogreso del país; y, en caso de desastre, prestar ayuda pa-ra el mantenimiento del orden, y el auxilio de las personasy sus bienes, y la reconstrucción de las zonas afectadas”.

En el artículo 2o. dicta que “las misiones enunciadas po-drán realizarlas el Ejército y la Fuerza Aérea por sí o enforma conjunta con la Armada o con otras dependencias delos gobiernos federal, estatales y municipales. Todo con-forme lo ordene y lo apruebe el presidente de la repúblicaen ejercicio de sus facultades constitucionales”.

El crimen organizado representa un cáncer que aniquila alas instituciones, a las organizaciones y a la sociedad me-xicana en su conjunto. No es desconocido para nadie queesta enfermedad ha debilitado a las instituciones policia-cas. Por ello, para combatir los efectos nocivos y destructi-vos de estos grupos, es necesario que una dependencia li-bre de toda sospecha asuma esta encomienda.

Por lo anterior, el presidente de la república ha dispuestoque el Ejército Mexicano, con toda la legalidad y legitimi-dad, combata al crimen organizado para preservar la segu-ridad interior de la nación. Es de vital importancia que es-ta lucha sea combatida de manera frontal y con todo el pesodel Estado.

Ésta debe realizarse en las diversas instancias de seguridadmilitares y civiles, manteniendo una coordinación que per-

mita enfrentar eficaz y eficientemente esta lucha, pues eloponente no es un delincuente común, sino es perfecta-mente organizado, que posee grandes recursos económi-cos, que tiene la posibilidad de adquirir ilegalmente armaspoderosas y, por tanto, su capacidad destructiva es de gran-des dimensiones.

El Plan DN-3-E constituye la herramienta más útil del Es-tado mexicano para hacer frente a las desgracias naturales.Recientemente, la labor del Ejército para la evacuación delas comunidades damnificadas en Tabasco y Chiapas arro-jó las siguientes cifras: mil 140 militares en las zonas in-undadas, 19 comunidades apoyadas, 20 camiones todo te-rreno suministrando víveres diariamente a esas 19comunidades, 206 mil sacos con tierra para la formación dediques y puentes para el tránsito en las calles de Villa Her-mosa.

El Ejército Mexicano es una institución constitucional, decarácter permanente, que garantiza la soberanía de la na-ción y de su gobierno. Por ello no debe existir la menor du-da en cuanto a que una de las funciones más importantes denuestro Ejército es avalar el respeto a las garantías consti-tucionales de los habitantes de un país.

Para el Ejército Mexicano velar por la defensa de los dere-chos humanos es un asunto de suma importancia, por ser elinstituto armado garante de la seguridad nacional. Estamosconscientes de que esta batalla no puede ser ajena a la de-fensa de los derechos humanos, por lo que ha sido unaconstante preocupación del gobierno y del propio EjércitoMexicano hacerlos respetar en todo momento.

En México los organismos internacionales y las Comisio-nes de Derechos Humanos en el país saben que tienen com-pleta libertad para emitir recomendaciones y realizar traba-jos de observación para garantizar la plena observancia delos derechos humanos.

Consideramos que no se deben aminorar los empeños porenaltecer el honor del Ejército Mexicano, ya que su histo-ria de ninguna manera es una crónica de fracasos; por elcontrario, se ha ganado un verdadero prestigio ante la so-ciedad.

En este día, 19 de febrero de 2008, el Grupo Parlamentariodel Partido Acción Nacional me ha distinguido con el ho-nor de ser portavoz del más alto reconocimiento para nues-tro Ejército.

Esta fracción parlamentaria, a nombre de los ciudadanosque representa, se enorgullece en contar con el EjércitoMexicano, institución preparada leal y patrióticamente;pieza fundamental en el desarrollo, la paz, la tranquilidad yla seguridad de todos los mexicanos.

Agrego: hace algunos momentos, durante el desayuno encelebración del Día del Ejército, el presidente Felipe Cal-derón anunció que su gobierno impulsa una iniciativa dereforma a la Ley del Instituto de Seguridad para las Fuer-zas Armadas, a fin de lograr un aumento decoroso en loshaberes del personal en retiro con 30 años o más de servi-cios.

Confía el señor presidente de la república contar con elapoyo de todos nosotros, los legisladores, al expresar su or-gullo por las Fuerzas Armadas y, muy especialmente, porel Ejército Mexicano. Es cuanto.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Mu-chas gracias, diputado Jorge Justiniano González Betan-court.

Esta Presidencia comparte con ustedes que se encuentranaquí en este pleno los jóvenes de la Escuela Primaria Fe-derico Froebel, del municipio de Naucalpan, Estado deMéxico, y los invitados especiales del estado de Tlaxcala.Sean todos bienvenidos.

ARTICULOS 73, 74, 79, 116, 122 Y 134 CONSTITUCIONALES

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: El si-guiente punto del orden del día es el proyecto de declara-toria de reformas constitucionales en materia de gasto pú-blico. Proceda la Secretaría a dar lectura al oficio de laCámara de Senadores.

La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valen-zuela: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexica-nos.— Cámara de Senadores.— México, DF.

Secretarios de la honorable Cámara de Diputados.— Pre-sentes.

Tenemos el honor de remitir a ustedes para sus efectosconstitucionales, el expediente con el proyecto de declara-


toria que reforma, adiciona y deroga diversas disposicionesde la Constitución Política de los Estados Unidos Mexica-nos, que contiene los votos aprobatorios de los Congresosde los estados de Baja California Sur, Campeche, Chiapas,Chihuahua, Coahuila, Durango, Guanajuato, Jalisco, Mé-xico, Morelos, Nayarit, Nuevo León, Puebla, Querétaro,San Luis Potosí, Sonora, Tlaxcala, Veracruz y Zacatecas.

Atentamente

México, DF, a 5 de febrero de 2008.— Sen. José González Morfín (rú-brica), Vicepresidente.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.—Cámara de Senadores.— México, DF.

Proyecto de Declaratoria

El Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, en usode la facultad que le confiere el artículo 135 de la Cons-titución General de la República y previa la aprobaciónde la mayoría de las honorables legislaturas de los esta-dos, declara reformas adicionadas y derogadas diversasdisposiciones de la constitución política de los estadosunidos mexicanos

Artículo Único. Se reforman los artículos 74 fracción IV,actuales primer y octavo párrafos; 79 fracciones I y II, y ac-tual quinto párrafo; 122 apartado C, Base Primera, fracciónV inciso, c) primer párrafo y e) y 134 actuales primer ycuarto párrafos; se adicionan los artículos 73 fracciónXXVIII; 74 fracción VI; 79 segundo párrafo, pasando losactuales segundo a sexto párrafos a ser tercer a séptimo pá-rrafos, respectivamente, y fracción IV, segundo párrafo;116 fracción II, párrafos cuarto y quinto; 122, apartado C,Base Primera, fracción V inciso c) tercer párrafo y 134 se-gundo párrafo, pasando los actuales segundo a quinto pá-rrafos a ser tercero a sexto párrafos, respectivamente, y sederoga el artículo 74 fracción IV, quinto, sexto y séptimopárrafos, pasando el actual octavo párrafo a ser quinto pá-rrafo, de la Constitución Política de los Estados UnidosMexicanos, para quedar como sigue:

“Artículo 73. ...

I. a XXVII. ...

XXVIII. Para expedir leyes en materia de contabilidad gu-bernamental que regirán la contabilidad pública y la pre-sentación homogénea de información financiera, de ingre-

sos y egresos, así como patrimonial, para la Federación, losestados, los municipios, el Distrito Federal y los órganospolítico-administrativos de sus demarcaciones territoriales,a fin de garantizar su armonización a nivel nacional;

XXIX. a XXX. ...

Artículo 74. ...

I. a III. ...

IV. Aprobar anualmente el Presupuesto de Egresos de laFederación, previo examen, discusión y, en su caso, modi-ficación del Proyecto enviado por el Ejecutivo Federal, unavez aprobadas las contribuciones que, a su juicio, debendecretarse para cubrirlo. Asimismo, podrá autorizar en di-cho Presupuesto las erogaciones plurianuales para aquellosproyectos de inversión en infraestructura que se determi-nen conforme a lo dispuesto en la ley reglamentaria; laserogaciones correspondientes deberán incluirse en los sub-secuentes Presupuestos de Egresos.

...

...

...

Quinto párrafo.- (Se deroga)

Sexto párrafo.- (Se deroga)

Séptimo párrafo.- (Se deroga)

Sólo se podrá ampliar el plazo de presentación de la inicia-tiva de Ley de Ingresos y del Proyecto de Presupuesto deEgresos, cuando medie solicitud del Ejecutivo suficiente-mente justificada a juicio de la Cámara o de la ComisiónPermanente, debiendo comparecer en todo caso el Secreta-rio del Despacho correspondiente a informar de las razonesque lo motiven;

V. ...

VI. Revisar la Cuenta Pública del año anterior, con el ob-jeto de evaluar los resultados de la gestión financiera, com-probar si se ha ajustado a los criterios señalados por el Pre-supuesto y verificar el cumplimiento de los objetivoscontenidos en los programas.

La revisión de la Cuenta Pública la realizará la Cámara deDiputados a través de la entidad de fiscalización superior


de la Federación. Si del examen que ésta realice aparecie-ran discrepancias entre las cantidades correspondientes alos ingresos o a los egresos, con relación a los conceptos ylas partidas respectivas o no existiera exactitud o justifica-ción en los ingresos obtenidos o en los gastos realizados, sedeterminarán las responsabilidades de acuerdo con la Ley.En el caso de la revisión sobre el cumplimiento de los ob-jetivos de los programas, dicha entidad sólo podrá emitirlas recomendaciones para la mejora en el desempeño de losmismos, en los términos de la Ley.

La Cuenta Pública del ejercicio fiscal correspondiente de-berá ser presentada a la Cámara de Diputados a más tardarel 30 de abril del año siguiente. Sólo se podrá ampliar elplazo de presentación en los términos de la fracción IV, úl-timo párrafo, de este artículo; la prórroga no deberá exce-der de 30 días naturales y, en tal supuesto, la entidad de fis-calización superior de la Federación contará con el mismotiempo adicional para la presentación del informe del re-sultado de la revisión de la Cuenta Pública.

La Cámara concluirá la revisión de la Cuenta Pública a mástardar el 30 de septiembre del año siguiente al de su pre-sentación, con base en el análisis de su contenido y en lasconclusiones técnicas del informe del resultado de la enti-dad de fiscalización superior de la Federación, a que se re-fiere el artículo 79 de esta Constitución, sin menoscabo deque el trámite de las observaciones, recomendaciones y ac-ciones promovidas por la entidad de fiscalización superiorde la Federación, seguirá su curso en términos de lo dis-puesto en dicho artículo.

La Cámara de Diputados evaluará el desempeño de la enti-dad de fiscalización superior de la Federación y al efecto lepodrá requerir que le informe sobre la evolución de sus tra-bajos de fiscalización;

VII. a VIII. ...

Artículo 79. ...

La función de fiscalización será ejercida conforme a losprincipios de posterioridad, anualidad, legalidad, definiti-vidad, imparcialidad y confiabilidad.

...

I. Fiscalizar en forma posterior los ingresos y egresos; elmanejo, la custodia y la aplicación de fondos y recursos delos Poderes de la Unión y de los entes públicos federales,

así como realizar auditorías sobre el desempeño en el cum-plimiento de los objetivos contenidos en los programas fe-derales, a través de los informes que se rendirán en los tér-minos que disponga la Ley.

También fiscalizará directamente los recursos federalesque administren o ejerzan los estados, los municipios, elDistrito Federal y los órganos político-administrativos desus demarcaciones territoriales, con excepción de las parti-cipaciones federales; asimismo, fiscalizará los recursos fe-derales que se destinen y se ejerzan por cualquier entidad,persona física o moral, pública o privada, y los transferidosa fideicomisos, mandatos, fondos o cualquier otra figurajurídica, de conformidad con los procedimientos estableci-dos en las leyes y sin perjuicio de la competencia de otrasautoridades y de los derechos de los usuarios del sistema fi-nanciero.

Las entidades fiscalizadas a que se refiere el párrafo ante-rior deberán llevar el control y registro contable, patrimo-nial y presupuestario de los recursos de la Federación queles sean transferidos y asignados, de acuerdo con los crite-rios que establezca la Ley.

Sin perjuicio del principio de anualidad, la entidad de fis-calización superior de la Federación podrá solicitar y revi-sar, de manera casuística y concreta, información de ejer-cicios anteriores al de la Cuenta Pública en revisión, sinque por este motivo se entienda, para todos los efectos le-gales, abierta nuevamente la Cuenta Pública del ejercicio alque pertenece la información solicitada, exclusivamentecuando el programa, proyecto o la erogación, contenidosen el presupuesto en revisión abarque para su ejecución ypago diversos ejercicios fiscales o se trate de revisiones so-bre el cumplimiento de los objetivos de los programas fe-derales. Las observaciones y recomendaciones que, respec-tivamente, la entidad de fiscalización superior de laFederación emita, sólo podrán referirse al ejercicio de losrecursos públicos de la Cuenta Pública en revisión.

Asimismo, sin perjuicio del principio de posterioridad, enlas situaciones excepcionales que determine la Ley, deriva-do de denuncias, podrá requerir a las entidades fiscalizadasque procedan a la revisión, durante el ejercicio fiscal encurso, de los conceptos denunciados y le rindan un infor-me. Si estos requerimientos no fueren atendidos en los pla-zos y formas señalados por la Ley, se impondrán las san-ciones previstas en la misma. La entidad de fiscalizaciónsuperior de la Federación rendirá un informe específico ala Cámara de Diputados y, en su caso, fincará las respon-


sabilidades correspondientes o promoverá otras responsa-bilidades ante las autoridades competentes;

II. Entregar el informe del resultado de la revisión de laCuenta Pública a la Cámara de Diputados a más tardar el20 de febrero del año siguiente al de su presentación, elcual se someterá a la consideración del pleno de dicha Cá-mara y tendrá carácter público. Dentro de dicho informe seincluirán las auditorías practicadas, los dictámenes de surevisión, los apartados correspondientes a la fiscalizacióndel manejo de los recursos federales por parte de las enti-dades fiscalizadas a que se refiere la fracción anterior y ala verificación del desempeño en el cumplimiento de losobjetivos de los programas federales, así como también unapartado específico con las observaciones de la entidad defiscalización superior de la Federación que incluya las jus-tificaciones y aclaraciones que, en su caso, las entidadesfiscalizadas hayan presentado sobre las mismas.

Para tal efecto, de manera previa a la presentación del in-forme del resultado se darán a conocer a las entidades fis-calizadas la parte que les corresponda de los resultados desu revisión, a efecto de que éstas presenten las justificacio-nes y aclaraciones que correspondan, las cuales deberán servaloradas por la entidad de fiscalización superior de la Fe-deración para la elaboración del informe del resultado de larevisión de la Cuenta Pública.

El titular de la entidad de fiscalización superior de la Fede-ración enviará a las entidades fiscalizadas, a más tardar alos 10 días hábiles posteriores a que sea entregado a la Cá-mara de Diputados el informe del resultado, las recomen-daciones y acciones promovidas que correspondan paraque, en un plazo de hasta 30 días hábiles, presenten la in-formación y realicen las consideraciones que estimen per-tinentes, en caso de no hacerlo se harán acreedores a lassanciones establecidas en Ley. Lo anterior, no aplicará a lospliegos de observaciones y a las promociones de responsa-bilidades, las cuales se sujetarán a los procedimientos y tér-minos que establezca la Ley.

La entidad de fiscalización superior de la Federación debe-rá pronunciarse en un plazo de 120 días hábiles sobre lasrespuestas emitidas por las entidades fiscalizadas, en casode no hacerlo, se tendrán por atendidas las recomendacio-nes y acciones promovidas.

En el caso de las recomendaciones al desempeño las enti-dades fiscalizadas deberán precisar ante la entidad de fis-

calización superior de la Federación las mejoras realizadaso, en su caso, justificar su improcedencia.

La entidad de fiscalización superior de la Federación debe-rá entregar a la Cámara de Diputados, los días 1 de los me-ses de mayo y noviembre de cada año, un informe sobre lasituación que guardan las observaciones, recomendacionesy acciones promovidas.

La entidad de fiscalización superior de la Federación debe-rá guardar reserva de sus actuaciones y observaciones has-ta que rinda el informe del resultado a la Cámara de Dipu-tados a que se refiere esta fracción; la Ley establecerá lassanciones aplicables a quienes infrinjan esta disposición;

III. ...

IV. ...

Las sanciones y demás resoluciones de la entidad de fisca-lización superior de la Federación podrán ser impugnadaspor las entidades fiscalizadas y, en su caso, por los servi-dores públicos afectados adscritos a las mismas, ante lapropia entidad de fiscalización o ante los tribunales a quese refiere el artículo 73, fracción XXIX-H de esta Consti-tución conforme a lo previsto en la Ley.

...

...

Los Poderes de la Unión, las entidades federativas y lasdemás entidades fiscalizadas facilitarán los auxilios que re-quiera la entidad de fiscalización superior de la Federaciónpara el ejercicio de sus funciones y, en caso de no hacerlo,se harán acreedores a las sanciones que establezca la Ley.Asimismo, los servidores públicos federales y locales, asícomo cualquier entidad, persona física o moral, pública oprivada, fideicomiso, mandato o fondo, o cualquier otra fi-gura jurídica, que reciban o ejerzan recursos públicos fede-rales, deberán proporcionar la información y documenta-ción que solicite la entidad de fiscalización superior de laFederación, de conformidad con los procedimientos esta-blecidos en las leyes y sin perjuicio de la competencia deotras autoridades y de los derechos de los usuarios del sis-tema financiero. En caso de no proporcionar la informa-ción, los responsables serán sancionados en los términosque establezca la Ley.

...


Artículo 116. ......

I. ...

II. .........

Las legislaturas de los estados contarán con entidades esta-tales de fiscalización, las cuales serán órganos con autono-mía técnica y de gestión en el ejercicio de sus atribucionesy para decidir sobre su organización interna, funciona-miento y resoluciones, en los términos que dispongan susleyes. La función de fiscalización se desarrollará conformea los principios de posterioridad, anualidad, legalidad, im-parcialidad y confiabilidad.

El titular de la entidad de fiscalización de las entidades fe-derativas será electo por las dos terceras partes de losmiembros presentes en las legislaturas locales, por perio-dos no menores a siete años y deberá contar con experien-cia de cinco años en materia de control, auditoría financie-ra y de responsabilidades.

III. a VII. ...

Artículo 122. ...

...

...

...

...

...

A. y B. ...

C. ...

BASE PRIMERA. ...

I. a IV. ...

V. ...

a) y b) ...

c) Revisar la cuenta pública del año anterior, por conductode la entidad de fiscalización del Distrito Federal de laAsamblea Legislativa, conforme a los criterios estableci-dos en la fracción VI del artículo 74, en lo que sean aplica-bles.

...

El titular de la entidad de fiscalización del Distrito Federalserá electo por las dos terceras partes de los miembros pre-sentes de la Asamblea Legislativa por periodos no menoresa siete años y deberá contar con experiencia de cinco añosen materia de control, auditoría financiera y de responsabi-lidades.

d) ...

e) Expedir las disposiciones legales para organizar la ha-cienda publica, el presupuesto, la contabilidad y el gastopúblico del Distrito Federal, y la entidad de fiscalizacióndotándola de autonomía técnica y de gestión en el ejerciciode sus atribuciones, y para decidir sobre su organizacióninterna, funcionamiento y resoluciones. La función de fis-calización será ejercida conforme a los principios de poste-rioridad, anualidad, legalidad, imparcialidad y confiabili-dad.

f) a o) . ...

BASE SEGUNDA a BASE QUINTA ...

Artículo 134. Los recursos económicos de que disponganla Federación, los estados, los municipios, el Distrito Fe-deral y los órganos político-administrativos de sus demar-caciones territoriales, se administrarán con eficiencia, efi-cacia, economía, transparencia y honradez para satisfacerlos objetivos a los que estén destinados.

Los resultados del ejercicio de dichos recursos serán eva-luados por las instancias técnicas que establezcan, respec-tivamente, la Federación, los estados y el Distrito Federal,con el objeto de propiciar que los recursos económicos seasignen en los respectivos presupuestos en los términos delpárrafo anterior. Lo anterior, sin menoscabo de lo dispues-to en los artículos 74, fracción VI y 79.

...

...


El manejo de recursos económicos federales por parte delos estados, los municipios, el Distrito Federal y los órga-nos político-administrativos de sus demarcaciones territo-riales, se sujetará a las bases de este artículo y a las leyesreglamentarias. La evaluación sobre el ejercicio de dichosrecursos se realizará por las instancias técnicas de las enti-dades federativas a que se refiere el párrafo segundo de es-te artículo.

...

Transitorios

Primero. El presente Decreto entrará en vigor al día si-guiente de su publicación en el Diario Oficial de la Fede-ración, salvo lo previsto en el transitorio tercero siguiente.

Segundo. El Congreso de la Unión, así como las legislatu-ras de los Estados y del Distrito Federal, deberán aprobarlas leyes y, en su caso, las reformas que sean necesarias pa-ra dar cumplimiento a lo dispuesto en el presente Decreto,a más tardar en un plazo de un año, contado a partir de lafecha de entrada en vigor del mismo, salvo en el caso de lodispuesto en el artículo 74, fracción IV constitucional.

Tercero. Las fechas aplicables para la presentación de laCuenta Pública y el informe del resultado sobre su revi-sión, entrarán en vigor a partir de la Cuenta Pública co-rrespondiente al ejercicio fiscal 2008.

Cuarto. Las Cuentas Públicas anteriores a la correspon-diente al ejercicio fiscal 2008 se sujetarán a lo siguiente:

I. La Cámara de Diputados, dentro de los 180 días natura-les posteriores a la entrada en vigor de este Decreto, debe-rá concluir la revisión de las Cuentas Públicas correspon-dientes a los ejercicios fiscales 2002, 2003, 2004 y 2005.

II. Las Cuentas Públicas correspondientes a los ejerciciosfiscales 2006 y 2007 serán revisadas en los términos de lasdisposiciones aplicables en la materia antes de la entradaen vigor de este Decreto.

III. La Cámara de Diputados deberá concluir la revisión dela Cuenta Pública del ejercicio fiscal de 2006 durante elaño 2008.

IV. La Cuenta Pública correspondiente al ejercicio fiscal2007 será presentada a más tardar el 15 de mayo de 2008,

el informe del resultado el 15 de marzo de 2009 y su revi-sión deberá concluir en 2009.

México, DF, a 5 de febrero de 2008.— Senadores: José González Mor-fín (rúbrica), vicepresidente; Renán Cleomino Zoreda Novelo (rúbri-ca), secretario.

Se remite a la honorable Cámara de Diputados para los efectos consti-tucionales.— México, DF, a 5 de febrero de 2008.— Doctor ArturoGarita (rúbrica), Secretario General de Servicios Parlamentarios.»

«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.—Poder Legislativo Federal.— Cámara de Diputados.

Proyecto de declaratoria

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 135 de laConstitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, altenor de los siguientes

Antecedentes

En sesión de la Comisión Permanente de fecha 20 de ju-nio de 2007 el Ejecutivo federal presentó la iniciativa conproyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diver-sas disposiciones de la Constitución Política de los Esta-dos Unidos Mexicanos en materia de gasto público, la cualse turnó para su estudio y dictamen a las Comisiones Uni-das de Puntos Constitucionales, de Hacienda y Crédito Pú-blico, y de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara deDiputados.

En sesión celebrada el 12 de septiembre de 2007 el plenode la Cámara de Diputados conoció de las Comisiones Uni-das de Puntos Constitucionales, de Hacienda y Crédito Pú-blico, y de Presupuesto y Cuenta Pública el dictamen conproyecto de decreto que reforma, adiciona y deroga diver-sas disposiciones de la Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos, quedando de primera lectura, siendo ensesión del 13 de septiembre de 2007 cuando discutió yaprobó al dictamen por 463 votos a favor, remitiendo la mi-nuta correspondiente a la Cámara de Senadores para susefectos constitucionales.

En esa misma fecha, 13 de septiembre de 2007, la MesaDirectiva de la Cámara de Senadores dio cuenta a su plenode la recepción de la minuta con proyecto de decreto quereforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de laConstitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,


turnándose a las Comisiones Unidas de Puntos Constitu-cionales, de Hacienda y Crédito Público y de Estudios Le-gislativos, Primera, para su estudio y dictamen.

El pleno de la Cámara de Senadores en su sesión del 14 deseptiembre de 2007, conoció el dictamen de las Comisio-nes Unidas de Puntos Constitucionales, de Hacienda y Cré-dito Público y de Estudios Legislativos, Primera, con pro-yecto de Decreto que reforma, adiciona y deroga diversasdisposiciones de la Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos quedando de primera lectura. Posterior-mente, en su sesión del 18 de septiembre de 2007, discutióy aprobó el dictamen a la minuta por 118 votos a favor.Aprobado el proyecto de decreto se remitió a las legislatu-ras de los estados para los efectos del artículo 135 consti-tucional.

En sesión celebrada el 5 de febrero de 2008, la Cámara deSenadores realizó el cómputo de los votos aprobatorios delos Congresos de los estados de Baja California Sur, Cam-peche, Chiapas, Chihuahua, Coahuila, Durango, Guanajua-to, Jalisco, México, Morelos, Nayarit, Nuevo León, Pue-bla, Querétaro, San Luis Potosí, Sonora, Tlaxcala, Veracruzy Zacatecas y declaró reformadas, adicionadas y derogadasdiversas disposiciones de la Constitución Política de losEstados Unidos Mexicanos, remitiendo el expediente conel proyecto de declaratoria a la Cámara de Diputados, parasus efectos constitucionales.

Consideraciones

Primera. Que conforme a lo dispuesto por el artículo 135de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexica-nos, las reformas constitucionales deben sujetarse a un pro-ceso legislativo específico, en cuyo caso los proyectos de-ben ser aprobados por las dos terceras partes de losindividuos presentes en cada Cámara del Congreso de laUnión, y que éstas sean aprobadas por la mayoría de las le-gislaturas de los estados. Además, el Congreso de la Unióno en su caso la Comisión Permanente, deben realizar elcómputo de los votos de las legislaturas y, consecuente-mente, llevar a cabo la declaración de haber sido aprobadaslas adiciones o reformas.

Segunda. Que la reforma constitucional descrita en los an-tecedentes del presente, ha cumplido con el proceso legis-lativo constitucional en cuanto a que:

a) El proyecto de decreto que reforma, adiciona y dero-ga diversas disposiciones de la Constitución Política de

los Estados Unidos Mexicanos fue aprobado por la Cá-mara de Diputados por 463 votos, el 13 de septiembrede 2007.

b) El proyecto de decreto que reforma, adiciona y dero-ga diversas disposiciones de la Constitución Política delos Estados Unidos Mexicanos fue aprobado por el Se-nado de la República por 118 votos, en su calidad de cá-mara revisora, el 18 de septiembre de 2007.

c) El proyecto de decreto que reforma, adiciona y dero-ga diversas disposiciones de la Constitución Política delos Estados Unidos Mexicanos cuenta con la aprobaciónde las legislaturas de los estados de Baja California Sur,Campeche, Chiapas, Chihuahua, Coahuila, Durango,Guanajuato, Jalisco, México, Morelos, Nayarit, NuevoLeón, Puebla, Querétaro, San Luis Potosí, Sonora, Tlax-cala, Veracruz y Zacatecas.

d) Que el Senado de la República emitió, con fecha 5 defebrero de 2008, el proyecto de declaratoria conducentey lo remitió a la Cámara de Diputados para sus efectosconstitucionales.

Tercera. Que en la remisión del expediente a las legislatu-ras de los estados que contiene los antecedentes de la mi-nuta con proyecto de decreto que reforma, adiciona y de-roga diversas disposiciones de la Constitución Política delos Estados Unidos Mexicanos, el dictamen realizado porlas Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, de Ha-cienda y Crédito Público y de Estudios Legislativos, Pri-mera, el Senado de la República enfatizó, de manera ex-presa, la voluntad del legislador en cuanto a:

“Es menester señalar que la propuesta de reforma yadición al artículo 134 constitucional que se dictamina,no representa contradicción alguna con la adiciónaprobada al mismo precepto legal dentro del proyectode decreto por el que se reforman y adicionan los ar-tículos 6o., 41, 85, 99, 108, 116 y 122, se adiciona elartículo 134 y se deroga un párrafo al artículo 97 dela Constitución Política de los Estados Unidos Mexi-canos, día 12 de septiembre del año en curso (en refe-rencia a la reforma electoral).”

Cuarta. Que, como consecuencia de lo expresado en laconsideración que antecede y con la finalidad de otorgarcerteza y claridad a la presente reforma constitucional enmateria de gasto público, debe observarse que el legisladorreconoció e identificó el proceso de reforma constitucional


que simultáneamente se llevaba en materia electoral. Enespecífico lo concerniente al artículo 134 de la Constitu-ción Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Quinta. Que la reforma constitucional en materia electoralha entrado en vigor en virtud de su publicación en el Dia-rio Oficial de la Federación de fecha 13 de noviembre de2007, siendo el caso que siguió el siguiente proceso:

a) El proyecto que reforma los artículos 6o., 41, 85, 99,108, 116, 122, adiciona el artículo 134 y deroga el ter-cer párrafo al artículo 97 de la Constitución Política delos Estados Unidos Mexicanos, fue aprobado por el Se-nado de la República por 107 votos, el 12 de septiembrede 2007.

b) El proyecto que reforma los artículos 6o., 41, 85, 99,108, 116 y 122, adiciona el artículo 134 y deroga un pá-rrafo al artículo 97 de la Constitución Política de los Es-tados Unidos Mexicanos fue aprobado por la Cámara deDiputados en su calidad de Cámara revisora por 408 vo-tos, el 14 de septiembre de 2007.

c) El proyecto que reforma los artículos 6o., 41, 85, 99,108, 116 y 122, adiciona el artículo 134 y deroga un pá-rrafo al artículo 97 de la Constitución Política de los Es-tados Unidos Mexicanos contó con la aprobación de laslegislaturas de los estados de Aguascalientes, Baja Cali-fornia, Baja California Sur, Campeche, Chiapas, Chi-huahua, Colima, Durango, Guanajuato, Guerrero, Hi-dalgo, Jalisco, México, Michoacán, Morelos, Nayarit,Nuevo León, Oaxaca, Puebla, Querétaro, Quintana Roo,San Luis Potosí, Sinaloa, Sonora, Tabasco, Tamaulipas,Tlaxcala, Veracruz, Yucatán y Zacatecas, así como elvoto negativo del Congreso del estado de Coahuila.

d) Que la Cámara de Diputados emitió con fecha 31 deoctubre de 2007, el proyecto de declaratoria conducente.

e) Que el Senado de la República emitió con fecha 6 denoviembre de 2007 la declaratoria conducente.

Sexta. Es de resaltar que entre el 12 y 18 de septiembre de2007, como se refiere en las consideraciones segunda yquinta, el Congreso de la Unión, en ejercicio de la facultadconferida por el artículo 135 de nuestra Carta Magna, re-mitió a la consideración de las legislaturas sendos proyec-tos de reformas constitucionales, que de manera paralelamodificaban el artículo 134, en el proemio en cada uno deellos:

En cuanto a la reforma en materia de gasto público:

“Artículo Único. Se reforman los artículo 74, fracciónIV, actuales primero y octavo párrafos; 79, fracciones Iy II, y actual quinto párrafo; 122 Apartado C, base pri-mera, fracción V, inciso c), primer párrafo, y e) y 134,actuales primero y cuarto párrafos; se adicionan losartículos 73, fracción XXVIII; 74, fracción VI; 79, se-gundo párrafo, pasando los actuales segundo a sextopárrafos, hacer tercer a séptimo párrafo respectiva-mente, y fracción IV, segundo párrafo; 116, fracción II,párrafos cuarto y quinto; 122, apartado C, base prime-ra, fracción V, inciso c), tercer párrafo; y 134, segundopárrafo, pasando los actuales segundo a quinto párra-fos a ser tercero a sexto párrafo, respectivamente; y sederoga el artículo 74, fracción IV, quinto, sexto y sépti-mo párrafos, pasando el actual octavo párrafo a serquinto párrafo, de la Constitución Política de los Esta-dos Unidos Mexicanos, para quedar como sigue: …”

En cuanto a la reforma en materia electoral:

“Único. Se reforma el primer párrafo del artículo 6o.Se reforman y adicionan los artículos 41 y 99. Se refor-ma el párrafo primero del artículo 85. Se reforma el pá-rrafo primero del artículo 108. Se reforma y adiciona lafracción IV del artículo 116. Se reforma el inciso f) dela fracción V de la base primera el artículo 122; se adi-cionan tres párrafos finales al artículo 134; y se dero-ga el párrafo tercero del artículo 97, todos de la Cons-titución Política de los Estados Unidos Mexicanos, paraquedar como sigue: …”

Séptima: Que las Cámaras del Congreso de la Unión, si-guiendo los principios de técnica legislativa, en la redac-ción de los proemios de ambas reformas constitucionalesdescritas anteriormente, hicieron referencia a adiciones ymodificaciones por separado, tomando como base norma-tiva, al artículo 134 constitucional, que al 18 de septiembrede 2007, se encontraba en vigor. Éste es:

“Artículo 134. Los recursos económicos de que dis-ponga el gobierno federal y el gobierno del Distrito Fe-deral, así como sus respectivas administraciones públi-cas paraestatales, se administrarán con eficiencia,eficacia y honradez, para satisfacer los objetivos a losque estén destinados.

Las adquisiciones, arrendamientos y enajenaciones detodo tipo de bienes, prestación de servicios de cualquier


naturaleza y la contratación de obra que realicen, seadjudicarán o llevarán a cabo a través de licitacionespúblicas, mediante convocatoria pública, para que li-bremente se presenten proposiciones solventes en sobrecerrado que será abierto públicamente a fin de asegu-rar al Estado las mejores condiciones disponibles encuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad ydemás circunstancias pertinentes.

Cuando las licitaciones a que hace referencia el párrafoanterior no sean idóneas para asegurar dichas condicio-nes, las leyes establecerán las bases, procedimientos, re-glas, requisitos y demás elementos para acreditar la eco-nomía, eficacia, eficiencia, imparcialidad y honradez queaseguren las mejores condiciones para el Estado.

El manejo de recursos económicos federales se sujetaráa las bases de este artículo.

Los servidores públicos serán responsables del cumpli-miento de estas bases en los términos del título IV de es-ta Constitución.

Octava. Que en el estudio y discusión que realizaron laslegislaturas de los estados sobre los procesos de reformasconstitucionales en materia de gasto público y en materiaelectoral. En específico, lo relativo al artículo 134, conta-ron con los elementos de valoración necesarios para iden-tificar la independencia y no contradicción entre ambosproyectos, mismos que están sustentados en los expedien-tes remitidos en cuanto al orden de los párrafos por las re-formas y adiciones al artículo 134 de la Constitución.

Novena. Que siendo el caso que las legislaturas de los es-tados dieron cuenta con mayor celeridad y aprobaron, enprimera instancia, la reforma constitucional en materiaelectoral. El Congreso de la Unión emitió el cómputo y ladeclaratoria y, consecuentemente, fue publicado en el Dia-rio Oficial de la Federación el martes 13 de noviembre de2007; resulta evidente que el nuevo proyecto de declarato-ria que recaiga sobre la aprobación de la reforma constitu-cional en materia de gasto público debe dejar claridad ex-plícita sobre la intención del legislador y el espíritu de lasreformas que pretendía alcanzar al momento de sus apro-baciones.

Décima. Que el Senado de la República ha realizado elcómputo de la aprobación de la reforma constitucional enmateria de gasto público por parte de las legislaturas de losestados de Baja California Sur, Campeche, Chiapas, Chi-

huahua, Coahuila, Durango, Guanajuato, Jalisco, México,Morelos, Nayarit, Nuevo León, Puebla, Querétaro, SanLuis Potosí, Sonora, Tlaxcala, Veracruz y Zacatecas y emi-tido el proyecto de declaratoria, remitiéndolo a esta Cáma-ra de Diputados.

Décima Primera. Que la Mesa Directiva, con las atribu-ciones que le confiere el artículo 20, numeral 2, inciso b)de la Ley Orgánica del Congreso General de los EstadosUnidos Mexicanos y con fundamento en lo que establece elartículo 140 del Reglamento para el Gobierno Interior delCongreso General de los Estados Unidos Mexicanos, ac-tualiza el proemio de la reforma constitucional en materiade gasto público para quedar como sigue:

“Artículo Único. Se reforman los artículos 74, fracciónIV actuales, primero y octavo párrafos, 79, fracciones I y IIy actual quinto párrafo, 122, Apartado C, base primera,fracción V, inciso c), primer párrafo y e) y 134 actuales,primero y cuarto párrafos; se adicionan los artículos 73,fracción XXVIII, 74, fracción VI, 79, segundo párrafo, pa-sando los actuales segundo a sexto párrafos a ser tercero yséptimo párrafos, respectivamente, y fracción IV, segundopárrafo, 116, fracción II, párrafos cuarto y quinto, 122,Apartado C, base primera, fracción V, inciso c), tercer pá-rrafo y 134, segundo párrafo, pasando los actuales se-gundo a octavo párrafos a ser tercero y noveno párrafosrespectivamente y se deroga el artículo 74, fracción IV,quinto, sexto y séptimo párrafos, pasando el actual octavopárrafo a ser quinto párrafo de la Constitución Política de losEstados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue.”

Por lo que el artículo 134 constitucional, con la integra-ción de las reformas y adiciones queda de la siguienteforma:

“Artículo 134: Los recursos económicos de que dispongala federación, los estados, los municipios, el Distrito Fede-ral y los órganos político-administrativos de sus demarca-ciones territoriales, se administrarán con eficiencia, efica-cia, economía, transparencia y honradez, para satisfacer losobjetivos a los que estén destinados.

Los resultados del ejercicio de dichos recursos serán eva-luados por las instancias técnicas que establezcan respecti-vamente la federación, los estados y el Distrito Federal,con el objeto de propiciar que los recursos económicos seasignen en los respectivos presupuestos en los términos delpárrafo anterior. Lo anterior sin menoscabo de lo dispues-to en los artículos 74, fracción VI y 79.


Las adquisiciones, arrendamientos y enajenaciones de todotipo de bienes, prestación de servicios de cualquier natura-leza, y la contratación de obra que realicen, se adjudicaráno se llevarán a cabo a través de licitaciones públicas, me-diante convocatoria pública, para que libremente se pre-senten proposiciones solventes en sobre cerrado, que seráabierto públicamente a fin de asegurar al Estado las mejo-res condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad, fi-nanciamiento, oportunidad y demás circunstancias perti-nentes.

Cuando las licitaciones a que hace referencia el párrafo an-terior no sean idóneas para asegurar dichas condiciones, lasleyes establecerán las bases, procedimientos, reglas, requi-sitos y demás elementos para acreditar la economía, efica-cia, eficiencia, imparcialidad y honradez que asegure lasmejores condiciones para el Estado.

El manejo de los recursos económicos federales por partede los estados, los municipios, el Distrito Federal y los ór-ganos político-administrativos de sus demarcaciones terri-toriales, se sujetará a las bases de este artículo y a las leyesreglamentarias. La evaluación sobre el ejercicio de dichosrecursos se realizará por las instancias técnicas de las enti-dades federativas a que se refiere el párrafo segundo de es-te artículo.

Los servidores públicos serán responsables del cumpli-miento de estas bases en los términos del título cuarto deesta Constitución.

Los servidores públicos de la federación, los estados y losmunicipios, así como el Distrito Federal y sus delegacio-nes, tienen en todo tiempo la obligación de aplicar con im-parcialidad los recursos públicos que están bajo su respon-sabilidad, sin influir en la equidad de la competencia entrepartidos políticos.

La propaganda, bajo cualquier modalidad, de comunica-ción social que difundan como tales los poderes públicos,los órganos autónomos, las dependencias y entidades de laAdministración Pública y cualquier otro ente de los tres ór-denes de gobierno, deberá tener carácter institucional y fi-nes informativos, educativos o de orientación social. Enningún caso esta propaganda incluirá nombres, imágenes,voces o símbolos que impliquen promoción personalizadade cualquier servidor público.

