190n ú m e r o

ENERO DE 2006

z e n b a k i a

2006ko URTARRILA

Boletín Quincenal deInformación Europea

Europari BuruzkoHamabostekaria

Entrevista: D. IgnacioMurguia, DirectorGeneral de Osalan, InstitutoVasco de la Seguridad ySalud Laboral Pag. 3

Nueva propuesta deDirectiva en sanidad Pag.11

Prioridades de laPresidencia austriaca Pag. 7

Opinión: Deslocalizacióny Política insdutrial. Euskadien la escalera de la ventajacompetitiva. D. AlbertoAlberdi, Gobierno Vasco Pag. 5

Normas de participaciónen el VII PM I+D Pag. 18

Consejo de agriculturay pesca

Pag.13-14

Legislación........................................................................................ 30Licitaciones....................................................................................... 43Convocatoria de programas .............................................................. 48Documentos oficiales........................................................................ 49Conferencias, Cursos y Seminarios ................................................... 54

Cuaderno de Referencias

NoticiasÍndice

El formato pdf de esta publicaciónpuede consultarse en

http://www.revie.org

Entrevista ......................................................................................... 3Opinión ........................................................................................... 5

Prioridades de la Presidencia austriaca.............................................. 7Ampliación y adhesión a la Unión Europea ...................................... 8EBren Handitzea ............................................................................... 9

Nueva normativa sobre seguridad alimentaria................................... 10Nueva propuesta de Directiva en sanidad ......................................... 11Conferencia internacional sobre gripe aviar ...................................... 12

Consejo de agricultura y pesca I........................................................ 13Consejo de agricultura y pesca II....................................................... 14Estrategia sobre prevención y reciclado de residuos .......................... 15Estrategia sobre el uso sostenible de los recursos naturales................ 16Medio ambiente: intercambio de cuotas de emisión ......................... 17Normas de participación en el VII PM de I+D ................................... 18Energía: consecuencias del conflicto Rusia-Ucrania.......................... 19Energia: Errusiaren eta Ukrainaren arteko gasgatazkaren ondorioak..... 20Normativa sobre energía y contaminación de los vehículos .............. 21Directiva sobre combustible nuclear ................................................. 22Competitividad, energía y medio ambiente ....................................... 23Estrategia de Lisboa........................................................................... 23

Perspectivas financieras 2007-2013 .................................................. 24

Consejo informal de justicia e interior............................................... 25Libro Verde sobre conflictos de competencia en procedimientospenales ............................................................................................. 26Plan de acción 2006-2009 sobre inmigración legal........................... 27Nuevo sistema de intercambio de antecedentes penales ................... 28

Actividades nucleares en Irán............................................................ 29

Relaciones Exteriores / Kanpo Harremanak

Asuntos de Justicia e Interior / Justizia eta Barne Gaiak

UEM; Presupuesto y Fiscalidad / BEM; Aurrekontua eta Zergak

Economía / Ekonomia

Política Social y Cultura / Gizarte Politika eta Kultura

Integración Europea e Instituciones / Europar Integrazioa eta Erakundeak

ENTREVISTA

3nº 190

Entrevista a Ignacio MurguiaMañas, Director General deOsalan, Instituto Vasco de laSeguridad y Salud Laboral

Ignacio Murguia, nos indica cuáles son los objetivosdel Plan Director de Seguridad y Salud Laborales2003-2006 de Osalan, cuál es el nievel de siniestra-lidad en Euskadi, cómo afrotan la integración volun-taria de la responsabilidad social las empresas, RSE,así como, cuáles son los ámbitos de mayor riesgopara la seguridad y salud laboral.

Pregunta: ¿Cuáles son los objetivos del PlanDirector de Seguridad y Salud Laborales 2003-2006de Osalan?

Ignacio Murguia: El Plan Director tiene por objetoabordar, desde una perspectiva integral y coordinada,todas las actuaciones en materia de prevención deriesgos laborales y de lucha contra la siniestralidad.

