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BOLETÍN INFORMATIVO UNIVERSIDAD DR. JOSÉ MATÍAS DELGADO/INSTITUTO DE INVESTIGACIÓN JURÍDICA Número # 10 1 BOLETIN INFORMATIVO Universidad Dr. José Matías Delgado Instituto de Investigación Jurídica
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BOLETÍN INFORMATIVO
UNIVERSIDAD DR. JOSÉ MATÍAS DELGADO/INSTITUTO DE INVESTIGACIÓN JURÍDICA Número # 10
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BOLETIN INFORMATIVO
Universidad Dr. José Matías Delgado
Instituto de Investigación Jurídica
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EDITORIAL.
El presente Boletín, una de las
publicaciones constantes del Instituto de
Investigación Jurídica, informa de algunas
importantes actividades desarrolladas a lo
largo del año 2015.
Este año ha sido particularmente pródigo en
actividades culturales e investigadoras de
nuestro Instituto.
Como se muestra en las páginas e
ilustraciones de este Boletín, han sido muchas
las conferencias, las mesas redondas, los
conversatorios y demás actividades propias de
un ente investigador, especialmente de los
fenómenos sociales que afectan al Estado
Democrático Constitucional de Derecho.
Recopilar la doctrina y analizar
críticamente la legislación y la jurisprudencia
son tareas que propiamente competen a la
Academia, representativa cualificada de la
sociedad civil, que es en definitiva, la que
tiene la última palabra para trazar el rumbo de
la historia de nuestro país.
El Boletín informa de las actividades
desarrolladas por el Instituto de Investigación
Jurídica; otras publicaciones, también
periódicas, como la Revista Cuadernos y el
destacado Anuario, profundizan sobre los
temas de mayor actualidad con la colaboración
de profesionales de prestigio tanto nacionales
como internacionales.
El tiempo avanza, y con él nuestro
Instituto va registrando y aumentando hechos y
actos que, a su vez, son sometidos a la crítica
de la sociedad de la que forman parte nuestros
lectores.
A sabiendas de esa vigilancia y por propia
convicción nos esmeramos en ofrecer lectura
no sólo ilustrativa sino amena, calificada y
gratificante.
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Mesa Redonda:
Reflexiones sobre el
último evento electoral.
El Instituto de Investigación Jurídica de
la Universidad “Dr. José Matías
Delgado” realizó el viernes 27 de
marzo de 2015 la Mesa Redonda:
“Reflexiones sobre el Último Evento
Electoral” en la cual participaron como
expositores el Dr. Domingo Méndez, el
Dr. Eduardo Urquilla y el Dr. Luis Mario
Rodríguez; y como moderador el Dr.
Mario Sáenz.
Dicho evento surgió como foro de
análisis y discusión sobre las elecciones
Legislativas y Municipales que se
celebraron el 1 de marzo de 2015. En
estos comicios los salvadoreños
procedieron a la elección de sus
representantes dentro del Órgano
Legislativo y los Gobiernos Locales. Por
primera vez se procedió a la elección
de los integrantes de Concejos
Municipales plurales, y a realizar una
elección directa y por rostro de los
representantes de El Salvador ante el
Parlamento
Centroamericano (PARLACEN) junto
con la implementación del sistema de
voto cruzado para dicha elección y la
de diputaciones a la Asamblea
Legislativa como consecuencia de la
Sentencia emitida por la Sala de lo
Constitucional.
En dicho Foro se expusieron algunas de
las debilidades que tuvo el proceso
electoral, sobre todo en la transmisión
y procesamiento de resultados
preliminares que impidió a los
ciudadanos enterarse oportunamente
sobre los resultados de la elección.
Además de la falta de capacitación del
Tribunal Supremo Electoral a las Juntas
Receptoras de Votos (JRV) sobre el
conteo de los votos.
De igual forma se mencionó que la Sala
de lo Constitucional había sentado un
precedente con sus resoluciones y que
la complejidad del proceso electoral
del 1 de marzo de 2015 no se debía a
la Sentencia sobre el Voto Cruzado sino
el atraso de la Asamblea Legislativa por
cumplir dicho fallo, así como por la
falta de logística y presupuesto que
había tenido el Tribunal Supremo
Electoral.