Las leyes en sus respectivos ámbitos de aplicación garanti-zarán el estricto cumplimiento de lo previsto en los dos pá-

rrafos anteriores, incluyendo el régimen de sanciones a quehaya lugar.”

Por las consideraciones anteriormente expuestas, la Cáma-ra de Diputados, con el cómputo de los votos aprobatoriosde las legislaturas de Baja California Sur, Campeche, Chia-pas, Chihuahua, Coahuila, Durango, Guanajuato, Jalisco,México, Morelos, Nayarit, Nuevo León, Puebla, Queréta-ro, San Luis Potosí, Sonora, Tlaxcala, Veracruz y Zacate-cas, emite la siguiente Declaratoria:

El Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos,en uso de la facultad que le confiere el artículo 135 de laConstitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, yprevia la aprobación de la mayoría de las honorables le-gislaturas de los estados, declara reformados los artícu-los 74, 79, 122 y 134, adicionados los artículos 73, 74, 79,116, 122 y 134, y derogados tres párrafos del artículo 74de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexi-canos.

Salón de sesiones de la Cámara de Diputados del honorable Congresode la Unión, Palacio Legislativo de San Lázaro, Distrito Federal a losdiecinueve días del mes de febrero de dos mil ocho.— Diputada RuthZavaleta Salgado, Presidenta; diputado Luis Sánchez Jiménez, Vice-presidente y diputado Cristián Castaño Contreras, Vicepresidente.»

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: En con-secuencia, y por las consideraciones anteriormente expues-tas, la Cámara de Diputados, con el cómputo de los votosaprobatorios de las legislaturas de Baja California Sur,Campeche, Chiapas, Chihuahua, Coahuila, Durango, Gua-najuato, Jalisco, México, Morelos, Nayarit, Nuevo León,Puebla, Querétaro, San Luis Potosí, Sonora, Tlaxcala, Ve-racruz y Zacatecas, emite la siguiente

Declaratoria: El Congreso General de los Estados UnidosMexicanos, en uso de la facultad que le confiere el artícu-lo 135 de la Constitución Política de los Estados UnidosMexicanos, y previa a la aprobación de la mayoría de lashonorables legislaturas de los estados, declara reformadoslos artículos 74, 79, 122 y 134; adicionados los artículos73, 74, 79, 116, 122 y 134; y derogados tres párrafos del ar-tículo 74 de la Constitución Política de los Estados UnidosMexicanos en materia de gasto público.

Pasa al Ejecutivo para sus efectos constitucionales, y enlo conducente hágase del conocimiento al Senado de laRepública.


Queremos destacar la presencia en este salón de sesionesde la excelentísima señora Gioconda Ubeda Rivera, emba-jadora de la República de Costa Rica en nuestro país, quienhoy asistió a la instalación del Grupo de Amistad México-Costa Rica. Le damos la más cordial bienvenida y hacemosvotos por que continúen estrechándose los lazos de amistady cooperación entre las dos naciones.

LEY GENERAL DE SALUD

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: El si-guiente punto del orden del día es el de dictámenes de pri-mera lectura.

En virtud de que han sido publicados en la Gaceta Parla-mentaria, consulte la Secretaría a la asamblea, en votacióneconómica, si se dispensa la lectura.

La Secretaria diputada Patricia Villanueva Abraján:Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asam-blea, en votación económica, si se dispensa la lectura. Lasdiputadas y los diputados que estén por la afirmativa sír-vanse manifestarlo. Las diputadas y los diputados que es-tén por la negativa sírvanse manifestarlo.


«Dictamen de las Comisiones Unidas de Agricultura y Ga-nadería, y de Salud, con proyecto de decreto que adicionalos artículos 378 Bis y 456 Bis de la Ley General de Salud

A las Comisiones Unidas de Agricultura y Ganadería, y deSalud de la LX Legislatura fue turnada, para su estudio yposterior dictamen, la iniciativa con proyecto de decretoque reforma y adiciona diversas disposiciones de las LeyesFederal de Sanidad Animal, y General de Salud, presenta-da por los diputados Ector Jaime Ramírez Barba y Francis-co Domínguez Servién, del Grupo Parlamentario del Parti-do Acción Nacional.

Las Comisiones Unidas de Agricultura y Ganadería, y deSalud de LX Legislatura, con fundamento en las atribucio-nes que les otorgan los artículos 39, 44 y 45, y relativos dela Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Uni-dos Mexicanos; y 55, 56, 60, 65, 66, 87 y 88 del Regla-mento para el Gobierno Interior del Congreso General de

los Estados Unidos Mexicanos, somete a la consideraciónde esta honorable asamblea el presente dictamen, de acuer-do con la siguiente

Metodología

Las comisiones encargadas del análisis y dictamen de lainiciativa mencionada anteriormente, desarrollan su traba-jo conforme el procedimiento que a continuación se des-cribe:

I. En el capítulo de “Antecedentes” se da constancia deltrámite de inicio del proceso legislativo, del recibo enturno para el dictamen de la referida iniciativa y de lostrabajos previos de las comisiones dictaminadoras.

II. En el capítulo correspondiente a “Contenido”, se sin-tetiza el alcance de la propuesta de reformas en estudio.

III. En el capítulo de “Consideraciones”, las comisionesdictaminadoras expresan los argumentos de valoraciónde la propuesta y de los motivos que sustentan la deci-sión de respaldar o desechar la iniciativa en análisis.

I. Antecedentes

En sesión celebrada con fecha 1 de marzo de 2007 por lahonorable Cámara de Diputados, fue presentada por los di-putados Éctor Jaime Ramírez Barba y Francisco Domín-guez Servién, del Grupo Parlamentario del Partido AcciónNacional, la iniciativa con proyecto de decreto que reformay adiciona diversas disposiciones de las Leyes Federal deSanidad Animal, y General de Salud.

Con la misma fecha la Mesa Directiva de este honorableórgano legislativo turnó la mencionada iniciativa a las Co-misiones Unidas de Agricultura y Ganadería, y de Saludpara su estudio y posterior dictamen.

II. Contenido

En su exposición de motivos los promoventes manifiestansu preocupación por el aumento en casos de enfermedadesprovocadas por el consumo humano de carne bovina a laque se le han administrado sustancias conocidas como be-taanálogos y que provocan un riesgo para la salud humana.

Afirman que durante los últimos años las sustancias cono-cidas como betaagonistas se han utilizado en la alimenta-


ción del llamado “ganado de engorda”; sin embargo, algu-nas de estas sustancias, como el caso del clembuterol, sondañinos para la salud humana.

Asimismo, señalan que según las cifras proporcionadas porla Dirección General de Epidemiología, hasta el mes demayo de 2006 se presentaron un total de mil 357 casos enel país.

Por este motivo y para evitar que el número siga en incre-mento, proponen diversas reformas a la Ley de SanidadAnimal y a la Ley General de Salud para dotar tanto a laSecretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimenta-ción, así como a la Secretaría de Salud de instrumentos pa-ra detener la práctica de engordar al ganado con sustanciasdañinas para la salud de los consumidores.

III. Consideraciones

La incidencia de casos de personas afectadas por haber con-sumido carne de bovino que contiene betaagonistas como elclembuterol, ha sido una preocupación recurrente de los le-gisladores, que no se limita a esta legislatura, hay un nume-ro significativo de iniciativas tendientes a castigar a quienesse ven beneficiados económicamente con la engorda de ani-males mediante la administración de estas sustancias.

La iniciativa objeto del presente dictamen difiere con otrasque buscan el mismo objetivo en el sentido de que no pro-híbe expresamente la importación o el uso de sustanciasconocidas como betaanálogos, ya que como lo señala elpropio texto de la iniciativa, estos tienen usos medicinales,por ejemplo para enfermedades como el asma.

La iniciativa en comento propone adicionar un artículo 15Bis a la Ley de Sanidad Animal, en el cual se faculta a laSecretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimenta-ción a emitir, a través de disposiciones generales publica-das en el Diario Oficial de la Federación los nombres de lassustancias que impliquen un riesgo zoosanitario, relacio-nando directamente este artículo con las acciones que semencionan en la reforma al artículo 63 de la misma ley yque a la letra dice:

Artículo 63. Al que produzca, manufacture, fabrique,elabore, prepare, acondicione, transporte, trafique, ven-da, compre, adquiera o enajene, introduzca o extraigadel país, suministre o utilice sustancias que impliquenun riesgo zoosanitario o sustancias que por su naturale-za o desvío de su uso originario ponen en riesgo la sa-

lud humana, para ser usadas en alimentos destinados alconsumo por animales para el abasto, se le impondráuna pena de cuatro a ocho años de prisión y de trescien-tos a mil días multa.

A pesar de coincidir con el espíritu de la iniciativa, es ne-cesario señalar que con fecha 26 de abril de 2007 fue apro-bada la nueva Ley de Sanidad Animal por el Senado de laRepública, misma que se turnó al Ejecutivo para sus efec-tos constitucionales, por lo que la reforma a dicho ordena-miento resulta improcedente.

A pesar de lo anterior y para contribuir al combate del usoindebido de las sustancias conocidas como betaagonistas,la iniciativa busca facultar a la Secretaría de Salud parasancionar con una pena de cuatro a diez años de prisión ycon cuatrocientos a mil días multa al que con fines de lu-cro produzca, manufacture, fabrique, elabore, prepare,acondicione, trafique, venda, compre o adquiera, enajene,suministre, introduzca o extraiga del país, administre, dis-tribuya, almacene o posea animales destinados al consumohumano a los que se les hayan administrado las sustanciasa las que se refiere el artículo 378 Bis de esta Ley, o pro-ductos o subproductos de los mismos, destinados al consu-mo humano que contengan dichas sustancias.

La adición del artículo 378 Bis a la Ley General de Salud,otorga a la secretaría facultades para emitir los nombres delas sustancias que se consideran como dañinas para la sa-lud humana.

La iniciativa de mérito busca de esta manera facultar a laSecretaría, tanto de Salud para no sólo regular los produc-tos y subproductos de origen animal, así como los produc-tos biológicos, químicos, farmacéuticos y alimenticios, pa-ra uso en animales o consumo por ellos que constituyan unriesgo sanitario; sino para sancionar el uso inadecuado dedichas sustancias, colaborando así con la erradicación deestas prácticas.

La necesidad de detener a quienes utilizan betaagonistascomo método de engorda de animales de consumo huma-no, es inminente ya que, como se señala en la exposiciónde motivos de la iniciativa, la incidencia de casos es muysignificativa; tan sólo en el estado de Jalisco, uno de losmás afectados por estas prácticas, entre 2003 y 2006 sepresentaron 608 casos, cuando a nivel nacional la inciden-cia excede los mil 300; lo anterior sólo es una muestra dela importancia que tiene este problema en algunas entida-des federativas y nuestra responsabilidad de otorgar a las


autoridades las herramientas jurídicas necesarias para im-pedir las practicas ganaderas a que nos hemos referido.

Por estos motivos las Comisiones Unidas de Agricultura yGanadería y de Salud de la LX Legislatura, coincidimoscon el texto de la reforma planteada y con las atribucionesque otorgan los artículos 73, fracción XVI, de la Constitu-ción Política de los Estados Unidos Mexicanos, así comolos artículos 45, numeral 6, incisos e) y f), de la Ley Orgá-nica del Congreso General de los Estados Unidos Mexica-nos, 87 y 88 del Reglamento para el Gobierno Interior delCongreso General de los Estados Unidos Mexicanos, po-nen a su consideración el siguiente proyecto de

Decreto que adiciona los artículos 378 Bis y 456 Bis a laLey General de Salud.

Artículo Único. Se adicionan los artículos 378 Bis y 456Bis a la Ley General de Salud, para quedar como sigue:

Artículo 378 Bis. La Secretaría podrá emitir, a través dedisposiciones generales publicadas en el Diario Oficialde la Federación, los nombres de las sustancias que porsu naturaleza o desvío de su uso originario pongan enriesgo la salud humana, sin que la falta de dicha publi-cación sea motivo para no perseguir a los probables res-ponsables de las conductas delictivas previstas en el ar-tículo 456 Bis de esta ley.

Artículo 456 Bis. Será sancionado con una pena de cua-tro a diez años de prisión y con cuatrocientos a mil díasmulta al que con fines de lucro produzca, manufacture,fabrique, elabore, prepare, acondicione, trafique, ven-da, compre o adquiera, enajene, suministre, introduzcao extraiga del país, administre, distribuya, almacene oposea animales destinados al consumo humano a losque se les hayan administrado las sustancias a las quese refiere el artículo 378 Bis de esta Ley, o productos osubproductos de los mismos, destinados al consumo hu-mano que contengan dichas sustancias.

Transitorios

Primero. El presente decreto entrará en vigor al día si-guiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Fe-deración

Segundo. La Secretaría de Salud contará con un plazo de30 días hábiles a partir de la publicación del presente de-creto para emitir las disposiciones respectivas.

La Comisión de Salud, diputados: Ector Jaime Ramírez Barba (rú-brica), José Antonio Muñoz Serrano (rúbrica), Adriana Rebeca VieyraOlivares (rúbrica), Efraín Morales Sánchez (rúbrica), María Oralia Ve-ga Ortiz (rúbrica), Olga Patricia Chozas y Chozas (rúbrica), Juan Abadde Jesús (rúbrica), Margarita Arenas Guzmán (rúbrica), Efraín Ariz-mendi Uribe (rúbrica), Ricardo Cantú Garza, Maricela Contreras Ju-lián, María Mercedes Corral Aguilar (rúbrica), Joaquín Conrado de losSantos Molina, Daniel Dehesa Mora, Nemesio Domínguez Domínguez(rúbrica), Ángel Humberto García Reyes, Beatriz Eugenia García Re-yes (rúbrica), Yolanda Mercedes Garmendia Hernández, Tomás GloriaRequena, Lorena Martínez Rodríguez (rúbrica), Holly Matus Toledo,Fernando Enrique Mayans Canabal (rúbrica), Roberto Mendoza Flo-res, Elizabeth Morales García, Miguel Ángel Navarro Quintero (rúbri-ca), Gilberto Ojeda Camacho (rúbrica), Jorge Quintero Bello (rúbrica),José Ignacio Alberto Rubio Chávez, María Gloria Guadalupe Valen-zuela García, Patricia Villanueva Abraján.

La Comisión de Agricultura y Ganadería, diputados: Héctor Padi-lla Gutiérrez (rúbrica), presidente; Pedro Armendáriz García (rúbrica),Armando Jesús Félix Holguín (rúbrica), Íñigo Antonio Laviada Her-nández (rúbrica), Héctor Narcia Álvarez, Celso Pulido Santiago (rú-brica), Daniel Pérez Valdés, Isael Villa Villa (rúbrica), secretarios; Ra-món Barajas López (rúbrica), Andrés Bermúdez Viramontes (rúbrica),Amador Campos Aburto, Osiel Castro de la Rosa (rúbrica), FranciscoDomínguez Servién (rúbrica), José Rubén Escajeda Jiménez (rúbrica),Gerardo Antonio Escaroz Soler (rúbrica), Anuario Luis Herrera Solís,David Lara Compeán (rúbrica), Jorge Mario Lescieur Talavera (rúbri-ca), Fausto Fluvio Mendoza Maldonado, Irineo Mendoza Mendoza,Susana Monreal Ávila (rúbrica), José Nicolás Morales Ramos (rúbri-ca), Francisco Javier Plascencia Alonso, Carlos Rojas Gutiérrez (rúbri-ca), José Antonio Saavedra Coronel, José Víctor Sánchez Trujillo (rú-brica), Jesús Sesma Suárez (rúbrica), Jesús Humberto ZazuetaAguilar.»

Es de primera lectura.

LEY DEL SERVICIO EXTERIOR MEXICANO

El Secretario diputado Antonio Xavier López Adame:«Dictamen de la Comisión de Relaciones Exteriores, conproyecto de decreto que reforma el párrafo primero del ar-tículo 20 de la Ley del Servicio Exterior Mexicano

Honorable Asamblea

A la Comisión de Relaciones Exteriores fue turnada para suanálisis y elaboración del dictamen respectivo la iniciativa


con proyecto de decreto que reforma los artículos 19 y 20de la Ley del Servicio Exterior Mexicano.

Esta comisión, con fundamento en las facultades que leconfieren los artículos 71, fracción II, y 72, de la Constitu-ción Política de los Estados Unidos Mexicanos; 39, frac-ciones I y III, y 45, incisos e) y f), de la Ley Orgánica delCongreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y 56,60, 65, 87, 88, 93 y demás relativos del Reglamento para elGobierno Interior del Congreso General de los EstadosUnidos Mexicanos, habiendo analizado el contenido de lainiciativa con proyecto de decreto que reforma los artícu-los 19 y 20 de la Ley del Servicio Exterior Mexicano, so-mete a la consideración de los integrantes de esta honora-ble asamblea el presente

Dictamen

Antecedentes

1. Con fecha 4 de diciembre de 2007, el diputado JesúsSesma Suárez, integrante de la LX Legislatura del Congre-so de la Unión y del Grupo Parlamentario del Partido Ver-de Ecologista de México, presentó la iniciativa con pro-yecto de decreto que reforma los artículos 19 y 20 de laLey del Servicio Exterior Mexicano.

2. En la misma fecha, dicha iniciativa fue turnada a la Co-misión de Relaciones Exteriores de la LX Legislatura de laCámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión,iniciándose el proceso de análisis y consulta a efecto deelaborar el presente dictamen, de conformidad con las si-guientes consideraciones:

Contenido de la iniciativa

La iniciativa que se dictamina pretende reformar los artí-culos 19 y 20 de la Ley del Servicio Exterior Mexicano, pa-ra quedar como sigue:

Capítulo IVDe los Embajadores y Cónsules Generales

Artículo 19. Sin perjuicio de lo que dispone la fracción IIIdel artículo 89 de la Constitución Política de los EstadosUnidos Mexicanos, la designación de embajadores y cón-sules generales la hará el presidente de la república, entrelos funcionarios de carrera de mayor competencia, catego-ría y antigüedad en la rama diplomático-consular, otor-

gando prioridad a los miembros del servicio exteriormexicano que tengan probada experiencia.

…

Artículo 20. Para ser designado embajador o cónsul gene-ral se requiere ser mexicano por nacimiento y no tener otranacionalidad, estar en pleno goce de sus derechos civiles ypolíticos, ser mayor de 30 años de edad, ser prioritaria-mente miembro de carrera del servicio exterior mexicanocon probada experiencia y reunir los méritos suficientespara el eficaz desempeño de su cargo.

…

Análisis de la iniciativa

La iniciativa presentada por el diputado Jesús Sesma Suá-rez tiene como objetivo principal permitir que los profesio-nales de carrera del servicio exterior mexicano tengan prio-ridad de ser elegidos para dirigir la política exteriormexicana conforme a su preparación y conocimientos es-pecializados.

Dentro de los argumentos utilizados en la exposición demotivos de la iniciativa se señala que el personal de carre-ra, de conformidad con lo dispuesto en la Ley del ServicioExterior Mexicano, es permanente y su desempeño se basaen los principios de preparación, competencia, capacidad ysuperación constante, a fin de establecer un servicio per-manente para la ejecución de la política exterior de Méxi-co.

En este sentido, es necesario mencionar que el artículo 19de la Ley del Servicio Exterior Mexicano (SEM) estable-ce que, “sin perjuicio de lo que dispone la fracción III delartículo 89 de la Constitución Política de los Estados Uni-dos Mexicanos, la designación de embajadores y cónsu-les generales la hará el presidente de la república, prefe-rentemente entre los funcionarios de carrera de mayorcompetencia, categoría y antigüedad en la rama diplomá-tico-consular”.

Sin embargo, el promovente considera que el término pre-ferentemente es el que ha otorgado al Ejecutivo federal laprerrogativa de designar ciudadanos que no han pasado porel servicio exterior mexicano, por lo que es necesario queel nombramiento de dichos funcionarios se dé prioritaria-mente entre los miembros de ese cuerpo profesionalizado.


Por otra parte, el artículo 20 de la misma ley establece que“para ser designado embajador o cónsul general se requie-re ser mexicano por nacimiento y no tener otra nacionali-dad, estar en pleno goce de sus derechos civiles y políticos,ser mayor de 30 años de edad y reunir los méritos sufi-cientes para el eficaz desempeño de su cargo”.

En este sentido, el diputado promovente considera que esde vital importancia que, además de reunir los requisitosanteriores, se otorgue prioridad a los que son miembros delservicio exterior mexicano.

La Comisión de Relaciones Exteriores coincide con el es-píritu general de la propuesta, que es permitir que los pro-fesionales de carrera del servicio exterior mexicano seanelegidos para dirigir la política exterior mexicana.

Por lo expuesto, la Comisión de Relaciones Exteriores so-mete a consideración de esta soberanía el siguiente

Decreto

Artículo Único. Se reforma el párrafo primero del artículo20 de la Ley del Servicio Exterior Mexicano, para quedarcomo sigue:

Artículo 20. Para ser designado embajador o cónsul gene-ral se requiere ser mexicano por nacimiento y no tener otranacionalidad, estar en pleno goce de sus derechos civiles ypolíticos, ser mayor de 30 años de edad, ser preferente-mente miembro de carrera del servicio exterior mexica-no y reunir los méritos suficientes para el eficaz desempe-ño de su cargo.

…

Transitorios

Primero. El presente decreto entrará en vigor el día si-guiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Fe-deración.

Segundo. Se derogan las disposiciones que se opongan alpresente decreto.

Honorable Cámara de Diputados, Comisión de Relaciones Exteriores,a 13 de febrero de 2008.

La Comisión de Relaciones Exteriores, diputados: Gerardo Bugan-za Salmerón (rúbrica), presidente; María Eugenia Campos Galván (rú-

brica), Óscar Miguel Mohamar Dainitín (rúbrica), Cuauhtémoc Sando-val Ramírez (rúbrica), Mario Enrique del Toro (rúbrica), Antonio deJesús Díaz Athié (rúbrica), Alejandro Olivares Monterrubio (rúbrica),Rodolfo Solís Parga (rúbrica), secretarios; Samuel Aguilar Solís, AllietMariana Bautista Bravo, César Octavio Camacho Quiroz, María ElenaÁlvarez Bernal (rúbrica), Ariel Castillo Nájera, Alejandro ChanonaBurguete, Felipe Díaz Garibay (rúbrica), Édgar Mauricio Duck DuckNúñez (rúbrica), María Dolores González Sánchez, José Jacques y Me-dina (rúbrica), Alejandro Landero Gutiérrez (rúbrica), Jesús SesmaSuárez (rúbrica), José Murat, José Edmundo Ramírez Martínez (rúbri-ca), Miguel Ángel Peña Sánchez, Cruz Pérez Cuéllar (rúbrica), Lour-des Quiñones Canales (rúbrica), Laura Angélica Rojas Hernández (rú-brica), Luis Fernando Rodríguez Ahumada (rúbrica), Antonio SotoSánchez, Artemio Torres Gómez (rúbrica), Jesús Humberto ZazuetaAguilar (rúbrica).»

Es de primera lectura.

ARTICULOS 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 73, 115 Y 123 CONSTITUCIONALES

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: EstaPresidencia informa que se acaba de recibir fe de erratas dela Cámara de Senadores en relación con el proyecto de de-creto por el que se reforman y adicionan diversas disposi-ciones de la Constitución Política de los Estados UnidosMexicanos en materia de justicia y seguridad pública apro-bado el 13 de diciembre de 2007 y devuelto a esta Cámarapara los efectos del inciso e) del artículo 72 constitucional.

El Secretario diputado Antonio Xavier López Adame:«Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexicanos.—Cámara de Senadores.— México, DF.

Secretarios de la honorable Cámara de Diputados.— Pre-sentes.

Hago referencia al proyecto de decreto por el que se refor-man y adicionan diversas disposiciones de la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia dejusticia y seguridad pública, aprobada por esta Cámara elpasado 13 de diciembre de 2007 y devuelta a esa colegis-ladora para los efectos del inciso e) del artículo 72 consti-tucional.

A ese respecto, las comisiones dictaminadoras del Senadode la República solicitaron a la Mesa Directiva de dicha


Cámara dirigirse a ustedes para gestionar una fe de erratasal proyecto de decreto mencionado. La fe de erratas se ha-ría con fundamento en el artículo 140 del Reglamento parael Gobierno Interior del Congreso General, que permiteaplicar modificaciones de estilo para efectos de claridad dela norma.

La adecuación tendría dos partes: una para incorporar doslíneas de puntos suspensivos después de la fracción XXIdel artículo 73, para indicar la permanencia de los actualesdos párrafos que contiene dicha fracción; la segunda ade-cuación consiste en modificar la referencia al párrafo “de-cimoquinto” del artículo 16 que aparece en los artículostransitorios segundo, tercero y cuarto del proyecto de de-creto; la referencia exacta debe ser al párrafo decimocuar-to, debido a que en la modificación aprobada por el Sena-do de la República se eliminó un párrafo en el artículo 16,con lo que los párrafos subsiguientes deben ser reenumera-dos en su orden de prelación.

En consecuencia, la fe de erratas sería para indicar lo si-guiente:

1. Dice:

Artículo 73. El Congreso tiene facultad:

I. a XX. ...

XXI. Para establecer los delitos y faltas contra la fede-ración y fijar los castigos que por ellos deban imponer-se, así como legislar en materia de delincuencia organi-zada.

XXII.- XXX. ...

Debe decir:

Artículo 73. El Congreso tiene facultad:

I. a XX. ...

XXI. Para establecer los delitos y faltas contra la fede-ración y fijar los castigos que por ellos deban imponer-se, así como legislar en materia de delincuencia organi-zada.

…

…

XXII.- XXX. ...

2. Dice:

Transitorios

Segundo. El sistema procesal penal acusatorio pre-visto en los artículos 16, párrafos segundo y decimo-quinto; 17, párrafos tercero, cuarto y sexto; 19; 20 y21, párrafo séptimo, de la Constitución, entrará en vi-gor cuando lo establezca la legislación secundariacorrespondiente, sin exceder el plazo de ocho años,contado a partir del día siguiente de la publicación deeste decreto.

Tercero. No obstante lo previsto en el artículo transi-torio segundo, el sistema procesal penal acusatorioprevisto en los artículos 16, párrafos segundo y deci-moquinto; 17, párrafos tercero, cuarto y sexto; 19, 20y 21, párrafo séptimo, de la Constitución, entrará envigor al día siguiente de la publicación del presentedecreto en el Diario Oficial de la Federación, en lasentidades federativas que ya lo hubieren incorporadoen sus ordenamientos legales vigentes, siendo plena-mente válidas las actuaciones procesales que se hubie-ren practicado con fundamento en tales ordenamien-tos, independientemente de la fecha en que éstosentraron en vigor. Para tal efecto, deberán hacer la de-claratoria prevista en el artículo transitorio segundo.

Cuarto. Los procedimientos penales iniciados conanterioridad a la entrada en vigor del nuevo sistemaprocesal penal acusatorio previsto en los artículos 16,párrafos segundo y decimoquinto; 17, párrafos ter-cero, cuarto y sexto; 19; 20 y 21, párrafo séptimo, dela Constitución, serán concluidos conforme a las dis-posiciones vigentes con anterioridad a dicho acto.

Debe decir:

Segundo. El sistema procesal penal acusatorio previstoen los artículos 16, párrafos segundo y decimocuarto;17, párrafos tercero, cuarto y sexto; 19; 20 y 21, párra-fo séptimo, de la Constitución, entrará en vigor cuandolo establezca la legislación secundaria correspondiente,sin exceder el plazo de ocho años, contado a partir deldía siguiente de la publicación de este decreto.

Tercero. No obstante lo previsto en el artículo transito-rio segundo, el sistema procesal penal acusatorio pre-


visto en los artículos 16, párrafos segundo y decimo-cuarto; 17, párrafos tercero, cuarto y sexto; 19, 20 y 21,párrafo séptimo, de la Constitución, entrará en vigor aldía siguiente de la publicación del presente decreto en elDiario Oficial de la Federación, en las entidades federa-tivas que ya lo hubieren incorporado en sus ordena-mientos legales vigentes, siendo plenamente válidas lasactuaciones procesales que se hubieren practicado confundamento en tales ordenamientos, independientemen-te de la fecha en que éstos entraron en vigor. Para talefecto, deberán hacer la declaratoria prevista en el artí-culo transitorio segundo.

Cuarto. Los procedimientos penales iniciados con ante-rioridad a la entrada en vigor del nuevo sistema proce-sal penal acusatorio previsto en los artículos 16, párra-fos segundo y decimocuarto; 17, párrafos tercero,cuarto y sexto; 19; 20 y 21, párrafo séptimo, de la Cons-titución, serán concluidos conforme a las disposicionesvigentes con anterioridad a dicho acto.

En virtud de lo anterior, le solicito hacer del conocimientode la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados la presen-te solicitud de fe de erratas a fin de que las adecuacionescorrespondientes sean aplicadas en el proyecto de decretoque en su momento se ponga a consideración de esa Cá-mara.

Atentamente

México, DF, a 19 de febrero de 2008.— Senador José González Mor-fín (rúbrica), Vicepresidente.»

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Túrne-se a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales,y de Justicia, y publíquese en la Gaceta Parlamentaria.De hecho, ya se les entregó la publicación.

LEY DE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: El si-guiente punto del orden del día es la discusión del dictamencon proyecto de decreto que adiciona la fracción XXX delartículo 28 de la Ley de los Derechos de las Personas Adul-tas Mayores.

En virtud de que se encuentra en la Gaceta Parlamentaria,consulte la Secretaría de asamblea si se dispensa la lecturadel dictamen.

El Secretario diputado Antonio Xavier López Adame:Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asam-blea, en votación económica, si se dispensa la lectura deldictamen. Las diputadas y los diputados que estén por laafirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas y los dipu-tados que estén por la negativa sírvanse a manifestarlo.

Diputada Presidenta, mayoría por la afirmativa. Se dis-pensa la lectura.

«Dictamen de la Comisión de Atención a Grupos Vulnera-bles, con proyecto de decreto que adiciona una fracciónXXX al artículo 28 de la Ley de los Derechos de las Per-sonas Adultas Mayores

A la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables de la Cá-mara de Diputados perteneciente a la LX Legislatura, lefue turnada para su estudio, análisis y dictamen la iniciati-va con proyecto de decreto que adiciona una fracción XXXal artículo 28 de la Ley de los Derechos de las PersonasAdultas Mayores, presentada el 19 de abril del año 2007,por el diputado Arnulfo Elías Cordero Alfonzo, integrantedel Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Insti-tucional.

Esta Comisión elaboró el presente dictamen con funda-mento en el artículo 39, numerales 1, 2 fracción III y nu-meral 3; los artículos 44, 45 numeral 1, 4, 6 incisos d) y f)de la Ley Orgánica del Congreso General de los EstadosUnidos Mexicanos; así como los artículos 55, 56, 60, 87,88 93 y 94 del Reglamento para el Gobierno Interior delCongreso General de los Estados Unidos Mexicanos; y losomete a la consideración de esta honorable Asamblea, deacuerdo con los siguientes:

Antecedentes

Primero. Con fecha 19 de abril de 2007, el diputado Ar-nulfo Elías Cordero Alfonzo, integrante del Grupo Parla-mentario del Partido Revolucionario Institucional, presen-tó la iniciativa con proyecto de decreto que adiciona unafracción XXX al artículo 28 de la Ley de los Derechos delas Personas Adultas Mayores.

Segundo. Con fecha 25 de abril de 2007, la Mesa Directi-va de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de


la Unión, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 23,fracción f), de la Ley Orgánica del Congreso General de losEstados Unidos Mexicanos, acordó turnar la iniciativa quenos ocupa para su estudio y dictamen a la Comisión deAtención a Grupos Vulnerables.

Con base en los antecedentes expuestos, los integrantes deesta Comisión hacemos de su conocimiento el siguiente:

Contenido de la iniciativa

1) El objetivo de la iniciativa del diputado Arnulfo ElíasCordero Alfonzo es adicionar una fracción XXX al artícu-lo 28 de la Ley de los Derechos de las Personas AdultasMayores que señala las facultades del Instituto Nacional delas Personas Adultas Mayores, en los siguientes términos:

2. El legislador advierte la importancia de de atender a losadultos mayores en México, ya que: “En la mayoría de loscasos son personas que son relegados, abandonados, humi-llados por su propio núcleo familiar, con el principal pre-texto que no tienen quien los cuide ni el poder económicopara su manutención, tanto a él como a una persona que loasista, y son llevados a las casas hogar para personas de latercera edad, mal llamados asilos de ancianos, sin impor-tarles la calidad de la asistencia que se les proporciona”.

3. Afirma que: “Los asilos de ancianos en su mayoría secrean bajo el régimen de asociaciones civiles o como per-sonas morales de carácter civil, y su financiamiento gene-ralmente depende de las donaciones voluntarias de particu-lares, y en algunos casos son apoyados por los gobiernosmunicipales o estatales”.

4. En la Exposición de Motivos, considera que: “El Institu-to Nacional de las Personas Adultas Mayores (Inapam) seencargue de la verificación de las instituciones que brindanasistencia a las personas de la tercera edad para revisar quetengan el espacio necesario de recreación para que las per-sonas internadas puedan desarrollar sus capacidades inte-lectuales y físicas”.

5. Finalmente, el legislador propone: “Crear un registroúnico de casas hogar para adultos mayores a nivel nacio-nal, por parte del Instituto Nacional de las Personas Adul-tas Mayores, para que éste pueda brindar los servicios yprestar la atención a todas aquellas instituciones tanto pú-blicas como privadas, y verificar el correcto funcionamien-to de las casas hogar, las condiciones de vida de las perso-nas y la capacitación de su personal”.

Consideraciones

I. La iniciativa en estudio propone adicionar una fracciónXXX al artículo 28 de la Ley de los Derechos de las Per-sonas Adultas Mayores a fin de que el Instituto Nacional delas Personas Adultas Mayores (INAPAM) tenga bajo suresponsabilidad la creación de: “un registro único de todaslas instituciones públicas y privadas de casas hogar, alber-gues, residencias de día o cualquier centro de atención a laspersonas adultas mayores”.

II. Esta Comisión considera viable la propuesta ya quesiendo México un país que en el año 2000 residían 6.9 mi-llones de personas de 60 años o más, en 2030 serán 22.2millones y se espera que para la mitad del siglo alcancen36.2 millones. Cabe destacar que 72 por ciento de este in-cremento ocurrirá a partir del 2020, lo que brinda al paísapenas dos décadas para preparar las condiciones que per-mitan encarar adecuadamente este proceso.1

Asimismo, el Centro Nacional de Investigaciones y Estu-dios de Geriatría y Gerontología informó durante el 2003la existencia de tan sólo 411 asilos para personas adultasmayores y personas con discapacidad, los cuales son ope-rados por la iniciativa privada. Aseverando que los espa-cios públicos no son contabilizados por el INEGI.2

El Instituto Nacional de las Personas Adultas (Inapam)cuenta actualmente con sólo 6 albergues ubicados en elDistrito Federal, Guanajuato y Oaxaca. En ellos se propor-ciona alojamiento definitivo y sustento a las personas adul-tas mayores que carecen de una familia que les pueda pro-porcionar medios económicos. El Instituto además tiene 7residencias de día, en el DF y Zacatecas para atender a laspersonas que aún se desenvuelven en el seno familiar conel objeto de que aproveche su tiempo libre, cultiven y des-arrollen sus aficiones personales para mantenerlos intere-sados en el mundo que les rodea.3

III. El Legislador propone: “verificar las condiciones defuncionamiento, capacitación de su personal, modelo de


atención y condiciones de calidad de vida”, sin embargo,estas atribuciones ya se encuentran contenidas en la mismaLey de los Derechos de las Personas Adultas Mayores y enel Estatuto Orgánico del Inapam:

Artículo 28 de la Ley de los Derechos de las PersonasAdultas Mayores:

XIII. Realizar visitas de inspección y vigilancia a ins-tituciones públicas y privadas, casas hogar, alber-gues, residencias de día o cualquier centro de aten-ción a las personas adultas mayores para verificarlas condiciones de funcionamiento, capacitación desu personal, modelo de atención y condiciones de ca-lidad de vida.

XIV. Hacer del conocimiento de las autoridades com-petentes, de las anomalías que se detecten durantelas visitas realizadas a los lugares que se mencionanen la fracción anterior, podrá también hacer del co-nocimiento público dichas anomalías;”

Estatuto Orgánico del Instituto Nacional de las Per-sonas Adultas Mayores:

Artículo 5. Para el cumplimiento de su objeto, el Ins-tituto tendrá las siguientes facultades:

Promover en coordinación con las autoridades com-petentes y en los términos de la legislación aplicable,que la prestación de los servicios y atención que sebrinde a los adultos mayores, en las instituciones, ca-sas hogar, albergues, residencias de día o cualquierotro centro de atención, se realice con calidad y cum-plan con sus programas, objetivos y metas para sudesarrollo humano integral;

XII. Brindar asesoría y orientación en la realizaciónde sus programas y la capacitación que requiere elpersonal de las instituciones, casas hogar, albergues,residencias de día o cualquier otro centro que brin-den servicios y atención a los adultos mayores;

XIII. Realizar visitas de inspección y vigilancia a ins-tituciones públicas y privadas, casas hogar, alber-gues, residencias de día o cualquier otro centro deatención a los adultos mayores, para verificar lascondiciones de funcionamiento, capacitación de supersonal, modelo de atención y condiciones de la ca-lidad de vida;

XIV. Hacer del conocimiento de las autoridades com-petentes de las anomalías que se detecten durante lasvisitas realizadas a los lugares que se mencionan enla fracción anterior; podrá también hacer del cono-cimiento público dichas anomalías;

IV. Respecto a la redacción, después de haber analizado eltexto, esta comisión considera prudente cambiarla, ya queen la iniciativa propone que a través del Registro Único severifiquen las condiciones de los asilos, lo cual ya esta con-templado en la misma ley, sin embargo, en aras de respetarel espíritu de la iniciativa se considera viable aprobar elRegistro Único ya que es necesario satisfacer una deman-da creciente de personas adultas mayores.

Por todo lo expuesto, los integrantes de la Comisión deAtención a Grupos Vulnerables concluyen que la propues-ta presentada por el legislador tiene buenas intenciones yva acorde con las necesidades de este sector de la sociedad,por lo que se emite el siguiente:

Decreto que adiciona una fracción XXX al artículo 28de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Ma-yores

Único. Se adiciona una fracción XXX al artículo 28 de laLey de los Derechos de las Personas Adultas Mayores, pa-ra quedar como sigue:

Artículo 28. Para el cumplimiento de su objeto, el Institu-to Nacional de las Personas Adultas Mayores tendrá las si-guientes atribuciones:

I. a XXIX. ...

XXX. Crear un registro único obligatorio de todaslas instituciones públicas y privadas de casas hogar,albergues, residencias de día o cualquier centro deatención a las personas adultas mayores.

Transitorio

Primero. El presente decreto entrará en vigor en la fechade su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Segundo. Las acciones que, en cumplimiento a lo dispues-to en este decreto y en razón de su competencia, corres-ponda ejecutar al Instituto Nacional de las Personas Adul-tas Mayores, deberán sujetarse a la disponibilidadpresupuestaria que se apruebe para dichos fines en el Pre-


supuesto de Egresos de la Federación y a las disposicionesde la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Ha-cendaria.

Notas:

1 Conapo, 2004

2 Foro Nacional: “Envejeciendo en la pobreza, género, salud y calidadde vida”, Noviembre, 2003.

3 Reglamento Interno, “Albergues y residencias”, INAPAM, 2005.

Dado en la sala de juntas de la Comisión, a los 23 días del mes de ene-ro del año 2008.

Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, diputados: María Es-peranza Morelos Borja (rúbrica), Marcela Cuen Garibi (rúbrica), Lau-ra Angélica Rojas Hernández (rúbrica), David Sánchez Camacho (rú-brica), Eduardo Elías Espinosa Abuxapqui, Irene Aragón Castillo,Carlos Augusto Bracho González (rúbrica), Arnulfo Elías Cordero Al-fonzo, Silvia Emilia Degante Romero (rúbrica), María Victoria Gutié-rrez Lagunes (rúbrica), Juana Leticia Herrera Ale, María Esther Jimé-nez Ramos (rúbrica), Rubí Laura López Silva (rúbrica), Marisol MoraCuevas, María del Carmen Pinete Vargas, Jorge Quintero Bello, MirnaCecilia Rincón Vargas (rúbrica), Adriana Rodríguez Vizcarra Veláz-quez (rúbrica), José Antonio Saavedra Coronel (rúbrica), Martha An-gélica Tagle Martínez, Mario Vallejo Estevez, Martín Zepeda Hernán-dez (rúbrica).»

