JustificacionesJustificaciones

Evidencia empírica

Barreras LegalesOrganización Industrial

Leandro Zipitría1

1Universidad de Montevideo

Licenciatura en Economía, 2013

Leandro Zipitría Barreras Legales

JustificacionesJustificaciones

Evidencia empírica

Objetivos

1 Definir barreras legales2 Presentar las principales teorías que la explican3 Presentar los trabajos que iniciaron su estudio4 Detallar los análisis de impacto

Leandro Zipitría Barreras Legales

JustificacionesJustificaciones

Evidencia empírica

Objetivos

1 Definir barreras legales2 Presentar las principales teorías que la explican3 Presentar los trabajos que iniciaron su estudio4 Detallar los análisis de impacto

Leandro Zipitría Barreras Legales

JustificacionesJustificaciones

Evidencia empírica

Objetivos

1 Definir barreras legales2 Presentar las principales teorías que la explican3 Presentar los trabajos que iniciaron su estudio4 Detallar los análisis de impacto

Leandro Zipitría Barreras Legales

JustificacionesJustificaciones

Evidencia empírica

Objetivos

1 Definir barreras legales2 Presentar las principales teorías que la explican3 Presentar los trabajos que iniciaron su estudio4 Detallar los análisis de impacto

Leandro Zipitría Barreras Legales

JustificacionesJustificaciones

Evidencia empíricaPresentación

Índice

1 JustificacionesPresentación

2 JustificacionesTeoría del interés público

Teoría de la capturaregulatoria

3 Evidencia empíricaPresentaciónTeorías ex anteTeorías ex post

Leandro Zipitría Barreras Legales

JustificacionesJustificaciones

Evidencia empíricaPresentación

Introducción

Libre mercado implica que a los agentes les está permitidotomar sus propias decisionesTodos los gobiernos toman decisiones que afectan tanto elbienestar de los agentes como la forma en la que se comportanRol regulador: los gobiernos restringen el conjunto de accionesdisponibles para los agentes

DefinicionesRegulación: son las limitaciones impuestas a los agentes en ladiscreción de las decisiones que pueden tomar, materializadas através del uso de instrumentos legales y bajo la amenaza de algunasanción

Leandro Zipitría Barreras Legales

JustificacionesJustificaciones

Evidencia empíricaPresentación

Introducción

Libre mercado implica que a los agentes les está permitidotomar sus propias decisionesTodos los gobiernos toman decisiones que afectan tanto elbienestar de los agentes como la forma en la que se comportanRol regulador: los gobiernos restringen el conjunto de accionesdisponibles para los agentes

DefinicionesRegulación: son las limitaciones impuestas a los agentes en ladiscreción de las decisiones que pueden tomar, materializadas através del uso de instrumentos legales y bajo la amenaza de algunasanción

Leandro Zipitría Barreras Legales

JustificacionesJustificaciones

Evidencia empíricaPresentación

Introducción

Libre mercado implica que a los agentes les está permitidotomar sus propias decisionesTodos los gobiernos toman decisiones que afectan tanto elbienestar de los agentes como la forma en la que se comportanRol regulador: los gobiernos restringen el conjunto de accionesdisponibles para los agentes

DefinicionesRegulación: son las limitaciones impuestas a los agentes en ladiscreción de las decisiones que pueden tomar, materializadas através del uso de instrumentos legales y bajo la amenaza de algunasanción

Leandro Zipitría Barreras Legales

JustificacionesJustificaciones

Evidencia empíricaPresentación

Introducción

Libre mercado implica que a los agentes les está permitidotomar sus propias decisionesTodos los gobiernos toman decisiones que afectan tanto elbienestar de los agentes como la forma en la que se comportanRol regulador: los gobiernos restringen el conjunto de accionesdisponibles para los agentes

DefinicionesRegulación: son las limitaciones impuestas a los agentes en ladiscreción de las decisiones que pueden tomar, materializadas através del uso de instrumentos legales y bajo la amenaza de algunasanción

Leandro Zipitría Barreras Legales

JustificacionesJustificaciones

Evidencia empíricaPresentación

Introducción

Libre mercado implica que a los agentes les está permitidotomar sus propias decisionesTodos los gobiernos toman decisiones que afectan tanto elbienestar de los agentes como la forma en la que se comportanRol regulador: los gobiernos restringen el conjunto de accionesdisponibles para los agentes

DefinicionesRegulación: son las limitaciones impuestas a los agentes en ladiscreción de las decisiones que pueden tomar, materializadas através del uso de instrumentos legales y bajo la amenaza de algunasanción

Leandro Zipitría Barreras Legales

JustificacionesJustificaciones

Evidencia empíricaPresentación

Introducción (cont.)

Los gobiernos se diferencian de los demás agentes sociales enla medida que tienen el monopolio del poder de coerción, enparticular de hacer cumplir las normas que ellos mismosdictan.Cuando se regula un mercado su desempeño en términos deeficiencia asignativa y productiva está codeterminado por lasfuerzas del mercado y el proceso administrativoRegulaciones:

1 Económicas: intervienen directamente en las decisiones deempresas o mercados (fijación de precios o cantidades, lacompetencia, la entrada al o salida del mercado)

2 Sociales: incluyen las regulaciones medioambientales, de lascondiciones laborales, la protección del consumidor, y laseguridad, entre otras

Leandro Zipitría Barreras Legales

JustificacionesJustificaciones

Evidencia empíricaPresentación

Introducción (cont.)

