Asturies - CCOO · GIJÓN Sanz Crespo, 3, 2º. 33206. Tel. 985 34 66 06. Fax 985 35 97 94 AVILÉS...
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N Ú M E R O 3 4 5 . S E P T I E M B R E D E 2 0 1 3
w w w . f e c c o o - a s t u r i a s . o r g
Trabayadores de la Enseñanza
Asturies
10 de octubre: día internacional de las niñasLa federación de Enseñanza de CCOO, no firma el VI Convenio de Concertada
EN EL EMPLEO DOCENTEY LA PRECARIEDAD
MARCAN EL INICIO DE CURSO
LA TEMPORALIDAD
COORDINADORSusana Nanclares Centeno
CORREO ELECTRÓ[email protected]
PÁGINA WEBwww.fe.ccoo.es/asturias
OVIEDOSta. Teresa, 15, bajo. 33005. Tel. 985 25 71 99. Fax 985 27 05 34
GIJÓNSanz Crespo, 3, 2º. 33206. Tel. 985 34 66 06. Fax 985 35 97 94
AVILÉSPza. Vaticano s/n, 6º. 33400. Tel. 985 56 67 17. Fax 985 52 03 80
UNIVERSIDADSan Francisco, 1, callejón. 33001 Oviedo. Tel. 985 10 40 39.
Fax 985 10 40 38. c.e.: [email protected]
UNIONES COMARCALESAvilés 985.56.67.17 • Cangas N. 985.81.08.66 •
Caudal 985.46.47.61 • Gijón 985.34 66 06 • Grado 985.75.14.44 •Nalón 985.69.42.55 • Oviedo 985.25.71.99 • Siero 985.72.03.65 •Tineo 985.80.03.44 • Occidente 985.47.32.95 • Oriente 985.40.18.70
EDITAFederación de Enseñanza de CCOO Asturias
MAQUETACIÓN Y FOTOMECÁNICAGraforama. Tel. 91 301 67 02
www.graforama.com
IMPRIMEGráficas Magaña. Tel. 91 798 38 70
ISSN: 1131-9615
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sumario N Ú M E R O 3 4 5 . S E P T I E M B R E D E 2 0 1 3
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Editorial
Comienzo de cursoEnrique Fernández González . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3
Inicio de CursoValoración de CCOO sobre el inicio de curso.La temporalidad y la precariedad en el empleodocente marcan el inicio de curso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4
PúblicaLa precariedad y temporalidad se adueñan de las plantillasLuis Fernández León . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6
Comunicado.CCOO gana una sentencia histórica sobre el derecho a la prórroga del verano para el personal interino . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7
Trabajo en el Extranjero¿Quieres trabajar en el extranjero? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8
PrivadaBelén Barra Guinea
Acuerdo paga de antigüedad en Educación Especial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11
VI Convenio de la Enseñanza Concertada.La Federación de Enseñanza de CCOO,no firma el VI Convenio de Concertada . . . . . . . . . . . . .11
OpiniónGobernar en el vacíoJuan A. Contreras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12
Igualdad10 de octubre. Día internacional de las niñasAdelia Castañón Suárez . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14
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3
EN LO EDUCATIVO, un curso más y los temas problemá-ticos no cambian. En estas fechas se producen las adjudicacio-nes de personal interino y una vez más falla la planificaciónde la Administración. Gran parte de las reclamaciones de loscentros para que las plantillas respondan a las necesidadesreales que tienen para atender adecuadamente a sus alumnos,no han sido atendidas o lo han sido con recortes incompren-sibles. Las medias jornadas han pasado de ser una excepcióna convertirse en norma, con lo que esto conlleva de empeora-miento de las condiciones laborales.
El Gobierno Central va intentar aprobar en el parlamentola LOMCE y las movilizaciones tienen que continuar, si cabecon más fuerza, para evitarlo. No olvidemos que esta ley tratala educación como una mercancía más y en ese clima de com-petitividad entre los centros pretenden que sobrevivan sololos mejores del ranking sin importarles para nada lo que sequede por el camino, sean trabajadores o sean alumnos. Quie-ren poner en práctica lo más rancio del pensamiento conser-vador y lo que ellos entienden por más avanzado del neolibe-ralismo: la libertad de los mercados y las privatizaciones detodo lo público. Ahora si nos llevan hacia el adoctrinamientoreligioso e ideológico.
Otro tema fundamental va a ser la negociación del estatu-to docente, cuestión esta tenemos pendiente desde hacemucho tiempo. Y hablamos de una verdadera negociacióndonde se aborden todos los temas: el sistema de acceso, laestructura del sistema retributivo, la salud laboral y los dere-chos sindicales, los concursos de traslados, la recuperación de
EnriqueFernándezGonzález
Secretario Generaldel Sindicato de
Enseñanza de CCOOde Asturias
la jubilación anticipada… y todo lo que tenga que ver connuestras condiciones laborales. Lógicamente, dejando la partecorrespondiente de negociación a las propias comunidadesautónomas.
Anuncia la Consejería de Educación que se va a abordaruna nueva reestructuración de centros, sabemos lo que estopuede significar: nuevas fusiones, que van a traer consigo lareducción de puestos de trabajo y la posible desaparición deescuelas rurales.
Desde el sindicato de Enseñanza de CCOO de Asturiascontinuaremos peleando y movilizándonos ante un cursoescolar que se presenta duro. No podemos ni vamos a consen-tir que nadie, ni gobierno central ni gobierno autonómico,pongan en peligro la educación pública y los avances conse-guidos en el modelo educativo de nuestro país.
Toda la comunidad educativa tiene que ser partícipe deesta lucha, es la única forma de poder contrarrestar los ataquesque estamos sufriendo.
Un buen curso para todos.
En general, continuamos padeciendo tiempos difíciles. Aunque nos intentan vender signos derecuperación, la verdad es que el paro no desciende, los salarios siguen recortados y el futuro no se ve condemasiado optimismo. La patronal parece que no quiere trabajadores sino esclavos, estorban losasalariados fijos y las condiciones de la juventud que consigue un empleo que en nada se parecen a lasde sus progenitores. Está claro, los trabajadores seguimos sufriendo las consecuencias directas de la crisis.
EDITORIAL
Comienzo de curso
El Gobierno Central va intentar aprobar en elparlamento la LOMCE y las movilizacionestienen que continuar, si cabe con más fuerza,para evitarlo. No olvidemos que esta ley tratala educación como una mercancía más
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EN PÚBLICA NO UNIVERSITARIAen este inicio de curso se repiten los mismos
problemas organizativos y de planificación
por parte de la Consejería de Educación que
en cursos anteriores, sobre todo en lo que se
refiere a las dotaciones de personal. La
mayoría de los centros educativos han pre-
sentado las correspondientes reclamaciones
ante el recorte en sus plantillas, pero gran
parte de esas reclamaciones no han sido
atendidas. Menos profesorado en el centro,
es causa también para que nuestras condi-
ciones de trabajo cada vez sean peores y que
muchos de los programas que se venían rea-
lizando no cuenten con la disponibilidad
horaria necesaria para poder llevarlos a cabo
con la calidad que les corresponde. Las
medias jornadas, excepcionales en tiempos
pasados, se han vuelto norma y en este curso
casi el cuarenta por ciento del personal inte-
rino sufre esta precariedad en el empleo. La
comunidad educativa asturiana sigue siendo
víctima de recortes y retroceso en derechos
tanto del profesorado como del alumnado.
Infantil y Primaria han perdido profesora-
do por la reconversión de maestros y
maestras especialistas, en especialistas
más tutor/a, amortizando jubilaciones,
traslados por CGT, excedencias,…
• Reducción de puestos de Apoyo a E.
Infantil, convirtiendo puestos de jornada
completa a media jornada.
• Reducción de personal para Equipos de
Orientación, para extensión del programa
bilingüe, para atención de PT y AL a alum-
nado con necesidades.
• En centros de ESO se merma la optativi-
dad, no se cubren asignaturas de modali-
dad aún con demanda suficiente. Paradó-
jicamente se mantiene la Religión aunque
haya 1 solo alumno/a.
