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II Foro Latinoamericano de Reducción del Riesgo de Desastre en la Educación Superior Bogotá, Colombia, del 24 al 26 de Noviembre de 2014 “De Bogotá a Sendai – Hacia la Conciencia del Riesgo”

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Avances y Retos en la Institucionalización de la RRD por

las IES en Latinoamérica

Por: Sidney Velado Asesor Regional para América Latina y El Caribe

USAID/OFDA Noviembre 24, 2014

Foro Latinoamericano de Reducción del Riesgo de Desastre en la Educación Superior “Institucionalizando la Reducción del Riesgo de Desastre en la Educación Superior”


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Contenido de la presentación:

v Antecedentes v Justificación v Propósito v Metodología v Resultados v Recomendaciones



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Antecedentes

*  El I Foro Latinoamericano de RRD en la Educación Superior se llevó a cabo en la Ciudad el Panamá del 28 al 30 de Agosto del 2012.

*  Tuvo como objetivo la “Institucionalización de la Reducción del Riesgo de Desastres en la Educación Superior”, con miras a aumentar la participación de las universidades latinoamericanas en la RRD.

*  En este foro hubo un rico intercambio de experiencias e ideas y se plantearon retos que limitaban a las Instituciones de Educación Superior (IES) en su capacidad de institucionalizar la RRD en la educación superior de América Latina.



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Antecedentes *  Se elabora la Memoria del Foro (

http://www.redulac.net/redulac/images-‐foro2012/Memorias_Foro%20Panama.pdf) *  Se elabora el documento “Análisis del Foro Latinoamericano de Reducción del

Riesgo de Desastres en la Educación Superior” desarrollado por SDMI de Louisiana State University el cual identificó las 10 necesidades más importantes con sus sub clasificaciones. Las 10 necesidades son:

*  1. Comunicación y colaboración *  2. Difusión *  3. Concientización y sensibilización *  4. Apoyo técnico y económico *  5. Mejora/modificación de programas universitarios *  6. Capacitación *  7. Investigación *  8. Cambio de cultura *  9. Monitoreo y medición *  10. Planeación



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Justificación

La pregunta fundamental para el II Foro Latinoamericano de Reducción del Riesgo de Desastres en la Educación Superior es: ¿Qué tanto se ha avanzado y cuáles son los retos que aún quedan en el que hacer de las IES en su afán por institucionalizar la RRD?



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*  El propósito: Estudiar el avance de la RRD en las IES afiliadas a REDULAC/RRD de América Latina en los dos últimos años (Noviembre 2012 – Noviembre 2014) e identificar los retos que aún están siendo enfrentados.



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Metodología:

*  El autor utilizó las principales 6 necesidades identificadas en el estudio Análisis del Foro Latinoamericano de Reducción del Riesgo de Desastres en la Educación Superior para tratar de medir el avance de las IES en la RRD, tomando en cuenta sus propias necesidades. *  Se elaboró una encuesta que se canalizó a través de REDULAC para

que las IES afiliadas pudieran tener acceso a la encuesta. *  La encuesta fue voluntaria y se utilizó survio.com para captar los datos *  Se obtuvo un 40% de IES afiliadas (al 11 de Noviembre 2014) que

respondieron la encuesta. *  Limpiaron los datos y se procedió al análisis de los datos



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Limitantes de la metodología:

*  No es un estudio de carácter científico *  Podría existir sesgo hacia las IES del Perú por ser las más numerosas *  Problemas de comunicación entre las IES afiliadas que no recibieron la notificación de parte del Coordinador(a) de Capitulo *  Falta de seguimiento de los coordinadores(as) de Capitulo REDULAC



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Resultados

1

1

4

3

1

1

2

1

4

9

3

30

0 5 10 15 20 25 30 35

Argentina

Brasil

Chile

Colombia

Costa Rica

Guatemala

México

Nicaragua

Paraguay

Perú

Venezuela

Total No. de IES Participantes

No. de IES Participantes



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3% 3% 3%

30%

57%

3%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

Escuela/Instituto Militar

Instituto Formador de Maestros

Instituto Técnico Superior

Universidad Privada

Universidad Pública

Universidad Público/Privada

Porcen

tage

Tipo de IES Participante


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Categoría Sub-‐categoría Menciones

Total

1. Comunicación y colaboración

Comunicación/colaboración entre universidades 23

79

Comunicación/colaboración entre universidades y comunidades

20

Comunicación/colaboración entre universidades, gobierno y el sector privado.

