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Ayuntamiento de la Villa de Binéfar
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Ayuntamiento de la Villa de Binéfar
2
INDICE
PRESENTACIÓN. ............................................................................................................... 5
INTRODUCCIÓN. ............................................................................................................... 7
OBJETO DEL ESTUDIO.................................................................................................... 8
METODOLOGÍA UTILIZADA EN EL ESTUDIO. .......................................................... 9
Cuestiones Generales. ..................................................................................................... 9 Estructura del Proceso Cualitativo: ............................................................................. 10
Proceso Delphi ........................................................................................................ 10 Encuesta Ciudadana:............................................................................................... 11
Estructura de los Contenidos....................................................................................... 15 Cuestionario Delphi................................................................................................. 15 Encuesta Ciudadana. ............................................................................................... 15
Método de Baremación y Análisis................................................................................ 16
ANÁLISIS DE LA ENCUESTA CIUDADANA. .............................................................. 17
Análisis de los Datos...................................................................................................... 17 Principales problemas ambientales de Binéfar........................................................ 17 Aspectos que afectan a la calidad de vida ............................................................... 18 Residuos .................................................................................................................. 21 Espacios Naturales. ................................................................................................. 22 Aguas....................................................................................................................... 24 Energía. ................................................................................................................... 25 Movilidad y medios de transporte........................................................................... 27 La gestión y conservación del Medio Ambiente..................................................... 29 Participación e información ciudadana ................................................................... 30 Hábitos ambientales en la vida cotidiana ................................................................ 31 Calidad de vida y satisfacción con la ciudad........................................................... 31 Agenda 21 de Binéfar.............................................................................................. 32
Observaciones de las encuestas:.................................................................................. 33
ANÁLISIS DE LAS ENTREVISTAS DELPHI................................................................ 37
Análisis de los Datos...................................................................................................... 37 Cuestiones Generales .................................................................................................. 37 Cuestiones Sobre Economía........................................................................................ 38 Cuestiones Sobre Infraestructuras y Comunicación.................................................... 42
3
Cuestiones Sobre Medio Ambiente............................................................................. 43 Cuestiones Sobre Aspectos Socio-Laborales. ............................................................. 54 Cuestiones Sobre Formación de los Recursos Humanos. ........................................... 56 Cuestiones Sobre Servicios Públicos .......................................................................... 58 Cuestiones Sobre Servicios Personales. ...................................................................... 61 Cuestiones Sobre Ordenación del Territorio y Vivienda ............................................ 63 Cuestiones Sobre La Agenda 21 Local ....................................................................... 65
ANEXOS............................................................................................................................. 66
Encuesta Ciudadana ..................................................................................................... 66
Entrevista Delphi........................................................................................................... 72
INDICE DE ILUSTRACIONES
Ilustración 1: Principales problemas ambientales de Binéfar, % de respuesta ............................... 18 Ilustración 2: ¿En qué medida le afectan los siguientes aspectos socioambientales? ................... 19 Ilustración 3: ¿Participa en la recogida selectiva de residuos? ....................................................... 21 Ilustración 4: ¿Por qué motivo no participa en la recogida selectiva? ............................................. 22 Ilustración 5: ¿Conoce los espacios naturales próximos? ............................................................... 23 Ilustración 6: ¿Cree qué los espacios naturales de Binéfar se encuentran en buenas condiciones?
................................................................................................................................................. 23 Ilustración 7: El agua de consumo, ¿Cree qué es de buena calidad?............................................. 24 Ilustración 8: ¿Qué medidas toma para el ahorro de agua en casa? .............................................. 25 Ilustración 9: ¿Toma medidas para el ahorro de energía en casa? ................................................ 25 Ilustración 10: Medidas de ahorro energético tomadas ................................................................... 26 Ilustración 11: Energías utilizadas por los ciudadanos de Binéfar................................................... 27 Ilustración 12: Movilidad de los binefarenses según medio............................................................. 28 Ilustración 13: Movilidad de los binefarenses según el ámbito ........................................................ 29 Ilustración 14: ¿Quién cree que ha de actuar ante la protección del medio ambiente?.................. 30 Ilustración 15: ¿Qué cree que es necesario hacer para promocionar la participación ciudadana en
los aspectos ambientales de Binéfar?..................................................................................... 30 Ilustración 16: Hábitos Ambientales ................................................................................................. 31 Ilustración 17: Calidd de vida ........................................................................................................... 32 Ilustración 18: Atractivos Municipales .............................................................................................. 38 Ilustración 19: Apreciación del Estado del Medio Ambiente ............................................................ 43 Ilustración 20: Calificación de los entrevistados sobre el factor ruido ............................................. 44 Ilustración 21: Calificación de los entrevistados sobre el factor aguas residuales .......................... 45 Ilustración 22Calificación de los entrevistados sobre el factor aguas de abastecimiento ............... 45 Ilustración 23:Calificación de los entrevistados sobre el colector de la Faleva ............................... 46 Ilustración 24: Calificación de los entrevistados sobre las zonas verdes urbanas .......................... 46 Ilustración 25. Calificación de los entrevistados sobre el estado de conservación de la Sierra de
San Quílez ............................................................................................................................... 47 Ilustración 26: Calificación de los entrevistados sobre la gestión de Fauna Urbana....................... 48
4
Ilustración 27: Calificación de los entrevistados sobre la gestión de los residuos........................... 48 Ilustración 28: Calificación de los entrevistados sobre la gestión de los residuos industriales ....... 49 Ilustración 29: Calificación de los entrevistados sobre olores.......................................................... 49 Ilustración 30: Calificación de los entrevistados sobre energías renovables................................... 50 Ilustración 31: Calificación de los entrevistados sobre uso eficiente de los recursos naturales...... 51 Ilustración 32: Calificación de los entrevistados sobre el paisaje de Binéfar................................... 51 Ilustración 33: Calificación de los entrevistados sobre calidad ambiental de los centros de trabajo
................................................................................................................................................. 52
INDICE DE TABLAS
Tabla 1: Diferencias significativas en función de los tramos poblaciones y perspectiva de género de los aspectos ambientales prioritarios ................................................................................. 34
Tabla 2: Diferencias significativas en función de los tramos poblaciones y perspectiva de género de la separación selectiva de los residuos .............................................................................. 35
Tabla 3: Diferencias significativas en función de los tramos poblaciones y perspectiva de género de la movilidad ......................................................................................................................... 36
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PRESENTACIÓN.
Durante los últimos años, se ha difundido el concepto de sostenibilidad local a fin de
llegar a marcar una estrategia global de desarrollo sostenible que garantice la calidad
de vida dentro de un marco de desarrollo medioambiental, económico y social.
De esta forma, la Comunidad Internacional, en la conferencia mundial sobre el Medio
Ambiente, organizada en Río de Janeiro en el año 1992, acordó que cada Estado,
Región y Entidad Local del planeta elaborarían su propia estrategia de Desarrollo
Sostenible a fin de evitar el progresivo deterioro del planeta producido por la acción
del hombre, naciendo así la Agenda 21.
Posteriormente los principios de la Agenda 21 aprobados en la Cumbre de Río, tienen
su concreción en la Conferencia Europea sobre Ciudades Sostenibles celebrada en
Aalborg (Dinamarca) en 1994. En esta reunión, más de 80 municipios adoptaron la
denominada Carta de Aalborg de las Ciudades hacia la Sostenibilidad, adquiriendo el
compromiso de desarrollar los procesos de Agenda 21 Local.
Binéfar ha adquirido el compromiso con la Sostenibilidad y esta implantando la
Agenda 21 Local en convenio con la Diputación Provincial de Huesca, a fin de
garantizar el desarrollo sostenible del municipio.
Con este fin, Binéfar se halla actualmente en la primera fase de las siguientes
medidas que ha adoptado:
Realización de una Auditoría Ambiental del municipio a fin de
disponer de datos precisos que permitan un adecuado conocimiento de la
realidad ambiental de Binéfar.
Definición de Objetivos basados en la Auditoría, para lo cual es
necesaria la Participación de todos los vecinos de Binéfar y a través del Foro
21 Binéfar.
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Elaboración de un Plan de Acción que contendrá las actuaciones hacia
la consecución de Binéfar, Ciudad Saludable, y con Calidad de Vida.
Finalmente el establecimiento de un Plan de Seguimiento consistente
en el diseño y aplicación de un sistema de indicadores que permitan conocer
el grado de consecución de los objetivos planteados, así como la calidad de
vida municipal.
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INTRODUCCIÓN.
La implantación de un modelo de desarrollo sostenible debe hacerse de una forma
estructurada y planificada, de esta forma resulta del todo indispensable la realización
de un estudio de opinión o cualitativo de la población de Binéfar y de personalidades
relevantes del municipio.
Así pues, dentro del documento de la Agenda 21, el estudio de diagnosis Cualitativa
ocupa un papel importante, no sólo por tener conocimiento de la apreciación que los
ciudadanos tienen de los sectores de actividad ambiental y económica del municipio,
sino también por la gran importancia que tiene para poder llegar a realizar una
diagnosis global y fiable, así como conocer los posibles escenarios sostenibles de
futuro en Binéfar y, de esta forma, poder incluir esta visión en el desarrollo del plan de
acción medioambiental municipal.
De acuerdo con estas premisas, el presente documento evalúa todos aquellos
Factores de influencia en el desarrollo municipal, utilizando una metodología
semicuantitativa basada en la encuesta a los ciudadanos y entrevistas en profundidad
a las personalidades relevantes del municipio y organismos supramunicipales de
influencia.
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OBJETO DEL ESTUDIO.
El estudio dentro de la Implantación de la Agenda 21 Local de Binéfar, se contempla
como un elemento relevante a fin de poder evaluar de forma global el estado de cada
uno de los Factores estudiados.
De esta forma el diagnóstico se realiza como un análisis de los elementos generales
que componen el término municipal para con ello obtener una calificación general de
Binéfar.
El estudio de los Factores expuestos es de suma importancia para alcanzar un buen
desarrollo sostenible y de una buena calidad de vida, así como alcanzar una buena
gestión de los mismos.
En el estudio se buscará la ratificación del análisis técnico, así como la aportación de
una visión más cercana de los problemas cotidianos y las inquietudes de los
ciudadanos para con ello poder definir la mejor gestión y desarrollo que pudiera tener
el Municipio de Binéfar.
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METODOLOGÍA UTILIZADA EN EL ESTUDIO.
CUESTIONES GENERALES.
Este trabajo se estructura en las siguientes fases:
• Estudio cualitativo (Proceso Delphi) y del posicionamiento de los agentes socioeconómicos e institucionales.
