Asociación de Organismos Técnicos de Capacitación - … · 2017-08-06 · asociada a debilidades...
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Presentación Consejo Sociedad Civil SENCE
2 de octubre de 2013
2008: Ley N°20.267
2009: Comisión del Sistema - ChileValora: - Órgano colegiado tripartito. - Secretaría Ejecutiva.
Chile es el país más competitivo de
América Latina, (33 en ranking mundial*)
pero tiene niveles de productividad
relativamente bajos.
Uno de los factores relevantes para
explicar la baja productividad está
asociada a debilidades en la
formación y capacitación de los
trabajadores, así como en la
tecnología y equipamiento utilizados,
entre otros.
* Según el Informe del Foro económico mundial «World Economíc Forum, The Global Competitiveness Report 2012-2013» que clasifica a los países en función de su
competitividad actual y potencial.
* Productividad laboral por hora trabajada. ** Variación 2012/2011
Fuente: El Mercurio - Economía y Negocios (mayo 2013) en base a información de The Conference Board.
Ranking mundial de productividad por trabajador Medición 2012 entre las 50 principales economías del mundo
Productividad y Competitividad en Chile
Faltan competencias en la Fuerza Laboral
El Reporte de Competitividad Global 2012-2013 detecta como uno de los principales factores problemáticos para hacer negocios en Chile el inadecuado nivel de educación de la fuerza laboral (2° de un total de 15 factores problemáticos).
Fuente : Informe del Foro económico mundial «World Economíc Forum, The Global Competitiveness Report 2012-2013» que clasifica a los países en función de su competitividad actual y potencial.
Representantes Trabajadores
Representantes Empleadores
Alfonso Swett Presidente
Directorio ChileValora Comisión tripartita compuesta por 9 integrantes: Tres representantes de los trabajadores, tres representantes de los empleadores y tres del sector público (Ministerios de Educación, Trabajo y Economía).
Victor Ulloa Vicepresidente
Juan Bennett Director – Representante Ministro del Trabajo
Juan Araya Director
Bernardo Echeverría Director
Rossana Zurita Directora
Pablo Monje Director
José Ramón Correa Director – Representante Ministro de Economía
Alejandro Weinstein Director – Representante Ministro de Educación
Representantes Sector Público
Planificación control de
gestión Jelly González
Munizaga
Comunicaciones
Paola Santolaya Poblete
Estudios y Cooperación Internacional Patricio Escobar
Sanhueza
Administración y Finanzas
José Choque Alarcón
Áreas de Apoyo
Competencias Laborales
Loreto Méndez
Amunátegui
Acreditación de Centros y
Habilitación de Evaluadores
Renato León Castell
Información y Atención de
Usuarios
Alexis Ramirez Orellana
Áreas de Negocio
DIRECTORIO
Presidente: Alfonso Swett Opazo
Vicepresidente: Víctor Ulloa Zambrano
Secretaria Ejecutiva
Ximena Concha Bañados
Organigrama
Fiscalía Hortensia Cereceda
Pinto
Sub Directora
Jelly González Munizaga
Secretaria Dirección
Patricia Salas Cortes
o Reconocer formalmente las
competencias laborales de
las personas, independiente
de la forma en que hayan
sido adquiridas y de si tienen
o no un título o grado
académico.
o Favorecer sus oportunidades
de aprendizaje continuo, su
reconocimiento y
valorización.
Principios del
Sistema
Voluntario
Fe Pública
Orientado a la
demanda
Diálogo Social
Tripartito
Calidad
Objetivo del Sistema
Conocimientos: Conjunto de saberes
adquiridos por distintas vías
Habilidades: Capacidad y
disposición para ejecutar acciones
Actitudes: Disposición de
ánimo manifestada de algún modo
COMPETENCIAS LABORALES
Competencia Laboral (Ley 20.267): Aptitudes, conocimientos y destrezas necesarias para cumplir exitosamente las actividades que componen una función laboral, según estándares definidos por el sector productivo.
Recomendación de Organismos Internacionales • OIT, Recomendación 195 - 2004: Implementar un
mecanismo de evaluación, certificación y reconocimiento de las aptitudes profesionales, independientemente de que se hubiesen adquirido de manera formal o no formal y el reconocimiento de aprendizajes previos
• OECD, 1999; 2005: Mantener la empleabilidad requiere desarrollar estrategias efectivas de aprendizaje a lo largo de la vida.