15

Comunicación/colaboración interna en la universidad 12

Comunicación entre universidades y organismos internacionales o locales

9



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0

5

10

15

20

25

30

entre su IES y otras IES

con la comunidad

con entidades de gobierno

con empresas del sector privado

con otras facultades de su

IES

con organismos internacionales

90

80 80

36.7

76.7 73.3

10

20 20

63.3

23.3 26.7

Reuniones de Colaboración

si no

Porcen

taje


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con otras IES, 247

con la comunidad, 186

con entidades de gobierno, 182

con empresas, 45

con otras facultades de la IES, 234

con organismos internacionales, 129

0

50

100

150

200

250

300

0 1 2 3 4 5 6 7

Núm

ero de

reun

ione

s

repo

rtad

as

Tipo de socio

Reuniones de colaboración en RRD entre Noviembre 2012 y Noviembre 7, 2014


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2. Apoyo técnico y económico

Limitada inversión del sector público y privado en la investigación aplicada a la reducción de riesgos

2

44

Apoyo por parte de las partes interesadas (Estudiantes, profesores, comunidad, entre otros)

8

Apoyo técnico 3

Apoyo por parte de los tomadores de decisiones dentro de las universidades

6

Financiamiento 12

Apoyo por parte del estado 13


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cuenta su IES con proyectos con participación de profesores, estudiantes y la comunidad

cuenta con el apoyo de los tomadores de decisiones en su

IES?

cuenta con el apoyo del organismo rector de la RRD de

su país?

70 80 83.3

30 20 16.7

Subcategorías de Apoyo Técnico Economico

sí no

Porcen

taje


ORGANIZA PATROCINAN

0

5

10

15

20

25

Sector privado Gobierno (nacional, regional, local)

Otra entidad no mencionada anteriormente

16.7

43.3

26.7

83.3

56.7

73.3

Núm

ero de

IES

Fuente de Financiamiento de Propuestas de Investigación Aplicada de Nov 2012 -‐ Nov. 7, 2014

sí no

Porcen

taje (%

)


ORGANIZA PATROCINAN

Sector privado Gobierno (nacional, regional, local) Otra entidad no mencionada anteriormente

Número de Propuestas de investigación aplicada financiadas

IES


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3. Capacitación

Capacitaciones de docentes 18

23

Capacitación de estudiantes 3

Capacitación de voluntarios 1

Capacitación de todas las partes que pueden ser afectadas dentro de la universidad

1


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0

5

10

15

20

25

capacitación de profesores en RRD

formación de estudiantes en RRD

capacitación de voluntarios en RRD a nivel comunitario

capacitación de otros departamentos que inciden en la continuidad de las operaciones de la IES

20 21

15

11 10

9

15

17

0 0 0

2

Tendencias en actividades de capacitación en RRD de las IES Latinoamericas

aumentó se mantuvo igual disminuyó


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capacitación de profesores en RRD

formación de estudiantes en RRD

capacitación de voluntarios en RRD a nivel comunitario

capacitación de otros departamentos que inciden en la continuidad de las operaciones de la IES

66.7 70 50

36.7

33.3 30 50

56.7

0 0 0 6.6

Tendencias en porcentajes relacionadas a la capacitación de las IES en RRD en Latinoamérica

aumentó

se mantuvo igual

disminuyó


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4. Planeación

Planeación para la RRD dentro de las universidades 12

23 Institucionalización de la reducción de riesgos. 8

Planeación para apoyo a comunidades en caso de desastres por medio de colaboración con entidades gubernamentales

3


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0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

existen proyectos de investigación

multidisciplinaria en RRD en su IES?

cuentan con planes de Seguridad su IES

para eventos adversos?

han adquirido seguros que cubran la propiedad de la IES en caso de desastres?

existen planes escritos y

socializados para socorrer las

comunidades en caso de desastre?