• Tanto los Bachilleratos como la FP se ven
saturados por la demanda creciente, a
causa de la crisis. La solución que se adop-
ta, desde la Consejería de Educación, es
aumentar la ratio alumno/profesor, en vez
de dotar de más profesorado.
• El retraso en la 2ª Convocatoria de perso-
nal interino genera desfase, pues está el
alumnado en las aulas y las necesidades
de profesorado sin cubrir. Retraso, concre-
tamente de una semana en ESO y de dos
semanas en Ed. Infantil y Primaria.
INICIO DE CURSO
Valoración de CCOO sobre el inicio de curso
La temporalidad y la precariedaden el empleodocente marcanel inicio de curso
Pública no
universitaria
Datos:
1. La plantilla docente de los Centros educati-
vos ha perdido, desde 2010 a 2013, 556
puestos de trabajo, de los cuales 233 se han
destruido en este último curso; pasando de
10844 efectivos en 2010 a 10288 en 2013.
2. La plantilla docente se puede calificar con
dos palabras:
• Inestabilidad, pues más de una quinta
parte de la misma (exactamente el
20,37%) está cubierta por profesorado
interino.
• Precariedad, pues el 36% de estas pla-
zas son de media jornada.
3. Esto condiciona negativamente el funcio-
namiento de los centros (proyectos, diver-
sidad…)
La adjudicación del personal interino
está siendo problemática debido a una aplica-
ción informática que no es segura y a unas
instrucciones, cuando menos, poco claras que
generan que personas que, habiendo pedido
con normalidad, no hayan obtenido destino y
se les condene al paro durante este curso.
Esta adjudicación es claramente insuficien-
te, pues son muchos los centros que siguen
demandando más profesorado.
• En la mayoría de los centros de Educación
5
COMO NO PODÍA SER menos,
también se anuncian malos tiempos para
las/os trabajadores, docentes y no docentes,
de la enseñanza privada.
A las medidas antisociales realizadas por el
gobierno central, en forma de recortes a las
subvenciones a entidades que atienden a
personas con discapacidad, centros especia-
les de empleo, etc., se une la crisis general
que está cerrando pequeñas empresas del
sector como academias, escuelas infantiles,
etc. que daban trabajo a muchas/os trabaja-
dores y que se han visto abocadas al paro.
Que decir de CONCERTADA, cuando en el
mes de julio se firma por FSIE, USO Y UGT el
VI CONVENIO con 4 años de retraso (el V se
había ido prorrogando desde 1 de Enero de
2009) y con una vigencia hasta 31 de
Diciembre de 2019.
CCOO no lo firmó porque supone un
retroceso en derechos adquiridos en el sector
después de muchos años de lucha y que van
a ser muy difíciles de recuperar.
EN EL PDI la situación es muy grave: dos
años sin contrataciones de profesorado. Las
únicas figuras que se contratan son los
asociados que cobran entre 600 y 800 euros
(doctores) y a eso tienen que descontar lo
que pagan como autónomos (200 €).
Imparten 18 créditos y nada les garantiza
que se les vayan a renovar el contrato.
El RD 14/ 2012 ha generado más recortes
al incrementar la docencia de manera dese-
quilibrada (los sexenios no afectan por igual
a todos los departamentos, ni siquiera a
todas las áreas)
Personal de Administración y Servicios y
Docente Laboral
1. Resoluciones del Rector anulando acuer-
dos, reglamentos y de parte del convenio
colectivo de forma no negociada y por
decisión unilateral:
a) Convenio Colectivo del Personal Labo-
ral: anula el complemento de doctor del
PDI laboral. Anula la integración del
complemento de homologación del PAS
laboral en el salario base.
b) Reglamento de carrera profesional del
PAS: Anula la disposición transitoria ter-
cera que permitía el acceso al segundo
tramo con 20 o 25 años de servicio.
2. Incumplimiento del acuerdo 2011-2015
incluso en lo referente al calendario de
reuniones acordadas. Ahora mismo no
hay ninguna medida del acuerdo en
marcha.
3. Recorte de un 62% de media en la Ayuda
por Estudios del personal de la Universi-
dad, quedando sólo un 30% en el caso
del PAS laboral y un 50% del PAS funcio-
nario de la cantidad inicial dotada en el
presupuesto para 2013.
4. Congelación salarial en 2013.
5. Incremento de la jornada de trabajo en 2
horas y media semanales.
6. Reducción del número de días de asuntos
propios y obligatoriedad de disfrutar de
parte de las vacaciones en agosto por cie-
rre de la Universidad.
Otro problema grave es la demora en las
obras previstas en los colegios y que se tení-
an que terminar durante el verano y no se
han hecho.
En cuanto al alumnado, señalar que, en
este curso, el número de alumnos para Ed.
Infantil y Primaria es de 69.136, son 206
menos que el curso pasado. En secundaria
tenemos 29.626, 226 alumnos menos y en
Bachillerato 8.931, 673 menos.
Sin embargo desde CCOO queremos des-
tacar las siguientes cuestiones:
• Si bien el número total ha bajado en 1105,
la escolarización en la pública ha crecido res-
pecto al curso anterior en 711 alumnos/as.
• Problemas en las Escuelas Oficiales de Idio-
mas y en algunos ciclos formativos.
• A pesar de estos datos el profesorado de
la escuela pública desciende y se mantie-
nen conciertos recientemente concedidos.
A nivel nacional, la LOMCE sigue su trami-
tación con la clara oposición de toda la
comunidad educativa. Desde la Plataforma
en Defensa de la Escuela Pública ya se ha
anunciado un calendario de movilizaciones.
INICIO DE CURSO
Privada yPrivada Concertada
2012 2013
PDI FUNCIONARIOS DE CARRERA/INTERINOS 1.406 1.380
MAESTROS DE TALLER 1 0
PROFESOR ASOCIADO LAB. PTE. 1 1
PROF. AYUTE. LOU-DECRETO 36 26
PROF. AYUDANTES DOCTORES LOU 76 79
PROF. COLABORES LOU 49 44
PROF. CONTRATADOS DOCTORES LOU 133 117
PROF. CC. SALUD LOU 137 131
PROF. VISITANTES LOU 4 4
PROF. EMERITOS LOU 7 3
PROF. ASOCIADOS LOU 240 211
PROF. ASOCIADOS LRU 48 0
PROF. ASOCIADOS NEC. DOCENTES/SUSTITUTOS 2 0
PROF. CON CARGO A OTRAS PLAZAS 1 0
Total 2140 1996
Ocupadas 2005 1934
Vacantes 135 62
PAS FUNCIONARIO (PLAZAS OCUPADAS) 616 606
PAS LABORAL (PLAZAS OCUPADAS) 406 397
2012 2013
Universidad
La precariedad y temporalidadse adueñan de las plantillas
PÚBLICA
6
LO QUE DEBERÍA SER algo excep-
cional para casos puntuales, se está convir-
tiendo en norma habitual de contratación.
Que la cifra de medias jornadas sea de 870,
nos indica el tipo de empleo por el que
apuesta la Administración educativa asturia-
na. Se empieza a acercar al 40% el personal
interino que sufre la precariedad, con suel-
dos que no llegan a los ochocientos euros o
rondan los novecientos según el cuerpo de
pertenencia. Como los destinos están a lo
largo y ancho de la geografía asturiana, en el
mejor de los casos resulta “lo comido por lo
servido”; pero en el peor, cuesta dinero el
desempeño del puesto.
Que la Administración haya convertido en
norma de empleo la temporalidad y precarie-
dad es debido a la política de recortes que
aplica a las plantillas. Cada año que pasa
mengua el número de funcionarios de carre-
ra, al no convocar oposiciones para reponer
los efectivos que se jubilan. Y a la par se van
amortizando puestos de trabajo, disminu-
yendo el número de empleos docentes.
Aumenta la temporalidad pero no el número
de empleos.