Los gobiernos se diferencian de los demás agentes sociales enla medida que tienen el monopolio del poder de coerción, enparticular de hacer cumplir las normas que ellos mismosdictan.Cuando se regula un mercado su desempeño en términos deeficiencia asignativa y productiva está codeterminado por lasfuerzas del mercado y el proceso administrativoRegulaciones:

1 Económicas: intervienen directamente en las decisiones deempresas o mercados (fijación de precios o cantidades, lacompetencia, la entrada al o salida del mercado)

2 Sociales: incluyen las regulaciones medioambientales, de lascondiciones laborales, la protección del consumidor, y laseguridad, entre otras

Leandro Zipitría Barreras Legales

JustificacionesJustificaciones

Evidencia empíricaPresentación

Introducción (cont.)

Los gobiernos se diferencian de los demás agentes sociales enla medida que tienen el monopolio del poder de coerción, enparticular de hacer cumplir las normas que ellos mismosdictan.Cuando se regula un mercado su desempeño en términos deeficiencia asignativa y productiva está codeterminado por lasfuerzas del mercado y el proceso administrativoRegulaciones:

1 Económicas: intervienen directamente en las decisiones deempresas o mercados (fijación de precios o cantidades, lacompetencia, la entrada al o salida del mercado)

2 Sociales: incluyen las regulaciones medioambientales, de lascondiciones laborales, la protección del consumidor, y laseguridad, entre otras

Leandro Zipitría Barreras Legales

JustificacionesJustificaciones

Evidencia empíricaPresentación

Introducción (cont.)

Los gobiernos se diferencian de los demás agentes sociales enla medida que tienen el monopolio del poder de coerción, enparticular de hacer cumplir las normas que ellos mismosdictan.Cuando se regula un mercado su desempeño en términos deeficiencia asignativa y productiva está codeterminado por lasfuerzas del mercado y el proceso administrativoRegulaciones:

1 Económicas: intervienen directamente en las decisiones deempresas o mercados (fijación de precios o cantidades, lacompetencia, la entrada al o salida del mercado)

2 Sociales: incluyen las regulaciones medioambientales, de lascondiciones laborales, la protección del consumidor, y laseguridad, entre otras

Leandro Zipitría Barreras Legales

JustificacionesJustificaciones

Evidencia empíricaPresentación

Introducción (cont.)

Los gobiernos se diferencian de los demás agentes sociales enla medida que tienen el monopolio del poder de coerción, enparticular de hacer cumplir las normas que ellos mismosdictan.Cuando se regula un mercado su desempeño en términos deeficiencia asignativa y productiva está codeterminado por lasfuerzas del mercado y el proceso administrativoRegulaciones:

1 Económicas: intervienen directamente en las decisiones deempresas o mercados (fijación de precios o cantidades, lacompetencia, la entrada al o salida del mercado)

2 Sociales: incluyen las regulaciones medioambientales, de lascondiciones laborales, la protección del consumidor, y laseguridad, entre otras

Leandro Zipitría Barreras Legales

JustificacionesJustificaciones

Evidencia empíricaPresentación

Tipos de regulaciones económicas

Generales: ley de defensa de la competencia, ley de defensadel consumidor, leyes de quiebra, leyes sobre sociedadescomerciales, habilitaciones para locales comerciales eindustriales, normas bromatológicas sobre calidad de losproductos o procesos de producción de alimentos, etc.Específicas: normas sobre telecomunicaciones, energíaeléctrica; transporte aéreo, terrestre y marítimo; productoslácteos, cárnicos, semillas; y un muy largo etc.

Leandro Zipitría Barreras Legales

JustificacionesJustificaciones

Evidencia empíricaPresentación

Tipos de regulaciones económicas

Generales: ley de defensa de la competencia, ley de defensadel consumidor, leyes de quiebra, leyes sobre sociedadescomerciales, habilitaciones para locales comerciales eindustriales, normas bromatológicas sobre calidad de losproductos o procesos de producción de alimentos, etc.Específicas: normas sobre telecomunicaciones, energíaeléctrica; transporte aéreo, terrestre y marítimo; productoslácteos, cárnicos, semillas; y un muy largo etc.

Leandro Zipitría Barreras Legales

JustificacionesJustificaciones

Evidencia empíricaTeoría del interés públicoTeoría de la captura regulatoria

Índice

1 JustificacionesPresentación

2 JustificacionesTeoría del interés público

Teoría de la capturaregulatoria

3 Evidencia empíricaPresentaciónTeorías ex anteTeorías ex post

Leandro Zipitría Barreras Legales

JustificacionesJustificaciones

Evidencia empíricaTeoría del interés públicoTeoría de la captura regulatoria

Presentación

Fallas de mercado: monopolios naturales; bienes públicos;externalidades; mercados incompletos (seguros o de capitales);información imperfecta, principalmente en cuanto a la calidadde productos de consumo, o los lugares de trabajoLos mercados no asignan los recursos en forma eficienteSegún esta teoría la regulación persigue el bienestar generalcuando existen fallas de mercado, y el gobierno es benigno ytiene la capacidad de corregirlas a través de este instrumentode asignación de recursos

