Asunto: Cuenta General 2018...Fundación Pública Local Casa Natal Pablo Ruiz Picasso y otros...

Asunto: Cuenta General 2018

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ÍNDICE DE CONTENIDOS

PARTE I. ANÁLISIS DEL CONTENIDO ................................................................................................................ 3

I.1. BALANCE ............................................................................................................................... 3 I.2. RESULTADO ECONÓMICO-PATRIMONIAL ................................................................................. 3 I.3. CONCILIACIÓN DE OPERACIONES ............................................................................................. 4

I.3.1 CONCILIACIÓN DE LOS MONTANTES POR OPERACIONES INTERNAS CON INDICACIÓN DE LAS DIFERENCIAS ............................................................................................................................................ 4

I.3.2 PRINCIPALES DESFASES DE OPERACIONES CRUZADAS ENTRE ENTIDADES ........................................................ 4 I.3.3 CONTABILIDAD DE LAS OPERACIONES PATRIMONIALES ................................................................................. 5

I.4. PRINCIPALES MAGNITUDES DEL AYUNTAMIENTO, SUS ORGANISMOS AUTÓNOMOS Y CONSORCIOS .......................................................................................................................... 5 I.4.1 EXCMO. AYUNTAMIENTO DE MÁLAGA ........................................................................................................ 5 I.4.2 GERENCIA MUNICIPAL DE URBANISMO, OBRAS E INFRAESTRUCTURAS ........................................................... 5 I.4.3 INSTITUTO MUNICIPAL DE LA VIVIENDA ....................................................................................................... 6 I.4.4 CENTRO INFORMÁTICO MUNICIPAL ............................................................................................................ 6 I.4.5 CASA NATAL PABLO RUIZ PICASSO Y OTROS EQUIPAMIENTOS MUSEÍSTICOS Y CULTURALES .............................. 6 I.4.6 INSTITUTO MUNICIPAL PARA LA FORMACIÓN Y EL EMPLEO ........................................................................... 7 I.4.7 GESTIÓN TRIBUTARIA Y OTROS SERVICIOS AL AYUNTAMIENTO DE MÁLAGA .................................................... 7 I.4.8 CONSORCIO ORQUESTA SINFÓNICA CIUDAD DE MÁLAGA .............................................................................. 7

I.5. CUENTAS ANUALES DE LAS SOCIEDADES MERCANTILES, FUNDACIONES LOCALES ....................... 8 I.5.1 EMPRESA MALAGUEÑA DE TRANSPORTES, S.A.M. ........................................................................................ 8 I.5.2 EMPRESA MUNICIPAL AGUAS DE MÁLAGA, S.A. ............................................................................................ 9 I.5.3 PARQUE CEMENTERIO DE MÁLAGA, S.A. .................................................................................................... 10 I.5.4 EMPRESA MUNICIPAL DE INICIATIVAS Y ACTIVIDADES EMPRESARIALES, S.A. .................................................. 11 I.5.5 LIMPIEZAS MUNICIPALES Y PARQUE DEL OESTE, S.A.M. ............................................................................... 12 I.5.6 MÁS CERCA, S.A.M. ................................................................................................................................. 13 I.5.7 MÁLAGA DEPORTE Y EVENTOS, S.A. .......................................................................................................... 14 I.5.8 FESTIVAL DE CINE DE MÁLAGA E INICIATIVAS AUDIOVISUALES, S.A. .............................................................. 15 I.5.9 TEATRO CERVANTES DE MÁLAGA, S.A. ....................................................................................................... 16 I.5.10 EMPRESA MUNICIPAL DE GESTIÓN DE MEDIOS DE COMUNICACIÓN DE MÁLAGA, S.A. .................................... 17 I.5.11 SOCIEDAD MUNICIPAL DE VIVIENDAS DE MÁLAGA, S.L. ............................................................................... 18 I.5.12 SOCIEDAD MUNICIPAL DE APARCAMIENTOS Y SERVICIOS, S.A. (51%) ............................................................ 19 I.5.13 FUNDACIÓN PÚBLICA LOCAL FÉLIX REVELLO DE TORO ................................................................................. 20 I.5.14 FUNDACIÓN PÚBLICA LOCAL PALACIO DE VILLALÓN .................................................................................... 20

I.6. HECHOS POSTERIORES AL CIERRE .......................................................................................... 21

PARTE II. ANÁLISIS JURÍDICO ......................................................................................................................... 21

II.1. FORMACIÓN DE LA CUENTA GENERAL ................................................................................... 21 II.2. CONTENIDO Y ESTRUCTURA DE LA CUENTA GENERAL ............................................................. 21 II.3. AUDITORÍA DE LAS SOCIEDADES MERCANTILES ...................................................................... 22 II.4. ENTES CUYAS CUENTAS FORMAN LA GENERAL CONSOLIDADA DEL AYUNTAMIENTO DE

MÁLAGA .............................................................................................................................. 22 II.5. CONTABILIDAD DEL INMOVILIZADO ....................................................................................... 23 II.6. CONCILIACIÓN DE OPERACIONES ........................................................................................... 24 II.7. ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA Y REGLA DE GASTO ................................................................ 24 II.8. FISCALIZACIÓN DE OPERACIONES .......................................................................................... 24 II.9. PROCEDIMIENTO .................................................................................................................. 24

PARTE III. CONCLUSIÓN ................................................................................................................................. 25

ANEXO I RECONOCIMIENTOS EXTRAJUDICIALES DE CRÉDITO ......................................................................... 27

ANEXO II REPAROS FORMULADOS DURANTE EL EJERCICIO QUE HAN SIDO OBJETO DE LEVANTAMIENTO, OMISIONES DE FISCALIZACIÓN PREVIA Y ANOMALÍAS EN MATERIA DE INGRESOS ...................................................................................................................................... 29






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INFORME DE LA INTERVENCIÓN GENERAL DEL EXCMO. AYUNTAMIENTO DE MÁ-LAGA A LA CUENTA GENERAL 2018

El funcionario que suscribe emite el siguiente informe en relación con la Cuenta General de 2018:

PARTE I. ANÁLISIS DEL CONTENIDO

I.1. BALANCE

Los montantes de los balances de cada ente en términos consolidados y antes de consolidar, tanto en cifras de 2017 y 2018 y con sus diferencias, son los que a continuación se detallan:

BALANCES DE CADA ENTE EN TÉRMINOS CONSOLIDADOS Y ANTES DE CONSOLIDAR

ENTIDADES 2017 2018 Diferencias en €

Excmo. Ayuntamiento de Málaga 2.626.377.551,95 2.689.346.868,82 62.969.316,87

Gerencia Municipal de Urbanismo, Obras e Infraestructuras 219.876.857,85 261.596.544,01 41.719.686,16

Instituto Municipal de la Vivienda 203.729.176,00 204.944.821,52 1.215.645,52

Centro Informático Municipal 12.968.332,03 13.819.518,70 851.186,67

Fundación Pública Local Casa Natal Pablo Ruiz Picasso y otros Equipamientos Museísticos y Culturales 4.763.538,41 4.723.440,17 -40.098,24

Instituto Municipal para la Formación y el Empleo 4.856.800,74 6.296.646,47 1.439.845,73