Como reza una de las pancartas, un medio
más un medio es igual a uno y no son dos,
sino un puesto que se pierde. Eso es exacta-
mente lo que nos está ocurriendo. Con alre-
dedor de novecientos contratos de media
jornada, se pierden la mitad de las plazas
docentes y a la vez se socava la participación
de la persona contratada en la vida del cen-
tro. Se resiente la calidad educativa, al no
poder participar adecuadamente en todo el
conjunto de actividades que forman parte
del haber docente. La continuidad de los
proyectos, de los programas, de las planifica-
ciones, así como la motivación profesional,
se sustentan en la estabilidad de las planti-
llas. No se puede tener a una cuarta parte del
profesorado cambiando todos los años de
centro educativo. No es lo que necesita la
educación pública.
Además del abuso desmedido de las
medias jornadas, la adjudicación del personal
interino en este inicio de curso ha sido una
de las más problemáticas. La obligatoriedad
de emplear los soportes informáticos para la
petición de vacantes, a través de una aplica-
ción que no es segura, junto con unas ins-
trucciones, cuanto menos, poco claras, ha
provocado que un determinado número de
personas con años de contratación sucesiva,
hayan sido castigadas con el paro.
En este inicio de curso la contratación temporal está alcanzando cifras poco alentadoras para la calidadeducativa. Uno de cada cuatro profesores en Asturias es personal interino. Para ser exactos, 2.502 de losalrededor de diez mil efectivos con que cuentan las plantillas docentes. Pero si es alto el índice de temporalidad,más abusivo aún resulta el número de contratos de media jornada.
Se acerca a novecientos el personal interino a media jornada
Luis FernándezLeón
Secretaría dePolítica Educativa
Comparativa adjudicaciones personal interino
Adjudicaciones curso pasado
Adjudic. 4-9-2012 Adjudic. 20-9-2012 Total adj. Total 1/2 J
1/2 J 1/2 J
Maestros 873 203 23,2% 278 80 28,7%
Secundaria 946 319 33,7% 259 69 26,9%
Total 1.819 522 28,6% 537 149 27,7% 2.356 671
Adjudicaciones curso actual
Adjudic. 30-8-2013 Adjudic. 19-9-2013 Total adj. Total 1/2 J
1/2 J 1/2 J
Maestros 1.014 345 34,0% 220 54 24,5%
Secundaria 1.082 409 37,8% 186 62 33,3%
Total 2.096 754 36,0% 406 116 28,6% 2.502 870
Dif. 2012 277 232 -131 -33 146 199
EL JUZGADO Contencioso-Adminis-
trativo Nº 1 de Oviedo ha fallado a favor de un
Recurso interpuesto por los Servicios Jurídicos
de CCOO sobre la aplicación de la prórroga de
los meses de verano a funcionarios docentes
interinos, conforme al Acuerdo de 1988, que
reconoce el derecho a los interinos que a 30
de junio hayan prestado servicio por un tiem-
po mínimo de cinco meses y medio.
La abogada de CCOO, Natalia Rodríguez
Arias, presentó demanda reclamando el
derecho a la aplicación de la prórroga corres-
pondiente a los meses de verano, a favor de
una profesora interina que en el curso 2011-
12 acumuló 164 días de contrato, le abona-
ron 7 días de vacaciones no disfrutadas y la
Administración no le tuvo en cuenta estos
días a los efectos de la prórroga veraniega.
A efectos de Seguridad Social, ese periodo
correspondiente a vacaciones retribuidas no
disfrutadas se computa como periodo de
cotización y durante el mismo se considera al
trabajador en situación asimilada a la de alta.
La abogada de CCOO también apeló a la
Carta de los Derechos Fundamentales de la
Unión Europea, que reconoce el derecho de
todo trabajador a disfrutar de vacaciones
anuales retribuidas.
El Juez entiende que el derecho al disfrute
de las vacaciones es un principio social de
especial importancia reconocido en la Carta
de los Derechos Fundamentales de la Unión
Europea, y que se deben adoptar las acciones
oportunas para que la persona esté en una
situación jurídica idéntica que la que le
correspondería si dichas vacaciones
hubieran sido efectivamente disfrutadas.
“De no computar los 7 días de vacaciones
dentro del periodo de prestación de servi-
cios, a los efectos del derecho de prórroga, le
colocaría en una posición no equiparable a la
que le correspondería si dichas vacaciones
hubieran sido efectivamente disfrutadas. Por
tanto, en coherencia con su consideración
como situación de alta en Seguridad Social,
dicho periodo debe ser incluido como perio-
do de prestación de servicios”.
La sentencia estima el Recurso reconocien-
do los 7 días de vacaciones no disfrutadas
como periodo de prestación de servicios y,
por tanto, el derecho de la profesora interina
a recibir las retribuciones correspondientes a
la prórroga de los meses de verano. Además
contra la misma no cabe recurso.
CCOO se congratula por haber obtenido
en estos momentos esta sentencia que supo-
ne un brote verde en el clima de precariedad
que asola al profesorado interino. A partir de
ahora, la Administración tendrá que sumar a
los días de prestación efectiva de servicios,
los días de vacaciones retribuidas no disfruta-
das, a los efectos de la prórroga de los meses
de verano, algo que lleva muchísimos años
negando de forma sistemática.
Oviedo, a 10 de septiembre de 2013
7
Los días correspondientes a vacaciones retribuidas no disfrutadas debencomputar como periodo de prestación de servicios.Las movilizaciones llevadas a cabo por las
víctimas de esta aplicación, con el apoyo de
CCOO, no consiguieron variar la postura de
los responsables educativos. Se enrocaron en
la defensa de la infalibilidad del soporte
informático y cargaron con las culpas a quie-
nes cumplieron con su obligación de pedir
destino. Seguro que la justicia repondrá
todos sus derechos a quienes len han sido
usurpados.
Por otra parte, el número de jubilaciones
sigue imparable. El profesorado envejece y
además tiene múltiples incertidumbres en el
horizonte cercano. Con estas premisas no es
de extrañar que hayan sido más de cuatro-
cientos los docentes jubilados en el curso
pasado. Si tenemos en cuenta los tres últi-
mos cursos, estaríamos hablando de más de
1.300 jubilaciones no repuestas debido a la
congelación de las oposiciones.
Las plantillas docentes son el pilar funda-
mental de la acción educativa. Sin embargo,
mientras aumenta la escolarización en la red
pública, con 711 alumnos más que el curso
anterior, se destruyen por centenares las pla-
zas de profesorado, se acrecienta la tempo-
ralidad y se dispara la precariedad. Es más
necesario que nunca invertir este proceso.
Urge dotar de estabilidad a las plantillas y
evitar los problemas derivados de la tempo-
ralidad y precariedad. No se puede seguir
eternamente con la congelación de las opo-
siciones. Desde CCOO vamos a seguir recla-
mando la convocatoria de una amplia oferta
pública de empleo docente que permita la
estabilidad del profesorado.
Como podemos observar, las políticas de
personal que tenemos en Asturias difieren
bien poco de las que llevan a cabo las comu-
nidades gobernadas por el Partido Popular.
Es más, en la mayoría de comunidades hubo
oposiciones y aquí no. Está muy bien el dis-
curso de la Consejera sobre la LOMCE, pero
en cuestiones de personal es aventajada de
la política de recortes.