Leandro Zipitría Barreras Legales

JustificacionesJustificaciones

Evidencia empíricaTeoría del interés públicoTeoría de la captura regulatoria

Presentación

Fallas de mercado: monopolios naturales; bienes públicos;externalidades; mercados incompletos (seguros o de capitales);información imperfecta, principalmente en cuanto a la calidadde productos de consumo, o los lugares de trabajoLos mercados no asignan los recursos en forma eficienteSegún esta teoría la regulación persigue el bienestar generalcuando existen fallas de mercado, y el gobierno es benigno ytiene la capacidad de corregirlas a través de este instrumentode asignación de recursos

Leandro Zipitría Barreras Legales

JustificacionesJustificaciones

Evidencia empíricaTeoría del interés públicoTeoría de la captura regulatoria

Presentación

Fallas de mercado: monopolios naturales; bienes públicos;externalidades; mercados incompletos (seguros o de capitales);información imperfecta, principalmente en cuanto a la calidadde productos de consumo, o los lugares de trabajoLos mercados no asignan los recursos en forma eficienteSegún esta teoría la regulación persigue el bienestar generalcuando existen fallas de mercado, y el gobierno es benigno ytiene la capacidad de corregirlas a través de este instrumentode asignación de recursos

Leandro Zipitría Barreras Legales

JustificacionesJustificaciones

Evidencia empíricaTeoría del interés públicoTeoría de la captura regulatoria

Críticas

La propia existencia de una potencial ganancia de eficiencia(condición necesaria para la regulación) no explica cómo sellega a alcanzar el resultado a través del gobiernoSe debería observar la regulación únicamente en sectores confallas de mercado, lo que difícilmente se observa en la realidadProblema: el gobierno no está exento de problemas deinformación ni de costos de transacción, por lo que nadaasegura que se puedan alcanzar los resultados óptimos através de la intervención estatalAdemás regular implica redistribuir riqueza y ello lo convierteen un mecanismo muy atractivo como para no quererparticipar en su diseño o implementación

Leandro Zipitría Barreras Legales

JustificacionesJustificaciones

Evidencia empíricaTeoría del interés públicoTeoría de la captura regulatoria

Críticas

La propia existencia de una potencial ganancia de eficiencia(condición necesaria para la regulación) no explica cómo sellega a alcanzar el resultado a través del gobiernoSe debería observar la regulación únicamente en sectores confallas de mercado, lo que difícilmente se observa en la realidadProblema: el gobierno no está exento de problemas deinformación ni de costos de transacción, por lo que nadaasegura que se puedan alcanzar los resultados óptimos através de la intervención estatalAdemás regular implica redistribuir riqueza y ello lo convierteen un mecanismo muy atractivo como para no quererparticipar en su diseño o implementación

Leandro Zipitría Barreras Legales

JustificacionesJustificaciones

Evidencia empíricaTeoría del interés públicoTeoría de la captura regulatoria

Críticas

La propia existencia de una potencial ganancia de eficiencia(condición necesaria para la regulación) no explica cómo sellega a alcanzar el resultado a través del gobiernoSe debería observar la regulación únicamente en sectores confallas de mercado, lo que difícilmente se observa en la realidadProblema: el gobierno no está exento de problemas deinformación ni de costos de transacción, por lo que nadaasegura que se puedan alcanzar los resultados óptimos através de la intervención estatalAdemás regular implica redistribuir riqueza y ello lo convierteen un mecanismo muy atractivo como para no quererparticipar en su diseño o implementación

Leandro Zipitría Barreras Legales

JustificacionesJustificaciones

Evidencia empíricaTeoría del interés públicoTeoría de la captura regulatoria

Críticas

La propia existencia de una potencial ganancia de eficiencia(condición necesaria para la regulación) no explica cómo sellega a alcanzar el resultado a través del gobiernoSe debería observar la regulación únicamente en sectores confallas de mercado, lo que difícilmente se observa en la realidadProblema: el gobierno no está exento de problemas deinformación ni de costos de transacción, por lo que nadaasegura que se puedan alcanzar los resultados óptimos através de la intervención estatalAdemás regular implica redistribuir riqueza y ello lo convierteen un mecanismo muy atractivo como para no quererparticipar en su diseño o implementación

Leandro Zipitría Barreras Legales

JustificacionesJustificaciones

Evidencia empíricaTeoría del interés públicoTeoría de la captura regulatoria

Índice

1 JustificacionesPresentación

2 JustificacionesTeoría del interés público

Teoría de la capturaregulatoria

3 Evidencia empíricaPresentaciónTeorías ex anteTeorías ex post

Leandro Zipitría Barreras Legales

JustificacionesJustificaciones

Evidencia empíricaTeoría del interés públicoTeoría de la captura regulatoria

Presentación

Estudios en EE.UU. mostraron que hasta la década de los 60’la regulación no estaba correlacionada con las fallas demercado, sino más bien con la protección de las empresasactuantes en el mercadoLa regulación se realiza en respuesta a las demandas de laindustria (los legisladores están capturados por la industria) olas agencias regulatorias con el paso del tiempo terminansiendo controladas por las industrias que deberían regular