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Se hainscrito para fundamentar el dictamen, en términos del ar-tículo 108 del Reglamento para el Gobierno Interior, la di-putada María Esperanza Morelos Borja, por lo cual tiene eluso de la palabra en este momento.

La diputada María Esperanza Morelos Borja: Con supermiso, señora Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Ade-lante, diputada, adelante.

La diputada María Esperanza Morelos Borja: Compa-ñeras diputadas y compañeros diputados, con fundamentoen el artículo 108 del Reglamento para el Gobierno Interiordel Congreso General de los Estado Unidos Mexicanos,expongo a ustedes la fundamentación del dictamen queadiciona la fracción XXX al artículo 28 de la Ley de losDerechos de las Personas Adultas Mayores.

Para que el Instituto Nacional de las Personas Adultas Ma-yores (Inapam) tenga bajo su responsabilidad la creaciónde un registro único de todas las instituciones públicas yprivadas de casas hogar, albergues, residencias de día ocualquier centro de atención a las personas adultas mayo-res.

Hemos aprobado este dictamen y se los proponemos por-que la Declaración Universal de los Derechos Humanos re-conoce que el ser humano tiene derecho a la existencia, ala integridad física, a los medios indispensables y suficien-tes para un nivel de vida digno, especialmente en cuanto serefiere a la alimentación, al vestido, a la habitación, al des-canso, a la atención médica, a los servicios sociales nece-sarios.

Sin embargo, en México no se está cumpliendo. En nues-tro país, debido al crecimiento demográfico de la pobla-ción, los adultos mayores cada día se incrementan más, yesto exige una revisión de las políticas públicas y de losservicios que se requieren para atenderlos.

Este grupo de adultos mayores de 60 años es muy hetero-géneo. Sus características culturales, biológicas, sociales yeconómicas son muy diferentes; particularmente les afectala modificación de la dinámica familiar. Hoy, los adultosmayores con frecuencia se encuentran solos y abandona-dos; ahora tiene que recurrirse a la creación de asilos, decasas hogar, de centros de atención.

Muchos de estas instituciones sí tienen modelos adecuadosde atención, sí tienen un modelo que beneficia tanto a laspersonas adultas mayores, como a la comunidad y sus fa-milias, y sí les da atención con calidad y les permite una vi-da digna. Sin embargo, muchas otras instituciones no dantal servicio.

Con frecuencia los adultos mayores, en ciertas institucio-nes de asistencia, tienen que enfrentar la cultura negativahacia el envejecimiento. En el que se piensan que son gen-tes que ya no son razonables, que tienen ideas fijas, que notienen control de esfínteres y que, en muchas ocasiones, esverdad. Sin embargo, es un proceso natural del envejeci-miento, y tenemos que ser sensibles a él.

Tienen enfermedades y padecimientos crónico-degenerati-vos. Con frecuencia tienen discapacidad, se les excluye ymargina. Ellos, cuando se refieren a sí mismos, expresanque están lejos de la ley y cerca de la violencia. Por tanto,


viven abandono, soledad, inseguridad, despojo, pobreza y,con frecuencia, depresión.

Y ante esta realidad les podemos decir que en México vaen aumento el número de adultos mayores. Hoy represen-tan 7.3 por ciento de la población; es decir, uno de cada 15mexicanos. Para 2030 serán 17.5 de la población; es decir,1 de cada 6. Y para 2050, en caso de continuar con el pro-ceso demográfico que está teniendo actualmente México,serán 28 por ciento de la población, es decir, 1 de cada 4mexicanos.

Compañeras y compañeros, esto requiere una revisión pro-funda de cómo visualizamos a los adultos mayores en Mé-xico. ¿Los queremos en su casa? ¿Los queremos en la co-munidad? ¿Los queremos en instituciones? Tenemos queprepararnos para ellos. Y una forma de prepararnos y unaforma de dar mejor calidad de vida a los adultos mayoreses contando y registrando cuántas instituciones, asilos o al-bergues hay en México. El Centro Nacional de Investiga-ciones y Estudios de Geriatría y Gerontología informó en2003 de la existencia de tan sólo 411 asilos para personasadultas mayores y personas con discapacidad, operados porla iniciativa privada. Y saben, los espacios públicos no soncontabilizados.

Y a pesar de que existe la Norma Oficial Mexicana NOM167SSA11997 para la prestación de servicios de asistenciasocial para menores y adultos mayores, que exige que laprestación de los servicios de asistencia social contemplealojamiento temporal o permanente, alimentación, vestido,fomento y cuidado de la salud, actividades educativas y re-creativas, atención médica y psicológica, trabajo social yapoyo jurídico, no se está cumpliendo.

Por ello la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables es-tá proponiendo a ustedes esta adición que implica que elInapam contabilice, conjuntamente con la federación, losestados y los municipios, las instituciones. Y que poste-riormente valore y fiscalice, evalúe y supervise cómo se es-tá dando la atención a nuestros adultos mayores que ya handado mucho por la patria, que ya han cumplido su respon-sabilidad, y con frecuencia son excluidos y despojados.

Por ello y por lo expuesto, les solicito su apoyo para laaprobación del dictamen que hoy sometemos a votación.Muchas gracias.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Mu-chas gracias, diputada María Esperanza Morelos Borja.

Se han inscrito para la discusión, en lo general y en lo par-ticular, el diputado David Sánchez Camacho, del GrupoParlamentario del PRD, y la diputada Blanca Luna Bece-rril, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza. Tiene eluso de la palabra el diputado David Sánchez Camacho.

El diputado David Sánchez Camacho: Con su permiso,diputada Presidenta.

En México, según el Banco Mundial, existen 48 millonesde pobres, lo cual significa que cerca de la mitad de la po-blación se encuentra en situación de pobreza. Pese a ello,aún dentro de este grupo existen subdivisiones de pobrezaque afectan de manera particular a integrantes de éstas yque, por tanto, enfrentan una doble discriminación y des-ventaja, como son las mujeres, los indígenas y de maneramuy particular las personas adultas mayores.

Según datos del Instituto Nacional de Estadística, Geogra-fía e Informática, se calcula que en 2007 se contaba conuna población de 3.7 millones de adultos mayores, y quepara 2012 se elevará a 4.4 millones, aproximadamente.

Pese a que existe la necesidad y el reconocimiento por par-te de la sociedad de que las personas adultas mayores cuen-ten con el derecho a una vida digna y justa donde gocen deun mínimo de bienestar, tengan garantizada su alimenta-ción, salud, cultura, recreación, ocupación de tiempo libre,etcétera, la realidad que se enfrenta es muy distinta. Con-trario a esto, en nuestro país los adultos mayores enfrentancondiciones adversas, escasas oportunidades y viven endesventaja social y económica.

La compleja problemática que enfrentan las personas adul-tas mayores va más allá de su condición económica. Demanera frecuente son víctimas de abandono, maltrato ymarginación, aun por su propia familia. Es frecuente cono-cer casos de despojo, agresiones y violencia. Estas condi-ciones son elementos fundamentales del entorno de vulne-rabilidad que caracteriza la cotidianidad de estas personas.

Lo anterior es socialmente reconocido. Muestra de ello esla Encuesta Nacional sobre Discriminación en México, re-alizada por la Secretaría de Desarrollo Social y el ConsejoNacional para Prevenir la Discriminación, con objeto deinvestigar la percepción que el conjunto de los ciudadanostienen en relación con la discriminación de algunos gru-pos poblacionales, siendo uno de ellos el de los adultosmayores.


Respecto a la pregunta ¿qué opinan las mexicanas y los me-xicanos sobre la situación que enfrentan los adultos mayoresen nuestro país?, casi la mitad de los entrevistados conside-ra a los adultos mayores como el grupo de la población másdesprotegido en nuestro país. El 36 por ciento reconoce queson las personas que sufren más por su condición.

Casi 90 por ciento de los adultos mayores opinan que enMéxico sí hay discriminación en contra de ellos. Tres decada cuatro considera que una persona mayor tiene pocas onulas posibilidades de mejorar sus condiciones de vida. El40 por ciento de los adultos mayores se sienten rechazadospor la sociedad.

Los mayores sufrimientos de este grupo de población sonla pobreza, la falta de trabajo y el abandono. Los espaciosmás recurrentes para ingresar a un adulto mayor son las ca-sas hogar, albergues de asistencia o residencias de día. Esoslugares proporcionan hospedaje o asistencia. En su mayo-ría se crean con el régimen de asociaciones civiles y su fi-nanciamiento generalmente depende de las donaciones vo-luntarias de particulares.

Hay casos en las que son apoyadas económicamente porgobiernos municipales o estatales, pero la inexistencia deun modelo de atención acorde con los requerimientos deeste grupo poblacional hace que no exista el lugar adecua-do donde se les pueda brindar, cuidar, ayudar, orientar y ha-cerles conocedores de sus derechos.

Las personas adultas mayores recluidas en estos espaciospueden tener pérdida de autoestima debido a que son aban-donadas, se les considera poco importantes e inútiles y tra-tan de deshacerse de ellas. Por ello van generando un vacíoexistencial, pues llegan a pensar que su propia vida no tie-ne sentido y pueden padecer síntomas depresivos.

Existe también un prejuicio profundamente arraigado endiversas sociedades que lleva a ver a los adultos mayorescomo gente incapaz de valerse por sí misma, gente que haagotado su ciclo de vida laboral y no es capaz de aportarmás, cuando en muchos casos son perfectamente capacesde seguir trabajando y valerse por sí mismos.

Por ello es necesario modificar nuestra visión sobre la pro-blemática de los adultos mayores, generando por parte delEjecutivo políticas públicas que coadyuven en la tarea.

Parte de ello es el dictamen que se encuentra a discusión,ya que la adición de la fracción XXX al artículo 28 de la

Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayorescomplementa lo establecido en las fracciones XIII y XIVdel mismo artículo, así como lo contemplado en el artículo5o. del Estatuto Orgánico del Instituto Nacional de las Per-sonas Adultas Mayores.

Con la aprobación del dictamen se crea para las casas ho-gar, albergues de asistencia o residencias de día la obliga-toriedad de registrarse, y de esta forma entrar al marco delcumplimiento de la ley, evitando el establecimiento y fun-cionamiento de espacios clandestinos. Así también, daría-mos paso a la verificación puntual del correcto funciona-miento, condiciones y capacitación del personal queatiende a nuestros adultos mayores.

Los invitamos a votar a favor del dictamen en comento.Avancemos en garantizar mejor calidad de vida para estaspersonas; es también parte del respeto a sus derechos. Mu-chas gracias.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gra-cias, diputado David Sánchez Camacho.

Tiene el uso de la palabra la diputada Blanca Luna Bece-rril, del Grupo Parlamentario de Nueva Alianza.

La diputada Blanca Luna Becerril: Con el permiso de laPresidencia.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Ade-lante, diputada.

La diputada Blanca Luna Becerril: Compañeras diputa-das y compañeros diputados, en la actualidad, ya sea por laedad, por la pérdida de habilidades, por alguna enferme-dad, por el desinterés o por la falta de tiempo de sus fami-liares, muchas personas adultas mayores son enviadas ainstituciones públicas o privadas, donde se les proporcionaalojamiento y sustento.

Estos centros son para muchos de ellos una opción que lespermite desarrollar actividades, incentivar sus capacidadesy convivir con otras personas de su misma edad. Sin em-bargo, para muchos otros lamentablemente estos asilos sonlugares en donde son objeto de discriminación, violencia,olvido y poca atención.

Por ello, como una primera acción, la creación obligatoriade un registro de todas las instituciones públicas y privadasde casas hogar, albergues, residencias de día o centros de


atención permitirá identificar claramente a quienes prestanestos servicios, para así tener más vigilancia sobre las con-diciones y el trato que se les da.

Para Nueva Alianza la importancia de crear este registroúnico radica en que, a través de él, podremos verificar silos lugares son apropiados para la atención que requierenlas personas adultas mayores, de acuerdo con sus caracte-rísticas físicas e intereses.

Asimismo, también nos permitirá saber si los inmueblescuentan con una adecuada accesibilidad que permita libredesplazamiento, si éstos se encuentran en buenas condicio-nes, si son seguros y si cuentan con las instalaciones médi-cas necesarias.

Debemos responder a las necesidades de las personas adul-tas mayores y, al mismo tiempo, reconsiderar el papel quetanto las mujeres como los hombres de edad avanzada, des-empeñan en nuestra sociedad.

Por ello, Nueva Alianza apoya este dictamen con la finali-dad de promover medios y lugares que potencien sus capa-cidades y desarrollo, donde se respeten sus derechos. Porsu atención, muchas gracias.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gra-cias, diputada Blanca Luna Becerril.

No habiéndose registrado ningún orador más, se da por su-ficientemente discutido, en lo general y en lo particular, elartículo único del proyecto de decreto. Pido a la Secretaríaque abra el sistema electrónico, por cinco minutos, paraproceder a la votación, en lo general y en lo particular, delproyecto de decreto.

El Secretario diputado Antonio Xavier López Adame:Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161 del Re-glamento para el Gobierno Interior. Ábrase el sistema elec-trónico hasta por cinco minutos para proceder a la vota-ción, en lo general y en lo particular, del proyecto dedecreto.

(Votación)

El Secretario diputado Antonio Xavier López Adame:¿Falta alguna diputada o algún diputado por registrar elsentido de su voto? Ciérrese el sistema electrónico. Se va atomar votación de viva voz. Diputado, su nombre.

El diputado Raúl Ríos Gamboa (desde la curul): RíosGamboa, a favor.

El diputado Iñigo Antonio Laviada Hernández (desde lacurul): A favor.

El diputado Luis Gerardo Serrato Castell (desde la cu-rul): A favor.

El diputado Santiago López Becerra (desde la curul): Afavor.

El diputado Israel Beltrán Montes (desde la curul): A fa-vor.

El diputado Rolando Rivero Rivero (desde la curul): Afavor.

El Secretario diputado Antonio Xavier López Adame:Se informa a la Presidencia que se emitieron 378 votos enpro, 1 en contra.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Apro-bado en lo general y en lo particular, por 378 votos, elproyecto de decreto que adiciona una fracción trigési-ma al artículo 28 de la Ley de los Derechos de las Per-sonas Adultas Mayores. Pasa al Senado para sus efectosconstitucionales.

CONDECORACIONES

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: El si-guiente punto del orden del día es la discusión de los dic-támenes relativos a las solicitudes de permiso de ciudada-nos.

Consulte la Secretaría a la asamblea, en votación económi-ca, si se dispensa la lectura.

La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valen-zuela: Por instrucciones de la Presidencia, en votacióneconómica se consulta a la asamblea si se dispensa la lec-tura de los dictámenes. Las diputadas y diputados que es-tén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Las diputadas ydiputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo.



La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Enconsecuencia, se pide a la Secretaría que ponga a discusiónlos proyectos de decreto.

La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valen-zuela: «Escudo Nacional de los Estados Unidos Mexica-nos.— Poder Legislativo Federal.— Cámara de Diputados.

Honorable Asamblea:

A la Comisión de Gobernación que suscribe le fue turnado,para su estudio y dictamen, el expediente con la minutaproyecto de decreto que concede permiso al ciudadanoAlejandro Díaz y Pérez Duarte para que pueda aceptar yusar la condecoración de la Gran Cruz de la Orden del Fé-nix que le otorga el gobierno de la República Helénica.

La comisión considera cumplidos los requisitos legales ne-cesarios para conceder el permiso solicitado y, en tal vir-tud, de conformidad con lo que establecen la fracción III,del Apartado C), del artículo 37 constitucional y el segun-do párrafo del artículo 60 del Reglamento para el Gobier-no Interior del Congreso General de los Estados UnidosMexicanos, se permite someter a la aprobación de la hono-rable asamblea, el siguiente:

Proyecto de Decreto

Articulo Único. Se concede permiso al ciudadano Alejan-dro Díaz y Pérez Duarte para que pueda aceptar y usar lacondecoración de la Gran Cruz de la Orden del Fénix quele otorga el gobierno de la República Helénica.

Sala de comisiones de la Cámara de Diputados del Honorable Congre-so de la Unión. México, DF, a 6 de febrero de 2008.

La Comisión de Gobernación, diputados: Diódoro Carrasco Altami-rano (rúbrica), presidente; Juan Enrique Barrios Rodríguez (rúbrica),Rogelio Carbajal Tejada (rúbrica), Valentina Valia Batres Guadarrama,Narciso Alberto Amador Leal, Alfonso Rolando Izquierdo Bustamante(rúbrica), Manuel Portilla Diéguez (rúbrica), Layda Elena SansoresSan Román (rúbrica), secretarios; Carlos Armando Biebrich Torres,César Camacho Quiroz (rúbrica), Ricardo Cantú Garza (rúbrica), ArielCastillo Nájera, Jesús de León Tello (rúbrica), María del Carmen Fer-nández Ugarte (rúbrica), Javier Hernández Manzanares (rúbrica), JuanDarío Lemarroy Martínez, Miguel Ángel Monraz Ibarra (rúbrica), Ma-rio Eduardo Moreno Álvarez (rúbrica), Adolfo Mota Hernández (rú-brica), María del Pilar Ortega Martínez (rúbrica), Luis Gustavo ParraNoriega (rúbrica), Raciel Pérez Cruz, Gerardo Priego Tapia (rúbrica),José Jesús Reyna García (rúbrica), Salvador Ruiz Sánchez (rúbrica),

Francisco Javier Santos Arreola, Rosa Elva Soriano Sánchez, AlbertoVázquez Martínez (rúbrica), Gerardo Villanueva Albarrán, Javier Mar-tín Zambrano Elizondo (rúbrica).»

Está a discusión el proyecto de decreto. No habiendo quienhaga uso de la palabra, se reserva para su votación nominalen conjunto.


Honorable Asamblea:

A la Comisión de Gobernación que suscribe, el 1o. de fe-brero de 2008, le fue turnado para su estudio y dictamen, elexpediente con la minuta proyecto de decreto, que concedepermiso al general Guillermo Galván Galván, para quepueda aceptar y usar la condecoración de la “Cruz Peruanaal Mérito Militar”, en grado de “Gran Cruz”, que le otorgael gobierno de la República del Perú.

La Comisión considera cumplidos los requisitos legalesnecesarios para conceder el permiso solicitado y, en tal vir-tud, de conformidad con lo que establece la fracción III, delApartado C), del artículo 37 constitucional, se permite so-meter a la consideración de la honorable asamblea, el si-guiente:

Proyecto de Decreto

Articulo Único. Se concede permiso al general GuillermoGalván Galván, para que pueda aceptar y usar la condeco-ración de la “Cruz Peruana al Mérito Militar”, en grado de“Gran Cruz”, que le otorga el gobierno de la República delPerú.

Sala de Comisiones de la Cámara de Diputados del Honorable Con-greso de la Unión.-México, DF, a 6 de febrero de 2008.

La Comisión de Gobernación, diputados: Diódoro Carrasco Altami-rano (rúbrica), presidente; Juan Enrique Barrios Rodríguez (rúbrica),Rogelio Carbajal Tejada (rúbrica), Valentina Valia Batres Guadarrama,Narciso Alberto Amador Leal (rúbrica), Alfonso Rolando IzquierdoBustamante (rúbrica), Manuel Portilla Diéguez (rúbrica), Layda ElenaSansores San Román (rúbrica), secretarios; Carlos Armando BiebrichTorres, César Octavio Camacho Quiroz (rúbrica), Ricardo Cantú Gar-za (rúbrica), Ariel Castillo Nájera (rúbrica), Jesús de León Tello (rú-brica), María del Carmen Fernández Ugarte (rúbrica), Javier Hernán-dez Manzanares, Juan Darío Lemarroy Martínez, Miguel ÁngelMonraz Ibarra (rúbrica), Mario Eduardo Moreno Álvarez (rúbrica),


Adolfo Mota Hernández (rúbrica), María del Pilar Ortega Martínez(rúbrica), Luis Gustavo Parra Noriega (rúbrica), Raciel Pérez Cruz,Gerardo Priego Tapia (rúbrica), José Jesús Reyna García (rúbrica), Sal-vador Ruiz Sánchez (rúbrica), Francisco Javier Santos Arreola, RosaElva Soriano Sánchez, Alberto Vázquez Martínez (rúbrica), GerardoVillanueva Albarrán, Javier Martín Zambrano Elizondo (rúbrica).»

Está a discusión el proyecto de decreto. No habiendo quienhaga uso de la palabra, se reserva para su votación nominalen conjunto.


Honorable Asamblea:

A la Comisión de Gobernación, que suscribe, le fue turna-do para estudio y dictamen el expediente con la minutaproyecto de decreto que concede permiso al ciudadano Ós-car Cruz Barney para que pueda aceptar y usar la condeco-ración “Caballero de Mérito de la Sacra y Militar OrdenConstantiniana de San Jorge”, que le otorga el gobierno delReino de España.

La comisión considera cumplidos los requisitos legales ne-cesarios para conceder el permiso solicitado y, en tal vir-tud, de conformidad con lo que establece la fracción III delApartado C del artículo 37 constitucional, se permite so-meter a la consideración de la honorable asamblea el si-guiente

Proyecto de Decreto

Artículo Único. Se concede permiso al ciudadano ÓscarCruz Barney para que pueda aceptar y usar la condecora-ción “Caballero de Mérito de la Sacra y Militar OrdenConstantiniana de San Jorge”, que le otorga el gobierno delReino de España.

Sala de comisiones de la Cámara de Diputados del honorable Congre-so de la Unión.- México, DF, a 6 de febrero de 2008.

La Comisión de Gobernación, diputados: Diódoro Carrasco Altami-rano (rúbrica), presidente; Juan Enrique Barrios Rodríguez (rúbrica),Rogelio Carbajal Tejada (rúbrica), Valentina Valia Batres Guadarrama,Narciso Alberto Amador Leal (rúbrica), Alfonso Rolando IzquierdoBustamante (rúbrica), Manuel Portilla Diéguez (rúbrica), Layda ElenaSansores San Román (rúbrica), secretarios; Carlos Armando BiebrichTorres, César Octavio Camacho Quiroz (rúbrica), Ricardo Cantú Gar-za (rúbrica), Ariel Castillo Nájera (rúbrica), Jesús de León Tello (rú-

brica), María del Carmen Fernández Ugarte (rúbrica), Javier Hernán-dez Manzanares, Juan Darío Lemarroy Martínez, Miguel Ángel Mon-raz Ibarra (rúbrica), Mario Eduardo Moreno Álvarez (rúbrica), AdolfoMota Hernández (rúbrica), María del Pilar Ortega Martínez (rúbrica),Luis Gustavo Parra Noriega (rúbrica), Raciel Pérez Cruz, GerardoPriego Tapia (rúbrica), José Jesús Reyna García (rúbrica), SalvadorRuiz Sánchez (rúbrica), Francisco Javier Santos Arreola, Rosa ElvaSoriano Sánchez, Alberto Vázquez Martínez (rúbrica), Gerardo Villa-nueva Albarrán, Javier Martín Zambrano Elizondo (rúbrica).»

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Está adiscusión el proyecto de decreto. No habiendo quien hagauso de la palabra, proceda la Secretaría a recoger la vota-ción nominal de este proyecto de decreto y los anterior-mente reservados, en un solo acto. Se pide a la Secretaríaque abra el sistema electrónico de votación por cinco mi-nutos.

La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valen-zuela: Háganse los avisos a que se refiere el artículo 161del Reglamento para el Gobierno Interior. Ábrase el siste-ma electrónico de votación, por cinco minutos, para tomarla votación nominal de los proyectos de decreto.

(Votación)

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: EstaPresidencia saluda a los invitados del municipio de Chila-pa de Díaz, Oaxaca, y los integrantes del ayuntamiento deSantiago Tuxtla, Veracruz. Sean bienvenidos. Gracias porestar con nosotros hoy.

La Secretaria diputada María Eugenia Jiménez Valen-zuela: ¿Falta alguna diputada o algún diputado por emitirsu voto? Diputado Iñigo Laviada, ¿ya votó? Ciérrese el sis-tema electrónico de votación. Se emitieron 330 votos enpro, 1 en contra y 15 abstenciones.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Apro-bados los proyectos de decreto por 330 votos. Pasan alEjecutivo para sus efectos constitucionales.

MURO FRONTERIZO EUA- MEXICO

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: El si-guiente punto del orden del día es el de dictámenes a dis-cusión con puntos de acuerdo. En virtud de que se encuen-


tran publicados en la Gaceta Parlamentaria, consulte la Se-cretaría a la asamblea, en votación económica, si se autori-za que sólo se dé lectura a los puntos de acuerdo.

La Secretaria diputada Esmeralda Cárdenas Sánchez:Por instrucciones de la Presidencia se consulta a la asam-blea, en votación económica, si se autoriza que sólo se délectura a los puntos de acuerdo. Las diputadas y los diputa-dos que estén por la afirmativa sírvanse manifestarlo. Losdiputados que estén por la negativa sírvanse manifestarlo.

Mayoría por la afirmativa, diputada Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Se au-toriza.

La Secretaria diputada Esmeralda Cárdenas Sánchez:«Dictamen de la Comisión de Relaciones Exteriores, conpunto de acuerdo para exhortar al Ejecutivo federal a soli-citar al gobierno de Estados Unidos de América –mediantela Secretaría de Relaciones Exteriores– que detenga laconstrucción del muro fronterizo

Honorable Asamblea:

La Comisión de Relaciones Exteriores, con fundamento enlo dispuesto en los artículos 39 y 45, numeral 6, incisos e)y f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Esta-dos Unidos Mexicanos; 56, 87, 88 y demás aplicables delReglamento para el Gobierno Interior del Congreso Gene-ral de los Estados Unidos Mexicanos, somete a considera-ción de la honorable asamblea el siguiente

Dictamen

Antecedentes

El 13 de diciembre de 2007 el diputado Javier BolañosAguilar, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Na-cional, presentó una proposición con punto de acuerdo pa-ra que a través de la Secretaría de Relaciones Exteriores sesolicite al gobierno estadounidense que detenga la cons-trucción del muro fronterizo.

En esa misma fecha la Mesa Directiva de la honorable Cá-mara de Diputados turnó la proposición con punto deacuerdo a la Comisión de Relaciones Exteriores de la ho-norable Cámara de Diputados para su análisis y elabora-ción del dictamen correspondiente.

El diputado promovente funda su interés en el dictamenemitido el 6 de octubre de 2007 por la juez federal EllenSegal Huvelle, en el cual se solicitó que se detuviera laconstrucción del muro fronterizo entre México y EstadosUnidos dentro de una franja de 1.5 millas ubicada en unárea de conservación de Arizona.

En la resolución se argumenta que no se ha realizado el es-tudio de impacto ambiental adecuadamente en la zona ypresume que el gobierno estadounidense actuó de maneraacelerada. Sin embargo, es de suma importancia mencionarque la misma juez declaró que el Departamento de Seguri-dad Nacional cuenta con la autoridad legal necesaria pararealizar la construcción del muro sin considerar la legisla-ción ambiental y a pesar de la resolución emitida. Poste-riormente, Michael Chertoff, secretario del Departamentode Seguridad Nacional, afirmó que haría uso de las facul-tades que se le otorgan en el llamado Real ID Act de 2005para llevar a cabo la construcción del muro fronterizo en lamencionada franja de Arizona.

La Comisión de Relaciones Exteriores presenta el siguien-te dictamen de acuerdo a las siguientes

Consideraciones

La construcción del muro fronterizo entre México y Esta-dos Unidos tiene su origen en la aprobación de la Ley delMuro de Seguridad de 2006 (Secure Fence Act)1 en la queel gobierno de Estados Unidos autoriza la construcción demás de 700 millas de vallas y barreras a lo largo de la fron-tera sur con México.

La diferencia en los niveles de desarrollo entre México yEstados Unidos constituyen una frontera de enormes mag-nitudes y complejidades, cuya geometría y esencia se defi-ne día con día. A lo largo de la historia del desarrollo socialy económico de América del Norte, esta frontera ha repre-sentado y sigue representando el mayor reto para la inte-gración comercial y económica de sus naciones.

Sin embargo, la seguridad nacional suplantó cualquier otrotema en la política exterior de Estados Unidos, y su go-bierno federal procedió a su aplicación. La preocupaciónpor la migración mexicana se fusionó con el miedo al in-greso de terroristas por sus fronteras, y la agenda de segu-ridad interna en Estados Unidos desplazó, entre otras, a laagenda ambiental en la frontera con México.


La iniciativa de construir una barrera física en la fronteraentre México y Estados Unidos ha despertado la preocupa-ción de ecologistas y especialistas por la perturbación quetendrá esa barrera sobre ecosistemas notables que se en-cuentran a lo largo de la línea internacional.

Por lo anterior, en marzo de 2005, las organizaciones am-bientalistas Defensores de la Vida Silvestre y Proyecto deTierras Silvestres (Defenders of Wildlife y Wildlands Pro-ject)2 realizaron un primer taller en Tucson, Arizona con-vocando a actores importantes de la región. Un segundo ta-ller se celebró en octubre de 2006, teniendo como metas:(1) identificar los corredores de vida silvestre y las especiesmás sensibles en Arizona y Nuevo México, y (2) recomen-dar alternativas para la mitigación y protección de estos re-cursos.

Por su parte, el gobierno mexicano celebró en mayo de2007 el primer Taller técnico-científico sobre los posiblesimpactos ambientales del muro fronterizo.

Los talleres mencionados en el párrafo anterior fueron losprimeros esfuerzos realizados para identificar las conse-cuencias ambientales del muro.

Como resultado de estos trabajos, se emitió un informe enel que se confirma que la construcción de un muro en lafrontera entre México y Estados Unidos afecta ecosistemasintegrados, entre los que se cuenta el desierto sonorense,compuesto por áreas naturales protegidas, algunas de lascuales han sido, incluso, declaradas patrimonio de la hu-manidad por la UNESCO.

Este impacto es resultado de cambios en la topografía y ero-sión del suelo, acumulación de desechos, alteración de losescurrimientos naturales de agua, inundaciones, bloqueo altránsito natural de especies, afectación a los movimientosmigratorios de la fauna, barreras al intercambio genético, de-caimiento de la resistencia ecológica frente a variacionesambientales como el cambio climático y cambio de conduc-ta y de distribución de especies.3 Todo esto en detrimento dela biodiversidad que comparten ambos países.

Desafortunadamente, la estrategia y acciones de EstadosUnidos por alcanzar mayor seguridad se contraponen a losprincipios de colaboración y buena vecindad con el EstadoMexicano.

Lo anterior, tomando en cuenta que en el contexto de unacreciente interdependencia entre ambos países, los gobier-

nos de México y Estados Unidos definieron como priorita-rio estimular el desarrollo económico y, como vía para ello,facilitar el intercambio de bienes y servicios entre ambaseconomías.

En materia ambiental, los dos países manifestaron que es-tán “convencidos de la importancia de conservar, protegery mejorar el medio ambiente y de que la cooperación en es-tos terrenos es un elemento esencial para alcanzar el des-arrollo sustentable, en beneficio de las generaciones pre-sentes y futuras”.

No obstante, la construcción de un muro fronterizo limitael desarrollo comercial y daña los acuerdos alcanzados anivel ambiental.

Hace más de dos décadas que Estados Unidos y Méxicocoincidieron en las formas de armonizar su vecindad enmateria ambiental mediante la firma del Convenio sobreCooperación para la Protección y Mejoramiento del MedioAmbiente en la Zona Fronteriza, también conocido comoConvenio de La Paz,4 el cual funciona como un mecanis-mo de solución de controversias a fin de dar curso a las si-tuaciones de daño ambiental transfronterizo, iniciando conla obligación de llevar a cabo consultas sobre proyectosque puedan afectar la zona fronteriza. Lamentablemente lagestión conjunta alcanzada entre dependencias homólogasse ha desarticulado por un solo objetivo mal concebido, co-mo es el reforzamiento de la seguridad por medio de laconstrucción de un muro fronterizo.

Durante esas dos décadas, la Agencia de Protección Am-biental de Estados Unidos (USEPA) se convirtió en el so-porte principal de una sucesión de programas, como el In-tegral Ambiental Fronterizo, el Frontera XXI, y el Frontera2012. Esta colaboración ambiental entre ambos países hasido un factor en el desarrollo institucional no sólo de lagestión ambiental del gobierno federal mexicano, sino tam-bién de los gobiernos estatales fronterizos.”5

Ante esta situación, la Comisión de Relaciones Exterioresconsidera que es de suma importancia definir agendas detrabajo orientadas a la protección del medio ambiente enesta franja compartida.

Asimismo, es importante señalar que el Gobierno de Mé-xico ha declarado que continuará identificando e instru-mentando medidas para mitigar y, en la medida de lo posi-ble, resolver los efectos medioambientales negativos de laconstrucción del muro fronterizo, además como se ha ma-


nifestado en diversas ocasiones, la Secretaría de Relacio-nes Exteriores rechaza la construcción del muro, tanto porlas afectaciones medioambientales que ocasiona, como porser contrario al espíritu de colaboración que debe existirentre nuestras dos naciones para enfrentar desafíos comu-nes y por ser una medida que no atiende genuinamente lasexigencias que el fenómeno migratorio representa para am-bos países.

Por lo anteriormente expuesto, la comisión somete a consi-deración de esta soberanía el siguiente

Punto de Acuerdo

Único. Se exhorta al Ejecutivo federal para que a través dela Secretaría de Relaciones Exteriores se solicite al gobier-no de los Estados Unidos de América que detenga la cons-trucción del muro fronterizo, por las afectaciones me-dioambientales que provocaría, entre otros efectos.

Notas:

1 Para consultar el contenido de la ley, revise The Library of Congress[en línea], disponible en: <http://thomas.loc.gov/cgi-bin/query/C?c109:./temp/~c109m0XyZA>

2 Para una descripción más detallada, consulte Defenders of Wild Life[en línea], disponible en: http://www.defenders.org/index.php y Wil-dlands Project” [en línea], disponible en http://www.twp.org/cms/in-dex.cfm?group_id=1000

3 Gobierno de México. Secretaría de Relaciones Exteriores. Posiblesefectos en el medio ambiente derivados de la construcción de una ba-rrera física en la frontera México-Estados Unidos. (2007). Extraído enenero 30 de 2007 de http://www.sre.gob.mx/csocial/contenido/comu-nicados/2007/aug/cp_199.html

4 Para una descripción más detallada, consulte el Convenio entre Mé-xico y Estados Unidos sobre Cooperación para la Protección y Mejo-ramiento del Medio Ambiente [en línea], disponible en:<http://www.usembassy-mexico.gov/sEnv_Ambiente_LaPaz.html>

5 Gobierno de México. Instituto Nacional de Ecología. Una barrera anuestro ambiente compartido: El muro fronterizo entre México y Esta-dos Unidos, 2007. Extraído en enero 30 de 2007 de http://www.ine.gob.mx/publicaciones/libros/518/introd.pdf


La Comisión de Relaciones Exteriores, diputados: Gerardo Bugan-za Salmerón (rúbrica), presidente; María Eugenia Campos Galván (rú-brica), Óscar Miguel Mohamar Dainitín (rúbrica), Cuauhtémoc Sando-val Ramírez (rúbrica), Mario Enrique del Toro (rúbrica), Antonio deJesús Díaz Athie (rúbrica), Alejandro Olivares Monterrubio (rúbrica),Rodolfo Solís Parga (rúbrica), secretarios; Samuel Aguilar Solís, AllietMariana Bautista Bravo, César Octavio Camacho Quiroz, María ElenaÁlvarez Bernal (rúbrica), Ariel Castillo Nájera, Alejandro ChanonaBurguete (rúbrica), Felipe Díaz Garibay (rúbrica), Édgar MauricioDuck Núñez (rúbrica), María Dolores González Sánchez, José Jacquesy Medina (rúbrica), Alejandro Landero Gutiérrez (rúbrica), Jesús Ses-ma Suárez (rúbrica), José Murat, José Edmundo Ramírez Martínez (rú-brica), Miguel Ángel Peña Sánchez, Cruz Pérez Cuéllar (rúbrica),Lourdes Quiñones Canales (rúbrica), Laura Angélica Rojas Hernández(rúbrica), Luis Fernando Rodríguez Ahumada (rúbrica), Antonio SotoSánchez, Artemio Torres Gómez (rúbrica), Jesús Humberto ZazuetaAguilar (rúbrica).»

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Está adiscusión el punto de acuerdo. No se ha inscrito ningúnorador, por lo que se considera suficientemente discutido yse reserva para su votación al final.

ALIANZA PARA LA SEGURIDAD Y LAPROSPERIDAD PARA AMERICA DEL NORTE

La Secretaria diputada Esmeralda Cárdenas Sánchez:«Dictamen de la Comisión de Relaciones Exteriores, conpunto de acuerdo relativo al tema de la Alianza para la Se-guridad y la Prosperidad para América del Norte

Honorable Asamblea

A la Comisión de Relaciones Exteriores le fue turnado, pa-ra su estudio y elaboración de dictamen, la proposición conpunto de acuerdo para exhortar al Ejecutivo federal, a in-formar a través de la Secretaría de Relaciones Exterioressobre el contenido y el avance de los compromisos asumi-dos en el marco de la Alianza para la Seguridad y la Pros-peridad de América del Norte, de manera que permita otor-gar un seguimiento institucionalizado y permanente, através de sus Comisiones de Relaciones Exteriores, y Bi-camaral de Seguridad Nacional.

La Comisión de Relaciones Exteriores, con fundamento enlo dispuesto en los artículos 39 y 45, numeral 6, incisos e)y f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Esta-


dos Unidos Mexicanos; 56, 87, 88 y demás aplicables delReglamento para el Gobierno Interior del Congreso Gene-ral de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la honora-ble asamblea el siguiente:

Dictamen

Antecedentes

El 13 de diciembre de 2007, el diputado Alejandro Chano-na Burguete, del Grupo Parlamentario de Convergencia,presentó una proposición con punto de acuerdo para ex-hortar al Ejecutivo federal, a informar a través de la Secre-taría de Relaciones Exteriores a este Congreso de la Uniónsobre el contenido y el avance de los compromisos asumi-dos en el marco de la Alianza para la Seguridad y la Pros-peridad de América del Norte, de manera que permita otor-gar un seguimiento institucionalizado y permanente, através de sus Comisiones de Relaciones Exteriores, y Bi-cameral de Seguridad Nacional.

En esa misma fecha, la Mesa Directiva de la honorable Cá-mara de Diputados turnó la proposición con punto deacuerdo a la Comisión de Relaciones Exteriores para suanálisis y elaboración del dictamen correspondiente.

La Comisión de Relaciones Exteriores presenta el siguien-te dictamen de acuerdo a las siguientes:

Consideraciones

La Alianza para la Seguridad y la Prosperidad de Américadel Norte (ASPAN) se estableció el 23 de marzo de 2005,con el objetivo de construir nuevos espacios de coopera-ción a efecto de dotar de mayor seguridad a las sociedades,hacer empresas más competitivas y economías más sólidas.

En materia comercial, la ASPAN retoma los temas que sehan trabajado en el seno de la Comisión del Tratado de Li-bre Comercio para América del Norte (TLCAN). La Agen-da de Prosperidad de la ASPAN busca incrementar la pro-ductividad y minimizar los costos de transacción a travésde: reducción de barreras regulatorias, compatibilidad denormas, flexibilización de reglas de origen y la creación demecanismos para aumentar la competitividad de sectoresespecíficos tales como textil, confección, acero y automo-vilístico.

La Comisión de Relaciones Exteriores considera que la re-lación que mantiene México con Estados Unidos de Amé-

rica y Canadá se ubica dentro de un esquema global, en elque resulta esencial formular objetivos concretos y claros,teniendo siempre presente los intereses de México.