Se trata de un plan que apuesta por promover la cul-tura de la prevención como fundamento de actua-ción en materia de seguridad y salud laborales, ade-más de por aunar esfuerzos de sindicatos, organiza-ciones empresariales y otros agentes, para la mejorade las condiciones de seguridad y salud laboral.

En términos generales, este Plan destaca por encimade todo el valor de la formación frente al riesgo labo-ral; y de un modo más específico, establece planes

de actuación sectorial para determinados sectores(construcción, E.T.T.´s, químicas, etc.) o para deter-minados riesgos (entre otros, el acoso moral en eltrabajo o los derivados de la exposición a determi-nados productos químicos o biológicos). Propone,asimismo, dos actuaciones de carácter horizontal: elObservatorio (para la investigación de la siniestrali-dad y sus causas, la prospectiva y la vigilancia de losnuevos riesgos), y la Comunicación (como mediopara el cambio cultural de la sociedad en relacióncon los riesgos).

La materialización de todos los proyectos situará elpresupuesto dedicado a la lucha contra la siniestrali-dad, en los cuatro años de vigencia del Plan, en 48millones de euros.

Si hablamos de cifras, el objetivo final del PlanDirector de Seguridad y Salud Laborales 2003–2006 esconseguir una reducción del Indice de Incidencia de lasiniestralidad (número de accidentes por cada mil tra-bajadores) de 4,5 puntos al cabo de ese período conrespecto al índice de 2002, que estaba en el 73,65.

P.: ¿Cuál es el nivel de siniestralidad laboral enEuskadi respecto de otras Comunidades Autónomasy regiones de la Unión Europea?

EL OBJETIVO ES REDUCIR EL INDICE DE INCIDENCIA DE LA SINIESTRALIDAD

Ignacio Murguia Mañas

ENTREVISTA

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I.M.: Al hablar de datos comparativos en materia desiniestralidad, hay que hacerlo con cierta cautela.Las estructuras económicas no son iguales en todoslos sitios. No es lo mismo una economía basada enla agricultura, por ejemplo, que otra basada en laindustria. O no es lo mismo una economía en la quepredominan las grandes empresas que otra cuyotejido esté basado en las pequeñas y medianasempresas. Dicho esto, he de decir que así como en 2004,Euskadi fue la Comunidad en la que más se redujola siniestralidad, cuadruplicando la reducción que seexperimentó en el conjunto del Estado, en el presen-te año se está produciendo, como decía antes, unrepunte de la siniestralidad con respecto a la situa-ción del año pasado, especialmente la que tieneconsecuencias graves y mortales.

Este incremento con respecto al año pasado no esalgo que esté ocurriendo sólo en Euskadi. Se estáproduciendo también en el conjunto del Estado.

Por lo que respecta a la Unión Europea, la compara-ción es aún más difícil porque no hay un conceptounitario de accidente de trabajo, o mejor dicho, decómputo de tales accidentes de trabajo. Mientrasque algunos Estados, como el español, se computantodos (traumáticos, no traumáticos, de circulación,“in itinere”, causen o no baja), en otros Estados estono es así. Con lo cuál, establecer comparaciones esmuy complicado.

P.: ¿Cómo afrontan la integración voluntaria de laresponsabilidad social las empresas, RSE?

I.M.: Ésta es una cuestión que está muy relacionadacon la propia dimensión de la empresa. Mientrasque este concepto está presente en la cultura de lagran empresa, aún no está suficientemente arraigadoen la cultura de la pequeña y mediana empresa.

Centrándonos en la dimensión interna de la RSE, hayalgunos aspectos vinculados a ella que presentanavances significativos, como la gestión medioam-biental, incorporación de nuevas tecnologías, políti-

cas de I+D+I, capacidad de adaptación al cambio entérminos de diversificación de mercados, etc. Sinembargo, hay otros aspectos que necesitan unimpulso, como la gestión de la prevención de losriesgos laborales.

P.: ¿Cuáles son los ámbitos de mayor riesgo para laseguridad y salud laboral?