Leandro Zipitría Barreras Legales

JustificacionesJustificaciones

Evidencia empíricaTeoría del interés públicoTeoría de la captura regulatoria

Presentación

Estudios en EE.UU. mostraron que hasta la década de los 60’la regulación no estaba correlacionada con las fallas demercado, sino más bien con la protección de las empresasactuantes en el mercadoLa regulación se realiza en respuesta a las demandas de laindustria (los legisladores están capturados por la industria) olas agencias regulatorias con el paso del tiempo terminansiendo controladas por las industrias que deberían regular

Leandro Zipitría Barreras Legales

JustificacionesJustificaciones

Evidencia empíricaTeoría del interés públicoTeoría de la captura regulatoria

Teorías

1 Stigler: la regulación es uno de los caminos que tienen losgrupos de interés de incrementar su bienestar utilizando alestado para que redistribuya riqueza a su favor a costa deotros grupos sociales, utilizando el poder de coerción de quedispone

2 Peltzman: la regulación estará sesgada hacia aquellos gruposque estén mejor organizados o ganen más a través de unalegislación favorable

3 Posner: los gobiernos utilizan la regulación como forma deredistribuir recursos entre grupos de consumidores

Leandro Zipitría Barreras Legales

JustificacionesJustificaciones

Evidencia empíricaTeoría del interés públicoTeoría de la captura regulatoria

Teorías

1 Stigler: la regulación es uno de los caminos que tienen losgrupos de interés de incrementar su bienestar utilizando alestado para que redistribuya riqueza a su favor a costa deotros grupos sociales, utilizando el poder de coerción de quedispone

2 Peltzman: la regulación estará sesgada hacia aquellos gruposque estén mejor organizados o ganen más a través de unalegislación favorable

3 Posner: los gobiernos utilizan la regulación como forma deredistribuir recursos entre grupos de consumidores

Leandro Zipitría Barreras Legales

JustificacionesJustificaciones

Evidencia empíricaTeoría del interés públicoTeoría de la captura regulatoria

Teorías

1 Stigler: la regulación es uno de los caminos que tienen losgrupos de interés de incrementar su bienestar utilizando alestado para que redistribuya riqueza a su favor a costa deotros grupos sociales, utilizando el poder de coerción de quedispone

2 Peltzman: la regulación estará sesgada hacia aquellos gruposque estén mejor organizados o ganen más a través de unalegislación favorable

3 Posner: los gobiernos utilizan la regulación como forma deredistribuir recursos entre grupos de consumidores

Leandro Zipitría Barreras Legales

JustificacionesJustificaciones

Evidencia empírica

PresentaciónTeorías ex anteTeorías ex post

Índice

1 JustificacionesPresentación

2 JustificacionesTeoría del interés público

Teoría de la capturaregulatoria

3 Evidencia empíricaPresentaciónTeorías ex anteTeorías ex post

Leandro Zipitría Barreras Legales

JustificacionesJustificaciones

Evidencia empírica

PresentaciónTeorías ex anteTeorías ex post

Introducción

Se presentan trabajos que estudian la regulación al ingreso almercadoLos trabajos alertan sobre los impactos de la regulación en laeficienciaLos estudios ex post han relativizado la importancia de estosesfuerzos

Leandro Zipitría Barreras Legales

JustificacionesJustificaciones

Evidencia empírica

PresentaciónTeorías ex anteTeorías ex post

Introducción

Se presentan trabajos que estudian la regulación al ingreso almercadoLos trabajos alertan sobre los impactos de la regulación en laeficienciaLos estudios ex post han relativizado la importancia de estosesfuerzos

Leandro Zipitría Barreras Legales

JustificacionesJustificaciones

Evidencia empírica

PresentaciónTeorías ex anteTeorías ex post

Introducción

Se presentan trabajos que estudian la regulación al ingreso almercadoLos trabajos alertan sobre los impactos de la regulación en laeficienciaLos estudios ex post han relativizado la importancia de estosesfuerzos

Leandro Zipitría Barreras Legales

JustificacionesJustificaciones

Evidencia empírica

PresentaciónTeorías ex anteTeorías ex post

Índice

1 JustificacionesPresentación

2 JustificacionesTeoría del interés público

Teoría de la capturaregulatoria

3 Evidencia empíricaPresentaciónTeorías ex anteTeorías ex post

Leandro Zipitría Barreras Legales

JustificacionesJustificaciones

Evidencia empírica

PresentaciónTeorías ex anteTeorías ex post

Regulation of entry

Estudio comparativo de los costos de abrir una empresa1(número de procedimientos, tiempo, costos) en 85 paísesPreguntas del estudio:

1 ¿cuáles son las consecuencias de la regulación a la entrada y,en particular, quién obtiene las rentas?;

2 ¿qué tipo de gobierno regula la entrada?

1Técnicamente, estudian los costos de crear legalmente una SociedadAnónima.

Leandro Zipitría Barreras Legales

JustificacionesJustificaciones

Evidencia empírica

PresentaciónTeorías ex anteTeorías ex post

Regulation of entry

Estudio comparativo de los costos de abrir una empresa1(número de procedimientos, tiempo, costos) en 85 paísesPreguntas del estudio:

1 ¿cuáles son las consecuencias de la regulación a la entrada y,en particular, quién obtiene las rentas?;

2 ¿qué tipo de gobierno regula la entrada?

1Técnicamente, estudian los costos de crear legalmente una SociedadAnónima.

