Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Cuenta Pública 2012...
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Auditoría Núm. 377Programa Especial de Ciencia, Tecnología e
Innovación
Cuenta Pública 2012
ASF | 1
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Contenido
I. Contexto
II. Política Pública
III. Objetivo de la auditoría
IV. Universal conceptual
V. Resultados
VI. Dictamen
VII. Síntesis de las acciones
VIII. Impacto de la auditoría
IX. Consecuencias sociales
ASF | 2
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I. Contexto
ASF | 3
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No había vinculación entre las universidades y los científicos y tecnólogos con el aparato productivo.
Diagnóstico PECITI 2001-2006
ASF | 4
I. Contexto Problemática
PECITI: Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación.
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Se requería adquirir nuevas tecnologías en el extranjero para atender las demandas de las empresas nacionales.
Diagnóstico PECITI 2001-2006
ASF | 5
I. Contexto Problemática
PECITI: Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación.
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I. Contexto Problemática
El SNCTI funcionaba de ma-nera desarticulada, por lo que no se identificaban los pro-yectos de investigación prio-ritarios.
Diagnóstico PECITI 2001-2006
ASF | 6PECITI: Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación.SNCTI: Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación.
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No existían suficientes recur-sos humanos dedicados a la ciencia, tecnología e innova-ción en el país.
Diagnóstico PECITI 2008-2012
ASF | 7PECITI: Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación.
I. Contexto Problemática
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Las actividades científicas, tec-nológicas y de innovación se concentraron en las grandes ciudades.
Diagnóstico PECITI 2008-2012
ASF | 8PECITI: Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación.
I. Contexto Problemática
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México tenía un rezago en materia de infraestructura lo que dificultó el desarrollo de las actividades científicas, tec-nológicas y de innovación.
Diagnóstico PECITI 2008-2012
ASF | 9PECITI: Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación.
I. Contexto Problemática
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ASF | 10
II. Política Pública
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II. Política Pública Marco normativo
LCCONACYT, artículo 1:
ASF | 11LCCONACYT: Ley que crea el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología.CONACYT: Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación.
Se crea el CONACYT. FUENTE: CONACYT 40 años.
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El Estado apoyará la investi-gación científica y tecnológi-ca.
CPEUM, artículo 3:
ASF | 12CPEUM: Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
II. Política Pública Marco normativo
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Se establece como base de la política de Estado la integra-ción del SNCTI.
LCyT, artículo 2:
ASF | 13LCyT: Ley de Ciencia y Tecnología.SNCTI: Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación.
II. Política Pública Marco normativo
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1.0% del PIB
La inversión del Estado en ciencia y tecnología será del 1.0% del PIB anualmente.
LCyT, artículo 9-BIS:
ASF | 14LCyT: Ley de Ciencia y Tecnología.PIB: Producto Interno Bruto.
II. Política Pública Marco normativo
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El CONACYT es el encargado de la formulación del PECITI, el cual deberá contener las políticas, acciones y metas en materia de CTI.
PECITI: Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación.CTI: Ciencia, Tecnología e Innovación.
LCyT, artículo 21:
ASF | 15
LCyT: Ley de Ciencia y Tecnología. CTI: Ciencia, Tecnología e Innovación.CONACYT: Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología.PECITI: Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación.
II. Política Pública Marco normativo
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Objetivo
Tener una economía compe-titiva que ofrezca bienes y servicios de calidad a precios accesibles.
PND 2007-2012
PND: Plan Nacional de Desarrollo. ASF | 16
II. Política Pública Marco programático
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Estrategia:
Profundizar y facilitar los pro-cesos de investigación cientí-fica, adopción e innovación tecnológica para incrementar la productividad nacional.
PND: Plan Nacional de Desarrollo. ASF | 17
PND 2007-2012
II. Política Pública Marco programático
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1. Establecimiento de políticas
2. Descentralización
3. Infraestructura
4. Inversión
5.EvaluaciónSe establecieron cinco ob-jetivos.
ASF | 18
PECITI 2008-2012
PECITI: Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación.
II. Política Pública Marco programático
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ASF | 19
III. Objetivo de la auditoría
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III. Objetivo de la auditoría
ASF | 20PECITI: Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación.CONACYT: Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología.
Evaluar el cumplimiento de los objetivos, metas e indi-cadores del PECITI, así como la contribución del CONACYT en su cumplimiento.
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ASF | 21
IV. Universal conceptual
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1. Establecimiento de
polí-ticas
2. Descentralización
3. Infraestructura
4. Inversión
5. Evaluación
IV. Universal Conceptual
ASF | 22
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ASF | 23
V. Resultados
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1.