I.M.: La construcción sigue siendo el sector más cas-tigado por la siniestralidad, tanto por el número deaccidentes como por la gravedad de los mismos. Estesector es protagonista de importantes actuacionesque se están llevando a cabo desde el punto de vistade la prevención. Así, OSALAN, a través de su Plande Lucha contra la Siniestralidad, está controlandotodas las obras de construcción. También hemospuesto en marcha el “Aula Permanente de laConstrucción”, un proyecto orientado a formar atodos los trabajadores de la construcción en materiade prevención, y en el que no perseguimos tanto -yesta es su característica más innovadora- una trans-misión de conocimientos, como un cambio de acti-tud frente al riesgo.

Hemos constituido, además, la ComisiónInterinstitucional de las Obras Públicas, unaComisión en la que están presentes varios departa-mentos del Gobierno Vasco y la propia OSALAN,además de las tres Diputaciones Forales y EUDEL.

P.: ¿Cuáles son los vínculos laborales entre Osalan yla Agencia Europea para la Seguridad y la Salud enel Trabajo?

I.M.: La Agencia Europea para la Seguridad y laSalud Laborales cuenta con una red de centros dereferencia. Estos centros de referencia son designa-dos por cada uno de los Estados miembros de laUnión Europea. En el caso del Estado español, elcentro de referencia es el Instituto Nacional deSeguridad e Higiene en el Trabajo.

Por lo tanto, entre OSALAN y la Agencia Europea noexiste una relación institucionalizada más allá de lasubvención que otorga OSALAN a dicha agenciapara contribuir a los gastos de alquiler de sus insta-laciones en Bilbao.

Nuestra voluntad, sin embargo, y así se lo hemostrasladado al Director de la Agencia Europea, el Sr.Konkolewsky, es la de establecer un marco de cola-boración estable entre ambas instituciones.

La construcción sigue siendo elsector más castigado por la

siniestralidad

OPINIÓN

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“Una de mis preocupaciones ante la salida de lasindustrias del país, es que llegará un día en que estare-mos todos vendiéndonos hamburguesas unos a otros”.H. Lee Scott Jr. CEO de Wal- Mart

Los cambios en la población, la tecnología y en las ins-tituciones son las fuerzas que inducen las transforma-ciones de la economía y de la sociedad. Si la esenciade esta era postmoderna es la temporalidad, la celebra-ción de lo efímero en todos los aspectos de la vida,desde el trabajo a los sentimientos pasando por la pro-ducción, el ocio y el consumo, es porque vivimos unaaceleración considerable en la velocidad de crucero ala que acontecen los cambios en esos factores funda-mentales. Nuestra población decrece al mismo tiempoque el derrumbe de barreras institucionales nos abre alinflujo de enormes masas de población de los llamadospaíses emergentes; además, no sólo asistimos a unanueva revolución tecnológica, la de las tecnologías dela información, sino a una organización sistemática yprofesionalizada de la actividad innovadora que acortalos plazos de la obsolescencia de manera a veces dra-mática. El mundo se ha vuelto global y las actividadeseconómicas cambian a gran velocidad sus procesos,sus productos y su ubicación en el espacio, por lo quelas empresas y las personas se tienen que adaptar rápi-damente a la nueva realidad.En lo referente a las tendencias espaciales de la pro-ducción, podríamos hablar de combinaciones de prác-ticas de outsourcing e insourcing (fuera o dentro de laempresa) con ofshoring (fuera del país), y de la gestiónglobal de la cadena de suministro (supply-chaining),con la consecuencia de una creciente fragmentaciónde las producciones. Pero para que se entienda mejorhablaremos sencillamente de una de sus variantes: eloffshoring dentro del grupo empresarial, que es lo quegeneralmente se entiende por deslocalización: traslado

