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Asunción, 25 de Julio de 2005
IMPLEMENTANDO LOS PRINCIPIOS Desarrollo de capacidades para la GIRH: ¿Por qué?, ¿cómo? y ¿dónde?
Gestión Inegrada de los Recursos HídricosCurso regional de desarrollo de capacidades
MA. Damian Indij Ing. Mg. Mario Schreider
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Introduccíon al desarrollode capacidades para la GIRH1
Esquema de la sesiónPor qué es nec. desarrollar capacidades? Lo que implican los principios de la GIRH.Características clave del desarrollo de capacidades.Dimensiones / componentes del desarrollo de
capacidades.Desarrollando capacidades en la práctica.
Ejercicio grupal y discusión.
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Contexto
¿Por qué es necesario desarrollar capacidades
para la GIRH?
• Existe una necesidad de mejorar la performance del sector:
– Millones sin acceso a agua potable y saneamiento
– Problemas de salud
– Contaminación
– Daños y pérdidas ambientales
– Cambio climático
– Inundaciones y sequías
– Desarrollo social: equidad, género
– Incremento en la demanda por agua, y competencia entre los usuarios
– Incremento en la producción de alimentos para una población creciente
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En otras palabras…
El desarrollo de capacidades para la GIRH es una cuestión de DESARROLLO
• Para reducir la pobreza.• Para facilitar el desarrollo.• Para construir sociedades más equitativas. • Para proteger el medio ambiente. • Para mejorar las prácticas democráticas (participación en la
planificación y la toma de decisiones).
• Para construir activamente nuestro futuro.
Contexto
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Entonces, ¿a qué apuntamos?
• Los cambios están ampliamente identificados y aceptados:
Gestión Integrada de los Recursos HídricosGestión Integrada de los Recursos Hídricos
Contexto
El desafío está aquí: implementar la GIRH
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Metas de Desarrollo del Milenio
Meta 1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre Meta 2. Lograr una educación primaria universalMeta 3. Promover la equidad en cuanto al género y
fortalecer a las mujeresMeta 4. Reducir la mortalidad infantilMeta 5. Mejorar la salud maternalMeta 6. Combatir el HIV/SIDA, malaria y otras
enfermedadesMeta 7. Asegurar la sustentabilidad ambientalMeta 8. Desarrollar una alianza global para el desarrollo
Metas de performance
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Los Principios
Principios de Dublin (1992)
1. El agua es un recurso finito y vulnerable, esencial para sostener la vida, el desarrollo y el medio ambiente.
2. El desarrollo y la gestión del agua debe basarse en un enfoque participativo, involucrando a usuarios, planificadores y diseñadores de políticas en todos los niveles.
3. La mujer juega un rol central en la provisión, la gestión y el cuidado del agua.
4. El agua tiene un valor económico en todos sus usos competitivos y debe ser reconocida como un bien económico.
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Gobierno
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Sectores de Actividad (usos del agua)
Desarrollo
Social
Desarrollo
Económico
Protección.
MedioambObjetivos
PlanificaciónPolít / Instituc
InstitucionesAdminist
Proceso deDesarrollo de los Recursos del Agua: Enfoque de la GIRH
Retroalimentación
Prosperidad
GIRH Revisión del Agua y Políticas relacionadas
GIRH Desarrollo, Administración, Monitoreo y Evaluación del Recurso
GIRH Disponib Recurso / Análisis y Asignación Usos
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Los Principios
Se entiende generalmente a la GIRH como…
La GIRH es un proceso que promueve el desarrollo coordinado del agua, tierra y recursos relacionados, a fin de maximizar el bienestar económico y social en una manera equitativa sin comprometer la sustentabilidad de los ecosistemas vitales (GWP).
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Necesidades de Desarrollo de Capacidades
Implicaciones GIRH Nec. de desarrollo de capacidades
• La GIRH supone un cambio del desarrollo hacia la gobernabilidad del agua.
• La GIRH reconoce usos competitivos y requiere participación de los grupos involucrados.
• La GIRH requiere integración: sectores, usuarios, disciplinas.
Urgente necesidad de habilidades adicionales en temas de gestión, reformas institucionales & legales, resolución de conflictos, comunicación en los gestores de agua actuales y futuros.
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Entonces, ¿qué es el desarrollo de capacidades?
