BASES PROGRAMA DE VOLUNTARIADO MEDIOAMBIENTAL DEL AYUNTAMIENTO DE NÁQUERA VERANO 2021

1. INTRODUCCIÓN

Las presentes BASES tratará de las actividades a realizar por el VOLUNTARIADO MEDIOAMBIENTAL DE VERANO DEL AYUNTAMIENTO DE NÁQUERA: la finalidad principal es la PREVENCIÓN Y VIGILANCIA DE INCENDIOS FORESTALES, CONTROL E INFORMACIÓN DE VISITANTES DE LOS PARAJES FORESTALES DEL TÉRMINO MUNICIPAL DE NÁQUERA.

El ayuntamiento de Náquera cuenta con la experiencia previa de seis ediciones del Voluntariado Medioambiental de Verano, con una experiencia muy positiva en las cuales sus miembros han cumplido los objetivos marcados inicialmente.

El Voluntariado Medioambiental es una actividad justificada, puesto que no genera duplicidad con otros existentes, y complementa y equilibra las disponibles y presenta una óptima relación coste/beneficio.

En el municipio de Náquera la existencia de Senderos Europeos GR-10, senderos de corto recorrido y locales, hace que la oferta excursionista sea muy amplia. Existen varias rutas por la zona norte y oeste del término, lo que hace que la presencia de un voluntariado medio ambiental y su función disuasoria sea importante para el término.

Además considerando que la proximidad a la ciudad de Valencia ha supuesto tradicionalmente una afluencia de numeroso público a estos parajes.

Después del incendio producido en el verano de 2004, la sensibilización existente en la población es elevada en relación con el medio ambiente, con el voluntariado, toda la población se verá beneficiada por el refuerzo de la vigilancia ante los incendios y promoción de las normas de un correcto comportamiento en la montaña. Puesto que con la atención del entorno se generarán actividades de carácter turístico o terciario que, de forma sostenible, puedan significar un crecimiento económico de la población.

DISPOSICIONES GENERALES

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1. Objeto y ámbito de aplicación.

Promover y facilitar la participación solidaria y altruista de la ciudadanía en actuaciones del voluntariado medioambiental en el municipio.

2. Objetivos generales y específicos del voluntariado ambiental.

El voluntariado Medioambiental persigue disminuir el impacto negativos con el ser humano sobre el medioambiente y poner en valor el patrimonio natural existente las especies animales, vegetales, los ecosistemas y los recursos naturales realizando entre otras, acciones de protección y recuperación de la fauna, la biodiversidad natural, de los distintos hábitats y defensa del medio forestal; de educación y sensibilización medioambiental, de protección de los animales y cualquier otra que contribuya a proteger, conservar y mejorar el medio ambiente.

El voluntariado Medioambiental permite a sus miembros conseguir una serie de objetivos específicos: :

1. Conocer y practicar técnicas y procedimientos útiles para intervenir en la resolución y prevención de los problemas ambientales.

2. Adquirir un conocimiento del medio donde se desarrolla la actividad y sus problemas.

3. Desarrollar actitudes de respeto por los valores naturales, culturales y humanos del Parque de la Sierra Calderona.

4. Asumir responsabilidades concretas en la prevención de los problemas ambientales.

Las tareas del voluntariado medioambiental van orientadas a personas con sensibilización social y compromiso social, capaces de transmitir esas inquietudes al resto de la población.

La creciente preocupación social en materia de medio ambiente ha motivado cada vez más que los ciudadanos participen activamente en la resolución de problemas ambientales a través de la acción de un voluntariado.

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Del voluntariado

3. Concepto de voluntariado.

A los efectos de estas bases se entiende por voluntariado el conjunto de actividades de interés general desarrolladas por personas físicas, siempre que tengan carácter solidario, voluntaria, sin contraprestación económica o material, sin perjuicio de los gastos reembolsables que el desempeño de la actividad voluntaria ocasione a los voluntarios.

4. Derechos y deberes de los voluntarios.

Son derechos de los miembros del VOLUNTARIADO MEDIOAMBIENTAL DE VERANO DEL AYUNTAMIENTO DE NÁQUERA:

1.- El uso de los distintivos, carnés y equipos de que se les dote en todos los actos para los que sean requeridos y que sean acordes con los fines atribuidos al Voluntariado.