de la producción a países de menores costes en buscade mayor rentabilidad. A eso se refiere el primer ejecu-tivo de la mayor empresa mundial de distribución, y estambién lo que preocupa a la opinión pública. Comose suele decir, es difícil hacer predicciones, especial-mente acerca del futuro, pero desde luego pienso quepase lo que pase a los Estados Unidos nosotros novamos a acabar vendiéndonos hamburguesas ni platosde la nueva cocina vasca unos a otros, a pesar de queel turismo y los servicios estén llamados a ocupar unlugar destacado en la estructura productiva del futuro.También es cierto que el futuro no es el que solía ser:la experiencia vasca en la reciente ola de globalizaciónha sido muy positiva con la creación de 200.000empleos, 50.000 de ellos en la industria, lo que hamantenido el peso industrial en torno al 30% del PIB, apesar que de las fuertes externalizaciones de servicios(outsourcing dentro del país) han llevado a que los ser-vicios a empresas aumenten cinco puntos su peso en elPIB en unos pocos años. Además, las deslocalizacionesy las reestructuraciones han tenido un impacto muylimitado: el empleo implicado en las reestructuracionesdesde 2002 ha representado un 2,.3% del total delEstado, en el que a su vez sólo un 6% del total se hadebido a deslocalizaciones. Y por si lo anterior no fuerasuficiente se han consolidado 70 grupos empresarialesque se han desplegado por el mundo en un breve plazode tiempo hasta contar con 200 implantaciones pro-ductivasPero el éxito pasado no garantiza el futuro, que seconstruye con las acciones de hoy, y hay que recono-cer que es verdad que el futuro no es el que solía, por-que la debilidad coyuntural de la Unión Europea, suampliación al Este y el creciente auge de China y otrospaíses emergentes nos sitúan en un escenario menosfavorable y mucho más exigente. Y aquí es donde entrael segundo eje del cambio, el relativo a la innovación.

DESLOCALIZACIÓN YPOLÍTICA INDUSTRIAL.

EUSKADI EN LA ESCALERADE LA VENTAJACOMPETITIVA

Alberto Alberdi Larizgoitia

OPINIÓN

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La escalera de la ventaja comparativa La idea de que la ventaja comparativa se mueve a lolargo de una escalera es casi tan antigua como la lite-ratura sobre comercio y desarrollo. Nosotros debería-mos saberlo bien porque primero en la época doradade los sesenta y setenta y luego con la adhesión al mer-cado europeo y a la Unión Monetaria transitamosvelozmente peldaños arriba. Sería injusto negar a otroslas oportunidades que nosotros tuvimos en su día, aun-que es cierto que derribar barreras de forma rápida enEuropa o en el marco de la Organización Mundial deComercio es propiciar un movimiento sin precedentespor el que los países menos desarrollados nos van aempujar como nunca desde la parte baja de la escale-ra. Pero como es algo ya decidido, no hay más remedioque seguir subiendo: lo que toca en tiempos de cambioes aprender tan rápido como el propio cambio, a ries-go si no, como dice Eric Höffer, de quedarse equipadopara enfrentarse a un mundo que dejó de existir.Esa es la idea que late tras la estrategia de Lisboa, quenació de la constatación del atraso relativo de Europarespecto a Estados Unidos; y también de nuestra propiaversión de la misma, enunciada por el Lehendakari en2001 como una Segunda Transformación Económicahacia la economía del conocimiento, la innovación y latransformación de las organizaciones. Como es sabido,las expectativas de la Estrategia de Lisboa se estánviendo defraudadas, como muestra el botón del esfuer-zo en I+D para el que en Barcelona se fijó el avancedesde el 1,9% hasta el 3% para 2010. Después de losenormes progresos hechos en los últimos veinte años,parece que también nosotros hemos entrado en zonade rendimientos decrecientes y que nos cuesta despe-gar del 1,5%, mientras que mirando para abajo vemosque China ya alcanza el 1,3%. No hay que hacer unfetiche de las cifras pero el desarrollo tecnológico esenormemente importante, ya que de él dependerá enbuena medida la competitividad de las empresas.Tenemos que hacer un esfuerzo por aumentar la actualbase de 800 o 900 empresas que realizan I+D, propi-ciando al tiempo un cambio estructural hacia nuevasactividades. El objetivo de Barcelona nos exigiríaincorporar 500 nuevas empresas lo que parece casiinalcanzable; pero al menos hay que mantener el obje-tivo de la convergencia tecnológica con Europa y con-secuentemente con ello propiciar que los recursospúblicos crezcan en el entorno de tres veces el PIBnominal.