Este estudio se basa en entrevista no sólo a los agentes del Municipio, sino
también a los agentes que aún no siendo estrictamente locales, su actuación
condicione el futuro del desarrollo sostenible municipal de la misma: otros
municipios del entorno, entidades de ámbito provincial y regional con
incidencia en la zona.
La metodología Delphi consiste en la realización de entrevistas personalizadas
en profundidad con un “cuestionario abierto” de preguntas.
Se han realizado las entrevistas sobre una selección efectuada por la
Comisión Técnica de Seguimiento (CTS) entre los agentes con capacidad de
incidencia en el territorio y los líderes de opinión.
• Encuesta de la población:
La encuesta de población recoge la opinión de los ciudadanos respecto al
estado y problemas de Binéfar en cuanto a la sostenibilidad municipal.
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Estructura del Proceso Cualitativo:
Proceso Delphi
1. Selección de los agentes.
o El equipo de trabajo, elaboro un listado de los posibles agentes
participantes en el proceso que fue ratificado y consensuado con la
Entidad Local y Diputación de Huesca.
o Se Seleccionaron las siguientes personalidades realizando
todas las entrevistas en el mes de abril de 2003.
Nº SECTOR NOMBRE CARGO/ENTIDAD 1 Alcalde de Binéfar MANUEL LANA (PSOE) 2 Concejal Medio
Ambiente JOSÉ MIGUEL FERRER (CHA)
3 Concejal Urbanismo JOSÉ RAMÓN GOMBAU Primer Teniente Alcalde (PSOE)
4 Concejal Fomento y Desarrollo
Mª CARMEN PÉREZ (PAR)
5 Otros concejales CONCEPCIÓN GARRETA Concejal Portavoz del PP 6 Técnico Medio
Ambiente JOSÉ JAVIER ARIAS Asesor Técnico de Medio
Ambiente 7 Técnico Urbanismo JOSÉ Mª TORRECILLA Arquitecto Municipal 8 Otros técnicos
municipales FRANCISCO HERNÁNDEZ
Ingeniero Técnico Industrial – Jefe de la Brigada
9 Otros técnicos municipales
JULIÁN MORILLO Agente Desarrollo Local
10 Asociación Vecinos LUISA SANMARTÍN Presidente Asociación Vecinos Albada
11 Asoc. “Ecologista” ANTONIO TOBEÑA Representante “Amigos de la Sierra”
12 Sector Agrícola ANGEL GIBANEL Gerente Cooperativa Agraria “Joaquín Costa”
13 Sector Ganadero ANTONIO BERNADÓ Presidente Lonja de Binéfar
14 Sector Comercio JULIO OLLÉS Presidente Asociación Comercio- Librería Puyol
15 Sector Hostelería LEONOR BARÓN Presidente Asociación Hostelería-Hostal Cantábrico
16 Sector Empresarial JOSÉ PANISELLO Secretario Asociación Empresarios-CENCABI
17 Sector Empresarial ANGEL BADÍA EMPRESARIO ANGEL BADÍA, S.A.
18 Sector Empresarial CRISTINA GALLART FRIBIN 19 Sector Educativo SANTOS LANASPA Director Colegio Público
“Víctor Mendoza” 20 Sector Educativo MARTA POSINO Directora Instituto “Sierra
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Nº SECTOR NOMBRE CARGO/ENTIDAD de San Quílez”
21 Ámbito Cultural JOSÉ ANTONIO ADELL Director C.P.R. Monzón 22 Ámbito Cultural JUAN PANO Pintor 23 Otros Agentes ERNESTO ROMEU Coordinador Binéfar A
Todo Tren, Presidente Cruz Roja Binéfar, ex-concejal Medio Ambiente
24 Otros Agentes FRANCISCO CHARLES Presidente “Peña La Kraba”
25 Otros Agentes JAIME PEDRÓS Presidente “Asociación 3ª Edad”
26 Otros Agentes ANDRÉS MONTES Secretario C.C.O.O Binéfar
27 Otros Agentes JESÚS CONDE “Gerente” Cáritas Binéfar 28 Otros Agentes JAVIER GARCÍA Presidente C.D. BINÉFAR
2. Entrevistas Delphi.
o Petición individualizada de participación a los agentes
seleccionados.
o Establecimiento de citas y el calendario de entrevistas.
3. Cuestionario abierto
Los componentes del equipo se entrevistaron personalmente y en
privado con cada uno de los agentes seleccionados.
Encuesta Ciudadana:
1. Selección del alcance.
o Para la realización de la encuesta ciudadana se ha
seleccionado el tamaño de una muestra representativa, a fin de
conseguir una apreciación ciudadana que nos ofrezca valores
fiables referentes a las inquietudes, problemas, y necesidades
que los vecinos de Binéfar consideran que su municipio tiene,
tanto desde la perspectiva ambiental, como desde la relación
del medio ambiente con otros temas sociales de interés. De
igual forma con la encuesta ciudadana también se tomará
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conciencia de la importancia que al proceso de Agenda 21
Local le confieren los vecinos y sus deseos de participar.
Se ha realizado un muestreo aleatorio estratificado de manera
que el tamaño de la muestra seleccionado es de 150 vecinos tal
como se especifica en los siguientes cálculos para los que se
ha considerado un nivel de confianza del 95% y un error del 5%.
( )( ) ( ) 150
111
22
2
=−×+×−
−××=
ppzeNppzNn
Dada la estructura de la población y a fin de dar una
perspectiva de género y apreciación por tramos poblacionales
se ha realizado una distribución proporcional de las encuestas
aplicando el índice de proporcionalidad muestral; NNnn i
i =
quedando la distribución de la encuesta ciudadana de la
siguiente manera:
DISTRIBUCIÓN DE ENCUESTAS EN FUNCIÓN DE LOS ESTRATOS POBLACIONALES Y SEXO
ESTRATO POBLACIONAL SEXO
Hombres Mujeres
Población de 15 a 24 años 15 12
Población de 25 a 39 años 25 20
Población de 40 a 54 años 20 16
Población de 55 a 69 años 11 12
Población de más de 69 años 9 10
Total Hombres 80 Total Mujeres 70
TOTAL ENTREVISTADOS 150
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2. Elaboración de la encuesta ciudadana.
o Se realizó de manera abierta a todo el territorio y a cualquier
ciudadano sin exclusiones, mediante preguntas cerradas (con
opciones), evitando respuestas intermedias.
o El alcance del mismo fue a una muestra representativa de la
población.
3. Temporalización:
o La encuesta de percepción ambiental se realizó en la semana
del 5 al 10 de Mayo de 2003.
4. Rectificaciones al proceso de encuesta ciudadana
Tras reuniones con la CTS se acordó la ampliación de la
participación en mayores de 30 años en detrimento del tramo
poblacional de mayores de 65 años a fin de obtener una mayor
representatividad de sectores poblacionales. De igual forma se
efectuó una selección sectorial dando un papel relevante a los
centros educativos y a los participantes en el acto de constitución
del Foro Binéfar 21
Finalmente la muestra de población encuestada ha sido:
Ámbito de la enseñanza
o 20 individuos
ESTRATIFICACIÓN DE LA MUESTRA CENTROS EDUCATIVOS: 20 INDIVIDUOS
Intervalos de edad Hombres % Mujeres %
De 14 a 16 10 50% 10 50%
14
Encuesta de calle con un muestra
o 135 individuos
ESTRATIFICACIÓN DE LA MUESTRA DE CALLE: 135 INDIVIDUOS
Intervalos de edad Hombres % Mujeres %
De 15 a 24 10 55% 8 45%
De 25 a 39 25 45% 20 55%
De 40 a 54 20 55% 16 45%
De 55 a 69 8 47% 9 53%
> 70 años 9 47% 10 53%
TOTAL: 72 53% 63 47%
Encuesta jornada de Constitución del Foro
o 12 individuos
MUESTRA JORNADA CONSTITUCIÓN DEL FORO: 12 INDIVIDUOS
Intervalos de edad Hombres % Mujeres %
Aleatoria 9 75% 3 25%
Total Encuestados:
TOTAL ENCUESTADOS 167 INDIVIDUOS
Hombres % Mujeres %
91 55% 76 45%
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Estructura de los Contenidos
Cuestionario Delphi.
La estructuración del cuestionario ambiental (Cuestionario Delphi)
abarca diez bloques diferentes que engloban todos los aspectos
socioambientales del municipio:
i. Cuestiones generales del municipio.
ii. Economía.
iii. Infraestructuras y comunicación.
iv. Interrelación de las grandes problemáticas ambientales con los
aspectos del medio ambiente Local.
v. Aspectos sociolaborales.
vi. Formación de los recursos humanos.
vii. Servicio público.
viii. Ordenación del Territorio y Vivienda.
ix. Servicios personales.
x. Planes y proyectos de desarrollo y gestión ambiental en el
municipio.
Encuesta Ciudadana.
La estructuración de la encuesta ciudadana abarca cuatro bloques,
teniendo en este caso un enfoque más dirigido a los temas puramente
ambientales:
i. Interrelación de las grandes problemáticas ambientales con los
aspectos del medio ambiente Local.
ii. Implicación de las administraciones y de las entidades en el
medio ambiente.
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iii. Descubrimiento de "Yo" como agente importante en los cambios
ambientales.
iv. Ambientalización del ciudadano por medio de preguntas que
dan consejo sobre acciones ambientales correctas.
MÉTODO DE BAREMACIÓN Y ANÁLISIS.
Tanto las entrevistas Delphi como las encuestas ciudadanas, se han
tratado mediante métodos estadísticos previamente a proceder a su
valoración.
De los resultados obtenidos se valoran distintos aspectos como son:
1. Visión que tienen sobre la localidad y su futuro los agentes
sociales, económicos y ambientales que viven en ella.
2. Principales problemas ambientales locales detectados por los
ciudadanos.
3. Principales causas de deterioro del medio ambiente y la calidad
de vida detectadas por ellos.
4. Hábitos de consumo y conducta ambiental de los ciudadanos.
5. Porcentaje de ciudadanos dispuestos a adoptar hábitos para la
mejora ambiental local.
6. Opinión que tienen los ciudadanos de la gestión medioambiental
local.
7. Recomendaciones acerca de cómo mejorar el medio ambiente
local.
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ANÁLISIS DE LA ENCUESTA CIUDADANA.
ANÁLISIS DE LOS DATOS
A continuación se exponen los resultados de las encuestas realizadas.
Estos han sido tratados en función de los distintos bloques en los que se
diferencia la misma, así como en función de la segmentación realizada en
el proceso de encuesta ciudadana.
El estudio realizado recoge las opiniones de la sociedad hacia los distintos
aspectos de desarrollo del municipio, con especial interés en las
cuestiones ambientales, a la vez que la diferenciación, si existiera, del
interés o preocupación que los distintos temas ambientales suscitan en los
diferentes tramos poblacionales teniendo también en cuenta la perspectiva
de género.
