Augusto López-ClarosDirector

Indicadores Globales y AnálisisGrupo Banco Mundial

Bogotá D.C, ColombiaAgosto 29 de 2013

2

Indicadores de Doing Business– 11 áreas de regulación empresarial (5 se midieron a nivel

subnacional)

Apertura Expansión Operación Cierre

• Apertura de empresas

Capital mínimo requerido, trámites, tiempo y costo

• Registro de la propiedad

Trámites, tiempo y costo

Obtención de crédito

Registros de información crediticia, leyes sobre garantía y quiebra

Protección de inversionistas

Transparencia y responsabilidad en transacciones

Cumplimiento de contratos

Trámites, tiempo y costo de resolver una disputa mercantil

• Obtención de permisos de construcción

Trámites, tiempo y costo

Pago de impuestos

Pagos, tiempo y tasa total de impuestos

Comercio transfronterizo

Documentos, tiempo y costo

Obtención de electricidad

Trámites, tiempo y costo

Contratación de trabajadores

• Insolvencia

Tiempo, costo y tasa de recuperación

Derechos de propiedadProtección de inversionistasAcceso al crédito

Entrada Carga administrativa Flexibilidad en la contratación

Tasa de recuperaciónReasignación de activos

2

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0

10

20

30

40

50

60

70

80

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100

Colombia

México

Chile

Georgia

- 2012

Colombia es la economía de Latinoamérica que más progresos ha hecho en adoptar las mejores prácticas

globales en los últimos años

2012

Singapur

Nota: El indicador de la Distancia hasta la frontera capta la mejora en términos absolutos que los países han hecho a través del tiempo. Mide la distancia entre ellos y la ‘frontera’ entendida como el mejor desempeño observado por Doing Business en cada indicador a nivel global desde 2005.

2005

3

4

La mejora regulatoria ha estado acompañada de un crecimiento superior al de la región en los

últimos 10 años

Fuente: World Development Indicators – Grupo Banco Mundial.

Colombia

Brasil

Estados Unidos

Chile

México

Crecimiento anual PIB (Índice, base=100 año 2000)

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 201290

100

110

120

130

140

150

160

170

5

Fuente: DANE - Encuesta Continua de Hogares (2002-2006) y Gran Encuesta Integrada de Hogares (2008-2012). Nota: Transición de la Encuesta Continua de Hogares a la Gran Encuesta Integrada de Hogares, de 13 a 23 ciudades. No existen datos oficiales para 2006 y 2007, ya que no existe información completa para el año 2006 de ninguna de las dos encuestas, ECH o GEIH. En 2007, la GEIH se encontraba en período de estabilización, razón por la cuál se observan comportamientos erráticos en la variable ingreso (fuente: DANE y DNP).

Continua reducción de la pobreza y la desigualdad

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 20120

10

20

30

40

50

60

49.7 45.0

42.0

32.7

17.7 13.8

16.4 10.4

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 20120.52

0.53

0.54

0.55

0.56

0.57

0.58 0.572

0.554 0.558 0.557

0.567

0.557 0.560

0.539

Pobreza

Pobreza extrema

Tasa (% de la población)

Coeficiente de Gini

• Expande la medición de Doing Business más allá de la capital o la ciudad de mayor actividad económica

• Incluye leyes y regulaciones de todos los niveles del gobierno

• Captura las diferencias en la regulación y su aplicación a nivel local

• Informa sobre las buenas prácticas al interior del país que pueden ser fácilmente replicables

• Provee a los gobiernos locales de una herramienta para mostrar su progreso y competir a nivel global

• Involucra la participación activa de los gobiernos subnacionales en todas las etapas del proyecto

Doing Business subnacional ¿en qué consiste?

6

¿Qué cambios se introdujeron en Doing Business en Colombia 2013?

22 ciudades + Bogotá

• Actualización de resultados en 21 ciudades

• 2 nuevas ciudades: Dosquebradas y Palmira

• 5 Indicadores

20 ciudades + Bogotá

• Actualización de resultados en 13 ciudades

• 8 nuevas ciudades

• Primera medición de Obtención de permisos de construcción

• Fecha datos: julio 2009

13 ciudades + Bogotá

• Primera medición subnacional

• 5 Indicadores‒ Apertura de empresas‒ Registro de la propiedad‒ Pago de impuestos‒ Comercio transfronterizo‒ Cumplimiento de contratos

• Fecha datos: julio 2007

7

‒ Apertura de empresas‒ Obtención de permisos de

construcción‒ Registro de la propiedad‒ Pago de impuestos‒ Comercio transfronterizo

• Fecha datos: dic 2012

8

¿Dónde es más fácil hacer negocios en Colombia?

Después de 3 años, Manizales e Ibagué continúan siendo las ciudades en Colombia donde hacer negocios es más fácil.