Leandro Zipitría Barreras Legales

JustificacionesJustificaciones

Evidencia empírica

PresentaciónTeorías ex anteTeorías ex post

Regulation of entry: conclusiones

1 El número de procedimientos, los costos y las demoras sonaltos en la mayoría de los países del mundo

2 Una mayor regulación (más procedimientos) no esta asociadocon una mayor calidad de productos, mejores resultados entérminos de polución o salud de la población, o una mayorcompetencia en los mercados

3 Asociación positiva entre una mayor regulación y mayoresniveles de corrupción y mayor tamaño relativo de la economíainformal

4 Los países con más acceso al poder político, más restriccionessobre el poder ejecutivo y más derechos políticos, tienenregulaciones a la entrada menos estrictas, aún controlando porel PBI per cápita

Leandro Zipitría Barreras Legales

JustificacionesJustificaciones

Evidencia empírica

PresentaciónTeorías ex anteTeorías ex post

Regulation of entry: conclusiones

1 El número de procedimientos, los costos y las demoras sonaltos en la mayoría de los países del mundo

2 Una mayor regulación (más procedimientos) no esta asociadocon una mayor calidad de productos, mejores resultados entérminos de polución o salud de la población, o una mayorcompetencia en los mercados

3 Asociación positiva entre una mayor regulación y mayoresniveles de corrupción y mayor tamaño relativo de la economíainformal

4 Los países con más acceso al poder político, más restriccionessobre el poder ejecutivo y más derechos políticos, tienenregulaciones a la entrada menos estrictas, aún controlando porel PBI per cápita

Leandro Zipitría Barreras Legales

JustificacionesJustificaciones

Evidencia empírica

PresentaciónTeorías ex anteTeorías ex post

Regulation of entry: conclusiones

1 El número de procedimientos, los costos y las demoras sonaltos en la mayoría de los países del mundo

2 Una mayor regulación (más procedimientos) no esta asociadocon una mayor calidad de productos, mejores resultados entérminos de polución o salud de la población, o una mayorcompetencia en los mercados

3 Asociación positiva entre una mayor regulación y mayoresniveles de corrupción y mayor tamaño relativo de la economíainformal

4 Los países con más acceso al poder político, más restriccionessobre el poder ejecutivo y más derechos políticos, tienenregulaciones a la entrada menos estrictas, aún controlando porel PBI per cápita

Leandro Zipitría Barreras Legales

JustificacionesJustificaciones

Evidencia empírica

PresentaciónTeorías ex anteTeorías ex post

Regulation of entry: conclusiones

1 El número de procedimientos, los costos y las demoras sonaltos en la mayoría de los países del mundo

2 Una mayor regulación (más procedimientos) no esta asociadocon una mayor calidad de productos, mejores resultados entérminos de polución o salud de la población, o una mayorcompetencia en los mercados

3 Asociación positiva entre una mayor regulación y mayoresniveles de corrupción y mayor tamaño relativo de la economíainformal

4 Los países con más acceso al poder político, más restriccionessobre el poder ejecutivo y más derechos políticos, tienenregulaciones a la entrada menos estrictas, aún controlando porel PBI per cápita

Leandro Zipitría Barreras Legales

JustificacionesJustificaciones

Evidencia empírica

PresentaciónTeorías ex anteTeorías ex post

Barriers to entry as a...

Compara la tasa de entrada a una industria contra la tasa deentrada en USA (“proxy” de la tasa natural de entrada en laindustria)Resultados:

La entrada relativa en las industrias que tienen una tasa deentrada naturalmente alta es desproporcionadamente mayor enlos países que tienen bajas barreras regulatorias a la entradaLas barreras a la entrada funcionan más efectivamente enimpedir la entrada en países con menor corrupción

Leandro Zipitría Barreras Legales

JustificacionesJustificaciones

Evidencia empírica

PresentaciónTeorías ex anteTeorías ex post

Barriers to entry as a...

Compara la tasa de entrada a una industria contra la tasa deentrada en USA (“proxy” de la tasa natural de entrada en laindustria)Resultados:

La entrada relativa en las industrias que tienen una tasa deentrada naturalmente alta es desproporcionadamente mayor enlos países que tienen bajas barreras regulatorias a la entradaLas barreras a la entrada funcionan más efectivamente enimpedir la entrada en países con menor corrupción

Leandro Zipitría Barreras Legales

JustificacionesJustificaciones

Evidencia empírica

PresentaciónTeorías ex anteTeorías ex post

Barriers to entry as a...

Compara la tasa de entrada a una industria contra la tasa deentrada en USA (“proxy” de la tasa natural de entrada en laindustria)Resultados:

La entrada relativa en las industrias que tienen una tasa deentrada naturalmente alta es desproporcionadamente mayor enlos países que tienen bajas barreras regulatorias a la entradaLas barreras a la entrada funcionan más efectivamente enimpedir la entrada en países con menor corrupción

Leandro Zipitría Barreras Legales

JustificacionesJustificaciones

Evidencia empírica

PresentaciónTeorías ex anteTeorías ex post

Barriers to entry as a...