Principales problemas ambientales de Binéfar
El primer apartado de cuestiones, tal como se veía al principio del capítulo,
atiende a la apreciación de la población en relación a como ve el momento
actual del municipio, así como qué aspectos considera problemáticos
dentro del medio ambiente binefarense.
Observamos que la limpieza de las calles y los residuos son los aspectos
más preocupantes para la población de Binéfar, mientras que el agua (en
todas sus facetas) resulta el factor menos preocupante.
No obstante, de las respuestas ofrecidas por la población binefarense se
concluye que los temas más urbanos son los de especial preocupación
(limpieza, ruidos, circulación de vehículos, etc) siendo la Educación, el
ahorro energético y la Industria los que menos preocupan a la población tal
como se observa en el siguiente gráfico:
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Ilustración 1: Principales problemas ambientales de Binéfar, % de respuesta
46%
38%
33%
30%
27%
9%
6%
5%
4%
4%
2%
2%
1%
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Limpieza de las calles
Residuos y basuras
Circulación y tráfico de vehículos
Parques y espacios verdes
Ruidos
Educación ambiental
Polución y olores
Crecimiento urbano
Industrias
Ahorro energía
El estado de La Faleva
Ahorro agua
Purines
Fuente: Elaboración propia
Es importante señalar que la pregunta analizada, permitía hasta tres
contestaciones dado que se ha buscado determinar los principales
aspectos de preocupación ciudadana.
Aspectos que afectan a la calidad de vida
No obstante es conveniente saber la apreciación de los vecinos sobre los
factores socioambientales y el modo en que consideran que estos afectan
a su calidad de vida.
Tras el análisis de la pregunta y tal como se aprecia en el gráfico, los
factores socioambientales por los que se consideran más afectados en su
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calidad de vida son los aparcamientos, seguido del acceso al transporte
público y los parque s y jardines.
Por otro lado los espacios naturales es el aspecto que menos considera
que afecta a su calidad de vida.
Ilustración 2: ¿En qué medida le afectan los siguientes aspectos socioambientales?
6,0% 12,0% 35,0% 24,0% 21,0% 2,0%
2,0% 16,0% 36,5% 26,5% 17,0% 2,0%
15,8% 12,5% 33,3% 21,7% 13,3% 3,3%
9,2% 11,7% 19,2% 24,2% 31,7% 4,2%
5,0%6,7% 9,2% 13,3% 51,7% 14,2%
10,8% 6,0%6,7% 9,0% 45,0% 22,5%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Ruido en las calles
Suciedad en las calle
Espacios naturales
Parques y jardines
Aparcamientos
Acceso al transportepúblico
Nada No Mucho Moderadamente Bastante Mucho N/S
Fuente: Elaboración propia
Un análisis detallado de las contestaciones efectuadas por los
encuestados nos ofrecen el siguiente resultado:
• Acceso al transporte público: la consideración del trasporte público
hacia la calidad de vida por los ciudadanos de Binéfar, se manifiesta
como relevante dado que el 54% de los encuestados considera que
afecta a su calidad de vida mucho o bastante, mientras que solamente
el 15,8% manifiesta ver afectada su calidad de vida no mucho o nada
por este factor.
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• Aparcamientos: el aparcamiento es el factor sobre el que los
ciudadanos manifiestan más afecta a su calidad de vida dado que un
65 % opina que le afecta mucho o bastante, mientras que solamente el
15,9% manifiesta ver afectada su calidad de vida no mucho o nada por
este factor.
• Parques y Jardines: al igual que los anteriores los parques y jardines
suponen para los binefarenses un factor importante para su calidad de
vida, este hecho se observa en que el análisis de las respuestas ofrece
el resultado de que el 55,9% considera que afecta a su calidad de vida
mucho o bastante, siendo el 20,9% los que consideran que les afecta a
su calidad de vida no mucho o nada por este factor.
• Ruido en las calles: el ruido en las calles es el siguiente factor por el
que la población manifiesta verse más afectado. Aunque en menor
medida que los anteriores, existe un 45% que considera que afecta a
su calidad de vida mucho o bastante.
• Suciedad en las calles: Se manifiesta como el quinto factor en
importancia hacia la calidad de vida para los ciudadanos de Binéfar,
siendo en este caso un 43,5% de los encuestados los que consideran
que les afecta mucho o bastante hacia su calidad de vida el estado de
las calles de Binéfar en cuanto a su suciedad.
• Espacios naturales: este factor es el que menos consideran los
binefarenses que afecta a su calidad de vida encontrando que solo el
35% manifiestan verse afectados de mucho o bastante. Es importante
destacar el elevado porcentaje que se consideran moderadamente
afectados en cuanto a su calidad de vida por este factor (33,3%),
siendo este uno de los valores más elevados en esta categoría junto
con ruido (35%) y suciedad en las calles ( 36,5%).
21
Residuos
En lo relativo a los residuos, se ha analizado la eficacia sobre la recogida
selectiva de residuos, efectuando preguntas a la población sobre la
realización o no la misma, así como (en caso de no realizarla) las razones
expuestas por entrevistados para no realizar la separación de los residuos.
Ilustración 3: ¿Participa en la recogida selectiva de residuos?
20%
33%
47%Nunca
Ocasionalmente
Siempre
Fuente: Elaboración propia
En del gráfico expuesto (producto del análisis estadístico de la cuestión) se
aprecia que un 47% manifiesta realizar la separación de los residuos
siempre.
Por otro lado vemos que un elevado porcentaje de la población (33%) dice
realizarla sólo ocasionalmente. Del mismo modo el porcentaje de vecinos
que manifiesta no realizarla nunca se considera también elevado al ser un
20% de los ciudadanos los que manifiestan no realizar la separación
selectiva de los residuos nunca.
22
Ilustración 4: ¿Por qué motivo no participa en la recogida selectiva?
61%
30%
9%
Pereza y comodidadNo hay suficientes contenedoresSe me olvida realizarlo
Fuente: Elaboración propia
Dado el alto índice de ciudadanos que no realiza la separación selectiva
asiduamente, se les preguntó (en cuestión abierta) las razones por las qué
no lo realizaban, obteniendo que gran mayoría no separa por comodidad o
pereza y en segundo lugar por la consideración de que no tienen
suficientes contenedores, mientras que un pequeño porcentaje (9%)
manifiesta no realizar la separación selectiva de los residuos por descuido
o tal como se recoge en las encuestas “se les olvida hacerlo”.
Espacios Naturales.
Los habitantes de Binéfar, en su mayoría conocen los espacios naturales
de su municipio y realizan paseos por su entorno natural (tal como se
aprecia en el gráfico). No obstante es destacable el hecho de que
solamente un 6% de los entrevistados manifiestan la necesidad de mayor
información sobre los espacios naturales municipales.
23
Ilustración 5: ¿Conoce los espacios naturales próximos?
56%
25%
13%
6%
Sí
Sí. Y realizo algunaexcursiónNo
No, Iría si tuvierainformación
Fuente: Elaboración propia
Por otro lado en el momento en el que se le pregunta por su apreciación en
cuanto al estado de los espacios naturales, el 59% manifiestan que se
encuentran en un buen estado de conservación, siendo solamente el 6%
los que manifiesta que se encuentra en mal estado.
Ilustración 6: ¿Cree qué los espacios naturales de Binéfar se encuentran en buenas condiciones?
59% 6% 35%
0 20 40 60 80 100
Sí No N/S
Fuente: Elaboración propia
24
Aguas.
En lo referente a la calidad del agua de abastecimiento, la mayoría
considera que es de buena calidad, así como que la usan para todos los
menesteres domésticos.
Ilustración 7: El agua de consumo, ¿Cree qué es de buena calidad?
72%
28%
Sí No
Fuente: Elaboración propia
Dado que el agua y su ahorro resulta indispensable para el desarrollo
sostenible de cualquier territorio, se les preguntó a los ciudadanos sobre
las medidas de ahorro de agua que suelen tomar (en esta cuestión se
permitían respuestas múltiples sin límite, dado que se pueden tomar más
de una medida de ahorro de agua) obteniendo que el 100% de los
encuestados realizan algún tipo de medida de ahorro de agua.
Las principales medida de ahorro es el uso eficiente del agua identificadas
por la población son en el aseo y la utilización de la ducha en vez de baño,
tal como se observa en el siguiente grafico.
25
Ilustración 8: ¿Qué medidas toma para el ahorro de agua en casa?
12%
57%
47%
45%
17%
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Cierro a la mitada la llavegeneral del agua
Utilizo la ducha en vez delbaño
Vigilo que los grifos nogoteen
Cierro el grifo cuando meafeito, lavo los dientes...
Bajo la boya del depósitodel WC
Fuente: Elaboración propia.
Energía.
Al igual que el agua, una gran parte de los entrevistados toma alguna de
las medidas de ahorro, pero a diferencia que ocurría con el agua,
solamente es el 57% de los encuestados los que manifiesta tener prácticas
de ahorro energético tal como se puede observar en el gráfico.
Ilustración 9: ¿Toma medidas para el ahorro de energía en casa?
57%
43%
Sí No
Fuente: Elaboración propia.
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El hábito ambiental referente al ahorro energético por los ciudadanos,
resulta ser principalmente sobre los sistemas de calefacción y aire
acondicionado, siendo un 47% los que manifiestan controlar estos
sistemas.
La segunda práctica hacia el ahorro de energía desarrollada por los
vecinos de Binéfar, tiene directa relación con un consumo responsable y
ecoeficiente, manifestando el 45% de los encuestados comprar sus
electrodomésticos en función de la eficiencia energética principalmente.
Ilustración 10: Medidas de ahorro energético tomadas
18%
47%
45%
30%
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Uso bombillas de bajoconsumo
Compro electrodomésticoseficientes
Controlo los Sist. aireacondicionado/calefacción
Tengo Sist. de aislamientotérmico en casa
Fuente: Elaboración propia.
Por último es importante reseñar cuales son las energías más utilizadas en
el municipio donde observamos como dato negativo que el uso de gas
butano es superior al de gas natural.
27
Ilustración 11: Energías utilizadas por los ciudadanos de Binéfar
100%
37%
13%
7%
0 20 40 60 80 100
Electricidad
Gas Butano
Gas Natural
Gasoil Calefacción
Fuente: Elaboración propia.
Del gráfico podemos deducir que un porcentaje importante de la población
utiliza el energía eléctrica para calefacción, dado que el gas butano, gasoil
y gas natural es utilizado en su conjunto por un 57%.
Movilidad y medios de transporte
Con respecto al uso de los medios de transporte se analizaron dos
entornos diferentes, por un lado el uso de los transportes y modos de
movilidad de los ciudadanos de Binéfar dentro del municipio en función del
destino.
