Boletín informativo labor congresal

Loreto - Per

NORMAN LEWIS DEL ALCZARCongresista de la Repblica

Breve resumen que incluye mis principales iniciativas y gestiones en favor de la regin Loreto, pues como Congresista de la Repblica trabajo para servir al pueblo de esta tierra y ser impulsor de propuestas legislativas que sean beneficiosas para el desarrollo tanto de la regin como del pas.

Pero el trabajo permanente y el alcance de las propuestas son invisibles si la ciudadana no cuenta con la informacin precisa, sobre todo, porque ello conduce a desconocer los beneficios que les proporciona y quiebra el dilogo poltico entre electores y elegidos.

Este motivo me ha conducido a mostrar con detalle todo lo logrado hasta ahora y aquello por lo que seguimos trabajando para mejorar el marco legal que resguarda los derechos y deberes de los peruanos. Espero que sea un puente ms entre ustedes y yo.

Norman Lewis Del Alczar

Norman Lewis Del Alczar - Canal

@LewisdelAlcazar

www.normanlewisdelalcazar.com/

1

Leyes y proyectos

La siguiente lista contiene las ms destacadas iniciativas legales ya introducidas en comisiones congresales para su evaluacin, as como leyes promulgadas y publicadas en El Peruano que tienen en su origen proyectos de mi autora.

Cabe sealar que durante mi labor como Congresista de la Repblica he presentado 23 proyectos de ley, de los cuales 5 ya son Ley.


2

Proyecto de ley que modifica el proceso revocatorio de autoridades (3921/2014)Publicado como Ley N 30315 el 7 de abril de 2015

Propongo el aumento de requisitos para la solicitud y realizacin de la revocatoria con el fin de impedir que sea utilizada de forma irresponsable con el nimo de generar inestabilidad en la gestin pblica.

Entre los puntos ms importantes destaca que sea slo a partir del tercer ao de mandato y referente a una autoridad en particular, o que el reemplazo de los revocados se de en las autoridades inmediatas o accesitarias y en ningn caso se realicen nuevas elecciones.

Proyecto de ley que disminuye la edad de inimputabilidad en el Cdigo Penal (4147/2014)En Comisin de Justicia y Derechos Humanos

La iniciativa plantea reducir la edad de responsabilidad penal a los jvenes que tengan no menos de quince aos, siempre que se haya cometido delito grave o agravado, con el fin de otorgar mayores herramientas a los operadores de la justicia para poder procesar y eventualmente condenar a todos los delincuentes de alta peligrosidad que, amparndose en su minora de edad, burlan a la justicia.


3

Poblacin en Centros juveniles, por edad (2012)

00.0%

Fuente: Defensora del Pueblo (2012)Elaboracin: DINDES - SENAJU

14 aos

15 aos

16 aos

17 aos

18 aos

19 aos

20 aos

21 a ms

5.0% 10.0% 15.0% 20.0% 25.0% 30.0% 35.0%

Proyecto de ley que incorpora como figura delictiva autnoma el delito de sicariato en el Cdigo Penal (4174/2014)En Comisin de Justicia y Derechos Humanos

El planteamiento de incorporacin del sicariato como figura delictiva autnoma permite que se contemple la forma y participacin que pueden tener otros sujetos. Asimismo, la iniciativa establece una pena privativa de libertad no menor de 20 aos y de 25 aos en el caso que se utilice a menores de edad.


4

Distribucin de adolescentes infractores, segn motivo de ingreso (2007 y 2012)

Fuente: Defensora del Pueblo (2012)Elaboracin: DINDES - SENAJU

Patrimonio Contra el cuerpo y la

salud

Contra la libertad sexual

Trfico ilcito de drogas

Pandillaje terrorismo Otros

60.00%

50.00%

40.00%

30.00%

20.00%

10.00%

0.00%

46.4%

60.1%

16.6%

2007 2012

10.9%

28.1%

18.9%

3.3% 2.2%0.1%

3.2%6.4%

1.0% 0.0%2.6%


5

Proyecto de ley que incorpora a la Amazona dentro de los alcances de la Ley que crea Sierra Exportadora (3420/2013)Dictamen favorable en Comisin Agraria y Comercio Exterior. Listo para

debate en Pleno del Congreso

El objeto del proyecto es ampliar el marco de proteccin y apoyo del programa Sierra Exportadora a la selva, incluyndola en los beneficios normativos, econmicos o tcnicos.

Asimismo, ofrece posibilidades de expansin mercantil a los diversos productos de la zona y una integracin de los productores por medio de la implementacin de planes de negocios. Este enfoque de nuevos corredores econmicos interregionales permitira el posicionamiento de las economas locales a nivel mundial.

Proyecto de ley que prorroga la vigencia de la Ley que establece la emisin de Documentos Cancelatorios- Tesoro Pblico para el pago del Impuesto General a las Ventas (IGV) que grave los servicios de transporte areo de pasajeros desde o hacia la ciudad de Iquitos (3492/2013)Publicado como Ley N30629 el 28 de noviembre de 2014

Planteo la ampliacin hasta 30 de noviembre de 2020 que el Estado asuma el pago del IGV que gravan los servicios de transporte areo de pasajeros por va area desde o hacia la capital de Loreto, incluyendo escalas. Ello con el propsito de continuar facilitando el acceso por aire a esta regin y, por ende, fomentar la industria y turismo de la zona.