Una estrategia competitiva de país Pero no sólo la tecnología es importante, la competiti-vidad debe perseguirse a todos los niveles: a nivel deempresa, mediante la innovación, la excelencia en lagestión, los proyectos compartidos y la vocación decrecimiento e internacionalización, a nivel de grupos yclusters, a través de la cooperación para desplegar esasestrategias, y a nivel de país, mejorando la formaciónde las personas e incrementando las externalidadespositivas a través de infraestructuras físicas e inteligen-tes.Todas estas ideas se han desarrollado en el Foro deCompetitividad Euskadi 2015 y se han incorporado a laEstrategia de Competitividad e Innovación Social;cuyos ejes se resumen en el triángulo personas, inno-vación y dimensión y grupos para la competencia glo-bal. El Eje personas lógicamente trasciende con muchoa la política industrial, y responde al reto de crear unverdadero país del aprendizaje permanente. Dentro dela innovación, más allá de la tecnología, la transforma-ción de las organizaciones es una herramienta funda-mental para impulsar la eficiencia y la productividad.La dimensión y grupos y el correspondiente énfasis enel crecimiento y la internacionalización, finalmente, nodeben hacernos olvidar el impulso del espíritu y laactividad emprendedora de las personas y de las pro-pias empresas sin el cual no hay verdadera innovación.No cabe duda de que en los tiempos por venir seguiráhabiendo reestructuraciones, seguiremos hablando dedeslocalización, aunque esperemos que no afecte a losgrandes y que como hasta ahora siga siendo más bienuna deslocalización silenciosa de adaptación a lanueva división internacional del trabajo. Pero más alláde una cifra u otra sobre PIB, el futuro de Euskadipuede ser y será un futuro industrial y lo que es másimportante, un futuro de prosperidad, si siguiendo laexperiencia del pasado desplegamos la política decompetitividad con participación de todos los agentes,colaboración público-privada y constancia en el tiem-po. Porque si me apuran y como colofón dejan que seexprese libremente el macroeconomista que uno llevadentro, quizá las amenazas de las que nos hemos ocu-pado aquí no sean las principales que el futuro nosdepare a medio plazo: piensen simplemente comoejercicio que ocurriría con un desplome del dólar del30% y un encarecimiento similar del precio del petró-leo, aderezado todo ello con un recrudecimiento de lastensiones geoestratégicas.

ALBERTO ALBERDI LARIZGOITIAASESOR DE LA CONSEJERA DE INDUSTRIA, COMERCIO Y TURISMO

GOBIERNO VASCO

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e Instituciones

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ECONOMÍA, EMPLEO Y FUTURO DE EUROPA

PRIORIDADES DE LA PRESIDENCIA AUSTRIACAPresidentzia austriarraren seihilabete honetako lehentasunak ekonomia, enplegua eta Europarenetorkizuna dira.

El Canciller austríaco y Presidente semestral del Consejo-Wolfgang Schüssel, y José Manuel Barroso- Presidente de laComisión Europea-, realizaron el pasado 9 de enero una decla-ración de intenciones a propósito sobre las tareas principalesde la Unión Europea durante la Presidencia austríaca.. La eco-nomía, el empleo y el futuro de Europa son los grandes temas.Según ambos líderes, el futuro de Europa es una cuestión de“texto” (en referencia al paralizado proyecto de ConstituciónEuropea, asunto que se reabrirá) y de “contexto” (dando aentender las cuestiones concretas que permitirán conseguiruna Europa mejor: la economía, el empleo, la investigación, elreforzamiento de las Pymes en su calidad de auténticas prota-gonistas del crecimiento, la educación, la lucha contra el terro-rismo, etc.). En su opinión, los temas institucionales y los depolítica práctica han de caminar necesariamente unidos.