• OECD, 2011: Chile debe aumentar la inversión en el sistema de educación vocacional y formación, para así aumentar el capital humano y responder mejor a los requerimientos del mercado laboral.
• WEF 2012: El Reporte de Competitividad Global 2012-2013 detecta como uno de los principales factores problemáticos para hacer negocios en Chile el inadecuado nivel de educación de la fuerza laboral (2° de un total de 15 factores problemáticos).
ChileValora: un eslabón de un Sistema de Formación
Permanente Sistema de
Capacitación Laboral
diseñar oferta basada en perfiles
Sistema de Formación
Técnica Mejorar pertinencia a
partir de perfiles y RAP
ChileValora: Evaluación y Certificación de Competencias laborales
reconocer experiencia laboral a partir de estándares/mejorar competencias
Gestión de RRHH en las Empresas
Mejora y optimización de procesos
Intermediación y Orientación Laboral
Optimizar eficiencia de políticas
Articulación entre capacitación y certificación en el nuevo Sistema
• Articulación y alineamiento entre ChileValora y SENCE condición de sustentabilidad del Sistema.
Desafío
•Garantizar una oferta de capacitación laboral basada en competencias laborales y alineada con el Catálogo de ChileValora
Foco
• Sintonizar demandas de formación de capital humano desde los sectores productivos con la oferta de capacitación laboral SENCE.
• Oferta de capacitación que permita a las personas cerrar sus brechas de competencias y obtener una certificación.
• Oferta de capacitación que permita en el futuro a las personas aumentar sus competencias con nuevas certificaciones.
Resultados esperados
Articulación entre Formación Técnico Profesional y Certificación en el nuevo
Sistema
• Hacia una Política de Formación Técnico - Profesional articulada con el Sistema de Certificación de Competencias Laborales, en un esquema de formación permanente.
Desafío
• Reconocimiento de Aprendizajes Previos y Certificación de Competencias
• Marco Nacional de Cualificaciones
Foco
• Sintonizar demandas de formación de capital humano desde los sectores productivos con la oferta de formación técnica de nivel medio y superior
• Reconocimiento del certificado de competencia laboral de ChileValora en las instituciones de formación técnica
• Oferta de formación técnica con enfoque de competencias laborales , basada en los estándares acreditadas por ChileValora.
Resultados esperados
Beneficios del sistema
GANAR - GANAR
Trabajador • Visibiliza sus competencias laborales • Autoconocimiento • Empleabilidad • Movilidad laboral • Orgullo, reconocimiento y satisfacción personal • Profesionalización • Posibilidad de orientar mejor una trayectoria formativa
Empleador • Dispone de un mecanismo para conocer y detectar brechas de
capital humano en su empresa • Rentabiliza inversión en capacitación • Mejora gestión de recursos humanos • Mejora clima laboral, retención y fidelidad • Efecto reputación por calidad de los trabajadores • Cierra círculo virtuoso de calidad • Trabajadores más calificados • Productividad y competitividad
La certificación informa al mercado laboral que el
trabajador cuenta con las condiciones que ese mismo
mercado exige.
Reduce asimetrías de información
Población Alcanzable
• Fuerza laboral de 8.225.557
• Aproximadamente el 45,8% (3.768.770 trabajadores)
tiene hasta Educación media completa (INE, NENE diciembre, enero febrero 2013).
• Al filtrar por sectores prioritarios y por edad (25 a 55 años),
la población alcanzable alcanzaría a 2.240.000
personas aproximadamente.
• 49% con Aporte Público
• 51% con aportes generados por la Comisión
La Comisión
• Con aportes del Estado y del sector productivo (al menos un 10% del costo del proceso)
Las Competencias Laborales
• Franquicia Tributaria de SENCE
• FONCAP SENCE
• Recursos Propios
• Recursos públicos de capacitación
• Excedentes OTIC
La Evaluación y Certificación
¿Cómo se Financia el Sistema? Los desafíos de sustentabilidad del Sistema
ChileValora
Centros de Evaluación y Certificación
Organismos Sectoriales Tripartitos
Actores del Sistema de Competencias Laborales
Perfiles ocupacionales
Organismos Sectoriales
• Detectan brechas
• Definen estrategias de desarrollo de capital humano
• Validan/legitiman sectorialmente los perfiles
• Presentan perfiles a ChileValora
Centros • Evalúan a las
personas según los perfiles
• Certifican a las personas que resultan competentes
convoca acredita y supervisa
ChileValora
¿Cómo funciona el Sistema?