2.- La asistencia a cursos de formación que para ellos se organicen por el Ayuntamiento de NÁQUERA por sí mismo o en colaboración con otros organismos públicos o privados.

3.- A que por los Servicios Municipales se les preste asesoramiento y/o asistencia en el ejercicio de sus funciones siempre y cuando lo permitan las necesidades de los correspondientes Servicios.

4.- A ser tratados sin discriminación, respetando su libertad, dignidad, intimidad y creencias en el ejercicio de sus funciones.

5.- A participar activamente en la organización y del Voluntariado en que se integran, colaborando en la elaboración, diseño, ejecución y evaluación de los programas relacionados con la protección ambiental,de acuerdo con lo recogido en estas bases.

6.- A obtener el respeto y reconocimiento por el valor social de su contribución.

7.- A elevar sus peticiones, sugerencias y reclamaciones a los órganos municipales con competencia en el área ambiental a través de modo verbal o escrito.

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8.- A recibir del Ayuntamiento información actualizada acerca de las disposiciones ambientales en vigor para el mejor ejercicio de sus labores.

9.- Derecho de Formación:

1.- La formación de voluntariado tiene como finalidad informar y poner en contacto con el voluntariado los conocimientos básicos y las realidades vinculadas al medio ambiente y la protección de la naturaleza.

2.- La formación permanente del voluntario tiene como objetivo, no sólo la garantía y puesta en práctica de un derecho de aquél, sino atender a las necesidades reales de una demanda creciente de preservar el medio ambiente.

3.- Por los órganos municipales competentes se establecerán, en su caso y siempre que lo permitan las disponibilidades presupuestarias, partidas económicas que permitan hacer efectivo tal derecho a la formación.

En el caso de recibir la subvención de la Consellería de Agricultura, Desarrollo Rural, Emergencia Climática y Transición Ecológica, dirigida a actividades de voluntariado Ambiental, Vaersa entidad perteneciente a la Consellería imparten cursos dirigidos a las entidades que son beneficiarias al inicio de la actividad de voluntariado medioambiental.

Son deberes de los miembros del VOLUNTARIADO MEDIOAMBIENTAL DE VERANO DEL AYUNTAMIENTO DE NÁQUERA::

1.- Guardar, cuando proceda, confidencialidad de la información recibida y conocida en el desarrollo de su actividad voluntaria.

2.- Rechazar cualquier contraprestación material que les fuera ofrecida por el ejercicio de sus funciones como voluntarios.

3.- Respetar los derechos de los beneficiarios de su actividad voluntaria.

4.- Actuar de forma diligente y solidaria.

5.- Participar en las tareas formativas previstas para los miembros del Voluntariado de modo concreto para las actividades y funciones confiadas.

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6.- Seguir las instrucciones adecuadas a los fines que se impartan en el desarrollo de las actividades encomendadas siendo plenamente respetuosos con la normativa ambiental que sea vigente en cadamomento.

7.- Respetar y cuidar los recursos materiales que se pongan a su disposición para el desempeño de las funciones que les son propias.

8.- No interferir en la función de los órganos, tanto municipales como de cualquier otro ámbito, que pudieran tener competencias en materia ambiental o en ámbitos relacionados con ella.

5. Programa del voluntariado

a)Denominación:

La denominación de la actividad es "PROGRAMA DE VOLUNTARIADO MEDIOAMBIENTAL DEL AYUNTAMIENTO DE NÁQUERA PARA EL VERANO DE 2021".

b) Funciones:

Las funciones del Voluntariado Medioambiental se centrará en la realización de las siguientes acciones:

1. PREVENCIÓN- es la tarea más importante que pueden realizar los voluntarios, sobre todo con la vigilancia.

2. SENSIBILIZACIÓN – es importante hacer llegar al mayor número de personas información sobre el Parque Natural, sobre todo aquella parte que está comprendido dentro del término municipal, y formación sobre la realidad social y medioambiental de la Sierra Calderona.