Organismo Autónomo de Gestión Tributaria y otros Servicios al Ayuntamiento de Málaga 10.081.187,95 10.092.779,49 11.591,54

Consorcio Orquesta Sinfónica Ciudad de Málaga 1.939.561,90 2.156.503,86 216.941,96

Empresa Malagueña de Transportes, S.A.M. 37.183.924,63 38.593.964,25 1.410.039,62

Empresa Municipal de Aguas, S.A.M. 266.446.718,09 259.645.347,23 -6.801.370,86

Empresa Municipal Parque Cementerio de Málaga, S.A.M. 20.020.443,44 19.590.086,39 -430.357,05

Empresa Municipal de Iniciativas y Actividades Empresariales, S.A. 44.601.366,46 48.630.366,32 4.028.999,86

Empresa Municipal de Limpieza y Parque del Oeste, S.A. 2.091.639,04 1.885.347,05 -206.291,99

Empresa Municipal Más Cerca, S.A.M. 1.671.035,95 1.768.350,80 97.314,85

Empresa Municipal Málaga Deporte y Eventos, S.A.M. 2.563.108,00 2.773.594,32 210.486,32

Empresa Municipal de Festival de Cine e Iniciativas Audiovisuales, S.A. 1.124.878,86 985.563,74 -139.315,12

Empresa Municipal Teatro Cervantes de Málaga, S.A. 1.999.485,00 2.452.971,73 453.486,73

Empresa Municipal de Gestión de Medios de Comunicación, S.A. 737.999,65 770.515,64 32.515,99

Sociedad Municipal de Viviendas de Málaga, S.L.U. 31.991.984,09 32.520.167,34 528.183,25

Fundación Pública Local Félix Revello de Toro 99.684,15 73.017,51 -26.666,64

Fundación Pública Local Palacio de Villalón 5.245.035,83 4.828.324,97 -416.710,86

Agregado (con ajustes de homogeneización) 3.497.847.497,88 3.607.157.023,91 109.309.526,03

Consolidado (con ajustes de eliminación) 3.169.548.003,75 3.260.684.475,55 91.136.471,80

Sociedad Municipal de Aparcamientos y Servicios, S.A. 66.007.408,20 62.236.697,72 -3.770.710,48

I.2. RESULTADO ECONÓMICO-PATRIMONIAL

Los resultados de cada ente en términos consolidados y antes de consolidar, tanto en cifras de 2017 y 2018 y con sus diferencias, son las que a continuación se detallan:

CUENTAS DE RESULTADOS ECONÓMICO-PATRIMONIAL DE CADA ENTE EN TÉRMINOS CONSOLIDADOS Y ANTES DE CONSOLIDAR

ENTIDADES 2017 2018 Diferencias en €

Excmo. Ayuntamiento de Málaga 71.231.954,60 75.834.878,80 4.602.924,20

Gerencia Municipal de Urbanismo, Obras e Infraestructuras 1.214.982,33 -19.230.674,16 -20.445.656,49

Instituto Municipal de la Vivienda -2.666.889,40 1.685.373,74 4.352.263,14

Centro Informático Municipal 22.972,65 598.393,49 575.420,84

Fundación Pública Local Casa Natal Pablo Ruiz Picasso y otros Equipamientos Museísticos y Culturales -289.271,33 8.427,52 297.698,85

Instituto Municipal para la Formación y el Empleo 453.806,08 -182.177,76 -635.983,84

Organismo Autónomo de Gestión Tributaria y otros Servicios al Ayuntamiento de Málaga 133.572,22 86.180,85 -47.391,37

Consorcio Orquesta Sinfónica Ciudad de Málaga 88.709,79 132.634,81 43.925,02

Empresa Malagueña de Transportes, S.A.M. 422.681,94 215.977,85 -206.704,09

Empresa Municipal de Aguas, S.A.M. 4.140.467,19 2.672.958,45 -1.467.508,74

Empresa Municipal Parque Cementerio de Málaga, S.A.M. 487.136,88 419.958,77 -67.178,11

Empresa Municipal de Iniciativas y Actividades Empresariales, S.A. 538.852,97 247.048,29 -291.804,68

Empresa Municipal de Limpieza y Parque del Oeste, S.A. 0,00 19.188,04 19.188,04

Empresa Municipal Más Cerca, S.A.M. 18.736,42 18.730,07 -6,35

Empresa Municipal Málaga Deporte y Eventos, S.A.M. 8.999,81 6.603,03 -2.396,78

Empresa Municipal de Festival de Cine e Iniciativas Audiovisuales, S.A. 18.940,87 9.059,71 -9.881,16

Empresa Municipal Teatro Cervantes de Málaga, S.A. 4.363,26 16.442,15 12.078,89

Empresa Municipal de Gestión de Medios de Comunicación, S.A. 112,20 291,94 179,74

Sociedad Municipal de Viviendas de Málaga, S.L.U. 775.210,37 45.782,96 -729.427,41

Fundación Pública Local Félix Revello de Toro 5.219,59 2.817,42 -2.402,17

Fundación Pública Local Palacio de Villalón 5.055,76 12.058,50 7.002,74

Agregado (con ajustes de homogeneización) 95.322.941,58 64.132.071,02 -31.190.870,56

Consolidado (con ajustes de eliminación) 95.322.941,58 64.132.071,02 -31.190.870,56

Sociedad Municipal de Aparcamientos y Servicios, S.A. 3.495.623,60 4.154.478,28 658.854,68






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I.3. CONCILIACIÓN DE OPERACIONES

I.3.1 CONCILIACIÓN DE LOS MONTANTES POR OPERACIONES INTERNAS CON INDICACIÓN DE LAS DIFERENCIAS

CONCILIACIÓN DE LOS MONTANTES POR OPERACIONES INTERNAS CON INDICACIÓN DE LAS DIFERENCIAS

ENTIDADESFLUJO DE LAS

TRANSFERENCIAS

EXCMO.

AYUNTAMIENTO DE

MÁLAGA

TOTAL DE

TRANSFERENCIAS DE

LOS CAPÍTULOS IV Y VII

DE ORGANISMOS

AUTÓNOMOS Y

CONSORCIOS

TOTAL DE

TRANSFERENCIAS DE


DE EMPRESAS

MUNICIPALES

TOTAL DE

TRANSFERENCIAS DE


DE FUNDACIONES

MUNICIPALES

TOTAL DE

TRANSFERENCIAS DE LOS

CAPÍTULOS IV Y VII

Transferencias emitidas

(obligaciones reconocidas)92.673.040,58 € 69.708.097,49 € 2.601.252,49 € 164.982.390,56 €

Transferencias recibidas

(derechos liquidados)92.675.124,33 € 72.813.948,85 € 2.601.252,49 € 168.090.325,67 €


(obligaciones reconocidas)0,00 € 125.513,60 € 22.090,59 € 0,00 € 147.604,19 €


(derechos liquidados)0,00 € 125.513,60 € 22.090,59 € 0,00 € 147.604,19 €


(obligaciones reconocidas)0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 €


(derechos liquidados)0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 €


(obligaciones reconocidas)0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 €


(derechos liquidados)0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 € 0,00 €