CCOO gana unasentencia histórica
sobre el derecho a la prórrogadel verano para el personal interino
Comunicado
PÚBLICA
TRABAJO EN EL EXTRANJERO
¿Quieres trabajar en el extranjero?COSAS QUE DEBES SABER
n Cualquier persona Europea puede des-
plazarse a otro país de la Unión Europea
para trabajar.
n Una persona desempleada puede des-
plazarse a otro país de la Unión Europea
para buscar empleo “por un periodo razo-
nable” que deberá consultar ya que varía
en función del país aunque suele ser de
unos 6 meses.
n Para viajar a un país fuera de la Unión
Europea en búsqueda de empleo las con-
diciones pueden variar, por ello siempre
será importante ponerte en contacto con la
embajada de España en el país correspon-
diente para conocer los requisitos y la docu-
mentación exigida para trabajar en él.
n Para encontrar una primera información
acerca de los requisitos para residir y/o
trabajar en los diferentes países (tanto de
la UE como de fuera de ella) puedes acudir
a la página del Ministerio de
Empleo y Seguridad
Social. Seleccionando y clicando en el país,
en la parte izquierda de la pantalla apare-
ce un menú con diferentes opciones, entre
ellas vivir/residir y trabajar
http://www.empleo.gob.es/es/mundo/c
onsejerias/index.htm
n Si estás en situación de desempleo y
cobrando la prestación y decides trasladar-
te a buscar empleo a un país de la Unión
Europea tienes derecho a “exportar” esta
prestación durante un periodo de tiempo
variable (generalmente 3 meses prorroga-
bles a otros tres, pero dependerá de los
países). Para ello debes informarte y pre-
sentar la solicitud en
tu Oficina de
Empleo.
8
Guía Desplazamientos alextranjero, protección pordesempleo (PDF):
http://www.sepe.es/contenido/prestaci
ones/pdf/GuiaDesplazamientoAlExtranj
ero.pdf
n Si decides ir a buscar empleo a un país
fuera de la Unión Europea, durante el
tiempo que permanezcas fuera de España
no podrás cobrar la prestación por desem-
pleo, sino que deberás interrumpirla.
Podrás solicitar de nuevo la prestación al
regresar si tu estancia es menor de 12
meses, lo solicitas en los 15 días siguientes
a tu regreso y justificas la búsqueda de
empleo en el país extranjero (con un certi-
ficado de inscripción en los servicios de
empleo del país en que estuviste)
En todo caso te recomendamos solicitar
cita previa en tu Oficina del Servicio Público
de Empleo:
http://xurl.es/gxroa
ANTES DE SALIR
Documentos que no debes olvidar
n DNI y pasaporte en vigor.
Para cualquier trámite, puedes ponerte en
contacto con la Dirección General de Policía:
http://www.policia.es/documentacion/d
ocu_esp/oficinas_provincia.php?id_regio
n=6
n Tarjeta sanitaria Europea:
Documento personal e intransferible que
acredita el derecho a recibir las prestaciones
sanitarias que resulten necesarias, desde un
punto de vista médico, durante su estancia
temporal por motivos de trabajo, estudios,
turismo, en el territorio de la Unión Europea,
del Espacio Económico Europeo y en Suiza.
http://xurl.es/http%3A%2F%2Fwww.se
g-socia
9
TRABAJO EN EL EXTRANJERO
Si te desplazas fuera de Europa la asisten-
cia sanitaria varía en función del país y los
convenios acordados, pudiendo ser necesa-
ria la realización de un seguro privado. Por
ello es necesario que te informes en tu ofici-
na de la Seguridad Social correspondiente
antes de salir.
n Carné de conducir:
Antes de trasladarte a otro país, asegúrate
de que no haya caducado tu carné. Podrás
conducir con tu carné en otro país de la
Unión Europea, pero deberás asegurarte de
la normativa ya que puede tener un plazo
más pequeño de validez, etc.
http://europa.eu/youreurope/citizens/v
ehicles/driving/validity/resident_es.htm
n Certificado de nacimiento
y libro de familia:
Internacional o plurilingüe.
http://xurl.es/ft804
n Vacunas:
Especialmente si vas a viajar fuera de la
Unión Europea, conviene que te informes
sobre las vacunas que necesitas, aquí tienes
toda la información que el Ministerio de
Sanidad proporciona al respecto:
http://www.msc.es/profesionales/sal
udPublica/sanidadExterior/salud/infVa-
cunas.htm
n Fotografías de carné:
Es importante llevar varias fotografías de
carné actualizadas ya que pueden ser nece-
sarias para la realización de los primeros trá-
mites y papeles una vez que lleguemos a
nuestro destino.
AL LLEGAR AL PAÍSDE DESTINO
n Una persona que va a vivir de manera per-
manente en otro país debe inscribirse en el
Registro de Matrícula Consular en el Con-
sulado o Embajada Española en el país de
destino.
http://www.maec.es/es/EYC/Pagi-
nas/embajadas-consulados.aspx
n Además, pasados tres meses de la estancia
en el país de destino, pueden exigir que te
registres y obtengas un permiso para tu
estancia en estancia en el país estancia en
el país. Generalmente esto se hace en los
Ayuntamientos o Policía.
Si no lo tienes no pueden expulsarte, pero
sí podrían multarte.
http://europa.eu/youreurope/citi-
zens/residence/workerpensioner/rights-
conditions/index_es.htm
TÍTULOS Y CERTIFICADOSDE FORMACIÓN
¿Qué pasa con mis títulos?
Generalmente las titulaciones oficiales
entre los países de la Unión Europea permi-
ten ejercer la profesión en otro país.
Para obtener el reconocimiento profesio-
nal de la titulación hay que contactar con la
autoridad competente del país de acogida
(dependiendo de la profesión).
Si la actividad profesional para la que soli-
citas reconocimiento también está regulada
en España uno de los requisitos que suele
pedirse por parte del país de acogida es la
presentación de una ACREDITACIÓN que
indique que puede ejercerse una profesión
regulada en España.
El Ministerio de Educación será el encarga-
do de tramitar esta acreditación en cuanto a
enseñanzas universitaria se refiere y las
Comunidades Autónomas en el resto de
enseñanzas.
Además podemos acreditar nuestros títu-
los para surtir efectos en el extranjero, como
se indica en el siguiente enlace:
http://www.educacion.gob.es/hori-
zontales/servicios/gestiontitulos/estu-
dios_universitarios/legalizacion.html
Puede que tengas que homologar tu título
para trabajar en otro país Europeo. Para reci-
bir información sobre la homologación de tu
título puede serte útil la Red Naric. En caso
de tener que homologar tendrías que dirigir-
te al corresponsal correspondiente en el país
en que quieres que sea homologado, el
corresponsal español podría servirte como
intermediario.
NARIC España:Ministerio de Educación. SG de Títulos y
Reconocimiento de Cualificaciones.
Responsable: Isabel Barrios
Paseo del Prado, 28 - 28014 Madrid. Telé-
fono: 00 34 91 506 55 93.
E-mail: [email protected]
http://ec.europa.eu/spain/jovenes/mo
vilidad/homologacion_es.htm
Si tu título es de Formación Profesional,
puedes encontrar información sobre homo-
logaciones en http://todofp.es
Suplemento Europeo al Título: Es un documento adjunto a un título Uni-
versitario o de formación Profesional o certi-
ficado de profesionalidad donde se descri-
ben los conocimientos y capacidades del pro-
fesional. Es un documento útil para la movi-
lidad y forma parte de los documentos Euro-
pass, de los que hablaremos a continuación.
Europass Europass consiste en cinco documentos
para presentar las capacidades y cualidades en
Europa. El objetivo de Europass es facilitar la
movilidad entre países de la Unión Europea.
Dos de los cinco documentos puedes ela-
borarlos tú (curriculum vitae europass y pasa-
porte de lenguas) y los otros tres deberán
solicitarse y serán expedidos por la autoridad
educativa (documento de movilidad y suple-
mentos al título).
n Curriculum Vitae Europass:
A través de la página Web de Europass en
España se pueden acceder a plantillas, ejem-
plos de curriculum y realizarlo on-line
siguiendo las instrucciones en la pantalla.
http://europass.cedefop.europa.eu/es
/documents/curriculum-vitae
n Pasaporte de lenguas:
Consiste en una herramienta para evaluar
las capacidades lingüísticas y lo realiza la per-
sona interesada. Al igual que en el caso del
curriculum, en la página Web de Europass
puedes obtener plantillas, ejemplos y reali-
zarlo online para luego guardarlo.
http://europass.cedefop.europa.eu/es
/documents/language-passport
¿Quieres trabajar como docente?Tienes toda la información actualizada sobre las plazas docentes disponibles en el exterior en los siguientes enlaces.
http://fe.ccooexterior.org/ensenanzaexterior/ http://www.opcionempleo.com/empleo-docente.html
Para conocer la totalidad de la guía
http://www.castillayleon.ccoo.es/comunes/recursos/6/pub79143_Guia_practica__
como_buscar_empleo_en_el_extranjero.pdf
IMPORTANTE
Esta guía de consulta tiene un carácter meramente informativo. Ha sido creada por las
Asesorías Laborales para Jóvenes de Comisiones Obreras de Castilla y
León para ayudar en la búsqueda de empleo en el extranjero. La información contenida
en la guía puede sufrir variaciones.