Establecimiento de
políti-cas
1.1.Productividad
científica, tecnológica
y de innova-ción
1.2.Competitividad
1.3. Articulación del SNCTI
1.4. Formación de
recursos humanos
ASF | 24SNCTI: Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación.
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1.1. Productividad científica, tec-
nológica y de innovación
En 2012, se superó la meta en 62.3% al registrar 1,292 solicitudes de patentes.
V. Resultados
ASF | 25
PECITI, meta: 796 patentes solicitadas en México por mexica-nos.
Meta Resultado0
200
400
600
800
1000
1200
1400
796
1,292
Patentes solicitadas en México por Mexicanos, 2012
PECITI: Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación.
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En 2012, los investigadores mexicanos realizaron 9,284 publicaciones en el ISI, supe-rando la meta en 117.1%.
V. Resultados
ASF | 26
PECITI, meta: que 42.0% de publicaciones indizadas en el ISI sean de mexicanos en colaboración con sus pares en el ex-tranjero.
PECITI: Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación.ISI: Institute for Scientific Information.
Total de publicaciones en el ISI,
10,181Publica-
ciones de mexicanos en colabo-racicón con extranjeros
9,284
Publica-ciones de
extranjeros 897
Publicaciones indizadas en el ISI, 2012
1.1. Productividad científica, tec-
nológica y de innovación
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1.
Establecimiento de
políti-cas
1.1.Productividad
científica, tecnológica
y de innova-ción
1.2.Competitividad
1.3. Articulación del SNCTI
1.4. Formación de
recursos humanos
ASF | 27SNCTI: Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación.
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1.2. Competitividad
México se ubicó en el lugar 53 respecto de 144 países, 23 lu-gares menos que la meta pro-gramada para 2012.
V. Resultados
ASF | 28
PECITI, meta: lograr que México alcance la posición 30 de 134 en el Índice Global de Competitividad del FEM.
PECITI: Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación.FEM: Foro Económico Mundial.
Meta País Lugar
Suiza 1
Brasil 48
30 México 53
Burundi 144
FORO ECONÓMICO MUNDIALRANKING DE COMPETITIVIDAD 2012
(Posición)
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México mejoró su posición en términos de percentil en términos de competitividad al pasar del 64.7 en 1996 al 36.8 en 2012.
V. Resultados
ASF | 29
PECITI, meta: lograr que México alcance la posición 30 de 134 en el Índice Global de Competitividad del FEM.
PECITI: Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación.FEM: Foro Económico Mundial.
1996 20120
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
64.7
36.8
Competitividad 1996-2012(Percentil)
Países Evaluados 51 144
1.2. Competitividad
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1.
Establecimiento de
políti-cas
1.1.Productividad
científica, tecnológica
y de innova-ción
1.2.Competitividad
1.3. Articulación del SNCTI
1.4. Formación de
recursos humanos
ASF | 30SNCTI: Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación.
![Page 31: Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Cuenta Pública 2012 ASF | 1.](https://reader036.fdocuments.co/reader036/viewer/2022062500/5665b4ac1a28abb57c93180c/html5/thumbnails/31.jpg)
1.3. Articulación del SNCTI
En 2012, el CONACYT partici-pó en la integración y coordi-nación del SNCTI.
V. Resultados
ASF | 31
LCyT: Ley de Ciencia y Tecnología.SNCTI : Sistema Nacional de Ciencia , Tecnología e Innovación.CONACYT: Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología.
LCyT: se establece como base de la política de Estado la integra-ción del SNCTI.
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El CONACYT propuso esque-mas para fortalecer las acti-vidades, integró el presu-puesto y reguló las activida-des de sus 26 CPI.
V. Resultados
ASF | 32
Centros Públicos de Investigación
LCyT: Ley de Ciencia y Tecnología.SNCTI : Sistema Nacional de Ciencia , Tecnología e Innovación. CONACYT: Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología. CPI: Centros Públicos de Investigación.
LCyT: se establece como base de la política de Estado la integra-ción del SNCTI.
1.3. Articulación del SNCTI
![Page 33: Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Cuenta Pública 2012 ASF | 1.](https://reader036.fdocuments.co/reader036/viewer/2022062500/5665b4ac1a28abb57c93180c/html5/thumbnails/33.jpg)
1.
Establecimiento de
polí-ticas
1.1.Productividad
científica, tecnológica
y de innova-ción
1.2.Competitividad
1.3. Articulación del SNCTI
1.4. Formación de
recursos humanos
ASF | 33SNCTI: Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación.