(obligaciones reconocidas)0,00 € 92.798.554,18 € 69.730.188,08 € 2.601.252,49 € 165.129.994,75 €


(derechos liquidados)0,00 € 92.800.637,93 € 72.836.039,44 € 2.601.252,49 € 168.237.929,86 €

EXCMO. AYUNTAMIENTO DE MÁLAGA

TOTAL DE TRANSFERENCIAS DE LOS

CAPÍTULOS IV Y VII DE ORGANISMOS

AUTÓNOMOS Y CONSORCIOS


CAPÍTULOS IV Y VII DE EMPRESAS

MUNICIPALES


CAPÍTULOS IV Y VII DE FUNDACIONES

MUNICIPALES


CAPÍTULOS IV Y VII

I.3.2 PRINCIPALES DESFASES DE OPERACIONES CRUZADAS ENTRE ENTIDADES

Se han observado los siguientes desfases en operaciones cruzadas entre entidades que consolidan en la presente cuenta a 31 de diciembre de 2018:

1. Se observa una diferencia entre el Ayuntamiento y la GMU por 2.083,75 € como consecuen-cia de un reconocimiento de derechos llevado a cabo por la Gerencia y no correspondido con un reconocimiento de obligación por el Ayuntamiento en el mismo ejercicio.

2. Se constata una diferencia por importe de 99.969,73 € entre el Ayuntamiento y PARCEMASA por prestaciones que aquél sufraga a ésta en forma de transferencia corriente y no en con-cepto de gasto con cargo al Capítulo II, que es como lo contempla la citada empresa munici-pal.

3. Semejante situación a la anterior se da entre el Ayuntamiento y la EMT, transfiriendo el Ayuntamiento a dicha empresa por importe de 24.599,00 €, que ésta recoge por el Capítulo II.

4. PROMÁLAGA aplica como criterio contable el de reconocer ingresos provenientes del Ayun-tamiento a partir de la existencia de consignación presupuestaria, y no cuando se alcanza la fase de reconocimiento de la obligación por parte del ente matriz, que es como lo reconoce éste. Dicha situación da lugar a un desfase cifrado en 3.239.921,60 €.

5. La Empresa Municipal de Gestión de Medios de Comunicación ha reconocido derechos en concepto de transferencias corrientes del Ayuntamiento por un importe de 29.501,51 € infe-rior al que lo ha hecho éste.

Las diferencias observadas en los apartados 2 a 5 obedecen en su mayor parte a distintos criterios aplicados entre la imputación presupuestaria por parte de la entidad matriz y la contable a la cuenta de resultados por parte de las respectivas sociedades municipales.






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I.3.3 CONTABILIDAD DE LAS OPERACIONES PATRIMONIALES

La contabilidad de las operaciones patrimoniales se realiza no sólo teniendo en cuenta las opera-ciones producidas a los largo del ejercicio sino también al final del mismo con el fin de realizar una correcta aplicación de las normas de registro y valoración que procedan en cada caso, así como su conciliación con los datos que contiene el Sistema de Gestión Patrimonial (GIP); debiendo destacar los siguientes aspectos:

1. Los importes correspondientes al valor bruto contable de los bienes, así como los porcenta-jes de amortización y el período de vida útil considerado es el contenido en el GIP, a su vez adaptado a la vigente Ley del Impuesto de Sociedades, aunque para algunos bienes los cálculos pueden diferir respecto a los criterios de amortización aprobados por el Pleno de la Corporación el 27 de abril de 2007. Están pendientes de aprobar por dicho órgano los nue-vos criterios de amortización.

2. A día de hoy el GIP y la contabilidad de cada ente pueden no ser coincidentes, como por ejemplo en casos de bienes construidos para el Ayuntamiento, o incluso IFS realizadas por EMASA para el Ayuntamiento. No obstante se está haciendo un esfuerzo de homogeneizar la contabilidad con el inventario, prueba de ello el acuerdo de Junta de Gobierno Local de 07/06/2019 de actualización del GIP.

I.4. PRINCIPALES MAGNITUDES DEL AYUNTAMIENTO, SUS ORGANISMOS AUTÓNOMOS Y CONSORCIOS

I.4.1 EXCMO. AYUNTAMIENTO DE MÁLAGA

EXCMO. AYUNTAMIENTO DE MÁLAGA

NO AJUSTADO 5.766.680,11 €

AJUSTADO 68.628.395,52 €

TOTAL 225.601.799,25 €

GASTOS GENERALES 108.217.543,39 €

2.689.346.868,82 €

4.583.009,53 €

DETERIORO DE VALOR DE CRÉDITOS (DERECHOS DE DUDOSO COBRO) 96.945.552,87 €

AMORTIZACIONES 28.811.037,31 €

RESULTADO NETO (AHORRO/DESAHORRO) 75.834.878,80 €

RESULTADO PRESUPUESTARIO

REMANENTE LÍQUIDO DE TESORERÍA

BALANCE (TOTAL ACTIVO/PASIVO)

SALDO DE LA CUENTA 413 A 31 DE DICIEMBRE

CUENTA DE RESULTADO ECONÓMICO-

PATRIMONIAL

I.4.2 GERENCIA MUNICIPAL DE URBANISMO, OBRAS E INFRAESTRUCTURAS

GERENCIA MUNICIPAL DE URBANISMO, OBRAS E INFRAESTRUCTURAS, A.P.A.L.

NO AJUSTADO 10.071.450,10 €

AJUSTADO 2.256.713,82 €

TOTAL 54.497.203,40 €


261.596.544,01 €

1.653.495,17 €



RESULTADO NETO (AHORRO/DESAHORRO) -19.230.674,16 €






PATRIMONIAL






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I.4.3 INSTITUTO MUNICIPAL DE LA VIVIENDA

INSTITUTO MUNICIPAL DE LA VIVIENDA, A.P.A.L.

NO AJUSTADO 2.254.889,93 €

AJUSTADO 2.068.050,91 €

TOTAL 25.710.478,08 €

GASTOS GENERALES 429.979,19 €

204.944.821,52 €

521.289,86 €



RESULTADO NETO (AHORRO/DESAHORRO) 1.685.373,74 €






PATRIMONIAL

I.4.4 CENTRO INFORMÁTICO MUNICIPAL

CENTRO INFORMÁTICO MUNICIPAL, O.A.

NO AJUSTADO 1.361.244,66 €

AJUSTADO 1.204.920,74 €

TOTAL 3.988.832,62 €


13.819.518,70 €

30.844,83 €

DETERIORO DE VALOR DE CRÉDITOS (DERECHOS DE DUDOSO COBRO) 0,00 €

AMORTIZACIONES 816.391,47 €

RESULTADO NETO (AHORRO/DESAHORRO) 598.393,49 €






PATRIMONIAL

I.4.5 CASA NATAL PABLO RUIZ PICASSO Y OTROS EQUIPAMIENTOS MUSEÍSTICOS Y CULTU-RALES

CASA NATAL DE PABLO RUIZ PICASSO Y OTROS EQUIPAMIENTOS MUSEÍSTICOS Y CULTURALES, A.P.A.L.