El Departamento de Juventud de CCOO realiza una labor meramente informativa por lo
que no puede responsabilizarse de la total veracidad de los contenidos externos, para más
información se debe consultar a la fuente citada en cada caso.
Más información
Tu 1º Eures:
http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=993&langId=es
Eurodesk:
http://juventudenaccion.injuve.es/eurodesk/quees.html
Información por países:
10
n Suplemento Europeo al Título:
Documentos adjuntos a la titulación oficial
que describen las capacidades y conocimien-
tos para facilitar la comprensión a terceros.
No son sustitutivos del título ni garantizan el
reconocimiento automático del mismo, son
un complemento al mismo.
Existen dos:
• Complemento Europeo al título de
técnico, para formación profesional
y certificados de profesionalidad.
Para la mayoría de titulaciones existe un
catálogo:
– Catálogo suplemento Europass para
títulos de FP LOGSE
– Catálogo suplemento Europass para
títulos de FP LOE
En caso de no existir, la persona interesada
puede ponerse en contacto con el punto
nacional de referencia, en este caso:
Dirección General de Formación
Profesional
Calle Los Madrazo 15-17 Madrid -
Tel. 91 7018000 / 91 7018435 -
Fax. 917018633
E-mail: [email protected]
• Complemento Europeo al título
superior, para personas con titula-
ción universitaria. Lo expedirá la pro-
pia universidad que emite el título.
n Documento de movilidad Europass:
Consiste en un documento para registrar
los conocimientos y destrezas adquiridas en
otro país Europeo (por ejemplo voluntariado,
prácticas, etc) Son necesarias dos organiza-
ciones, una en el país de origen y otra en el
de destino para su expedición.
Centros Nacionales Europass:
En cada país de la Unión Europea, existe un
Centro Nacional Europass, que es el encargado
de coordinar todas las actividades referentes a
este programa, y funcionar como intermediario
entre las administraciones europeas y tú.
http://www.oapee.es/oapee/inicio/ini
ciativas/europass.html
Alemania:
http://www.sepe.es/contenido/empleo_forma-
cion/eures/pdf/TrabajarAlemania.pdf
Austria:
http://www.sepe.es/contenido/empleo_forma-
cion/eures/pdf/TrabajarAustria.pdf
Bélgica:
http://www.sepe.es/contenido/empleo_forma-
cion/eures/pdf/TrabajarBelgica.pdf
Francia:
http://www.sepe.es/contenido/empleo_forma-
cion/eures/pdf/TrabajarFrancia.pdf
Hungría:
http://www.sepe.es/contenido/empleo_forma-
cion/eures/pdf/TrabajarHungria.pdf
Irlanda:
http://www.sepe.es/contenido/empleo_forma-
cion/eures/pdf/TrabajarIrlanda.pdf
Italia:
http://www.sepe.es/contenido/empleo_forma-
cion/eures/pdf/TrabajarItalia.pdf
Noruega:
http://www.sepe.es/contenido/empleo_forma-
cion/eures/pdf/TrabajarNoruega.pdf
Países Bajos (Holanda):
http://www.sepe.es/contenido/empleo_forma-
cion/eures/pdf/TrabajarPaises_Bajos.pdf
Polonia:
http://www.sepe.es/contenido/empleo_forma-
cion/eures/pdf/TrabajarPolonia.pdf
Portugal:
http://www.sepe.es/contenido/empleo_forma-
cion/eures/pdf/TrabajarPortugal.pdf
Reino Unido:
http://www.sepe.es/contenido/empleo_forma-
cion/eures/pdf/TrabajarReinoUnido.pdf
Suecia:
http://www.sepe.es/contenido/empleo_forma-
cion/eures/pdf/TrabajarSuecia.pdf
Suiza:
http://www.sepe.es/contenido/empleo_forma-
cion/eures/pdf/TrabajarSuiza.pdf
TRABAJO EN EL EXTRANJERO
11
Acuerdo paga de antigüedad en Educación Especial
VI Convenio de la Enseñanza Concertada
La Federación de Enseñanza de CCOO de Asturias firma el Acuerdo de la Paga de 25 añospara los docentes de pago delegado en los centros de educación especial.
Y eso que el convenio “mejoró” gracias a las aportaciones de nuestros representantes en la mesa negociadora,mejoras que afiliados de nuestro sindicato iban proponiendo según avanzaban las negociaciones; o sea, elconvenio podría haber sido peor.
HACE UN AÑO, cuando se aprobó la
Paga Extraordinaria de la Concertada, no fue
posible que se ampliase dicha paga a los
docentes de Especial. La Administración del
REPASAREMOS algunas de las causas
por las que no firmamos:
• Estamos en contra de la pérdida de dere-
chos ocasionados por los aspectos negati-
vos que recoge de la Reforma Laboral. Así,
en la Disposición Adicional Sexta, se con-
templa la Inaplicación del Convenio por
motivos económicos, técnicos y organiza-
tivos ¿¿¿???
• En los centros que tienen o puedan tener
(ya está pasando) los dos Ciclos de Educa-
ción Infantil, existirán dos grupos de traba-
jadores: los del Primer Ciclo, que trabaja-
rán más horas, tendrán menos vacaciones
y cobrarán menos; y los del Segundo
Ciclo. Menos mal que se respetaron las
condiciones de los que están contratados
en este momento. Los nuevos ya entrarán
con esos recortes de salarios y ese aumen-
to de su jornada laboral.
• También desde CCOO valoramos negati-
vamente, el amplio ámbito temporal pues
su vigencia será hasta el 31 de diciembre
de 2019. A partir de ese momento habrá
dos años más para la negociación, hasta
2021 Esto acaba con la negociación esta-
tal. Se podrá negociar a nivel autonómico
pero el convenio se disgregará.
• Suspensión de la paga de 25 años. Sólo se
gobierno anterior, “asesorados” por la
patronal Educación y Gestión, no quiso que
en el acuerdo de concertada se contemplase
el derecho a cobrar de los profesores de
especial “pues pertenecían a otro convenio”
Por fin, gracias sobre todo a la insistencia
de la Federación de Enseñanza de CCOO, el
11 de julio se firma el Acuerdo que acaba
con esa discriminación entre docentes. Por lo
tanto, en cuanto se publique en el Boletín
Oficial, los profesores que generaron el dere-
cho durante la vigencia del XIII Convenio de
Educación Especial, podrán solicitar el abono
en un plazo de dos meses.
Belén BarraGuinea
Secretaría de Privada
PRIVADA
La Federación de Enseñanza de CCOO, no firma el VI Convenio de Concertada
cobrará si se negocia en las Comunidades
Autónomas (si hay presupuesto, claro).
Mucho nos tememos que los compañeros
y compañeras de pago delegado que
generen el derecho a partir de la publica-
ción del VI Convenio (BOE 17 de agosto
de 2013) tardarán en cobrar. (Ver disposi-
ción transitoria octava)
• Desde CCOO habíamos propuesto dejar el
Convenio cómo estaba al menos hasta la
tramitación de la nueva Ley de Educación
que va a suponer numerosos cambios en
la concertada, cambios que van a afectar
a nuestras condiciones laborales.
Leyendo detenidamente el articulado y
sobre todo las disposiciones adicionales nos
damos cuenta de cómo “se lavan las manos”
los empresarios. Todo lo relativo al dinerito lo
dejan en manos de la administración. (Dispo-
sición adicional segunda) Por lo tanto está
claro que en la mesa del Convenio tendría que
estar, como siempre propusimos desde
CCOO, la Administración que es la que paga.
