Avances en Gobierno Electronico ONGEI

Avances en Gobierno Electrónico y Plataforma de Datos Abiertos

Abogado Fernando Veliz FazzioOficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática - ONGEIPresidencia del Consejo de Ministros - PCM

2015

Gobierno Regional de La Libertad

www.peru.gob.pe www.tramites.gob.pe www.ongei.gob.pe

Ente Rector del Sistema Nacional de Informática, encargado de implementar la Política Nacional de Gobierno Electrónico

Rol Rector, Promotor y Articulador

D. Leg. 604, DS Nº 066-2003-PCM, DS Nº 067-2003-PCM, DS Nº 063-2007-PCM, Ley Nº 29904


GobiernoElectrónico

• Políticas, Planes y Estrategias • Proyectos de Gobierno Electrónico• Seguridad de la Información• Plataforma de Interoperabilidad del Estado

(PIDE) • Infraestructura de Datos Espaciales del Perú

(IDEP)• Gobierno Móvil• Gobierno Abierto• Normatividad

Sociedad dela Información

(Línea de acción 1)

(Línea de acción 2)

• Acceso Inclusivo y Participativo• Desarrollo de Competencias Digitales• Agenda Digital 2.0• Normatividad

2


Antecedentes

20152006 2011 2013 2021

Hoy

Plan de Desarrollo de la Sociedad de la

Información en el Perú Agenda Digital Peruana

jun 20, 2006

Estrategia Nacional de Gobierno Electrónico

jul 25, 2006

Plan de Desarrollo de la Sociedad de la

Información en el Perú Agenda Digital Peruana

2.0

jul 27, 2011

Política Nacional de Gobierno Electrónico

2013-2017

jul 10, 2013

2017

Datos AbiertosObj 7, Estr. 1


Objetivos

Fortalecer el Gobierno Electrónico,

garantizando su interoperabilidad y el intercambio de datos

espaciales a fin de mejorar los servicios

públicos.

Acercar el Estado a los ciudadanos, a través de las TIC, con acceso oportuno, inclusivo y

participativoDATOS ABIERTOS

Garantizar la seguridad de la información, así

como la ciberseguridad en el

Estado.

Fomentar la inclusión digital de los ciudadanos, a

través de la generación de capacidades.

Promover, a través del uso de las TIC, el

desarrollo de la Sociedad de la

Información y el Conocimiento.

Obj 1 Obj 2 Obj 3 Obj 4 Obj 5

Transparencia e-Inclusión e-Participación e-Servicios Tecnología e Innovación

Seguridad de la Información Infraestructura

Lineamientos Estratégicos

“Política Nacional de Gobierno Electrónico 2013 – 2017” D.S. Nº 081-2013-PCM (10JUL2013).


“Política Nacional de Gobierno Electrónico 2013 – 2017” D.S. Nº 081-2013-PCM (10JUL2013).


Sociedad de la Información

Decreto Supremo Nº 066-2011-

PCM

Art. 1º aprobó el “Plan de Desarrollo de la Sociedad de la Información en el Perú – La Agenda Digital Peruana 2.0”

Art. 1º dispone que “La Agenda Digital Peruana 2.0” estará a cargo de la Comisión Multisectorial Permanente que será creada mediante Decreto Supremo por la PCM

Art. 3º las Comisión Multisectorial Permanente se crean mediante Decreto Supremo refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y por los titulares de los Sectores involucrados


Portal del Estado Peruanowww.peru.gob.pe

Portal de máxima jerarquía del Estado Peruano en Internet. Todo portal de una entidad pública debe estar registrado en el PEP, gob.pe.

Aquí publican 1,112 Instituciones de los tres niveles de Gobierno. Portal mas colaborativo en Internet en Perú.


Al 2011: 16.4% Al 2014: 23.5% (+7)

Fuente: INEI Informe Estadística de las TIC en los Hogares - Diciembre 2014


Al 2011: 25.4% Al 2014: 32.3% (+7)



Al 2011: 36.0% Al 2014: 40.2% (+4)



Al 2011: 75.2% Al 2014: 84.9% (+9)


CULTURA DEL SECRETO

Manifestaciones:

Se oponen o dificultan el acceso a la información pública.

Interpretan la normativa favoreciendo la opacidad en lugar de la transparencia.

Consecuencias: Agrava la asimetría informativa: no permite el adecuado control, genera

desconfianza en la ciudadanía. Incentiva la corrupción. Incide negativamente en la eficiencia de la gestión.

Esconder del conocimiento de los demás - Opacidad de los actos del Estado

www.peru.gob.pe www.tramites.gob.pe www.ongei.gob.pe PCM-ONGEI

Política Nacional de Gobierno Electrónico e Informática


Rol rector de la Secretaría de Gestión PúblicaLa Secretaría de Gestión Pública - SGP de la Presidencia del Consejo de Ministros, en su calidad de órgano rector de la Política de Transparencia del Estado Peruano, emite los lineamientos y políticas en temas de transparencia, participación ciudadana e integridad.Actualmente responsable, desde PCM, de liderar el Plan de Acción de Gobierno Abierto.


MARCO NORMATIVO: TRANSPARENCIA y ACCESO A LA INFORMACION

Constitución, art. 2, inciso 5

Ley Nº 27806, Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública, modificada por la Ley N° 27927.