Por otro lado se analizó la forma de movilidad en función de los servicios
sociales, analizando de este modo la necesidad o no de los vecinos de
desplazarse fuera de su término municipal, e incluso fuera de la comarca,
de modo que este dato nos podrá ofrecer la necesidad de la población de
desplazamiento para disfrute de servicios.
Los datos obtenidos ofrecen en primer lugar que los desplazamientos se
producen principalmente a pié dentro de Binéfar, produciéndose la mayoría
de los desplazamientos en vehículo privado en el momento en que estos
se desplazan al trabajo o para disfrutar de los servicios de ocio y cultura,
tal como se muestra en el gráfico.
28
El vehículo privado es usado por la mayoría de los binefarenses en
desplazamientos para ir al trabajo o disfrutar de los servicios de ocio y
cultura.
Ilustración 12: Movilidad de los binefarenses según medio
50%
70%
50%
50%
29%
42%
1%
8%
0 20 40 60 80 100
Estudios y/otrabajo
Compras ygestiones
Ocio y cultura
A pie Vehículo privado Transporte público
Fuente: Elaboración propia.
En el momento en que se analizó el desplazamiento de acuerdo con el
lugar de destino, obtiene que los desplazamientos por motivos de ocio y
cultura sean los que hacen que los ciudadanos se desplacen fuera del
término municipal, bien sea en la propia comarca o fuera de ella.
Este dato coincide con el análisis expuesto anteriormente en el que se
obtenía que el uso principal del vehículo privado se produce por motivos de
ocio y cultura.
Por último es importante destacar el elevado porcentaje de la población
que manifiesta realizar sus desplazamientos principalmente a pie (50%
ocio y cultura, 70% compras y gestiones y 50% estudios y trabajo). Este
hecho coincide con que la mayor parte de los desplazamientos destinados
a las distintas finalidades los realizan los binefarenses dentro del
29
municipio, correspondiendo a desplazamientos interiores, para cada
finalidad los siguientes:
• 57% ocio y/o cultura.
• 87% compras y/o gestión.
• 83% estudios y/o trabajo.
En el siguiente gráfico se exponen los resultados del análisis de los
desplazamientos de los ciudadanos en función geográfico de destino.
Ilustración 13: Movilidad de los binefarenses según el ámbito
57%
87%
83%
24%
8%
10%
19%
7%
5%
0 20 40 60 80 100
Estudios y/otrabajo
Compras ygestiones
Ocio y cultura
Binéfar Comarca Fuera de la Comarca
Fuente: Elaboración propia.
La gestión y conservación del Medio Ambiente
Sobre la responsabilidad en materia de protección del medio ambiente no
existe una posición definida tal como se aprecia en el gráfico, a excepción
de la consideración de que la administración pública es sobre quien recae
la responsabilidad ambiental.
Cabe destacar la poca implicación o mejor dicho la poca sensación que
tiene el ciudadano del “yo” como responsable en temas ambientales.
30
Ilustración 14: ¿Quién cree que ha de actuar ante la protección del medio ambiente?
6%3%11%16%18%
16%
27%19%
42%67%28%
24%
34%
14%
34%41%
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Yo, personalmente Entidades yasociaciones
Administraciónpública
Industrias ycomercios
Nada Un poco Mucho N/S
Fuente: Elaboración propia.
Participación e información ciudadana
Relacionado directamente con la cuestión anterior, se le preguntó a la
población sobre las medidas que serían necesarias realizar para aumentar
la participación, obteniendo que la mayoría demanda mayor información al
ciudadano.
Ilustración 15: ¿Qué cree que es necesario hacer para promocionar la participación ciudadana en los aspectos ambientales de Binéfar?
45%
29%
26%
Más informació dirigida al ciudadanoCampañas de sensibilizaciónEducación ambiental
31
Fuente: Elaboración propia.
Hábitos ambientales en la vida cotidiana
Independientemente de los hábitos en relación con los aspectos agua y
energía a continuación se han analizado el resto de hábitos ambientales
que desarrollan los entrevistados, en donde se ha obtenido, que el uso de
vehículos a motor y la información, son los aspectos más destacables junto
con el uso de papel reciclado.
Ilustración 16: Hábitos Ambientales
2%
8%
9%
10%
15%
24%
25%
7%
Procuro ahorrar agua y energía en casa
Separo las basuras
Intento desplazarme a pie antes que encoche
Procuro estar informado sobre lostemas ambientales
Procuro utilizar envases retornables
Voy a comprar con el cesto de lacompra
Aviso al Ayuntamiento ante incidenciasambientales
Participo en alguna asociaciónnaturalista
Fuente: Elaboración propia.
Calidad de vida y satisfacción con la ciudad
De acuerdo con el proceso de encuesta ciudadana efectuado, se ha
obtenido que los ciudadanos de Binéfar, manifiestan disfrutar de una
calidad de vida Buena en su mayoría, siendo únicamente un 1% de la
población encuestada la que manifiesta disfrutar de una mala calidad de
vida.
32
Ilustración 17: Calidd de vida
21%
62%
16%1%
Muy buena
Buena
Regular
Mala
Fuente: Elaboración propia
Agenda 21 de Binéfar
Finalmente y analizando las cuestiones respecto a la Agenda 21 Local
realizadas a los ciudadanos, se obtiene que existe un desconocimiento de
las labores que actualmente se están realizando.
La disposición de los entrevistados a participar activamente en el proceso
se manifiesta muy baja obteniendo que un 76% de los encuestados
manifiesta no estar interesado en la participación activa en el Foro
Ambiental Binéfar 21.
Ud. Como ciudadano. ¿Participaría en el Foro 21 Binéfar?
24%
76%Sí No
Antes de recibir enta encuesta. ¿Sabia que en Binéfar se está desarrollando la
Agenda 21 Local?
39%
61%Sí
No
Fuente: Elaboración propia.
33
Observaciones de las encuestas:
Durante el proceso de encuesta, el grado de participación aproximado
(para obtener una encuesta) ha sido 1/2 (una de cada dos) para las
mujeres y 1/3 (uno de cada tres) para los hombres.
Cometarios observados de las encuestas:
La gran mayoría de encuestados, sobre todo mujeres, reflejaba la
brevedad de la encuesta, argumentando que no les hubiera importado
realizar una encuesta más larga.
En referencia a las últimas preguntas de la encuesta sobre el proyecto
de Agenda 21, la mayoría un 70% tenían noticia de ello por los medios
de comunicación locales. Radio y La Voz de Binéfar.
Respecto a la pregunta de si estarían interesados en participar en el
Foro 21, un 83% argumentaban que no seria fácil por el problema de
horario. No obstante, cuando se les comentó que las reuniones serian
a partir de las 20:00 para que pudieran asistir, el ciudadano
especificaba que era muy tarde. En este sentido se percibía que
ninguna opción era satisfactoria para el ciudadano.
Durante el proceso de encuesta se percibía en el ciudadano un
sentimiento reivindicativo y crítico hacia el Ayuntamiento y su manera
de gestionar.
Existen algunas diferencias encontradas en el durante el proceso de
análisis de las encuestas ciudadanas en función de la perspectiva de
género y el tramos de edad analizado.
Las principales diferencias se manifiestan en la apreciación de los
principales aspectos ambientales que han de considerarse como
prioridad, separación selectiva de los residuos, uso y conocimiento de
los espacios naturales y movilidad.
A continuación se exponen las diferencias encontradas, siendo estas:
34
o Aspectos ambientales sobre los cuales se han de poner
mayor atención.
Tabla 1: Diferencias significativas en función de los tramos poblaciones y perspectiva de género de los aspectos ambientales
prioritarios TRAMO POBLACIONAL ASPECTO DE MAYOR INTERÉS
Población 15-24 años Contaminación atmosférica y olores.
Parques y espacios verdes.
Ahorro de agua. Población 25-39 años Educación ambiental.
Circulación de vehículos. Población 40-54 años Crecimiento urbano
Contaminación atmosférica y olores
Circulación de vehículos.
Mejora de espacios fluviales
Población 55-69 años Mejora de espacios fluviales
Circulación de vehículos. Población de más de 70 años Mejora de espacios fluviales
Circulación de vehículos.
Fuente: Elaboración propia
En función de la perspectiva de género, el análisis de las
encuestas no ofrece diferencias significativas, siendo los
aspectos considerados por ambos sexos los mismos y en
similar magnitud
o Separación de los residuos (papel, cartón, vidrio, envases,
pilas, medicamentos...)
Se han detectado diferencias significativas en los hábitos de
separación selectiva de los residuos en el análisis
pormenorizado en función de la perspectiva de género y de
35
tramos poblacionales tal como se expone en la siguiente
tabla:
Tabla 2: Diferencias significativas en función de los tramos poblaciones y perspectiva de género de la separación selectiva de los residuos
VARIABLE ANALIZADA DIFERENCIAS ENCONTRADAS
Tramo poblacional
La población mayor de 70 años es la que
manifiesta una menor práctica en la recogida
selectiva, manifestando en su mayoría que la
realizan de forma ocasional o nunca..
Sexo
Las mujeres son las que manifiestan una
mayor práctica de la separación selectiva
de residuos.
Fuente: Elaboración propia.
o Espacios naturales del municipio.
La única diferencia significativa encontrada en el análisis de
la encuesta ciudadana, respecto a los espacios naturales, es
el hecho de que la población que menos uso realiza de los
espacios naturales es la comprendida entre los 26 y 36
años.
o Movilidad.
Las diferencias encontradas en la movilidad ciudadana
dependiendo de la edad del entrevistado y del sexo se
resumen a continuación en la siguiente tabla:
36
Tabla 3: Diferencias significativas en función de los tramos poblaciones y perspectiva de género de la movilidad
VARIABLE ANALIZADA DIFERENCIAS ENCONTRADAS
Tramo poblacional
El vehículo privado es el principal medio
de transporte utilizado por la población
de más de 18 años.
El transporte público presenta un uso
residual en todos los tramos
poblacionales.
Sexo
Existe un mayor uso de la población
femenina del transporte público, aun
siendo este transporte el minoritario por
la población.
La población femenina es la que
manifiesta realizar más desplazamientos
a pie.
Los desplazamientos dentro de la
comarca o fuera de ella son
mayoritariamente realizados por la
población masculina, utilizando como
medio de transporte el vehículo privado.
Fuente: Elaboración propia
37
ANÁLISIS DE LAS ENTREVISTAS DELPHI.
ANÁLISIS DE LOS DATOS
A continuación se extraerán las opiniones reflejadas en los cuestionarios
Delphi realizados. El análisis de los datos se expone de acuerdo con los
distintos bloques que componen la entrevista realizada.