Asimismo, el promovente considera esencial mantener in-formados a los legisladores del país sobre los acuerdos ycompromisos pactados en el ámbito internacional y sobretodo en el tema de la Alianza para la Seguridad y la Pros-peridad de América del Norte (ASPAN).

Lo anterior, debido a que el Congreso tiene ante este asun-to una doble obligación y competencia constitucional. Porun lado, la responsabilidad de analizar la política exterior ala luz del espíritu de los principios que la norman, conteni-dos en el artículo 89, fracción X. Por el otro, sus facultadesen materia de seguridad nacional, comprendidas en el artí-culo 73, fracción XXIX-M, mediante el cual se reconoceen este órgano su competencia para “expedir leyes en ma-teria de seguridad nacional, estableciendo los requisitos ylímites a las investigaciones correspondientes”.

Por lo anterior, esta comisión somete a consideración deesta soberanía el siguiente

Punto de Acuerdo

Único. Se exhorta al Ejecutivo federal, a través de la Se-cretaría de Relaciones Exteriores, a informar a este Con-greso de la Unión sobre el contenido y el avance de loscompromisos asumidos en el marco de la Alianza para laSeguridad y la Prosperidad de América del Norte, de ma-nera que permita otorgar un seguimiento institucionalizadoy permanente, a través de sus Comisiones de RelacionesExteriores, y Bicameral de Seguridad Nacional.


La Comisión de Relaciones Exteriores, diputados: Gerardo Bugan-za Salmerón (rúbrica), presidente; María Eugenia Campos Galván (rú-brica), Óscar Miguel Mohamar Dainitín (rúbrica), Cuauhtémoc Sando-val Ramírez (rúbrica), Mario Enrique del Toro (rúbrica), Antonio deJesús Díaz Athie (rúbrica), Alejandro Olivares Monterrubio (rúbrica),Rodolfo Solís Parga (rúbrica), secretarios; Samuel Aguilar Solís, AllietMariana Bautista Bravo, César Octavio Camacho Quiroz, María ElenaÁlvarez Bernal (rúbrica), Ariel Castillo Nájera, Alejandro ChanonaBurguete (rúbrica), Felipe Díaz Garibay (rúbrica), Édgar MauricioDuck Núñez (rúbrica), María Dolores González Sánchez, José Jacquesy Medina (rúbrica), Alejandro Landero Gutiérrez (rúbrica), Jesús Ses-ma Suárez (rúbrica), José Murat, José Edmundo Ramírez Martínez (rú-


brica), Miguel Ángel Peña Sánchez, Cruz Pérez Cuéllar (rúbrica),Lourdes Quiñones Canales (rúbrica), Laura Angélica Rojas Hernández(rúbrica), Luis Fernando Rodríguez Ahumada (rúbrica), Antonio SotoSánchez, Artemio Torres Gómez (rúbrica), Jesús Humberto ZazuetaAguilar (rúbrica).»

HOLODOMOR

La Secretaria diputada Esmeralda Cárdenas Sánchez:«Dictamen de la Comisión de Relaciones Exteriores, conpunto de acuerdo por el que la Cámara de Diputados se so-lidariza con el pueblo ucraniano con motivo de la recienteconmemoración del 75 aniversario del holodomor

Honorable Asamblea


Dictamen

Antecedentes

1. El 13 de diciembre de 2007 el diputado Gerardo Bugan-za Salmerón, del Grupo Parlamentario del Partido AcciónNacional, presentó una proposición con punto de acuerdopor el que la honorable Cámara de Diputados expresa susolidaridad con el pueblo ucraniano, con motivo de la con-memoración del septuagésimo quinto aniversario del Ho-lodomor de los años 1932-1933; asimismo, califica este la-mentable hecho como un acto de genocidio y apela paraque sucesos de esta naturaleza no vuelvan a repetirse.

2. El 23 de enero de 2008 la diputada Omeheira LópezReyna, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacio-nal, presentó una proposición con punto de acuerdo por elque la Comisión Permanente manifiesta su solidaridad conel pueblo de Ucrania y se adhiere al pronunciamiento delpresidente de esa nación, para reconocer el Holodomor delos años 1932-1933 como un acto de genocidio.

En esa misma fecha, la Mesa Directiva de la honorableCámara de Diputados y de la Comisión Permanente, res-

pectivamente, turnaron las proposiciones con punto deacuerdo a la Comisión de Relaciones Exteriores de la Cá-mara de Diputados para su análisis y elaboración de losdictámenes correspondientes.

La Comisión de Relaciones Exteriores presenta este dicta-men de acuerdo con las siguientes

Consideraciones

La hambruna de los años 1932-1933 ocurrió en las mismasregiones de Ucrania que la del año 1921, con la diferenciaque esta vez las causas fueron factores prominentementepolíticos.

El momento álgido del Holodomor1 se produjo en la pri-mavera del año 1933. Entonces, en Ucrania, morían dehambre 17 personas por minuto, mil por hora, casi 25 milpor día. Según datos de científicos y expertos, debido alHolodomor, la población de Ucrania disminuyó entre 8 y10 millones de personas.

La Hambruna de los años 1932-1933 no fue un fenómenocasual de origen natural o social. Fue una consecuencia delterror por hambre, aplicado por un Estado totalitario con unfin determinado.

El aniquilamiento físico masivo de los agricultores ucra-nianos, por medio del hambre artificial, fue un conscienteacto de un sistema político contra gente pacífica, a cuyaconsecuencia desapareció no sólo una numerosa capa deprósperos y libres campesinos empresarios, sino tambiénvarias generaciones de la población rural. Fueron socava-das las bases sociales de la nación, sus tradiciones, su cul-tura espiritual y autóctona.

La Comisión Internacional de Juristas del Congreso de Es-tados Unidos de América, formada a instancias y esfuerzosde la emigración ucraniana en ese país y encabezada por elcientífico James Mace, denominó el Holodomor de 1932-1933 en Ucrania como genocidio.

Es importante destacar que el concepto de “genocidio” fueintroducido en el campo internacional por una resoluciónde la ONU del día 11 de diciembre de 1946, que rezaba:“De acuerdo con las normas del derecho internacional, elgenocidio es un crimen, que es condenado por el mundo ci-vilizado y por su realización, los principales culpables de-ben estar sujetos a castigo”.


En 2003, en la quincuagésima octava sesión de la Asam-blea General de la ONU, por primera vez en la historia deeste organismo internacional, hubo una declaración con-junta de las delegaciones de los estados miembros que de-signó el Holodomor de los años 1932-1933 como una tra-gedia nacional del pueblo ucraniano, declaró los pésames asus víctimas y apeló a todos los Estados miembros de la or-ganización, a sus entidades especializadas, a las organiza-ciones regionales e internacionales, a los fondos y asocia-ciones, a presentar tributo a la memoria de todos aquellosque fallecieron en este trágico período de la historia.

Asimismo, el Holodomor fue reconocido como genocidiopor los parlamentos de trece países, entre los que se en-cuentran la declaración de homenaje a las víctimas del Ho-lodomor en Ucrania de los años 1932-1933, aprobado porel Senado de la República Argentina el 23 de septiembredel 2003; la resolución del Senado canadiense, del 19 dejunio del 2003, apelando a su gobierno a reconocer el Ho-lodomor en Ucrania de los años 1932-1933 y condenarcualquier tipo de intento de ocultar la verdad histórica so-bre el hecho que esta tragedia no fue otra cosa que un ge-nocidio; y la resolución de la Cámara de Representantesdel Congreso de Estados Unidos de América número 356del 20 de octubre del año 2003 y también la reciente apro-bación de la resolución de permitir la construcción, en unpredio de la ciudad de Washington, de un monumento a lasvíctimas del Holodomor-genocidio.

Por lo anteriormente expuesto, la comisión somete a consi-deración de esta soberanía el siguiente

Punto de Acuerdo

Único. La Cámara de Diputados del honorable Congresode la Unión expresa su solidaridad con el pueblo ucrania-no, con motivo de la reciente conmemoración del septua-gésimo quinto aniversario del Holodomor de los años1932-1933, asimismo califica este lamentable hecho comoun acto de genocidio y apela para que sucesos de esta na-turaleza no se repitan.

Nota:

1 Hambruna



ESTADOS UNIDOS DE AMERICA

La Secretaria diputada Esmeralda Cárdenas Sánchez:«Dictamen de la Comisión de Relaciones Exteriores, conpunto de acuerdo por el que la Cámara de Diputados se so-lidariza con las iniciativas de los congresistas estadouni-denses que benefician y promueven el desarrollo socioeco-nómico de México

Honorable Asamblea

A la Comisión de Relaciones Exteriores le fue turnado pa-ra su estudio y elaboración de dictamen, la proposición conpunto de acuerdo para exhortar a la Cámara de Diputadospara que a través de la presidencia de la Mesa Directiva, re-alice un pronunciamiento respetuoso y acorde con los bue-nos oficios de apoyo y solidaridad con la iniciativa nortea-mericana H.R. 502, presentada por la diputada MaríaDolores González Sánchez, del Grupo Parlamentario delPartido Acción Nacional.

La Comisión de Relaciones Exteriores, con fundamento enlo dispuesto en los artículos 39 y 45 numeral 6, incisos e)y f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Esta-dos Unidos Mexicanos; 56, 87, 88 y demás aplicables delReglamento para el Gobierno Interior del Congreso Gene-ral de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la honora-ble asamblea el siguiente:


Dictamen

Antecedentes

El 26 de abril de 2007, la diputada María Dolores Gonzá-lez Sánchez, del Grupo Parlamentario Acción Nacional,presentó una proposición con punto de acuerdo para ex-hortar a la Cámara de Diputados para que a través del pre-sidente de su Mesa Directiva, realice un pronunciamientorespetuoso y acorde con los buenos oficios de apoyo y so-lidaridad con la iniciativa norteamericana H.R. 502*.

En esa misma fecha, la Mesa Directiva de esta HonorableAsamblea turnó la Proposición con Punto de Acuerdo a laComisión de Relaciones Exteriores para su análisis y ela-boración del dictamen correspondiente.

La proposición con punto de acuerdo de la diputada MaríaDolores González Sánchez funda su interés en la iniciativade ley H.R. 502 que el congresista norteamericano HenryCuellar presentó el 17 de enero de 2007 ante la Cámara deRepresentantes, la cual tiene como finalidad reformar laLey de Asistencia Exterior de 1961 para autorizar apoyopara mejorar la seguridad y promover el desarrollo econó-mico en México.

La promovente del punto de acuerdo señala que EstadosUnidos ha gastado en los últimos doce años 30 mil millo-nes de dólares para fortalecer la vigilancia en su fronteracon México, y que nuestro país, por su parte, ha invertidoen diversos programas, que buscan disminuir la tasa de ex-pulsión de connacionales hacia el país vecino, y apoyar através de las representaciones consulares en Estados Unidosde América a los mexicanos que se ubican en una estancia“ilegal”. Esta situación de tránsito y flujo de personas indo-cumentadas entre los dos países es aprovechado por las re-des de traficantes de personas y por el narcotráfico, cuya si-tuación representa un problema para ambos países.

La Comisión de Relaciones Exteriores presenta el siguien-te dictamen de acuerdo a las siguientes

Consideraciones

La iniciativa H.R. 502 del legislador Henry Cuellar, se sus-tenta en el alarmante aumento de drogas ilícitas, violencia,precaria seguridad y actividades criminales en la frontera.Asimismo argumenta que México como vecino y segundosocio comercial merece el apoyo de Estados Unidos para

tomar medidas que logren mejorar la seguridad y promoversu desarrollo económico.

Esta iniciativa solicita al Congreso de Estados Unidos elapoyo para el desarrollo social de México. La iniciativa es-tá planteada desde la perspectiva de socio y buen vecino,para reformar la Ley de Asistencia Exterior de 1961 y asíautorizar ayuda para mejorar la seguridad y promover eldesarrollo económico en México. Además, la iniciativa dereforma H.R. 502 exhorta al Senado y a la Cámara de Re-presentantes de Estados Unidos a ratificarla.

Cabe señalar, que a través de la Ley de Asistencia Exteriorde 1961 se creó la Agencia de los Estados Unidos para elDesarrollo Internacional (USAID por sus siglas en ingles).

La Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Inter-nacional actúa como la rama principal del gobierno a fin deapoyar el desarrollo económico duradero y equitativo, almismo tiempo que promueve la política exterior de los Es-tados Unidos a través de impulsar y favorecer el creci-miento económico.1

La iniciativa de reforma H.R. 502 propone que la ayudaotorgada a México para mejorar la seguridad y promover eldesarrollo económico, se gestione dentro del marco legalde la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo In-ternacional.

La Comisión de Relaciones Exteriores reconoce la impor-tancia de la Agencia del Gobierno de los Estados Unidospara el Desarrollo Internacional y considera que la coope-ración internacional es una herramienta fundamental quepermite generar opciones complementarias a los esfuerzosde desarrollo económico y cultural.

Los integrantes de esta comisión consideran que la relaciónentre México y Estados Unidos debe encontrar un equili-brio estable y mutuamente benéfico entre la lógica del mer-cado y la lógica de la seguridad.

Cabe resaltar que entre el 75 por ciento y el 80 por cientodel comercio bilateral que transita por la frontera, se en-cuentra bajo constante presión como resultado de los con-troles de vigilancia del lado estadounidense.2 Por esta ra-zón la comisión dictaminadora reconoce que la iniciativade reforma H.R. 502 propuesta por el congresista HenryCuellar beneficiará la relación bilateral en términos econó-micos y de seguridad.


Por lo anteriormente expuesto, esta comisión somete a con-sideración de esta Soberanía el siguiente:

Punto de Acuerdo

Único. La honorable Cámara de Diputados, acorde con losbuenos oficios de apoyo, se solidariza con las iniciativas delos congresistas norteamericanos, que benefician y pro-mueven el desarrollo económico y social de México.

Notas

1) Para una descripción más detallada, consulte “USAID del pueblo delos Estados Unidos de América” [en línea] Disponible en:<http://www.usaid.gov/espanol/index.html>

2) Centro de investigación y Docencia Económicas (CIDE), ConsejoMexicano de Asuntos Internacionales (COMEXI). (2006). Opinión pú-blica y política exterior en México. Ciudad de México: México.


La Comisión de Relaciones Exteriores , diputados: Gerardo Bugan-za Salmerón (rúbrica), presidente; María Eugenia Campos Galván (rú-brica), Óscar Miguel Mohamar Dainitín (rúbrica), Cuauhtémoc Sando-val Ramírez (rúbrica), Mario Enrique del Toro (rúbrica), Antonio deJesús Díaz Athie (rúbrica), Alejandro Olivares Monterrubio (rúbrica),Rodolfo Solís Parga (rúbrica), secretarios; Samuel Aguilar Solís, AllietMariana Bautista Bravo, César Octavio Camacho Quiroz, María ElenaÁlvarez Bernal (rúbrica), Ariel Castillo Nájera, Alejandro ChanonaBurguete (rúbrica), Felipe Díaz Garibay (rúbrica), Édgar MauricioDuck Núñez (rúbrica), María Dolores González Sánchez, José Jacquesy Medina, Alejandro Landero Gutiérrez (rúbrica), Jesús Sesma Suárez(rúbrica), José Murat, José Edmundo Ramírez Martínez (rúbrica), Mi-guel Ángel Peña Sánchez, Cruz Pérez Cuéllar (rúbrica), Lourdes Qui-ñones Canales, Laura Angélica Rojas Hernández (rúbrica), Luis Fer-nando Rodríguez Ahumada (rúbrica), Antonio Soto Sánchez, ArtemioTorres Gómez (rúbrica), Jesús Humberto Zazueta Aguilar (rúbrica).»

BLOQUEO ECONOMICO IMPUESTO A LA REPUBLICA DE CUBA

La Secretaria diputada Esmeralda Cárdenas Sánchez:«Dictamen de la Comisión de Relaciones Exteriores, conpunto de acuerdo relativo al proyecto de resolución de laAsamblea General de Naciones Unidas para poner fin al

bloqueo económico impuesto a la República de Cuba porEstados Unidos de América

Honorable Asamblea:

La Comisión de Relaciones Exteriores, con fundamento enlo dispuesto en los artículos 39 y 45, numeral 6, incisos e)y f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Esta-dos Unidos Mexicanos; 56, 87, 88 y demás aplicables delReglamento para el gobierno Interior del Congreso Gene-ral de los Estados Unidos Mexicanos, somete a considera-ción de la honorable asamblea el siguiente

Dictamen

Antecedentes

El 13 de diciembre de 2007, el diputado Cuauhtémoc San-doval Ramírez del Grupo Parlamentario del Partido de laRevolución Democrática, presentó una proposición conpunto de acuerdo por el que se solicita al Poder Ejecutivofederal que instruya a la representación mexicana en laAsamblea General de las Naciones Unidas para votar a fa-vor del proyecto de resolución número A/RES/62/3, titula-do “Necesidad de poner fin al bloqueo económico, comer-cial y financiero impuesto por Estados Unidos de Américacontra Cuba”.1

En esa misma fecha, la Mesa Directiva la honorable Cá-mara de Diputados turnó la proposición con punto deacuerdo a la Comisión de Relaciones Exteriores para suanálisis y elaboración del dictamen correspondiente.

El diputado promovente funda su interés en el proyecto deresolución de la Asamblea General de las Naciones Unidaspresentado por el Ministerio de Relaciones Exteriores deCuba, en la trigésima octava sesión plenaria, celebrada el30 de octubre de 2007, en el cual se condena y se pide elfin del bloqueo económico, comercial y financiero impues-to por Estados Unidos.

La Comisión de Relaciones Exteriores presenta el siguien-te dictamen de acuerdo con las siguientes

Consideraciones

• El 3 de febrero de 1962, el entonces presidente de Es-tados Unidos de América John F. Kennedy autorizó unaserie de medidas para frenar las operaciones económi-cas, comerciales y financieras con la isla de Cuba.


• Entre las medidas estadounidenses destacan la Ley To-rricelli, lanzada en 1992, y la Helms-Burton, de 1996.La primera de estas limitaba la transferencia de divisaspor familias exiliadas y establecía sanciones contra em-barcaciones y empresas de terceros Estados que tuvie-sen vínculos comerciales con la isla; por su parte la se-gunda ley endurece las sanciones a terceros por surelación con Cuba, además establece un plan de sustitu-ción de su régimen político y otorga a tribunales esta-dounidenses la facultad de juzgar asuntos relacionadoscon propiedades dentro de la isla.

• En respuesta, el Ministerio de Relaciones Exterioresde Cuba ha presentado anualmente y desde 1992 ante laAsamblea General de las Naciones Unidas proyectos deresolución que condenan y piden el fin del bloqueo eco-nómico, comercial y financiero impuesto por EstadosUnidos.

• El bloqueo económico quebranta la libertad de comer-cio y navegación, al tiempo que restringe los intereseslegítimos de entidades o personas bajo la jurisdicción delas leyes con que se implementa. Asimismo, las conse-cuencias de esta medida representan afectaciones seve-ras para los habitantes de la República de Cuba, quienesenfrentan dificultades para recibir remesas de sus fami-liares en el exilio, realizar transacciones, recibir créditosy apoyos provenientes de entidades financieras interna-cionales, atraer inversión extranjera a su país e inter-cambiar bienes y servicios con entidades extranjeras,entre otras.

Por lo anterior, México ha decidido apoyar las iniciativasde la República de Cuba para poner fin al bloqueo econó-mico, comercial y financiero impuesto por Estados Unidosde América; a través del ejercicio de su voto en distintosforos como las Cumbres Iberoamericanas y en sesiones dela Asamblea General de las Naciones Unidas en las que seha tratado el tema.

Cabe mencionar que desde la primera iniciativa, presenta-da por la representación de la República de Cuba ante elpleno de la Asamblea General de las Naciones Unidas en1992 y hasta la última de ellas, sometida a votación el pa-sado 30 de octubre de 2007, México se ha manifestado afavor de la necesidad de poner fin al bloqueo económico,comercial y financiero impuesto por el gobierno de EstadosUnidos de América contra la República de Cuba.

El resultado de la votación ocurrida el 30 de octubre de2007 en el pleno de la Asamblea General de las NacionesUnidas arrojó un total de 184 votos a favor, 4 en contra y 1abstención sobre la necesidad de poner fin al bloqueo eco-nómico, comercial y financiero impuesto por el gobiernode Estados Unidos de América contra la República de Cu-ba.2

De esa forma México y la comunidad internacional apoya-ron el proyecto de resolución que pide finalizar el bloqueoeconómico, comercial y financiero impuesto por EstadosUnidos de América contra Cuba.

Por lo anteriormente expuesto, esta comisión somete a con-sideración de esta soberanía el siguiente:

Punto de Acuerdo

Único. La honorable Cámara de Diputados respalda la re-solución número A/RES/62/3 “Necesidad de poner fin albloqueo económico, comercial y financiero impuesto porEstados Unidos de América contra Cuba”, que adoptó laAsamblea General de Naciones Unidas el día 30 de octu-bre de 2007, que fue votada a favor por nuestro país.

Notas:

1 Para una descripción más detallada, consulte “Resolución aprobadapor la Asamblea General A/RES/62/3, ‘Necesidad de poner fin al blo-queo económico, comercial y financiero impuesto por Estados Unidosde América contra Cuba” [en línea], disponible en <http://dac-cessdds.un.org/doc/UNDOC/GEN/N07/463/98/PDF/N0746398.pdf?OpenElement>

2 Consulte “Vote on Ending Embargo against Cuba” [en línea], dispo-nible en http://www.un.org/News/Press/docs/2007/ga10649.doc.htm>


La Comisión de Relaciones Exteriores, diputados: Gerardo Bugan-za Salmerón (rúbrica), presidente; María Eugenia Campos Galván (rú-brica), Óscar Miguel Mohamar Dainitín (rúbrica), Cuauhtémoc Sando-val Ramírez (rúbrica), Mario Enrique del Toro (rúbrica), Antonio deJesús Díaz Athie (rúbrica), Alejandro Olivares Monterrubio (rúbrica),Rodolfo Solís Parga (rúbrica), secretarios; Samuel Aguilar Solís, AllietMariana Bautista Bravo, César Octavio Camacho Quiroz, María ElenaÁlvarez Bernal (rúbrica), Ariel Castillo Nájera, Alejandro ChanonaBurguete, Felipe Díaz Garibay (rúbrica), Édgar Mauricio Duck Núñez


(rúbrica), María Dolores González Sánchez, José Jacques y Medina(rúbrica), Alejandro Landero Gutiérrez (rúbrica), Jesús Sesma Suárez(rúbrica), José Murat, José Edmundo Ramírez Martínez (rúbrica), Mi-guel Ángel Peña Sánchez, Cruz Pérez Cuéllar (rúbrica), Lourdes Qui-ñones Canales (rúbrica), Laura Angélica Rojas Hernández (rúbrica),Luis Fernando Rodríguez Ahumada (rúbrica), Antonio Soto Sánchez,Artemio Torres Gómez (rúbrica), Jesús Humberto Zazueta Aguilar (rú-brica).»

DISTRITO FEDERAL

La Secretaria diputada Esmeralda Cárdenas Sánchez:«Dictamen de la Comisión de Relaciones Exteriores, conpunto de acuerdo por el que la Cámara de Diputados res-palda el comunicado de prensa número 050-27/03/2007, dela Secretaría de Gobernación, y solicita a la Iglesia Católi-ca que se conduzca dentro del marco legal mexicano

Honorable Asamblea

La Comisión de Relaciones Exteriores, con fundamento enlo dispuesto en los artículos 39 y 45, numeral 6, incisos e)y f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Esta-dos Unidos Mexicanos; y 56, 87, 88 y demás aplicables delReglamento para el Gobierno Interior del Congreso Gene-ral de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la honora-ble asamblea el siguiente

Dictamen

Antecedentes

1. El 26 de abril de 2007, diputados integrantes de los Gru-pos Parlamentarios de los Partidos de la Revolución De-mocrática, y de Alternativa presentaron una proposicióncon punto de acuerdo en el cual la Cámara de Diputadossolicita a la Secretaría de Relaciones Exteriores que efec-túe, mediante las vías diplomáticas, una protesta y extraña-miento ante el jefe del Estado Vaticano por el comunicadopapal en relación con la iniciativa de ley en la AsambleaLegislativa del Distrito Federal sobre la despenalizacióndel aborto. Asimismo, exhorta al Senado de la Repúblicapara que llame a comparecer al embajador mexicano antela Santa Sede, Luis Felipe Bravo Mena, a fin de que expli-que la información que ha dado en nombre del Estado me-xicano al Estado del Vaticano.

2. En la misma fecha, la Mesa Directiva de esta honorableasamblea turnó la proposición con punto de acuerdo a laComisión de Relaciones Exteriores, para su análisis y ela-boración del dictamen correspondiente.

La Comisión de Relaciones Exteriores presenta el corres-pondiente dictamen, de acuerdo con las siguientes

Consideraciones

El 20 de abril de 2007, en una carta enviada a la 83 Asam-blea General de la Conferencia del Episcopado Mexicano(CEM), el papa Benedicto XVI expresó su preocupaciónpor el proyecto legislativo relativo a la despenalización delaborto en el Distrito Federal e hizo un llamado a esta na-ción a “proteger y defender con firme decisión el derechoa la vida de todo ser humano desde el primer instante de suconcepción”. Lo anterior, con la finalidad de sumarse a lasvoces de los obispos mexicanos que hicieron pública suopinión contra la despenalización total del aborto.

Sin embargo, la Asamblea Legislativa del Distrito Federal,haciendo uso de las facultades que le otorgan las leyes me-xicanas, aprobó el 24 de abril de 2007 las reformas paradespenalizar el aborto en la Ciudad de México durante lasprimeras 12 semanas de embarazo.

Los cambios del Código Penal y de la Ley de Salud seaprobaron con 46 votos a favor y entró en vigor a partir del27 de abril de 2007.

La relación de la Iglesia Católica y el Estado mexicano,que transcurrió por varias etapas históricas, pasando de laconfrontación a un proceso de distensión, finalmente llegóa una época de colaboración respetuosa en el marco del es-tado de derecho y en un entorno democrático y plural.

La Comisión de Relaciones Exteriores considera que lasrelaciones del país con la Santa Sede progresan a partir deldiálogo, la consulta y la colaboración y, sobre todo, en unmarco de respeto mutuo.

Por lo expuesto, esta comisión somete a consideración deesta soberanía el siguiente

Punto de Acuerdo

Único. La Cámara de Diputados respalda el comunicadode prensa número 050-27/03/2007, de la Secretaría de Go-


bernación, y solicita a la Iglesia Católica que se conduzcadentro del marco legal mexicano.


La Comisión de Relaciones Exteriores, diputados: Gerardo Bugan-za Salmerón (rúbrica), presidente; María Eugenia Campos Galván (rú-brica), Óscar Miguel Mohamar Dainitín (rúbrica), Cuauhtémoc Sando-val Ramírez (rúbrica), Mario Enrique del Toro (rúbrica), Antonio deJesús Díaz Athié (rúbrica), Alejandro Olivares Monterrubio (rúbrica),Rodolfo Solís Parga, secretarios; Samuel Aguilar Solís, Alliet MarianaBautista Bravo, César Octavio Camacho Quiroz, María Elena ÁlvarezBernal, Ariel Castillo Nájera, Alejandro Chanona Burguete, Felipe Dí-az Garibay (rúbrica), Édgar Mauricio Duck Núñez (rúbrica), MaríaDolores González Sánchez, José Jacques y Medina, Alejandro Lande-ro Gutiérrez (rúbrica), Jesús Sesma Suárez (rúbrica, sentido negativo),José Murat, José Edmundo Ramírez Martínez (rúbrica), Miguel ÁngelPeña Sánchez, Cruz Pérez Cuéllar (rúbrica), Lourdes Quiñones Cana-les (rúbrica), Laura Angélica Rojas Hernández (rúbrica), Luis Fernan-do Rodríguez Ahumada (rúbrica), Antonio Soto Sánchez, Artemio To-rres Gómez (rúbrica), Jesús Humberto Zazueta Aguilar (rúbrica).»

PRESOS CUBANOS

La Secretaria diputada Esmeralda Cárdenas Sánchez:«Dictamen de la Comisión de Relaciones Exteriores, conpunto de acuerdo para la realización de un juicio justo y le-gal de cinco presos cubanos

Honorable Asamblea

La Comisión de Relaciones Exteriores, con fundamento enlo dispuesto en los artículos 39 y 45, numeral 6, incisos e)y f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Esta-dos Unidos Mexicanos; y 56, 87, 88 y demás aplicables delReglamento para el Gobierno Interior del Congreso Gene-ral de los Estados Unidos Mexicanos, somete a considera-ción de la honorable asamblea el siguiente

Dictamen

Antecedentes

El 13 de diciembre de 2007, el diputado Rodolfo Solís Par-ga, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, pre-sentó una proposición con punto de acuerdo en el que la

Cámara de Diputados solicita que se siga puntualmente elcaso de los cinco presos cubanos para asegurar un juiciojusto y legal a cada uno de ellos.

En la misma fecha, la Mesa Directiva de la Cámara de Di-putados turnó la proposición con punto de acuerdo a la Co-misión de Relaciones Exteriores, para su análisis y elabo-ración del dictamen correspondiente.

El diputado promovente funda su interés después que, enseptiembre de 1998, el FBI detuviera a cinco ciudadanoscubanos en Miami, Florida, acusados de espiar en favor delgobierno de Cuba. Se les acusa de participar en el derribode dos avionetas que volaban en espacio aéreo cubano el24 de febrero de 1996; en particular, se señala a GerardoHernández.

Asimismo, en junio de 2001 esas cinco personas fueronjuzgadas en el condado de Dade, Miami. La defensa solici-tó un cambio de sede del juicio, buscando un entorno neu-tral para efectuarlo, el cual no fue concedido.


Consideraciones

• Antonio Guerrero Rodríguez fue condenado a una pe-na de cadena perpetua y a otra de 10 años de prisión;Fernando González Llort, a 19 años de privación de li-bertad; Gerardo Hernández Nordelo, a 2 cadenas perpe-tuas y 15 años; Ramón Labañino Salazar, a cadena per-petua y 18 años de prisión; y René González Schwerert,a 15 años de prisión.

• Entre abril y mayo de 2003, los abogados defensoresapelaron la decisión de la Corte de Miami, y consiguie-ron que un panel de tres jueces del Décimo Primer Tri-bunal de Circuito de Apelaciones de Georgia revisara elcaso.

• El 27 de mayo de 2005, el Grupo de Trabajo sobre De-tenciones de la Comisión de Derechos Humanos de laOrganización de las Naciones Unidas emitió una opi-nión sobre el caso de los cinco presos cubanos. El co-municado consta de 33 puntos; entre ellos, se destaca elnúmero 27: “El grupo de trabajo deberá decidir si se hanobservado en este juicio las normas internacionales re-lativas a un juicio justo. Sin embargo, la competenciadel grupo no implica ningún pronunciamiento sobre la


culpabilidad de los individuos privados de la libertad ola validación de la evidencia; mucho menos pretendereemplazar a la corte de apelación que está tratando elcaso”.1

La Comisión de Relaciones Exteriores considera que el de-recho de todos los detenidos a impugnar la legalidad de sudetención es uno de los principios fundamentales del dere-cho internacional y que el respeto de los derechos humanoses esencial para mantener una verdadera y significativacomprensión y cooperación entre las naciones.

Por lo anterior, es esencial que los derechos humanos seanprotegidos por un régimen de derecho, a fin de que el hom-bre no se vea compelido al supremo recurso de la rebelión.2

Toda persona tiene derecho, en condiciones de plena igual-dad, a ser oída públicamente y con justicia por un tribunalindependiente e imparcial, para la determinación de sus de-rechos y obligaciones o para el examen de cualquier acu-sación contra ella en materia penal.3

Por lo expuesto, esta comisión somete a consideración deesta soberanía el siguiente:

Punto de Acuerdo

Único. La Cámara de Diputados del honorable Congresode la Unión se manifiesta en favor de las gestiones del go-bierno y del Estado cubanos y apoya contundentemente elresolutivo del Grupo de Trabajo sobre Detenciones de laComisión de Derechos Humanos de la Organización de lasNaciones Unidas a favor del respeto de los derechos hu-manos y la realización de un juicio justo y legal de los cu-banos Gerardo Hernández Nordelo, Ramón Labañino Sala-zar, Fernando González Llort, Antonio Guerrero Rodríguezy René González.

Notas

1 Opinión número 19/2005 (Estados Unidos de América)E/CN.4/2006/7/Add.1

5 Declaración Universal de los Derechos Humanos, A.G. res. 217 A(III), ONU Doc. A/810, p. 71 (1948).

3 Ídem.


La Comisión de Relaciones Exteriores, diputados: Gerardo Bugan-za Salmerón (rúbrica), presidente; María Eugenia Campos Galván (rú-brica), Óscar Miguel Mohamar Dainitín (rúbrica), Cuauhtémoc Sando-val Ramírez (rúbrica), Mario Enrique del Toro (rúbrica), Antonio deJesús Díaz Athié (rúbrica), Alejandro Olivares Monterrubio (rúbrica),Rodolfo Solís Parga (rúbrica), secretarios; Samuel Aguilar Solís, AllietMariana Bautista Bravo, César Octavio Camacho Quiroz, María ElenaÁlvarez Bernal, Ariel Castillo Nájera, Alejandro Chanona Burguete,Felipe Díaz Garibay (rúbrica), Édgar Mauricio Duck Núñez (rúbrica),María Dolores González Sánchez, José Jacques y Medina (rúbrica),Alejandro Landero Gutiérrez (rúbrica), Jesús Sesma Suárez (rúbrica),José Murat, José Edmundo Ramírez Martínez (rúbrica), Miguel ÁngelPeña Sánchez, Cruz Pérez Cuéllar (rúbrica), Lourdes Quiñones Cana-les, Laura Angélica Rojas Hernández (rúbrica), Luis Fernando Rodrí-guez Ahumada (rúbrica), Antonio Soto Sánchez, Artemio Torres Gó-mez (rúbrica), Jesús Humberto Zazueta Aguilar (rúbrica).»

REPRESENTACIONES CONSULARES

La Secretaria diputada Esmeralda Cárdenas Sánchez:«Dictamen de la Comisión de Relaciones Exteriores, conpuntos de acuerdo para exhortar a la Secretaría de Relacio-nes Exteriores a reforzar la seguridad en las representacio-nes consulares

Honorable Asamblea:

La Comisión de Relaciones Exteriores, con fundamento enlos artículos 39 y 45 numeral 6, incisos e) y f), de la LeyOrgánica del Congreso General de los Estados Unidos Me-xicanos; 56, 87, 88 y demás aplicables del Reglamento pa-ra el Gobierno Interior del Congreso General de los Esta-dos Unidos Mexicanos, somete a la honorable asamblea elsiguiente:

Dictamen

Antecedentes

El 13 de diciembre de 2007, el diputado Francisco JavierGudiño Ortiz, del Grupo Parlamentario del Partido AcciónNacional, presentó las siguientes proposiciones con puntode acuerdo:

1. Por el que se exhorta a la Secretaría de RelacionesExteriores a destinar recursos para que amplíe el perso-nal de seguridad en las representaciones consulares.


2. Por el que se exhorta a la Secretaría de RelacionesExteriores a reforzar la seguridad e investigar los aten-tados ocurridos en el Consulado de Nueva York.

En esa misma fecha, la Mesa Directiva de la honorable Cá-mara de Diputados turnó las proposiciones con punto deacuerdo a la Comisión de Relaciones Exteriores para suanálisis y elaboración del dictamen correspondiente.

El diputado promovente funda su interés en los atentadosocurridos el viernes 26 de octubre de 2007 contra el con-sulado mexicano en Nueva York, ese mismo día el gobier-no mexicano condenó la agresión a través del comunicadode prensa 291 de la Secretaría de Relaciones Exteriores.


Consideraciones

1. El respeto y la protección a los derechos de los mi-grantes forman parte fundamental de los principios rec-tores de la política exterior del gobierno de México.

2. La enorme y continua migración de mexicanos haciael exterior determina la constante adecuación de las es-tructuras institucionales y programas para garantizar elrespeto a los derechos humanos y civiles de las comuni-dades migrantes y para satisfacer la amplia demanda deservicios que generan.

3. La protección consular se entiende como el conjuntode acciones, gestiones, buenos oficios e intervencionesque realizan los funcionarios de las representacionesconsulares y diplomáticas en el exterior para salvaguar-dar, de conformidad con los principios y normas del de-recho internacional y en apego a las leyes y reglamentosde cada país, los derechos e intereses de los mexicanosen el extranjero y atender sus demandas.

4. Las agresiones ocurridas el viernes 26 de octubre de2007 vulneraron la seguridad de la representación con-sular mexicana ubicada en una de las ciudades más im-portantes de los Estados Unidos de América, misma quesirve a la comunidad mexicana que radica en los estadosde Nueva York, Connecticut y Nueva Jersey.

5. Por lo anterior, es necesario tener información con-creta que indique cuales fueron los resultados de las in-vestigaciones, así como las acciones que se están reali-

zando para reforzar la seguridad en las sedes diplomáti-cas.

Por lo expuesto, esta comisión somete a consideración deesta soberanía los siguientes:

Puntos de Acuerdo

Primero. La honorable Cámara de Diputados solicita a laSecretaría de Relaciones Exteriores un informe actualizadosobre las investigaciones de los atentados ocurridos el vier-nes 26 de octubre de 2007 contra el Consulado General deMéxico en Nueva York.

Segundo. Se exhorta a la Secretaría de Relaciones Exte-riores, como medida de prevención tras el ataque, a refor-zar la seguridad en las representaciones consulares de Mé-xico que se encuentran en los Estados Unidos de América.


La Comisión de Relaciones Exteriores, diputados: Gerardo Bugan-za Salmerón (rúbrica), presidente; María Eugenia Campos Galván (rú-brica), Óscar Miguel Mohamar Dainitín (rúbrica), Cuauhtémoc Sando-val Ramírez (rúbrica), Mario Enrique del Toro (rúbrica), Antonio deJesús Díaz Athie (rúbrica), Alejandro Olivares Monterrubio (rúbrica),Rodolfo Solís Parga (rúbrica), secretarios; Samuel Aguilar Solís, AllietMariana Bautista Bravo, César Octavio Camacho Quiroz, María ElenaÁlvarez Bernal (rúbrica), Ariel Castillo Nájera, Alejandro ChanonaBurguete (rúbrica), Felipe Díaz Garibay (rúbrica), Édgar MauricioDuck Núñez (rúbrica), María Dolores González Sánchez, José Jacquesy Medina, Alejandro Landero Gutiérrez (rúbrica), Jesús Sesma Suárez(rúbrica), José Murat, José Edmundo Ramírez Martínez (rúbrica), Mi-guel Ángel Peña Sánchez, Cruz Pérez Cuéllar (rúbrica), Lourdes Qui-ñones Canales, Laura Angélica Rojas Hernández (rúbrica), Luis Fer-nando Rodríguez Ahumada (rúbrica), Antonio Soto Sánchez, ArtemioTorres Gómez (rúbrica), Jesús Humberto Zazueta Aguilar (rúbrica).»

LEYES ANTI-INMIGRANTES

La Secretaria diputada Esmeralda Cárdenas Sánchez:«Dictamen de la Comisión de Relaciones Exteriores, conpuntos de acuerdo para exhortar a la Secretaría de Relacio-nes Exteriores a instaurar estrategias que permitan protegera nuestros connacionales ante las leyes estadounidensesantiinmigrantes


Honorable Asamblea


Dictamen

Antecedentes

El 13 de diciembre de 2007, el diputado José Nicolás Mo-rales Ramos, del Grupo Parlamentario del Partido AcciónNacional, presentó una proposición con punto de acuerdopor el que se exhorta a la Secretaría de Relaciones Exterio-res a instrumentar estrategias que permitan defender y pro-teger a nuestros connacionales ante las leyes antiinmigran-tes de Estados Unidos de América.


La Comisión de Relaciones Exteriores presenta este dicta-men de acuerdo con las siguientes

Consideraciones

Pocas áreas de la política afectan a una sociedad tan direc-ta o profundamente como la inmigración y la política de in-migración.

