OBSERVATORIO CONCEJO VISIBLE BOLETÍN ELECTRÓNICO NO. 20

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Concejo Visible Observatorio al Concejo Boletín Electrónico No 20, Agosto de 2010

FACULTADES OTORGADAS POR CONCEJO DE BARRANQUILLA REPRESENTAN DEUDA POR VALOR DE

LOS $ 542.594.021.891

Las facultades otorgadas por el Concejo de Barranquilla al Alcalde Distrital para comprometer vigencias futuras1 estarían alrededor de los $ 542.594.021.891 luego de

transcurridos dos años y ocho meses de gestión. Durante el año 2008 fueron otorgadas vigencias futuras por valor de $ 120.390.726.250 en tres acuerdos. En 2009 por medio de cuatro acuerdos se comprometieron $257.903.294.269 y en febrero de este año se amarraron $164.300.001.372 más por medio del acuerdo 002 de 2010.

Tabla No. 1

Vigencias futuras comprometidas - 2008-2010

AÑO HASTA MONTO FUENTE SECTOR NORMA

2008 2009 $ 1.766.146.410 SGP/Educación Educación/Infraestructura Acuerdo 026 de 2008

2008 2018 $ 8.936.318.107 S/tasa gasolina Transmetro Acuerdo 018 de 2008

2008 2018 $ 36.163.681.893 Imp. Predial Transmetro Acuerdo 018 de 2008

2008 2021 $ 73.524.579.840 SGP/Educación Educación/Megacolegios Acuerdo 016 de 2008

2009 2011 $ 10.361.070.000 Rec. Propios Educación/Infraestructura Acuerdo 012 de 2009

2009 2011 $ 10.361.070.000 SGP/LD Educación/Infraestructura Acuerdo 012 de 2009

2009 2011 $ 7.317.020.329 Rec. Propios Deporte/Metropolitano Acuerdo 012 de 2009

2009 2010 $ 39.950.595.729 Rec. Propios Salud/Reg. Subsidiado Acuerdo 008 de 2009

2009 2011 $ 3.971.000.000 Est. Adulto Mayor Población vulnerable/ancianos Acuerdo 007 de 2009

2009 2011 $ 8.243.550.000 Cont. Contratos Obra Convivencia y Seguridad/Plan Acuerdo 007 de 2009

2009 2011 $ 65.827.660.000 Rec. Propios Educación/Infraestructura Acuerdo 002 de 2009

2009 2011 $ 20.827.220.000 SGP/LD Educación/Infraestructura Acuerdo 002 de 2009

2009 2011 $ 10.410.000.000 SGP/APSB Infraestructura/Vías y Arroyos Acuerdo 002 de 2009

2009 2011 $ 61.229.927.718 Rec. Propios Infraestructura/Transporte vías Acuerdo 002 de 2009

2009 2011 $ 19.404.180.493 SGP/LD Infraestructura/Transporte vías Acuerdo 002 de 2009

2010 2030 $ 164.300.001.372 C/prestación Portuaria Infraestructura/Transporte vías Acuerdo 002 de 2010

TOTAL $ 542.594.021.891

Fuente: Concejo Distrital de Barranquilla, Corcaribe.

1 Una vigencia futura es una obligación que se adquiere con cargo a presupuesto de de las anualidades futuras que se asigna teniendo en cuenta que el plazo y las condiciones de las mismas. Ésta debe consultar las metas plurianuales del Marco Fiscal de Mediano Plazo (Ley 819 de 2003).

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Además de lo anterior, el Concejo aprobó en primer debate dos proyectos de acuerdo los días 24 y 25 de agosto del presente año con los cuales se comprometen vigencias por $300.000 millones y se autoriza la emisión de bonos de deuda pública del distrito por valor de $150.000 millones. Esto sumado a las vigencias futuras ya comprometidas (Ver tabla No 1) aumentarían el valor la deuda distrital a casi un billón de pesos en lo que va corrido del presente gobierno. El Concejo Distrital tiene previsto el debate en plenaria de estos dos proyectos para el día martes 31 de agosto de 2010. Por otro lado, contradictoriamente en un momento en donde el Alcalde posee una gran libertad de actuación, en virtud de las facultades otorgadas por el Cabildo, especialmente en materia presupuestal, el Concejo de Barranquilla pareciera abandonar su papel como garante de un buen gobierno, ya que en los últimos periodos, como lo reflejan los indicadores mostrados por el Observatorio al Concejo de Barranquilla2, ha descuidado esta importante función misional, lo cual se ve reflejado en la poca presentación por parte de los concejales de iniciativas para hacer seguimiento a temas neurálgicos de la Ciudad. TEMAS DE FACULTADES DE VIGENCIAS FUTURAS Estas facultades según sus fuentes de financiación, están dirigidas a los sectores de Infraestructura destinada a Educación (6), infraestructura dirigida al sector de transporte y vías (3), dirigida a Transmetro (2), infraestructura dirigida a Arroyos, Deporte, Salud, Población vulnerable, y Convivencia y seguridad (una para cada sector). En la Tabla No. 2 se detallan los acuerdos refiriendo el número del acuerdo, fechas de debates, ponentes y titulo del acuerdo.