Cuestiones Generales
Momento actual del municipio.
A la vista de las entrevistas realizadas a las personalidades relevantes del
municipio, la gran mayoría manifiesta que el momento actual del municipio
es económicamente bueno, con gran espíritu emprendedor y activo que le
confieren una fortaleza y consolidación en su desarrollo económico y
social.
No obstante existen una serie de amenazas o temores por parte de los
entrevistados como son la falta integración, y la pérdida de oportunidades
en cuanto a comunicaciones y marco ecológico del municipio.
Por último también se observa la necesidad de algunos servicios
importantes para una población de más de 8.000 habitantes
Papel del municipio en la comarca y provincia.
El papel en la comarca se manifiesta principalmente como referente
ganadero y de la industria agroalimentaria.
En el futuro, los entrevistados manifiestan la necesidad de fomentar la
agricultura integrada no transgénica y el turismo rural, así como el sector
industrial no solo agroalimentario, sino de todo tipo, aprovechando (según
los entrevistados) que los binefarenses son los más dinámicos e
innovadores en iniciativas emprendedoras a título individual.
38
Modelo de desarrollo deseado.
Un desarrollo sostenible con una política urbanística y empresarial
perfectamente definida en este aspecto, con potenciación del sector
primario, espacios abiertos, espacios verdes, zonas deportivas y desarrollo
del polígono industrial y vivienda asequible
Cuestiones Sobre Economía.
• Aspectos más atractivos del municipio.
Ilustración 18: Atractivos Municipales
14%
8%
6%
15%3%12%
4%
15%
14%
8% 1%
La Cultura y la Tradición Industrial Las Subvenciones a la InversiónEl Precio del Suelo Las Infraestructuras IndustrialesEl Medio Natural y el Paisaje La Calidad de VidaLos Costes Laborales Las Infraestructuras de ComunicacionesEl Espíritu Empresarial La Formación EmpresarialNuevas Tecnologías
Fuente: Elaboración propia.
Los entrevistados manifiestan como principales aspectos atractivos del
municipio, la Cultura y tradición industrial y las infraestructuras de
comunicaciones, aunque también el espíritu empresarial y las
infraestructuras industriales son considerados como aspectos relevantes y
atractivos del municipio.
39
• Aspectos económicos de desarrollo prioritario
El aspecto económico claramente destacado en cuanto a su
necesidad de desarrollo (según exponen la mayoría de los
entrevistados) es la Industria, aunque tanto equipamientos
comerciales y servicios como los servicios avanzados a empresas,
turismo y ocio, así como, las actividades agrarias, son también
considerados como aspectos a desarrollar en el municipio.
Es importante destacar que no existe un aspecto claramente
destacable por los entrevistados, aunque la industria parece ser el
más prioritario.
• Apreciación de fortalezas y debilidades.
El análisis de las entrevistas no ofrece los siguientes resultados:
• Espíritu emprendedor:
o Considerado como un punto fuerte por 21 de los
entrevistados mientras que 7 lo consideran punto
débil.
• Innovación tecnológica:
o Considerado como un punto fuerte por 15 de los
entrevistados mientras que 13 lo consideran punto
débil.
• Capacidad técnica:
o Considerado como un punto fuerte por únicamente 6
de los entrevistados mientras que 22 lo consideran
punto débil.
40
• Servicios a empresas:
o Considerado como un punto fuerte por 7 de los
entrevistados mientras que 21 lo consideran punto
débil.
• Costes laborales:
o Considerado como un punto fuerte por 11 de los
entrevistados mientras que 17 lo consideran punto
débil.
• Inversiones del estado:
o Considerado como un punto fuerte por solamente 2
entrevistados mientras que la gran mayoría 26 lo
consideran punto débil.
• Demanda interna:
o Considerado como un punto fuerte por 6 de los
entrevistados mientras que 22 lo consideran punto
débil.
• Materias primas:
o Considerado como un punto fuerte por 5 de los
entrevistados mientras que 23 lo consideran punto
débil.
• Costes energéticos:
o Considerado como un punto fuerte por 7 de los
entrevistados mientras que 21 lo consideran punto
débil.
41
• Suelo industrial:
o Considerado como un punto fuerte por 8 de los
entrevistados mientras que 20 lo consideran punto
débil.
• Atractivos residenciales:
o Considerado como un punto fuerte por 22 de los
entrevistados mientras que 6 lo consideran punto
débil.
• Sistema financiero:
o Considerado como un punto fuerte por 7 de los
entrevistados mientras que 21 lo consideran punto
débil.
• Investigación:
o Considerado como un punto fuerte por 21 de los
entrevistados mientras que 7 lo consideran punto
débil.
• Comunicaciones:
o Considerado como un punto fuerte por 21 de los
entrevistados mientras que 7 lo consideran punto
débil.
De acuerdo con estos resultados, observamos que como único punto fuerte
destacable del municipio, los encuestados destacan el espíritu empresarial,
mientras que el resto en su mayoría son considerados como punto débil.
Otros puntos que podríamos considerar dentro de los fuertes del municipio son la
innovación tecnológica y los costes laborales, sin que realmente se consideren por
la mayoría como un punto fuerte.
42
Cuestiones Sobre Infraestructuras y Comunicación.
Dada la importancia existente de las comunicaciones municipales, analizaremos
en este apartado la consideración y la problemática que tiene este factor esencial
en el desarrollo del municipio, pero ampliándolo también a telecomunicaciones y
el transporte público.
Al amparo de las respuestas obtenidas en el proceso Delphi, la implicación del
municipio respecto a las siguientes infraestructuras es la siguiente:
• Aeropuerto (Zaragoza):Sin influencia
• Comunicaciones por carretera (nacionales, comarcales, locales, autovías y
autopistas):
• Falta la autovía Lérida Zaragoza, influye negativamente
• Con la N-240 prácticamente colapsada es necesaria y urgente la autovía
Lérida-Pamplona.
• Mejoras de las carreteras comarcales de Albalate y Estada
• Comunicación por ferrocarril: Se considera deficiente, y agravado por la
nueva línea de AVE Madrid-Lérida, que reduce el tránsito de Talgos, situación
que verá agravada una vez terminada la línea hasta Barcelona, momento en
el cual Binéfar quedará únicamente con líneas de cercanías.
• Tráfico interno en el término municipal
• Necesita un estudio integral de las direcciones de las calles. Actualmente
hay una organización descoordinada y en algunos casos ilógica.
• Deberían sacarse los vehículos pesados
• Aparcamientos
• Se considera malo especialmente los fines de semana, con
aparcamientos escasos y de pago.
43
• Servicios de telecomunicaciones: Se considera Bueno en términos generales.
• Transporte público, urbano e interurbano (carretera y ferrocarril).
• Se observa la necesidad de creación de un autobús urbano que una el
barrio de "El Segalar" con el Centro de Salud y la Residencia de
Personas mayores, ida y vuelta con paradas intermedias.
• El autobús interurbano se considera bueno entre capitales pero se
manifiesta una carencia en lo relativo a la unión entre poblaciones de la
comarca y otros de comarcas vecinas
Cuestiones Sobre Medio Ambiente.
• Estado actual del municipio.
Ilustración 19: Apreciación del Estado del Medio Ambiente
32%
48%
16%
4%
20%
Bien Regular Mal Muy mal
Fuente: Elaboración propia
Como se puede observar en el gráfico, el estado actual del municipio en
cuanto al Medio Ambiente, se considera regular en términos generales, tal
como lo manifiesta un 48% de los entrevistados.
En esta cuestión, la contestación de los entrevistados, fue únicamente
reducida a su apreciación general en cuanto a su calificación.
44
• Valoración de los elementos del medio ambiente municipal.
Los siguientes gráficos representan la apreciación que de los factores
ambientales tienen los entrevistados.
En este caso se les preguntó únicamente la calificación que otorgan a cada
uno de los aspectos ambientales, dado que posteriormente y en cuestión
abierta, se les preguntó sobre las necesidades en cada unos de los
aspectos analizados tal como se recoge posteriormente.
Ilustración 20: Calificación de los entrevistados sobre el factor ruido
4%
54%23%
19%
Bien Regular Mal Muy mal
Fuente: Elaboración propia
El ruido es considerado como regular, destacando que un 19% de los
entrevistados manifiesta que el municipio es ruidoso o muy ruidoso, frente
a solamente un 4% que considera que es bueno el nivel de ruido del
municipio.
45
Ilustración 21: Calificación de los entrevistados sobre el factor aguas residuales
53%35%
12%
BienRegularMal
Fuente: Elaboración propia
El tratamiento y gestión de las aguas residuales del municipio se considera
bueno en líneas generales, siendo solamente un 12% los que consideran
que se efectúa una mala gestión de las mismas.
Ilustración 22Calificación de los entrevistados sobre el factor aguas de abastecimiento
73%
19%
4% 4%
BienRegularMalExcelente
Fuente: Elaboración propia
Tal como podemos observar en el gráfico la calidad y cantidad de las
aguas potables se califica como buena, siendo únicamente el 4% los que
consideran que en Binéfar se disfruta de una calidad de agua mala.
46
Ilustración 23:Calificación de los entrevistados sobre el colector de la Faleva
8%15%
54%
23%
BienRegularMalMuy mal
Fuente: Elaboración propia
El estado de las aguas del Colector de la Faleva se considera malo por la
mayoría de los entrevistados (77% entre los que lo consideran en estado
malo o muy malo), siendo solo un 8% los que consideran que el Colector
de la Faleva se encuentra en buen estado.
Ilustración 24: Calificación de los entrevistados sobre las zonas verdes urbanas
84%
12%4%
BienMalMuy mal
Fuente: Elaboración propia
En relación con la cantidad y calidad de zonas verdes urbanas, vemos que
la gran mayoría se encuentra satisfecho con las mismas, hecho que se
manifiesta en que un 84% de los entrevistados consideran la cantidad y
calidad de las zonas verdes urbanas como buena.
47
Ilustración 25. Calificación de los entrevistados sobre el estado de conservación de la Sierra de San Quílez
46%
38%
8%4%
4%
8%
BienRegularMalMuy malExcelente
Fuente: Elaboración propia
La sierra de San Quílez, es el elemento natural fundamental del municipio,
y objeto de actuaciones de conservación y mantenimiento.
De esta forma las actuaciones de acuerdo con los resultados obtenidos en
las entrevistas están siendo eficaces, hecho que se manifiesta en que un
46% de los entrevistados considera que el estado de conservación de la
sierra es bueno.
Es importante destacar que un gran grupo de los entrevistados, ve
necesarias más actuaciones, principalmente dirigidas hacia el sellado de la
escombrera y el control de vertidos en la sierra, tal como lo manifiesta el
hecho de que un 38% considere el estado de conservación de la Sierra de
San Quílez como regular.