Estados Unidos ha estado recibiendo un número sin prece-dentes de inmigrantes –documentados e indocumentados–durante más de una década. Si se incluye a quienes ingre-san al país tanto por dentro como por fuera de los paráme-tros del sistema permanente de inmigración y se quedanpor periodos prolongados, la inmigración anual a EstadosUnidos hoy día asciende a 1.8 millones de personas.1

La manifestación más dramática de la desintegración delsistema de inmigración en Estados Unidos es que una gran-de y creciente parte de la inmigración hoy día es ilegal. Se-gún cálculos recientes, entre 11.5 y 12 millones de inmi-grantes no autorizados se encuentran en Estados Unidos,

casi una tercera parte de la población nacida en el extran-jero.2

Ante esta situación, la cuestión de la inmigración ilegal ylos derechos de los inmigrantes ha resurgido con fuerza.

En Estados Unidos se han discutido diferentes iniciativasrelativas al tema de inmigración ilegal, ejemplo de esto esla iniciativa H.R. 4437* Ley para el Control de la Inmigra-ción, el Antiterrorismo y la Protección de las Fronteras de2005 (The Border Protection, Antiterrorism, and IllegalImmigration Act of 2005),3 también conocida como LeySensenbrenner.

La H.R. 4437 fue una iniciativa aprobada por la AsambleaLegislativa de Estados Unidos el 16 de diciembre de 2005.Este proyecto se encuentra actualmente en consideraciónpor parte del Senado Estadounidense, tras las enmiendaspropuestas por el Comité Judicial del Senado.

En términos generales la propuesta contempla la construc-ción de un muro fronterizo, destinar más recursos a la Pa-trulla Fronteriza y el uso de autoridades locales y estatalespara el control fronterizo. Asimismo, se hace obligatorio eluso de sistemas de verificación de empleo y se considera lamigración indocumentada y la ayuda humanitaria a indo-cumentados, como delitos.

En el mismo sentido, el 25 de mayo de 2006 el Senado es-tadounidense aprobó la iniciativa S.2611 *“reforma migra-toria integral” (Comprehensive Immigration Act of 2006).4Esta ley, a pesar de que contemplaba la regularización delos migrantes indocumentados y un programa de trabajotemporal, no excluía el reforzamiento de las fronteras(construcción de un muro fronterizo) y la estricta aplica-ción de las leyes migratorias (reingreso de indocumentadoscomo delito).

Por lo anterior, se aprobó la H.R. 6061, Ley del Muro deSeguridad de 2006 (Secure Fence Act)5 en la que se auto-riza la construcción de más de 700 millas de vallas y ba-rreras a lo largo de la frontera sur con México.

Por su parte, los estados de Wisconsin y Arizona aprobaronleyes antiinmigratorias entre las que se encuentran la A.B.69** y la H.B. 2779*** respectivamente.

La iniciativa conocida como AB696 es la actual Ley 126del estado de Wisconsin (Wisconsin Act 126),7 en la cual


se establece que los residentes extranjeros que soliciten li-cencia para conducir deberán presentar documentos queprueben que están residiendo de manera legal en el estado,así como la fecha en que expira su residencia.

La iniciativa H.B.2779 es la actual Ley de Empleo Legal yJusto (Fair and Legal Employment Act),8 o también cono-cida como Legal Arizona Workers Act, en la que se penali-za y prohíbe a los empleadores que tengan de manera in-tencional a trabajadores extranjeros indocumentados.Asimismo, obliga a todos los empleadores a verificar el es-tatus migratorio de sus nuevos trabajadores con una basede datos establecida por el Gobierno federal, conocida eninglés como E-verify.

Ante esta situación y dado el creciente número de conna-cionales que laboran en Estados Unidos, es importante quese promuevan acciones para proteger los derechos labora-les de todos los trabajadores mexicanos, independiente-mente de su calidad migratoria.

La Comisión de Relaciones Exteriores considera que lasmedidas antiinmigratorias no contribuyen a resolver el te-ma de la migración laboral entre ambos países.

Por lo anteriormente expuesto, esta comisión somete a con-sideración de esta Soberanía los siguientes

Puntos de Acuerdo

Primero. Se exhorta respetuosamente a la Secretaría deRelaciones Exteriores para que instrumente una estrategiajurídica y diplomática integral que permita defender y pro-teger a nuestros connacionales ante las leyes y ordenanzasantiinmigrantes en Estados Unidos de América.

Segundo. La honorable Cámara de Diputados hace un lla-mado a la Secretaría de Relaciones Exteriores para queacuda a los tribunales e instancias internacionales a denun-ciar las violaciones a los derechos humanos de los migran-tes indocumentados, acogiéndose a los diversos instrumen-tos internacionales que existen en la materia y que han sidoratificados por México y Estados Unidos.

Notas:

1 Migration Policy Institute La inmigración y el futuro de los EstadosUnidos.

2 Ídem.

* El término “H.R.” hace referencia a House of Representatives, e in-dica el origen de la iniciativa.

3 Para consultar el contenido de la iniciativa, consulte The Library ofCongress [en línea], disponible en <http://thomas.loc.gov/cgi-bin/query/C?c109:./temp/~c109nub3as>

* El término “S” hace referencia a Senate, e indica el origen de la ini-ciativa.

4 Para consultar el contenido de la iniciativa, consulte The Library ofCongress [en línea], disponible en <http://thomas.loc.gov/cgi-bin/query/C?c109:./temp/~c109CrzhmS>

5 Para consultar el contenido de la ley, consulte The Library of Con-gress [en línea], disponible en <http://thomas.loc.gov/cgi-bin/query/C?c109:./temp/~c109m0XyZA>

** El término “AB” hace referencia a Assembly Bill, e indica el origende la iniciativa.

*** El término “HB” hace referencia a House Bill, e indica el origende la iniciativa.

6 Para ver el contenido de la inciativa consulte Wisconsin State Legis-lature [en línea], disponible en <http://www.legis.state.wi.us/2005/da-ta/AB-69.pdf>

7 Para ver el contenido de la ley consulte Wisconsin State Legislature”[en línea], disponible en<http://www.legis.state.wi.us/2005/data/acts/05Act126.pdf>

8 Para ver el contenido de la ley consulte Arizona State Legislature [enlínea], disponible en <http://www.azleg.gov/legtext/48leg/1r/sum-mary/s.2779approp_aspassedbyleg.doc.htm>


La Comisión de Relaciones Exteriores, diputados: Gerardo BuganzaSalmerón (rúbrica), presidente; María Eugenia Campos Galván (rúbri-ca), Óscar Miguel Mohamar Dainitín (rúbrica), Cuauhtémoc SandovalRamírez (rúbrica), Mario Enrique del Toro (rúbrica), Antonio de JesúsDíaz Athie (rúbrica), Alejandro Olivares Monterrubio (rúbrica), RodolfoSolís Parga (rúbrica), secretarios; Samuel Aguilar Solís, Alliet MarianaBautista Bravo, César Octavio Camacho Quiroz, María Elena ÁlvarezBernal (rúbrica), Ariel Castillo Nájera, Alejandro Chanona Burguete, Fe-lipe Díaz Garibay (rúbrica), Édgar Mauricio Duck Núñez (rúbrica), Ma-ría Dolores González Sánchez, José Jacques y Medina (rúbrica), Ale-jandro Landero Gutiérrez (rúbrica), Jesús Sesma Suárez (rúbrica), José


Murat, José Edmundo Ramírez Martínez (rúbrica), Miguel Ángel PeñaSánchez, Cruz Pérez Cuéllar (rúbrica), Lourdes Quiñones Canales (rú-brica), Laura Angélica Rojas Hernández (rúbrica), Luis Fernando Rodrí-guez Ahumada (rúbrica), Antonio Soto Sánchez, Artemio Torres Gómez(rúbrica), Jesús Humberto Zazueta Aguilar (rúbrica).»

FRONTERA EUA - MEXICO

La Secretaria diputada Esmeralda Cárdenas Sánchez:«Dictamen de la Comisión de Relaciones Exteriores, conpuntos de acuerdo relativos al uso de gases lacrimógenosen la frontera Estados Unidos de América-México

Honorable Asamblea:

La Comisión de Relaciones Exteriores, con fundamento enlos artículos 39 y 45 numeral 6, incisos e) y f), de la LeyOrgánica del Congreso General de los Estados Unidos Me-xicanos; 56, 87, 88 y demás aplicables del Reglamento pa-ra el Gobierno Interior del Congreso General de los Esta-dos Unidos Mexicanos, somete a la honorable asiguiente:

DictamenAntecedentes

El 23 de enero de 2008, el diputado Jesús Humberto Za-zueta Aguilar, del Grupo Parlamentario del Partido de laRevolución Democrática, presentó una proposición conpunto de acuerdo por el que se exhorta al gobierno federala que solicite una explicación al gobierno de los EstadosUnidos de América sobre el lanzamiento de gases lacrimó-genos en la frontera.

En esa misma fecha, la Mesa Directiva de la Comisión Per-manente turnó la proposición con punto de acuerdo a laComisión de Relaciones Exteriores para su análisis y ela-boración del dictamen correspondiente.

El diputado promovente funda su interés en las agresionesocurridas el día 11 de enero de 2008, cuando agentes de laPatrulla Fronteriza de Estados Unidos de América lanzarongases lacrimógenos contra los habitantes de la colonia po-pular Libertad, ubicada en lo que se conoce como la partebaja de Tijuana, con el argumento de cuidar su integridad yresponder así a las agresiones –pedradas– de que presunta-mente fueron objeto.


Consideraciones

1. México y Estados Unidos comparten alrededor detres mil kilómetros de frontera y más de 13 millones depersonas viven en ambos lados de la línea divisoria. Setrata no sólo de una de las fronteras más extensas en elmundo, sino de la más activa.

2. Pese a la multitud de sitios de ingreso a los EstadosUnidos de América, no sólo en la frontera con México,la mayor concentración de los elementos del servicio deinmigración y naturalización de los Estados Unidos deAmérica y de la Patrulla Fronteriza se ubican en su fron-tera sur.

3. El gobierno de Estados Unidos de América ha im-plantado diferentes medidas de seguridad en la frontera,entre ellas un incremento de 23 mil agentes para la vi-gilancia en la zona limítrofe con México y la adquisi-ción de aviones, radares y torres de detección.

4. Desafortunadamente, la estrategia y acciones de Es-tados Unidos de América por alcanzar mayor seguridadse ha llegado a contraponer a los principios de colabo-ración y buena vecindad con el Estado mexicano. Ellanzamiento de gases lacrimógenos es una medida inne-cesaria e inaceptable que afecta a nacionales mexicanos.

5. Por lo anterior, es importante que el gobierno de Mé-xico continúe con la investigación exhaustiva sobre loshechos que han afectado las viviendas de residentes me-xicanos en la frontera, con el objeto de tomar las medi-das que sean pertinentes.

La Comisión de Relaciones Exteriores considera que eldiálogo y la cooperación es la mejor manera de atender losasuntos relacionados con la frontera, y que el lanzamientode gases lacrimógenos no contribuye al entendimiento ycolaboración que prevalece entre ambos países para laatención de la situación fronteriza.

Por lo anteriormente expuesto, esta comisión somete a con-sideración de esta soberanía los siguientes:


Puntos de Acuerdo

Primero. La honorable Cámara de Diputados condenaenérgicamente el lanzamiento de gases lacrimógenos porparte de la Patrulla Fronteriza hacia el territorio mexicano.

Segundo. La honorable Cámara de Diputados pide que semantenga informada a esta soberanía de las acciones quenuestro gobierno ha emprendido para evitar que estos actosse repitan en un futuro.


La Comisión de Relaciones Exteriores, diputados: Gerardo Bugan-za Salmerón (rúbrica), presidente; María Eugenia Campos Galván (rú-brica), Óscar Miguel Mohamar Dainitín (rúbrica), Cuauhtémoc Sando-val Ramírez (rúbrica), Mario Enrique del Toro (rúbrica), Antonio deJesús Díaz Athie (rúbrica), Alejandro Olivares Monterrubio (rúbrica),Rodolfo Solís Parga (rúbrica), secretarios; Samuel Aguilar Solís, AllietMariana Bautista Bravo, César Octavio Camacho Quiroz, María ElenaÁlvarez Bernal (rúbrica), Ariel Castillo Nájera, Alejandro ChanonaBurguete (rúbrica), Felipe Díaz Garibay (rúbrica), Édgar MauricioDuck Núñez (rúbrica), María Dolores González Sánchez, José Jacquesy Medina, Alejandro Landero Gutiérrez (rúbrica), Jesús Sesma Suárez(rúbrica), José Murat, José Edmundo Ramírez Martínez (rúbrica), Mi-guel Ángel Peña Sánchez, Cruz Pérez Cuéllar (rúbrica), Lourdes Qui-ñones Canales, Laura Angélica Rojas Hernández (rúbrica), Luis Fer-nando Rodríguez Ahumada (rúbrica), Antonio Soto Sánchez, ArtemioTorres Gómez (rúbrica), Jesús Humberto Zazueta Aguilar (rúbrica).»

REFORMA MIGRATORIA

La Secretaria diputada Esmeralda Cárdenas Sánchez:«Dictamen de la Comisión de Relaciones Exteriores, conpuntos de acuerdo relativos a la discusión con el gobiernode Estados Unidos de América sobre una reforma migrato-ria integral

Honorable Asamblea

La Comisión de Relaciones Exteriores, con fundamento enlo dispuesto en los artículos 39 y 45, numeral 6, incisos e)y f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Esta-dos Unidos Mexicanos; y 56, 87, 88 y demás aplicables delReglamento para el Gobierno Interior del Congreso Gene-

ral de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la conside-ración de la honorable asamblea el siguiente

Dictamen

Antecedentes

El 13 de diciembre de 2007, el diputado José Jacques yMedina, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revo-lución Democrática, presentó una proposición con puntode acuerdo por el que se exhorta al Congreso de EstadosUnidos de América a retomar la discusión sobre una refor-ma migratoria integral.

En la misma fecha, la Mesa Directiva de la Cámara de Di-putados turnó la proposición con punto de acuerdo a la Co-misión de Relaciones Exteriores, para su análisis y elabo-ración del dictamen correspondiente.


Consideraciones

Pocas áreas de la política afectan a una sociedad tan direc-ta o profundamente como lo hacen la inmigración y la po-lítica de inmigración.

Ningún país tiene un número tan elevado de ciudadanos vi-viendo en el territorio de su vecino. La diáspora mexicanaen Estados Unidos enriquece la relación y ofrece grandesperspectivas para el futuro; sin embargo, también implicaun reto por las dificultades que trae consigo.

Hoy, las relaciones bilaterales muestran claras señales detensión. El escenario de inseguridad y miedo que dejaron asu paso los ataques del 11 de septiembre de 2001 ha pro-vocado una apreciación muy negativa de la migración, do-cumentada indocumentada, hecho que se reflejó en la deci-sión de construir un muro fronterizo y en la aprobación deleyes antiinmigratorias en diferentes entidades de EstadosUnidos.

Sin embargo, la necesidad de un acuerdo migratorio que lo-gre atender las necesidades de ambos países sigue siendoinminente. Es del interés de los dos gobiernos gestionar es-ta realidad común y encontrar un acuerdo que administrede manera eficiente y efectiva la frontera común que com-parten y los problemas derivados del flujo de ciudadanosmexicanos al país vecino.


La cooperación de ambos gobiernos es crucial para el éxi-to de cualquier reforma migratoria en Estados Unidos y pa-ra impulsar el impacto de ésta en el desarrollo de México.El nuevo marco de políticas comunes debe incluir nuevase innovadoras vías de migración legal, la cooperación en lavigilancia fronteriza, nuevos y eficaces mecanismos deaplicación de la ley en el sitio de trabajo y una serie de me-canismos de apoyo al bienestar en México.

Por lo expuesto, esta comisión somete a consideración deesta soberanía los siguientes

Puntos de Acuerdo

Primero. La honorable Cámara de Diputados exhorta demanera respetuosa al Congreso de Estados Unidos de Amé-rica a retomar lo más pronto posible la discusión sobre unareforma migratoria integral que garantice la regularizacióny el respeto de los derechos humanos de los migrantes me-xicanos que viven y laboran en aquella nación.

Segundo. La honorable Cámara de Diputados extiende sumás amplia solidaridad con la movilización pacífica quellevaron a cabo el 12 de septiembre de 2007 en EstadosUnidos de América miles de migrantes, en demanda de unareforma migratoria integral.

Tercero. La Cámara de Diputados del honorable Congresode la Unión respalda la petición de las organizaciones demigrantes mexicanos en Estados Unidos de solicitar a laPresidenta de la Cámara de Representantes de aquella na-ción, Nancy Pelosi, estudiar mecanismos para concederuna suspensión temporal de las deportaciones de los mi-grantes indocumentados, que les permita continuar traba-jando y evite la separación de sus hijos ciudadanos esta-dounidenses.


La Comisión de Relaciones Exteriores, diputados: Gerardo Bugan-za Salmerón (rúbrica), presidente; María Eugenia Campos Galván (rú-brica), Óscar Miguel Mohamar Dainitín (rúbrica), Cuauhtémoc Sando-val Ramírez (rúbrica), Mario Enrique del Toro (rúbrica), Antonio deJesús Díaz Athié (rúbrica), Alejandro Olivares Monterrubio (rúbrica),Rodolfo Solís Parga (rúbrica), secretarios; Samuel Aguilar Solís, AllietMariana Bautista Bravo, César Octavio Camacho Quiroz, María ElenaÁlvarez Bernal (rúbrica), Ariel Castillo Nájera, Alejandro ChanonaBurguete, Felipe Díaz Garibay (rúbrica), Édgar Mauricio Duck Núñez(rúbrica), María Dolores González Sánchez, José Jacques y Medina

(rúbrica), Alejandro Landero Gutiérrez (rúbrica), Jesús Sesma Suárez(rúbrica), José Murat, José Edmundo Ramírez Martínez (rúbrica), Mi-guel Ángel Peña Sánchez, Cruz Pérez Cuéllar (rúbrica), Lourdes Qui-ñones Canales (rúbrica), Laura Angélica Rojas Hernández (rúbrica),Luis Fernando Rodríguez Ahumada (rúbrica), Antonio Soto Sánchez,Artemio Torres Gómez (rúbrica), Jesús Humberto Zazueta Aguilar (rú-brica).»

POLITICA MIGRATORIA

La Secretaria diputada Esmeralda Cárdenas Sánchez:«Dictamen de la Comisión de Relaciones Exteriores, conpuntos de acuerdo relativos al tema de la política migrato-ria en México

Honorable Asamblea

La Comisión de Relaciones Exteriores, con fundamento enlo dispuesto en los artículos 39 y 45, numeral 6, incisos e)y f), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Esta-dos Unidos Mexicanos; 56, 87, 88 y demás aplicables delReglamento para el Gobierno Interior del Congreso Gene-ral de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la honora-ble asamblea el siguiente:

Dictamen

Antecedentes

El 13 de diciembre de 2007, el diputado José Murat, delGrupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institu-cional, presentó una proposición con punto de acuerdo pa-ra exhortar al Ejecutivo federal a definir la política migra-toria por la que habrá de conducirse el gobierno mexicano.



Consideraciones

Desde hace algunos años, la magnitud alcanzada por la mi-gración mexicana y sus complejas ramificaciones en la vi-


da económica y social de México y Estados Unidos propi-ciaron que dicho fenómeno adquiriera mayor relevancia enlas agendas nacionales de ambos países.

Actualmente, México enfrenta, en el contexto de la rela-ción bilateral, retos cada vez más complejos y un cúmulode problemas derivados de la migración hacia Estados Uni-dos. Todos ellos reclaman atención inmediata y hacen ne-cesario explorar y ponderar las opciones deseables y polí-ticamente posibles para ofrecer respuestas y medidaseficaces en esta área. “Ambos gobiernos han realizado enlos últimos años un esfuerzo sin precedente para establecerun diálogo constructivo, así como para fortalecer los cana-les de comunicación y los mecanismos de consulta en lamateria, demostrando por esta vía que existe voluntad po-lítica y espacios para alcanzar soluciones concertadas a losproblemas que plantea la vecindad.”1

Por parte del gobierno mexicano, en el Plan Nacional deDesarrollo 2007-2012 se reconoce que la carencia de opor-tunidades y las asimetrías económicas son algunas de lascausas fundamentales de la salida acelerada de capital hu-mano al extranjero, especialmente a Estados Unidos, y quela búsqueda de mejores ingresos es la razón por la que ca-da vez más personas de otros países, sobre todo de Centro-américa y América del Sur, sigan llegando a territorio me-xicano, ya sea para buscar empleo o como estación de pasopara seguir su camino hacia el norte.

Asimismo, se considera que el mejoramiento de la políticamigratoria, a partir de la colaboración y el entendimientocon las naciones del norte y el sur, ocupa un sitio destaca-do en los objetivos y estrategias de la política exterior me-xicana.

Entre las estrategias planteadas se encuentran:

• Fortalecer la capacidad de protección, asistencia jurí-dica y gestión de la red consular mexicana.

• Fortalecer los vínculos económicos, sociales y cultura-les con la comunidad mexicana en el exterior, especial-mente en Estados Unidos.

• Promover mecanismos jurídicos internacionales quepermitan flujos legales, seguros, ordenados y respetuo-sos de los derechos de los individuos, en especial enAmérica del Norte.

• Coadyuvar en el fortalecimiento del derecho al voto delos mexicanos en el exterior.

• Respetar y proteger los derechos de los migrantes enMéxico.

• Impulsar una visión de corresponsabilidad en la queMéxico genere mayores oportunidades de desarrollodentro del territorio nacional.

• Promover la inversión productiva de capital en las re-giones expulsoras de mano de obra.

• Contribuir a generar oportunidades de desarrollo den-tro de la región mesoamericana a través de programascomo el Plan Puebla-Panamá.

• Mejorar la calidad de los servicios y la gestión migra-toria en general.

De igual forma, el Instituto Nacional de Migración (INM)considera que, si bien existen las bases de una política mi-gratoria en la legislación y en las acciones cotidianas de lagestión migratoria, en concreto no hay un documento queintegre explícitamente la política migratoria de México ensus tres dimensiones, como país de origen, tránsito y desti-no de migrantes.

Ante ello, el INM ha impulsado en los últimos años dife-rentes iniciativas para definir elementos básicos que ayu-daran a conformar desde distintas ópticas lo que deberíaconstituir una política migratoria actualizada e integral delEstado mexicano.

En particular, durante el 2006 el INM se abocó a recopilaruna visión amplia sobre lo que debería ser la política mi-gratoria mexicana desde la perspectiva de la entidades fe-derativas, con la realización de textos conjuntos por los de-legados regionales del Instituto Nacional de Migración,subdelegados en puntos terrestres fronterizos, representan-tes de gobiernos estatales y algunas de las universidades delos respectivos estados.2

En el caso específico de la migración México-Estados Uni-dos es importante mencionar que las definiciones y per-cepciones contrastantes de ambos países acerca de la natu-raleza, magnitud, causas y consecuencias de la migración,a menudo han atenuado las tensiones bilaterales, así comoentorpecido el diálogo y la convergencia de intereses en es-ta materia.


Como muestra de lo anterior y ejemplo de dichas acciones,el diputado ha externado su preocupación por la construc-ción de un muro en la frontera entre México y Estados Uni-dos, obstaculizando el diálogo productivo entre ambas na-ciones.

Las posiciones de ambos gobiernos han sufrido frecuentesadaptaciones y actualizaciones, siguiendo el ritmo impues-to por las distintas coyunturas y circunstancias que marcanla vida de cada nación (principalmente las de naturalezaeconómica y política) y por los cambios percibidos en lamigración (la indocumentada).

Por lo anterior, el diputado promovente considera que esfundamental que el fenómeno migratorio entre México yEstados Unidos se realice en el marco de la cooperación bi-lateral y bajo el principio de la responsabilidad compartida.

A su vez, la Comisión de Relaciones Exteriores consideraque existe una creciente vinculación entre migración, se-guridad y fronteras a nivel mundial, por lo que resulta ne-cesario considerar estos tres elementos al momento de for-mular políticas en materia migratoria.

Por lo anterior, esta comisión somete a consideración deesta soberanía los siguientes

Puntos de Acuerdo

Primero. La honorable Cámara de Diputados exhorta alEjecutivo federal a fortalecer la política migratoria, en laque se tomen en consideración mecanismos de coopera-ción entre México y gobiernos extranjeros, tomando encuenta que somos un país de origen, tránsito y destino demigrantes.

Segundo. Se solicita al Ejecutivo federal que informe conla mayor brevedad a la Cámara de Diputados sobre las ac-ciones que ha emprendido para impedir la construcción delmuro fronterizo en Estados Unidos de América.

Notas:

1. Gobierno de México. Consejo Nacional de Población. Presente y fu-turo de la migración México-Estados Unidos. Fondo de Población delas Naciones Unidas (Fnuap). Extraído el 14 de enero de 2007 dehttp://www.conapo.gob.mx/publicaciones/intensidadmig/cap01.pdf

2. Gobierno de México. Instituto Nacional de Migración. Hacia unapolítica migratoria del Estado mexicano. Centro de Estudios Migrato-

rios. Extraído el 14 de enero de 2007 de http://www.inm.gob.mx/pagi-nas/publicaciones/resenas/reseñas/Hacia%20una%20politica%20mi-gratoria%20del%20Estado%20Mexicano.pdf

Honorable Cámara de Diputados, Comisión de Relaciones Exteriores,13 de febrero de 2008.


La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Están adiscusión los puntos de acuerdo mencionados.

En virtud de que no se registró ningún orador en ningunode ellos se consideran suficientemente discutidos. Consul-te la Secretaría a la asamblea, en votación económica, sison de aprobase.

La Secretaria diputada Esmeralda Cárdenas Sánchez:En votación económica se pregunta si se aprueban los pun-tos de acuerdo. Los diputados y las diputadas que estén porla afirmativa sírvanse manifestarlo. Los diputados y las di-putadas que están por la negativa sírvanse manifestarlo.

Mayoría por la afirmativa, diputada Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Apro-bados los puntos de acuerdo. Comuníquense.

Esta presidencia informa que se encuentran entre noso-tros los presidentes de la estructura municipal de Tlaxca-la. Sean ustedes bienvenidos.

Se concede el uso de la tribuna a la diputada María de losÁngeles Jiménez del Castillo, del Grupo Parlamentario de


Acción Nacional, para presentar iniciativa que reforma elartículo 72 de la Constitución Política de los Estados Uni-dos Mexicanos.

No se encuentra la diputada en el salón de sesiones. Y ledaríamos el uso de la palabra también a la diputada SusanaMonreal. ¿Se encuentra también aquí en el salón? Tampo-co.

LEY FEDERAL DE JUEGOS Y SORTEOS

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Se con-cede el uso de la tribuna al diputado Adolfo Mota Hernán-dez, del Grupo Parlamentario del PRI, para presentar ini-ciativa que reforma el artículo 10 de la Ley Federal deJuegos y Sorteos.

El diputado Adolfo Mota Hernández: Gracias, ciudada-na Presidenta.

«Iniciativa que reforma el artículo 10 de la Ley Federal deJuegos y Sorteos, a cargo del diputado Adolfo Mota Her-nández, del Grupo Parlamentario del PRI

El suscrito, diputado federal Adolfo Mota Hernández, inte-grante del Grupo Parlamentario del PRI en la LX Legisla-tura, con fundamento en lo dispuesto en el artículo 71, frac-ción II, de la Constitución Política de los Estados UnidosMexicanos, y en el artículo 55, fracción II, del Reglamen-to para el Gobierno Interior del Congreso General de losEstados Unidos Mexicanos somete a consideración de estasoberanía la presente iniciativa con proyecto de decretoque adiciona un párrafo al artículo 10 de la Ley Federal deJuegos y Sorteos, bajo la siguiente

Exposición de Motivos

La rápida respuesta de las demandas ciudadanas han exigi-do una mayor participación de las entidades federativas enlas decisiones de la república. Por ello, la colaboración en-tre el gobierno federal y los estatales es cada vez más es-trecha, en la búsqueda de acciones eficaces en el menortiempo posible.

La Ley de Juegos y Sorteos, promulgada el 31 de diciem-bre de 1947, no responde a esta nueva realidad que está vi-

viendo el Estado mexicano, de una participación con ma-yor nivel de coordinación entre los tres órdenes de gobier-no.

La finalidad de esta propuesta de adición al artículo 10 dela ley ya mencionada, es que se permita una mayor partici-pación a las entidades federativas y a los municipios en lavigilancia, control y desarrollo de eventos que requieran demayor seguimiento por parte de todas las instancias regu-ladoras y de seguridad de los tres órdenes de gobierno co-mo son las carreras de caballos y las peleas de gallos.

Con el fin de brindar, no sólo a los veracruzanos sino a to-dos los mexicanos, mayor seguridad a la hora de acudir adichos eventos, propongo adicionar un segundo párrafo alartículo 10 de la Ley Federal de Juegos y Sorteos, median-te el cual se faculte a las autoridades de las Entidades Fe-derativas a tener mayor grado de participación y coadyuvaren el ejercicio oportuno de la autoridad, sobre todo cuandose trate de eventos que por las características de sus parti-cipantes demandan de la atención inmediata de las autori-dades.

Sobre todo cuando se trate de eventos que, por las caracte-rísticas de sus participantes, demanda la atención inmedia-ta de las autoridades.

Por lo anteriormente expuesto, pongo a consideración deesta soberanía el siguiente proyecto de

Decreto por el que se adiciona un segundo párrafo alartículo 10 de la Ley Federal de Juegos y Sorteos.

Artículo Único. Se adiciona un segundo párrafo al artícu-lo 10 de la Ley Federal de Juegos y Sorteos para quedar enlos siguientes términos:

Artículo 10. Todas las autoridades federales, las locales yla fuerza pública cooperarán con la Secretaría de Goberna-ción para hacer cumplir las determinaciones que ésta dictede acuerdo con esta ley.

Los gobiernos de las entidades federativas y de los mu-nicipios, en los que se verifiquen carreras de caballos,peleas de gallos y otros análogos, con el cruce de apues-tas autorizadas, colaborarán con la Secretaría de Go-bernación para la supervisión, el control, la vigilancia,y el desarrollo de esos eventos y podrán nombrar alpersonal respectivo con facultades de verificar: la auto-


rización debida de la autoridad federal en la materia, elcumplimiento de las obligaciones fiscales, federales, es-tatales y municipales correspondientes, y proceder, deser necesario, a suspender el evento respectivo, si se de-tectase cualquier anomalía o violación a la legislaciónrespectiva, enterando en forma inmediata a la autori-dad federal competente.

Transitorios

Primero. El presente decreto entrará en vigor el día si-guiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Fe-deración.

Segundo. Se derogan todas las disposiciones que se opon-gan al presente decreto.

Palacio Legislativo de San Lázaro, a 19 de febrero del 2008.— Dipu-tado Adolfo Mota Hernández (rúbrica).»

Al mismo tiempo, hacemos un llamado a la sensibilidad dela Secretaría de Gobernación para que en la autorización dela Ley Federal de Juegos y Sorteos, de carreras de caballos,de peleas de gallos y de otros juegos de azar, sean avisadaslas entidades federativas.

Lo anterior, debido a que son éstas, en algunas ocasiones,donde la violencia se desarrolla y tienen que intervenir losestados y municipios. Pero no existe la coordinación sufi-ciente y necesaria para que estos juegos se desarrollen conplena seguridad. No se trata de inhibirlos, sino dar mayorseguridad, mayor certeza, mayor cuidado y, desde luego,mayor coordinación en los tres órdenes de gobierno.

Le ruego a la ciudadana Presidenta que se sirva, con las fa-cultades que tiene, turnarla a comisión. Desde luego, hagodel conocimiento de la soberanía esto que me parece unapropuesta muy sencilla, pero que traerá seguridad para to-dos los que gusten de este tipo de eventos. Por su atención,muchas gracias.

Es cuanto, Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gra-cias, diputado Adolfo Mota Hernández. Túrnese a la Co-misión de Gobernación.

ARTICULO 72 CONSTITUCIONAL

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Se con-cede el uso de la tribuna a la diputada María de los Ánge-les Jiménez del Castillo, del Grupo Parlamentario de Ac-ción Nacional, para presentar iniciativa que reforma elartículo 72 de la Constitución Política de los Estados Uni-dos Mexicanos.

La diputada María de los Ángeles Jiménez del Castillo:Gracias, señora Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Ade-lante.

La diputada María de los Ángeles Jiménez del Castillo:Compañeras diputadas y compañeros diputados, diversasiniciativas han presentado los grupos parlamentarios paraadecuarse a las necesidades sociopolíticas y culturales.

Pese a ello sigue siendo confusa la redacción de uno de losartículos pilares de la Carta Magna relativos al trabajo le-gislativo. Es decir, el artículo 72 de la Constitución Políti-ca de los Estados Unidos Mexicanos, el cual determina elprocedimiento por el que se llevará a cabo la gestación deuna iniciativa y la formulación de leyes en general.

Se afirma que los plazos, las observaciones y los votos mí-nimos para su aprobación y remisión de una Cámara a otraen la práctica resultan confusos. Por ello, y con la única in-tención de ofrecer vías claras y concluyentes en el procesode creación y reforma de una ley, se propone establecer unmecanismo jurídico que favorezca la posibilidad de enten-dimiento entre las Cámaras, por el que la confusión se di-sipe.

Esta reforma contempla que las resoluciones que seancompetencia de ambas Cámaras se discutan sucesivamenteen ellas, iniciando el procedimiento de manera indistinta,con excepción de los asuntos cuyo contenido alude em-préstitos, presupuestos, contribuciones o reclutamiento detropas, que se discutirán primero en la Cámara de Diputa-dos.

A contrario sensu, y de acuerdo con las competencias es-peciales de la Cámara de Senadores, se discutirán en éstalos que se centren en materia internacional. El medio idó-neo para la publicación de los dictámenes y resolucionesserá el oficial de la correspondiente Cámara.


Con ello se pretende alcanzar la seguridad y certeza de quelos contenidos guardarán fidelidad respecto de la intenciónde sus proponentes.

Es una preocupación importante de este proyecto reconsi-derar el valor de las propuestas contenidas en las diversasiniciativas no aprobadas por la Cámara revisora, mediantesu presentación en proyectos alternativos propuestos aquí,que permitan retomar, redimensionar y enriquecer los pre-supuestos, inquietudes y planteamientos derivados del ejer-cicio legislativo y su vinculación con la problemática so-cial.

Se considera estimar el uso del lenguaje de acuerdo con losprincipios de congruencia y claridad de la técnica legislati-va, con objeto de abonar precisión semántica a la expresióndías útiles, contenida en el artículo en comento, propósitode esta reforma, para sustituirla por días naturales. Evitan-do con ello confusión, imprecisión e interpretaciones am-biguas que tengan por efecto consecuencias de carácter le-gal.

Es cuanto, señora Presidenta. Quisiera pedirle que, por loextenso de mi propuesta, se inserte el texto íntegro de lapresente iniciativa en el Diario de los Debates. Muchasgracias.

«Iniciativa que reforma el artículo 72 de la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos, a cargo de la di-putada Ma. de los Ángeles Jiménez del Castillo, del GrupoParlamentario del PAN

La suscrita, Ma. de los Ángeles Jiménez del Castillo, en sucarácter de diputada federal de la LX Legislatura del Con-greso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto en el ar-tículo 71, fracción II, de la Constitución Política de los Es-tados Unidos Mexicanos, en correlación con el artículo 55,fracción II, del Reglamento para el Gobierno Interior delCongreso General de las Estados Unidos Mexicanos, pre-senta a la consideración de esta asamblea iniciativa de leyque reforma el artículo 72 de la Carta Magna, al tenor delas siguientes

Consideraciones

Diversas iniciativas se han presentado por los grupos par-lamentarios para adecuarse a las necesidades sociopolíticasy culturales, y –pese a ello– sigue siendo confusa la redac-ción de uno de los artículos pilares de la Carta Magna parael trabajo legislativo; es decir, el artículo 72 de la Consti-

tución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el cualdetermina el procedimiento por el que se llevará a cabo lagestación de una iniciativa de ley y la formación de leyes.

Lo anterior se afirma así habida cuenta de que los plazos,las observaciones, y los votos mínimos para su aprobacióny remisión de una Cámara a otra, en la práctica, resultanconfusos. Por ello, y con la única intención de ofrecer víasclaras y concluyentes en el proceso de creación de una ley,estableciendo un mecanismo jurídico que favorezca la po-sibilidad de entendimientos entre las Cámaras, donde laconfusión se disipe, la suscrita propone para su discusión elsiguiente

Proyecto de Decreto

Único. Se reforma el artículo 72 de la Constitución Políti-ca de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como si-gue:

Artículo 72. El Congreso de la Unión, para la creación, in-terpretación, reforma o derogación de leyes o decretos, de-berá observar la ley correspondiente y sus reglamentos, loscuales se sujetarán cuando menos a los siguientes puntos:

I. Las resoluciones que sean competencia de ambas Cá-maras se discutirán sucesivamente en ellas;

II. Se podrá iniciar el procedimiento indistintamente encualquiera de las Cámaras, con excepción de los si-guientes:

a) Deberán discutirse primero en la Cámara de Di-putados los proyectos que versen sobre empréstitos,presupuesto, contribuciones o reclutamiento de tro-pas; y

b) Deberán discutirse primero en la Cámara de Se-nadores los que versen en materia internacional;

III. Las iniciativas de ley o decreto, los dictámenes y lasresoluciones serán publicados en el medio de comuni-cación oficial de la correspondiente Cámara para garan-tizar su inalterabilidad;

IV. Las Cámaras conocerán de las iniciativas de ley odecreto turnándolas a sus comisiones a efecto de que sesometan al Pleno mediante dictamen que proponga quesean aprobadas en sus términos o con modificaciones oadiciones, o bien, sean rechazadas. Sólo se podrá dis-


pensar su dictamen en los asuntos de obvia o urgente re-solución;

V. Para resolver se emitirá votación nominal, requirién-dose mayoría absoluta de los presentes, salvo que se tra-te de proyectos observados por el titular del Poder Eje-cutivo, en cuyo caso se requerirá el voto de las dosterceras partes de los integrantes de las Cámaras, y losque requieran votación especial en los términos previs-tos en esta Constitución;

VI. Todo proyecto que fuera rechazado en la Cámara derevisión volverá a la de origen con las observacionesque aquélla le hubiere hecho o como un proyecto alter-nativo;

VII. Si la Cámara de revisión presentare un proyecto al-ternativo, a éste se dará tratamiento de dictamen emiti-do por la Cámara de origen;

VIII. Todo proyecto que fuere rechazado en la Cámarade origen o por segunda ocasión en la revisora no podrávolver a presentarse sino hasta el siguiente periodo le-gislativo;

IX. Las resoluciones se comunicarán al Ejecutivo fir-mados por los presidentes de ambas Cámaras y por unsecretario de cada una de ellas;

X. Recibido por el Ejecutivo, dentro de los quince díasnaturales siguientes al día en que lo hubiere recibido,podrá regresarlo a la Cámara de origen por una ocasión,con las observaciones pertinentes, para que sea conside-rado; de aprobarse de nueva cuenta, el titular del PoderEjecutivo estará obligado a promulgarlo y publicarlo;

XI. El titular del Poder Ejecutivo no podrá observar lasresoluciones de las Cámaras cuando

a) Se ejerzan funciones de cuerpo electoral o de ju-rado;

b) Se trate de decreto de convocatoria a periodo ex-traordinario de sesiones; o

c) Se trate de declaración de procedencia en los tér-minos del artículo 111 de la presente Constitución; y

XII. Si el titular del Poder Ejecutivo no devuelve conobservaciones el proyecto aprobado, deberá publicarlo

en un lapso de treinta días naturales siguientes a su re-cepción. En caso de no hacerlo, la Cámara revisora loordenará.

Transitorio

Único. El presente decreto entrará en vigor el día siguien-te al de su publicación en el Diario Oficial de la Federa-ción.

México, Distrito Federal, a 14 de febrero de 2008.— Diputada Ma. delos Ángeles Jiménez del Castillo (rúbrica).»

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Gra-cias, diputada María de los Ángeles Jiménez del Castillo.Insértese el texto íntegro en el Diario de los Debates y túr-nese a la Comisión de Puntos Constitucionales.