EVENTOS IIJ
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Dr. David Escobar Galindo, Rector UJMD durante su intervención.
Mesa de honor integrada por: Dr. Luis Mario Rodríguez, Jefe del Departamento de Estudios
Políticos de FUSADES, Dr. Eduardo Urquilla, Analista Político, Dr. Domingo Méndez, Miembro
del Instituto Iberoamericano de Derecho Constitucional, Sección El Salvador.
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De izquierda a derecha: Dr. Luis Mario Rodríguez, Dr. David Escobar Galindo, Dr. Eduardo Urquilla,
Dr. Mario Saénz, Dr. Domingo Méndez, Lic. Rodolfo González.
Público presente.
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CONFERENCIA SOBRE EL ESCENARIO GEOPOLÍTICO. EXPOSITOR: GENERAL LEVIN ANDRADE. El tema se abordó a partir de cinco
ejes:
1. El armamento nuclear en el
mundo y el Sistema de Defensa
de Misiles desplegado en Europa
por Estados Unidos y la denuncia
de Rusia de dicho despliegue, así
como la intención de Irán por el
desarrollo de un arma nuclear y
sus consecuencias.
2. La ampliación de la OTAN hacia
el Este y como afecta a la
defensa estratégica de Rusia,
implicaciones de la incorporación
de Ucrania a la Unión Europea.
3. La energía como instrumento de
política exterior, analizando las
reservas de petróleo, la
producción actual y las
consecuencias de la baja en los
precios del petróleo.
4. El crecimiento económico de
China, sus inversiones en los
continentes y su estrategia en el
mundo, como consecuencia de
esta proyección en al 2050 y el
desarrollo de la nueva política de
Estados Unidos en Asia,
expresada en la doctrina del
reequilibrio estratégico basada
en el régimen de Derecho, el
fortalecimiento de alianzas, la
presencia en los océanos Pacífico
e Índico y la proyección de
fuerzas.
5. La influencia que este escenario
complejo de la geopolítica
mundial está incidiendo en
Centro América, por las
aspiraciones de las tres potencias
mundiales de influir en función
de su estrategia global y sus
implicaciones en la política
nacional.
Palabras de apertura por el
Dr. René Fortín Magaña, Director del Instituto de Investigación Jurídica de la UJMD.
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Dr. Pablo Mauricio Alvergue, Subdirector del IIJ de la UJMD, General Levin Andrade, Dra. Mirna Victoria
Quinteros, Decana de la Facultad de Jurisprudencia y Ciencias Sociales de la UJMD, Dr. René Fortín Magaña,
Director del IIJ de la UJMD y Dra. Verónica Jaime, Investigadora Ejecutiva del IIJ de la UJMD.
General Levin Andrade, durante su intervención.
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CONFERENCIA
ESTADO DE DERECHO,
EL SALVADOR 2015.
El Instituto de Investigación Jurídica de
la Universidad “Dr. José Matías
Delgado” realizó el jueves 21 de mayo
de 2015, la Conferencia denominada
“Estado de Derecho, El Salvador 2015”,
a cargo del Dr. René Hernández
Valiente, ex Magistrado de la Sala de lo
Constitucional de la Corte Suprema de
Justicia de la República de El Salvador,
durante los años de 1994 a 2003.
En dicha Conferencia, se abordaron los
aspectos teóricos del Sistema Jurídico
Salvadoreño, las Reformas Judiciales
que tuvo el mismo, durante los años de
1986 a 1995, la concepción moderna de
Estado de Derecho, del Estado
Constitucional de Derecho y el Sistema
de Interpretación Constitucional. El Dr.
Hernández Valiente señaló que
después de independencia de 1821
hubo un período de inestabilidad
política en Centroamérica, donde se
ensayaron diversos modelos
constitucionales con elementos
tomados del Derecho Público
Norteamericano y Europeo; siendo
hasta el XIX, bajo el régimen de la
Constitución de 1886 cuando en El
Salvador se dictaron los primeros
códigos nacionales, sustituyéndose las
leyes e instituciones coloniales.
