B¶n tin Di s¶n V¨n hãa Sè 03 (23)
Transcript of B¶n tin Di s¶n V¨n hãa Sè 03 (23)
B¶n tin Di s¶n V¨n hãa Sè 03 (23) – 2013
Phaïm Vieät Taâm Naêng löïc haønh ngheà cuûa caùc toå chöùc, caù nhaân tham gia hoaït ñoäng tu boå di tích
N¡NG LùC HµNH NGHÒ CñA C¸C
Tæ CHøC, C¸ NH¢N THAM GIA
HO¹T §éng tu bæ di tÝch
Kết quả khảo sát cho thấy phần lớn việc
tu bổ các di tích ở nước ta từ trước đến nay vẫn
do các đơn vị xây dựng cơ bản đảm nhiệm.
Những người thực hiện công tác tu bổ di tích
chỉ là những kỹ sư, kiến trúc sư và công nhân
chưa hiểu sâu về bảo tồn, tôn tạo di tích. Có
nhiều người do không đủ kiến thức và sự hiểu
biết đã làm mất đi giá trị, thậm chí làm mới di
tích mà bản thân họ cũng
không ý thức được điều
đó. Một minh chứng mới
đây, đó là những sai phạm
trong việc trùng tu nhà
Tổ, gác Khánh ở chùa
Trăm Gian (xã Tiên
Phương, huyện Chương
Mỹ, Hà Nội)... Nguyên
nhân của những sai phạm
trên chủ yếu do lực lượng
tu bổ chưa đủ khả năng,
kinh nghiệm, thậm chí hoàn toàn không có khả
năng mà vẫn được giao nhiệm vụ bảo tồn,
trùng tu di tích.
Câu hỏi đặt ra là làm thế nào để hoạt động
tu bổ di tích được thực hiện một cách bài bản,
khoa học và tuân thủ được các quy định của
pháp luật về di sản văn hóa. Ngày 28/12/2012,
Bộ Văn hóa, thể thao và du lịch ban hành
Thông tư số 18/2012/BVHTTDL về việc Quy
định chi tiết một số quy định về bảo quản, tu
bổ, phục hồi di tích, thông tư có hiệu lực ngày
01/7/2013, trong đó có quy định rõ về năng lực
hành nghề của các tổ chức, cá nhân tham gia
hoạt động tu bổ di tích.
Đối với Hội An trong năm 2013 có
khoảng 220 di tích tu bổ (trong đó 206 di tích
tư nhân được cấp phép), với số lượng di tích tu
bổ như vậy nếu chúng ta không quản lý tốt,
không có đội ngũ chuyên nghiệp sẽ ảnh hưởng
đến chất lượng công trình nên một vấn đề đặt
ra cần quan tâm đó là năng lực hành nghề trong
hoạt động tu bổ di tích. Theo Thông tư điều
kiện cần trong hoạt động tu bổ di tích là những
tổ chức, cá nhân tham gia công tác bảo quản, tu
bổ, phục hồi di tích phải có chứng nhận hành
nghề và chứng chỉ hành nghề.
Chứng nhận hành nghề cấp cho tổ chức có
đủ điều kiện năng lực tương ứng với các hoạt
động về lập quy hoạch di tích, lập dự án báo
cáo kỹ thuật tu bổ di tích, giám sát tu bổ di tích
và thi công tu bổ di tích...
Còn chứng chỉ hành nghề
được cấp cho các cá nhân
tham gia các hoạt động
này. Một trong những điều
kiện để cấp chứng chỉ hành
nghề là cá nhân đó qua lớp
bồi dưỡng kiến thức bảo
quản, tu bổ, phục hồi di
tích ... Cục Di sản Văn hóa
là cơ quan tham mưu cho
Bộ Văn hóa Thể thao &
Du lịch cấp chứng chỉ này.
Đến thời điểm 31/10/2013 tại Hội An hầu
hết các tổ chức, cá nhân chưa có chứng nhận
hành nghề và chứng chỉ hành nghề, xét về mặt
chuyên môn rất ít cá nhân có kinh nghiệm
trong hoạt động tu bổ di tích nên trong thời tới
việc lựa chọn nhà thầu hết sức khó khăn.