ARTICULOS 74 Y 79 CONSTITUCIONALES

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Seconcede el uso de la tribuna a la diputada Susana Monre-al Ávila, del Grupo Parlamentario del PRD, para presentariniciativa que reforman los artículos 74 y 79 de la Consti-tución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

La diputada Susana Monreal Ávila: Con su venía, seño-ra Presidenta.

La Presidenta diputada Ruth Zavaleta Salgado: Ade-lante, diputada.

La diputada Susana Monreal Ávila: Acudo nuevamenteante ustedes, compañeras legisladoras y compañeros legis-ladores, para proponer esta iniciativa con proyecto de de-creto que adiciona los artículos 74 y 79 constitucionales, enmateria de fiscalización y rendición de cuentas, en atencióna la siguiente exposición de motivos:

El jueves 13 de septiembre de 2007 la Cámara de Diputa-dos aprobó el proyecto de decreto que reforma, adiciona yderoga diversas disposiciones de nuestra Carta Magna enmateria de fiscalización y rendición de cuentas, que fueaprobado por la Cámara de Senadores el 18 de septiembredel mismo año.

Esta iniciativa tiene por objeto hacer algunas precisiones ydejar muy en claro que la Cámara de Diputados tiene la fa-


cultad de dictaminar las Cuentas Públicas con un alcance yefecto jurídico, para que las autoridades correspondientespuedan ejercer las acciones legales a que haya lugar encontra de aquellos funcionarios que desviaron recursos ohicieron mal uso del erario.

También se insiste en prohibir definitivamente el uso departidas secretas para el Ejecutivo federal.

El plazo para dictaminar la Cuenta Pública es el 15 de di-ciembre del año siguiente, y deberá ser presentada a la Cá-mara de Diputados del Congreso de la Unión el último díahábil de febrero.

Debido al rezago legislativo existente, y ante la insistenciade algunos compañeros legisladores de detener estos traba-jos que evidencian un mal ejercicio en el gobierno federal,se propone una sanción a los propios legisladores que in-cumplan esta obligación, debido a que es una responsabili-dad de nosotros los legisladores dictaminarla.

También se propone que la Cámara de Diputados en el Pre-supuesto de Egresos de la Federación apruebe, para la Au-ditoría Superior de la Federación, entre 0.5 y el 1 por cien-to sobre el total del presupuesto autorizado por la mismaCámara el año anterior. Además, sujetar a rango constitu-cional la función de fiscalización, de anualidad, legalidad,imparcialidad, legitimidad y confiabilidad.

En este orden de ideas, se precisa quiénes son las entidadesfiscalizadas que tienen a su cargo, y deberán llevar el con-trol y registro contable patrimonial y presupuestal de losrecursos de la federación que les sean transferidos y asig-nados de acuerdo con los criterios que establezca la ley.

La entidad de fiscalización superior de la federación ini-ciará la revisión de los recursos presupuestales, así comosu desempeño del ejercicio fiscal concluido, a partir del 15de enero del año siguiente al cierre de los ejercicios res-pectivos. Para lo cual contará con un programa de audito-rías, visitas e inspecciones preliminares. Y una vez que re-ciba la Cuenta Pública, la Cámara de Diputados elaboraráel programa definitivo de auditorías, visitas e inspecciones,incorporando las que hubiera iniciado y las que se derivende la misma.

La Cámara de Diputados y la entidad de fiscalización su-perior de la federación podrán solicitar y revisar informa-ción de ejercicios anteriores cuando se trate de auditorías aldesempeño, de las cuentas colectivas de la hacienda públi-

ca federal, de actos de autos de autoridad de tracto sucesi-vo, siempre y cuando revisen conceptos u operaciones rea-lizadas por la entidad fiscalizada en el ejercicio fiscal con-cluido y en la Cuenta Pública objeto de revisión.

Las observaciones y recomendaciones que la entidad defiscalización superior de la federación emita sólo podránreferirse a los recursos públicos del ejercicio fiscal con-cluido de la Cuenta Pública correspondiente.

Y desde esta tribuna les pido, compañeras legisladoras ycompañeros legisladores, que no posterguemos más estetema, no tengamos miedo a encontrar irregularidades.Quienes incumplan las reglas merecen una sanción. No po-liticemos este asunto. No se trata de partido o personas. Setrata de que nunca más haya impunidad, empezando porquien dirige los destinos de este país.

Por último, señor Presidente, le solicito con todo respetoque se incluya el texto íntegro de la iniciativa en el Diariode los Debates. Es cuanto, señor Presidente.

«Iniciativa que reforma los artículos 74 y 79 de la Consti-tución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a cargode la diputada Susana Monreal Ávila, del Grupo Parla-mentario del PRD

La suscrita diputada federal Susana Monreal Ávila, confundamento en lo dispuesto por el artículo 71, fracción II,de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexica-nos, y 55, fracción II, del Reglamento para el Gobierno In-terior del Congreso General de los Estados Unidos Mexi-canos, se permite someter a la consideración de estahonorable Asamblea iniciativa con proyecto de decreto queadiciona los artículos 74 y 79 de la Constitución Política delos Estados Unidos Mexicanos, en atención a la siguiente:


El jueves 13 de septiembre del 2007, se aprobó en la Cá-mara de Diputados el proyecto de decreto que reforma, adi-ciona y deroga diversas disposiciones de la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia defiscalización y rendición de cuentas, y la Cámara de Sena-dores la aprueba con 118 votos en pro, el martes 18 de sep-tiembre del año próximo pasado.

El objetivo de la presente iniciativa consiste en hacer algu-nas precisiones y dejar muy en claro que la Cámara de Di-putados tiene la facultad de dictaminar las cuentas públicas


con un alcance y efecto jurídico para que las autoridadescorrespondientes puedan ejercitar las acciones legales aque haya lugar en contra de aquellos funcionarios que des-viaron recursos e hicieron mal uso del erario público.

También se insiste en prohibir definitivamente el uso departidas secretas para el Ejecutivo federal.

El plazo para dictaminar la Cuenta Pública es el 15 de di-ciembre del año siguiente y deberá ser presentada a la Cá-mara de Diputados del H. Congreso de la Unión el últimodía hábil del mes de febrero.

Debido al rezago legislativo que existe por no dictaminarlas cuentas públicas y aquellos legisladores que sólo detie-nen su curso por no querer evidenciar un mal ejercicio enel gobierno federal se propone una sanción, debido a que esuna responsabilidad de todos y cada uno de nosotros dicta-minarlas

Se propone que la Cámara de Diputados en el Presupuestode Egresos de la Federación aprobará para la Auditoria Su-perior de la Federación entre el 0.05% y el 0.1% sobre eltotal del presupuesto autorizado por la Cámara de Diputa-dos del año anterior. Además sujetar a rango constitucionalla función de fiscalización bajo los principios de posterio-ridad, anualidad, legalidad, imparcialidad, definitividad yconfiabilidad.

En este mismo orden de ideas se precisa quienes son entida-des fiscalizadas que tiene a su cargo y deberán llevar el con-trol y registro contable, patrimonial y presupuestal de los re-cursos de la Federación que les sean transferidos yasignados, de acuerdo con los criterios que establezca la ley.

La entidad de fiscalización superior de la Federación ini-ciará la revisión de los recursos presupuestales, financierosasí como de su desempeño del ejercicio fiscal concluido apartir del 15 de enero del año siguiente al cierre del ejerci-cio respectivo para lo cual contará con un programa de Au-ditorías, Visitas e Inspecciones preliminar, Una vez que re-ciba la Cuenta Pública elaborará el programa definitivo deAuditorías, Visitas e Inspecciones incorporando las quehubiere iniciado y las que se deriven de la Cuenta Pública.

La Cámara de Diputados y la entidad de fiscalización su-perior de la Federación podrán solicitar y revisar informa-ción de ejercicios anteriores cuando se trate de auditorias aldesempeño, de las cuentas colectivas de la hacienda públi-ca federal, de actos de autoridades de tracto sucesivo siem-

pre y cuando revise conceptos u operaciones realizados porla entidad fiscalizada en el ejercicio fiscal concluido y enla Cuenta Pública objeto de revisión. Las observaciones yrecomendaciones que la entidad de fiscalización superiorde la Federación emita, sólo podrá referirse a los recursospúblicos del ejercicio fiscal concluido de la Cuenta Públi-ca correspondiente.

Por lo anteriormente expuesto propone el:

Decreto que reforma los artículos 74 y 79 de la de laConstitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Artículo Único. Se reforman los artículos 74 y 79, de la dela Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos,para quedar como sigue:

Artículo 74. Son facultades exclusivas de la Cámara deDiputados:

IV. Aprobar anualmente el Presupuesto de Egresos de laFederación, previo examen, discusión y, en su caso, mo-dificación del Proyecto enviado por el Ejecutivo Fede-ral, una vez aprobadas las contribuciones que, a su jui-cio, deben decretarse para cubrirlo. Revisar ydictaminar a más tardar el 15 de diciembre del añosiguiente de su presentación con base a los informesa que se refiere el artículo 79, fracción II, primer pá-rrafo así como los informes trimestrales sobre la si-tuación económica, las finanzas públicas y la deudapública que emite la Secretaria de Hacienda y Crédi-to Público, comprobar si se ha ajustado a los criteriosseñalados en el Presupuesto y el cumplimiento de losobjetivos contenidos en los programas; resolviendo seejerzan las acciones legales para obtener los resarci-mientos de los probables daños y perjuicios a la Ha-cienda Pública Federal, solicitar el ejercicio de la ac-ción penal para aquellos funcionarios que resultenresponsables conforme lo dispuesto en la fracción Vdel este artículo y hacer las recomendaciones para elmejor desempeño del Estado Federal.

En caso de que las cuentas públicas no sean aproba-das en el plazo anteriormente señalado se le descon-taran cinco días de dieta a todos y cada uno de los di-putados.

...

..


No podrá haber partidas secretas para la Presiden-cia, Secretarías, Dependencia u Organismo Centrali-zado o Descentralizado de la Administración PúblicaFederal.

... (Se deroga)

Para la revisión y dictaminación de la Cuenta Pública,la Cámara de Diputados, también se apoyarán en la En-tidad de Fiscalización Superior de la Federación. Si delexamen que ésta realice aparecieran discrepancias entrelas cantidades correspondientes a los ingresos o a losegresos, con relación a los conceptos y las partidas res-pectivas o no existiera exactitud o justificación en losingresos obtenidos o en los gastos realizados, se deter-minarán las responsabilidades de acuerdo con la Ley.

VI ...

...

...

...

...

...

La Cuenta Pública del año anterior deberá ser presenta-da a la Cámara de Diputados del H. Congreso de laUnión el último día hábil del mes de febrero.

Sólo se podrá ampliar el plazo de presentación de la ini-ciativa de Ley de Ingresos y del Proyecto de Presupues-to de Egresos, así como de la Cuenta Pública, cuandomedie solicitud del Ejecutivo suficientemente justifica-da a juicio de la Cámara o de la Comisión Permanente,debiendo comparecer en todo caso el Secretario delDespacho correspondiente a informar de las razones quelo motiven. Para ambos casos la prórroga no deberáexceder de treinta días naturales, y en tal supuesto,en lo que concierne a la entidad de fiscalización su-perior de la Federación contará con el mismo tiempoadicional para la presentación del informe de resul-tados de la Cuenta Pública.

Artículo 79. La entidad de fiscalización superior de laFederación, de la Cámara de Diputados, tendrá autono-mía técnica y de gestión en el ejercicio de sus atribucio-

nes y para decidir sobre su organización interna, funcio-namiento y resoluciones, en los términos que dispongala ley; así como para el ejercicio de sus presupuestopara lo cual la Cámara de Diputados deberá aprobaren el Presupuesto de Egresos de la Federación entreel 0.05% y el 0.1% sobre el total del presupuesto au-torizado por la Cámara de Diputados del año ante-rior. La función de fiscalización será ejercida confor-me a los principios de posterioridad, anualidad,legalidad, imparcialidad, definitividad y confiabili-dad.

Las entidades fiscalizadas que tiene a su cargo son:Los Poderes de la Unión, los entes públicos federales,las entidades federativas y municipios que ejerzanrecursos públicos federales; los mandatarios, fidu-ciarios o cualquier otra figura análoga, así como elmandato o fideicomiso público o privado que admi-nistren, cuando hayan recibido por cualquier título,recursos públicos federales y, en general, cualquierentidad, persona física o moral, pública o privadaque haya recaudado, administrado, manejado o ejer-cido recursos públicos federales.

Los sujetos a que se refiere el párrafo anterior, debe-rán llevar el control y registro contable, patrimonialy presupuestal de los recursos de la Federación queles sean transferidos y asignados, de acuerdo con loscriterios que establezca la ley.

La entidad de fiscalización superior de la Federacióniniciará la revisión de los recursos presupuestales, fi-nancieros así como de su desempeño del ejercicio fis-cal concluido a partir del 15 de enero del año si-guiente al cierre del ejercicio respectivo para lo cualcontará con un programa de Auditorías, Visitas eInspecciones preliminar, Una vez que reciba laCuenta Pública elaborará el programa definitivo deAuditorías, Visitas e Inspecciones incorporando lasque hubiere iniciado y las que se deriven de la Cuen-ta Pública.

La Cámara de Diputados y la entidad de fiscaliza-ción superior de la Federación podrán solicitar y re-visar información de ejercicios anteriores cuando setrate de auditorias al desempeño, de las cuentas co-lectivas de la hacienda pública federal, de actos deautoridades de tracto sucesivo siempre y cuando re-vise conceptos u operaciones realizados por la enti-dad fiscalizada en el ejercicio fiscal concluido y en la


Cuenta Pública objeto de revisión. Las observacio-nes y recomendaciones que la entidad de fiscaliza-ción superior de la Federación emita, sólo podrá re-ferirse a los recursos públicos del ejercicio fiscalconcluido de la Cuenta Pública correspondiente.

Esta entidad de fiscalización superior de la Federación ten-drá a su cargo:

I. Fiscalizar en forma posterior los ingresos y egresos; elmanejo, la custodia y la aplicación de fondos y recursosde los Poderes de la Unión y de los entes públicos fede-rales, dichos fondos se administrarán con eficiencia,eficacia, economía y honradez para satisfacer los ob-jetivos, a los que estén destinados, así como el des-empeño, gestión y cumplimiento de los objetivos, me-tas, facultades y atribuciones contenidos en lasdisposiciones jurídicas y los programas federales, através de los informes que se rendirán en los términosque disponga la ley.

... (Se deroga)

La entidad superior de la Federación podrá, una vezque haya concluido el ejercicio fiscal correspondien-te, practicar visitas e inspecciones y analizar infor-mación preliminar que solicite para la planeación dela revisión del ejercicio fiscal concluido y de la Cuen-ta Pública antes de apertura formalmente auditoria

Sin perjuicio de los informes a que se refiere el primerpárrafo de esta fracción y al principio de anualidad,podrá revisar de manera casuística y concreta, infor-mación y documentos relacionados con conceptos es-pecíficos de gasto correspondientes a ejercicios ante-riores al de la Cuenta Pública en revisión, cuando elprograma o proyecto contenido en el presupuestoaprobado, abarque para su ejecución y pago diversosejercicios fiscales, sin que con este motivo se entienda,para todos los efectos legales, abierta nuevamente laCuenta Pública del ejercicio correspondiente y demássituaciones excepcionales que determine la ley, deri-vado de denuncias, la entidad de fiscalización supe-rior de la Federación podrá revisar directamente losconceptos denunciados y rendir un informe específicoa la Cámara de Diputados y, en su caso fincar las res-ponsabilidades ante autoridades competentes.

II. Entregar el informe del resultado de la revisión de laCuenta Pública a la Cámara de Diputados a más tardar

el primero de septiembre del año siguiente al de supresentación el cual tendrá carácter público. Dentrode dicho informe se incluirán las auditorías practica-das, los dictámenes de su revisión y los apartados co-rrespondientes a la fiscalización y verificación del des-empeño, gestión y cumplimiento de los objetivos,metas, facultades y atribuciones contenidas en lasdisposiciones jurídicas y los programas federales, ypara emitir recomendaciones para mejorar su des-empeño y gestión, así como del manejo de los recur-sos federales de las entidades fiscalizadas, y los co-mentarios y observaciones de los auditados.

Para tal efecto, el titular de la entidad de fiscaliza-ción superior de la Federación enviará a los sujetosde fiscalización, de manera previa a la presentaciónde informe del resultado, la parte que les correspon-de de los resultados preliminares de su revisión, aefecto de que aquéllos presenten las justificaciones yaclaraciones que correspondan en un plazo de 25 dí-as hábiles.

En la fecha en que se entregue a la Cámara de Diputa-dos el informe del resultado, el titular de la entidad defiscalización superior de la Federación enviará a los su-jetos de fiscalización las acciones y observaciones quese desprendan de la revisión de la Cuenta Pública y, ensu caso, las recomendaciones de desempeño sobre la re-visión del cumplimiento de los objetivos de los progra-mas, para que aquéllos emitan la respuesta correspon-diente en un plazo de 30 días hábiles posteriores a sunotificación, en caso de no hacerlo se harán acreedo-res a las sanciones establecidas en la Ley. Una vez re-cibida la respuesta, la entidad de fiscalización superiorde la Federación cuenta con un plazo de 10 días natu-rales, para presentar una prórroga que no excederáde 15 días naturales. La entidad de fiscalización su-perior de la Federación deberá pronunciarse en unplazo de 125 días hábiles sobre las respuestas emiti-das por las entidades fiscalizadas.

En el caso de las recomendaciones al desempeño lasentidades fiscalizadas deberán acreditar ante la enti-dad de fiscalización superior de la Federación lasmejoras realizadas.

La entidad de fiscalización superior de la Federacióndeberá entregar a la Cámara de Diputados por con-ducto de la Comisión de Vigilancia de la AuditoriaSuperior de la Federación los días 15 de los meses de


abril y octubre de cada año, un informe sobre la si-tuación que guardan las observaciones, recomenda-ciones y acciones promovidas.

Cuando indistintamente se reciban o ejerzan recur-sos federales por parte de servidores públicos fede-rales y locales, así como cualquier persona física omoral, fideicomiso o fondo, deberán proporcionar lainformación y documentación que la entidad de fis-calización superior de la Federación les solicite y encaso de no hacerlo, se harán acreedores a las sancio-nes que establezca la Ley.

III ...

IV ...

Las sanciones y demás resoluciones de la entidad defiscalización superior de la federación podrán serimpugnadas por las entidades fiscalizadas y, en sucaso, por los servidores públicos afectados adscritosa los mismos, ante la propia entidad de fiscalizaciónsuperior de la Federación o ante los tribunales a quese refiere el artículo 73, fracción XXIX-H de estaConstitución conforme a lo previsto en la ley.

La Cámara de Diputados designará al titular de la entidadde fiscalización por el voto de las dos terceras partes de susmiembros presentes. La ley determinará el procedimientopara su designación. Dicho titular durará en su encargoocho años y podrá ser nombrado nuevamente por una solavez. Podrá ser separado del cargo sólo por las causas y con-forme a los procedimientos previstos en el Título Cuar-to de esta Constitución.

...

Los Poderes de la Unión, las entidades federativas y lasentidades fiscalizadas facilitarán los auxilios que requierala entidad de fiscalización superior de la Federación.

Artículo Transitorio

Único. El presente decreto entrará en vigor al día siguien-te de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a los 14 días del mes defebrero del año dos mil ocho.— Diputada Susana Monreal Ávila (rú-brica).»

Presidencia del diputado Luis Sánchez Jiménez

El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Inclúya-se el texto íntegro, por favor, y túrnese a la Comisión dePuntos Constitucionales.

LEY GENERAL DE SALUD - LEY GENERAL DE EDUCACION

El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Tiene lapalabra el diputado Ricardo Cantú Garza, del Grupo Parla-mentario del Partido del Trabajo, para presentar iniciativaque reforma y adiciona diversas disposiciones de la LeyGeneral de Salud.

El diputado Ricardo Cantú Garza: Con su venia, dipu-tado Presidente.

Compañeras diputadas y compañeros diputados, nuestropaís en la actualidad padece de graves rezagos en materiade salud, muy a pesar de los esfuerzos realizados y del dis-curso saturado de pragmatismo. La entrega de informescon un alto margen de supuestos beneficios a favor de lapoblación aún deja mucho qué decir, puesto que nada secompara con nuestra realidad, pues se carece de serviciosde primera necesidad.

Enfermedades como las crónico-degenerativas y aquellasproducidas por la constante presión y explotación de laspersonas trabajadoras por parte de los patrones dependien-tes del sistema capitalista en que vivimos, son un ejemplode la falta de interés por prevenir sus repercusiones.

Padecimientos cardiovasculares, como la hipertensión; psi-cológicos, como la depresión; y fisiológicos, como la obe-sidad, son temas que debemos tratar con la mayor pronti-tud debido a su creciente aparición y desarrollo en nuestrasociedad. Éste último es uno de los más peligrosos para lasalud del ser humano, y en nuestro país poco se ha hechopara prevenirlo y erradicarlo.

En este sentido, la Organización Mundial de la Salud seña-ló en 2005 que en promedio 17 millones de personas mori-rán cada año en el mundo a causa de la obesidad. Y que conel paso del tiempo esto se convertirá en un creciente pro-


blema de salud pública en todo el orbe, en especial enaquellos países con bajos niveles de desarrollo económico.

Hay que decirlo, el estrés generado por la explotación ex-cesiva del trabajo, los problemas familiares originados porla insolvencia económica, así como la publicidad engañosade productos supuestamente sin repercusiones en la saludde los consumidores, llevan al consumo de alimentos cha-tarra causantes de la obesidad.

Hasta ahora el gobierno mexicano no ha tomado las deci-siones correctas para enfrentar el asunto de la obesidad.Muestra fehaciente es que nuestro país ocupa el segundolugar de países con mayor índice de población obesa en elmundo.

En nuestro país es recurrente para las personas utilizar co-mo mecanismo de compensación alimenticia el consumode alimentos de baja calidad y con un exceso de contenidosen carbohidratos, edulcorantes, conservadores, grasas, sa-les y azúcares; es decir, la ingesta de alimentos chatarra.

Cabe señalar que por alimentos chatarra nos referimos a to-do aquel producto o sustancia procesada, no natural o in-dustrializado para el consumo humano, que contiene unamuy baja calidad nutricional, como son refrescos, gomasde mascar, frituras, supuestos jugos con colorantes artifi-ciales, pastelillos, dulces y caramelos, entre otros.

A lo anterior se suma que por la aspiración de obtener ma-yores recursos para la subsistencia económica familiar, laspersonas caen en la rutina de adoptar malos hábitos ali-menticios, dedicando menos tiempo a sus horarios de co-mida.

Ahora el trabajador tiene que comer en la calle o bien lle-var comida de mala calidad e insuficiente para reponer sudesgaste físico. Esta ingesta masiva lleva por consecuenciaal sobrepeso y después, si no hay control, a la obesidad.

Ahora los nuevos patrones de alimentación derivan de losmodelos de comportamiento que imponen los procesosproductivos y la adopción de hábitos y costumbres de otraslatitudes. Por tanto, la cultura alimentaria es una expresiónde los cambios sufridos en el ámbito laboral, educativo, so-cial y emocional del mundo laboral de los últimos 20 años.

Compañeras diputadas y compañeros diputados, la presen-te iniciativa busca atender este grave problema de salud pú-

blica. Por esa razón el combate a las enfermedades en ge-neral, y en particular el caso de la obesidad, tiene que par-tir de la modificación de los factores antes señalado.

Al mismo tiempo, se debe concientizar a los mexicanos abuscar patrones nutricionales acordes con nuestra propianaturaleza en materia de alimentación; todo ello para erra-dicar los malos hábitos alimentarios.

Por ello se hace indispensable que en este proyecto de re-forma a la Ley General de Salud y a la Ley General de Edu-cación se establezca una serie de regulaciones y prohibi-ciones para disminuir el consumo de alimentos chatarra.

En este orden de ideas proponemos que las empresas pro-ductoras de tales alimentos fijen claramente las especifica-ciones alimenticias que poseen sus productos, y que en ca-da producto se incluya la leyenda “El abuso en el consumode este producto puede provocar obesidad”.

Proponemos también que en las escuelas se prohíba la ven-ta de alimentos chatarra y la exhibición de publicidad gan-cho, entendida ésta como la que ofrece algún premio, rega-lo u obsequio derivado de la adquisición y consumo de losalimentos chatarra.

Sin lugar a dudas, la lucha por mejorar los niveles de saludde nuestra sociedad dará inmejorables resultados que setraducirán en mejores oportunidades de desarrollo para to-dos. Es cuanto, diputado Presidente.

«Iniciativa que reforma y adiciona diversas disposicionesde la Ley General de Salud, a cargo del diputado RicardoCantú Garza, del Grupo Parlamentario del PT

El suscrito, diputado federal Ricardo Cantú Garza, inte-grante del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo enla LX Legislatura del honorable Congreso de la Unión, confundamento en lo dispuesto por el artículo 71, fracción II,de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexica-nos, así como por los artículos 55, fracción II, 56 y 62 delReglamento para el Gobierno Interior del Congreso Gene-ral de los Estados Unidos Mexicanos, somete a la conside-ración de este Pleno, la presente iniciativa con proyecto dedecreto que reforma y adiciona diversos artículos de la LeyGeneral de Salud, así como de la Ley General de Educa-ción, bajo la siguiente



La Organización Mundial de la Salud señaló, en 2005, queen promedio 17 millones de personas morían cada año enel mundo a causa de la obesidad y que con el paso del tiem-po esto se convertiría en un creciente problema de saludpública en todo el orbe, en especial, en aquellos países conbajos niveles de desarrollo económico.

En este sentido, debemos mencionar que todas las personastenemos un peso ideal, de acuerdo con la estructura ósea, es-tatura, raza, entre otros, que se mueve dentro de ciertos ran-gos que se consideran aceptables por las entidades médicas.

Mas allá del peso ideal, las personas pueden sufrir sobre-peso que pudiera estimarse razonable y que no pone enriesgo la vida de la persona de que se trate.

Sin embargo, rebasado este nivel, las personas que presen-tan obesidad pueden poner en riesgo sus vidas, debido alincremento de posibilidades de adquirir diversos males de-pendiendo del grado de obesidad que manifiesten.

Según la OMS, la obesidad se consideró durante muchotiempo como un signo de prosperidad y bienestar a la parde ser considerado como un problema exclusivo de los pa-íses ricos, sin embargo, el incremento en los índices deobesidad ahora se da también en países donde la poblaciónobtiene bajos niveles de ingresos.

En estos, es recurrente utilizar como mecanismo de com-pensación alimenticia el consumo de alimentos de baja ca-lidad y con un exceso de contenidos en carbohidratos,edulcorantes, conservadores, grasas, sales y azúcares, esdecir, la ingesta de alimentos chatarra.

Aunque es preciso señalar, que aquélla organización no haplanteado las causas reales de este fenómeno de salud pú-blica en el mundo, sin embargo, para la situación que pre-valece en nuestro país, se debe atender tan grave problemade salud.

Sin embargo, debe decirse que la obesidad tiene causas es-tructurales que están vinculadas con el entorno productivodel ser humano y las expresiones sociales, culturales y si-cológicas que derivan de ello.

Por ejemplo, en el campo de la economía capitalista, tantopatrones como empleados son afectados por la dinámicavoraz de dicho sistema.

Los patrones tienen que competir entre sí para sostenersecomo productores y cuando esta competencia es desigual,algunos salen del mercado para dejar su lugar a los más efi-cientes.

Esta lucha competitiva pareciera no tener secuelas y reper-cusiones sociales. Pero no es así, porque el resultado finalde todo este proceso es que los dueños del capital, ensi-mismados en la ambición de obtener mayores recursos, de-dican menos tiempo a sus personas y familias.

Sus vidas cotidianas transcurren en medio de un crecienteestrés y de una monotonía que no se acompaña de rupturasperiódicas, ni de ejercicios físicos y sicológicos. Al final elproceso es irreversible: la ansiedad se apodera del cuerpohumano y el consumo excesivo de alimentos es la medici-na compensatoria.

Pero si a los capitalistas les ocurre lo anterior, a los obrerosy empleados les va peor, porque no sólo tienen que com-petir entre sí por el espacio laboral, sino también recibenuna enorme presión por parte de los patrones para adecuar-se a las nuevas tecnologías para intensificar la explotacióndel trabajo y elevar la productividad laboral.

De lo contrario, al no ajustarse a los modelos de actualiza-ción la presión es mayor al estar concientes de que puedenser despedidos.

Lo anterior clínicamente se conceptúa como compulsión,precisamente por la ingesta desproporcionada de alimen-tos, que por lo general contienen escasos nutrientes y nolos que las personas requieren para su pleno y sano des-arrollo.

Esta ingesta masiva lleva por consecuencia al sobrepeso, ydespués si no hay control, a la obesidad.

Por tanto, la incertidumbre, el temor a perder el empleo yoriginar enormes angustias por desconocer su futuro labo-ral y ser embargados por una consiguiente inestabilidad fa-miliar, pueden generar conductas ansiosas que llevan al tra-bajador a comer en exceso.

En sentido contrario, también hay que decirlo, el estrés ylos estereotipos impuestos por la moda, basados en cuerposesbeltos y muy delgados, pueden llevar al consumo prácti-camente nulo de alimentos y por ende, de nutrimentos su-ficientes que conlleva al individuo a la anorexia, trastornoalimenticio tan grave como la obesidad.


Es entonces que cuando por diversos factores como el po-co tiempo dedicado al descanso diario en el trabajo, la pre-sión por trabajar más y alcanzar el nivel de eficiencia im-puesto por los patrones, provocan las condiciones paracontraer enfermedades de este tipo.

Ahora, el trabajador tiene que comer en la calle o bien lle-var comida de mala calidad e insuficiente para reponer sudesgaste físico.

Esta situación, lleva al individuo a una ansiedad incontro-lable que lo hace consumir sin medida raciones de alimen-tos de bajo contenido nutricional y por otro, las enferme-dades mentales y laborales terminan apoderándose de suorganismo.

La inseguridad pública se apodera de las calles y los niños,ya no tienen la posibilidad de dedicarle tiempo a jugar yejercitarse a través del juego y actividades deportivas, có-mo se hacía en la etapa del capitalismo fundacional.

El conjunto de estas repercusiones ha llevado a los siquia-tras y sicólogos a considerar que cuando menos el 80 porciento de las enfermedades físicas tienen su origen en de-sajustes emocionales.

Los nuevos patrones de alimentación derivan de los mode-los de comportamiento que imponen los procesos produc-tivos y la adopción de hábitos y costumbres de otras latitu-des.

Por lo tanto, la cultura alimenticia es una expresión de loscambios sufridos en el ámbito laboral, educativo, social yemocional del mundo en los últimos 20 años.

La presente iniciativa, busca atender este grave problemade salud pública.

Por esa razón, el combate a las enfermedades en general yen particular el caso de la obesidad tiene que partir de lamodificación de los factores antes señalados.

Por ejemplo, deben establecerse comedores en las fábricasy las oficinas, o bien, otorgar un apoyo alimenticio que per-mita a los trabajadores acceder a mejores condiciones denutrición o como último recurso, permitir en zonas aleda-ñas al trabajo, la instalación de comedores concesionadosque reciban los vales alimenticios que otorguen los patro-nes a sus empleados.

Lo anterior debe acompañarse de la exigencia a establecercomo obligatoria la educación física en las escuelas, y enlos centros de trabajo.

Al mismo tiempo se debe desarrollar la conciencia de losmexicanos para que se busquen patrones nutricionales ba-lanceados además de que sean adecuados para las caracte-rísticas de la población, todo ello para erradicar los maloshábitos alimenticios.

El manejo del estrés y la ansiedad debe ser parte de la es-trategia para tener ciudadanos mejor alimentados y más sa-nos. Por ello, es necesario formar seres humanos que ten-gan seguridad emocional, autoestima y asertividad, que lespermita desempeñarse con mayor capacidad de integracióna la sociedad.

Tomando en cuenta que el cuerpo humano debe tener undesgaste energético acorde al consumo de los alimentoscon calorías que ingiere, los responsables de salvaguardarel estado de salud óptima para la población, deben consi-derar todo aquel mecanismo que fomente una sana alimen-tación y disminuya los índices de obesidad.

Hasta ahora, el gobierno mexicano no ha tomado las deci-siones correctas para enfrentar el asunto de la obesidad,porque no obstante que el país ocupa el segundo lugar de pa-íses con mayor índice de población obesa, no se ha tomadomedidas para revertir este problema de salud pública.

Debemos dedicar más atención a este fenómeno, ya que lasproyecciones de la OMS señalan que en 10 años, la cifra depacientes afectados por este mal será de dos mil millonesde personas en todo el mundo.

Si consideramos que México es el segundo país del mundocon altos niveles de población obesa, y que en promedio 17mensajes publicitarios por hora son destinados a promo-cionar el consumo de alimentos chatarra, se explica en bue-na medida porque este padecimiento ha crecido de maneravertiginosa en los años recientes.

Cabe señalar que por “alimentos chatarra”, nos referirnosa todo aquel producto o sustancia, procesado, no natural oindustrializado para el consumo humano que contiene unamuy baja calidad nutricional, como son: refrescos, gomasde mascar, frituras, jugos con colorantes artificiales, paste-lillos, dulces, caramelos, entre otros.


Estos productos tienen un alto contenido de colorantes, sa-borizantes, conservadores y azúcares artificiales.

El consumo de estos productos en el país es alarmante. Porejemplo, la ingesta de refrescos aumentó en un 60 por cien-to en promedio con los últimos 14 años, al mismo tiempo quebajó en un 30 por ciento el consumo de frutas y verduras.

Es por ello que se hace indispensable que en este proyectode reforma a la Ley General de Salud y a la Ley General deEducación, se establezcan una serie de regulaciones y pro-hibiciones para disminuir el consumo de los alimentos cha-tarra, que mencionaremos a continuación.

Proponemos que las empresas productoras de tales alimen-tos fijen claramente las especificaciones alimenticias queposeen sus productos y que en cada producto se incluya laleyenda que diga:”el abuso en el consumo de este pro-ducto puede provocar obesidad”.

Proponemos también que en las escuelas se prohíba la ven-ta de alimentos chatarra.

Asimismo, estamos incorporando en la ley, la prohibiciónde la “publicidad gancho”, entendida ésta, como aquéllaque ofrece algún premio, regalo u obsequio, derivado de laadquisición y consumo de los alimentos chatarra.

Es preciso aclarar, que la iniciativa en comento no preten-de prohibir la producción de alimentos chatarra, sino limi-tar su promoción en medios electrónicos de comunicaciónmasivos, por razones de orden público e interés social, co-mo lo es preservar la salud de los mexicanos.

Sin lugar a dudas, la lucha por mejorar los niveles de saludde nuestra sociedad, dará inmejorables resultados que setraducirán en mejores oportunidades de desarrollo para to-dos.

Por lo anteriormente expuesto, sometemos a su considera-ción la presente iniciativa con proyecto de

Decreto que reforma y adiciona diversos artículos de laLey General de Salud, para quedar como sigue:

Artículo Primero. Se reforman: la fracción I del artículo27; las fracciones II y V del artículo 61; la fracción II delartículo 64; la fracción II del artículo 68; la fracción V delartículo 159; artículo 309: Se adicionan una fracción V yuna XXIV al artículo 30 pasando la actual fracción V, a ser

la fracción VI, y las demás corriéndose en su orden; la frac-ción II al artículo 215, pasando la actual fracción II a ser lafracción III; un segundo párrafo a la fracción IV y una frac-ción VII al artículo 306; la fracción I al artículo 309; y elartículo 421, todos de la Ley General de Salud, para que-dar como sigue:

Artículo 27. ...

I. La educación para la salud, la promoción del sanea-miento básico, los anuncios de prevención en contrade la obesidad en los productos alimenticios indus-trializados y el mejoramiento de las condiciones sani-tarias del ambiente;

Artículo 61. …

I. ...

II. La atención del niño y la vigilancia de su crecimien-to y desarrollo, incluyendo la promoción de la vacuna-ción oportuna, su salud visual, su peso y talla;

III. y IV. ...

V. Acciones para diagnosticar y ayudar a resolver el pro-blema de salud visual, auditiva y de obesidad en los ni-ños de las escuelas públicas y privadas.

Artículo 64. …

I. ...

II. Acciones de orientación y vigilancia institucional,fomento a la lactancia materna y, en su caso, la ayudaalimentaria directa tendiente a mejorar el estado nutri-cional del grupo materno infantil, procurando en todomomento a evitar la obesidad en ellos y

Artículo 68. …

I. ...

II. La atención y vigilancia de los aceptantes y usuariosde servicios de planificación familiar, así como de lapoblación infantil con esquemas de obesidad;

Artículo 159. ...

de I a IV. ...


V. La difusión permanente de las dietas, hábitos alimen-ticios que conduzcan al consumo óptimo de nutri-mentos y que eviten en todo momento la obesidad so-bre todo en la población infantil, recomendados por lapropia secretaría, y

Artículo 309. Los horarios en los que las estaciones de ra-dio y televisión y las salas de exhibición cinematográficapodrán transmitir o proyectar, según el caso, la publicidadde bebidas alcohólicas o de tabaco y de alimentos chata-rra se ajustarán a lo que establezcan las disposiciones ge-nerales aplicables.

Artículo 3o. …

I. a IV. ...

V. El programa y acciones dirigidas a prevenir laobesidad, en especial, dirigido a la población infantildel país.

de VI. a XXIII. ...

XXIV. El programa y acciones dirigidas a prevenir laobesidad.

Artículo 215. …

I. ...

II. Alimento chatarra: Todo aquel producto o sus-tancia, procesado, no natural o industrializado parael consumo humano que contiene una muy baja cali-dad nutricional.

Artículo 306. ...

I. a III. …

IV. ...

Para tales efectos, queda prohibida la publicidad quemediante promociones, regalos y sorteos, busque in-crementar el consumo de los productos definidos enla fracción II del artículo 215.

V. a VI. …

VII. Los alimentos chatarra, deberán exhibir en susenvases o etiquetas la leyenda: “el abuso en el consu-mo de este producto provoca obesidad”.

Artículo 309. Los horarios en los que las estaciones de ra-dio y televisión y las salas de exhibición cinematográficapodrán transmitir o proyectar, según el caso, la publicidadde bebidas alcohólicas o de tabaco y de alimentos chata-rra se ajustarán a lo que establezcan las disposiciones ge-nerales aplicables.

I. Para el caso de los alimentos chatarra, los anun-cios que los promocionan, no podrán transmitirse enlas estaciones de radio, televisión y salas de exhibi-ción cinematográfica, de las ocho horas hasta lasveintidós horas diariamente.

Artículo 421. Se sancionará con una multa equivalente deseis mil hasta doce mil veces el salario mínimo general dia-rio vigente en la zona económica de que se trate, la viola-ción de las disposiciones contenidas en los artículos 67,101, 125, 127, 149, 193,210, 212, 213, 218, 220, 230, 232,233, 237, 238, 240, 242, 243, 247, 248, 251, 252, 255, 256,258, 266, 276, 277, 277 Bis, 306, 306, fracción VII, 308,308 Bis, 309, 309 Bis, 315, 317, 330, 331, 332, 334, 335,336, 338, último párrafo, 342, 348, primer párrafo, 350 Bis1, 365, 367, 375, 376, 400, 411 y 413 de esta ley.

Artículo Segundo. Se adiciona una fracción IV al artículo77 de la Ley General de Educación, para quedar como si-gue:

Artículo 77. …

I. ...

II. ...

III. ...

IV. Permitir el consumo de los alimentos chatarra alinterior de las escuelas de educación básica, públicasy particulares, así como cualquier otro producto queno cuente con la valoración necesaria por la institu-ción de salubridad correspondiente y que pueda po-ner en riesgo la salud de los educandos.


Transitorios

Primero. Las presentes reformas y adiciones contenidas enel presente decreto, entrarán en vigor el día siguiente al desu publicación en el Diario Oficial de la Federación.

Segundo. Se derogan todas aquellas disposiciones que seopongan al presente decreto.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, a los 19 días del mes defebrero de 2008.— Diputado Ricardo Cantú Garza (rúbrica).»

El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Gracias,diputado Cantú Garza. Túrnese a la Comisión de Salud.