La Cumbre de marzo se centrará en el crecimiento y elempleo, con especial referencia a las Pymes y a la energía(por no olvidar el reciente conflicto Rusia-Ucrania), ademásde a la investigación y al desarrollo. La Cumbre de juniodeberá marcar la pauta del futuro político de Europa. Esteapartado iniciará sus trabajos con una conferencia enSalzburgo (enero), continuará con las reflexiones del Consejode Asuntos Generales y una conferencia sobre el principio desubsidiariedad, y terminará en mayo (día de Europa) con ungran debate ciudadano.

Tal como aseguró al día siguiente Ursula Plassnik, Ministra deExteriores, Austria actuará a tres niveles: provocará un grandebate europeo con los ciudadanos, los Estados y las institu-ciones a todos los niveles; insistirá en hacer progresos enaquellos temas socioeconómicos que de verdad afectan ypreocupan a los ciudadanos; y hará más visibles ante ellos loslogros y las ventajas de pertenecer a Europa. La Presidencia,sin esperar milagros, cree llegado el momento, pasado eltiempo de reflexión, de retomar el tema de la Constitución.“Es la hora de las cuestiones fundamentales” aseguraPlassnik, pese a que “el debate sobre la Constitución estábajo la nieve, a la espera de la primavera”.

En cuanto a economía y presupuestos, el canciller Schüssel,refiriéndose a las Perspectivas Financieras de la UE para elperíodo 2007-2013, dejó claro que iniciará “sin dejar pasarmucho tiempo” los contactos con el Parlamento, en cuyasmanos está ahora la propuesta consensuada bajo laPresidencia británica. Kart-Heinz Grasser, Ministro austríacode Hacienda, insistió asegurando que las negociaciones entreParlamento, Consejo y Comisión terminarán “en marzo oabril a más tardar”. Lo que ya sabemos es que el Parlamentodesea mejorar la propuesta de diciembre pasado.

A propósito de los “planes nacionales de reforma” elaboradospor los Estados miembros en el marco de la Estrategia deLisboa, el Ministro Grasser exigió de la Comisión la presenta-ción urgente de “recomendaciones detalladas, a la medida decada país” para conocer la viabilidad real de los planes. Encuanto al déficit, consideró que la actual situación de creci-miento debería permitir a los Estados equilibrar sus presu-puestos de aquí a 2010 (el déficit medio actual es del 2,9%para la zona Euro y del 2,7% para la UE-25).

A propósito de la Directiva relativa a los servicios en elmercado interior (en trámite en el Parlamento para su pri-mera lectura), tanto Schüssel como Barroso repitieron insis-tentemente la palabra “equilibrio”, conscientes de la grandisparidad de intereses que ha de satisfacer. Barroso anun-ció que la Comisión se apresurará a presentar una pro-puesta revisada en cuanto el Parlamento se pronuncie enfebrero sobre la actual. El canciller austríaco, como nove-dad, afirmó su deseo de hacer entrar en el proceso a losinterlocutores sociales “para que formen parte de la solu-ción”.

Joseph Pröll, Ministro austríaco de agricultura, ha dado aconocer el extenso programa que se propone completardurante el semestre de su Presidencia: comenzando enenero con la presentación del plan de acción biomasa ybiocarburantes, hasta finales de junio cuando, en uno desus últimos actos, presente junto con la Comisión el libroblanco “Estrategias de la UE sobre la formación para unaalimentación más segura”. Entre un acto y otro se pretendeconsolidar la reforma de la Política Agraria Común (juntocon la próxima presidencia finlandesa, a lo largo de 12meses) procediéndose a la eliminación total o parcial de lasayudas directas (pago único por explotación) en los paísesque aún la aplican (Francia, España, Holanda, Finlandia yGrecia), se desea actualizar los Reglamentos de los sectoresde la fruta, las hortalizas y el vino, y reformar el sector delazúcar. Se esperan progresos en el controvertido tema de laproducción de Organismos Genéticamente Modificados(OGM) mediante sistemas biológicos o convencionales(transgénicos o no). También se actualizarán las medidascontra la encefalopatía espongiforme bobina (EEB) y se ana-lizará el funcionamiento de la Autoridad Europea deSeguridad Alimentaria (AESA).

