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Balance de aplicación del Artículo 2 de la LDC, asuntos más destacados Antonio Martínez Sánchez (Socio, Allen & Overy)

JORNADA ANUAL DE LA AEDC –

5 AÑOS DE LA LDC, PASADO, PRESENTE Y FUTUROMadrid, 12 de diciembre de 2012

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1. Introducción: objeto de la presentación (I)

Exponer de manera sucinta las principales tendencias generales identificadas a lo largo de estos últimos 5 años de aplicación del Artículo 2 de la LDC (sin prejuzgar cada caso individual)

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1. Introducción: Principales diferencias en la aplicación de los Artículos 1 y 2 de la LDC en estos años (II)

Artículo 1 de la LDC Artículo 2 de la LDC

– Importantes novedades legislativas (Clemencia / Autoevaluación)

– No existen novedades legislativas relevantes

– Relativamente pocos supuestos de archivo / sobreseimiento

– Importante número de supuestos de archivo / sobreseimiento

– Sanciones impuestas en múltiples sectores

– Tres sectores destacan sobre el resto, a saber:– Eléctrico;– Telecomunicaciones;– Entidades de gestión de derechos de PI / Audiovisual

– Se pone el énfasis en la acreditación de las conductas (hechos)

– Mayor importancia del análisis económico (efectos)

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2. Concepto de Posición de Dominio (enfoque económico)

Importancia del análisis sobre la contestabilidad del mercado

Ej. Expte. S/0270/10 Grupo Malla (Diferencias entre Dirección de Investigación / Consejo de la CNC)

Relevancia de la existencia de concursos públicos Ej. Expte. SA MAD/010/2011 Madrid Rio (“Competencia por el mercado” vs

“Competencia en el mercado”)

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3. ¿Cuándo hay abuso? (I)

Límites a la aplicación del tipo No hay abuso si no hay certeza acerca de cuál es la voluntad de

la empresa dominante (Restricciones Técnicas en generación eléctrica)

Ejs. STS de 27 de enero de 2010, Restricciones técnicas (rec. 5569/2007) y Expte. S/0104/08 Eléctricas

Importancia del enfoque económico (análisis de efectos) Abusos de exclusión:

− ¿Cierre de mercado? ¿Es indispensable el input? Ejs. STS de 6 de marzo de 2012, Ferrocarril del Soller (rec. 803/2009); Expte. S/0344/11

Distribución de cerveza; Expte. S/0152/09 Cegedim / Dendrite y Expte. 616/06 Tanatorios Castellón

− ¿Se afecta al interés público limitando la competencia? Ej. Expte. S/0370/11 Apple

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3. ¿Cuándo hay abuso? (II)

Abusos de explotación:−¿Precios excesivos? Criterios generales

Expte. 626/07 Canarias de explosivos

−Propiedad Intelectual: ¿La tarifa está en concordancia con el uso efectivo de los derechos?

Ejs. Expte. S/0157/09 EGEDA y Expte. S/0297/10 AGEDI / AIE

− Infracción de normativa sectorial: ¿Abuso per se? Expte. S/0211/09 Endesa Instalación

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3. ¿Cuándo hay abuso? (III) Justificación de conductas

Libertad de la empresa dominante de contratar con quien quiera si actúa con transparencia, objetividad y no discriminación Ejs. Expte. S/0234/10 Centro Atención Clientes Eléctricas y Expte. S/0153/09 Mediapro

Racionalidad de la propuesta de la empresa con posición dominante en la negociación Ej. Expte. S/0152/09 Cegedim / Dendrite

Racionalización de la distribución Ej. Expte. S/0176/09 SEDIFA y GRUFARMA

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3. ¿Cuándo hay abuso? (IV)

Protección de los intereses legítimos de la empresa con posición de dominio Ejs. Expte S/0346/11 GOOGLE y Expte. S/0431/12 GOOGLE ADWORDS

Protección de la calidad del producto Ej. Expte. S/0344/11 Distribución Cerveza

Resultado de aplicar la normativa sectorial relevante Ej. Expte. S/0243/10 Iberdrola Suministro

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