Existen planes como parte del SNdR en caso de desastres, socializados con el organismo rector de

DCN? no 11 14 21 22 18

sí 19 16 9 8 12

63.3 53.3

30 26.7 40

36.7 46.7

70 73.3 60

Planeación en RRD de las IES Latinoamericanas

no

sí

SNdR: Sistema Nacional de Respuesta DCN: Defensa Civil Nacional


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5. Mejora/Modificación de programas universitarios

Incremento/mejora en la oferta de programas universitarios en la RRD

3

22

Incluir temas de gestión de riesgo en carreras existentes.

19

6. Concientización y sensibilización

Concientización sobre la necesidad de educación en la RRD

10

21

Sensibilización de la universidad y sociedad, formando una cultura de riesgo

11


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creación de programas de educación superior (oferta academica) con abordaje de

RRD]

número de proyectos de investigación aplicada en la

RRD]

concientización de la población universitaria (o

IES) en RRD]

concientización de la población del país en RRD

17 18

24

19

11 11

6

11

2 1

0 0

Tendencias en la mejora de programas de RRD de las IES , investigación aplicada e incidencia en políticas públicas


Num

ero de

Res

pues

tas


ORGANIZA PATROCINAN

creación de programas de educación superior (oferta academica) con

abordaje de RRD

número de proyectos de investigación aplicada en la RRD

concientización de la población universitaria

(o IES) en RRD

concientización de la población del país en

RRD

56.7

80 63.3

36.7 36.7

20 36.7

6.6 3.3 0 0

Tendencias en porcentajes relacionadas a la mejora de programas de RRD de las IES, investigación e incidencia en la política pública


60

Porcen

taje



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Recomendaciones:

v 1. Las IES deben redoblar sus esfuerzos para establecer dialogo con las empresas del sector privado, quizás compartiendo los resultados de sus investigaciones aplicadas relacionadas con la RRD de tal forma de incrementar la comunicación y colaboración que pudiera resultar en alianzas “ganar ganar”, incluyendo financiamiento de futuras propuestas de investigación aplicada.

v 2. Es preocupante el hecho que de las 30 IES encuestadas, solamente 74 propuestas de investigación aplicada hayan sido financiadas en los dos últimos años, un promedio de 2.5 propuestas por IES en los dos últimos años. El Sector privado, el estado, y otras fuentes de financiamiento incluyendo agencias bilaterales y multilaterales de ayuda internacional deben considerar invertir en la generación del conocimiento en RRD a nivel nacional para incentivar y fortalecer las capacidades locales de investigaciones de RRD.



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Recomendaciones:

v 3. A pesar de los importantes avances con respecto a capacitación de docentes y estudiantes en las IES, aún se necesita fortalecer la capacitación hacia la comunidad a través de la extensión y capacitar al personal que índice en la continuidad de operaciones de la IES post desastre.

v 4. Es preocupante que las IES no cuenten con seguro de la propiedad física. Se recomienda que la IES realice estudios de costo beneficio, incluyendo el costo de reposición y costos hundidos en caso que haya la necesidad de reponer la propiedad física de la IES. Esto con el fin de tener argumentos sólidos para cabildear a los tomadores de decisiones sobre la importancia de adquisición de seguro.



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Recomendaciones:

v 5. Más investigación es necesaria para conocer las razones por las cuales hubieron dos IES con disminución en la creación de programas de educación superior (oferta académica) con abordaje de RRD.

v 6. Es de gran relevancia el tomar ventaja de la buena relación y apoyo por parte de la institución a cargo de la GRD para compartir los resultados con los tomadores de decisiones del estado, tomando como base los resultados de las investigaciones realizadas por las IES ya que no se está incidiendo lo suficiente en las políticas públicas relacionadas a la RRD.

v MUCHAS GRACIAS! [email protected]

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