3. INTERVENCIÓN- Es conveniente aclarar las distintas funciones que hacen referencia al tipo de intervención que pueden realizar los voluntarios;

Vigilancia preventiva – evitar con la vigilancia continuada y la presencia física, que se produzcan impactos negativos al medio natural.

Vigilancia disuasiva – la uniformidad del voluntariado lo diferencia del resto de usuarios del entorno, haciéndolo accesible a los mismos.

Ayuda en la protección civil de los incendios forestales a otros problemas ambientales gracias al conocimiento del terreno, medios de

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transporte, vías de acceso, zonas de afluencia, y evacuación de recursos humanos, etc.

C). Actividades a desarrollar

Actividades principales:

1.- Informar los visitantes de la montaña sobre las medidas a tomar para evitar incendios forestales y desarrollar conductas coherentes con la protección del medio natural que evitan su deterioro, formando e informando el ciudadano sobre la importancia de cuidar y preservar el entorno, y conseguir una concienciación sobre las normas prioritarias para conseguirlo.

2.-Informar sobre la legislación ambiental (protección de animales, vertidos, incendios forestales, acampadas, etc.), llevando a cabo una vigilancia disuasoria para prevenir los incendios forestales.

3.- Colaboración en tareas de detección y prevención y extinción de conatos.

4.- Colaboración con otros medios en incendios forestales.

D). Recursos humanos necesarios

Número de voluntarios estimados 6 voluntarios Número de voluntarios diario: un turno de mañana de 6

voluntarios. Edades: 17 años en adelante. Coordinadores remunerados: 1 Coordinadores sin remunerar: 2

E) Coordinación del proyecto

Se realizará con la supervisión , control , seguimiento y evaluación de un Agente de Ocupación y Desarrollo Local, además de la Concejal de Medioambiente.

También se contará para la coordinación con una empresa contratada específicamente para el proyecto, para realizar labores del puesto de

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Monitor del grupo de voluntarios medioambientales y que requerirá de la formación académica y complementaria necesaria en temas medioambientales, así como disponer del carnet de conducir con antigüedad superior a 2 años.

F)Fechas de actividad:

Del 5 al 30 de julio de 2021

G)Total días de actividad

20 días de actividad

H)Horario de vigilancia y calendario de las actividades

Desde 9 horas hasta la 13 h, de lunes a viernes.

I)Ámbito de actuación

Término municipal de Náquera

J)Metodología. descripción de la actividad.

Para la campaña del voluntariado se establecerán:

- Lugares de vigilancia estática

- Rutas de vigilancia dinámica, presencia disuasoria e información.

Se establecerá un punto fijo situado en “Depósito de los Desvíos” “Mirador Urb. San Miquel” y/o “Depósito de Náquera” con un ámbito visual que comprende los términos de Llíria, Bétera, Serra .

El vehículo se desplazará por todo el término municipal, manteniendo contactos constantes con los puntos fijos, la red de vigilancia de Consellería, la patrulla de la Policía Local de Náquera y Protección Civil.

K) Material necesario

Vehículo todoterreno 7 plazas.PrismáticosEquipos de radio

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Mochila de extinciónHerramientas (azadas, hachas, palas)Uniformidad: botas, camisetas, gorras y identificaciones.Botiquín para el coche, y botiquines portátiles.

L)Actividades

Se establecerán tres grandes ejes para el desarrollo del Voluntariado Ambiental: VIGILANCIA Y PREVENCIÓN, SENSIBILIZACIÓN e INTERVENCIÓN, de las cuales, la principal será la vigilancia y prevención.

Vigilancia y prevención de incendios forestales :

Los distintos grupos de voluntarios realizarán distintas rutas de vigilancia, agrupadas de la siguiente manera:

• Rutas a pie, para cubrir zonas de difícil acceso, a través de sendas utilizadas por senderistas y excursionistas, tanto las de P.R.V. como las de los dos G.R. que discurren por el Parque Natural.

• Rutas en vehículo, que cubren una mayor superficie en menos tiempo, a través de las pistas forestales y carreteras que comunican los distintos municipios de la Sierra Calderona.

Se establecerán dos tipos de vigilancia, la dinámica y la estática:

La vigilancia dinámica la finalidad de la cual es ser disuasoria, informando sobre las normas.