En la primera mitad del siglo XX se
intentó a través los modelos de
Constituciones democráticas, surgidas
de regímenes autoritarios y de la
dictadura de Maximiliano Hernández
Martínez, presentar una fachada de
país constitucional, alcanzándonos la
corriente del Estado Benefactor donde
la Constitución se alejó de la realidad
social que pretendía normar; fue hasta
el año de 1950 cuando se aprobó una
Constitución cuya influencia y en
mucho su texto llega hasta nuestros
días. Sin mencionar los principios y
valores cuya proyección hace que se
identifique a El Salvador como un
nuevo Estado Social y Democrático de
Derecho.
En condiciones de ajuridicidad surge la
Constitución de 1983 que marca un
nuevo período que llega hasta la
finalización del conflicto armado en
1992. De lo anterior, podemos señalar
que el sistema jurídico salvadoreño
respondió a estos cambios,
recalcándose que ha surgido una nueva
conciencia social sobre la importancia
del Derecho, ya que la ciudadanía lo ha
llegado a considerar como un
instrumento indispensable para la
consolidación de un sistema político
democrático.
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Dr. René Hernández, durante su intervención.
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Dr. Pablo Mauricio Alvergue, Subdirector del IIJ, Dr. René
Fortín Magaña, Dra. Mirna Victoria Quinteros, Decana de
la Facultad de Jurisprudencia y Ciencias Sociales de la
UJMD, Dr. René Hernández Valiente, Dra. Verónica Jaime,
Investigadora Ejecutiva del IIJ, Lic. Raúl Villamariona,
catedrático de la Facultad de Derecho de la UJMD.
Palabras de apertura por el Dr. René Fortín Magaña,
Director del IIJ.
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CONVERSATORIO DENOMINADO
"LAS SENTENCIAS DE LA SALA DE LO CONSTITUCIONAL"
El martes 2 de junio de 2015, la Universidad “Dr. José Matías Delgado” a través de su Instituto de Investigación Jurídica, llevó a cabo el Conversatorio denominado "Las Sentencias de la Sala de lo Constitucional" en donde participaron el Dr. José Armando Pineda, el Dr. José Belarmino Jaime, el Dr. Edward Sidney Blanco, el Dr. Rodolfo Ernesto González y el Dr. Florentín Meléndez, todos Magistrados de la Sala de lo Constitucional.
Durante el evento se expuso acerca de la eficacia y eficiencia de las sentencias emitidas por la Sala, sobre los controles de constitucionalidad, las sentencias relativas a la seguridad pública y a la materia electoral, así como el impacto que éstas han tenido para el país.
El Dr. José Armando Pineda, Presidente de la Sala de lo Constitucional expuso los medios por los cuales la población salvadoreña puede acudir a la Sala, la forma en que se toman decisiones en materia constitucional y las competencias jurisdiccionales que tiene la Sala de lo Constitucional.
El Dr. José Belarmino Jaime se refirió al control concentrado que ejerce la Sala, el origen constitucional de la misma, las inconstitucionalidades por omisión y la forma en que se debe interpretar la Constitución, es decir de forma integrada, y no de manera aislada.
El Dr. Edward Sidney Blanco desarrolló el tema de la seguridad pública que conlleva gran impacto nacional, así como algunas sentencias que ha emitido la Sala y que están destinadas a proteger derechos sociales, como el derecho al agua.
El Dr. Rodolfo González comentó las formas de interpretación de la Constitución expuestas por algunos doctrinarios, y lo establecido en el Derecho Comparado. Manifestó que la Sala está resolviendo en cuanto a orden de antigüedad y que no tienen ninguna agenda política a obedecer.
Por su parte, el Dr. Florentín Meléndez comentó sobre diversas sentencias de la Sala de lo Constitucional tales como partida secreta, elecciones, derecho al agua, funcionarios públicos entre otras, que son una plena manifestación del control concentrado que ejerce la Sala, garantizándose así el Estado Constitucional de Derecho.
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Palabras de apertura por el Dr. René Fortín Magaña, Director del IIJ.
Público presente.
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Mesa de honor: De izquierda a derecha: Magistrados de la Sala de lo Constitucional Dr. José Belarmino Jaime,
Dr. Florentín Meléndez, Dr. Armando Pineda Navas, (Presidente), Lic. Edward Sidney Blanco, Lic. Rodolfo
González.