El sector de la pesca asistirá en abril, como medida másimportante, a la consecución de un acuerdo sobre el FondoEuropeo para la Pesca durante el período 2007-2013, fraca-sado el año pasado por los desacuerdos entre los miembrossobre ayudas a la renovación de la flota; el Consejo plantea-rá también debates a propósito de la regeneración de las exis-tencias de bacalao en el Báltico y de ciertas especies de pes-cados planos en el Mar del Norte. La Comisión, por su parte,presentará en febrero medidas para la reestructuración delsector, en crisis por el incremento de los precios del combus-tible.

La Cumbre de marzo se centraráen el crecimiento y en empleo.

La Cumbre de junio deberámarcar la pauta del futuro

político de Europa

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Con la reputación de ser uno de los estados miembros más críti-cos respecto a las nuevas adhesiones a la UE, y en su calidad depresidente de turno de la Unión Europea en el primer semestre de2006, Austria deberá afrontar la continuación del proceso deampliación de la UE hacia los Balcanes occidentales, incluyendoel espinoso tema de la adhesión de Turquía.

Bulgaria y Rumanía esperan la confirmación de su condición demiembros 26º y 27º de la UE, mientras Turquía, Croacia y laAntigua República Yugoslava de Macedonia desean avanzar en elproceso una vez reconocidos sus estatus de países candidatos, ysurgen otras potenciales candidaturas como Ucrania o Moldavia."Rumania y Bulgaria deben poder adherirse en 2007 ó 2008 amás tardar, mientras que la adhesión de Croacia y Macedoniadebe tener lugar poco después," declaró el canciller WolfgangSchüssel.

Así pues, el principal objetivo de la Presidencia austríaca seráclaramente la región de los Balcanes occidentales, para la queViena ha declarado que se esforzará en ofrecer una "perspectivaeuropea clara" de acuerdo con los criterios de la Agenda deTesalónica.

El primer hito clave será la reunión informal de los Ministros deAsuntos Exteriores de los 25 con representantes de los Estados delos Balcanes occidentales, que se celebrará en Salzburgo los días10 y 11 de marzo de 2006. Esta reunión de alto nivel examinarácómo mejorar la cooperación política, económica y para el desa-rrollo entre la UE y los Balcanes occidentales.

Bulgaria y RumaníaPrevista para el 1 de enero de 2007, la adhesión de Bulgaria yRumanía dependerá del informe de seguimiento que la Comisiónpresentará en mayo. Sobre la base de estos informes, Austria pro-pondrá al Consejo mantener la fecha de 2007 o aplazarla un añosi los preparativos resultan insuficientes en algunos ámbitosclave. El último informe de progreso indicaba que Bulgaria estáen el buen camino, mientras que Rumanía presentaba un ligeroretraso en su plan de reforma pre-adhesión.En su visita a Viena el pasado 29 de diciembre, durante la cual sereunió con el Canciller Schüssel y con el Presidente HeinzFischer, el Primer Ministro búlgaro Serguei Stanichev reafirmó sucompromiso con la UE, precisando que su Gobierno luchabacontra la corrupción y la delincuencia organizada, y consideróque un "retraso de un año sería un gran castigo para el pueblobúlgaro". Igualmente añadió que Austria (primer inversor extran-jero en Bulgaria) obtendría un gran beneficio de una adhesión de

su país a la Unión. De 1993 a junio de 2005 las empresas austrí-acas invirtieron 1.859 millones de dólares en Bulgaria. El Canciller Schüssel calificó a Bulgaria de “país de esperanza” anivel económico, político y cultural, y consideró que las posibi-lidades de Bulgaria de adherirse a la UE en enero de 2007 siguen"intactas", gracias a que, en su opinión, "lo realizado en pocotiempo es impresionante", en alusión a los avances en los prepa-rativos búlgaros para la adhesión.Por otra parte, el Comisario de Justicia, Libertad y Seguridad,Franco Frattini, declaró en una entrevista televisiva que las áreasmás sensibles en el camino de la adhesión de Bulgaria a la UniónEuropea son la justicia, la seguridad, la reforma del sistema jurídi-co y la seguridad de las fronteras nacionales, y consideró que elgobierno búlgaro debe comprometerse aún más en la lucha con-tra la delincuencia organizada y en favor de la seguridad de susciudadanos. Frattini indicó que la Comisión está dispuesta a ayu-dar a Bulgaria desde un punto de vista financiero y técnico, inclu-so estableciendo misiones para apoyar la reforma del sistema jurí-dico, y confirmó una vez más que la UE desea que Bulgaria yRumania se incorporen a la Unión el 1 de enero de 2007.