![Page 34: Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Cuenta Pública 2012 ASF | 1.](https://reader036.fdocuments.co/reader036/viewer/2022062500/5665b4ac1a28abb57c93180c/html5/thumbnails/34.jpg)
PECITI, meta: respecto del total de egresados el 24.4% deberá corresponder a licenciaturas en ciencias e ingenierías.
1.4. Formación de recursos hu-
manos
En 2012, se superó la meta en 43.7%, al registrar 167,356 egresados de licenciatura en ciencias e ingenierías.
V. Resultados
ASF | 34
Egresa-dos li-cen-
ciaturas en
ciencias e inge-nierias 43.7%
Egresa-dos de otras li-cenciat-
uras 56.3 %
Egresados de licenciaturas e in-genierías como porcentaje del to-
tal, 2012Total de egre-
sados 383,284
PECITI: Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación.
![Page 35: Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Cuenta Pública 2012 ASF | 1.](https://reader036.fdocuments.co/reader036/viewer/2022062500/5665b4ac1a28abb57c93180c/html5/thumbnails/35.jpg)
Durante 2012, se reportaron 3,691 graduados, superando la meta en 1.5%.
V. Resultados
ASF | 35
PECITI, meta: 3,638 graduados en el programa de doctorado.
PECITI: Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación.
1.4. Formación de recursos hu-
manos
![Page 36: Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Cuenta Pública 2012 ASF | 1.](https://reader036.fdocuments.co/reader036/viewer/2022062500/5665b4ac1a28abb57c93180c/html5/thumbnails/36.jpg)
En 2012, se registró un cum-plimiento de 93.5%, 1,296 in-vestigadores menos que los programados.
V. Resultados
ASF | 36
PECITI, meta: lograr que 19,850 investigadores participen en el Sistema Nacional de Investigadores (SNI).
Meta Resultado0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
19,85018,554
Investigadores vigentes en el SNI, 2012
PECITI: Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación.
1.4. Formación de recursos hu-
manos
![Page 37: Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Cuenta Pública 2012 ASF | 1.](https://reader036.fdocuments.co/reader036/viewer/2022062500/5665b4ac1a28abb57c93180c/html5/thumbnails/37.jpg)
2.
Descentralización
ASF | 37
![Page 38: Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Cuenta Pública 2012 ASF | 1.](https://reader036.fdocuments.co/reader036/viewer/2022062500/5665b4ac1a28abb57c93180c/html5/thumbnails/38.jpg)
2. Descentralización
En 2012, 25 estados contaron con el programa y 7 carecie-ron de esa normativa por cambios en la administración de los estados.
V. Resultados
ASF | 38PECITI: Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación..
PECITI, meta: que las 32 entidades federativas cuenten con un programa de ciencia, tecnología e innovación.
Programas Estatales, de Ciencia, Tecnología e Innovación, 2012
Estados con programaEstados sin programa
![Page 39: Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Cuenta Pública 2012 ASF | 1.](https://reader036.fdocuments.co/reader036/viewer/2022062500/5665b4ac1a28abb57c93180c/html5/thumbnails/39.jpg)
Durante 2012, la atención de demandas estatales y/o regio-nales fue de 63.6%, cifra in-ferior en 20.5% de la meta establecida.
V. Resultados
ASF | 39
PECITI, meta: atender el 80.0% de las demandas estatales y/o regionales convocadas.
PECITI: Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación..
Total de de-mandas
Demandas atendidas
0
50
100
150
200
250
300
269
171
Atención a demandas estatales y/o regionales, 2012
100.0%
63.6%
2. Descentralización
![Page 40: Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Cuenta Pública 2012 ASF | 1.](https://reader036.fdocuments.co/reader036/viewer/2022062500/5665b4ac1a28abb57c93180c/html5/thumbnails/40.jpg)
En 2012, el 42.6% de pro-yectos de CSH atendieron las necesidades específicas de la población, 46.7% menos que la meta fijada.
V. Resultados
ASF | 40PECITI: Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación.CSH: Ciencias Sociales y Humanidades.
PECITI, meta: que 80.0% de los proyectos de CSH atiendan las necesidades específicas de la población.
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
404
172
Proyectos de CSH, 2012
100.0%
42.6%
2. Descentralización
![Page 41: Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Cuenta Pública 2012 ASF | 1.](https://reader036.fdocuments.co/reader036/viewer/2022062500/5665b4ac1a28abb57c93180c/html5/thumbnails/41.jpg)
En 2012, el 49.4% de los proyectos de CEN atendieron necesidades específicas de la población, menor en 17.7% de lo establecido en la meta.
V. Resultados
ASF | 41PECITI: Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación.CEN: Ciencias Exactas y Naturales.