Compara la tasa de entrada a una industria contra la tasa deentrada en USA (“proxy” de la tasa natural de entrada en laindustria)Resultados:

La entrada relativa en las industrias que tienen una tasa deentrada naturalmente alta es desproporcionadamente mayor enlos países que tienen bajas barreras regulatorias a la entradaLas barreras a la entrada funcionan más efectivamente enimpedir la entrada en países con menor corrupción

Leandro Zipitría Barreras Legales

JustificacionesJustificaciones

Evidencia empírica

PresentaciónTeorías ex anteTeorías ex post

Barriers to entry as a... efectos

Sobre el tamaño de los entrantes: mayor tamañopromedio (medido a través del VAB) de las empresasentrantes en aquellas industrias con alta entrada en países conaltos costos de entradaEfectos sobre la productividad: las empresasestablecidas en industrias con altas tasas de entrada tienen uncrecimiento menor del VAB en aquellos países que tienen altasregulaciones a la entradaCuasi rentas: las empresas más viejas en industriasprotegidas dependen de las rentas, y las barreras a la entradase transforman en una protección

Leandro Zipitría Barreras Legales

JustificacionesJustificaciones

Evidencia empírica

PresentaciónTeorías ex anteTeorías ex post

Barriers to entry as a... efectos

Sobre el tamaño de los entrantes: mayor tamañopromedio (medido a través del VAB) de las empresasentrantes en aquellas industrias con alta entrada en países conaltos costos de entradaEfectos sobre la productividad: las empresasestablecidas en industrias con altas tasas de entrada tienen uncrecimiento menor del VAB en aquellos países que tienen altasregulaciones a la entradaCuasi rentas: las empresas más viejas en industriasprotegidas dependen de las rentas, y las barreras a la entradase transforman en una protección

Leandro Zipitría Barreras Legales

JustificacionesJustificaciones

Evidencia empírica

PresentaciónTeorías ex anteTeorías ex post

Barriers to entry as a... efectos

Sobre el tamaño de los entrantes: mayor tamañopromedio (medido a través del VAB) de las empresasentrantes en aquellas industrias con alta entrada en países conaltos costos de entradaEfectos sobre la productividad: las empresasestablecidas en industrias con altas tasas de entrada tienen uncrecimiento menor del VAB en aquellos países que tienen altasregulaciones a la entradaCuasi rentas: las empresas más viejas en industriasprotegidas dependen de las rentas, y las barreras a la entradase transforman en una protección

Leandro Zipitría Barreras Legales

JustificacionesJustificaciones

Evidencia empírica

PresentaciónTeorías ex anteTeorías ex post

Barriers to entry as a... efectos

Acceso a financiamiento: la disponibilidad de créditobancario y comercial ayuda la entrada en industriasdependientes del financiamientoRegulación laboral: el costo de cumplir con laregulación laboral tiene el efecto de desalentar la entrada enindustrias intensivas en mano de obraDerechos de propiedad intelectual: hay más entradaen industrias intensivas en I+D en países que protegen más lapropiedad (en general)

ConclusiónLas empresas no necesitan ser particularmente inteligentes oeficientes para entrar al mercado, sólo tienen que ser losuficientemente grandes

Leandro Zipitría Barreras Legales

JustificacionesJustificaciones

Evidencia empírica

PresentaciónTeorías ex anteTeorías ex post

Barriers to entry as a... efectos

Acceso a financiamiento: la disponibilidad de créditobancario y comercial ayuda la entrada en industriasdependientes del financiamientoRegulación laboral: el costo de cumplir con laregulación laboral tiene el efecto de desalentar la entrada enindustrias intensivas en mano de obraDerechos de propiedad intelectual: hay más entradaen industrias intensivas en I+D en países que protegen más lapropiedad (en general)

ConclusiónLas empresas no necesitan ser particularmente inteligentes oeficientes para entrar al mercado, sólo tienen que ser losuficientemente grandes

Leandro Zipitría Barreras Legales

JustificacionesJustificaciones

Evidencia empírica

PresentaciónTeorías ex anteTeorías ex post

Barriers to entry as a... efectos

Acceso a financiamiento: la disponibilidad de créditobancario y comercial ayuda la entrada en industriasdependientes del financiamientoRegulación laboral: el costo de cumplir con laregulación laboral tiene el efecto de desalentar la entrada enindustrias intensivas en mano de obraDerechos de propiedad intelectual: hay más entradaen industrias intensivas en I+D en países que protegen más lapropiedad (en general)

ConclusiónLas empresas no necesitan ser particularmente inteligentes oeficientes para entrar al mercado, sólo tienen que ser losuficientemente grandes

Leandro Zipitría Barreras Legales

JustificacionesJustificaciones

Evidencia empírica

PresentaciónTeorías ex anteTeorías ex post

Barriers to entry as a... efectos

Acceso a financiamiento: la disponibilidad de créditobancario y comercial ayuda la entrada en industriasdependientes del financiamientoRegulación laboral: el costo de cumplir con laregulación laboral tiene el efecto de desalentar la entrada enindustrias intensivas en mano de obraDerechos de propiedad intelectual: hay más entradaen industrias intensivas en I+D en países que protegen más lapropiedad (en general)

ConclusiónLas empresas no necesitan ser particularmente inteligentes oeficientes para entrar al mercado, sólo tienen que ser losuficientemente grandes