En la vigilancia estática se establecerán puntos fijos en los cuales se vigilará la zona por una posible detección de columnas de humo.

Contacto con los causantes de las posibles anomalías producidas en la masa boscosa.

Control de vertidos de residuos.Información general a visitantes de la zona.Reparto de información ambiental, trípticos de la zona y sobre

medidas de prevención de incendios.Entrega de bolsas de basura en zonas de afluencia.Colaboración con otros organismos competentes.Limpieza de residuos en puntos concretos.Traslado de excursionistas por posibles lesiones y agotamientos.Se realizarán actividades como reconocimiento de especies

forestales, senderismo , que facilitarán la integración de personas con minusvalía física, psíquica o social.

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Limpieza de la montaña con la respectiva recogida de residuos vegetales.

Ll)Presupuesto.

Dentro del presupuesto municipal del ayuntamiento de Náquera está dispuesta la partida 21000 voluntariado medioambiental dentro de l programa 172. conservación y mejora del medio ambiente por importe de 6.000,00 €

De la entidad organizadora.

6. Inscripción voluntarios

La inscripción se formalizará mediante la presentación de una instancia debidamente cumplimentada, según modelo establecido en el Anexo a la presente en el Registro del Ayuntamiento de NÁQUERA o en los lugares señalados en la Ley 39/2015 de 1 de octubre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, dirigida al Concejal de Medio Ambiente, a la que se acompañará:1.- Impreso solicitud2.- Dos fotos/fotocopia color (tamaño carné).3.- Fotocopia del DNI.4.- En caso de no estar empadronados breve justificación de su vinculación con el municipio.

A la vista de los requisitos y la documentación mencionada en el apartado anterior, se llevará a cabo si procede la inscripción en el Registro, asignando al ciudadano solicitante el número que le corresponde, inclusión que conllevará el nombramiento de “Voluntario MEDIOAMBIENTAL DE VERANO DEL AYUNTAMIENTO DE NÁQUERA”.

Cuando la inscripción no pueda realizarse por la falta de algún requisito subsanable, se requerirá al interesado para que en el término de diez días lo subsane y de no hacer esto se le entenderá decaído en su solicitud.

En el caso de que no se cumplan los requisitos establecidos o, en su caso, el solicitante no responda adecuadamente a la filosofía y propósito del Voluntariado la inscripción en el Registro se denegará

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mediante resolución motivada del órgano competente en materia ambiental.

En caso de que las solicitudes recibidas sean superiores a las plazas máximas ofertadas , la admisión se realizara por orden de inscripción.

7.- Registro de voluntarios.Por parte del órgano municipal competente en materia ambiental se concederán las acreditaciones de pertenencia al VOLUNTARIADO MEDIOAMBIENTAL DE VERANO DEL AYUNTAMIENTO DE NAQUERA: a las personas que lo soliciten y cumplan los requisitos exigidos en estas bases..

Al mismo órgano corresponderá la retirada de tal acreditación cuando concurran las causas señaladas en la presentes bases.

Se llevará a tales efectos un Registro en el que constarán las personas que forman parte del Voluntariado, así como las circunstancias de exclusión que pudieran proceder.

La sede del Registro del VOLUNTARIADO MEDIOAMBIENTAL DE VERANO DEL AYUNTAMIENTO DE NAQUERA queda fijada en la oficina del órgano competente en materia ambiental, que en el momento de aprobación de la presente radica en las dependencias municipales de la Agencia de Desarrollo Local del Ayuntamiento de Náquera. Pza. ayuntamiento, 1.

8. Protección de datos personales.El acceso a los datos personales obrantes en el Registro del VOLUNTARIADO MEDIOAMBIENTAL VERANO DEL AYUNTAMIENTO DE NAQUERA sólo podrá ser realizado de forma restringida por personal municipal autorizado y para los fines propios del VOLUNTARIADO MEDIOAMBIENTAL VERANO DEL AYUNTAMIENTO DE NAQUERA., de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 13 de la Ley 39/2015, de 1 de Octubre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, así como con arreglo a la normativa vigente en materia de protección de datos de carácter personal.