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Dr. Armando Pineda Navas.
Presidente de la sala.
Dr. José Belarmino Jaime.
Lic. Rodolfo González.
Lic. Edward Sidney Blanco. Dr. Florentín Meléndez.
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Las Sentencias de la Sala de lo Constitucional como fuente formal del Derecho Administrativo. Expositor: Dr. Roberto Oliva.
El día 20 de agosto de 2015 se llevó
a cabo la Conferencia “Las Sentencias de la Sala de lo Constitucional como fuente formal del Derecho Administrativo”, donde se hizo una reflexión acerca del papel que ha jugado la Sala de lo Constitucional desde su creación.
Durante la conferencia, se hizo mención a los funcionarios que tienen iniciativa de ley según lo establecido en la Constitución de la
República, es decir, los Diputados, el
Presidente por medio de sus Ministros, la Corte Suprema de Justicia en materias relativas al Órgano Judicial, al ejercicio del notariado, de la abogacía, y a la jurisdicción y competencia de los tribunales, así como a los Concejos Municipales en materias
de impuestos. Sin embargo, el expositor
señaló que actualmente surgen casos donde algunas organizaciones legislan sin tener facultada dicha función.
En todo caso, señaló que la Sala de
lo Constitucional también ha legislado indirectamente con sus fallos, a pesar de que está no tiene atribuciones constitucionales expresas para hacerlo.
Dr. Roberto Oliva durante su ponencia.
Mesa de honor: Dr. René Fortín Magaña,
Director del IIJ y Dr. Pablo Mauricio Alvergue,
Subdirector del IIJ.
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Conferencia Magistral
titulada “Situación
actual de las pensiones
en El Salvador”.
Expositor: Doctor José Enrique Sorto Campbell
El día martes 27 de octubre de 2015, a
partir de las diez horas y cuarenta minutos, en
el Aula Magna de la Facultad de Jurisprudencia
y Ciencias Sociales, el Doctor José Enrique
Sorto Campbell, dictó la Conferencia Magistral
titulada “Situación actual de las pensiones en
El Salvador”.
La conferencia forma parte de las
actividades permanentes del Instituto de
Investigación Jurídica de la Universidad, en
abono a la discusión y toma de consciencia
sobre un tema tan importante para la
sostenibilidad personal de los trabajadores
cuando, por razones de edad, de sobrevivencia
o de invalidez común, cesan en sus actividades
laborales.
La conferencia se dividió en varias
partes: 1) La necesidad de las pensiones y el
origen de su financiamiento; 2) Los diferentes
sistemas de pensiones; 3) La situación actual
de las pensiones en El Salvador; 4) Discusión
sobre los sistemas de reparto de capitalización
o mixtos; 5) Historia reciente de nuestra
legislación previsional; 6) Características de los
dos sistemas que han existido en El Salvador;
7) Discusión actual.
Los invitados sobrepasaron el número de
cien, fueron estudiantes de la Facultad de
Jurisprudencia y Ciencias Sociales, quienes
participaron en forma activa con aportaciones,
preguntas y opiniones.
Dr. Campbell durante
su presentación.
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Palabras de apertura por el Dr. Pablo Mauricio Alvergue, Subdirector del IIJ.
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Mesa de honor
Lic. Constantino Pérez, catedrático de la Facultad de Derecho, Dra. Verónica Jaime, Investigadora Ejecutiva del
IIJ, Dr. Enrique Sorto Campbell, Vicerrector de la UJMD, Lic. Raúl Villamariona y Dr. Pablo Mauricio Alvergue,
Subdirector del IIJ.
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La Relación de Conflicto entre
el Derecho de Competencia y la
Propiedad Intelectual en El Salvador
Autor: Rafael Arnoldo Gómez Salazar
El presente trabajo desarrolla la
relación de conflicto entre el Derecho
de Competencia y la Propiedad
Intelectual en El Salvador, la que nace a
partir de la protección que concede el
Estado sobre una idea original y que
permite a su titular explotarla de
manera exclusiva. Dicha potestad,
pareciera estar en choque con la
defensa de la competencia, cuyo
propósito es abrir los mercados y
potenciar la participación de más
agentes en las actividades económicas.