48
Ilustración 26: Calificación de los entrevistados sobre la gestión de Fauna Urbana
12%
31%
19%
38%Bien
Regular
Mal
Muy mal
Fuente: Elaboración propia
En cuanto a la gestión de la fauna urbana, y a la vista de los resultados de
la entrevista, es un factor a tener en cuenta en el municipio hacia la mejora
de gestión, dado que un 38% de los entrevistados manifiesta que la
gestión de la fauna urbana es muy mala.
Ilustración 27: Calificación de los entrevistados sobre la gestión de los residuos
15%
54%
23%
8%
BienRegularMalMuy mal
Fuente: Elaboración propia
La gestión de los RSU es considerada como regular por los entrevistados
en un más del 50%, encontrándonos que solamente un 15% manifiesta
que se realiza una buena gestión de los mismos.
49
Ilustración 28: Calificación de los entrevistados sobre la gestión de los residuos industriales
19%
46%
27%
8%
35%
BienRegularMalMuy mal
Fuente: Elaboración propia
Los residuos industriales se consideran que no presentan una buena
gestión, existiendo un 27% de los entrevistados que considera que se
encuentran mal gestionados, frente a solo un 19% que considera que se
gestionan bien.
Es importante apuntar a este respecto que aunque el ayuntamiento no
tiene competencias en el control de los residuos industriales (siendo esta
competencia de la DGA), de cara al desarrollo sostenible, se debe plantear
desde la administración al menos un conocimiento de la producción de los
mismos a fin de tomar las medidas oportunas en función de sus
competencias.
Ilustración 29: Calificación de los entrevistados sobre olores
38%
19%
43%BienRegularMal
Fuente: Elaboración propia
50
Respecto al los olores un 43% manifiesta la existencia de problemas de
olores en el municipio, muy parejo con el 38% que considera que no
existen problemas de olores.
Según los entrevistados, los problemas de olores únicamente se refieren a
las explotaciones porcinas de la zona, siendo afectados por ellos una parte
de la población muy pequeña y no considerándolos por lo tanto como un
problema del municipio.
Ilustración 30: Calificación de los entrevistados sobre energías renovables
4%
12% 76%
8%
84%
BienRegularMalMuy mal
Fuente: Elaboración propia
Atendiendo a la implantación de las energías renovables en el municipio de
Binéfar, los entrevistados manifiestan que no se produce implantación de
este tipo de energías en el municipio, por lo que desde la administración
debería promocionarse dado que hacia si se pretende un desarrollo
sostenible de la ciudad, este deberá ser una línea importante a desarrollar
y con la cual se reducirán los consumos de energías convencionales.
51
Ilustración 31: Calificación de los entrevistados sobre uso eficiente de los recursos naturales
12%
15%
61%
12%
72%
BienRegularMalMuy mal
Fuente: Elaboración propia
De igual forma que en el caso anterior, la mayoría de los entrevistados
(61%) considera que en Binéfar no se hace un uso eficiente de los
recursos naturales.
De acuerdo con ello los entrevistados manifiestan la necesidad de crear
campañas de concienciación sobre uso eficiente de agua y energía, así
como promocionar medidas que minimicen el uso de los recursos. Entre
las medidas contempladas por los entrevistados, se dirigen tanto a la
promoción de las energías renovables, como de sistemas de riego más
eficaces que minimicen el uso del agua.
Ilustración 32: Calificación de los entrevistados sobre el paisaje de Binéfar
38%
35%
23%
4%
BienRegularMalMuy mal
Fuente: Elaboración propia
52
Tal como se observa en el gráfico existe un porcentaje similar entre los que
manifiestan que la calidad del paisaje es buena (38%) y regular (36%).
Ilustración 33: Calificación de los entrevistados sobre calidad ambiental de los centros de trabajo
79%
16%5%
BienRegularMal
Fuente: Elaboración propia
El último de los aspectos ambientales analizados, la calidad ambiental de
los centros de trabajo (tanto de la empresa privada como de la
administración), se considera en una gran mayoría (79%) como buena,
siendo solo un 5% de los entrevistados los que consideran que es mala.
• Acciones más importantes y prioritarias a llevar a cabo en materia de medio ambiente en el Municipio.
Dentro de las acciones más importantes a llevar a cabo en el municipio
en materia de medio ambiente, se destaca por los entrevistados las
siguientes:
o Aspectos Ambientales:
Ruido
Gestión residuos: Mejora del tratamiento selectivo residuos,
aumentar el número de contenedores
Mentalizar a los ciudadanos de su vital importancia: políticas
de sensibilización y reciclaje
53
o Medio Urbano:
Circulación municipal
Generar más espacios verdes en el municipio.
Desvío tráfico pesado.
Aceras anchas.
o Medio Industrial:
Sensibilización a las industrias.
• Responsabilidad para la mejora del medio ambiente
De acuerdo con las entrevistas realizadas, se recogen las siguientes
manifestaciones:
o La responsabilidad de actuación sobre materia de medio ambiente
recae principalmente sobre toda la ciudadanía, dado que sus
hábitos y respeto al medio ambiente es la pieza fundamental que
garantiza el desarrollo sostenible.
o El Ayuntamiento debe ejecutar los proyectos y apoyar e integrar en
ellos a empresas, entidades locales y ciudadanos
o Las instituciones mayores (autonómicas y nacionales) han de
incentivar a comarcas, ayuntamientos, empresas y particulares,
dando apoyo económico.
o Las Empresas e industrias deben de ser respetuosas con el medio,
cumpliendo la legislación vigente y no contaminando.
54
Cuestiones Sobre Aspectos Socio-Laborales.
• Condiciones sociolaborales
El análisis de las entrevistas nos ofrece los siguientes resultados
respecto a los aspectos socio ambientales:
o Existencia de economía sumergida:
Los resultados de las entrevistas indican que no es
importante la existencia de economía sumergida en el
municipio, dado que aunque todos reconocen que algo debe
de existir, la mayoría de los entrevistados 24 consideran que
es baja o moderada.
o Existencia de mano de obra no comunitaria:
La totalidad de los entrevistados coincide con que es alta la
existencia de mano de obra no comunitaria, aunque por otro
lado también manifiestan que esto no representa ningún
problema dentro del municipio, dado que la integración de
los inmigrantes (principalmente subsaharianos) es buena.
o Oferta laboral para el colectivo de discapacitados, tanto físicos
como psíquicos:
Al igual que en el apartado anterior, la mayoría de los
entrevistados (25) consideran que la oferta laboral del
colectivo de discapacitados es baja e incluso en muchas de
las entrevistas que es inexistente y que por lo tanto desde la
administración se deberían articular políticas al respecto.
o Incorporación de la mujer al trabajo:
La incorporación de la mujer al trabajo es considerada como
media. Aunque no resulta un colectivo preocupante a este
respecto por los entrevistados, al igual que ocurre con los
55
discapacitados, se apunta que deben articularse políticas
municipales que mejoren la incorporación de la mujer al
trabajo.
o Grado de cobertura del paro:
Respecto al grado de cobertura del paro, los entrevistados
no consideran que halla diferencias con el resto del país. Y
considerando que es buena.
o Estabilidad en el empleo:
Los entrevistados en su mayoría (18) consideran que la
estabilidad en el empleo es buena en el municipio de
Binéfar, viendo en ello un punto muy favorable de desarrollo
municipal.
o Nivel salarial:
En este aspecto existen discrepancias por parte de los
entrevistados, obteniéndose igual número de entrevistados
que lo considera alto y los que lo consideran bajo.
o Índices de paro:
Directamente relacionado con la estabilidad en el empleo,
se considera que los índices de paro municipales son bajos
(22) o como responden varios de los entrevistados muy
bajo. Este aspecto se considera por todos como muy
positivo de cara a la calidad de vida y por lo tanto de Binéfar
como ciudad para vivir y desarrollarse.
Como se aprecia los aspectos más importantes a considerar dentro
del municipio, son la mano de obra no comunitaria, y la
incorporación al trabajo del colectivo de discapacitados y la mujer.
56
Cuestiones Sobre Formación de los Recursos Humanos.
• Grado de formación de los recursos humanos.
La formación de los recursos humanos en general es calificada como
aceptable si bien la principal demanda encontrada se refiere a la
formación o capacitación profesional que se considera Debilidad.
• Momento de la enseñanza obligatoria en el municipio y dentro del marco de la reforma educativa
El momento es bueno, aunque en algunos de los entrevistados, se
manifiesta la necesidad de mejores profesionales en la enseñanza.
• Valoración de centros educativos en el municipio, tanto en lo que hace referencia a su titularidad (públicos-privados), como por las diversas etapas educativas (preescolar, ESO, Bachillerato, Ciclos Formativos, Universidad, etc.)
En general se considera como bueno por los entrevistados, con las
siguientes necesidades.
Integrar más los centros escolares a los barrios, abrir los
recintos deportivos y los actos culturales también al barrio.
Creación de guarderías
Formación profesional precaria, dado que faltan especialidades
y deben ir mejor dirigidas a las necesidades de empleo.
Creación de ciclos inexistentes en la oferta formativa.
Mejora de los equipamientos escolares.
• Actuaciones para mejorar la educación de los adultos
Respecto a la educación de adultos, las actuaciones que se considera
hay que llevar a cabo para mejorarla son:
57
Creación de una escuela de adultos, con oferta de más cursos
de formación hacia las nuevas tecnologías, ofreciendo también
cursos gratuitos de educación general para adultos.
• Relaciones entre el sistema formativo y el mundo empresarial
En referencia a las relaciones entre el sistema formativo y el mundo
empresarial, se recogen las siguientes actuaciones según los
entrevistados:
Realización de prácticas obligatorias en empresas, revisadas
por sindicatos, empresarios y escuelas o centro de formación, a
través de las Asociaciones Empresariales en colaboración
estrecha entre Ayuntamiento y Educación.
Consultas al empresario sobre las demandas del mercado de
modo que se orienten los cursos de formación sobre estas.
Creación de un centro de formación profesional, y un centro de
orientación laboral.
• Valoración de la oferta de formación ocupacional y profesional reglada que se imparte en el municipio y su entorno
o La apreciación general del entrevistado es que la Formación
profesional es precaria de forma que si se quiere realizar algún
curso de formación se debe ir a otro pueblo (Barbastro, Monzón o
incluso Lérida) a una distancia superior a los 15 Km. De esta forma
se considera que es necesario ampliar FP con más módulos sobre
todo en tecnologías avanzadas.