Leandro Zipitría Barreras Legales

JustificacionesJustificaciones

Evidencia empírica

PresentaciónTeorías ex anteTeorías ex post

Barriers to entry as a... efectos

Acceso a financiamiento: la disponibilidad de créditobancario y comercial ayuda la entrada en industriasdependientes del financiamientoRegulación laboral: el costo de cumplir con laregulación laboral tiene el efecto de desalentar la entrada enindustrias intensivas en mano de obraDerechos de propiedad intelectual: hay más entradaen industrias intensivas en I+D en países que protegen más lapropiedad (en general)

ConclusiónLas empresas no necesitan ser particularmente inteligentes oeficientes para entrar al mercado, sólo tienen que ser losuficientemente grandes

Leandro Zipitría Barreras Legales

JustificacionesJustificaciones

Evidencia empírica

PresentaciónTeorías ex anteTeorías ex post

Índice

1 JustificacionesPresentación

2 JustificacionesTeoría del interés público

Teoría de la capturaregulatoria

3 Evidencia empíricaPresentaciónTeorías ex anteTeorías ex post

Leandro Zipitría Barreras Legales

JustificacionesJustificaciones

Evidencia empírica

PresentaciónTeorías ex anteTeorías ex post

Presentación

Las predicciones sobre el impacto que tendría la desregulaciónal ingreso de nuevas empresas al mercado, y la competenciade algunos gobiernos por mejorar en los rankingsinternacionales para atraer inversores, llevó a distintos países areformar el proceso de apertura de empresasSin embargo, la evidencia empírica no parece convalidar lasexpectativas sobre los impactos que la regulación tiene sobreel mercado

Leandro Zipitría Barreras Legales

JustificacionesJustificaciones

Evidencia empírica

PresentaciónTeorías ex anteTeorías ex post

Presentación

Las predicciones sobre el impacto que tendría la desregulaciónal ingreso de nuevas empresas al mercado, y la competenciade algunos gobiernos por mejorar en los rankingsinternacionales para atraer inversores, llevó a distintos países areformar el proceso de apertura de empresasSin embargo, la evidencia empírica no parece convalidar lasexpectativas sobre los impactos que la regulación tiene sobreel mercado

Leandro Zipitría Barreras Legales

JustificacionesJustificaciones

Evidencia empírica

PresentaciónTeorías ex anteTeorías ex post

Portugal

Impacto de la desregulación al ingreso de Portugal en 2005:sistema de empresa en una horaPrevio a la reforma: 11 procedimientos, entre 54 y 78 días yun pago de unos 2000 eurosPosterior a la reforma: 7 procedimientos, una hora y un pagode menos de 400 eurosEfecto: existe un impacto positivo en el número de empresasy de puestos de trabajo creadosSin embargo, el impacto se sintió principalmente sobre lasempresas chicas en sectores de baja tecnología (agricultura,construcción y comercio) y con propietarios con bajaeducación

Leandro Zipitría Barreras Legales

JustificacionesJustificaciones

Evidencia empírica

PresentaciónTeorías ex anteTeorías ex post

Portugal

Impacto de la desregulación al ingreso de Portugal en 2005:sistema de empresa en una horaPrevio a la reforma: 11 procedimientos, entre 54 y 78 días yun pago de unos 2000 eurosPosterior a la reforma: 7 procedimientos, una hora y un pagode menos de 400 eurosEfecto: existe un impacto positivo en el número de empresasy de puestos de trabajo creadosSin embargo, el impacto se sintió principalmente sobre lasempresas chicas en sectores de baja tecnología (agricultura,construcción y comercio) y con propietarios con bajaeducación

Leandro Zipitría Barreras Legales

JustificacionesJustificaciones

Evidencia empírica

PresentaciónTeorías ex anteTeorías ex post

Portugal

Impacto de la desregulación al ingreso de Portugal en 2005:sistema de empresa en una horaPrevio a la reforma: 11 procedimientos, entre 54 y 78 días yun pago de unos 2000 eurosPosterior a la reforma: 7 procedimientos, una hora y un pagode menos de 400 eurosEfecto: existe un impacto positivo en el número de empresasy de puestos de trabajo creadosSin embargo, el impacto se sintió principalmente sobre lasempresas chicas en sectores de baja tecnología (agricultura,construcción y comercio) y con propietarios con bajaeducación

Leandro Zipitría Barreras Legales

JustificacionesJustificaciones

Evidencia empírica

PresentaciónTeorías ex anteTeorías ex post

Portugal

Impacto de la desregulación al ingreso de Portugal en 2005:sistema de empresa en una horaPrevio a la reforma: 11 procedimientos, entre 54 y 78 días yun pago de unos 2000 eurosPosterior a la reforma: 7 procedimientos, una hora y un pagode menos de 400 eurosEfecto: existe un impacto positivo en el número de empresasy de puestos de trabajo creadosSin embargo, el impacto se sintió principalmente sobre lasempresas chicas en sectores de baja tecnología (agricultura,construcción y comercio) y con propietarios con bajaeducación

Leandro Zipitría Barreras Legales

JustificacionesJustificaciones

Evidencia empírica

PresentaciónTeorías ex anteTeorías ex post

Portugal

Impacto de la desregulación al ingreso de Portugal en 2005:sistema de empresa en una horaPrevio a la reforma: 11 procedimientos, entre 54 y 78 días yun pago de unos 2000 eurosPosterior a la reforma: 7 procedimientos, una hora y un pagode menos de 400 eurosEfecto: existe un impacto positivo en el número de empresasy de puestos de trabajo creadosSin embargo, el impacto se sintió principalmente sobre lasempresas chicas en sectores de baja tecnología (agricultura,construcción y comercio) y con propietarios con bajaeducación

