LEY ORGANICA DE EMPRESAS PUBLICAS, LOEP

PUBLICADA EN EL SUPLEMENTO DEL REGISTRO OFICIAL No. 48, DEL 16 DE OCTUBRE DEL 2009.

DEFINICION:

• LAS EMPRESAS PUBLICAS SON ENTIDADES QUE PERTENECEN AL ESTADO.

• TIENEN PERSONERIA JURIDICA DE DERECHO PUBLICO.

• TIENEN PATRIMONIO PROPIO.• POSEEN AUTONOMIA PRESUPUESTARIA,

FINANCIERA, ECONOMICA, ADMINISTRATIVA Y DE GESTION.

OBJETIVOSESTA LEY TIENE LOS SIGUIENTES OBJETIVOS:

• 1. LA GESTIÓN DE SECTORES ESTRATÉGICOS CON ALCANCE NACIONAL E INTERNACIONAL.

• 2. LA PRESTACIÓN EFICIENTE DE SERVICIOS PÚBLICOS CON EQUIDAD SOCIAL.

• 3. REGULAR LA AUTONOMIA ECONOMICA, FINANCIERA, ADMINISTRATIVA Y DE GESTION DE LAS EMPRESAS PUBLICAS.

• 4. FOMENTAR EL DESARROLLO INTEGRAL, SUSTENTABLE, DESCENTRALIZADO, DESCONCENTRADOS DEL ESTADO APORTANDO A LA SATISFACCION DE LAS NECESIDADES BASICAS DE SUS HABITANTES.

• 5. PROTEGER EL PATRIMONIO, LA PROPIEDAD ESTATAL, PUBLICA Y LOS DERECHOS DE LAS FUTURAS GENERACIONES SOBRE LOS RECURSOS NATUTALES RENOVABLES ( MADERA, PAPEL, CUERO,) Y NO RENOVABLES,(PETROLEO, GAS NATURAL, MINERALES) QUE AYUDEN AL BUEN VIVIR DE SUS HABITANTES.

LA EMPRESA PÚBLICA EN EL MANEJO DE “ÁREAS ESTRATÉGICAS“

LOS LLAMADOS “SECTORES ESTRATÉGICOS” DE LA ECONOMÍA SE DEFINEN COMO AQUELLOS “QUE POR SU TRASCENDENCIA Y MAGNITUD TIENEN DECISIVA INFLUENCIA ECONÓMICA, SOCIAL, POLÍTICA O AMBIENTAL”: ASÍ, SE DELINEAN COMO “SECTORES ESTRATÉGICOS”:

• 1. TELECOMUNICACIONES, • 2. RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES,• 3. TRANSPORTE Y LA REFINACIÓN DE

HIDROCARBUROS,• 4. BIODIVERSIDAD Y PATRIMONIO GENÉTICO,

(PROPIEDAD HEREDADA)• 5. EL ESPECTRO RADIOELÉCTRICO,• 6. EL AGUA, Y,• 7. LOS DEMÁS QUE DETERMINE LA LEY

CLASES DE EMPRESAS PÚBLICAS

LA LOEP ESTABLECE CUATRO CLASES DE EMPRESAS PÚBLICAS, DE DERECHO PÚBLICO, SEGÚN EL ÓRGANO PÚBLICO QUE LAS CONSTITUYE:

• EL EJECUTIVO;• LOS GOBIERNOS AUTÓNOMOS

DESCENTRALIZADO; REGIONALES, PROVINCIALES, CANTONALES Y METROPOLITANOS, PERO NO LOS GOBIERNOS PARROQUIALES;

• LAS ASOCIACIONES ENTRE EL EJECUTIVO Y LOS GAD; Y,

• LAS CONSTITUIDAS POR LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS.

CONCLUSIÓN

LA EMPRESA PÚBLICA ECUATORIANA RESULTA PARA TODOS LOS EFECTOS UNA INSTITUCIÓN PÚBLICA MÁS, CON UNAS POCAS EXCEPCIONES:

1. TIENE UN PRESUPUESTO PROPIO, SEPARADO DEL PRESUPUESTO GENERAL DEL ESTADO;

2. SUS CUENTAS NO SE MANEJAN EN LA CUENTA ÚNICA DEL TESORO NACIONAL, SINO EN SUBCUENTAS ESPECIALES DEL BANCO CENTRAL;

3. SOLAMENTE LAS EMPRESAS PÚBLICAS PETROLERAS PUEDEN SER ADJUDICADAS DIRECTAMENTE EN OPERACIONES HIDROCARBURÍFERAS; Y,

4. MUESTRAN UNA CAPACIDAD MONOPÓLICA EN EL MANEJO DE CIERTAS MATERIAS COMO EL AGUA Y DE EXCLUSIVIDAD EN LAS LLAMADAS ÁREAS ESTRATÉGICAS Y SERVICIOS PÚBLICOS.