Vì vậy, để các tổ chức, cá nhân nắm rõ các
quy định, trình tự và thủ tục cấp giấy chứng
nhận hành nghề, chứng chỉ hành nghề theo
Thông tư 18/2012/BVHTTDL ngày
28/12/2012 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du
lịch xin tổng hợp một số nội dung dưới đây:
1. Điều kiện cá nhân và tổ chức được cấp giấy
chứng nhận hành nghề, chứng chỉ hành nghề
(từ Điều 5 đến Điều 13 của Thông tư 18) :
B¶n tin Di s¶n V¨n hãa Sè 03 (23) – 2013
Phaïm Vieät Taâm Naêng löïc haønh ngheà cuûa caùc toå chöùc, caù nhaân tham gia hoaït ñoäng tu boå di tích
TT Nội dung cấp Điều kiện
A Điều kiện năng lực đối với cá nhân
1 Hành nghề lập quy
hoạch di tích
- Có chứng chỉ hành nghề kiến trúc sư
- Qua lớp bồi dưỡng kiến thức tu bổ di tích
- Đã tham gia tư vấn lập ít nhất 03 quy hoạch di tích
hoặc 05 dự án tu bổ di tích đã được phê duyệt
2
Hành nghề lập dự án
tu bổ di tích, báo cáo
kinh tế - kỹ thuật tu
bổ di tích, thiết kế tu
bổ di tích
- Có chứng chỉ hành nghề kiến trúc sư, kỹ sư xây dựng
hoặc người có trình độ đại học trở lên thuộc các chuyên
ngành xây dựng, kiến trúc
- Qua lớp bồi dưỡng kiến thức tu bổ di tích
- Đã tham gia tư vấn lập quy hoạch di tích, dự án tu bổ
di tích, báo cáo kinh tế - kỹ thuật tu bổ di tích, thiết kế tu
bổ di tích ít nhất 03 di tích đã được phê duyệt
3 Hành nghề thi công
tu bổ di tích
- Có chứng chỉ hành nghề kiến trúc sư, kỹ sư xây dựng
hoặc người có trình độ đại học trở lên thuộc các chuyên
ngành xây dựng, kiến trúc
- Qua lớp bồi dưỡng kiến thức tu bổ di tích
- Đã tham gia thi công ít nhất 03 công trình di tích được
nghiệm thu và bàn giao
4 Hành nghề giám sát
thi công tu bổ di tích
- Có chứng chỉ hành nghề giám sát thi công xây dựng
công trình
- Qua lớp bồi dưỡng kiến thức tu bổ di tích
- Đã giám sát thi công ít nhất 03 công trình di tích được
nghiệm thu và bàn giao
B Điều kiện năng lực đối với tổ chức
1
Hành nghề lập quy
hoạch di tích
- Có hoạt động tổ chức thiết kế theo Luật Xây dựng
- Có ít nhất 02 người có Chứng chỉ hành nghề lập quy
hoạch di tích (trong đó có người đủ điều kiện năng lực
chủ nhiệm,chủ trì lập quy hoạch)
- Đã tham gia tư vấn lập ít nhất 01 quy hoạch di tích
hoặc ít nhất 02 dự án tu bổ di tích, báo cáo kinh tế - kỹ
B¶n tin Di s¶n V¨n hãa Sè 03 (23) – 2013
Phaïm Vieät Taâm Naêng löïc haønh ngheà cuûa caùc toå chöùc, caù nhaân tham gia hoaït ñoäng tu boå di tích
thuật tu bổ di tích, thiết kế tu bổ di tích được phê duyệt
2
Hành nghề lập dự án
tu bổ di tích, báo cáo
kinh tế - kỹ thuật tu
bổ di tích, thiết kế tu
bổ di tích
- Có hoạt động tổ chức thiết kế theo Luật Xây dựng
- Có ít nhất 03 người có Chứng chỉ hành nghề lập dự án
tu bổ di tích, báo cáo kinh tế - kỹ thuật tu bổ di tích, thiết
kế tu bổ di tích, trong đó có người đủ điều kiện năng lực