El día a día nos va a ir indicando cuántos
derechos hemos perdido con este convenio y
los trabajadores y trabajadoras del sector
reconocerán que teníamos suficientes razo-
nes los de CCOO para no firmar.
12
opinión
CUANDO estuve de profe en activo era
lo mismo que pensaba que estaba ocurriendo
en nuestras escuelas e institutos. Al igual que
en nuestra Transición hubo un furor participa-
tivo y de debate, tanto en las elecciones loca-
les, autonómicas y generales, como en las
elecciones para nuestros representantes en los
CEPs, Consejos Escolares y directores, arriba-
mos, no mucho después, a lo que el jefe de
gobierno británico, el laborista Tony Blair ase-
guraba que sería el mundo ideal: aquel en el
que los políticos fuesen superfluos y lo único
que había que pedirles es que, por lo menos,
resolviesen los problemas.
Y qué mejor para resolver los problemas
que encomendarse a los expertos. Expertos
independientes que tomarían las decisiones
sobre urbanismo, la salud, la educación, las
pensiones, la gestión del dinero en los Ban-
cos Centrales o lo que fuese. O yendo a lo
nuestro, en los centros educativos había que
encomendarse a las soluciones a los proble-
mas que nos diesen los pedagogos, psicólo-
gos, trabajadores sociales, inspectores, dina-
mizadores de grupos, asesores de los CEPs,
profesores de universidad, etc.
En resumen, a finales de la década de los
90 parecía que ni los profesores, alumnos y
padres, ni los ciudadanos en general, ni los
responsables políticos, concedían demasiado
valor al papel de la política en la toma de
decisiones. Sin embargo, mientras que la evi-
dencia señalaba una indiferencia amplia-
mente extendida hacia la política y los políti-
cos, resultaba menos claro que esa indiferen-
cia se extendiera hacia la democracia existen-
te como tal. Menudo rompecabezas.
Intentemos resolverlo: Primero observe-
mos el proceso de vaciado de la democracia
realmente existente y luego pasaremos a
apuntar escuetamente algunas impresiones
acerca de el por qué de la persistente creen-
cia en la democracia.
En primer lugar parece evidente que, en
general, los partidos políticos (al igual que los
sindicatos y la iglesia católica), ya no son
capaces en las democracias occidentales de
conectar con los ciudadanos corrientes. Las
estadísticas indican que los ciudadanos no
solo están votando cada vez en menor núme-
ro sino que también lo hacen con menor sen-
tido de coherencia partidista, ya que la volati-
lidad del voto también se incrementa. Es
decir, cada vez los electores se van de un par-
tido a otro con mayor frecuencia. Por ejem-
plo: votan a un partido para el Congreso y a
otro distinto para el Senado. O a uno para
alcalde y a otro para presidente de su Comu-
nidad Autónoma. Una metáfora física ade-
cuada a este fenómeno sería que aumenta
sin cesar la entropía electoral (y el vacío).
Los ciudadanos también se muestran cada
vez más reacios a comprometerse con los
partidos políticos (o con los sindicatos o con
las parroquias) en términos de identificación
o de militancia. Así que la retirada es mutua:
los ciudadanos se retiran hacia su vida priva-
da o hacia formas más especializadas de
identificación y representación, como las
ONGs, los diversos movimientos sociales y
religiosos, asociaciones deportivas y de feste-
jos, etc., y los dirigentes de los partidos se
retiran hacia las instituciones como gober-
nantes y cargos de libre designación. El terre-
no tradicional de la democracia de partidos,
considerado como la zona de encuentro de
los ciudadanos con sus dirigentes políticos,
está quedando abandonado.
Otro dato más en la misma línea argumen-
tal acerca de un aumento del desorden elec-
toral: Según las encuestas se va incremen-
tando también el número de votantes que
deciden su voto durante la propia campaña
electoral o poco antes del día de la votación.
Anteriormente, la televisión era algo que
reflejaba un mundo externo que la gente
observaba. Actualmente la tele es cada vez
Gobernar en el vacío A mi modo de ver y tendiendo en cuenta las estadísticas que aparecen en los distintos medios decomunicación con los resultados electorales de las democracias occidentales desde la últimaPostguerra Mundial, se ha producido y se está produciendo un proceso de vaciado en todas ellas. Juan A.
ContrerasProfesor Jubilado
En Europa, los partidos de masas, tanto los obreros comolos religiosos, rara vez se mantenían por sí mismos. Másbien constituían un entramado complejo de sindicatos,iglesias, asociaciones profesionales y empresariales,cooperativas y clubes sociales
13
opiniónmás un medio en el que se puede participar.
En contraste con esto, la política tradicional
se ha dirigido en un camino opuesto. Ante-
riormente se consideraba que la política per-
tenecía a los ciudadanos y que era algo en lo
que la gente podía participar. En la actuali-
dad, se ha convertido en un mundo exterior
que la gente observa desde fuera; un mundo
de políticos separado del mundo de los ciu-
dadanos. Es la transformación de la demo-
cracia de partidos en la democracia de la
audiencia, en la vídeo-política, en un teatral
espectáculo deportivo retransmitido por
todos los medios el día de las elecciones.
La fidelidad política brilla por su ausencia,
o dicho de una forma más solemne: en todas
las democracias occidentales los ciudadanos
están abandonando el teatro de la política
nacional. Y de esta manera cada uno a lo
suyo: los votantes se retraen hacia sus propias
esferas de interés, mientras que los políticos
se retraen hacia el mundo cerrado de las ins-
tituciones administrativas y de gobierno.
En Europa, los partidos de masas, tanto los
obreros como los religiosos, rara vez se man-
tenían por sí mismos. Más bien constituían
un entramado complejo de sindicatos, igle-
sias, asociaciones profesionales y empresaria-
les, cooperativas y clubes sociales. Como la
mayor parte de este entramado se resiente
de la misma falta de compromiso, apatía e
individualismo que los partidos políticos a los
que apoyan, cada vez más dependen, todos
ellos, de los fondos públicos y del apoyo del
Estado. Por ello, los políticos se alejan de la
sociedad civil y por el contario se relacionan
cada vez más estrechamente con el mundo
del gobierno y del Estado, regional o de toda
la nación. Los partidos han pasado así de ser
asociaciones privadas y voluntarias, represen-
tativos, a ser organismos de gobierno sub-
vencionados por el Estado, es decir, a buscar
el empleo y el despacho. De este modo, la
oposición, cuando se estructura como tal, es
cada vez con más frecuencia ajena a las polí-
ticas convencionales de los partidos, y se
manifiesta en forma de movimientos socia-
les, políticas de calle o protestas populares.
En el otro lado, los partidos están gobernan-
do o a la espera de hacerlo, con su equipo de
dirigentes compitiendo en la carrera por
lograr la meta de gobernar en el vacío.
Por decirlo de otra manera: La situación ha
pasado de ir todos los de un mismo partido
en autocares fletados por ellos mismos y en
los que iban entonando apasionadamente
sus himnos a transitar cada ciudadano en su
coche particular dejando pasar los coches
oficiales con las ventanillas tintadas de sus
gobernantes, envueltos en la estridencia de
las sirenas de los motoristas de escolta.
En un sentido amplio los partidos se han
convertido en organismos que gobiernan,
más que organismos que representan; más
que dar voz lo que hacen es imponer orden
en las masas pasivas y privatizadas. Los políti-
cos son unos profesionales inmersos en su
mundo, rodeados de expertos, y que viven
dentro de su campana (véase a Zapatero sin
saber lo que costaba un café en el Congreso).