Es un proceso que mejora la habilidad de una persona, grupo, organización o sistema para lograr sus objetivos o para tener una mejor performance.
Es el proceso de proveer herramientas y conocimiento para iniciar, guiar y apoyar el desarrollo institucional.
La mayoría de las actividades conciernen la transferencia de conocimientos, el desarrollo de habilidades y la facilitación del uso de las nuevas capacidades.
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Principales características
El desarrollo de capacidades es:
• Un proceso continuo de mejora a nivel individual, grupal o de sistema
• Un proceso interno, que puede ser apoyado a partir de acciones externas
• Es dinámico y multidimensional• Afectado por el contexto
Común a todas sus características, es la idea que la capacidad se relaciona con la performance. Pero esta relación no es directa y necesita de INDICADORES.
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Dimensiones delDesarrollo de Capacidades
Desarrollo de Capacidades para la
GIRH
NIVELES ACTIVIDADESPRINCIPIOS
ESTRATEGICOSCALIDAD
CONTENIDORELEVANTE
PARA LAGIRH
¿Dónde? ¿Para quién?
¿Qué? ¿Qué?¿Dónde? ¿Cómo? ¿Cómo?
CAPACIDADES CONSTRUIDAS - CONTRIBUCÓN A LA PERFORMANCE DEL SECTOR
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Niveles de Capacidad
Para ser efectiva, se han de desarrollar capacidades en tres niveles:
• Individual
• Institutional
• Sociedad (sistema)
Estos niveles son interdependientes. Capacidades desarrolladas para la GIRH implica que se ha anclado conocimiento y está disponible para su uso efectivo por diferentes grupos.
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Contenido relevante para la GIRH (1)
Para que el contenido sea relevante para la GIRH, se debe considerar:
• La GIRH requiere enfoques multi-disciplinarios y multi-sectoriales.• La GIRH requiere integración sectores, usuarios, ciclo del agua,
cuencas hidrográficas.• Si bien los principios son generales, la implementación de la
GIRH requiere conocimiento, participación, planificación y toma de decisión a nivel local.
• La GIRH es acerca del desarrollo sustentable y debe considerar: cuestiones de pobreza, balance de género, sustentabilidad, aspectos internacionales.
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Contenido relevante para la GIRH (2)
Además, hay tres elementos bien identificados que se consideran clave para mejorar la gestión del agua:
• Un ambiente propicio. • Instrumentos de gestión.• Roles institucionales.
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Tipo de actividades
El desarrollo de capacidades se realiza a través de diferentes actividades:
TIPO DE ACTIVIDAD GRUPO META
Educación básica Maestros y profesores de escuelas, planificadores, estudiantes,
comunidades
Educación universitaria (grado y post grado)
Profesores, estudiantes
Investigación Investigadores
Capacitación / educación continua / consultorías / creación de conciencia / religión
Profesionales, técnicos, diseñadores de políticas, políticos,
tomadores de decisión, empresarios, comunidades
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Principios Estrategicos
El desarrollo de capacidades debe favorecer la sustenabilidad y el desarrollo local:
• Fortalecer la base de conocimiento local.• Formar alianzas para superar límites de capacidad.• Adoptar un enfoque de responder a la demanda.• Incorporar un enfoque de desarrollo.
Estos principios son conductores de las actividades y se deben considerar tanto para la planificación como para el contenido.
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Calidad en los servicios
Resulta esencial considerar la calidad de las actividades y contenidos que se han tratado:
•¿Están los materiales bien presentados? / ¿estructurados? / ¿se corresponden con los grupos meta? / ¿están los temas bien cubiertos? / ¿contienen conocimiento actual?
•¿Están los cursos bien planificados? /¿son los métodos de enseñanza adecuados? / ¿están representados todos los grupos?
•¿Hay un monitoreo y evaluación regular de las actividades? / ¿son los métodos de evaluación efectivos?
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El desarrollo de capacidades en la práctica
¿Cómo lograr un desarrollo de capacidades efectivo para la GIRH?
• Redes de desarrollo de capacidades: respuestas estratégicas activas.
• Gestión de conocimiento: una actividad estratégica para facilitar el desarrollo de capacidades.
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Ejercicio grupal y discusión
Introduccíon al desarrollode capacidades para la GIRH