chủ nhiệm lập dự án tu bổ di tích, báo cáo kinh tế - kỹ
thuật tu bổ di tích, thiết kế tu bổ di tích
- Đã tham gia tư vấn lập quy hoạch di tích, dự án tu bổ
di tích, báo cáo kinh tế - kỹ thuật tu bổ di tích, thiết kế tu
bổ di tích đã được phê duyệt
3
Hành nghề thi công
tu bổ di tích
- Có đủ điều kiện năng lực của tổ chức thi công xây
dựng khi thi công xây dựng công trình theo quy định
pháp luật về xây dựng
- Có ít nhất 03 người có Chứng chỉ hành nghề thi công
tu bổ di tích, trong đó có người đủ điều kiện năng lực chỉ
huy trưởng công trường thi công tu bổ di tích theo quy
định tại điều 13 Thông tư này
- Có đội ngũ nghệ nhân, thợ lành nghề trong lĩnh vực
bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích
4
Hành nghề giám sát
thi công tu bổ di tích
- Có đủ điều kiện năng lực của tổ chức tư vấn khi giám
sát thi công xây dựng công trình theo quy định pháp luật
về xây dựng
- Có ít nhất 02 người có Chứng chỉ hành nghề giám sát
thi công tu bổ di tích
5
Chủ nhiệm lập dự án
tu bổ di tích, báo cáo
kinh tế
- Có đủ điều kiện năng lực của chủ nhiệm lập dự án, báo
cáo kinh tế - kỹ thuật, thiết kế hoặc giám đốc tư vấn
quản lý dự án theo quy định pháp luật về xây dựng
- Có Chứng chỉ hành nghề lập dự án tu bổ di tích, báo
cáo kinh tế - kỹ thuật tu bổ di tích, thiết kế tu bổ di tích
6
Chỉ huy trưởng công
trường thi công tu bổ
di tích
- Có đủ điều kiện năng lực của chỉ huy trưởng công
trường theo quy định pháp luật về xây dựng;
- Có Chứng chỉ hành nghề thi công tu bổ di tích.
B¶n tin Di s¶n V¨n hãa Sè 03 (23) – 2013
Phaïm Vieät Taâm Naêng löïc haønh ngheà cuûa caùc toå chöùc, caù nhaân tham gia hoaït ñoäng tu boå di tích
Ghi chú: Điều kiện cấp chứng chỉ hành nghề kiến trúc sư, kỹ sư xem trong Thông tư số 12/TT-BXD ngày 24/6/2009 của Bộ trưởng
Bộ Xây dựng quy định chi tiết về cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động xây dựng.
2. Trình tự, thủ tục cấp Giấy chứng nhận hành nghề (điều 14).
3. Trình tự, thủ tục cấp Chứng chỉ nh nghề (điều 14)
B¶n tin Di s¶n V¨n hãa Sè 03 (23) – 2013
Phaïm Vieät Taâm Naêng löïc haønh ngheà cuûa caùc toå chöùc, caù nhaân tham gia hoaït ñoäng tu boå di tích
Tóm lại, việc cấp giấy chứng nhận,
chứng chỉ hành nghề trong lĩnh vực tu bổ di
tích chỉ là một khâu đào tạo đội ngũ có tính lâu
dài. Hoạt động tu bổ di tích là cả một bài toán
lớn cần nhiều giải pháp, thời gian thực hiện.
Còn nhiều vấn đề quan trọng như cần tăng
cường công tác quản lý tại địa phương; thường
xuyên kiểm tra giám sát để hoạt động tu bổ
được thực hiện đúng pháp luật... Thực tế, yêu
cầu về chứng chỉ hành nghề mới chỉ là một
điều kiện cần chứ chưa phải là điều kiện đủ để
hoạt động này có thể đạt chất lượng như mong
muốn♥