Balanç i perspectives de l’actuació dels Consells Escolars

Municipals de Districte

Secretaries del CEMB i dels CEMD

Jornades PEC 2005Escola, barri i territori

Contingut

Trajectòria dels consells escolars municipals de districte (CEMD)

Els CEMD com a referents de la xarxa educativa dels territoris

TRAJECTÒRIA DELS CEMD

Marc legal dels CEMD

Llei 25/1985 Consells Escolars

Decret 404/1987 Organització i funcionament dels Consells Escolars Municipals

Ple de l’Ajuntament de Barcelona de 19 d’abril de 1989 Aprovació del Reglament de Constitució del Consell Escolar Municipal de Barcelona (CEMB) i dels Consells Escolars Municipals de Districte (CEMD)

Funcions dels CEMD

Han de ser consultats, tant per l’Administració educativa com per l’Ajuntament, sobre temes que afectin l’ensenyament i relacionats amb el districte i/o municipi.

Han d’exercir la seva funció assessora davant l’administració.

Poden elevar informes i propostes sobre qüestions relacionades amb llur competència.

Composició dels CEMDPresidència Regidor/a

Secretaria 1

Professorat 8 (*)(**)

Mares i pares 8 (*)(**)

Alumnat (de secundària) 8 (*)(**)

Personal d’administració i serveis 4 (*)(**)

Directors/es de centres públics i titulars de centres privats 8

Representants de l’Ajuntament 8

Representants de l’Administració educativa 2

Representants d’entitats educatives o socials d’especial rellevància en el districte

6

(*) La meitat provenen de les organitzacions, associacions i sindicats que són proposats per les organitzacions o federacions corresponents(**) La representació és paritària entre el sector públic i el privat concertat

La tasca desenvolupada (I)

Algunes xifres:

Més de 2.500 persones han participat en els CEMD

8 processos electorals per a la renovació dels membres dels CEMD

La tasca desenvolupada (II) Elaboració de diversos documents, organització de campanyes de seguiment

i de suport i participació en diversos espais de debat:

Seguiment i publicació d’informes sobre la preinscripció a la ciutat Seguiment del mapa escolar de Barcelona (establiment de criteris, dictàmens i al·legacions al

Mapa de la Formació Professional, celebració d’una jornada, elaboració d’un document). Propostes de modificació al Reglament d’ús social de les instal·lacions escolars. Participació en el PEC de Barcelona. Anàlisi sobre l’escolarització de l’alumnat immigrat i de minories i organització d’unes jornades

sobre el tema. Promoció de la participació dels diversos sectors de la comunitat educativa a les eleccions dels

consells escolars. Organització de diverses conferències (Llei de Qualitat, Horari i calendari escolar, Debat del

MEC, Pacte Nacional per l’Educació…) Organització d’un programa d’accions formatives per a pares i mares i creació d’una pàgina web. Suport a l’associacionisme de pares i mares i promoció de la participació de l’alumnat. Seguiment dels consells escolars dels centres docents públics de la ciutat i dels centres privats

concertats. Publicació d’un butlletí informatiu.

ELS CEMD COM A REFERENTS DE LA XARXA EDUCATIVA DELS

TERRITORIS

Els CEMD i la xarxa educativa territorial

EL REPTE

Com fer que els CEMD siguin els elements vertebradors del conjunt de consells escolars de centre (CEC), a la vegada que creïn i aglutinin una xarxa participativa en l’àmbit territorial?

Dues premises bàsiques (I)

La importància de la participació en l’àmbit educatiu

És un valor fonamental per al desenvolupament i enfortiment de la democràcia.

La normativa ha de recolzar la participació en els òrgans gestors dels centres.

La participació requereix d’un aprenentatge. Per una acció educativa de qualitat, cal implicar els diversos

estaments que intervenen en l’educació. El Projecte Educatiu de Centre ha d’incorporar la participació

com a valor de referència. L’escola participativa ha d’establir un clima de diàleg, confiança i

respecte entre els diversos estaments.

Dues premises bàsiques (II) La importància del Consell Escolar de Centre (CEC)

És el màxim òrgan de participació de la comunitat escolar en el govern dels centres. Tanmateix, ha de recuperar el seu caràcter d’òrgan de govern i avaluació del centre docent.

Es constaten diferències significatives entre les funcions, competències i activitats dels consells escolars dels centres sostinguts amb recursos públics. Caldria homologar funcionaments.

Cal regular els òrgans de participació dels diversos nivells educatius i que es desenvolupi la normativa per les llars d’infants, les escoles d’adults i els centres d’educació especial.

Cal incorporar els representants dels nous agents educatius (monitors, serveis educatius…)

Cal incorporar representants municipals en els CEC dels centres concertats. Ha de tenir capacitat per donar resposta als problemes de forma compartida amb les

AMPES i l’alumnat. Ha de ser un referent educatiu prioritari. Cal reconèixer-li capacitat d’autonomia i que

disposi d’interlocutors vàlids a l’Administració. Cal que tinguin capacitat per definir i acordar les línies d’acció educativa que han de

constituir un projecte educatiu de centre singular.

Situació actual

Diverses iniciatives de les AAPP i dels agents educatius i socials presents al territori no coordinades entre sí per a relacionar-se amb l’entorn. Exemples:

Iniciatives institucionals (equipaments municipals, Plans Educatius d’Entorn, Projecte EXIT…)

Iniciatives compartides institucions – agents educatius (camins escolars, Agenda 21, PAE…)

Xarxes socio-educatives (coordinadores de direccions de centres públics, d’AMPES…)

Iniciatives d’educació no formal (CJB i CJC, UFEC…)

Diagnòstic de la realitat

Genera dispersió d’esforços i certa duplicitat

La gran diversitat d’iniciatives i agents,

És el moment d’impulsar projectes de col·laboració que es concretin en un projecte educatiu de territori

Aporta una gran riquesa en l’acció educativa

El paper dels CEMD

Objectius dels CEMD:

Fer-se ressò i canalitzar les actuacions del seu territori.

Establir vincles de comunicació, col·laboració i relació entre els diversos CEC i de ciutat, i els agents d’educació formal i no formal del territori.

Què caldrà fer?

Obrir-se a la representació de les xarxes de la comunitat educativa presents al territori (barris i districte).

Intensificar la participació en els CEMD dels serveis educatius i les entitats vinculades.

Aprofitar al màxim el nombre de llocs reservats en els CEMD per a les entitats educatives i/o socials d’especial rellevància i estudiar si són suficients.

Intensificar la relació amb els centres i les entitats de lleure, tot creant un flux entitats – CEC – CEMD.

Iniciatives amb potencial

De suport a les AMPES (propostes formatives per a pares i mares, web paresimares, intercanvi d’experiències entre AMPES, promoció de la participació en fires d’entitats, coordinació de serveis…)

De suport a l’alumnat (foment de l’associacionisme, formació i intercanvi d’experiències…)

De suport als centres (recomanar instruments per a la formació en la participació dels alumnes)

Ús social de les instal·lacions i equipaments escolars (avaluació, seguiment normatiu i de l’aplicació pràctica, funció d’arbitratge)

Principals conclusions

Salt qualitatiu per tal que els CEMD siguin els aglutinadors de la xarxa de participació en el territori.

Cal utilitzar les estructures formals existents, fent-les més flexibles.

Cal aprofundir i desenvolupar al màxim el reglament actual.

Les Administracions han de veure el CEMB i els CEMD com organismes representatius de la comunitat educativa del territori i com assessors i consultors de les seves polítiques educatives.