58
Cuestiones Sobre Servicios Públicos
• Apreciación de los servicios públicos
El análisis de las entrevistas no ofrece los siguientes resultados
respecto a los aspectos socio ambientales:
o Agua:
En función de los resultados obtenidos en las entrevistas, la
calidad del agua se considera buena, tanto en lo referente a
su calidad como a su cantidad. Únicamente 2 de los
entrevistados consideran que existe algún problema en
cuanto a las aguas, pero es más dirigido al estado del
colector de la Faleva.
o Telecomunicaciones:
Al igual que antes la mayoría de los entrevistados considera
que los servicios de telecomunicaciones del municipio son
apropiados
No obstante, 7 de los entrevistados consideran que es
necesaria una mejora de los servicios de
telecomunicaciones, principalmente dirigidos hacia
tecnología de cable e Internet, para atraer la implantación de
nuevas empresas en el municipio,
o Transporte público:
El sistema de transporte público es considerado como
precario por los entrevistados, dirigiéndose principalmente
las demandas hacia los servicios ferroviarios.
59
o Red de saneamiento:
La red de saneamiento se estima que precisa de mejoras en
cuanto a su modernización, gestión y control. Este hecho se
manifiesta en que 19 de los entrevistados consideran el
servicio de saneamiento de las aguas como malo o regular.,
o Servicios administrativos, seguridad ciudadana y protección civil, :
Estos servicios se consideran como buenos por los
entrevistados, siendo la seguridad ciudadana y protección
civil los mejor valorados.
A este respecto, Binéfar es considerado como un pueblo
seguro y con unos índices de inseguridad muy por debajo de
la media provincial y de otros municipio próximos como
Barbastro o Monzán.
o Parques y jardines:
Este aspecto es el peor valorado encontrando que 26 de los
entrevistados (entre los que responden que son malos o
regulares) consideran que es necesaria la creación de
nuevos parques y jardines urbanos.
En las entrevistas se recoge la alusión a que si bien según
el PGOU el número de hectáreas dedicadas a este fin
supera con mucho las exigencias europeas hacia la
sostenibilidad, esto no es real, pues incluye como zona
verde urbana la Sierra de San Quílez.
o Circulación:
La circulación de vehículos dentro del municipio también
(según los entrevistados) debe de ser objeto de estudio y
reordenación, calificándose en muchos de los casos como
60
una circulación caótica y con problemas de
estacionamiento.
o Accesibilidad al colectivo de discapacitados físicos:
Tras el análisis de las entrevistas se observa que las
opiniones de los entrevistados indican que Binéfar no
presenta una adecuación urbanística para el colectivo de
discapacitados físicos y ancianos, existiendo muy pocas
calles en donde se ha realizado un rebaje de los bordillos
para facilitar la accesibilidad.
De acuerdo con ello, se estima necesario un estudio de
accesibilidad del casco urbano y los edificios públicos y
poner las medidas oportunas como son el rebaje de los
bordillos en todo el municipio.
De acuerdo con lo expuesto, los sectores públicos considerados como
prioritarios (al ser los peor considerados por parte de los entrevistados)
son:
o Parques y Jardines.
o Transporte Público
o Accesibilidad a discapacitados
o Circulación vial.
De igual forma, los servicios mejor valorados por los entrevistados son:
o Agua.
o Protección Civil.
o Seguridad Ciudadana.
o Servicios Administrativos.
61
No obstante en el momento en que se les preguntó a los entrevistados si
consideraban que había existido una mejora en los la gestión de los
servicios públicos, en general la consideración era positiva principalmente
en los servicios de aguas y atención al público
Cuestiones Sobre Servicios Personales.
• Cobertura de los servicios sociales.
Un análisis pormenorizado de las respuestas obtenidas ofrecen los
siguientes comentarios referentes a los servicios sociales:
o Sanitarios
Faltan especialidades para no depender de Monzón y
Barbastro.
o Sociales.
Deben completarse con Hogar jubilados y residencia.
o Socioculturales.
Se necesita una nueva biblioteca.
o Deportivos
Se necesita mejora de las actuales instalaciones deportivas,
con otros servicios tales como piscina cubierta, campo de
fútbol nuevo, pista de tenis, etc.
o Juveniles.
En el proceso de entrevista, se estimó por todos los
entrevistados que era necesario el hacer una nueva
categoría dirigida hacia los servicios que se prestan a los
jóvenes, dado que este sector es uno de los de mayor
preocupación en el municipio.
62
De esta forma consideraban que no existían prácticamente
servicios dirigidos hacia este sector de la población y que
era necesario el articular políticas específicas para la
población juvenil por parte de la administración.
• Problemas sociales apreciados.
Los problemas sociales del municipio según los entrevistados son:
1. Integración inmigrantes. Aunque como ya se dijo no resulta
demasiado preocupante, dada la gran cantidad de mano de obra no
comunitaria, se considera que es un sector muy importante dentro
de la población de Binéfar y que debería ser objeto de políticas
específicas de integración.
2. Actividades para la juventud que la distraiga de entrar en el mundo
de las drogas.
3. Sanitarios y 3ª edad.
4. Colectivo de minusválidos tanto físicos como psiquicos..
5. Medio Ambiente.
• Oferta Cultural.
Difusión Cantidad y Calidad Temporalidad
BuenaRegularMala
63
En relación a la oferta cultural se demanda una mejora en la difusión
de la misma, dado (tal como se observa en el gráfico) que la cantidad y
calidad, así como la temporalidad de la misma, se considera como
buena.
• Estado de la seguridad ciudadana en Binéfar, en comparación con otras ciudades españolas
En un 90% se considera que Binéfar es una ciudad segura,
encontrando solamente un caso que considera que se producen
muchos robos.
Por otro lado en relación con otras ciudades, la comparación se realiza
siempre por parte de los entrevistados con Barbastro y Monzón,
considerando en este caso que Binéfar es más segura que las
anteriormente citadas.
Cuestiones Sobre Ordenación del Territorio y Vivienda
• Caracterización de la oferta de suelo y su coste en el municipio (Efectos del PGOU).
La vivienda se considera que tiene un precio muy elevado, con una
carencia de suelo y en relación con otros municipios de alrededor más
cara y con menos posibilidades de desarrollo.
• Valoración del parque de viviendas.
A este respecto la apreciación de la política actual es buena con la
rehabilitación del casco histórico, aunque se considera que muchas de
las viviendas actuales son viejas, y no hay un conjunto homogéneo
arquitectónico en el municipio, existiendo muchas alturas
arquitectónicas.
De esta forma gran parte de los entrevistados califica a Binéfar como
un municipio feo desde el punto de vista arquitectónico con la
64
necesidad de crear espacios abiertos a fin de esponjar la ciudad.
Por otro lado también se demanda mayor vivienda social para familias
con pocos recursos.
• Acciones que han de realizarse en el parque de viviendas.
Tal como se observaba en la cuestión anterior, las acciones principales
que manifiestan los entrevistados respecto al parque de viviendas es
principalmente la potenciación de las viviendas de protección oficial.
• ¿Cómo cree que debe abordarse la problemática urbanística y crecimiento en el municipio?
Frente a la problemática urbanística se manifiestan los siguientes
comentarios:
o Necesidad de más suelo.
o Necesidad de más zonas verdes.
o Creación de aparcamientos.
o Edificación de las casas por los propietarios a fin de eliminar a
muchos especuladores y abaratar el suelo
o Creación de un criterio estético y de zona verde.
o Ejecución de convenios urbanísticos que liberen suelo edificable,
siempre con una gestión transparente y que produzcan suficientes
liberalizaciones de suelo para viviendas de V.P.O y equipamientos
públicos.
o Incentivar la ocupación de viviendas cerradas
o Subvencionar las inversiones en mejora y adquisición de vivienda,
sobre todo la juventud.
o Desarrollo del polígono industrial.
65
o Apertura hacia la zona de Tamarite.
Cuestiones Sobre La Agenda 21 Local
Todos los entrevistados manifiestan la necesidad de implantación de la
Agenda 21 Local, esperando de ella:
o Alcanzar un compromiso entre la sociedad y los poderes públicos
que sea vinculante y que ayude a la mejora general y visión de
futuro del municipio.
o Concienciación de las autoridades y de las asociaciones
ciudadanas.
o Mejora en la calidad de vida y el medio ambiente
o Solución a los problemas municipales.
o Herramienta de sensibilización y civismo para el ciudadano que
fuese sinérgica.
66
ANEXOS
ENCUESTA CIUDADANA
1. ¿Cuáles son los aspectos medioambientales sobre los cuales se debe tomar mayor atención en Binéfar? (marque un máximo de tres)
θ Circulación de vehículos θ Contaminación atmosférica y olores
θ Limpieza de las calles θ Residuos y basuras
θ Parques y espacios verdes θ Educación ambiental
θ Mejora de los espacios fluviales θ La industria
θ Crecimiento urbano θ Ruidos
θ Ahorro de agua θ Ahorro de energía
θ Otros ¿Cuál?_______________________________________________________
2. ¿Las siguientes preguntas hacen referencia a aspectos ambientales que afectan a la calidad de vida? ¿Nos da su opinión?
1 2 3 4 5 ns
¿Hay demasiado ruido en la calle? θ θ θ θ θ θ
¿Hay suciedad en las calles? θ θ θ θ θ θ
¿Los espacios naturales están en θ θ θ θ θ θ buenas condiciones? ¿Le parece que hay suficientes parques y θ θ θ θ θ θ jardines en la ciudad?
¿Hay suficientes aparcamientos? θ θ θ θ θ θ
67
¿Tiene fácil acceso al transporte público? θ θ θ θ θ θ
1. Nada; 2. No mucho; 3. Moderadamente; 4. Bastante; 5. Mucho; ns: no lo sabe
3. Respecto a las basuras y residuos generados:
Separa asiduamente los residuos (papel, cartón, vidrio, pilas, medicamentos...) Marque con
una “x” para indicar su respuesta.
Nunca θ
Ocasionalmente θ
Siempre θ
En caso que su respuesta sea nunca ¿puede indicar por qué motivo?
___________________________________________________________________________
4. Respecto a los espacios naturales y periurbanos del municipio:
¿Conoce los espacios naturales próximos (Sierra de San Quílez, otros....)?
No θ
No. Iría si tuviera más información θ
Sí. θ
Sí. Y realizo alguna excursión a menudo θ
¿Cree que se encuentran en buenas condiciones?
Si θ Noθ Nsθ
68
5. Respecto al agua de consumo...
¿Le parece que es de buena calidad?
No θ
Si θ
¿Toma medidas de ahorro para el agua?
No θ
Si. θ
Cierro a la mitad la llave general del agua θ
Utilizo la ducha en vez del baño θ
Vigilo que los grifos y cisternas para que no goteen θ
Cierro el grifo cuando me afeito, lavo los dientes... θ
Bajo la boya del depósito del WC θ
6. Respecto a la energía que consume... ¿qué energías utiliza en casa?
Electricidad θ Gas Natural θ Gas Butano θ
Otra θ
¿Toma medidas de ahorro para la energía?