PECITI, meta: que 60.0% de proyectos de CEN atiendan las necesidades específicas de la población.
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
162
80
Proyectos de CEN, 2012
100.0%
49.4%
2. Descentralización
![Page 42: Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Cuenta Pública 2012 ASF | 1.](https://reader036.fdocuments.co/reader036/viewer/2022062500/5665b4ac1a28abb57c93180c/html5/thumbnails/42.jpg)
En 2012 el CONACYT no dis-puso de la información de los proyectos de T&I por lo que no se pudo evaluar el cumpli-miento de la meta.
V. Resultados
ASF | 42
PECITI: Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación.T&I: Tecnología e Innovación.CONACYT: Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología.
PECITI, meta: que 60.0% de los proyectos de T&I atiendan las necesidades específicas de la población.
2. Descentralización
![Page 43: Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Cuenta Pública 2012 ASF | 1.](https://reader036.fdocuments.co/reader036/viewer/2022062500/5665b4ac1a28abb57c93180c/html5/thumbnails/43.jpg)
3. Infraestructura
ASF | 43
![Page 44: Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Cuenta Pública 2012 ASF | 1.](https://reader036.fdocuments.co/reader036/viewer/2022062500/5665b4ac1a28abb57c93180c/html5/thumbnails/44.jpg)
3. Infraestructura
Durante el periodo 2008-2012 se crearon 5 parques tecnoló-gicos, lo que significó 83.3% de cumplimiento de la meta.
V. Resultados
ASF | 44PECITI: Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación
PECITI, meta: crear 6 parques tecnológicos en el periodo 2008-2012.
![Page 45: Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Cuenta Pública 2012 ASF | 1.](https://reader036.fdocuments.co/reader036/viewer/2022062500/5665b4ac1a28abb57c93180c/html5/thumbnails/45.jpg)
En 2012 se obtuvo un cum-plimiento de 212.5% al otor-gar 34 apoyos para el equi-pamiento de laboratorios.
V. Resultados
ASF | 45
PECITI, meta: otorgar 16 apoyos complementarios para equipa-miento de laboratorios nacionales.
PECITI: Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación..
3. Infraestructura
![Page 46: Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Cuenta Pública 2012 ASF | 1.](https://reader036.fdocuments.co/reader036/viewer/2022062500/5665b4ac1a28abb57c93180c/html5/thumbnails/46.jpg)
4. Inversión
ASF | 46
![Page 47: Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Cuenta Pública 2012 ASF | 1.](https://reader036.fdocuments.co/reader036/viewer/2022062500/5665b4ac1a28abb57c93180c/html5/thumbnails/47.jpg)
4. Inversión
En 2012 la inversión del Es-tado fue de 0.43%, propor-ción inferior en 0.57 respecto de lo que señala la LCyT.
V. Resultados
ASF | 47LCyT: Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación.PIB: Producto Interno Bruto.
LCyT: la inversión del Estado en ciencia y tecnología será del 1.0% del PIB anualmente.
Año
Presupuesto para ICT
(Millones de pesos)
Meta Programad
a
Meta Alcanzad
a
2012 66,193.0 1.0% 0.43%
Inversión nacional en investigación científica y tecnológica como porcentaje del PIB
![Page 48: Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Cuenta Pública 2012 ASF | 1.](https://reader036.fdocuments.co/reader036/viewer/2022062500/5665b4ac1a28abb57c93180c/html5/thumbnails/48.jpg)
De 2008-2012, la inversión en IDE pasó de 0.41 a 0.43% del PIB, cifra inferior en 0.77 pun-tos porcentuales a la meta de 2012.
V. Resultados
ASF | 48
PECITI: Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación.IDE: Investigación y Desarrollo Experimental (investigación básica y aplicada y desarrollo tecnológico).PIB: Producto Interno Bruto.
PECITI, meta: la inversión nacional en IDE será de 1.2% del PIB nacional.
2008 2009 2010 2011 2012 2008 2009 2010 2011 2012
Gasto IDE
50157.107
7
52526.998
7
60312.260
3
61832.750
4
66193.698
1
% del PIB
0.411756450797745
0.440025967547167
0.461399325914533
0.429518397930196
0.426961747872888
5,000.0
15,000.0
25,000.0
35,000.0
45,000.0
55,000.0
65,000.0
0.030.080.130.180.230.280.330.380.430.48
Gasto IDE % del PIB
Gasto en IDE como porcentaje del PIB, 2008-2012
Meta PECITI
0.62
0.70
0.87 1.00 1.20
MDP % del PIB
4. Inversión
![Page 49: Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Cuenta Pública 2012 ASF | 1.](https://reader036.fdocuments.co/reader036/viewer/2022062500/5665b4ac1a28abb57c93180c/html5/thumbnails/49.jpg)
En 2012, la inversión del sec-tor privado en IDE fue de 26,402.3 MDP, que significó el 0.17% del PIB, proporción in-ferior en 73.8% de la meta.