LEY GENERAL DE POBLACION

El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Se con-cede el uso de la tribuna al diputado Manuel Cárdenas Fon-seca, del Grupo Parlamentario Nueva Alianza, para presen-tar iniciativa que reforma la fracción II del artículo 7o., yadiciona el artículo 11 de la Ley General de Población.

El diputado Manuel Cárdenas Fonseca: Con el permisode la Presidencia.

Compañeras legisladoras y compañeros legisladores, pre-sento ante ustedes la siguiente iniciativa con proyecto dedecreto, por el que se reforma la fracción II del artículo 7o.,y se adiciona el artículo 11 de la Ley General de Población,con objeto de establecer especial énfasis en las acciones deverificación migratoria a quienes se encuentran en tránsitointernacional por vía aérea, terrestre o marítima y que seinternen en nuestro país.

Como antecedentes tenemos que el objetivo de la Ley Ge-neral de Población es regular los fenómenos que afectan ala población en cuanto a su volumen, estructura, dinámicay distribución en el territorio nacional, a fin de lograr queparticipe justa y equitativamente de los beneficios del des-arrollo económico y social, y atender las situaciones refe-rentes a posibles inestabilidades en cuanto a seguridad na-cional y los derechos de los mexicanos.

Como antecedentes tenemos el decreto sobre colonizacióndel 18 de agosto de 1824; posteriormente, la Ley de Ex-tranjería y Naturalización del 20 de mayo de 1886; en

1908, la primera Ley de Inmigración; y en marzo de 1926se promulgó una nueva ley sobre la materia.

Transcurrió el tiempo, y el 30 de agosto de 1930 fue pro-mulgada una nueva Ley de Migración para que, en agostode 1936, se promulgara la Ley General de Población, quesufrió modificaciones en 1947 y se creó una nueva. El 7 deenero de 1974 fue publicada una nueva Ley General de Po-blación.

Como podemos ver, éste es un instrumento jurídico que havenido evolucionando en el tiempo. De tal suerte que en1977 se creó la Dirección General de Población, que pos-teriormente se transformó en Dirección General de Servi-cios Migratorios, para que el 19 de octubre de 1993 se cre-ara el Instituto Nacional de Migración, que es el queactualmente conocemos.

A la luz de lo anterior, es imprescindible adecuar la LeyGeneral de Población para obligar a las autoridades migra-torias a cumplir su obligación en uso de sus facultades deejecución, control, supervisión de los servicios migratoriosque la propia norma les otorga. Esto obedece a que, en es-tos momentos, y no más de dos años para acá, hemos veni-do discutiendo una serie de problemas que están íntima-mente ligados con la delincuencia y el crimen organizado.

Por un lado tenemos lo ineficaz, lo ineficiente que es elServicio de Administración Tributaria para atender su res-ponsabilidad de combatir y detener el contrabando. Ah, pe-ro sí decimos y exhortamos al gobierno de nuestro vecinoEstados Unidos de América a que detenga el tráfico de ar-mas y de otros productos, pero fundamentalmente de ar-mas, que se internan al país de contrabando.

Independientemente de lo que pueda hacer ese gobierno,nosotros tenemos que hacer lo propio. Quienes viven el tra-siego fronterizo tienen muy claro que cuando se cruzan lasfronteras del sur y del norte del país, vía terrestre, las auto-ridades migratorias no hacen absolutamente nada.

Es un esquema aleatorio insuficiente, ineficaz, que no nospermite tener control. No nada más de quienes en un vehí-culo con placas mexicanas se puedan internar con armas,sino que a su vez puedan internar a extranjeros con fines dedañar a nuestro país y a nuestra población.

Ampliar el debate sobre algo que es de todos conocido sevuelve innecesario. Por ello, ante la falta de cuidado en elcumplimiento de sus funciones, se presenta esta iniciativa


para que las autoridades migratorias no sólo proporcioneny verifiquen la documentación necesaria en el tránsito in-ternacional de personas por vía aérea, sino que además serealice, invariablemente, en las vías marítima y terrestre.

Por lo anterior, someto a la consideración de esta honora-ble asamblea la siguiente iniciativa con proyecto de

Decreto que reforma la fracción II del artículo 7o., y adi-ciona el artículo 11 de la Ley General de Población

Artículo primero. Se reforma la fracción II del artículo 7o.de la Ley General de Población, para quedar como sigue:

Artículo 7o. En lo que se refiere a los asuntos de orden mi-gratorio, a la Secretaría de Gobernación corresponde…

Fracción II. Vigilar la entrada y la salida de los nacionalesy extranjeros, y revisar exhaustivamente la documentaciónde éstos.

Artículo segundo. Se adiciona el artículo 11 a la Ley Ge-neral de Población, para quedar como sigue:

Artículo 11. El tránsito internacional de personas por puer-tos, aeropuertos y fronteras sólo podrá efectuarse por los lu-gares designados para ello y dentro del horario establecido.

Con la intervención de las autoridades migratorias se cui-dará la verificación de la nacionalidad y la identidad de laspersonas en tránsito internacional por puertos, aeropuertosy fronteras, así como de la documentación y las formas mi-gratorias determinadas por la secretaría.

Transitorio. Único. Este decreto entrará en vigor el día si-guiente al de su publicación en el Diario Oficial de la Fe-deración.

Compañeros legisladores, no le dejemos a otros países loque podemos hacer por nosotros mismos. Cuidemos nues-tras fronteras y evitemos ser caldo de cultivo para la delin-cuencia organizada. Es cuanto, señor Presidente.

«Iniciativa que reforma la fracción II del artículo 7 y adi-ciona el artículo 11 de la Ley General de Población, a car-go del diputado Manuel Cárdenas Fonseca, del Grupo Par-lamentario de Nueva Alianza

El suscrito, diputado Manuel Cárdenas Fonseca, integrantedel Grupo Parlamentario del Partido Nueva Alianza de la

LX Legislatura de la honorable Cámara de Diputados delCongreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto enel artículo 71, fracción II, de la Constitución Política de losEstados Unidos Mexicanos, así como los artículos 55, frac-ción II, y 56 del Reglamento para el Gobierno Interior delCongreso General de los Estados Unidos Mexicanos, pre-sento la siguiente iniciativa con proyecto de decreto por laque se reforma la fracción II, del artículo 7º, y se adicionael artículo 11 de la Ley General de Población, con el obje-to de establecer especial énfasis en las acciones de verifi-cación migratoria a quienes se encuentren en tránsito inter-nacional por vía aérea, terrestre o marítima, conforme a lasiguiente


El objeto de la Ley General de Población es regular los fe-nómenos que afectan a la población en cuanto a su volumen,estructura, dinámica y distribución en el territorio nacional,con el fin de lograr que participe justa y equitativamente delos beneficios del desarrollo económico y social.

El Decreto sobre Colonización del 18 de agosto de 1824,ofreció a los extranjeros la posibilidad de establecerse enterritorio nacional, otorgando seguridad jurídica a su inte-gridad física y a sus propiedades, siempre y cuando se su-jetasen a las leyes del país. El Decreto sobre Extranjería yNacionalidad de los Habitantes de la República Mexicanadel 30 de enero de 1854, estableció que los extranjeros nogozarían de derechos políticos, no podrían obtener benefi-cios eclesiásticos, tampoco podrían ejercer la pesca en lascostas mexicanas, ni practicar el comercio por medio desus buques mercantes; igualmente, no podrían obtener car-gos municipales, ni otros similares en el estado.

La Ley de Extranjería y Naturalización del 20 de mayo de1886, incorporó el derecho de los extranjeros para radicaren el país. Asimismo, dispuso que los extranjeros gozarande los derechos civiles y garantías otorgadas por la Consti-tución mexicana de la misma manera que los nacionales,salvo la facultad del gobierno para deportar a ‘extranjerosperniciosos´.

El 22 de diciembre de 1908 se publicó la primera Ley deInmigración, correspondiendo su aplicación a la Secretaríade Estado y del Despacho de Gobernación a través de ins-pectores, agentes auxiliares y Consejos de Inmigración.Dicha ley estableció restricciones para la admisión de ex-tranjeros, entre otras razones por motivos de salud pública.Asimismo, determinó que los extranjeros con residencia de


más de tres años sin ausencias serían ‘equiparables’ a losciudadanos mexicanos.

En marzo de 1926, se promulgó una nueva Ley de Migra-ción, misma que adoptó una política tendiente a proteger losintereses nacionales y de su economía. Esta ley tipificó porvez primera como delito el tráfico de indocumentados; esta-bleció el Registro de Extranjeros y Nacionales, obligaba adocumentar las entradas y salidas del país, creó una tarjetapara identificar a los migrantes, registrar los movimientosmigratorios y controlar el cumplimiento de las normas, ade-más de regular la salida de trabajadores mexicanos al ex-tranjero.

El 30 de agosto de 1930 fue promulgada una nueva Ley deMigración que recogió buena parte del espíritu de la ante-rior y simplificó muchos de sus procedimientos. Dicha leydividió el servicio de migración en central, a cargo del De-partamento de Migración de la Secretaría de Gobernación,de puertos y fronteras, e interior y exterior.

En agosto de 1936 se promulgó la Ley General de Pobla-ción para regular los asuntos migratorios y los relativos alturismo, la demografía y la identificación y registro de per-sonas. También se creó la Dirección General de Poblacióndentro de la Secretaría de Gobernación.

En diciembre de 1947, se promulgó una nueva Ley Gene-ral de Población que prevaleció hasta 1974 que estableciólas tres calidades migratorias hasta ahora vigentes: No In-migrante, Inmigrante e Inmigrado y circunscribió el Regis-tro Nacional de Extranjeros a las dos últimas calidades.Simplificó los requisitos de internación para inversionistas,técnicos, peritos o personal especializado. Por último, dis-puso el establecimiento de estaciones migratorias.

El 7 de enero de 1974 fue publicada una nueva Ley Gene-ral de Población. Dicha norma, suprimió la inmigración co-lectiva y amplió el beneficio de asilo territorial a extranje-ros de cualquier nacionalidad. Definió los criterios paranegar la entrada al país o el cambio de calidad o caracte-rística del extranjero. Determinó la necesidad de permisoprevio de la Secretaría de Gobernación para que los ex-tranjeros adquirieran bienes inmuebles, derechos sobre és-tos o acciones de empresas. Además, instituyó el delito porel que se sanciona a quienes lucran con migrantes.

En julio de 1977 la Dirección General de Población setransformó en Dirección General de Servicios Migratorios,

como el antecedente más inmediato del Instituto Nacionalde Migración. En 1990 se adicionaron las característicasmigratorias de refugiados y asimilados a la Ley General dePoblación, con lo cual fue se dio respuesta efectiva al refu-gio de guatemaltecos que se registró en la frontera sur deMéxico desde finales de los años 70 y hasta mediados delos años 90.

El 19 de octubre de 1993 fue creado el Instituto Nacionalde Migración, el cual tiene por objeto la planeación, ejecu-ción, control, supervisión y evaluación de los servicios mi-gratorios, al igual que las relaciones de coordinación conlas diferentes dependencias de la Administración PúblicaFederal que concurrieran en la atención y solución de losasuntos relacionados con la materia.

A la luz de lo anterior, es imprescindible adecuar la LeyGeneral de Población para obligar a las autoridades migra-torias a cumplir con su obligación en uso de las facultadesde ejecución, control, supervisión de los servicios migrato-rios que la propia norma les otorga.

Por lo anterior, y ante la falta de cuidado en el cumpli-miento de sus funciones, es que se presenta esta iniciativapara que las autoridades migratorias no sólo proporcioneny verifiquen la documentación necesaria en el tránsito in-ternacional de personas por vía aérea, sino que además serealice invariablemente en las vías marítima y terrestre.

Por lo anteriormente expuesto, someto a la consideraciónde esta honorable asamblea la siguiente

Iniciativa con proyecto de decreto que reforma la frac-ción II del artículo 7º, y se adiciona el artículo 11 de laLey General de Población.

Artículo Primero. Se reforma la fracción II del artículo 7ºde la Ley General de Población, para quedar como sigue:

Artículo 7. Por lo que se refiere a los asuntos de orden mi-gratorio a la Secretaría de Gobernación corresponde:

I. ...

II. Vigilar la entrada y salida de los nacionales y extran-jeros, y revisar exhaustivamente la documentación delos mismos;

III. ...


IV. ...

...

Artículo Segundo. Se adiciona el artículo 11 de la Ley Ge-neral de Población, para quedar como sigue:

Artículo 11. El tránsito internacional de personas por puer-tos, aeropuertos y fronteras, sólo podrá efectuarse por loslugares designados para ello y dentro del horario estableci-do. Con la intervención de las autoridades migratorias,se cuidará la verificación de la nacionalidad de las per-sonas en tránsito internacional por puertos, aeropuer-tos y fronteras, así como de la documentación y formasmigratorias determinadas por la Secretaría.

Transitorio

Único. Este decreto entrará en vigor al día siguiente de supublicación en el Diario Oficial de la Federación.

Dado en el Palacio Legislativo de San Lázaro, sede de la Cámara deDiputados del honorable Congreso de la Unión de los Estados UnidosMexicanos, a los 14 días del mes de febrero de 2008.— Diputado Ma-nuel Cárdenas Fonseca (rúbrica).»

El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Gracias,diputado Cárdenas Fonseca. Túrnese a la Comisión dePoblación, Fronteras y Asuntos Migratorios. Continúela Secretaría.

ORDEN DEL DIA

La Secretaria diputada Patricia Villanueva Abraján:«Primer Periodo Ordinario de Sesiones.— Segundo Año deEjercicio.— LX Legislatura.

Orden del día

Jueves 21 de febrero de 2008.

Lectura del acta de la sesión anterior.

Comunicaciones

La Secretaría de Cultura del Gobierno del Distrito Federal,

invita a la ceremonía cívica que con motivo del DIX ani-versario del natalicio de Cuauhtémoc, último Huei Tlatoa-ni de la Triple Alianza, tendrá lugar el 23 de febrero a las10:00 horas.

La Secretaría de Cultura del Gobierno del Distrito Federal,invita a la ceremonía cívica que con motivo del LXVIIIaniversario del Día de la Bandera, tendrá lugar el 24 de fe-brero a las 10:00 horas.

Los asuntos no abordados en esta sesión y los demás conlos que la Mesa Directiva dé cuenta.»

El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez: Gracias,compañera diputada.

Antes de retirarnos saludamos a los trabajadores de las Di-recciones de Servicios Aéreos, y de Erradicación de Culti-vos de la Procuraduría General de la República que nos vi-sitan. Bienvenidos.

CLAUSURA Y CITATORIO

El Presidente diputado Luis Sánchez Jiménez (a las15:10 horas): Se levanta la sesión y se cita para la que ten-drá lugar el jueves 21 de febrero a las 11:00 horas. Se lesinforma que el sistema electrónico estará abierto a partir delas 9:30 horas.

————— O —————



RESUMEN DE TRABAJOS

• Tiempo de duración: 3 horas 35 minutos.

• Quórum a la apertura de sesión: 297 diputados.

• Asistencia al cierre de registro: 404 diputados.

• Acuerdos de la Junta de Coordinación Política, aprobados: 2.

• Declaratoria que reforma los artículos 74, 79, 122 y 134; adicionados los artículos 73, 74, 79, 116,122 y 134; y derogados tres párrafos del artículo 74 de la Constitución Política de los Estados Uni-dos Mexicanos en materia de gasto público.

• Efemérides: 2.

• Minutos de silencio: 2.

• Diputados por grupo parlamentario que participaron durante la sesión: 23PAN-4, PRD-4, PRI-3, PVEM-2, Convergencia-2, PT-3, Nueva Alianza-4, Alternativa-1.

Se recibió:

• 1 comunicación de la Junta de Coordinación Política, con la que informa de cambios en la integra-ción de los Grupos de Amistad con la República Checa y con Alemania y Austria;

• 1 oficio de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público;

• 1 oficio de la Secretaría de Gobernación, con el que remite contestación al punto de acuerdo apro-bado por la Cámara de Diputados;

• 2 oficios de la Secretaría de Gobernación, con los que remite contestaciones a los puntos de acuer-do aprobados por la Comisión Permanente;

• 1 fe de erratas de la Cámara de Senadores, en relación con la minuta con proyecto de decreto por elque se reforman los artículos 16, 17, 18, 19, 20, 21 y 22; las fracciones XXI y XXIII del artículo 73;la fracción VII del artículo 115 y la fracción XIII del apartado B del artículo 123, de la ConstituciónPolítica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de justicia y seguridad pública, devuelta y re-cibida en la sesión del pasado 1o. de febrero;

• 1 iniciativa de senadores del PRD;

• 1 iniciativa del PAN;

• 1 iniciativa del PRD;

• 1 iniciativa del PRI;

• 1 iniciativa del PT,


• 1 iniciativa de Nueva Alianza.

Dictámenes de primera lectura:

• 1 de las Comisiones Unidas de Agricultura y Ganadería y de Salud, que adiciona los artículos 378Bis y 456 Bis de la Ley General de Salud;

• 1 de la Comisión de Relaciones Exteriores, que reforma el párrafo primero del artículo 20 de laLey del Servicio Exterior Mexicano.

Dictámenes aprobados:

• 1 de la Comisión de Atención a Grupos Vulnerables, que adiciona una fracción XXX al artículo28 de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores;

• 3 de la Comisión de Gobernación, que conceden permisos a igual número de ciudadanos, paraaceptar y usar las condecoraciones que les otorgan los gobiernos de la República Helénica, de laRepública de Perú y del Reino de España, respectivamente;

• 1 de la Comisión de Relaciones Exteriores, con punto de acuerdo para exhortar al Ejecutivo fe-deral para que a través de la Secretaría de Relaciones Exteriores solicite al Gobierno de EstadosUnidos de América que detenga la construcción del muro fronterizo;

• 1 de la Comisión de Relaciones Exteriores, con punto de acuerdo relativo al tema de la Alianzapara la Seguridad y la Prosperidad para América del Norte;

• 1 de la Comisión de Relaciones Exteriores, con punto de acuerdo por el que la Cámara de Dipu-tados se solidariza con el pueblo ucraniano, con motivo de la reciente conmemoración del LXXVaniversario del Holodomor (en ucraniano: matar por hambre) en Ucrania de los años 1932-1933,asimismo califica este lamentable hecho como un acto de genocidio y apela para que sucesos deesta naturaleza no se repitan;

• 1 de la Comisión de Relaciones Exteriores, con punto de acuerdo por el que la Cámara de Dipu-tados se solidariza con las iniciativas de los congresistas estadounidenses, que benefician y pro-mueven el desarrollo económico y social de México, como la iniciativa de reforma HR 502;

• 1 de la Comisión de Relaciones Exteriores, con punto de acuerdo relativo al proyecto de resolu-ción de la Asamblea General de las Naciones Unidas para poner fin al bloqueo económico im-puesto por los Estados Unidos de América a la República de Cuba;

• 1 de la Comisión de Relaciones Exteriores, con punto de acuerdo por el que la Cámara de Dipu-tados respalda el comunicado de prensa número 050-27/3/2007 de la Secretaría de Gobernación ysolicita a la Iglesia Católica que se conduzca dentro del marco legal mexicano, en relación a la co-municación del Estado Vaticano sobre las reformas al Código Penal y a la Ley de Salud del Dis-trito Federal, respecto al aborto;

• 1 de la Comisión de Relaciones Exteriores, con punto de acuerdo relativo al caso de la realiza-ción de un juicio justo y legal de cinco presos cubanos;


• 1 de la Comisión de Relaciones Exteriores, con punto de acuerdo para exhortar a la Secretaría de Re-laciones Exteriores, a reforzar la seguridad en las representaciones consulares;

• 1 de la Comisión de Relaciones Exteriores, con punto de acuerdo para exhortar a la Secretaría de Re-laciones Exteriores, a instaurar estrategias que permitan defender y proteger a nuestros connacionalesante las leyes antiinmigrantes de los Estados Unidos de América;

• 1 de la Comisión de Relaciones Exteriores, con punto de acuerdo relativo al lanzamiento de gaseslacrimógenos en la frontera con Estados Unidos de América;

• 1 de la Comisión de Relaciones Exteriores, con punto de acuerdo relativo a la discusión con el Go-bierno de los Estados Unidos de América sobre una reforma migratoria integral;

• 1 de la Comisión de Relaciones Exteriores, con punto de acuerdo a la proposición presentada en lasesión del 13 de diciembre de 2007, relativo al tema de la política migratoria en México.


• Abramo Masso, Jericó (PRI). . . . . . . . . . . . . . . . . . .

• Almazán González, José Antonio (PRD). . . . . . . . . .

• Arreola Ortega, Pablo Leopoldo (PT). . . . . . . . . . . .

• Badillo Martínez, Roberto (PRI). . . . . . . . . . . . . . . .

• Cantú Garza, Ricardo (PT). . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

• Cárdenas Fonseca, Manuel (Nueva Alianza). . . . . . .

• Cárdenas Fonseca, Manuel (Nueva Alianza). . . . . . .

• Cárdenas Márquez, Elías (Convergencia). . . . . . . . . .

• Dávila Esquivel, Humberto (Nueva Alianza). . . . . . .

• Del Río Virgen, José Manuel (Convergencia). . . . . .

• González Betancourt, Jorge Justiniano (PAN). . . . . .

• Jiménez del Castillo, Ma. de los Ángeles (PAN). . . .

• López Ramírez, Sergio Augusto (PVEM). . . . . . . . .

• Luna Becerril, Blanca (Nueva Alianza). . . . . . . . . . .

• Monreal Ávila, Susana (PRD). . . . . . . . . . . . . . . . . .

• Morelos Borja, María Esperanza (PAN). . . . . . . . . . .

• Mota Hernández, Adolfo (PRI). . . . . . . . . . . . . . . . .

• Pedro Cortés, Santiago Gustavo (Alternativa). . . . . .

• Peregrino García, Abundio (PT). . . . . . . . . . . . . . . .

• Portilla Diéguez, Manuel (PVEM). . . . . . . . . . . . . . .

• Sánchez Camacho, David (PRD). . . . . . . . . . . . . . . .

Mina de carbón Pasta de Conchos: 45



Día del Ejército Mexicano: 53

Ley General de Salud - Ley General deEducación: 110


Ley General de Población: 116





Artículo 72 constitucional: 103


Ley de los Derechos de las PersonasAdultas Mayores: 78

Artículos 74 y 79 constitucionales: 105


Ley Federal de Juegos y Sorteos: 102





DIPUTADOS QUE PARTICIPARON DURANTE LA SESION( en orden alfabético )


• Sandoval Murguía, Juan Manuel (PAN). . . . . . . . . . .

• Sandoval Ramírez, Cuauhtémoc (PRD). . . . . . . . . . .




PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

1 Acosta Dávila Constantino CÉDULA2 Aguilar López José Alejandro ASISTENCIA3 Alcalde Virgen Moisés CÉDULA4 Alcaraz Hernández Alma Edwviges ASISTENCIA5 Álvarez Bernal María Elena ASISTENCIA6 Amezola Fonceca Gerardo ASISTENCIA7 Aranda Orozco Gerardo INASISTENCIA8 Arellano Arellano Joel ASISTENCIA9 Arenas Guzmán Margarita ASISTENCIA10 Arizméndi Uribe Efraín ASISTENCIA11 Armendáriz García Pedro ASISTENCIA12 Arredondo Ibarra Salvador ASISTENCIA13 Arredondo Velázquez Jesús ASISTENCIA14 Ávila Mayo Obdulio ASISTENCIA15 Barradas Miravete Gregorio ASISTENCIA16 Barrios Rodríguez Juan Enrique ASISTENCIA17 Bello Pérez Alfonso Othón ASISTENCIA18 Berber Martínez Antonio ASISTENCIA19 Bermúdez Viramontes Andrés ASISTENCIA20 Bolaños Aguilar Edmundo Javier ASISTENCIA21 Borboa Becerra Omar Antonio ASISTENCIA22 Borrego Estrada Felipe ASISTENCIA

23 Bracho González Carlos Augusto ASISTENCIA24 Buganza Salmerón Gerardo ASISTENCIA25 Campos Galván María Eugenia OFICIAL COMISIÓN26 Carbajal Méndez Liliana ASISTENCIA27 Carbajal Tejada Rogelio ASISTENCIA28 Cárdenas Sánchez Esmeralda ASISTENCIA29 Cardona Benavidez Alma Xóchil ASISTENCIA30 Carrasco Altamirano Diódoro Humberto ASISTENCIA31 Castaño Contreras Cristián ASISTENCIA32 Castro De la Rosa Osiel ASISTENCIA33 Castro Muñoz Juan de Dios INASISTENCIA34 Castro Romero Ma. Sofía Del Perpetuo ASISTENCIA35 Ceja Romero Ramón ASISTENCIA36 Chávez García Daniel ASISTENCIA37 Collado Lara Beatriz ASISTENCIA38 Contreras Coeto José Luis ASISTENCIA39 Corral Aguilar María Mercedes ASISTENCIA40 Cuen Garibi Marcela ASISTENCIA41 Curiel Preciado Leobardo ASISTENCIA42 Dávila Fernández Adriana ASISTENCIA43 Dávila García Francisco ASISTENCIA44 De la Torre Jaramillo Eduardo Sergio ASISTENCIA45 De León Tello Jesús ASISTENCIA46 Degante Romero Silvia Emilia INASISTENCIA

ASISTENCIA

DE CONFORMIDAD CON LO QUE DISPONE EL REGLAMENTO PARA LA TRANSPARENCIA Y EL ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚ-BLICA DE LA H. CÁMARA DE DIPUTADOS, SE PUBLICA LA SIGUIENTE LISTA DE ASISTENCIA DE LAS DIPUTADAS Y LOS DIPU-TADOS

SECRETARÍA GENERAL

Nota: Las diferencias que existen entre las listas de asistencia y el número de votos pueden variar conforme a los diputados presentes al momento de la votación.

SECRETARÍA GENERAL

REPORTE DE ASISTENCIA

GRUPO ASISTENCIA ASISTENCIA ASISTENCIA PERMISO INASISTENCIA INASISTENCIAS TOTALPARLAMENTARIO POR CÉDULA COMISIÓN MESA JUSTIFICADA

OFICIAL DIRECTIVA

PAN 175 9 6 1 0 16 207PRD 99 9 3 5 0 11 127PRI 85 2 7 7 0 5 106CONV 16 0 1 0 0 1 18PVEM 12 2 2 0 0 1 17PT 9 0 1 0 0 1 11NA 5 1 1 0 0 2 9ALT 3 1 1 0 0 0 5TOTAL 404 24 22 13 0 37 500


47 Del Toro del Villar Tomás ASISTENCIA48 Del Valle Toca Antonio ASISTENCIA49 Delgado Oscoy Alejandro Enrique ASISTENCIA50 Denegre Vaught Ramírez Rosaura Virginia ASISTENCIA51 Deschamps Falcón Ángel Rafael ASISTENCIA52 Díaz García José Antonio INASISTENCIA53 Díaz Garibay Felipe ASISTENCIA54 Díaz Gordillo Martha Cecilia ASISTENCIA55 Díaz Mena Joaquín Jesús ASISTENCIA56 Díaz de León Torres Leticia PERMISO

MESA DIRECTIVA57 Domínguez Servién Francisco ASISTENCIA58 Duck Núñez Edgar Mauricio ASISTENCIA59 Enríquez Flores Armando INASISTENCIA60 Escaroz Soler Gerardo Antonio ASISTENCIA61 Escobar Jardinez Adolfo ASISTENCIA62 Espinosa Piña José Luis CÉDULA63 Félix Holguín Armando Jesús ASISTENCIA64 Felton González Carlos Eduardo ASISTENCIA65 Fernández Cabrera Adrián ASISTENCIA66 Fernández Ugarte Ma. del Carmen ASISTENCIA67 Figueroa Ortega David ASISTENCIA68 Flores Domínguez Emilio Ramón Ramiro ASISTENCIA69 Flores Grande Arturo ASISTENCIA70 Flores Morfín Jesús Vicente ASISTENCIA71 Fraile García Francisco Antonio ASISTENCIA72 Franco Cazarez Ricardo ASISTENCIA73 Fuentes Ortíz José Guillermo ASISTENCIA74 García González Carlos Alberto INASISTENCIA75 García Müller Martha Margarita ASISTENCIA76 García Reyes Ángel Humberto ASISTENCIA77 García Reyes Beatriz Eugenia INASISTENCIA78 García Vivián Raúl INASISTENCIA79 Garmendia Hernández Yolanda Mercedes ASISTENCIA80 Gómez Leyva Silvio ASISTENCIA81 González Betancourt Jorge Justiniano ASISTENCIA82 González Martínez María Gabriela ASISTENCIA83 González Morán Martín Oscar ASISTENCIA84 González Roaro Benjamín Ernesto CÉDULA85 González Ruiz Felipe ASISTENCIA86 González Sánchez Ma. Dolores ASISTENCIA87 Gudiño Ortíz Francisco Javier ASISTENCIA88 Guerrero Torres José Gildardo ASISTENCIA89 Gutiérrez Lagunes María Victoria ASISTENCIA90 Hernández Núñez Elia ASISTENCIA91 Hurtado Pérez Nelly Asunción ASISTENCIA92 Iragorri Durán Enrique ASISTENCIA93 Jiménez del Castillo Ma. de los Ángeles ASISTENCIA94 Jiménez Ramos María Esther ASISTENCIA95 Joaquín Coldwell Addy Cecilia ASISTENCIA96 Lagunes Viveros Violeta del Pilar ASISTENCIA97 Landero Gutiérrez Alejandro ASISTENCIA98 Landeros González Ramón ASISTENCIA99 Lara Compeán David INASISTENCIA100 Larios Córdova Héctor CÉDULA101 Laviada Hernández Iñigo Antonio ASISTENCIA102 Lemus Muñoz Ledo Ramón Ignacio ASISTENCIA103 Leura González Agustín INASISTENCIA104 Lezama Aradillas René ASISTENCIA105 Limas Frescas María Soledad ASISTENCIA

106 Lizaola de la Torre Alonso Manuel ASISTENCIA107 López Cisneros José Martín ASISTENCIA108 López Reyna Omeheira ASISTENCIA109 López Silva Rubí Laura ASISTENCIA110 Ludlow Kuri Lorenzo Daniel ASISTENCIA111 Lujano Nicolás Christian Martín ASISTENCIA112 Maawad Robert Luis Xavier ASISTENCIA113 Macías Zambrano Gustavo ASISTENCIA114 Madrazo Limón Carlos ASISTENCIA115 Magallón Arceo Leonardo Melesio de J. ASISTENCIA116 Malagón Ríos Martín ASISTENCIA117 Maldonado González David OFICIAL COMISIÓN118 Manuell-Gómez Angulo Dolores De María ASISTENCIA119 Martínez Díaz María de Jesús ASISTENCIA120 Martínez Valero Dora Alicia ASISTENCIA121 Medellín Varela Antonio ASISTENCIA122 Medina Macias Alma Hilda ASISTENCIA123 Medina Rodríguez Delber ASISTENCIA124 Medina Rodríguez Lizbeth Evelia INASISTENCIA125 Mejía García Luis Alonso ASISTENCIA126 Méndez Meneses Apolonio ASISTENCIA127 Mendoza Morales Lucía Susana ASISTENCIA128 Mohamar Dainitin Oscar Miguel ASISTENCIA129 Mollinedo Hernández Agustín ASISTENCIA130 Monraz Ibarra Miguel Ángel ASISTENCIA131 Montes Sánchez Fabián Fernando ASISTENCIA132 Mora Cuevas Marisol INASISTENCIA133 Morales Ramos José Nicolás ASISTENCIA134 Morelos Borja María Esperanza ASISTENCIA135 Moreno Álvarez Mario Eduardo ASISTENCIA136 Morgan Franco Rocío del Carmen ASISTENCIA137 Muñoz Serrano José Antonio ASISTENCIA138 Murillo Flores Francisco Javier ASISTENCIA139 Murillo Torres José Luis ASISTENCIA140 Navarro Sugich Carlos Alberto ASISTENCIA141 Nordhausen González Jorge Rubén OFICIAL COMISIÓN142 Noriega Blanco Vigil María Nieves ASISTENCIA143 Ochoa López Nabor ASISTENCIA144 Olvera Higuera Edgar Armando ASISTENCIA145 Orozco Ruiz Velazco Marco Heriberto ASISTENCIA146 Ortega Martínez Ma. del Pilar ASISTENCIA147 Ortíz Hernández Eduardo ASISTENCIA148 Oviedo Oviedo Ernesto ASISTENCIA149 Padilla Orozco Raúl Alejandro OFICIAL COMISIÓN150 Palafox Núñez José Inés CÉDULA151 Paredes Rodríguez Francisco Javier ASISTENCIA152 Parra Jiménez Dolores María del Carmen ASISTENCIA153 Parra Noriega Luis Gustavo ASISTENCIA154 Pérez Cuéllar Cruz ASISTENCIA155 Peyrot Solís Marco Antonio ASISTENCIA156 Plascencia Alonso Francisco Javier ASISTENCIA157 Priego Tapia Gerardo ASISTENCIA158 Pulido Pecero Pedro ASISTENCIA159 Quintero Bello Jorge ASISTENCIA160 Ramírez Barba Ector Jaime ASISTENCIA161 Ramírez Pech Edgar Martín ASISTENCIA162 Ramírez Villarreal Gustavo ASISTENCIA163 Ramos Covarrubias Héctor Manuel ASISTENCIA164 Reyes López Carlos Armando ASISTENCIA165 Rincón Vargas Mirna Cecilia ASISTENCIA


166 Rivera Rivera José Guadalupe ASISTENCIA167 Rivero Rivero Rolando ASISTENCIA168 Rodríguez Ahumada Luis Fernando OFICIAL COMISIÓN169 Rodríguez Jiménez Ricardo ASISTENCIA170 Rodríguez Prats Juan José ASISTENCIA171 Rodríguez Uresti Enrique INASISTENCIA172 Rodríguez Vizcarra Velázquez Adriana ASISTENCIA173 Rojas Hernández Laura Angélica ASISTENCIA174 Román Isidoro Demetrio ASISTENCIA175 Romo Jiménez Martha Angélica ASISTENCIA176 Rubio Chávez José Ignacio Alberto ASISTENCIA177 Rueda Gómez Francisco ASISTENCIA178 Ruiz Velasco de Lira Ernesto ASISTENCIA179 Salas Contreras Marcos ASISTENCIA180 Salazar Madera Mario Alberto CÉDULA181 Salum del Palacio Jorge Alejandro ASISTENCIA182 Sánchez Díaz de Rivera Antonio ASISTENCIA183 Sánchez Domínguez Alejandro ASISTENCIA184 Sánchez Gil Carlos René ASISTENCIA185 Sánchez Juárez Claudia CÉDULA186 Sánchez Trujillo José Víctor ASISTENCIA187 Sandoval Munguia Juan Manuel ASISTENCIA188 Serrato Castell Luis Gerardo ASISTENCIA189 Shej Guzmán Sara ASISTENCIA190 Solano Muñoz José de Jesús ASISTENCIA191 Stefanonni Mazzocco Martín INASISTENCIA192 Tamayo Herrera Yadhira Yvette OFICIAL COMISIÓN193 Torres Gómez Artemio INASISTENCIA194 Torres Herrera Víctor Manuel ASISTENCIA195 Torres Torres Carlos Alberto ASISTENCIA196 Valenzuela García María Gloria Guadalupe ASISTENCIA197 Valladolid Rodríguez Antonio ASISTENCIA198 Vasconcelos Rueda Antonio ASISTENCIA199 Vázquez Martínez Alberto ASISTENCIA200 Vega Corona Antonio ASISTENCIA201 Velázquez Gutiérrez José Guillermo ASISTENCIA202 Verástegui Ostos César Augusto INASISTENCIA203 Verdín Saldaña Jaime ASISTENCIA204 Victoria Alva Juan ASISTENCIA205 Vieyra Olivares Adriana Rebeca CÉDULA206 Villanueva Arjona Juan Manuel ASISTENCIA207 Zambrano Elizondo Javier Martín ASISTENCIA

Asistencias: 175Asistencias por cédula: 9Asistencias comisión oficial: 6Permiso Mesa Directiva: 1Inasistencias justificadas: 0Inasistencias: 16Total diputados: 207

PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA

1 Aguirre Alcaide Victor INASISTENCIA2 Alavez Ruiz Aleida ASISTENCIA3 Almazán González José Antonio ASISTENCIA4 Almonte Borja Ramón ASISTENCIA5 Alonso Flores Lourdes ASISTENCIA6 Alonso Razo Humberto Wilfrido ASISTENCIA7 Altamirano Toledo Carlos ASISTENCIA8 Alva Olvera Maribel Luisa ASISTENCIA9 Álvarez Ramón Silbestre INASISTENCIA10 Amaro Corona Alberto ASISTENCIA11 Aragón Castillo Irene PERMISO

MESA DIRECTIVA12 Arellano Pulido Miguel Ángel ASISTENCIA13 Arreola Calderón Juan Dario ASISTENCIA14 Barreiro Pérez Armando ASISTENCIA15 Batres Guadarrama Valentina Valia ASISTENCIA16 Bautista Bravo Alliet Mariana PERMISO

MESA DIRECTIVA17 Bravo Padilla Itzcóatl Tonatiuh ASISTENCIA18 Brito González Modesto ASISTENCIA19 Calzada Vázquez Francisco Javier ASISTENCIA20 Campos Aburto Amador ASISTENCIA21 Cárdenas Hernández Raymundo CÉDULA22 Cervantes Rodríguez Aurora ASISTENCIA23 Chávez García Higinio ASISTENCIA24 Condado Escamilla Cuitlahuac INASISTENCIA25 Contreras Julián Maricela ASISTENCIA26 Cruz Santiago Claudia Lilia ASISTENCIA27 Cuevas Córdova Othón ASISTENCIA28 Dagdug Lützow Moisés Félix ASISTENCIA29 De la Rosa García Juan Hugo ASISTENCIA30 De los Santos Molina Joaquín Conrado ASISTENCIA31 Dehesa Mora Daniel ASISTENCIA32 Del Toro Mario Enrique ASISTENCIA33 Díaz Contreras Adriana ASISTENCIA34 Escandón Cadenas Rutilio Cruz ASISTENCIA35 Espejel Lazcano Jaime ASISTENCIA36 Fernández Balboa Mónica ASISTENCIA37 Flores Maldonado César ASISTENCIA38 Flores Salazar Guadalupe Socorro ASISTENCIA39 Franco Melgarejo Rafael INASISTENCIA40 Gálvez Rodríguez Fernel Arturo ASISTENCIA41 García Rodríguez Víctor Hugo ASISTENCIA42 Garzón Contreras Neftalí ASISTENCIA43 González Garza Javier ASISTENCIA44 Guerra Ochoa Juan Nicasio OFICIAL COMISIÓN45 Gutiérrez Calzadilla José Luis ASISTENCIA46 Hernández Gaytán Daisy Selene ASISTENCIA47 Hernández Hernández Sergio ASISTENCIA48 Hernández Manzanares Javier OFICIAL COMISIÓN49 Hernández Silva Benjamín ASISTENCIA50 Ibarra Franquez Sonia Nohelia ASISTENCIA51 Jacques y Medina José ASISTENCIA52 Jiménez Valenzuela María Eugenia ASISTENCIA53 Landero López Pedro INASISTENCIA54 Lemarroy Martínez Juan Darío INASISTENCIA55 Leyva Piñón Ana Yurixi ASISTENCIA56 Lizárraga Peraza Víctor Manuel ASISTENCIA


57 López Barriga Erick ASISTENCIA58 López Becerra Santiago ASISTENCIA59 López Rojas Alberto ASISTENCIA60 López Torres Ma. Soledad ASISTENCIA61 Lozano Lozano Andrés CÉDULA62 Luna Munguía Alma Lilia PERMISO