9.-Distintivos.Se dotará a los miembros del Voluntariado MEDIOAMBIENTAL DE VERANO DEL AYUNTAMIENTO DE NAQUERA de un distintivo o prenda

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que los identifique, cuyas características se determinarán oportunamente, así como de un carnet o acreditación específico.El uso de los distintivos de que sean provistos será obligado para los voluntarios en el ejercicio de las funciones que les correspondan.

10.- Organización.1.- Los voluntarios que integren el VOLUNTARIADO MEDIOAMBIENTAL DE VERANO DEL AYUNTAMIENTO DE NAQUERA llevarán a cabo su labor durante el verano.. .2.- Por el órgano que ejerza competencias en materia ambiental se podrán organizar distintos grupos de voluntarios, que actuarán en régimen de coordinación y colaboración con los Servicios Municipales.

Así mismo podrán prestar tal función, puntualmente y por causa motivada que haga preciso, a órganos que ejerzan sus competencias ambientales en el ámbito del Municipio de NÁQUERA, en tales casos será necesaria la aceptación expresa de tal colaboración tanto por parte de los voluntarios destinados a ejercerla como por el órgano que reciba la colaboración, quedando entonces bajo la exclusiva responsabilidad de éste el ejercicio de las funciones que se atribuyan al Voluntariado.

11.- Nombramiento.1.- El órgano municipal competente en materia ambiental estudiará la documentación aportada, aprobará en su caso la solicitud y procederá al nombramiento de VOLUNTARIO MEDIOAMBIENTAL DE VERANO DEL AYUNTAMIENTO DE NAQUERA.

La denegación de la solicitud, que tendrá siempre carácter motivado, podrá ser objeto de revisión previa audiencia al interesado por plazo de diez días.

12.- Bajas en el Voluntariado. Las bajas en el Voluntariado podrán ser temporales o definitivas en función de las circunstancias expresadas en los siguientes puntos del presente artículo.

De unas y otras se tomará debida cuenta en el Registro de voluntarios y su resolución corresponderá al órgano municipal competente en materia ambiental, en expediente individualizado y previa audiencia al interesado.

Serán causa de baja por plazo no superior a un año:

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a.-) La negativa a integrarse en el grupo de voluntarios que se haya designado sin causa justificada.b.-) La extralimitación en las funciones atribuidas al Voluntariado, siempre y cuando no implique daños al patrimonio municipal o a terceros.c.-) El menoscabo a la dignidad de otros voluntarios o de los ciudadanos.d.-) El uso indebido de los distintivos del Voluntariado.e.-)No acatar las directrices impartidas por el órganos municipal competente o por los funcionarios municipales de cara al ejercicio de las funciones que el Voluntariado tiene atribuidas.f.-) El incumplimiento de la normativa vigente en materia ambiental, siempre que no genere daño.g.-) La aceptación de pago o dádiva por el ejercicio de sus funciones.h.-) No respetar la obligación de confidencialidad derivada del desarrollo de su labor.

Serán causa de baja definitiva, no pudiendo solicitarse nueva reincorporación al Voluntariado:a.-) La condena firme por cualquier acto delictivo.b.-) La extralimitación en las funciones atribuidas al Voluntariado que implique daños al patrimonio municipal o a terceros.c.-) La realización de actos que vayan en detrimento o perjuicio de los objetivos previstos para el Voluntariado MEDIOAMBIENTAL DE VERANO por la presente Ordenanza. d.-) La reiteración en el plazo de un año de cualquiera de las conductas reseñadas como causa de baja temporal.e.-)El incumplimiento de la normativa ambiental vigente que sea constitutiva de cualquier género de daño.

En caso de renuncia expresa por parte del voluntario a esta condición no se podrá proceder a solicitar nuevo ingreso hasta al menos pasado un año, salvo que mediase causa justificada para instar la baja, lo cual habrá de ser debidamente ponderado.

La pérdida de la condición de vecino del municipio, si se hubiera tenido en el momento del ingreso, no acarreará necesariamente la pérdida del carácter de Voluntario siempre que se acredite una especial vinculación con el lugar.

De las relaciones entre los voluntarios y la entidad

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13. Resolución de conflictosConflictos que surjan entre los voluntarios y la entidad..se resolverán por la jurisdicción competente, de acuerdo con lo establecido en las normas procesales.