V. Resultados
ASF | 49
PECITI: Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación.IDE: Investigación y Desarrollo Experimental (investigación básica y aplicada y desarrollo tecnológico).PIB: Producto Interno Bruto.
PECITI, meta: la inversión del sector privado en IDE será igual a 0.65% del PIB nacional.
Meta Resultado0
0.1
0.2
0.3
0.4
0.5
0.6
0.7 0.65
0.17
Inversión en IDE como porcentaje del PIB, 2012
4. Inversión
![Page 50: Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Cuenta Pública 2012 ASF | 1.](https://reader036.fdocuments.co/reader036/viewer/2022062500/5665b4ac1a28abb57c93180c/html5/thumbnails/50.jpg)
5. Evaluación
ASF | 50
![Page 51: Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Cuenta Pública 2012 ASF | 1.](https://reader036.fdocuments.co/reader036/viewer/2022062500/5665b4ac1a28abb57c93180c/html5/thumbnails/51.jpg)
5. Evaluación
El CONACYT operó el SIICYT para medir y dar seguimiento a los 20 indicadores estableci-dos en el PECITI.
V. Resultados
ASF | 51
PECITI: Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación.CONACYT: Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología.SIICYT: Sistema Integrado de Información sobre Investigación Científica, Desarrollo Tecnológico e Innovación.
PECITI, línea de acción: construir y operar un sistema de indi-cadores nacionales para medir y dar seguimiento a la ciencia, la tecnología y la innovación.
![Page 52: Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Cuenta Pública 2012 ASF | 1.](https://reader036.fdocuments.co/reader036/viewer/2022062500/5665b4ac1a28abb57c93180c/html5/thumbnails/52.jpg)
De los 20 indicadores del PE-CITI, 7, el 35%, reportaron información estimada y 2, el 10%, datos preliminares, por lo que no fue posible garan-tizar su confiabilidad.
V. Resultados
ASF | 52ADMCI: Acuerdo por el que se emiten las Disposiciones en Materia de Control Interno.PECITI: Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación.
ADMCI: los sistemas de información deben ser útiles, confiables y oportunos, para que permitan determinar el cumplimiento de objetivos y metas.
5. Evaluación
![Page 53: Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Cuenta Pública 2012 ASF | 1.](https://reader036.fdocuments.co/reader036/viewer/2022062500/5665b4ac1a28abb57c93180c/html5/thumbnails/53.jpg)
El SIICYT no permitió identifi-car la contribución del CONA-CYT en los resultados, ni la vinculación de estos con el sector productivo y el impacto en la competitividad.
V. Resultados
ASF | 53
ADMCI: los sistemas de información deben ser útiles, confiables y oportunos, para que permitan determinar el cumplimiento de objetivos y metas.
ADMCI: Acuerdo por el que se emiten las Disposiciones en Materia de Control Interno.SIICYT: Sistema Integrado de Información sobre Investigación Científica, Desarrollo Tecnológico e Innovación.CONACYT: Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología.
5. Evaluación
![Page 54: Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Cuenta Pública 2012 ASF | 1.](https://reader036.fdocuments.co/reader036/viewer/2022062500/5665b4ac1a28abb57c93180c/html5/thumbnails/54.jpg)
ASF | 54
VI. Dictamen
![Page 55: Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Cuenta Pública 2012 ASF | 1.](https://reader036.fdocuments.co/reader036/viewer/2022062500/5665b4ac1a28abb57c93180c/html5/thumbnails/55.jpg)
Con salvedad
VI. Dictamen
ASF | 55
ASF: Auditoría Superior de la Federación.CONACYT: Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología.SNCTI: Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación.
La ASF considera que el CONACYT cumplió con los objetivos del PECITI, porque alcanzó las metas en produc-tividad científica, formación de recursos humanos y parti-cipó en la coordinación del SNCTI, excepto por los resultados siguientes:
![Page 56: Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Cuenta Pública 2012 ASF | 1.](https://reader036.fdocuments.co/reader036/viewer/2022062500/5665b4ac1a28abb57c93180c/html5/thumbnails/56.jpg)
México se ubicó en el lugar 53 del ranking del Índice Global de Competitividad del FEM, 23 lugares por debajo de la meta programada.
V. Dictamen
FEM: Foro Económico Mundial.