Leandro Zipitría Barreras Legales

JustificacionesJustificaciones

Evidencia empírica

PresentaciónTeorías ex anteTeorías ex post

Portugal: conclusiones

Las empresas que ingresan no son potenciales competidorasde las instaladas; son empresas que típicamente operarían enel sector informalPor sus características las empresas que ingresan al mercadotienen pocas chances de cambiar la realidad económica de lossectores donde participanEn resumen: el impacto de estas reformas parece ser modestoy alcanza sólo a las empresas que, de otra forma, operarían enel sector informal

Leandro Zipitría Barreras Legales

JustificacionesJustificaciones

Evidencia empírica

PresentaciónTeorías ex anteTeorías ex post

Portugal: conclusiones

Las empresas que ingresan no son potenciales competidorasde las instaladas; son empresas que típicamente operarían enel sector informalPor sus características las empresas que ingresan al mercadotienen pocas chances de cambiar la realidad económica de lossectores donde participanEn resumen: el impacto de estas reformas parece ser modestoy alcanza sólo a las empresas que, de otra forma, operarían enel sector informal

Leandro Zipitría Barreras Legales

JustificacionesJustificaciones

Evidencia empírica

PresentaciónTeorías ex anteTeorías ex post

Portugal: conclusiones

Las empresas que ingresan no son potenciales competidorasde las instaladas; son empresas que típicamente operarían enel sector informalPor sus características las empresas que ingresan al mercadotienen pocas chances de cambiar la realidad económica de lossectores donde participanEn resumen: el impacto de estas reformas parece ser modestoy alcanza sólo a las empresas que, de otra forma, operarían enel sector informal

Leandro Zipitría Barreras Legales

JustificacionesJustificaciones

Evidencia empírica

PresentaciónTeorías ex anteTeorías ex post

México

Impacto de la nueva regulación de creación de empresas enMéxico “SARE”Clarifica el procedimiento y permite obtener un registro en unplazo de dos díasConcluyen que el efecto que encuentran es transitorio ytendría como único impacto reducir la informalidadLos autores no encuentran un empuje sostenido a la creaciónde nuevas empresasSostienen que esta regulación no es la barrera más importantepara la creación de empresas, y que otros factores como lostributarios, los bajos beneficios de operar en el mercadoformal, y las pocas iniciativas innovadoras

Leandro Zipitría Barreras Legales

JustificacionesJustificaciones

Evidencia empírica

PresentaciónTeorías ex anteTeorías ex post

México

Impacto de la nueva regulación de creación de empresas enMéxico “SARE”Clarifica el procedimiento y permite obtener un registro en unplazo de dos díasConcluyen que el efecto que encuentran es transitorio ytendría como único impacto reducir la informalidadLos autores no encuentran un empuje sostenido a la creaciónde nuevas empresasSostienen que esta regulación no es la barrera más importantepara la creación de empresas, y que otros factores como lostributarios, los bajos beneficios de operar en el mercadoformal, y las pocas iniciativas innovadoras

Leandro Zipitría Barreras Legales

JustificacionesJustificaciones

Evidencia empírica

PresentaciónTeorías ex anteTeorías ex post

México

Impacto de la nueva regulación de creación de empresas enMéxico “SARE”Clarifica el procedimiento y permite obtener un registro en unplazo de dos díasConcluyen que el efecto que encuentran es transitorio ytendría como único impacto reducir la informalidadLos autores no encuentran un empuje sostenido a la creaciónde nuevas empresasSostienen que esta regulación no es la barrera más importantepara la creación de empresas, y que otros factores como lostributarios, los bajos beneficios de operar en el mercadoformal, y las pocas iniciativas innovadoras

Leandro Zipitría Barreras Legales

JustificacionesJustificaciones

Evidencia empírica

PresentaciónTeorías ex anteTeorías ex post

México

Impacto de la nueva regulación de creación de empresas enMéxico “SARE”Clarifica el procedimiento y permite obtener un registro en unplazo de dos díasConcluyen que el efecto que encuentran es transitorio ytendría como único impacto reducir la informalidadLos autores no encuentran un empuje sostenido a la creaciónde nuevas empresasSostienen que esta regulación no es la barrera más importantepara la creación de empresas, y que otros factores como lostributarios, los bajos beneficios de operar en el mercadoformal, y las pocas iniciativas innovadoras

Leandro Zipitría Barreras Legales

JustificacionesJustificaciones

Evidencia empírica

PresentaciónTeorías ex anteTeorías ex post

México

Impacto de la nueva regulación de creación de empresas enMéxico “SARE”Clarifica el procedimiento y permite obtener un registro en unplazo de dos díasConcluyen que el efecto que encuentran es transitorio ytendría como único impacto reducir la informalidadLos autores no encuentran un empuje sostenido a la creaciónde nuevas empresasSostienen que esta regulación no es la barrera más importantepara la creación de empresas, y que otros factores como lostributarios, los bajos beneficios de operar en el mercadoformal, y las pocas iniciativas innovadoras

Leandro Zipitría Barreras Legales