Convergencia de las ciudades hacia las mejores prácticas

Apertura de empresas

Registro de la propiedad

Tiempo (días)

Tiempo (días)

Tiempo (días)

Pagos (número)

Pago de impuestos

Obtención de permisos de construcción

Nota: Los datos hacen referencia a las 23 ciudades medidas en Doing Business en Colombia 2013. Las ciudades se clasificaron por cuartiles tomando en cuenta el de peor desempeño y los 3 mejores cuartiles en Doing Business en Colombia 2010 para cada indicador. El avance está dado por los resultados de Doing Business en Colombia 2013 para cada cuartil.

2010 20130

5

10

15

20

25

30

35

14 14

30

23

Peor cuartil

Mejores 3 cuartiles

2010 20130

20

40

60

80

100

120

140

7571

131

114

Peor cuartil

Mejores 3 cuarti-les

2010 20130

5

10

15

20

25

30

18

12

28

18

Peor cuartil

Mejores 3 cuartiles

2010 20130

5

10

15

20

25

30

35

18 18

30 29Peor cuartil

Mejores 3 cuartiles

9

Se registraron 62 reformas regulatorias con todas las ciudades mejorando en al menos una de las cinco áreas medidas

• Entre 2009 y 2012 las ciudades colombianas continuaron avanzando hacia las mejores prácticas regulatorias a nivel mundial

• El desempeño promedio de las 23 ciudades ubica hoy a Colombia por delante del promedio de Latinoamérica y más cerca de los países de altos ingresos de la OCDE

10

Eliminó

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23 23

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3

6 5 4

Reformas nacionales y locales hacen más fácil la apertura de empresas

Número de ciudades que implementaron reformas

Reformas Nacionales

Centro de Atención Empresarial (CAE)

Agilización de afiliaciones(Seguridad Social)

El Decreto 2645 de 2011 añadió el trámite de formalización del RUT ante la DIAN

11

La Ley 1429 de 2010 redujo en más de un 40% el costo promedio de abrir una empresa

Cartagena, la ciudad que mas avanzó en apertura de empresas

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 110

5

10

15

20

25

30

0%

5%

10%

15%

20%

25%

Antes de la mejora (2009)

Después de la mejora (2012)

Tiempo (días)Costo (ingreso per cápita)

Trámites

Costo (2009)

Cartagena redujo 2 trámites, 13 días y 11,9% del ingreso per cápita

Costo (2012)

7,6%

19,4%

27 días

14 días

12

Registrar una propiedad es más rápido y menos costoso que el promedio de la OCDE

5

26

4,5

13

Promedio Colombia

En algunas ciudades los tributos documentales (estampillas) representan la mitad del costo de

registrar propiedades

14

17 ciudades facilitaron la obtención de permisos de construcción

Se eliminó el requisito de presentar paz y salvos de pago de impuestos

Mejoró el intercambio de información entre entidades para la consulta de certificados

Se redujo el tiempo de expedición de licencias de construcción aplicando categorías de complejidad

Mejora en trámites a cargo del municipio

15

El impuesto de delineación urbana marca las diferencias en el costo de obtener permisos de

construcción

Delineación urbana

Promedio OCDE de altos ingresos

78

16

2008 2010 20130

10

20

30

40

50

60

70

80

71

14

38

29

14 12

2008 2010 2013100

150

200

250

300

350

400

450

500

550

268

203

528482

203176

La implementación de sistemas en línea ha reducido la carga administrativa de declarar y pagar impuestos a niveles

cercanos a la OCDE

Tiempo (horas por año)Número de pagos (por año)

Fuente: base de datos de Doing Business.

OCDE altos ingresos

Promedio Colombia

América Latina

17

18

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 20120

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

60,000

70,000

Colombia se ha integrado más al mundo con un crecimiento sostenido del comercio exterior y un

aumento de la IED

Fuente: DANE.

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 20120

2

4

6

8

10

12

Fuente: World Development Indicators – Grupo Banco Mundial.

Inversión extranjera directa, ingresos netos (% del PIB)

México

Brasil

Chile

Colombia

China

US$ 15.6 mil

millones

USD 2.4 mil

millones

Exportaciones e importaciones (miles de millones de USD)

Exportaciones (FOB)Importaciones (CIF)

Exp. no tradicionales triplicadas en 12 años a USD 18 mil millones en 2012

La infraestructura es el principal cuello de botella para el comercio transfronterizo

Importantes logros en: • Simplificación de trámites,• Modernización aduanera y• Eficiencia portuaria

Sin embargo,

El costo del transporte terrestre sigue siendo el mayor obstáculo para el comercio transfronterizo en Colombia

19

Un análisis de Enterprise Surveys muestra la incidencia de los trámites para abrir una

empresa en la productividad de las PYMES

84,3

20

58,8

Ventas por empleado por año fiscal(millones de COP)

GRACIAS!

Para más información visite

www.doingbusiness.org/subnational