14.- Seguro de accidentes y responsabilidad civil.

Los VOLUNTARIOS MEDIOAMBIENTALES DE VERANO DEL AYUNTAMIENTO DE NAQUERA serán beneficiarios de una póliza de seguro contra los accidentes que se produzcan en acto de servicio.

Así mismo serán objeto de cobertura por una póliza de responsabilidad civil por la posible comisión de daños y perjuicios a terceros en el ejercicio de sus funciones.

No obstante quedarán excluidos de cobertura los hechos que impliquen causa de baja temporal o definitiva conforme la base 12 de esta Ordenanza o que supongan la comisión de cualquier delito o falta, tanto penal comoadministrativa.

15.- Reconocimiento de méritos.

La actividad altruista, solidaria genera posibilidad del reconocimiento de los méritos del voluntario y por tanto, la constatación de los mismos a efectos honoríficos.

16.- Valoración de méritos.1.- La valoración de las conductas que puedan merecer una recompensa, siempre de carácter no material, corresponde al órgano municipal competente en materia ambiental.

2.- La valoración de las conductas meritorias se realizará a través de reconocimientos públicos, diplomas, medallas u otras similares, cuyos modelos o formatos se establecerán oportunamente. Sin perjuicio de ello, todo voluntario tendrá derecho a recibir, si así lo requiere acreditación o certificación de los servicios prestados al Voluntariado.

17 . Régimen jurídico.

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La organización y funcionamiento del voluntariado medioambiental de verano 2021 del Ayuntamiento de Náquera se regirá por lo dispuesto en estas bases sin perjuicio de la normativa autonómica,( Ley 4/2001, de 19 de junio , del voluntariado, publicado en el DOGV, núm. 167, de 13 de julio de 2001) o estatal, (Ley 45/2015, de 14 de octubre, de Voluntariado, publicada en el BOE num. 247, de 15 de octubre de 2015).

Disposición final única

Se faculta a la Concejal Delegada de Medio Ambiente para dictar, si procediere, las disposiciones necesarias en orden al desarrollo, ejecución y cumplimiento de las bases del "Programa de voluntariado medio ambiental del Ayuntamiento de Náquera verano 2021".

ANEXO I : SOLICITUD DE INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO DEL VOLUNTARIADO MEDIOAMBIENTAL DE VERANO DEL AYUNTAMIENTO DE NÁQUERA

NOMBRE:

APELLIDOS:

EDAD: D.N.I. :

DIRECCIÓN:

TELÉFONOS DE CONTACTO:

DOCUMENTACIÓN PARA LA INSCIPCIÓN:

1. FOTOCOPIA DEL DNI.

2. CARTILLA SIP. (COMUNICAR SI TIENEN ALGUNA ENFERMEDAD

Y/O ES ALERGIA,...).

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3. 2 FOTOS DE CARNET.

4. EN CASO DE NO ESTAR EMPADRONADO, DECLARACION DE LA

VINCULACIÓN ESPECIAL CON EL MUNICIPIO.

5. FIRMA IMPRESO DE AUTORIZACIÓN DE LOS PADRES.

ANEXO II: AUTORIZACIÓN DE LOS PADRES.

A través del siguiente Comunicado se pretende solicitar vuestra

AUTORIZACIÓN para que, en caso de tener algún accidentado en la Actividad

de VOLUNTARIADO MEDIOAMBIENTAL DE VERANO DEL AYUNTAMIENTO

DE NAQUERA,, podamos trasladar con vuestro permiso al afectado al Centro de

Salud más cercano.

Asumiendo la Responsabilidad que nos corresponde así como poniendo

el mayor esfuerzo en la Seguridad de los voluntarios.

NOMBRE DEL VOLUNTARIO:

Firma Padres / Tutores.

NOTA IMPORTANTE: No olviden entregar esta autorización y la cartilla de la

Seguridad Social en el Ayuntamiento y acompañarla del D.N.I. DEL PADRE/

MADRE O TUTOR..

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DAMIÁN IBÁÑEZ NAVARRO, ALCALDE-PRESIDENTE.

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