Salvedad
ASF | 56
![Page 57: Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Cuenta Pública 2012 ASF | 1.](https://reader036.fdocuments.co/reader036/viewer/2022062500/5665b4ac1a28abb57c93180c/html5/thumbnails/57.jpg)
La inversión nacional en cien-cia y tecnología fue inferior en 57.0% de lo establecido en la LCyT (1.0%) y en 0.77 puntos porcentuales de la meta del PECITI (1.2%).
V. Dictamen
ASF | 57LCyT: Ley de Ciencia y Tecnología.PECITI: Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación.
Salvedad
![Page 58: Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Cuenta Pública 2012 ASF | 1.](https://reader036.fdocuments.co/reader036/viewer/2022062500/5665b4ac1a28abb57c93180c/html5/thumbnails/58.jpg)
El SIICYT no contó con in-formación confiable y oportu-na que permitiera garantizar los resultados de los indicado-res y objetivos del PECITI.
V. Dictamen
ASF | 58SIICYT: Sistema Integrado de Información sobre Investigación Científica, Desarrollo Tecnológico e Innovación.PECITI: Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación.
Salvedad
![Page 59: Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Cuenta Pública 2012 ASF | 1.](https://reader036.fdocuments.co/reader036/viewer/2022062500/5665b4ac1a28abb57c93180c/html5/thumbnails/59.jpg)
El SIICYT no permitió identifi-car la contribución
del CONA-CYT en los resultados, ni la vinculación de estos con el sector productivo y el impacto en la competitividad.
V. Dictamen
ASF | 59SIICYT: Sistema Integrado de Información sobre Investigación Científica, Desarrollo Tecnológico e Innovación.CONACYT: Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología.
Salvedad
![Page 60: Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Cuenta Pública 2012 ASF | 1.](https://reader036.fdocuments.co/reader036/viewer/2022062500/5665b4ac1a28abb57c93180c/html5/thumbnails/60.jpg)
ASF | 60
VII. Síntesis de las acciones
![Page 61: Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Cuenta Pública 2012 ASF | 1.](https://reader036.fdocuments.co/reader036/viewer/2022062500/5665b4ac1a28abb57c93180c/html5/thumbnails/61.jpg)
Se determinaron 8 observa-ciones que generaron 15 re-comendaciones al desempe-ño.
VII. Síntesis de las Acciones
ASF | 61
![Page 62: Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Cuenta Pública 2012 ASF | 1.](https://reader036.fdocuments.co/reader036/viewer/2022062500/5665b4ac1a28abb57c93180c/html5/thumbnails/62.jpg)
Que el CONACYT promueva ante las autoridades compe-tentes que la inversión na-cional en CTI corresponda al 1.0% establecido en la ley.
VII. Síntesis de las Acciones
ASF | 62CTI: Ciencia, Tecnología e Innovación.
La recomendación se orienta a:
![Page 63: Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Cuenta Pública 2012 ASF | 1.](https://reader036.fdocuments.co/reader036/viewer/2022062500/5665b4ac1a28abb57c93180c/html5/thumbnails/63.jpg)
Que el Consejo establezca mecanismos de control para cumplir las metas de los in-dicadores del PECITI.
VII. Síntesis de las Acciones
ASF | 63
La recomendación se orienta a:
PECITI: Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación.
![Page 64: Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Cuenta Pública 2012 ASF | 1.](https://reader036.fdocuments.co/reader036/viewer/2022062500/5665b4ac1a28abb57c93180c/html5/thumbnails/64.jpg)
Que el CONACYT incluya indi-cadores que permitan evaluar el impacto de las actividades en materia de CTI.
VII. Síntesis de las Acciones
ASF | 64
La recomendación se orienta a:
CTI: Ciencia, Tecnología e Innovación.
![Page 65: Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Cuenta Pública 2012 ASF | 1.](https://reader036.fdocuments.co/reader036/viewer/2022062500/5665b4ac1a28abb57c93180c/html5/thumbnails/65.jpg)
Que el Consejo fortalezca su sistema de control interno para asegurar la confiabilidad de la información de las actividades en materia de CTI.
VII. Síntesis de las Acciones
ASF | 65
La recomendación se orienta a:
CTI: Ciencia, Tecnología e Innovación.
![Page 66: Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Cuenta Pública 2012 ASF | 1.](https://reader036.fdocuments.co/reader036/viewer/2022062500/5665b4ac1a28abb57c93180c/html5/thumbnails/66.jpg)
ASF | 66
VIII. Impacto de la audito-ría
![Page 67: Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Cuenta Pública 2012 ASF | 1.](https://reader036.fdocuments.co/reader036/viewer/2022062500/5665b4ac1a28abb57c93180c/html5/thumbnails/67.jpg)
Fortalecer el financiamiento de proyectos de desarrollo científico, tecnológico e inno-vación con el sector produc-tivo.