MESA DIRECTIVA63 Márquez Madrid Camerino Eleazar ASISTENCIA64 Márquez Tinoco Francisco ASISTENCIA65 Martínez Hernández Alejandro INASISTENCIA66 Martínez Martínez Carlos Roberto OFICIAL COMISIÓN67 Martínez Martínez Francisco ASISTENCIA68 Martínez Padilla Hugo Eduardo ASISTENCIA69 Martínez Vargas Octavio ASISTENCIA70 Matías Alonso Marcos ASISTENCIA71 Matus Toledo Holly ASISTENCIA72 Mayans Canabal Fernando Enrique ASISTENCIA73 Mendoza Arellano David ASISTENCIA74 Mendoza Flores Roberto ASISTENCIA75 Mendoza Maldonado Fausto Fluvio ASISTENCIA76 Mendoza Mendoza Irineo ASISTENCIA77 Monreal Ávila Susana CÉDULA78 Montalvo Rojas Victorio Rubén CÉDULA79 Morales Sánchez Efraín ASISTENCIA80 Morales Vázquez Carlos Orsoe ASISTENCIA81 Narcía Álvarez Héctor ASISTENCIA82 Navarro López Carlos Ernesto ASISTENCIA83 Navarro Quintero Miguel Ángel ASISTENCIA84 Ojeda Hernández Concepción ASISTENCIA85 Oliva Fragoso Silvia ASISTENCIA86 Orcí Martínez Juan Adolfo INASISTENCIA87 Ortega Martínez Antonio CÉDULA88 Ortiz Magallón Rosario Ignacia CÉDULA89 Pacheco LLanes Ramón Félix ASISTENCIA90 Pedraza Chávez Isidro ASISTENCIA91 Pedrozo Castillo Adrián PERMISO

MESA DIRECTIVA92 Peña Sánchez Miguel Ángel ASISTENCIA93 Pérez Cruz Raciel ASISTENCIA94 Pulido Santiago Celso David ASISTENCIA95 Ramos Becerril Rafael Plácido ASISTENCIA96 Ramos Castellanos Martín ASISTENCIA97 Rasgado Corsi Gloria ASISTENCIA98 Ríos Gamboa Raúl ASISTENCIA99 Romero Gutiérrez Odilón INASISTENCIA100 Ruíz Sánchez Salvador CÉDULA101 Saavedra Coronel José Antonio ASISTENCIA102 San Martín Hernández Juan Manuel ASISTENCIA103 Sánchez Barrios Carlos ASISTENCIA104 Sánchez Cabrales Rafael Elías ASISTENCIA105 Sánchez Camacho Alejandro ASISTENCIA106 Sánchez Camacho David ASISTENCIA107 Sánchez Jiménez V. Luis ASISTENCIA108 Sánchez Ramos Francisco ASISTENCIA109 Sandoval Ramírez Cuauhtémoc CÉDULA110 Santos Arreola Francisco Javier ASISTENCIA111 Solares Chávez Miguel Ángel ASISTENCIA112 Soriano Sánchez Rosa Elva ASISTENCIA113 Soto Ramos Faustino CÉDULA114 Soto Sánchez Antonio ASISTENCIA

115 Suárez del Real y Aguilera José Alfonso ASISTENCIA116 Torres Baltazar María Elena ASISTENCIA117 Torres García Daniel INASISTENCIA118 Trejo Pérez Pablo ASISTENCIA119 Ulloa Pérez Emilio ASISTENCIA120 Vallejo Estevez Mario INASISTENCIA121 Varela López Víctor Gabriel ASISTENCIA122 Velázquez Aguirre Jesús Evodio PERMISO

MESA DIRECTIVA123 Villanueva Albarrán Gerardo ASISTENCIA124 Villicaña García Rafael ASISTENCIA125 Zavaleta Salgado Ruth ASISTENCIA126 Zazueta Aguilar Jesús Humberto ASISTENCIA127 Zepeda Hernández Martín ASISTENCIA


PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL

1 Abramo Masso Yerico ASISTENCIA2 Aguilar Diego ASISTENCIA3 Aguilar Solís Samuel ASISTENCIA4 Aispuro Torres José Rosas ASISTENCIA5 Alcántara Núñez Jesús Sergio CÉDULA6 Aldana Prieto Luis Ricardo ASISTENCIA7 Amador Gaxiola Daniel PERMISO

MESA DIRECTIVA8 Amador Leal Narcizo Alberto ASISTENCIA9 Ayala Almeida Joel INASISTENCIA10 Badillo Martínez Roberto ASISTENCIA11 Barajas Del Toro Salvador ASISTENCIA12 Barajas López Ramón OFICIAL COMISIÓN13 Barba Hernández Alfredo ASISTENCIA14 Beltrán Montes Israel ASISTENCIA15 Benítez Ojeda Luis Enrique ASISTENCIA16 Bernal Gutiérrez Andrés Marco Antonio ASISTENCIA17 Biebrich Torres Carlos Armando ASISTENCIA18 Blanco Pajón José Luis ASISTENCIA19 Caballero Camargo Gustavo Fernando ASISTENCIA20 Camacho Quiroz César Octavio ASISTENCIA21 Canavati Tafich Jesús Ricardo ASISTENCIA22 Carballo Bustamante Andrés ASISTENCIA23 Cárdenas Del Avellano Enrique ASISTENCIA24 Cárdenas Monroy Oscar Gustavo ASISTENCIA25 Cervantes Andrade Raúl ASISTENCIA26 Chaurand Arzate Carlos ASISTENCIA27 Colín Guadarrama María Mercedes PERMISO

MESA DIRECTIVA28 Cordero Alfonzo Arnulfo Elías ASISTENCIA29 De la Garza Treviño Jorge Luis ASISTENCIA30 Díaz Athié Antonio de Jesús ASISTENCIA31 Díaz Solorzano Elmar Darinel INASISTENCIA


32 Domínguez Domínguez Nemesio ASISTENCIA33 Duarte Jáquez César Horacio ASISTENCIA34 Escajeda Jiménez José Rubén ASISTENCIA35 Escalante Jasso Aracely PERMISO

MESA DIRECTIVA36 Espinosa Abuxapqui Eduardo Elías ASISTENCIA37 Estefan Chidiac Charbel Jorge INASISTENCIA38 Flores Sandoval Patricio ASISTENCIA39 Gamboa Patrón Emilio ASISTENCIA40 Garza Garza Horacio Emigdio INASISTENCIA41 Gebhardt Garduza Yary del Carmen PERMISO

MESA DIRECTIVA42 Gloria Requena Tomás ASISTENCIA43 Gómez Lugo Elda ASISTENCIA44 González Calderón Martha Hilda ASISTENCIA45 González García Sergio ASISTENCIA46 González Salum Miguel Ángel PERMISO

MESA DIRECTIVA47 González Zarur Mariano ASISTENCIA48 Guerrero García Javier ASISTENCIA49 Guerrero Juárez Joel ASISTENCIA50 Herrera Ale Juana Leticia PERMISO

MESA DIRECTIVA51 Herrera Coyac Wenceslao ASISTENCIA52 Izquierdo Bustamante Alfonso Rolando ASISTENCIA53 Lagunes Gallina Gerardo ASISTENCIA54 Lescieur Talavera Jorge Mario ASISTENCIA55 López Balbuena Guillermina ASISTENCIA56 Madrid Tovilla Arely CÉDULA57 Martínez Rocha Arturo OFICIAL COMISIÓN58 Martínez Rodríguez Lorena ASISTENCIA59 Méndez Lanz Víctor Manuel ASISTENCIA60 Mendívil Amparán Gustavo Ildefonso ASISTENCIA61 Merodio Reza Lilia Guadalupe ASISTENCIA62 Moctezuma Pereda Fernando Quetzalcoatl ASISTENCIA63 Montalvo Gómez Pedro ASISTENCIA64 Morales García Elizabeth ASISTENCIA65 Mota Hernández Adolfo ASISTENCIA66 Muñoz Serna Rogelio ASISTENCIA67 Murat José ASISTENCIA68 Ochoa González Arnoldo ASISTENCIA69 Ojeda Camacho Gilberto OFICIAL COMISIÓN70 Olivares Monterrubio Alejandro ASISTENCIA71 Olivares Ventura Héctor Hugo ASISTENCIA72 Ordaz Jiménez Ismael ASISTENCIA73 Orihuela Bárcenas José Ascención OFICIAL COMISIÓN74 Orihuela Trejo José Amado ASISTENCIA75 Ortiz Del Carpio Víctor ASISTENCIA76 Ortiz Proal Mauricio ASISTENCIA77 Padilla Gutiérrez Héctor ASISTENCIA78 Pagés Llergo Rebollar María Beatriz ASISTENCIA79 Palma César Víctor Samuel ASISTENCIA80 Parás González Juan Manuel ASISTENCIA81 Patrón Montalvo Jesús Manuel OFICIAL COMISIÓN82 Peñuelas Acuña Mayra Gisela OFICIAL COMISIÓN83 Pérez Valdés Daniel ASISTENCIA84 Pinete Vargas María del Carmen PERMISO

MESA DIRECTIVA85 Quiñones Canales Lourdes ASISTENCIA86 Ramírez Martínez José Edmundo ASISTENCIA

87 Ramírez Stabros Jesús ASISTENCIA88 Reyna García José Jesús INASISTENCIA89 Ríos Camarena Alfredo Adolfo ASISTENCIA90 Rivera Bedoya Juan Francisco ASISTENCIA91 Rodríguez Ramírez Bertha Yolanda ASISTENCIA92 Rojas Gutiérrez Carlos ASISTENCIA93 Ruíz Chávez Sara Latife ASISTENCIA94 Salas López Ramón ASISTENCIA95 Sánchez Hernández Eduardo ASISTENCIA96 Sandoval Paredes Sergio ASISTENCIA97 Serrano Escobar Enrique ASISTENCIA98 Sosa Castelán Gerardo ASISTENCIA99 Toledo Luis Jorge ASISTENCIA100 Valencia De los Santos Víctor Leopoldo ASISTENCIA101 Vargas Landeros Gerardo Octavio OFICIAL COMISIÓN102 Vega Ortíz María Oralia ASISTENCIA103 Velasco Pérez Juan Carlos ASISTENCIA104 Villa Villa Isael ASISTENCIA105 Villanueva Abraján Patricia ASISTENCIA106 Zatarain González Carlos Ernesto ASISTENCIA


CONVERGENCIA

1 Abad De Jesús Juan ASISTENCIA2 Aguilera Rico José Luis ASISTENCIA3 Cárdenas Márquez Elías ASISTENCIA4 Castellanos Hernández Félix ASISTENCIA5 Castillo Romero Patricia Obdulia de Jesús ASISTENCIA6 Chanona Burguete Alejandro ASISTENCIA7 Del Río Virgen José Manuel ASISTENCIA8 Esteva Salinas Alberto ASISTENCIA9 Godoy Cárdenas Jorge ASISTENCIA10 López Lena Cruz Humberto ASISTENCIA11 Salvatori Bronca María del Carmen ASISTENCIA12 Samperio Montaño Juan Ignacio ASISTENCIA13 Sansores San Román Layda Elena ASISTENCIA14 Tagle Martínez Martha Angélica ASISTENCIA15 Uscanga Cruz Robinson INASISTENCIA16 Valdés Chávez Ramón OFICIAL COMISIÓN17 Varela Lagunas Tomás José Luis ASISTENCIA18 Velasco Oliva Jesús Cuauhtémoc ASISTENCIA



PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

1 Arévalo González José Antonio OFICIAL COMISIÓN2 Chozas y Chozas Olga Patricia ASISTENCIA3 Cobo Terrazas Diego ASISTENCIA4 Elizondo Garrido Francisco ASISTENCIA5 Estrada González Faustino Javier ASISTENCIA6 García Noriega Ma. Guadalupe Josefina OFICIAL COMISIÓN7 González Martínez Jorge Emilio CÉDULA8 Lavara Mejía Gloria ASISTENCIA9 López Adame Antonio Xavier ASISTENCIA10 López Ramírez Sergio Augusto ASISTENCIA11 Notholt Guerrero Alan INASISTENCIA12 Portilla Dieguez Manuel Salvador ASISTENCIA13 Puente Salas Carlos Alberto ASISTENCIA14 Ramírez Cerda Ana María ASISTENCIA15 Salgado Amador Manuel Salvador ASISTENCIA16 Sesma Suárez Jesús ASISTENCIA17 Velasco Rodríguez Verónica CÉDULA


PARTIDO DEL TRABAJO

1 Aguilar Jiménez Rubén ASISTENCIA2 Arreola Ortega Pablo Leopoldo ASISTENCIA3 Cantú Garza Ricardo ASISTENCIA4 Cervantes Rivera Jaime ASISTENCIA5 Garay Ulloa Silvano ASISTENCIA6 Herrera Solís Anuario Luis INASISTENCIA7 Maciel Ortiz Ma. Mercedes ASISTENCIA8 Peregrino García Abundio ASISTENCIA9 Romero Guzmán Rosa Elia ASISTENCIA10 Solís Parga Rodolfo OFICIAL COMISIÓN11 Vela González Joaquín Humberto ASISTENCIA


NUEVA ALIANZA

1 Arriola G. Mónica T. INASISTENCIA2 Cárdenas Fonseca Manuel ASISTENCIA3 Castillo Nájera Ariel CÉDULA4 Dávila Esquivel Humberto ASISTENCIA5 Gómez Pasillas Jacinto ASISTENCIA6 Jiménez Godínez Miguel Ángel INASISTENCIA7 Luna Becerril Blanca ASISTENCIA8 Luna Rodríguez Silvia ASISTENCIA9 Piñeyro Arias Irma OFICIAL COMISIÓN


ALTERNATIVA

1 Arvizu Rivas Aida Marina CÉDULA2 Conde Rodríguez Elsa de Guadalupe ASISTENCIA3 García Méndez Armando OFICIAL COMISIÓN4 Hernández Valadés Delio ASISTENCIA5 Pedro Cortés Santiago Gustavo ASISTENCIA



SECRETARÍA GENERALREPORTE DE INASISTENCIAS

PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

Diputado1 Acosta Dávila Constantino2 Amezola Fonceca Gerardo3 Flores Grande Arturo4 Guerrero Torres José Gildardo5 Iragorri Durán Enrique6 Medina Rodríguez Delber7 Sánchez Domínguez Alejandro

Faltas por grupo: 7

PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA

Diputado1 Aguirre Alcaide Victor2 Condado Escamilla Cuitlahuac3 Contreras Julián Maricela4 Flores Salazar Guadalupe Socorro5 Franco Melgarejo Rafael6 Lemarroy Martínez Juan Darío7 Ríos Gamboa Raúl8 Varela López Víctor Gabriel

Faltas por grupo: 8


Diputado1 Benítez Ojeda Luis Enrique2 Carballo Bustamante Andrés3 Cárdenas Del Avellano Enrique4 Cárdenas Monroy Oscar Gustavo5 Cordero Alfonzo Arnulfo Elías6 Escajeda Jiménez José Rubén7 Estefan Chidiac Charbel Jorge8 Herrera Ale Juana Leticia9 Olivares Ventura Héctor Hugo10 Peñuelas Acuña Mayra Gisela11 Reyna García José Jesús12 Villa Villa Isael

Faltas por grupo: 12

CONVERGENCIA

Diputado1 López Lena Cruz Humberto2 Tagle Martínez Martha Angélica

Faltas por grupo: 2

PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

Diputado1 González Martínez Jorge Emilio2 Ramírez Cerda Ana María

Faltas por grupo: 2

PARTIDO DEL TRABAJO

Diputado1 Romero Guzmán Rosa Elia

Faltas por grupo: 1

ALTERNATIVA

Diputado1 Pedro Cortés Santiago Gustavo

Faltas por grupo: 1


PARTIDO ACCION NACIONAL

1 Acosta Dávila, Constantino Favor2 Aguilar López, José Alejandro Favor3 Alcalde Virgen, Moisés Ausente4 Alcaraz Hernández, Alma Edwviges Favor5 Álvarez Bernal, María Elena Favor6 Amezola Fonceca, Gerardo Ausente7 Aranda Orozco, Gerardo Ausente8 Arellano Arellano, Joel Favor9 Arenas Guzmán, Margarita Favor10 Arizméndi Uribe, Efraín Favor11 Armendáriz García, Pedro Favor12 Arredondo Ibarra, Salvador Favor13 Arredondo Velázquez, Jesús Favor14 Ávila Mayo, Obdulio Favor15 Barradas Miravete, Gregorio Ausente16 Barrios Rodríguez, Juan Enrique Ausente17 Bello Pérez, Alfonso Othón Favor18 Berber Martínez, Antonio Favor19 Bermúdez Viramontes, Andrés Favor20 Bolaños Aguilar, Edmundo Javier Favor21 Borboa Becerra, Omar Antonio Ausente22 Borrego Estrada, Felipe Favor23 Bracho González, Carlos Augusto Favor24 Buganza Salmerón, Gerardo Favor25 Campos Galván, María Eugenia Ausente26 Carbajal Méndez, Liliana Favor27 Carbajal Tejada, Rogelio Favor28 Cárdenas Sánchez, Esmeralda Favor29 Cardona Benavídez, Alma Xóchil Favor30 Carrasco Altamirano, Diódoro Humberto Ausente31 Castaño Contreras, Cristián Favor32 Castro de la Rosa, Osiel Favor33 Castro Muñoz, Juan de Dios Ausente34 Castro Romero, María Sofia Favor35 Ceja Romero, Ramón Favor36 Chávez García, Daniel Favor37 Collado Lara, Beatriz Favor38 Contreras Coeto, José Luis Favor39 Corral Aguilar, María Mercedes Favor40 Cuen Garibi, Marcela Favor41 Curiel Preciado, Leobardo Ausente42 Dávila Fernández, Adriana Favor43 Dávila García, Francisco Favor44 De la Torre Jaramillo, Eduardo Sergio Favor45 De León Tello, Jesús Favor46 Degante Romero, Silvia Emilia Ausente47 Del Toro del Villar, Tomás Favor48 Del Valle Toca, Antonio Favor49 Delgado Oscoy, Alejandro Enrique Favor

50 Denegre Vaught, Rosaura Favor51 Deschamps Falcón, Ángel Rafael Favor52 Díaz de León Torres, Leticia Ausente53 Díaz García, José Antonio Ausente54 Díaz Garibay, Felipe Favor55 Díaz Gordillo, Martha Cecilia Favor56 Díaz Mena, Joaquín Jesús Favor57 Domínguez Servién, Francisco Favor58 Duck Núñez, Edgar Mauricio Ausente59 Enríquez Flores, Armando Ausente60 Escaroz Soler, Gerardo Antonio Favor61 Escobar Jardinez, Adolfo Favor62 Espinosa Piña, José Luis Favor63 Félix Holguín, Armando Jesús Favor64 Felton González, Carlos Eduardo Ausente65 Fernández Cabrera, Adrián Favor66 Fernández Ugarte, Carmen Favor67 Figueroa Ortega, David Favor68 Flores Domínguez, Emilio Ramón Ramiro Favor69 Flores Grande, Arturo Favor70 Flores Morfín, Jesús Vicente Favor71 Fraile García, Francisco Antonio Favor72 Franco Cazarez, Ricardo Contra73 Fuentes Ortiz, José Guillermo Ausente74 García González, Carlos Alberto Favor75 García Müller, Martha Margarita Favor76 García Reyes, Ángel Humberto Favor77 García Reyes, Beatriz Eugenia Ausente78 García Vivián, Raúl Ausente79 Garmendia Hernández, Yolanda Mercedes Favor80 Gómez Leyva, Silvio Favor81 González Betancourt, Jorge Justiniano Favor82 González Martínez, María Gabriela Favor83 González Morán, Martín Oscar Ausente84 González Roaro, Benjamín Ernesto Favor85 González Ruiz, Felipe Favor86 González Sánchez, María Dolores Favor87 Gudiño Ortiz, Francisco Javier Ausente88 Guerrero Torres, José Gildardo Favor89 Gutiérrez Lagunes, María Victoria Favor90 Hernández Núñez, Elia Favor91 Hurtado Pérez, Nelly Asunción Favor92 Iragorri Durán, Enrique Favor93 Jiménez del Carrillo, María de los Ángeles Favor94 Jiménez Ramos, María Esther Favor95 Joaquín Coldwell, Addy Cecilia Favor96 Lagunes Viveros, Violeta del Pilar Favor97 Landero Gutiérrez, Alejandro Favor98 Landeros González, Ramón Favor99 Lara Compeán, David Ausente100 Larios Córdova, Héctor Favor

VOTACIONES

DEL DICTAMEN DE LA COMISIÓN DE ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES, CON PROYECTO DE DECRETO QUE ADICIONA UNA FRACCIÓN XXXAL ARTÍCULO 28 DE LA LEY DE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES (EN LO GENERAL Y EN LO PARTICULAR).


101 Laviada Hernández, Íñigo Antonio Favor102 Lemus Muñoz Ledo, Ramón Ignacio Favor103 Leura González, Agustín Ausente104 Lezama Aradillas, René Favor105 Limas Frescas, María Soledad Favor106 Lizaola de la Torre, Alonso Manuel Favor107 López Cisneros, José Martín Ausente108 López Reyna, Omeheira Favor109 López Silva, Rubí Laura Favor110 Ludlow Kuri, Lorenzo Daniel Favor111 Lujano Nicolás, Christian Martín Favor112 Maawad Robert, Luis Xavier Favor113 Macías Zambrano, Gustavo Ausente114 Madrazo Limón, Carlos Favor115 Magallón Arceo, Leonardo Melesio de Jesús Favor116 Malagón Ríos, Martín Favor117 Maldonado González, David Ausente118 Manuell-Gómez Angulo, Dolores de María Favor119 Martínez Díaz, María de Jesús Favor120 Martínez Valero, Dora Alicia Favor121 Medellín Varela, Antonio Favor122 Medina Macias, Alma Hilda Favor123 Medina Rodríguez, Delber Favor124 Medina Rodríguez, Lizbeth Evelia Ausente125 Mejía García, Luis Alonso Favor126 Méndez Meneses, Apolonio Favor127 Mendoza Morales, Lucía Susana Favor128 Mohamar Dainitin, Oscar Miguel Favor129 Mollinedo Hernández, Agustín Favor130 Monraz Ibarra, Miguel Ángel Favor131 Montes Sánchez, Fabián Fernando Favor132 Mora Cuevas, Marisol Ausente133 Morales Ramos, José Nicolás Favor134 Morelos Borja, María Esperanza Favor135 Moreno Álvarez, Mario Eduardo Favor136 Morgan Franco, Rocío del Carmen Favor137 Muñoz Serrano, José Antonio Favor138 Murillo Flores, Francisco Javier Favor139 Murillo Torres, José Luis Favor140 Navarro Sugich, Carlos Alberto Favor141 Nordhausen González, Jorge Rubén Ausente142 Noriega Blanco Vigil, María Elena de las Nieves Favor143 Ochoa López, Nabor Ausente144 Olvera Higuera, Edgar Armando Ausente145 Orozco Ruiz Velazco, Marco Heriberto Favor146 Ortega Martínez, María del Pilar Favor147 Ortiz Hernández, Eduardo Favor148 Oviedo Oviedo, Ernesto Favor149 Padilla Orozco, Raúl Alejandro Ausente150 Palafox Núñez, José Inés Favor151 Paredes Rodríguez, Francisco Javier Favor152 Parra Jiménez, Dolores María del Carmen Favor153 Parra Noriega, Luis Gustavo Favor154 Pérez Cuéllar, Cruz Favor155 Peyrot Solís, Marco A. Favor156 Plascencia Alonso, Francisco Javier Favor157 Priego Tapia, Gerardo Favor158 Pulido Pecero, Pedro Favor159 Quintero Bello, Jorge Favor160 Rodríguez Vizcarra Velázquez, Adriana Favor

161 Ramírez Barba, Ector Jaime Favor162 Ramírez Pech, Edgar Martín Favor163 Ramírez Villarreal, Gustavo Favor164 Ramos Covarrubias, Héctor Manuel Favor165 Reyes López, Carlos Armando Favor166 Rincón Vargas, Mirna Cecilia Favor167 Rivera Rivera, José Guadalupe Favor168 Rivero Rivero, Rolando Favor169 Rodríguez Ahumada, Luis Fernando Ausente170 Rodríguez Jiménez, Ricardo Favor171 Rodríguez Prats, Juan José Favor172 Rodríguez Uresti, Enrique Ausente173 Rojas Hernández, Laura Angélica Favor174 Román Isidoro, Demetrio Favor175 Romo Jiménez, Martha Angélica Favor176 Rubio Chávez, José Ignacio Alberto Favor177 Rueda Gómez, Francisco Favor178 Ruiz Velasco de Lira, Ernesto Favor179 Salas Contreras, Marcos Favor180 Salazar Madera, Mario Alberto Favor181 Salum del Palacio, Jorge Alejandro Favor182 Sánchez Díaz de Rivera, Antonio Favor183 Sánchez Domínguez, Alejandro Ausente184 Sánchez Gil, Carlos René Favor185 Sánchez Juárez, Claudia Favor186 Sánchez Trujillo, José Víctor Favor187 Sandoval Munguia, Juan Manuel Favor188 Serrato Castell, Luis Gerardo Favor189 Shej Guzmán Sara Favor190 Solano Muñoz, José de Jesús Favor191 Stefanonni Mazzocco, Martín Ausente192 Tamayo Herrera, Yadhira Yvette Ausente193 Torres Gómez, Artemio Ausente194 Torres Herrera, Víctor Manuel Favor195 Torres Torres, Carlos Alberto Favor196 Valenzuela García, María Gloria Guadalupe Favor197 Valladolid Rodríguez, Antonio Favor198 Vasconcelos Rueda, Antonio Favor199 Vázquez Martínez, Alberto Favor200 Vega Corona, Antonio Ausente201 Velázquez Gutiérrez, José Guillermo Ausente202 Verástegui Ostos, César Augusto Ausente203 Verdín Saldaña, Jaime Favor204 Victoria Alva, Juan Favor205 Vieyra Olivares, Adriana Rebeca Favor206 Villanueva Arjona, Juan Manuel Favor207 Zambrano Elizondo, Javier Martín Favor

Favor: 165Contra: 1Abstención: 0Quorum: 0Ausentes: 41Total: 207


PARTIDO DE LA REVOLUCION DEMOCRATICA

1 Aguirre Alcaide, Víctor Ausente2 Alavez Ruiz, Aleida Favor3 Almazán González, José Antonio Favor4 Almonte Borja, Ramón Favor5 Alonso Flores, Lourdes Favor6 Alonso Razo, Humberto Wifredo Favor7 Altamirano Toledo, Carlos Favor8 Alva Olvera, Maribel Luisa Favor9 Álvarez Ramón, Silbestre Ausente10 Amaro Corona, Alberto Favor11 Aragón Castillo, Irene Favor12 Arellano Pulido, Miguel Ángel Favor13 Arreola Calderón, Juan Dario Favor14 Barreiro Pérez, Armando Favor15 Batres Guadarrama, Valentina Valia Favor16 Bautista Bravo, Alliet Mariana Ausente17 Bravo Padilla, Itzcóatl Tonatiuh Ausente18 Brito González, Modesto Favor19 Calzada Vázquez, Francisco Javier Favor20 Campos Aburto, Amador Favor21 Cárdenas Hernández, Raymundo Favor22 Cervantes Rodríguez, Aurora Favor23 Chávez García, Higinio Ausente24 Condado Escamilla, Cuitlahuac Ausente25 Contreras Julián, Maricela Favor26 Cruz Santiago, Claudia Lilia Favor27 Cuevas Córdova, Othón Favor28 Dagdug Lützow, Moisés Félix Favor29 De la Rosa García, Juan Hugo Favor30 De los Santos Molina, Joaquín Conrado Favor31 Dehesa Mora, Daniel Favor32 Del Toro, Mario Enrique Favor33 Díaz Contreras, Adriana Favor34 Escandón Cadenas, Rutilio Cruz Favor35 Espejel Lazcano, Jaime Favor36 Fernández Balboa, Mónica Favor37 Flores Maldonado, César Favor38 Flores Salazar, Guadalupe Socorro Favor39 Franco Melgarejo, Rafael Ausente40 Gálvez Rodríguez, Fernel Arturo Favor41 García Rodríguez, Víctor Hugo Favor42 Garzón Contreras, Neftalí Favor43 González Garza, Javier Favor44 Guerra Ochoa, Juan Nicasio Ausente45 Gutiérrez Calzadilla, José Luis Favor46 Hernández Gaytán, Daisy Selene Favor47 Hernández Hernández, Sergio Favor48 Hernández Manzanares, Javier Ausente49 Hernández Silva, Benjamín Favor50 Ibarra Franquez, Sonia Nohelia Ausente51 Jacques y Medina, José Favor52 Jiménez Valenzuela, María Eugenia Favor53 Landero López, Pedro Ausente54 Lemarroy Martínez, Juan Dario Ausente55 Leyva Piñón, Ana Yurixi Favor56 Lizárraga Peraza, Víctor Manuel Favor57 López Barriga, Erick Ausente58 López Becerra, Santiago Favor

59 López Rojas, Alberto Favor60 López Torres, María Soledad Ausente61 Lozano Lozano, Andrés Favor62 Luna Munguía, Alma Lilia Ausente63 Márquez Madrid, Camerino Eleazar Favor64 Márquez Tinoco, Francisco Favor65 Martínez Hernández, Alejandro Ausente66 Martínez Martínez, Carlos Roberto Ausente67 Martínez Martínez, Francisco Favor68 Martínez Padilla, Hugo Eduardo Favor69 Martínez Vargas Octavio Ausente70 Matías Alonso, Marcos Favor71 Matus Toledo, Holly Favor72 Mayans Canabal, Fernando Favor73 Mendoza Arellano, David Favor74 Mendoza Flores, Roberto Favor75 Mendoza Maldonado, Fausto Fluvio Favor76 Mendoza Mendoza, Irineo Favor77 Monreal Ávila, Susana Favor78 Montalvo Rojas, Victorio Rubén Ausente79 Morales Sánchez, Efraín Ausente80 Morales Vázquez, Carlos Orsoe Favor81 Narcía Álvarez, Héctor Favor82 Navarro López, Carlos Ernesto Ausente83 Navarro Quintero, Miguel Ángel Favor84 Ojeda Hernández, Concepción Favor85 Oliva Fragoso, Silvia Favor86 Orcí Martínez, Juan Adolfo Ausente87 Ortega Martínez, Antonio Favor88 Ortiz Magallón, Rosario Ignacia Favor89 Pacheco Llanes, Ramón Félix Ausente90 Pedraza Chávez, Isidro Ausente91 Pedrozo Castillo, Adrián Ausente92 Peña Sánchez, Miguel Ángel Favor93 Pérez Cruz, Raciel Ausente94 Pulido Santiago, Celso David Ausente95 Ramos Becerril, Rafael Plácido Ausente96 Ramos Castellanos, Martín Favor97 Rasgado Corsi, Gloria Favor98 Ríos Gamboa, Raúl Favor99 Romero Gutiérrez, Odilón Ausente100 Ruiz Sánchez, Salvador Favor101 Saavedra Coronel, José Antonio Favor102 San Martín Hernández, Juan Manuel Ausente103 Sánchez Barrios, Carlos Favor104 Sánchez Cabrales, Rafael Elías Ausente105 Sánchez Camacho, Alejandro Ausente106 Sánchez Camacho, David Favor107 Sánchez Jiménez, Venancio Luis Favor108 Sánchez Ramos, Francisco Favor109 Sandoval Ramírez, Cuauhtémoc Favor110 Santos Arreola, Francisco Javier Favor111 Solares Chávez, Miguel Ángel Favor112 Soriano Sánchez, Rosa Elva Favor113 Soto Ramos, Faustino Ausente114 Soto Sánchez, Antonio Favor115 Suárez del Real y Aguilera, José Alfonso Favor116 Torres Baltazar, María Elena Favor117 Torres García, Daniel Ausente118 Trejo Pérez, Pablo Favor


119 Ulloa Pérez, Emilio Favor120 Vallejo Estevez, Mario Ausente121 Varela López, Víctor Gabriel Favor122 Velázquez Aguirre, Jesús Evodio Favor123 Villanueva Albarrán, Gerardo Favor124 Villicaña García, Rafael Favor125 Zavaleta Salgado, Ruth Favor126 Zazueta Aguilar, Jesús Humberto Favor127 Zepeda Hernández, Martín Ausente



1 Abramo Masso, Yerico Favor2 Aguilar, Diego Favor3 Aguilar Solís, Samuel Favor4 Aispuro Torres, José Rosas Favor5 Alcántara Núñez, Jesús Sergio Favor6 Aldana Prieto, Luis Ricardo Ausente7 Amador Gaxiola, Daniel Ausente8 Amador Leal, Narcizo Alberto Favor9 Ayala Almeida, Joel Ausente10 Badillo Martínez, Roberto Favor11 Barajas López, Ramón Ausente12 Barajas del Toro, Salvador Favor13 Barba Hernández, Alfredo Favor14 Beltrán Montes, Israel Favor15 Benítez Ojeda, Luis Enrique Favor16 Bernal Gutiérrez, Andrés Marco Antonio Ausente17 Biebrich Torres, Carlos Armando Favor18 Blanco Pajón, José Luis Favor19 Caballero Camargo, Gustavo Fernando Favor20 Camacho Quiroz, César Octavio Favor21 Canavati Tafich, Jesús Ricardo Favor22 Carballo Bustamante, Andrés Favor23 Cárdenas del Avellano, Enrique Favor24 Cárdenas Monroy, Oscar Gustavo Favor25 Cervantes Andrade, Raúl Ausente26 Chaurand Arzate, Carlos Favor27 Colín Guadarrama, María Mercedes Ausente28 Cordero Alfonzo, Arnulfo Elías Favor29 De la Garza Treviño, Jorge Luis Favor30 Díaz Athié, Antonio de Jesús Favor31 Díaz Solorzano, Elmar Darinel Ausente32 Domínguez Domínguez, Nemesio Favor33 Duarte Jáquez, César Horacio Favor34 Escajeda Jiménez, José Rubén Favor35 Escalante Jasso, Aracely Ausente36 Espinosa Abuxapqui, Eduardo Elías Favor37 Estefan Chidiac, Charbel Jorge Ausente38 Flores Sandoval, Patricio Favor

39 Gamboa Patrón, Emilio Favor40 Garza Garza, Horacio Emigdio Ausente41 Gebhardt Garduza, Yary del Carmen Ausente42 Gloria Requena, Tomás Favor43 Gómez Lugo, Elda Favor44 González Calderón, Martha Hilda Favor45 González García, Sergio Favor46 González Salum, Miguel Ángel Favor47 González Zarur, Mariano Ausente48 Guerrero García, Javier Favor49 Guerrero Juárez, Joel Favor50 Herrera Ale, Juana Leticia Ausente51 Herrera Coyac, Wenceslao Favor52 Izquierdo Bustamante, Alfonso Rolando Favor53 Lagunes Gallina, Gerardo Favor54 Lescieur Talavera, Jorge Mario Favor55 López Balbuena, Guillermina Favor56 Madrid Tovilla, Areli Favor57 Martínez Rodríguez, Lorena Favor58 Martínez Rocha, Arturo Ausente59 Méndez Lanz, Víctor Manuel Favor60 Mendívil Amparám, Gustavo Ildefonso Favor61 Merodio Reza, Lilia Guadalupe Favor62 Moctezuma Pereda, Fernando Quetzalcoatl Favor63 Montalvo Gómez, Pedro Favor64 Morales García, Elizabeth Favor65 Mota Hernández, Adolfo Favor66 Muñoz Serna, Rogelio Favor67 Murat, José Favor68 Ochoa González, Arnoldo Favor69 Ojeda Camacho, Gilberto Ausente70 Olivares Monterrubio, Alejandro Favor71 Olivares Ventura, Héctor Hugo Favor72 Ordaz Jiménez, Ismael Favor73 Orihuela Bárcenas, José Ascención Ausente74 Orihuela Trejo, José Amado Favor75 Ortiz del Carpio, Víctor Favor76 Ortiz Proal, Mauricio Favor77 Padilla Gutiérrez, Héctor Favor78 Pagés Llergo Rebollar, María Beatriz Favor79 Palma César, Víctor Samuel Favor80 Parás González, Juan Manuel Favor81 Patrón Montalvo, Jesús Manuel Ausente82 Peñuelas Acuña, Mayra Gisela Ausente83 Pérez Valdés, Daniel Favor84 Pinete Vargas, María del Carmen Ausente85 Quiñones Canales, Lourdes Ausente86 Ramírez Martínez, José Edmundo Favor87 Ramírez Stabros, Jesús Ausente88 Reyna García, José Jesús Ausente89 Ríos Camarena, Alfredo Adolfo Favor90 Rivera Bedoya, Juan Francisco Favor91 Rodríguez Ramírez, Bertha Yolanda Favor92 Rojas Gutiérrez, Carlos Favor93 Ruiz Chávez, Sara Latife Favor94 Salas López, Ramón Favor95 Sánchez Hernández, Eduardo Ausente96 Sandoval Paredes, Sergio Favor97 Serrano Escobar, Enrique Favor98 Sosa Castelán, Gerardo Favor


99 Toledo Luis, Jorge Favor100 Valencia de los Santos, Víctor Leopoldo Ausente101 Vargas Landeros, Gerardo Octavio Ausente102 Vega Ortiz, María Oralia Favor103 Velasco Pérez, Juan Carlos Favor104 Villa Villa, Isael Favor105 Villanueva Abraján, Patricia Favor106 Zatarain González, Carlos Ernesto Favor


CONVERGENCIA

1 Abad de Jesús, Juan Favor2 Aguilera Rico, José Luis Ausente3 Cárdenas Márquez, Elías Favor4 Castellanos Hernández, Félix Favor5 Castillo Romero, Patricia Obdulia de Jesús Ausente6 Chanona Burguete, Alejandro Ausente7 Del Río Virgen, José Manuel Favor8 Esteva Salinas, Alberto Favor9 Godoy Cárdenas, Jorge Favor10 López Lena Cruz, Humberto Ausente11 Salvatori Bronca, María del Carmen Favor12 Samperio Montaño, Juan Ignacio Favor13 Sansores San Román, Layda Elena Favor14 Tagle Martínez, Martha Angélica Favor15 Uscanga Cruz, Robinson Ausente16 Valdés Chávez, Ramón Ausente17 Varela Lagunas, Tomás José Luis Favor18 Velasco Oliva, Jesús Cuauhtémoc Favor


PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MEXICO

1 Arévalo González, José Antonio Ausente2 Chozas y Chozas, Olga Patricia Favor3 Cobo Terrazas, Diego Favor4 Elizondo Garrido, Francisco Favor5 Estrada González, Faustino Javier Favor6 García Noriega, María Guadalupe Josefina Ausente7 González Martínez, Jorge Emilio Favor8 Lavara Mejía, Gloria Favor

9 López Adame, Antonio Xavier Favor10 López Ramírez, Sergio Augusto Favor11 Notholt Guerrero, Alan Ausente12 Portilla Diéguez, Manuel Favor13 Puente Salas, Carlos Alberto Favor14 Ramírez Cerda, Ana María Favor15 Salgado Amador, Manuel Salvador Favor16 Sesma Suárez, Jesús Favor17 Velasco Rodríguez, Verónica Ausente


PARTIDO DEL TRABAJO

1 Aguilar Jiménez, Rubén Favor2 Arreola Ortega, Pablo Leopoldo Favor3 Cantú Garza, Ricardo Favor4 Cervantes Rivera, Jaime Ausente5 Garay Ulloa, Silvano Ausente6 Herrera Solís, Anuario Luis Ausente7 Maciel Ortiz, María Mercedez Favor8 Peregrino García, Abundio Favor9 Romero Guzmán, Rosa Elia Favor10 Solís Parga, Rodolfo Ausente11 Vela González, Joaquín Humberto Ausente


PARTIDO NUEVA ALIANZA

1 Arriola Gordillo, Mónica Ausente2 Cárdenas Fonseca, Manuel Favor3 Castillo Nájera, Ariel Favor4 Dávila Esquivel, Humberto Favor5 Gómez Pasillas, Jacinto Favor6 Jiménez Godínez, Miguel Ángel Ausente7 Luna Becerril, Blanca Favor8 Luna Rodríguez, Silvia Favor9 Piñeyro Arias, Irma Ausente



PARTIDO ALTERNATIVA SOCIAL

1 Arvizu Rivas, Aida Marina Favor2 Conde Rodríguez, Elsa de Guadalupe Favor3 García Méndez, Armando Ausente4 Hernández Valadés, Delio Favor5 Pedro Cortés, Santiago Gustavo Favor


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