2 Para más información sobre el control politico en la Corporación Concejo de Barranquilla, dirigirse a los informes gestión del Concejo de Barranquilla en la Página www.cvisible.com

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Tabla No. 2

Acuerdos que facultan al Alcalde para comprometer vigencias futuras - 2008-2010

No. de Acuerdo

Fecha de debate Titulo Ponentes Monto de Vigencias

Futuras Comprometidas Años

016 de 2008

Comisión Segunda 28 de Julio de

2008. Plenaria 31 de Julio de 2008

Por el cual se autoriza comprometer vigencias futuras excepcionales para la ejecución del proyecto denominado entrega en concesión de cuatro infraestructuras educativas, para que los concesionarios organicen, operen, y presten en ellas el servicio público de educación formal y se autoriza al señor Alcalde para la celebración del convenio entre el Distrito y FONADE para la construcción de la infraestructura educativa en el Distrito de Barranquilla.

Luis Zapata $ 73,524,579,840.00 2008-2011

018 de 2008

Comisión Segunda 15 de Agosto de

2008. Plenaria 27 de Agosto de 2008

Por medio del cual se faculta y autoriza al Alcalde Distrital para la asunción de compromisos con cargo a presupuestos de vigencias futuras excepcionales para cofinanciar obras adicionales e el sistema integrado de servicio público urbano de transporte masivo del Distrito de Barranquilla y su área metropolitana TRANSMETRO.

O. Díaz (Coord.) C.

Rojano $ 45,100,000,000.00 2008-2018

026 de 2008

Comisión Segunda 24 de Noviembre de 2008. Plenaria 2 de Diciembre de

2008

Por medio del cual se autoriza al Alcalde Distrital de Barranquilla para comprometer vigencias futuras para la ejecución de obras de construcción, ampliación y adecuación de espacios en la institución educativa distrital La Magdalena sede 2, escuela normal superior del Distrito de Barranquilla, institución educativa distrital Calixto Álvarez, institución educativa María Inmaculada, Centro Educativo Distrital 130

Luis Zapata (Coord.) Juan

Jaramillo

$ 1,766,146,410 2008-2009

002 de 2009

Comisión

Conjunto Primera y Segunda 22 de

abril de 2009. Plenaria 30 de abril de 2009

Por el cual se autoriza al alcalde para la asunción de compromisos con cargo a presupuestos de vigencias futuras ordinarias y excepcionales para financiar proyectos de infraestructura en los sectores de educación, saneamiento básico y transporte en el distrito de Barranquilla.

Carlos Rojano Llinas

$ 177,698,988,211 2009-2030

007 de 2009

Comisión Conjunta Primera

y Segunda 2 de septiembre.

Plenaria 15 de septiembre de

2009

Por medio del cual se autoriza al alcalde mayor del Distrito Especial, Industrial y Portuario de Barranquilla para la asunción de compromisos con cargo a presupuestos de vigencias futuras ordinarias 2009, 2010 y 2011, destinados a la construcción, remodelación y/o adecuación de los centros de vida en el Distrito de Barranquilla provenientes de la estampilla para el bienestar del adulto mayor y para financiar la fase inicial del plan integral de convivencia y seguridad

Carlos Hernández

$ 12,214,550,000 2009-2011

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No. de Acuerdo

Fecha de debate Titulo Ponentes Monto de Vigencias

Futuras Comprometidas Años

008 de 2009

Comisión Conjunta Segunda

y Tercera 10 de septiembre 2009.

Plenaria 15 de Septiembre de

2009

Por medio del cual se autoriza al alcalde mayor del Distrito Especial, Industrial y Portuario de Barranquilla para la asunción de compromisos con cargo a la vigencia fiscal 2010 en la modalidad de vigencias futuras ordinarias, para la contratación de la continuidad y ampliación del aseguramiento de los afiliados del régimen subsidiado de salud en el distrito de Barranquilla.

Sergio Cadena, Harry Silva,

Alfredo Varela $ 39.950.595.729 2009-2010

012 de 2009

Comisión Segunda 27 de octubre de 2009. Plenaria 30

de Octubre de 2009

Por medio del cual se autoriza al alcalde mayor del Distrito Especial, Industrial y Portuario de Barranquilla para la asunción de compromisos con cargo a presupuestos de vigencias futuras excepcionales. 2010-2011, para financiar proyectos de infraestructura en el sector de educación del distrito de Barranquilla y de vigencias futuras ordinarias, destinadas a la cofinanciación de las obras de intervención al estadio metropolitano “Roberto Meléndez”.