Los resultados de este divorcio es un relle-
no del vacío por otros protagonistas: las deci-
siones se dejan a menudo en manos de espe-
cialistas, organizaciones no partidistas, jue-
ces, organismos reguladores, bancos centra-
les y organismos internacionales. Y al haber
perdido su papel de representación también
han perdido la capacidad de justificar lo que
hacen y, con ello, también pierden su autori-
dad y su legitimación, que hacen recaer en la
“neutralidad” de los expertos. Este abando-
no de las funciones de expresión y represen-
tación de los partidos políticos (y demás
organizaciones), y su tendencia a convertirse
cada vez más en apéndices del Estado, trae
como resultado la falta de credibilidad y el
escepticismo de los ciudadanos. Y como es
una política vacía de contenido se tiene que
La situación ha pasado de ir todos los de un mismo partidoen autocares fletados por ellos mismos y en los que ibanentonando apasionadamente sus himnos a transitar cadaciudadano en su coche particular dejando pasar los cochesoficiales con las ventanillas tintadas de sus gobernantes,envueltos en la estridencia de las sirenas de los motoristasde escolta
basar en el espectáculo. En fin, una pescadi-
lla que se muerde la cola. Y una ironía: el
triunfo de esta democracia representativa
supone auténticos problemas de representa-
tividad y, por ello, de legitimidad.
Y, entonces, ¿por qué sigue mucha gente
votando? Y también, ¿por qué se pide demo-
cracia real ya? Tal vez la respuesta varíe según
a quién se pregunte. Para unos hay que votar
porque es lo que hace todo buen ciudadano,
independientemente de lo que esté pasando.
A menudo se vota no por estar a favor de un
determinado partido sino para que no salga el
contrario. La mayor parte de la gente vota
porque piensa que es todavía peor no tener la
oportunidad de hacerlo: la dictadura. A
menudo se vota al que puede ganar en la
competición, aunque sea tapándose la nariz
para no oler los excrementos que ha ido
depositando en el hipódromo.
En una nota para la CIA, aconsejándola
cómo socavar el gobierno de Allende, el pre-
mio Nobel de la paz, Henry Kissinger, escribió
escuetamente: “Haced que la economía de
alaridos”, pues bien, eso es lo que comenzó a
ocurrirle a la superpotencia dando superalari-
dos en su superquiebra, y que contaminó a
Europa y sobre todo a los países mediterráne-
os, y es ahora cuando mucha gente se queja
y quiere democracia real y además que sea ya.
Los impotentes son guiados por los ciegos,
y como son impotentes y van cada uno a su
bola, no tienen otra opción. Mientras vivamos
bastante bien y podamos comprarnos todavía
una variedad de cosas, y las bombas las tiren
fuera, la receta puede seguir valiendo, así que
a votar, a pesar de reconocer ahora el papel
ilusorio de los ciudadanos en la representativi-
dad de sus elegidos, que nada más auparse en
el poder suelen hacer lo que les viene en
gana… a los que les ponen y pagan.
14
IGUALDAD
“No hay una solución duradera para los principales problemas de nuestros días, desde elcambio climático al político y de la inestabilidad política a la pobreza – ninguno puede serresuelto sin la participación plena de las niñas y mujeres del mundo. Esto significa poner realatención al Estado Mundial de las Niñas. Al brindar evidencias y hacer llamadas a la acción,se puede ayudar a todos a avanzar hacia la igualdad de género como parte de nuestraresponsabilidad individual y colectiva”.
Michelle Bachelet - Directora Ejecutiva de ONU Mujeres
TANTO LA DECLARACIÓN Uni-versal de Derechos Humanos de 1948, comola Convención sobre los Derechos del Niño yel objetivo 2 de los Objetivos de Desarrollopara el Milenio de la ONU (Naciones Unidas),proclaman el derecho a la enseñanza prima-ria, gratuita y obligatoria, y fijan como prin-cipal meta, la reducción o erradicación delanalfabetismo para el 2015, ya que la alfabe-tización es un derecho que ayuda a reducir lapobreza, aumenta las oportunidades econó-micas, la autonomía de las mujeres, fomentala participación en la vida pública, la concien-cia de la propia valía y mejora las perspecti-vas de vida de las personas y su dignidad.
Según el "Atlas mundial de la igualdad degénero en la educación", editado por laUNESCO en 2012, las oportunidades educati-vas han ido en aumento para ambos sexos,aunque hay un avance notable en las tasasfemeninas de acceso y retención en la progre-sión de las niñas desde la enseñanza primariahasta la secundaria y niveles superiores.
El Objetivo de Desarrollo Mundial 3 ponea la igualdad de género en el corazón de lapolítica internacional. Este es un objetivoambicioso que debe ser abordado en todoslos niveles de la sociedad y que significarácambios de gran alcance en el mundo enque vivimos.
¿Cómo podemos medir el estatus de lasniñas y mujeres dentro de sus familias ycomunidades para monitorear la igualdad degénero real? ¿Cómo se pueden reducir losniveles de violencia de género e incrementarla igualdad en la toma de decisiones en elhogar y en el trabajo? ¿Cómo podemos ase-gurarnos de que las mujeres reciban lamisma remuneración y de que las niñas esténpreparadas para desempeñar un papel equi-tativo en la sociedad?
Algunos datos
• En todo el mundo, 500 millones de niñas ymujeres jóvenes ven desaprovechado supotencial. Parar la pobreza infantil pasa porparar la desigualdad de las niñas que, sim-plemente por serlo, sufren una doble discri-minación por género y edad convirtiéndoseen las más pobres entre los pobres.
• Una de cada 3 niñas en países en vías dedesarrollo es obligada a casarse antes delos 18 años. Una de cada 7 se casa antesde cumplir los 15. El matrimonio infantiltiene tasas del 46% en el Sudeste Asiáticoy del 38% en el África Sudsahariana,donde cada año se casan a la fuerza 14millones de niñas. En países como Níger,Chad, Mali, Bangladesh, Guinea y Repú-blica Centroafricana las tasas de matrimo-nio infantil superan el 60%.
La educación tanto de lasniñas como de los niñoses fundamental
Es imprescindible la igualdad de oportuni-dades en la escuela, ofrecer una educaciónde buena calidad y garantizar que las niñaspuedan beneficiarse de ella.
La educación por sí sola puede no ser sufi-ciente para transformar la sociedad en que vivi-mos, pero sin ella nunca se podrá lograr la trans-formación. Haciendo de la educación una prio-ridad, se puede contribuir al desarrollo indivi-dual de las niñas. Las mismas niñas puedenencontrar maneras de diseñar una educaciónque realmente las apoye para que tengan vidascon más libertad y satisfacciones, y transformenel mundo que les rodea. La responsabilidad esde gobiernos, docentes y sociedad en general.
Todas las niñas tienen derecho a la educa-ción, pero existen, en el mundo, 39 millonesde niñas entre 11 y 15 años de edad que no
asisten a la escuela.Si la primera educación de las niñas es preo-
cupante, es especialmente preocupante lo quesucede con ellas cuando llegan a la adolescencia.
A esta edad, sus roles domésticos y repro-ductivos comienzan a dominar sus vidas aexpensas del aprendizaje. A pesar de alcanzarmayor paridad en la matriculación en la escue-la primaria, las tasas de finalización de las niñasaún son menores que las de los niños, y, en laadolescencia, las presiones de la pobreza y ladiscriminación ocasionan que las niñas aban-donen la escuela para ayudar en el hogar:– Porque sus familias no están convencidas
del valor de su educación. – Porque experimentan violencia en la
escuela.– Porque quedan embarazadas o se casan.– Porque la escuela está demasiado lejos y
sus padres piensan que sus hijas y su repu-tación, están en riesgo.Los gobiernos de todo el mundo tienen la
oportunidad de cambiar esta situación, derealizar un compromiso mínimo de nueveaños de educación de calidad, y de reconoceren sus presupuestos, y en sus planes sectoria-les de educación, las necesidades específicasde las adolescentes, reconociendo los desafíosparticulares a los que se enfrentan para lograrla igualdad de género y la justicia social.