Catálogo de Competencias
Laborales
Registro de Personas
certificadas
Personas Certificadas
Personas No certificadas /
recertificadas
Diseñan oferta capacitación Superar brechas y formación
continua SENCE- OTEC -
Instituciones Formadoras
¿Qué es lo nuevo que aporta este
sistema?
1. Mecanismo tripartito de
Identificación de demanda (OSCL)
2. Catálogo de Competencias
Laborales dinámico y en
desarrollo
3. Mecanismo de Reconocimiento de Competencias
(Centros de Evaluación)
4. Financiamiento para la
Certificación
5. Un Mecanismo de Integración
con el Sistema de Capacitación para cierre de
brechas y pertinencia
6. Diálogo Social tripartito como
modelo de gobernabilidad y legitimidad del
Sistema
Nombre de la Ocupación
Perfil Propósito
UCL 1
UCL2
UCL3 Elementos
(Realizaciones, Actividades Clave)
Criterios de Calidad (de desempeño)
Evidencias de Desempeño Observables
Campo de aplicación (contexto de competencia)
Conocimientos requeridos
Competencias Conductuales
Guía para la evaluación
Estructura Perfil/ Unidad de Competencia Laboral (UCL)
Es una agrupación de UCL relevantes para una determinada
ocupacional u oficio
o Es la desagregación de las funciones identificadas a partir del propósito principal en el contexto del análisis funcional, entrega un conjunto de funciones productivas que se contraponen con sus respectivas competencias necesarias.
o Es la agrupación mínima de estas funciones, que pueden ser ejecutadas por una persona, constituye un estándar cuyo desempeño puede ser evaluado.
Sector Productivo
¿Cómo se construye un perfil?
ChileValora
Perfiles Validados
Catálogo de Competencias
Laborales
Organismos de formación – capacitación
• Elaboran programas de
capacitación y formación en base a perfiles.
Organismo Sectorial Tripartito • Instancia estratégica que define demandas de capital humano • Priorizan perfiles • Conducción estratégica del proceso • Validación sectorial /actualización
Convoca Cofinancia Supervisa Acredita
Consultoría Metodológica
Empresas y trabajadores del sector
Panel Validador • Se conforman por
grupos de perfiles relacionales (ej: 7 perfiles = 3 paneles)
• En principio deben estar conformados por distintas personas al panel de expertos
Empresa Empresa Empresa
Oferta de capacitación
Paneles de Expertos • Se conforman por grupos de perfiles
relacionales (ej: 7 perfiles = 3 paneles) • Están conformados entre 7 – 8 personas de
distintos niveles jerárquicos • Elaboran el Mapa Funcional
Entrevistas/Observaciones en terreno • Se realizan, al menos, 3 o 4 entrevistas y/u
observaciones en terreno por perfil ocupacional
¿Cómo se certifica un trabajador? Trabajador
Centro de evaluación y certificación acreditado
Evaluador
Evaluación
Trabajador certificado
Trabajador aún no competente
Organismo de Capacitación
Registro de Personas Certificadas online
REQUISITOS •Debe existir un perfil
ocupacional en el Catálogo de ChileValora. •Debe existir un centro
acreditado para evaluar en ese perfil.
Serán considerados sus conocimientos, habilidades y destrezas, directamente en su puesto de trabajo.
Principales Resultados
Principales Resultados
o 18 Centros acreditados y 239 evaluadores debidamente habilitados.
o 23 Sectores Productivos participando del Sistema en sectores relevantes de la economía (minería, construcción, comercio, turismo, metalmecánico, eléctrico, agroalimentario, entre otros).
o 39 Organismos Sectoriales con base en representatividad y diálogo social tripartito en sectores relevantes de la economía, movilizando a más de 70 organizaciones de trabajadores, 66 de empleadores y 30 entidades públicas.
o Catálogo de perfiles robusto, pertinente y en desarrollo con 665 perfiles acreditados y publicados. En revisión para su reordenamiento en base a cualificaciones y niveles formativos.
o Articulación con SENCE para la Capacitación y el cierre de brechas. En elaboración planes formativos de 83 perfiles del catálogo y en fase de inicio otros 100 el 2013.
o Articulación con MINEDUC en la revisión de los programas de las nuevas especialidades Técnico Profesionales de nivel medio, a nivel de contenidos e infraestructura considerando como insumo el catálogo ChileValora y los OSCL del Sistema.