NO AJUSTADO 274.899,12 €

AJUSTADO 385.811,74 €

TOTAL 406.901,33 €


4.723.440,17 €

280.524,63 €

DETERIORO DE VALOR DE CRÉDITOS (DERECHOS DE DUDOSO COBRO) 28.680,00 €








PATRIMONIAL






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I.4.6 INSTITUTO MUNICIPAL PARA LA FORMACIÓN Y EL EMPLEO

INSTITUTO MUNICIPAL PARA LA FORMACIÓN Y EL EMPLEO, O.A.

NO AJUSTADO -160.488,71 €

AJUSTADO 397.092,91 €

TOTAL 1.703.298,31 €


6.296.646,47 €

6.454,93 €

DETERIORO DE VALOR DE CRÉDITOS (DERECHOS DE DUDOSO COBRO) 15.238,80 €


RESULTADO NETO (AHORRO/DESAHORRO) -182.177,76 €






PATRIMONIAL

I.4.7 GESTIÓN TRIBUTARIA Y OTROS SERVICIOS AL AYUNTAMIENTO DE MÁLAGA

GESTIÓN TRIBUTARIA Y OTROS SERVICIOS AL AYUNTAMIENTO DE MÁLAGA, O.A.


AJUSTADO 323.745,38 €

TOTAL 1.954.215,86 €


10.092.779,49 €

125.135,48 €









PATRIMONIAL

I.4.8 CONSORCIO ORQUESTA SINFÓNICA CIUDAD DE MÁLAGA

CONSORCIO ORQUESTA SINFÓNICA CIUDAD DE MÁLAGA


AJUSTADO 138.797,14 €

TOTAL 792.245,25 €


2.156.503,86 €

0,00 €









PATRIMONIAL






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I.5. CUENTAS ANUALES DE LAS SOCIEDADES MERCANTILES, FUNDACIONES LOCALES

I.5.1 EMPRESA MALAGUEÑA DE TRANSPORTES, S.A.M.

PERIODO MEDIO DE PAGO EN CÓMPUTO ANUAL

15,03

12,63

15,38

15,28

EMPRESA MALAGUEÑA DE TRANSPORTES, S.A.M.

PERIODO MEDIO DE PAGO

VALORACIÓN

19,23PRIMERO

1,20%

180,47%

215.977,85 €RESULTADO DEL EJERCICIO

RATIO RESERVAS LEGALES/CAPITAL SOCIAL

RATIO PATRIMONIO NETO/CAPITAL SOCIAL

OTROS INDICADORES

FORMULACIÓN

AUDITORÍACUENTAS ANUALES

FONDO DE MANIOBRA

30/04/2019

NORMAL

APROBACIÓN

MODELO

13/03/2019

10/04/2019

CONCEPTOS Y VALORES VALORACIONES

[1] ACTIVO CORRIENTE 12.720.087,36 €

En ninguno de los trimestres se supera el plazo de 30 días previsto en el apartado 1 ni el de 60 días

del apartado 3, ambos del artículo 4 de la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se

establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales.

VALORACIONESSe observa que las reservas legales SÍ son inferiores al 20% del

capital social, por lo que la entidad SÍ está obligada a destinar

al menos un 10% del beneficio del ejercicio para incrementar la

reserva legal hasta alcanzar el referido 20%, tal como establece

el apartado a) del artículo 274 del Texto Refundido de la Ley de

Sociedades de Capital.

Se observa que el patrimonio neto NO es inferior a la mitad del

capital social, por lo que la entidad NO incurre en la causa de

disolución por pérdidas que prevé el apartado e) del artículo

363 del Texto Refundido de la Ley de Sociedades de Capital.

El ejercicio arroja un resultado CERO o POSITIVO, lo que viene a

significar que SÍ está en situación de equilibrio financiero y, por

consiguiente, SÍ se cumple con el principio de estabilidad.

9.528.749,24 €El Fondo de Maniobra arroja un valor POSITIVO

con un ratio IGUAL O SUPERIOR a 1,0. Este dato

pone de relieve una situación de SOLVENCIA

financiera a corto plazo.

CUARTO

TRIMESTRES

[2] PASIVO CORRIENTE

[3]=[1]-[2] FONDO DE MANIOBRA

[4]=[1]/[2] RATIO DEL FONDO DE MANIOBRA

CONCEPTOS Y VALORES

3.191.338,12 €

1,33

SEGUNDO

TERCERONo se precisa la adopción de acciones orientadas a reducir el periodo medio de pago.






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I.5.2 EMPRESA MUNICIPAL AGUAS DE MÁLAGA, S.A.


RESULTADO DEL EJERCICIO 2.672.958,45 €El ejercicio arroja un resultado CERO o POSITIVO, lo que viene a




TRIMESTRES VALORACIÓN

PRIMERO 39,27 En todos los trimestres se supera el plazo de 30 días previsto en el apartado 1 pero en ninguno el

de 60 días del apartado 3, ambos del artículo 4 de la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se

establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales.SEGUNDO 33,85

TERCERO 34,38 Se recomienda analizar las causas de la situación para evitar que situaciones puntuales deriven

en estructurales.

33,73

32,44CUARTO

[2] PASIVO CORRIENTE 26.330.147,65 €

[3]=[1]-[2] FONDO DE MANIOBRA 8.860.882,71 €

[4]=[1]/[2] RATIO DEL FONDO DE MANIOBRA 1,34

OTROS INDICADORES


RATIO PATRIMONIO NETO/CAPITAL SOCIAL 165,99%

RATIO RESERVAS LEGALES/CAPITAL SOCIAL 3,09%

Se observa que las reservas legales SÍ son inferiores al 20% del










FONDO DE MANIOBRA


[1] ACTIVO CORRIENTE 35.191.030,36 €El Fondo de Maniobra arroja un valor POSITIVO




EMPRESA MUNICIPAL DE AGUAS, S.A.M.

CUENTAS ANUALESFORMULACIÓN 18/03/2019 APROBACIÓN 30/04/2019

AUDITORÍA 25/04/2019 MODELO NORMAL






10/43 22/07/2019 13:56:45

I.5.3 PARQUE CEMENTERIO DE MÁLAGA, S.A.


RESULTADO DEL EJERCICIO 419.958,77 €El ejercicio arroja un resultado CERO o POSITIVO, lo que viene a





PRIMERO 15,63 En la mayoría de los trimestres se supera el plazo de 30 días previsto en el apartado 1 pero en

ninguno el de 60 días del apartado 3, ambos del artículo 4 de la Ley 3/2004, de 29 de diciembre,

por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales.SEGUNDO 34,45


en estructurales.

39,71

42,50CUARTO


[3]=[1]-[2] FONDO DE MANIOBRA -1.390.340,53 €


OTROS INDICADORES




Se observa que las reservas legales NO son inferiores al 20% del

capital social, por lo que la entidad NO está obligada a destinar









FONDO DE MANIOBRA


[1] ACTIVO CORRIENTE 676.716,74 €El Fondo de Maniobra arroja un valor NEGATIVO o

CERO con un ratio INFERIOR o IGUAL a 1,0. Este

dato pone de relieve una situación de FALTA DE

SOLVENCIA financiera a corto plazo.

EMPRESA MUNICIPAL PARQUE CEMENTERIO DE MÁLAGA, S.A.M.