6

Proyecto de ley que modifica los artculos 26 y 27 de la Ley N29338, Ley de Recursos Hdricos (3114/2013)Publicado como Ley N 30157 el 19 de enero de 2014

El objeto principal de esta iniciativa es definir el proceso de eleccin de los miembros de los rganos directivos de las organizaciones de usuarios de agua, y la fijacin certera de sus atribuciones, caractersticas e implicancia del Estado en su conformacin.

Proyecto de ley que modifica la Ley N27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales (3587/2013)Orden del Da

Con esta propuesta legislativa se busca fortalecer el proceso de saneamiento fsico legal de la propiedad agraria por medio de un mecanismo de fiscalizacin, a cargo de las comisiones Agraria y de Presupuesto del Congreso de la Repblica, y ampliarlo por cinco aos ms para que los gobiernos regionales puedan culminar los procesos pendientes.


7

Proyecto de ley que modifica el artculo 30 de la Ley 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales y el artculo 22 de la Ley 27972, Ley Orgnica de Municipalidades (1651/2012)Dictamen favorable de la Comisin de Descentralizacin, Regionalizacin,

Gobiernos Locales y Modernizacin de la Gestin del Estado

Esta iniciativa legislativa propone la vacancia inmediata del cargo de autoridades regionales y municipales por no enviar la ntegra y dispuesta rendicin de cuentas para la elaboracin de la Cuenta General de la Repblica, sancionando de forma efectiva la irresponsabilidad administrativa.

La medida pretende establecer una rendicin permanente e inexcusable con el fin de alcanzar una adecuada evaluacin de la gestin pblica en su conjunto y posibilitar la supervisin del cumplimiento de las metas u objetivos propuestos por los entes de gobierno.

Proyecto de ley que propone la derogatoria de la Ley N29760, que declara de Necesidad Publica e Inters Nacional la Ejecucin del Proyecto de Trasvase del Rio Maran y represamiento y la derivacin del ro Huallaga para fines hidroenergticos y agrcolas (11/2011)Publicado como Ley N29791 el 16 de octubre de 2011

Con el fin de impedir la alteracin drstica del equilibrio ecolgico en esa cuenca amaznica, que se ha mantenido inalterable durante miles de aos y es la base para importantes procesos ecolgicos y evolutivos en los ecosistemas present esta iniciativa. La anulacin de esta ley era importante tambin porque no haba pasado por ninguna consulta previa.


Proyecto de ley que determina que el canon petrolero que resulte aplicable conforme al artculo 77 de la Constitucin Poltica de 1993 no podr ser en ningn caso menor a la recibida en el ao 2008 (339/2011)En Comisin de Presupuesto y Cuenta General de la Repblica

Se plantea la actualizacin de las transferencias por canon petrolero a travs de la existencia de una renta ficta del Estado que lo obliga a pagar a favor de cada zona el mismo monto econmico al entregado en el 2008, ao de mayor recaudacin.

Es una nivelacin que se hace con las regiones afectadas por la disminucin de sus ingresos por canon, ya que si por aplicacin de un clculo en el monto de participacin resulta menor se entiende la existencia de una renta ficta que lo igualar al ao indicado.

En la actualidad este beneficio econmico por uso de recursos naturales se da en base al ao 1994, siendo una suma lejana a los nuevos escenarios y necesidades de la sociedad loretana.

8


Solicitud presupuestal para proyectos municipales o regionalesAnte la necesidad de viabilizar proyectos de infraestructura y servicios para la poblacin loretana, me dirijo a la Comisin de Presupuesto y Cuenta General de la Repblica para solicitar la incorporacin de iniciativas de inversin pblica al Dictamen de la Ley de Presupuesto Anual. Estos proyectos son demandados de forma expresa por las autoridades locales, por lo que mi actuacin es a modo de puente entre ambos entes.

9


Presupuesto gestionado ante el MEF 2015

Municipalidad de Requena

Municipalidad de Beln

Municipalidad Sapuena

Municipalidad Las Amazonas

S/. 11450,000.00

S/. 25992,452.00S/. 11106,000.00

S/. 19120,000.00

10



Gobierno Regional de Loreto

Municipalidad de Vargas Guerra

Municipalidad Ramn Castilla

Municipalidad Punchana

S/. 9845,626.00S/. 8000,000.00

S/. 5760,108.00

S/. 6930,695.00

11



S/. 6000,000.00

S/. 20000,000.00

Gobierno Regional de Loreto S/. 20000,000.00

Gobierno Regional de Putumayo S/. 6000,000.00

12


Gobierno Regional de LoretoS/.68,465,534.33

Municipalidad Distrital de MansericheS/.20,784,162.00

Municipalidad Distrital de Maynas S/. 9,107,054.00

Municipalidad Distrital de El Tigre

S/. 9,372,265.00

Municipalidad Distrital de Inahuaya

S/. 3,878,518.00

Municipalidad Distrital de Alto Nanay S/. 5,652,836.00

Municipalidad Distrital de Putumayo S/. 3,436,887.20

Municipalidad Distrital de Napo S/. 2,183,942.00

CUADRO RESUMEN DE INCORPORACIONES A LA LEY DE PRESUPUESTO 2013

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