ACUÍCOLA - Mitílidos - Salmón
AGROALIMENTARIO - Aceite de Oliva - Agricultura Familiar
Campesina - Alimentos Elaborados - Frutícola - Hortalizas - Semillas - Vinos
COMERCIO - Retail - Supermercados
COMERCIO EXTERIOR - Aduanas
COMUNICACIONES - Servicios Postales - Radiodifusión
PECUARIO - Apícola - Carnes - Lácteos
PESQUERO
SERVICIOS - Trabajo Doméstico
TRANSPORTES - Camiones de carga - Marítimo Portuario - Taxis Colectivos - Transantiago
TURISMO - Asistencia a Turistas - Agencia de viajes - Alojamiento - Gastronomía - Comida Rápida CAPACITACIÓN
Presencia del Sistema en 23 Sectores Productivos
CONSTRUCCIÓN CULTURA EDUCACIÓN EMPRESAS DE MENOR TAMAÑO GAS / ELECTRICIDAD INDUSTRIA DEL PAN LOGÍSTICA MEDIOAMBIENTE METALMECÁNICO MINERO MUNICIPAL PETROQUÍMICOS / HIDROCARBBUROS
Catálogo
665 Perfiles
Localización Geográfica de los Centros REGIÓN DE ANTOFAGASTA (1 centro) • Fulcro ABC (Minería)
REGIÓN DE COQUIMBO (1 centro) • Universidad Católica del Norte (Minero, Metalmecánico, EMT y Pesquero) REGIÓN DE VALPARAÍSO (3 centros) • Verifica Competencias (Marítimo Portuario) • Certifica CL (Turismo) • Universidad Técnica Federico Santa María (Construcción, EMT, Metalmecánico y
Minería) REGIÓN METROPOLITANA (12 centros) • Asimet (Metalmecánico) • ASEL (Gas y Electricidad) • ASOEX (Agrícola Frutícola) • Bureau Veritas Certification (Agrícola y Comercio Supermercados) • Cámara Chilena de Refrigeración y Climatización (Refrigeración y Climatización) • CECCL SIMOC (Construcción) • CECCL Empresas de Menor Tamaño (EMT) • CECCL Cámara Nacional de Comercio SPA (Turismo) • Certificación y Servicios Cámara de Comercio de Santiago (Comercio y Logística) • Indupan Servicios (Industria del Pan) • Petrinovic (Minería) • CECCL Vitivinícola (Agrícola Transversal y Vitivinícola) REGIÓN DE LA ARAUCANÍA (1 centro) • Ecerlab (Turismo y EMT)
Total Personas Certificadas a nivel Nacional:
42.508
Personas Certificadas (2002 -2011)
CAMPORT
Desafíos del Sistema
• Profundizar la implantación en
sectores focalizados.
• Incorporar nuevos Centros para dar
mayor cobertura territorial y sectorial
a la certificación con base en el
Catálogo.
• Profundizar la articulación con SENCE
para el cierre de brechas
• Difundir la certificación hacia los
empresarios y los trabajadores con
foco en sus beneficios y la formación
continua.
Desafíos del Sistema
• Centros y evaluadores de excelencia
con sistemas de aseguramiento de
calidad bajo estándares
internacionales.
• Sustentabilidad de Centros:
– Modelos de negocios no basados
exclusivamente en Instrumentos
SENCE.
– Generar los incentivos apropiados.
– Asegurar la calidad.
– Competencia por valor agregado.
• Cuidar el Mercado de la Certificación:
– Transparente.
– Competitivo.
– Altos estándares de calidad.
Desafíos País
• Marco Nacional de Cualificaciones
• Mejorar prospección y
conocimiento del Mercado
Laboral.
• Lograr el ciclo virtuoso de la
formación continua, integrando la
formación, capacitación y la
certificación.
Muchas Gracias!