No θ
Si θ
Utilizo bombillas de bajo consumo θ
Cuando compro un electrodoméstico valoro su eficiencia energética θ
Controlo los sistemas de calefacción y aire acondicionado θ
Dispongo de sistemas de aislamiento térmico en casa θ
69
7. Respecto a la movilidad ¿Dónde y con qué medio de transporte se desplaza normalmente para ir a su centro de trabajo, compras, estudios, ocio?
Estudios o trabajo θ θ θ θ θ θ
Compras y gestiones θ θ θ θ θ θ
Ocio, diversión y cultura θ θ θ θ θ θ
8. ¿Quién cree que ha de actuar ante la protección del medio ambiente?
1 2 3 ns
Yo, personalmente θ θ θ θ
Entidades cívicas, asociaciones vecinales,.. θ θ θ θ
La administración pública (Ayuntamiento, Diputación...) θ θ θ θ
La industria y los comercios θ θ θ θ
1. Nada; 2. Un poco; 3. Mucho; ns: no lo sabe
9. ¿Qué cree que hace falta para que haya más participación ciudadana en el debate sobre aspectos medioambientales de Binéfar? (Puede marcar más de una opción)
Más información dirigida a los ciudadanos θ
Campañas de sensibilización θ
Educación ambiental (escuelas, talleres) θ
Otros (especificar)_______________________________________________________
A pie Vehículo privado
Transporte Publico Binéfar Comarca
Fuera de la Comarca
70
10. ¿Cuáles de estas cosas suele hacer habitualmente?
Procuro comprar productos en envases retornables θ
Separo el papel, vidrio, pilas,... θ
Intento dejar el coche e ir a pié, en bici o en transporte público cuando es posible θ
Participa en alguna asociación excursionista, naturalista, ecologista... θ
Aviso al Ayuntamiento si veo los contenedores llenos, actos vandálicos, etc... θ
Voy a comprar con cesto, con la bolsa del pan o con bolsas utilizadas θ
Procuro estar informado sobre aspectos del medio ambiente θ
Procuro ahorrar agua y energía en las actividades cotidianas θ
Otros _____________________________________________________________________
11. ¿Qué calidad de vida le ofrece Binéfar?
Muy buena θ
Buena θ
Regular θ
Mala θ
12. Y por último, con relación a la Auditoría Ambiental de Binéfar.
Antes de recibir esta encuesta, ¿Tenia conocimiento de que en Binéfar se estaba iniciando
una Auditoría Ambiental con el objetivo de desarrollar la Agenda 21 Local de la ciudad?
Si θ
No θ
71
Usted, puede participar activamente en el debate de los aspectos medioambientales del municipio. ¿Se apuntaría al Plan de Participación Ciudadana?
Si θ
No θ
Gracias por su colaboración.
72
ENTREVISTA DELPHI.
CUESTIONES GENERALES
1. ¿Cómo ve el momento actual del Municipio?
2. ¿Cuál cree que es el papel del municipio y comarca en el ámbito regional?
¿Cuál cree que debe ser el papel municipio en el futuro?
3. ¿Cuál cree que debe ser, o cual le gustaría dentro de lo posible, el modelo
de desarrollo de Binéfar la comarca del Alto Guadalquivir en un futuro
inmediato?
ECONOMÍA
1. ¿Cuáles son los aspectos del Municipio considera que pueden ser más
atractivos?
• La "cultura" y tradición industrial
• Las subvenciones a la inversión
• El precio del suelo
• Las infraestructuras industriales (polígonos y zonas
industriales)
• El medio natural y el paisaje
• La calidad de vida
• Los costes laborales
• Las infraestructuras de comunicaciones
• El espíritu empresarial
• La formación empresarial
• Otros (especificar)
73
2. ¿Cuáles cree que son los factores económicos que deben desarrollarse
prioritariamente en el municipio?
• Industria
• Pequeña y mediana empresa (Pyme).
• Equipamientos comerciales y servicios.
• Sector inmobiliario.
• Turismo y ocio.
• Actividades agrias y ganaderas.
• Otros (cuales).
3. ¿Cuáles de los siguientes aspectos que se indican a continuación
considera que son un punto fuerte o una debilidad en el municipio de
Binéfar?
• Espíritu emprendedor y nivel de formación del empresario
• Innovación tecnológica y flexibilidad productiva de las
empresas
• Capacidad técnica o formación de la oferta laboral
• Los servicios a las empresas
• Los costes laborales
• Los impuestos/inversiones del estado
• Los impuestos/inversiones locales y autonómicas
• Las comunicaciones
• La accesibilidad y el precio de las materias primas
74
• Los costes energéticos
• La oferta del suelo industrial
• os atractivos residenciales
4. Volviendo a los aspectos anteriormente indicados: ¿En que posición
considera que se encuentra el municipio de Binéfar en relación con el resto
de municipios de la Comarca y la Provincia?
• Espíritu emprendedor y nivel de formación del empresario
• Innovación tecnológica y flexibilidad productiva de las
empresas
• Capacidad técnica o formación de la oferta laboral
• Los servicios a las empresas
• Los costes laborales
• Los impuestos/inversiones del estado
• Los impuestos/inversiones locales y autonómicas
• Las comunicaciones
• La accesibilidad y el precio de las materias primas
• Los costes energéticos
• La oferta del suelo industrial
• Los atractivos residenciales
75
INFRAESTRUCTURAS − COMUNICACIÓN
1. Denos su opinión respecto a las infraestructuras que siguen y como
influyen en el desarrollo económico-social del municipio.
• Comunicaciones por carretera (nacionales, comarcales,
locales, autovías y autopistas)
• Comunicación por ferrocarril
• Servicios de telecomunicaciones
• Transporte público, urbano e interurbano (carretera y
ferrocarril).
MEDIO AMBIENTE
1. ¿Cómo definiría el momento actual del medio ambiente municipal? ¿Y en
relación con la comarca?
2. ¿Cómo valora Ud. la situación de los siguientes elementos que constituyen
el medio ambiente del municipio?
• El nivel de ruido
• Cantidad y calidad del agua potable según fuentes de
suministro
• Las aguas residuales
• El estado de los ríos y el embalse.
• El estado de las fuentes naturales
• La calidad del aire
• La cantidad y calidad de zonas verdes urbanas
76
• El estado de conservación de los espacios naturales del
municipio
• La gestión de la fauna urbana
• La biodiversidad faunística
• La gestión de los RSU
• La situación del vertido de residuos: industriales y urbanos
• Los olores (industrias, vertederos, etc.)
• La utilización de energías renovables
• El ahorro y uso eficiente de los recursos naturales (agua,
energía, combustibles, etc.)
• El paisaje
• La calidad ambiental en los centros de trabajo
3. ¿Cuáles son las acciones más importantes y prioritarias a llevar a cabo
para mejorar la calidad ambiental del Municipio?
4. ¿De quién cree que es la responsabilidad para la mejora del medio
ambiente municipal?
5. ¿Cuál es el papel que considera deberían desempeñar los siguientes
agentes públicos y privados?
• Gobierno Central
• Gobierno Autonómico
• La Comarca del Alto Guadalquivir.
• Ayuntamiento
• Empresas/industrias
77
• Ciudadanos/ Asociaciones de vecinos.
ASPECTOS SOCIO-LABORALES
1. ¿Le agradeceríamos nos diera su opinión sobre las condiciones socio-
laborales del municipio?
• Índices de paro
• El nivel salarial
• La estabilidad en la ocupación
• El grado de cobertura del paro
• La incorporación de la mujer en el mundo laboral
• Oferta laboral para colectivos discapacitados
• La situación laboral de la mano de obra no comunitaria. ¿Es
significativa cuantitativamente?
• La economía sumergida (nivel y actividades principales)
FORMACIÓN DE LOS RECURSOS HUMANOS
2. ¿Considera que la formación de los recursos humanos es buena,
aceptable o mejorable?
3. ¿Cómo ve la enseñanza obligatoria en el municipio?
4. ¿Cómo valora la oferta de centros educativos en el municipio?
5. ¿Cuál es el estado y situación de la educación de adultos en el Municipio?
6. ¿Cómo valora la oferta de formación ocupacional y profesional reglada que
se imparte en el municipio y su entorno?
78
SERVICIOS PÚBLICOS
1. ¿Cómo valora la situación actual de los siguientes servicios públicos?
• Suministro de agua, gas y electricidad.
• Telecomunicaciones
• Transporte público.
• Saneamiento de la ciudad
• Servicios administrativos
• Servicios de limpieza
• Protección civil (bomberos y otros)
• Parques y jardines
• Ordenación de la circulación
• Accesibilidad y adecuación urbana para colectivos
discapacitados.
SERVICIOS PERSONALES.
1. ¿Cuáles son las problemáticas sociales sobre las cuales debe tenerse en
atención prioritaria?
2. En su opinión, ¿Cuál es el nivel de cobertura de los siguientes servicios?
• Sanitarios
• Sociales
• Socio-culturales
• Deportivos
3. En su opinión, ¿Cuál es el estado de la seguridad ciudadana?
79
4. ¿Cuál es la oferta cultural del Municipio y qué aceptación tiene en la
ciudadanía?
ORDENACIÓN DEL TERRITORIO Y VIVIENDA
1. ¿Cuál es la valoración del parque de viviendas del municipio? En su
opinión, ¿Cómo debería evolucionar en un futuro inmediato?
2. ¿Qué acciones serían necesarias llevar a cabo en materia de vivienda y
ordenación del territorio en el Municipio de Binéfar?
3. ¿Cómo calificaría la relación entre el Municipio de Binéfar y el resto de
resto de núcleos diseminados del término municipal?
4. ¿Cómo cree que debe abordarse la problemática las urbanizaciones en
Binéfar?
AGENDA 21 LOCAL DE BINÉFAR
1. ¿Cree Ud. necesaria la elaboración de la Agenda 21 Local en Binéfar con
el objetivo de mejorar las condiciones económicas, sociales y ambientales
del municipio?
2. ¿Qué esperaría Ud. de la elaboración de una Agenda 21?
3. ¿Hasta qué punto cree que colaborarán y se comprometerán los agentes
privados y los públicos?
4. Si Ud. está interesado en participar en las comisiones o grupos de trabajo
que se desarrollen en la ciudad sobre la Agenda 21, ¿en qué temas le
gustaría trabajar?
• Actividades clasificadas
• Formación de los recursos humanos
• Medio Ambiente
• Bienestar Social
80
• Infraestructuras, comunicaciones y servicios
• Urbanismo y vivienda
• Otros
• No estoy interesado
• No sabe/No contesta