Así, el principal cuestionamiento que
plantea el estudio de esta temática es la
posibilidad que la titularidad de un
derecho de este tipo constituya la causa
directa o indirecta de posición
dominante y que en ejercicio de las
facultades inherentes al mismo, pueda
cometerse una conducta tipificada como
abusiva. Esta obra se enfoca
principalmente en una de las prácticas
anticompetitivas que pueden derivar del
uso indebido de las potestades
reconocidas por la propiedad intelectual
y que constituye el llamado núcleo de la
relación de conflicto: la negativa a
conceder licencia de un derecho de
propiedad intelectual como abuso de la
posición dominante (aunque también se
analizan las prácticas anticompetitivas
que pueden surgir como consecuencia
de las licencias voluntarias). En
concreto, la negativa unilateral a
contratar en el ámbito de la propiedad
intelectual afecta la esencia de la
protección de las ideas, pues la
prerrogativa principal que otorga la
propiedad intelectual es la posibilidad
de reservar para sí el uso del objeto
protegido. No obstante, en algunos
casos excepcionales, se ha discutido la
posibilidad de dejar a un lado dicha
exclusividad y obligar a los agentes
económicos a compartir sus
descubrimientos con los rivales,
especialmente cuando se observen las
siguientes circunstancias: que la
conducta se encuentre fuera del alcance
del derecho, la existencia de una
verdadera facilidad esencial y que la
negativa no se encuentre objetivamente
justificada.
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La Función Social del Estado de
Derecho
Autora: Dra. Verónica Jaime.
La Investigación denominada “Función Social del Estado de Derecho” expone los antecedentes históricos del Estado de Derecho y de la función social, así como la doctrina más representativa de estos temas, desarrollando los elementos, conceptos y aplicación de los derechos sociales.
Asimismo, se presenta un análisis constitucional sobre la situación actual de los derechos sociales en El Salvador, con el objetivo de conocer si el Estado puede ser considerado un verdadero Estado de Derecho y si cumple verdaderamente con la función social que se la ha sido encomendada a nivel constitucional.
También, se muestran los casos más representativos de violación a derechos sociales y la jurisprudencia emanada de la Sala de lo Constitucional de El Salvador respecto de este tema, así como los Tratados Regionales e Internacionales que regulan dicha materia, finalizando con una serie de propuestas para mejorar el sistema de protección social jurídico salvadoreño.
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Biografía Institucional del
Siglo XX
Autor: René Fortín Magaña
La Biografía Institucional del Siglo XX es
un ensayo que persigue investigar la evolución
de las instituciones nacionales durante un
período especialmente agitado de nuestra
historia.
En ese siglo ocurrieron acontecimientos
sociales de tal magnitud que lo marcaron de tal
forma que no pueden ser olvidados: el
asesinato de un Presidente; la “dinastía”
gobernante; la rebelión campesina de 1932; la
dictadura de trece años; la rebelión militar de
abril de 1944 y la huelga de brazos caídos del
mes de mayo de ese mismo año; la invasión
juvenil en los llanos de Ahuachapán y su brutal
represión; los golpes de Estado de 1960, 1961 y
1979, y el inicio de la sangrienta guerra civil
son sólo algunos sucesos que deben registrarse
para obtener de ellos la información necesaria
para trazar el rumbo de la nación, sumida
ahora en una crisis integral que reclama para
su solución el concurso de todos los sectores.
Entre ellos, el sector al que pertenece el
Instituto de Investigación Jurídica goza de una
palabra autorizada por su objetividad y por el
rigor e independencia de sus comentarios y
conclusiones.
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Revista Cuadernos 2015.
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NUARIO 2015.
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Misión
Formar, por medio de la docencia, la proyección social y la investigación,
profesionales capaces de integrarse y desarrollarse en un entorno nacional e internacional, con alta competencia,
espíritu de investigación e innovación, sólida moralidad, profunda sensibilidad
humana y clara visión del futuro.
Visión
Tener consolidada y proyectada su excelencia académica, dentro de un proceso de acreditación permanente, nacional e internacional, manteniendo su liderazgo institucional y asegurando
que sus graduados compitan exitosamente en un mundo globalizado.