Ospino, Hernández,

Valera, Rojano, Silva, Zapata

$ 28,039,160,329 2009-2011

002 de 2010

Comisión Segunda 9 de febrero de

2010. Plenaria 17 de Febrero de

2010

Por medio del cual se autoriza al alcalde del Distrito de Barranquilla para comprometer vigencias futuras para la ejecución del proyecto denominado entrega en concesión de las obras del corredor portuario de Barranquilla, para la celebración de los contratos relacionados, se autoriza la instauración de un peaje en la vía urbana, se le otorgan facultades extraordinarias, y se dictan otras disposiciones

Elvis Beleño, Carlos Rojano

$ 164,300,001,372 2010-2030

Fuente: Concejo Distrital de Barranquilla, Observatorio al Concejo de Barranquilla

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SESIONES EXTRAORDINARIAS DEL MES DE AGOSTO A través del decreto No. 0364 del 12 de agosto de 2010 emanado de la Alcaldía Distrital, fueron convocadas sesiones extraordinarias del Concejo Distrital de Barranquilla para el estudio de cuatro proyectos de acuerdo, el 17 de Agosto de 2010. En sesión plenaria, el presidente del Concejo Barranquilla Carlos Rojano dio inicio al periodo de sesiones extraordinarias, para dar trámite a esos proyectos de acuerdo de gran envergadura que beneficien a la comunidad en general y que aporten al desarrollo de la misma. Los proyectos de acuerdo puestos en consideración fueron los siguientes:

“Por medio cual se autoriza al Alcalde Del Distrito Especial, Industrial Y Portuario de Barranquilla para realizar una emisión de bonos de deuda publica interna y/o contratar créditos”. Aprobado por la Comisión Segunda el 24 de agosto de 2010, Ponentes Carlos Hernández y Juan J. Jaramillo. “Por el cual se autoriza al Distrito Especial Industrial Y Portuario De Barranquilla para transferir parcialmente al Fondo De Restauración Obras E Inversiones Hídricas Distritales – Foro Hídrico De Barranquilla, establecimiento público de orden distrital, los recursos del Sistema General De Participaciones correspondientes a la participación para agua potable y saneamiento básico y se autoriza al Foro Hídrico para comprometer vigencias futuras excepcionales, así como para realizar una operación de crédito público, en la modalidad de crédito de proveedor para financiar el proyecto de saneamiento básico: “Diseño y construcción de canales pluviales en los barrios La Paz, Sourdis, Nueva Colombia, El Bosque, Los Ángeles, Los Girasoles, Las Cayenas, Santo Domingo, El Limón, Universal, Simon Bolívar, José Antonio Galán, Villas de San Pedro y Pinar del Rio en el Distrito de Barranquilla”. Estudiado por la Comisión Conjunta Primera y Segunda, con ponencia de los Concejales Elvis Beleño (Coord.) Juan J. Jaramillo. En el marco del estudio de este proyecto los integrantes de la Comisión Primera recorrieron los barrios El Bosque, Las Malvinas, Los Rosales, Evaristo Sourdis, La Esmeralda, La Paz y La Manga de la Ciudad de Barranquilla, para realizar la socialización del proyecto y el alcance de las obras a desarrollar. “Por medio del cual se conceden unas autorizaciones en materia de salud”. Estudiado en la Comisión Conjunta Segunda y Tercera, Ponentes; Juan J. Vergara, Karim Donado, Sergio Cadena y Juan J. Jaramillo

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Sobre la asignación de las comisiones el presidente de la Comisión segunda Concejal Luis Zapata Donado en la sesión plenaria del 19 de agosto de 2010, cuando se sometió a consideración la proposición del estudio del proyecto sobre las inversiones de los arroyos en sesión conjunta primera y segunda, afirmó que este proyecto debía ser radicado exclusivamente en la comisión segunda y que al no hacerlo, se estaba violando el Reglamento Interno del Concejo. El próximo periodo de sesiones el Concejo debería iniciar el seguimiento de todos los proyectos aprobados, en especial los referidos a los temas de vigencias que destacamos en este boletín. Otras preguntas como; ¿Qué tan comprometidas quedarán los presupuestos a futuro?; ¿Cuál será el nivel de inversión a futuro para los próximos gobiernos?; Así como ¿Cuáles serán las acciones del Concejo de Barranquilla para realizar el seguimiento a estas grandes inversiones otorgadas por ellos? Deberán ser resueltas en su momento por el Concejo Distrital de Barranquilla.

Observatorio Concejo Visible Barranquilla

Es organizado por:

Proyecto apoyado por el National Endowment For Democracy

–NED–

Equipo del Observatorio

ANYELLA JIMENEZ JIMENEZ Coordinadora

Equipo de apoyo

MARJORIE VILLALBA RAMOS ERICK OVIEDO AVENDAÑO JORGE HERNÁNDEZ HAYEK

DANY OVIEDO MARINO

Presidente Ejecutivo CORPORACIÓN CORCARIBE

ALEXANDRA GARCÍA IRAGORRI

Docente Investigadora UNIVERSIDAD DEL NORTE

HORACIO BRIEVA MARIANO

Director Ejecutivo FUNDACIÓN PROTRANSPARENCIA

DIÓGENES ROSERO DURANGO

Presidente Ejecutivo FORO COSTA ATLÁNTICA

© 2010

Quieres consultar los acuerdos del Concejo Distrital de Barranquilla, dirígete al Link de Acuerdos en

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