AUDITORÍA 29/04/2019 MODELO ABREVIADO






11/43 22/07/2019 13:56:45

I.5.4 EMPRESA MUNICIPAL DE INICIATIVAS Y ACTIVIDADES EMPRESARIALES, S.A.







PRIMERO 26,36 En ninguno de los trimestres se supera el plazo de 30 días previsto en el apartado 1 ni el de 60 días



TERCERO 20,89No se precisa la adopción de acciones orientadas a reducir el periodo medio de pago.

22,05

20,92CUARTO




OTROS INDICADORES


RATIO PATRIMONIO NETO/CAPITAL SOCIAL 1.174,98%












FONDO DE MANIOBRA






EMPRESA MUNICIPAL DE INICIATIVAS Y ACTIVIDADES EMPRESARIALES, S.A.








12/43 22/07/2019 13:56:45

I.5.5 LIMPIEZAS MUNICIPALES Y PARQUE DEL OESTE, S.A.M.











22,71

19,14CUARTO

[2] PASIVO CORRIENTE 823.335,11 €

[3]=[1]-[2] FONDO DE MANIOBRA 940.867,41 €


OTROS INDICADORES














FONDO DE MANIOBRA






EMPRESA MUNICIPAL DE LIMPIEZA Y PARQUE DEL OESTE, S.A.








13/43 22/07/2019 13:56:45

I.5.6 MÁS CERCA, S.A.M.











10,07

11,26CUARTO




OTROS INDICADORES














FONDO DE MANIOBRA






EMPRESA MUNICIPAL MÁS CERCA, S.A.M.








14/43 22/07/2019 13:56:45

I.5.7 MÁLAGA DEPORTE Y EVENTOS, S.A.











22,01

20,98CUARTO




OTROS INDICADORES














FONDO DE MANIOBRA


[1] ACTIVO CORRIENTE 952.563,77 €El Fondo de Maniobra arroja un valor POSITIVO




EMPRESA MUNICIPAL MÁLAGA DEPORTE Y EVENTOS, S.A.M.








15/43 22/07/2019 13:56:45

I.5.8 FESTIVAL DE CINE DE MÁLAGA E INICIATIVAS AUDIOVISUALES, S.A.











16,31

28,09CUARTO




OTROS INDICADORES














FONDO DE MANIOBRA






EMPRESA MUNICIPAL DE FESTIVAL DE CINE E INICIATIVAS AUDIOVISUALES, S.A.








16/43 22/07/2019 13:56:45

I.5.9 TEATRO CERVANTES DE MÁLAGA, S.A.











6,99

6,66CUARTO




OTROS INDICADORES














FONDO DE MANIOBRA






EMPRESA MUNICIPAL TEATRO CERVANTES DE MÁLAGA, S.A.








17/43 22/07/2019 13:56:45

I.5.10 EMPRESA MUNICIPAL DE GESTIÓN DE MEDIOS DE COMUNICACIÓN DE MÁLAGA, S.A.


RESULTADO DEL EJERCICIO 291,94 €El ejercicio arroja un resultado CERO o POSITIVO, lo que viene a









16,90

16,78CUARTO




OTROS INDICADORES














FONDO DE MANIOBRA






EMPRESA MUNICIPAL DE GESTIÓN DE MEDIOS DE COMUNICACIÓN, S.A.








18/43 22/07/2019 13:56:45

I.5.11 SOCIEDAD MUNICIPAL DE VIVIENDAS DE MÁLAGA, S.L.











5,37

5,60CUARTO




OTROS INDICADORES














FONDO DE MANIOBRA






SOCIEDAD MUNICIPAL DE VIVIENDAS DE MÁLAGA, S.L.U.








19/43 22/07/2019 13:56:45

I.5.12 SOCIEDAD MUNICIPAL DE APARCAMIENTOS Y SERVICIOS, S.A. (51%)


RESULTADO DEL EJERCICIO 4.154.478,28 €El ejercicio arroja un resultado CERO o POSITIVO, lo que viene a









22,23

25,59CUARTO




OTROS INDICADORES














FONDO DE MANIOBRA






SOCIEDAD MUNICIPAL DE APARCAMIENTOS Y SERVICIOS, S.A.








20/43 22/07/2019 13:56:45

I.5.13 FUNDACIÓN PÚBLICA LOCAL FÉLIX REVELLO DE TORO








CUARTO 11,61

FONDO DE MANIOBRA








FUNDACIÓN PÚBLICA LOCAL FÉLIX REVELLO DE TORO

CUENTAS ANUALES

AUDITORÍA 15/04/2019

MODELO ABREVIADO

RESULTADO

DEL EJERCICIO2.817,42 €APROBACIÓN 02/05/2019

I.5.14 FUNDACIÓN PÚBLICA LOCAL PALACIO DE VILLALÓN



PRIMERO 40,29 En todos los trimestres se supera el plazo de 30 días previsto en el apartado 1 pero en ninguno el

de 60 días del apartado 3, ambos del artículo 4 de la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se



en estructurales.CUARTO 41,85


FONDO DE MANIOBRA








FUNDACIÓN PÚBLICA LOCAL PALACIO DE VILLALÓN

CUENTAS ANUALES

29/03/2019

MODELO

AUDITORÍA

ABREVIADO

RESULTADO

DEL EJERCICIO12.058,50 €APROBACIÓN 02/05/2019






21/43 22/07/2019 13:56:45

I.6. HECHOS POSTERIORES AL CIERRE

Corresponde a este epígrafe dos circunstancias cuyas descripciones se reflejan a continuación:

La Junta de Gobierno Local aprueba en sesión de 07/06/2019 la actualización del Inventario de Bienes y Derechos, tanto a fecha 31/12/2018 como a fecha anterior a la toma de posesión de la nueva Corporación antes del 15/06/2019.

Con fecha noviembre de 2018 se ingresa en este Ayuntamiento 6.424.769,53 € procedentes de exceso de ejecución de actuaciones financiadas con Fondos FEDER. En sesión de la Junta de Gobierno Local de 26/04/2019 se da cuenta de dicho ingreso y se acompaña informe sobre la aplicación que debe darse a dichos fondos. El Pleno de la Corporación deberá dar destino a di-cho importe mediante la correspondiente modificación de crédito con cargo al Remanente de Tesorería.

PARTE II. ANÁLISIS JURÍDICO

II.1. FORMACIÓN DE LA CUENTA GENERAL

Conforme establecen los artículos 208 y siguientes del Texto refundido de la Ley reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo (en adelante, TRLRHL), a la terminación del ejercicio económico se formará la Cuenta General, integrada por la de la propia entidad local y las de sus organismos personificados y sociedades mercantiles ínte-gramente participadas, que será comprensiva de todas las operaciones realizadas, presupuestarias o no, patrimoniales o de tesorería.

En la Cuenta General se acompaña estado de consolidación que incluye tanto el Consorcio Orques-ta Ciudad de Málaga como las Fundaciones adscritas a este Ayuntamiento y se anexa sin consoli-dar las cuentas anuales de la sociedad mayoritaria SMASSA.