VIII. Impacto de la Auditoría
ASF | 67
Las acciones emitidas por la ASF se orientan a:
ASF: Auditoría Superior de la Federación.
![Page 68: Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Cuenta Pública 2012 ASF | 1.](https://reader036.fdocuments.co/reader036/viewer/2022062500/5665b4ac1a28abb57c93180c/html5/thumbnails/68.jpg)
Conocer las actividades que realiza el CONACYT para fa-cilitar los procesos de investi-gación científica, tecnológica e innovación.
VIII. Impacto de la Auditoría
ASF | 68
Las acciones emitidas por la ASF se orientan a:
ASF: Auditoría Superior de la Federación.CONACYT: Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología.
![Page 69: Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Cuenta Pública 2012 ASF | 1.](https://reader036.fdocuments.co/reader036/viewer/2022062500/5665b4ac1a28abb57c93180c/html5/thumbnails/69.jpg)
Mejorar la toma de decisiones para fortalecer la política pública de ciencia, tecnología e innovación.
VIII. Impacto de la Auditoría
ASF | 69
Las acciones emitidas por la ASF se orientan a:
ASF: Auditoría Superior de la Federación.
![Page 70: Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Cuenta Pública 2012 ASF | 1.](https://reader036.fdocuments.co/reader036/viewer/2022062500/5665b4ac1a28abb57c93180c/html5/thumbnails/70.jpg)
ASF | 70
VIII. Consecuencias sociales
![Page 71: Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Cuenta Pública 2012 ASF | 1.](https://reader036.fdocuments.co/reader036/viewer/2022062500/5665b4ac1a28abb57c93180c/html5/thumbnails/71.jpg)
IX. Consecuencias sociales
ASF | 71
PIB: Producto Interno Bruto.RENIECYT: Registro Nacional de Instituciones y Empresas Científicas y Tecnológicas.
La falta de un diagnóstico y una asignación menor a 1.0% del PIB ocasionaron que no se lograra el nivel de competiti-vidad previsto y el impacto esperado en la calidad de vida de los mexicanos.
![Page 72: Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Cuenta Pública 2012 ASF | 1.](https://reader036.fdocuments.co/reader036/viewer/2022062500/5665b4ac1a28abb57c93180c/html5/thumbnails/72.jpg)
ASF | 72
![Page 73: Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Cuenta Pública 2012 ASF | 1.](https://reader036.fdocuments.co/reader036/viewer/2022062500/5665b4ac1a28abb57c93180c/html5/thumbnails/73.jpg)
Auditoría Núm. 377Programa Especial de Ciencia, Tecnología e
Innovación
Cuenta Pública 2012
ASF | 73
Redes Sociales
![Page 74: Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Cuenta Pública 2012 ASF | 1.](https://reader036.fdocuments.co/reader036/viewer/2022062500/5665b4ac1a28abb57c93180c/html5/thumbnails/74.jpg)
Contenido
ASF | 74
I. Twitter
II. Facebook
III. Blog
IV. YouTube
![Page 75: Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Cuenta Pública 2012 ASF | 1.](https://reader036.fdocuments.co/reader036/viewer/2022062500/5665b4ac1a28abb57c93180c/html5/thumbnails/75.jpg)
I. Twitter
ASF | 75
![Page 76: Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Cuenta Pública 2012 ASF | 1.](https://reader036.fdocuments.co/reader036/viewer/2022062500/5665b4ac1a28abb57c93180c/html5/thumbnails/76.jpg)
ASF | 76
I. Twitter
Auditoría Superior @ASF_Mexico
¿Sabías que en el Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación se establece la política nacional de ciencia, tecnología e innovación?
![Page 77: Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Cuenta Pública 2012 ASF | 1.](https://reader036.fdocuments.co/reader036/viewer/2022062500/5665b4ac1a28abb57c93180c/html5/thumbnails/77.jpg)
ASF | 77
I. Twitter
Auditoría Superior @ASF_Mexico
En 2012 se registraron 1,292 solicitudes de patentes en México por mexicanos, 62.3% más de lo programado para ese año
![Page 78: Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Cuenta Pública 2012 ASF | 1.](https://reader036.fdocuments.co/reader036/viewer/2022062500/5665b4ac1a28abb57c93180c/html5/thumbnails/78.jpg)
ASF | 78
I. Twitter
Auditoría Superior @ASF_Mexico
En el ranking del Índice Global de Competitividad del Foro Económico Mundial, México se ubicó en la posición 53 de 144 países
![Page 79: Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Cuenta Pública 2012 ASF | 1.](https://reader036.fdocuments.co/reader036/viewer/2022062500/5665b4ac1a28abb57c93180c/html5/thumbnails/79.jpg)
ASF | 79
I. Twitter
Auditoría Superior @ASF_Mexico
¿Sabías que en 2012 la inversión en ciencia y tecnología fue menos de la mitad de lo establecido en la Ley de Ciencia y Tecnología?