TUO de la Ley N° 27806 - D.S. Nº 043-2003-PCM

D. S. Nº 072-2003-PCM, Reglamento de la Ley Nº 27806. modificado por D.S. Nº 070-2013-PCM

D. S. Nº 063-2010-PCM, Aprueba la implementación del PTE

R. M. N° 200-2010-PCM, que aprueba la DIRECTIVA Nº 01-2010-PCM/SGP, Lineamientos

para la implementación del PTE, modificada por la R.M. Nº 252-2013-PCM/SGP

Normas Internacionales:

DUDDHH (art. 19º)PIDCP (art. 19º)CADDHH (art. 13º)

No

rmas

Nac

ion

ales


ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA

Derecho que le asiste a toda persona de solicitar y recibir

informacióna cualquier entidad

pública

La obligación de la entidad de

dispensar la información cierta,

actual, precisa y completa

Contenido esencial

(STC Nº 01542-2009-HD/TC; 4120-2009-HD/TC; 1797-2002-

HD/TC)

Derecho instrumental

Derecho a la educación,

salud, participación de

los ciudadanos en la gestión pública

etc.

Favorece

18


¿QUE INFORMACIÓN SE PUEDE SOLICITAR?

o en cualquier otro tipo de soporte material.

Creada u obtenida por la Administración Pública o que se encuentre bajo su posesión o control (art. 10)

TUO de la LTAIP

Generen, produzcan, procesen o posean (art. 61)

Incluida la que obra en expedientes terminados y en trámite, estudios, dictámenes, opiniones, datos estadísticos, informes técnicos y cualquier otro documento que la entidad tenga en su poder.

Código Procesal Constitucional

Contenida:

documentos fotografías grabacionesSoporte magnético o digital

No es acceso a la información: producir información con la que no cuente o no tenga la obligación de contar al momento de realizarse el pedido, así como evaluar o analizar la información que posean


Evolución del e-Gobierno en el Estado


• RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº381-2008-PCM: Aprueban lineamientos y mecanismos para implementar la interconexión de equipos de procesamiento electrónico de información entre las entidades del Estado.

• ESTANDARES DE INTEROPERABILIDAD

INTEROPERABILIDAD

1. Interconexión

2. Seguridad

3. Organización e intercambio de informaciones

4. Medios de acceso

5. Áreas de integración para Gobierno Electrónico

Ley N° 27444, Ley del

Procedimiento Administrativo

Generalnumeral 76.2.2 del Artículo 76°

Decreto Legislativo Nº

1029, de 24JUN2008


1. Interconexión2. Seguridad3. Organización e intercambio de informaciones4. Medios de acceso5. Áreas de integración para Gobierno Electrónico

Areas de la interoperabilidad

INTEROPERABILIDAD SEMANTICA:


Interoperabilidad Técnica

Infraestructura Servicios Contenidos Accesibilidad

(6) «Comentario sistemático a la Ley 11/2007, de 22 de junio, de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos», GAMERO CASADO y VALERO TORRIJOS (coordinadores), Editorial Aranzadi, Tercera Edición 2010, p763.

Interoperabilidad Semántica

Interoperabilidad Organizativa

Interoperabilidad Jurídica


Plataforma de Interoperabilidad del Estado - PIDE

54Usan la PIDE, desde Octubre 2011Entidades Públicas

http://www.ongei.gob.pe/interoperabilidad/

29Publicados en la PIDE.Servicios Web

D. S. N° 083-2011-PCM, 21OCT2011, Plataforma de Interoperabilidad del Estado – PIDE


• RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº126-2009-PCM, Aprueban lineamientos para Accesibilidad a páginas web y Aplicaciones para telefonía móvil para instituciones públicas del Sistema Nacional de Informática. (W3C) .

• Objetivos:

• Elevar la calidad de las páginas web del Estado

• Hacer accesibles a los ciudadanos, en especial para los discapacitados visuales

los Portales Institucionales.

• Promover la implementación de servicios públicos en teléfonos celulares, es una

estrategia del Estado de llegar a mayor número de peruanos, localizados

principalmente en zonas rurales del país.

WEB SEMANTICA:


Sociedad de Gobierno Abierto

Países establecen compromisos concretos en materia de transparencia y acceso a la información pública, ética, lucha contra la corrupción, participación ciudadana y promoción del desarrollo de nuevas tecnologías, con el fin de promover gobiernos mas abiertos, eficaces y responsables en el manejo del presupuesto y la información pública


Portal de Transparencia Estándarwww.peru.gob.pe/transparenciawww.transparencia.gob.pe

Actualmente registran 1066 usuario.

Todo portal de una entidad pública debe registrar información en el PTE , desde el 2010.

Aquí publican 814 Instituciones de los tres niveles de Gobierno. Portal mas colaborativo en Internet en Perú.

En el 2011 registraban menos de 400 entidades públicas. Base para el Portal de Datos Abiertos del Estado.

http://www.peru.gob.pe/transparencia


Portal de Transparencia Estandarwww.peru.gob.pe/transparencia


Portal de Transparencia Estándarwww.peru.gob.pe/transparencia


Catalogo de Aplicaciones Móvileswww.tramites.gob.pe/moviles

31(aplicativos móviles desarrollados por entidades públicas)

Acceso a

App

Datos Abiertos del Estado desdeAplicaciones Móviles


Sayhuite: Herramienta GISIDEP.Datos AbiertosJulio 2013


Catalogo Nacional deMetadatos, insumo paraDatos Abiertos #IDEP


Gobierno Abierto

Participación Ciudadana: Las Redes Sociales

Colaboración: Plataforma de Interoperabilidad, Hackatones

Transparencia: Portal de Transparencia estándar, Portal de servicios al ciudadano


MUCHAS GRACIASOficina Nacional de GobiernoElectrónico e Informática

[email protected]élfs.:2197000 - 5112www.ongei.gob.pe

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Education

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