Este año, una nueva iniciativa mundial sobreeducación, encabezada por el secretario gene-ral de las Naciones Unidas, acepta el imperativode proteger los presupuestos de educación entiempos difíciles. Asimismo señala que, a pesardel gran progreso alcanzado en los últimosaños, “la calidad de la educación sigue siendoextremadamente baja en muchas partes delmundo”. La nueva agenda posterior a los obje-tivos de desarrollo del milenio (ODM) a 2015debe priorizar la calidad del aprendizaje en laescuela y reconocer que, a menos que las nece-sidades de las adolescentes se tomen en cuen-
10 de octubreDía internacional de las niñas
AdeliaCastañónSuárez
Secretaría de la Mujerde la Federación deEnseñanza - Asturias
15
ta, muchas de las metas aprobadas internacio-nalmente de reducir la pobreza y lograr la igual-dad de género, nunca se cumplirán.
Es fundamental proteger y promover losderechos de las niñas a la educación, y parapermitir que las niñas y mujeres jóvenesdesempeñen un papel importante en suscomunidades, así como romper el ciclo inter-generacional de la pobreza.
Las niñas siguen perdiendoen la escuela y en el hogar
¿Cómo podemos mantener a todas lasniñas en la escuela, incluyendo a las máspobres y marginadas, mejorar la calidad de laeducación que reciben, y empoderarlas paraque ocupen el lugar que les correspondecomo ciudadanas iguales?
A medida que llegan a la adolescencia,especialmente las niñas y las jóvenes necesi-tan tener la capacidad de alcanzar todo supotencial. El aprender las habilidades de vidacon calidad está en el corazón de todo esto.
Desde hace más de 200 años, ha habidoun cierto argumento moral por la educaciónde las niñas, basado en los derechos huma-nos y la igualdad. Cualquier argumento enapoyo de más y mejor educación para todaslas niñas debe reconocer la importanciaintrínseca de la educación para el empodera-miento de las niñas, no solamente su valorcomo una base de capacitación para lasfuturas trabajadoras del mundo.
Es una perspectiva de la educación estre-chamente asociada con la dignidad humana,no simplemente como un medio para un finmás amplio.
Aunque el ritmo de aumento de la matri-culación de las niñas en Asia Meridional,África subsahariana y Asia oriental ha sidosignificativo, las niñas con mayores índicesde matriculación generalmente son de fami-lias acomodadas y del área urbana.
Incluso en los países en vías de alcanzar lasmetas mundiales de paridad de matriculacióny de género, las niñas de las comunidadesmás pobres, más difíciles de acceder, o másdiscriminadas, siguen quedando rezagadas.
La matriculación es una medición inheren-temente fallida del acceso. Se la mide en undía –a veces el primero– del año escolar y sola-mente puede demostrar si los niños y niñasasistieron a la escuela en ese momento.
La matriculación no es una medición ver-dadera de si las niñas están realmente asis-tiendo a la escuela de forma regular o siestán aprendiendo algo mientras están ahí.
En el 20 por ciento de los hogares máspobres del mundo, únicamente el 64 por cien-to de todos los niños y niñas en edad escolarson matriculados en la escuela, en compara-ción con el 90 por ciento de los niños y niñasen el 20 por ciento de los hogares más ricos.Cuando se agrega una perspectiva de géneroa esta estadística, emerge un panorama deso-
lador: las niñas en los hogares más pobres tie-nen la mayor probabilidad de ser totalmenteexcluidas de la escuela.
Obstáculos para la educaciónde las niñas
En un reciente estudio de investigaciónrealizado en siete países africanos, se exami-naron los retos que enfrentan las adolescen-tes para ingresar y permanecer en la escuela.Los problemas son complejos y numerosos:1. Si bien la educación primaria es teórica-
mente gratuita en todos los países estu-diados, todas las familias señalaron suincapacidad para pagar una serie de cos-tes, incluso en el nivel primario, por laeducación de sus hijos e hijas, incluyendoel coste de los útiles escolares, uniformes ytransporte.
2. El abuso a estudiantes y la explotaciónsexual es común en todos los países. Lascifras hablan por sí mismas: En Togo deter-minaron que el 16% de niñas eran violen-tadas sexualmente. La cifra fue del 15%en Mali y del 11 % en Senegal. En Ghana, el 75% de niños y niñas citarona los maestros como los principales auto-res directos de la violencia en la escuela; yen Senegal la cifra fue del 80 por ciento.
3. El embarazo precoz es habitual y conduceal abandono escolar, limitando para siem-pre la oportunidad de la niña de terminarla escuela, aún si regresa. La creencia deque el único papel que pueden tener lasniñas es como esposas y madres, tiene unimpacto negativo en el desarrollo social delas niñas y sus objetivos educativos.
4. El elevado número de horas que las niñasdedican a las tareas del hogar afecta nega-tivamente a su capacidad de aprendizaje.En Guinea Bissau, las niñas trabajan en pro-medio ocho horas al día realizando tareasdel hogar, en comparación con el promediode tres horas para los niños. El cansancio yla falta de tiempo para hacer las tareasescolares fueron listados como las conse-cuencias de esta sobrecarga de tareas.
5. Los altos niveles de pobreza afectan a lanutrición tanto de los niños como de lasniñas, y existen pocos programas de alimen-tación escolar para aliviar este problema.
El valor de la educación
El aprendizaje no trata solamente de arit-mética, lecto-escritura o incluso habilidadesde vida. Lo que las niñas aprenden sobre símismas –como niñas y como miembros delas comunidades y sociedades en que viven–es también crítico. Los valores que la escuelatransmite a los estudiantes, tanto niñoscomo niñas, son tan importantes como elplan de estudios oficial.
¿Se les enseña a las niñas que no son tan inte-ligentes como los niños? ¿Se les dice que las niñasno son buenas para matemáticas y ciencias?¿Aprenden que las mujeres deben estar subordi-nadas a los hombres porque todas las imágenesde los libros de texto las describen de esa manerao porque siempre es a las niñas a quienes se pideque limpien las aulas o vayan a traer té? ¿O estánaprendiendo a tomar decisiones y a hacer eleccio-nes y a comprender el mundo, de manera quecuando salgan de la escuela tengan el poder dellevar una vida que valoren?
La educación por sí sola no es una cura paratodos los males de la sociedad, pero una buenaeducación puede dar a las niñas las destrezas ycompetencias que necesitan para elegir su pro-pia trayectoria profesional y personal, tener rela-ciones sanas y positivas con sus parejas, familiasy amigos, y permitirles tomar decisiones positi-vas sobre sus cuerpos y su salud.
Por lo tanto, una educación de calidad –loque se aprende y qué representa la escuelapara una persona– es la llave para abrir opor-tunidades en la vida adulta.
Única posibilidad de igualdad
No hay ningún lugar en el mundo hoy endía donde las mujeres sean iguales a loshombres. El Foro Económico Mundial haidentificado cuatro categorías de empodera-miento. Estas son: • igualdad en la participación económica y
oportunidades, • logros educativos, • salud y supervivencia, y • empoderamiento político.
Sin embargo, en ningún país los logros delas mujeres se igualan o superan a los de loshombres. Esto significa que en todo momen-to y en todo lugar donde las niñas y las muje-res luchan por recibir el mismo trato y accesoque los niños y hombres, se las sigue frenan-do, se les paga menos, o no se las escucha.
La discriminación afecta a la vida de las niñasy mujeres desde su infancia hasta la adultez ycontribuye a la alta mortalidad infantil y a bajoslogros académicos. La discriminación tambiénafecta a la supervivencia económica de las fami-lias y a la participación de niños, niñas y jóvenesen las decisiones familiares y comunitarias.Muchas violaciones de los derechos de la niñeztienen sus raíces en la desigualdad de género, laexclusión y la injusticia.
La educación debe jugar un papel protector ytransformador para construir una sociedad querespete los derechos de todos sus miembros. Alatender especialmente las experiencias de lasadolescentes y las barreras particulares queenfrentan para tener acceso a una educación debuena calidad, estamos defendiendo no sólosus derechos como individuos, sino su derechoa ser integrantes activas y creativas de las comu-nidades en las que viven.
IGUALDAD
.1. Basado en “El informe “Por ser Niña” del 2012”
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