![Page 80: Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Cuenta Pública 2012 ASF | 1.](https://reader036.fdocuments.co/reader036/viewer/2022062500/5665b4ac1a28abb57c93180c/html5/thumbnails/80.jpg)
ASF | 80
II. Facebook
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ASF | 81
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Auditoría Superior de la FederaciónEl Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación es el documento en el que se establecen las políticas en materia de investigación científica, desarrollo tecnológico e innovación.
Hoy a las 14:43 Me gusta . Comentar . Compartir 13 10
CienciaTecnologíaIn
no
vaci
ón
Políticas
Inversió
n
Sectores Competitividad
Investigación
Des
arro
llo
![Page 82: Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Cuenta Pública 2012 ASF | 1.](https://reader036.fdocuments.co/reader036/viewer/2022062500/5665b4ac1a28abb57c93180c/html5/thumbnails/82.jpg)
ASF | 82
II. Facebook
Auditoría Superior de la FederaciónDurante 2012, en el país se registraron 1,292 solicitudes de patentes de mexicanos, 62.3% más de lo programado para ese año.
Hoy a las 16:54 Me gusta . Comentar . Compartir 13 10
MetaResultado
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
796
1,292
![Page 83: Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación Cuenta Pública 2012 ASF | 1.](https://reader036.fdocuments.co/reader036/viewer/2022062500/5665b4ac1a28abb57c93180c/html5/thumbnails/83.jpg)
ASF | 83
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Auditoría Superior de la FederaciónEn el ranking del Índice Global de Competitividad (IGC) del Foro Económico Mundial de 2012, México se ubicó en la posición 53 de 144 países evaluados.
Hoy a las 17:43 Me gusta . Comentar . Compartir 13 10
Meta País Lugar
Suiza 1
Brasil 48
30 México 53
Burundi 144
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Auditoría Superior de la FederaciónEn 2012 la inversión nacional en ciencia y tecnología fue de 66,193.4 millones de pesos, monto inferior a lo establecido en la Ley de Ciencia y Tecnología.
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En 2012, la inversión en ciencia y
tecnología fue de 66,193.4 millones de
pesos
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III. Blog
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Auditoría Núm. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación
El Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación (PECITI) es el documento de planeación de mediano plazo del Ejecutivo Federal que establece las políticas nacionales en materia de investigación científica, desarrollo tecnológico e innovación.
En el diagnóstico del PECITI 2008-2012, se detalla que no existían políticas públicas en materia de ciencia, tecnología e innovación que dieran mayor énfasis a la productividad, no existían suficientes recursos humanos dedicados al desarrollo científico y tecnológico, asimismo se indicó que los recursos invertidos han sido insuficientes para alcanzar niveles mundialmente competitivos en materia de ciencia, tecnología e innovación.
2014
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Con la revisión del cumplimiento de los 5 objetivos del PECITI 2008-2012, la ASF determinó que en 2012 se registraron 1,292 solicitudes de patente en México por mexicanos, cantidad superior en 62.3% a lo programado; en el Institute for Scientific Information (ISI) se publicaron 9,284 artículos, resultado mayor en 117.1% que la meta original.
Asimismo, se constató que en la mayoría de los casos el CONACYT no acreditó su contribución a los resultados de los indicadores dispuestos en el PECITI y al cumplimiento de los 5 objetivos de dicho programa, ni la vinculación de estos con el sector productivo y el impacto en la competiti-vidad.
En el ranking del Índice Global de Competitividad (IGC) del Foro Económico Mundial, el país se ubicó en la posición 53 de 144 países evaluados, 23 lugares menos que la meta establecida en el PECITI.
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En 2012, el consejo reportó que la inversión nacional para las actividades científicas, tecnológicas y de innovación fue de 66,193,698.1 miles de pesos, lo que significó 0.43% del PIB, proporción inferior en 57.0% a lo establecido en la Ley de Ciencia y Tecnología (1.0%).
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IV. YouTube
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En 2012, el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT) fue el encargado de dar seguimiento al Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación (PECITI) 2008-2012
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ASF – Aud. 377 Programa Especial de Ciencia, Tecnología e Innovación, CP2012
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