II.2. CONTENIDO Y ESTRUCTURA DE LA CUENTA GENERAL

1. El contenido y estructura de la Cuenta General correspondiente al ejercicio 2018 se ajusta a lo dispuesto en la Tercera Parte del Plan General de Contabilidad Pública adaptada a la Ad-ministración Local, anexo a la IMNCL. En el caso de las cuentas de las sociedades mercantiles y fundaciones locales, según correspondan, se ajustan al Plan General de Contabilidad, aprobado por Real Decreto 1514/2007, de 16 de noviembre; al Plan General de Contabilidad de Pequeñas y Medianas Empresas, aprobado por Real Decreto 1515/2007, de 16 de no-viembre; o al Real Decreto 1491/2011, de 24 de octubre, por el que se aprueban las normas de adaptación al Plan General de Contabilidad a las entidades sin fines lucrativos.

2. Integran la cuenta de la propia entidad local, sus organismos autónomos y consorcios las si-guientes cuentas anuales: Balance, Cuenta del resultado económico-patrimonial, Estado de cambios en el patrimonio neto, Estado de flujos de efectivo, Estado de liquidación del presu-puesto y Memoria.

El Estado de la Liquidación ya fue objeto de un informe anterior, fechado el 27 de febrero de 2018, en el que se analizó, entre otros extremos, el resultado presupuestario, los remanen-tes de crédito y el remanente de tesorería.

Así mismo, con fecha 22 de abril de 2019, esta Intervención emitió informe sobre cumpli-miento de estabilidad presupuestaria, regla de gasto a 31/12/2018 y destino del superávit sobre el holding Sector Administraciones Públicas de este Ayuntamiento de Málaga que in-cluye a las sociedades mercantiles dependientes clasificadas como de “no mercado”.






22/43 22/07/2019 13:56:45

3. Integran la cuenta de las sociedades y fundaciones locales las cuentas previstas en el Plan general de contabilidad o alguna de sus adaptaciones.

4. A la Cuenta General se acompañan las actas de arqueo y certificaciones de las entidades bancarias de los saldos existentes a fin de ejercicio, las cuentas de las sociedades con parti-cipación mayoritaria del Ayuntamiento (como documentación complementaria no consoli-dada) y de otras unidades dependientes incluidas en el ámbito de aplicación de la Ley Orgá-nica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, así como resumen de gastos por programas PAM y su comparativa con créditos iniciales en cuanto a grado de cumplimiento a modo de Memoria sobre cumplimiento de objetivos y re-sumen de obligaciones reconocidas de servicios y su contraste con ingresos a modo de Me-moria del coste y rendimiento de los servicios públicos. Todo ello de conformidad con la re-gla 48 de la Instrucción Contable.

5. La Cuenta general se justifica, obviamente, con los libros y documentos contables.

II.3. AUDITORÍA DE LAS SOCIEDADES MERCANTILES

1. Las sociedades mercantiles locales están sometidas al control financiero que se refiere el ar-tículo 220 del TRLRHL, mediante procedimientos de auditoría conforme a las normas que ri-gen para el sector público, realizado siempre a posteriori.

2. Normalmente este control se viene instrumentando a través de los informes de los auditores a las cuentas (actualmente contratados por las propias empresas auditadas), si bien deben seguir las instrucciones de esta Intervención, a su vez canalizadas en el Plan Anual de Control Financiero 2018-2019 elaborado por esta Intervención el 15/10/2018 en base al RD 424/2017 y del que se dio cuenta al Pleno Municipal en sesión de 25/10/2018.

El Plan, aplicable a las sociedades participadas total o mayoritariamente, comprende la audi-toría financiera (o de regularidad contable) y la auditoría de cumplimiento (control financie-ro). La primera tiene por objeto informar acerca de la adecuada presentación de la informa-ción financiera: verifica que las cuentas anuales representen en todos los aspectos significa-tivos la imagen fiel del patrimonio, de la situación financiera y de los resultados de la socie-dad. La segunda tiene por objeto informar acerca del cumplimiento de las normas y directri-ces que sean de aplicación: verifica que los actos, operaciones y procedimientos de gestión económico-financiera se han desarrollado de conformidad con las normas que les son de aplicación.

3. Entre los 20 aspectos (check list) que comprende la auditoría de cumplimiento, se verifica contratación de servicios, instrucciones internas de contratación, incluso incremento de sa-larios con respecto al ejercicio anterior, contratación de personal y retribuciones de contra-tos mercantiles y de alta dirección. En breve, la Intervención abordará la emisión de un in-forme desde la perspectiva del control financiero, del que se dará cuenta a las sociedades para que formulen las alegaciones que tengan por conveniente para, a continuación, alcan-zadas las conclusiones, se dé conocimiento al Pleno de la Corporación en fecha estimada oc-tubre-noviembre de 2019.

II.4. ENTES CUYAS CUENTAS FORMAN LA GENERAL CONSOLIDADA DEL AYUNTAMIENTO DE MÁLAGA

La Cuenta General consolidada del Ayuntamiento de Málaga está compuesta por:

1. Las Cuentas Anuales de 2018 del Excmo. Ayuntamiento de Málaga.






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2. Las Cuentas Anuales de 2018 de los organismos autónomos dependientes del Ayuntamiento de Málaga que se relacionan a continuación:

Gerencia Municipal de Urbanismo, Obras e Infraestructuras.

Instituto Municipal de la Vivienda.

Centro Municipal de Informática.

Casa Natal Pablo Ruiz Picasso y otros Equipamientos Museísticos y Culturales.

Instituto Municipal de Formación y Empleo.

Organismo Autónomo de Gestión Tributaria y Otros Servicios al Ayuntamiento de Málaga.

3. Las Cuentas Anuales de 2018 de las empresas municipales en las que el Ayuntamiento de Málaga es socio único y que se relacionan a continuación:

Empresa Malagueña de Transportes, S.A.M.

Empresa Municipal Aguas de Málaga, S.A.

Parque Cementerio de Málaga, S.A.

Empresa Municipal Iniciativa y Actividad Málaga, S.A.

Limpiezas Municipales y Parque del Oeste, S.A.M.

Más Cerca, S.A.M.

Málaga Deporte y Eventos, S.A.

Festival de Cine de Málaga e Iniciativas Audiovisuales, S.A.

Teatro Cervantes de Málaga, S.A.

Empresa Municipal de Gestión de Medios de Comunicación de Málaga, S.A.

Sociedad Municipal de Viviendas de Málaga, S.L.

4. Las Cuentas Anuales de 2018 de las fundaciones públicas locales con presencia mayoritaria del Ayuntamiento de Málaga, así como los consorcios adscritos al mismo; todos los cuales se relacionan a continuación:

Fundación Palacio de Villalón (Museo Thyssen).

Fundación Félix Revello de Toro.

Consorcio Orquesta Ciudad de Málaga.

5. Asimismo, se incluye como documentación complementaria, pero que no forma parte de la consolidación contable de la Cuenta General, las cuentas anuales de la sociedad cuyo capital social es solo mayoritario (51%): Sociedad Municipal de Aparcamientos y Servicios, S.A.

6. La Cuenta General correspondiente al ejercicio 2019 incluirá a la Fundación Pérez Estrada, que ha sido objeto de sectorialización en el año 2018 por parte del Ministerio de Hacienda y Función Pública.

II.5. CONTABILIDAD DEL INMOVILIZADO

La Base 47.2 de ejecución del presupuesto de 2018 establece que se tomará como inventario de bienes y derechos 'el que desarrolle el Servicio de Patrimonio'. Obviamente, la correlación entre dicho inventario y los asientos contables será la medida de la imagen que se predica de las cuentas anuales.

En el momento presente, se está desplegando una intensa labor orientada a alcanzar una plena y precisa conciliación entre la información patrimonial contenida en el GIP y la que se recoge en la contabilidad. Prueba de ello el acuerdo citado anteriormente relativo a la aprobación del estado de bienes y derechos incluidos en el GIP a 31/12/2018 en sesión de la Junta de Gobierno Local de 07/06/2019.






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II.6. CONCILIACIÓN DE OPERACIONES

La Base 48 de ejecución del presupuesto de 2018 fija las operaciones vinculadas que deben practi-carse en las transferencias internas a los efectos de consolidación presupuestaria. La disposición de gasto en la entidad concedente tiene que corresponderse con el compromiso concertado en la entidad perceptora, el reconocimiento de la obligación con el reconocimiento del derecho y la ma-terialización del pago con el correlativo ingreso. A las entidades que no tienen contabilidad presu-puestaria, obviamente sólo se les aplica esta última correspondencia, se han detallado estas dife-rencias, en su caso, en el apartado I.3.1 y I.3.2.

II.7. ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA Y REGLA DE GASTO

El análisis sobre el cumplimiento del objetivo de estabilidad y la regla de gasto durante el ejercicio 2018 se desarrolló en el informe emitido por esta Intervención de fecha 22 de abril de 2019, cuyas principales conclusiones son:

1. Se cumple con la estabilidad presupuestaria por cuanto se dispone de capacidad de financia-ción.

2. Se cumple con la regla de gasto al no superar el gasto ajustado el máximo establecido.

En el momento presente se está a la espera de establecer la asignación de dicha capacidad de fi-nanciación para atender el saldo de la cuenta 413, abordar inversiones financieramente sosteni-bles y/o abordar amortización extraordinaria de deuda en la forma señalada en la Ley de Presu-puestos Generales del Estado para 2018. Posibilidad prorrogada y admitida para 2019 en RD Ley 10/2019 (BOE 30/03/2019)

Es obligatorio que el Pleno de este Ayuntamiento adopte acuerdo de modificar el Presupuesto General del presente ejercicio de 2019 para dar cumplimiento al artículo 32 y a la disposición adi-cional sexta de la LO 2/2012 en cuanto a destino del superávit de 2017, principalmente destinado a amortización anticipada de deuda bancaria viva en la forma señalada en el informe de esta In-tervención de fecha 22/04/2019 antes mencionado.

II.8. FISCALIZACIÓN DE OPERACIONES

En el Anexo I de este informe figuran los reparos efectuados en el ejercicio para dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 218 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de Haciendas Locales, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo.

Estos reparos, junto con la anomalías de ingresos y la omisión de fiscalización ya han sido remiti-dos al Tribunal de Cuentas en la plataforma habilitada al efecto y está pendiente de darse cuenta al Pleno de este Ayuntamiento, hecho que deberá realizarse en un punto independiente del orden del día como señala la normativa.

II.9. PROCEDIMIENTO

La cuenta de la entidad local debe ser rendida por el Presidente antes del 15 de mayo del ejercicio siguiente al cierre, tal como prescribe el artículo 212 del TRLRHL. La de los organismos autónomos y sociedades mercantiles por sus respectivos órganos competentes. Una vez recibidas las mismas, se procede a la formación de la Cuenta General. A partir de aquí corresponde someterla a informe de la Comisión Especial de Cuentas a que se refiere el artículo 127 del Reglamento de Organiza-ción, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, aprobado por Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, cuyo dictamen informativo carece de fuerza dispositiva, reco-giendo el sentir mayoritario y también las posibles discrepancias. Posteriormente, la Cuenta Gene-ral, junto al informe de la citada comisión, deberá ser expuesta al público por plazo de quince días,






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durante los cuales y ocho más se podrán presentar reclamaciones, reparos u observaciones. Exa-minados éstas por la Comisión Especial de Cuentas y practicadas por ésta cuantas comprobaciones estime necesarias, emitirá nuevo informe.

A continuación se deberá presentar a aprobación por el Pleno de la Corporación antes del día 1 de octubre, debiendo remitirse al Tribunal de Cuentas, debidamente aprobada, dentro del mes si-guiente a su aprobación y, en todo caso, antes del primero de noviembre inmediato posterior al ejercicio económico a que se refieran. Como se ha indicado, el órgano competente para su apro-bación es el Pleno de esta Corporación, precisando sólo el voto favorable de la mayoría simple.

Una vez aprobada por el Pleno, se rendirá por el mismo a los órganos de control externo compe-tentes (regla 51 de la IMNCL), utilizando a tal efecto la correspondiente plataforma informática, bien entendido que la responsabilidad en que se concreta la rendición de cuentas es independien-te de la responsabilidad en la que incurran quienes adoptaron las resoluciones o realizaron los ac-tos reflejados en dichas cuentas, por ello cabe destacar lo que establece la regla 49.4 de la IMNCL, que reza:

La aprobación de la Cuenta General es un acto esencial para la fiscalización de ésta por los órganos de control externo, que no requiere la conformidad con las actuaciones reflejadas en ella, ni gene-ra responsabilidad por razón de las mismas.

Esta regla ya se incorporaba incluso en la Instrucción de Contabilidad Local de 2004 como novedad para recoger el criterio expresado por el Tribunal de Cuentas sobre negativa de aprobación de cuentas a los equipos de gobierno salientes sin tener en cuenta que la aprobación de la cuenta ge-neral es un acto de sometimiento de la Corporación al órgano de control externo y que facilita que la Cámara de Cuentas o el Tribunal de Cuentas pueda hacer su labor fiscalizadora.

De acuerdo con el artículo 8 de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno, deberá hacerse pública la información relativa a las cuentas anuales que deban rendirse.

PARTE III. CONCLUSIÓN

Procede la aprobación en los términos planteados de la Cuenta General del Ejercicio 2018, tenien-do en cuenta las siguientes apreciaciones:

1. Durante 2018 se han aprobado cuatro expedientes de Reconocimiento Extrajudicial de Cré-ditos, una del Ayuntamiento, otro de la Gerencia Municipal de Urbanismo y dos del Instituto Municipal de la Vivienda, por un montante total de 503.788,67 € (véase el anexo I).

2. Durante 2018 la Intervención Municipal ha formulado 82 reparos, 2 anomalías en materia de ingresos y una omisión de fiscalización previa, de los que deberá darse cuenta en sesión ple-naria (véase el anexo II).

3. Se está llevando a cabo una labor de análisis para que GIP y contabilidad guarden una armo-nía mínima necesaria.

4. Las Bases de Ejecución del Presupuesto General de 2018 ya contienen un sistema de justifi-cación de las asignaciones para mantenimiento de grupos políticos de acuerdo con lo seña-lado en el artículo 73.3 de la Ley de Bases de Régimen Local.

5. Los artículos 214.2.d) del TRLRHL y 30, 44 y 46 de la Ley General de Subvenciones establecen la necesidad de comprobar la aplicación de las subvenciones. Esta Intervención en el ejerci-cio de 2018 realizó un control financiero sobre justificación de subvenciones concedidas en






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2016 del que ya se dio cuenta al Pleno. Actualmente se está realizando el control financiero sobre justificación de subvenciones concedidas en 2017 y una vez terminado el trabajo se elevará también a Pleno como dación de cuentas. El retraso en determinadas actuaciones de control financiero, como es el caso de las subvenciones, responde a la escasez de medios humanos de los que dispone esta Intervención.

6. Si bien las sociedades mercantiles tienen realizada la auditoria mercantil obligatoria, tam-bién se está realizando una auditoría de cumplimiento en el marco del vigente Plan Anual de Control Financiero 2018-2019 a modo de control financiero en los términos que regula el ar-tículo 220 del TRLRHL. Llevadas a cabo las auditorías y analizadas sus conclusiones, se dará traslado de las mismas así como algunas observaciones apreciadas por esta Intervención a las citadas sociedades, además de a las fundaciones, a fin de que formulen las alegaciones que tengan por conveniente. Una vez conocidas las mismas y evaluado el resultado, se dará cuenta al Pleno, previsiblemente en el mes de octubre de este ejercicio como Control Finan-ciero sobre sociedades mercantiles dependientes mayoritarias y Fundaciones.

7. El control que se realiza sobre los ingresos es por muestreo y a posteriori. La Sección de Fis-calización de Ingresos dependiente de esta Intervención realiza anualmente un control fi-nanciero del que se da cuenta anualmente al Pleno.

8. Se incluye en la Cuenta General información sobre el coste de las actividades, así como los indicadores de gestión previstos en la vigente instrucción de contabilidad como parte de la Memoria. Se ha repartido la totalidad del coste entre actividades y servicios, y se hace una comparativa con los ingresos propios que financian los mismos.

9. Los resultados del ejercicio se deben aplicar a los acumulados de ejercicios anteriores.

10. La cuenta de recaudación que presenta GESTRISAM como resumen de las cantidades liqui-dadas, recaudadas y pendientes de cobro a 31 de diciembre de 2018 no coinciden plena-mente con el listado de derechos pendientes de cobros asentado en la contabilidad del Ayuntamiento, por lo que debe procederse durante el presente ejercicio a realizar las opor-tunas operaciones en la contabilidad para conciliar dichos saldos, y que por parte de GESTRI-SAM se depuren saldos pendientes de cobro de ejercicios anteriores.

11. Se da conocimiento al Pleno de la corporación de que la Fundación Pérez Estrada ha sido sectorizada durante el presente ejercicio 2018 por el Ministerio de Hacienda y Función Pú-blica, por lo que pasó a formar parte del Presupuesto General de 2019 y pasará a formar parte de la Cuenta General del ejercicio 2019.

12. El Patrimonio Municipal del Suelo está localizado en las cuentas de la Gerencia Municipal de Urbanismo y en la Sociedad Municipal de la Vivienda.

13. Se expide el presente informe favorable a la Cuenta General de 2018, pues contiene la do-cumentación necesaria y se han contabilizado los hechos conocidos por esta Intervención.

Málaga, fecha: la que figura en la firma electrónica

EL INTERVENTOR GENERAL, Fdo.: Fermín Vallecillo Moreno DOCUMENTO FIRMADO ELECTRÓNICAMENTE






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ANEXO I RECONOCIMIENTOS EXTRAJUDICIALES DE CRÉDITO

Durante el ejercicio 2018, el Excmo. Ayuntamiento Pleno de Málaga y el Instituto Municipal de la Vivienda aprobaron sendos expedientes de reconocimiento extrajudicial de créditos, de los que a continuación se brindan los datos más relevantes:

PRIMER (Y ÚNICO) EXPEDIENTE DE RECONOCIMIENTO EXTRAJUDICIAL DE CRÉDITO DEL EXCMO. AYUNTAMIENTO DE MÁLAGA (EJERCICIO 2018)

Fecha de aprobación: .............................................................................................. 26 de julio de 2018 Importe: ............................................................................................................................ 369.205,83 € Número de justificantes de gasto: ..................................................................................................... 12 Número de proveedores: ..................................................................................................................... 9

Detalle por áreas gestoras:

CÓDIGO ORGÁNICO Y DETALLE NÚMERO DE

JUSTIFICANTES DE GASTO

NÚMERO DE PROVEEDORES

IMPORTES

02 Área de Servicios Operativos 6 3 360.764,86 € 06 Junta de Distrito Nº 5 Palma-Palmilla 1 1 3.215,42 € 14 Junta de Distrito Nº 9 Campanillas 1 1 218,71 € 26 Área de Derechos Sociales 2 2 1.219,50 € 27 Área de Igualdad de Oportunidades 1 1 70,00 € 41 Área de Deporte 1 1 3.717,34 €

TOTALES 12 9 369.205,83 €

PRIMER (Y ÚNICO) EXPEDIENTE DE RECONOCIMIENTO EXTRAJUDICIAL DE CRÉDITO DE LA GE-RENCIA MUNICIPAL DE URBANISMO, INFRAESTRUCTURAS Y OBRAS (EJERCICIO 2018)

Fecha de aprobación: .................................................................................. 27 de septiembre de 2018 Importe: ............................................................................................................................ 121.096,82 € Número de facturas: .......................................................................................................................... 16 Número de proveedores: ................................................................................................................... 13

PRIMER EXPEDIENTE DE RECONOCIMIENTO EXTRAJUDICIAL DE CRÉDITO DEL INSTITUTO MUNI-CIPAL DE LA VIVIENDA (EJERCICIO 2018)

Fecha de aprobación: ............................................................................................ 11 de mayo de 2018 Importe: ................................................................................................................................ 5.915,20 € Número de facturas: .......................................................................................................................... 10 Número de proveedores: ..................................................................................................................... 5

SEGUNDO EXPEDIENTE DE RECONOCIMIENTO EXTRAJUDICIAL DE CRÉDITO DEL INSTITUTO MU-NICIPAL DE LA VIVIENDA (EJERCICIO 2018)

Fecha de aprobación: ..................................................................................... 11 de diciembre de 2018 Importe: ................................................................................................................................ 7.570,82 € Número de facturas: .......................................................................................................................... 10 Número de proveedores: ..................................................................................................................... 7






28/43 22/07/2019 13:56:45

ORGANISMOS, AGENCIAS O CONSORCIOS QUE NO HAN APROBADO EXPEDIENTES EXTRAJUDI-CIALES DE CRÉDITO

Los organismos que se relacionan a continuación no han aprobado expedientes de reconocimiento extrajudicial de créditos durante el ejercicio 2018:

Centro Municipal de Informática.

Casa Natal Pablo Ruiz Picasso y Otros Equipamientos Museísticos y Culturales.

Instituto Municipal de Formación y Empleo.

Organismo Autónomo de Gestión Tributaria y Otros Servicios al Ayuntamiento de Málaga.

Consorcio Orquesta Sinfónica Ciudad de Málaga.






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22/0

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019

13

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ura

nº

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Asunto: Cuenta General 2018...Fundación Pública Local Casa Natal Pablo Ruiz Picasso y otros...

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