Croacia y la ARYMAmbos países han declarado su voluntad de adherirse cuantoantes, incluso antes de 2009 en el caso de Croacia, pero laComisión se niega por el momento a fijar una fecha para abrir losprimeros capítulos estratégicos del proceso oficial de negocia-ción con ambos candidatos.

TurquíaEn cuanto a la solicitud de adhesión de Turquía, la Presidenciaaustríaca deberá encontrar una solución al fuerte rechazo de supoblación a la ampliación de la UE en general y a la candidatu-ra de Ankara en particular. Austria encabezó la oposición a laapertura de las negociaciones entre la UE y Turquía, sugiriendo lafórmula de la asociación privilegiada como alternativa a la adhe-sión completa. Turquía espera que las negociaciones de adhesión comiencendurante la Presidencia austríaca, en marzo de 2006 como estáprevisto inicialmente, pero Viena ya dejó entender que la apertu-ra de las negociaciones podría aplazarse al segundo semestre de2006. "Es demasiado pronto para evaluar si será posible abrir lasnegociaciones sobre tal o cual capítulo durante el primer semes-tre de 2006," indicó la Ministra austríaca de Asuntos Exteriores,Ursula Plassnik. Según un reciente sondeo del Eurobarómetro, los austriacos sonlos más reticentes a la idea de una nueva ampliación de la UE(seguidos de franceses, alemanes y luxemburgueses), especial-mente en el caso de Turquía, cuya adhesión apoya sólo un 10%de los austríacos. Mientras tanto, recientes sondeos indican que el apoyo de los tur-cos a la UE va también a la baja (del 70% al 55%).

El Comisario responsable de la ampliación Olli Rehn ha comen-tado recientemente que "nuestro programa de ampliación estámuy cargado y nuestra capacidad de absorción alcanza sus lími-tes”, para añadir no obstante que “debemos también respetar loscompromisos que asumimos".

BALCANES OCCIDENTALES Y TURQUÍA

AMPLIACIÓN Y ADHESIÓN A LA UNIÓN EUROPEA

Mendebaldeko Balkanetara zabaltzea eta Turkiaren atxekitzea Austriako presidentziak bultzatu behardituItaliak presioa egiten diraute Europako Batasunaren Presidentziak gogoetan jarrai dezan.

Austria afrontará la ampliaciónhacia los Balcanes occidentales

y Turquía

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Austriak EBren atxikimen berriekiko estatu kritikoenetakoaizatearen ospea du, eta herrialde horren esku dago, hainzuzen, txandako presidentzia 2006ko lehen seihilekoan.Gauzak horrela, Austriari dagokio EBaren zabaltze-prozesuamendebaldeko Balkanetara bideratzen jarraitzea, Turkiarenatxikitzearen gai arantzatsua barne.

Bulgaria eta Errumania EBko 26. eta 27. estatu-kide izatekoberrespenaren zain daude, eta Turkiak, Kroaziak etaMazedoniako Antzinako Jugoslaviar Errepublikak, berriz, aurre-ra egin nahi dute prozesuan, EBn sartzeko hautagai direla jaki-nik. Bestalde, beste zenbait hautagaitza ere sortu dira; esatera-ko, Ukrainakoa edo Moldaviakoa. Errumania eta Bulgaria 2007.edo 2008. urtean sartuko dira, berandu jota, EBn. Kroaziaren etaMazedoniaren atxikitzea, berriz, geroago etorriko da, WolfgangSchüssel kantzilerrak adierazi zuenaren arabera.

Horrenbestez, austriar presidentziaren helburu nagusia osoargi dago: mendebaldeko Balkanetako eskualdea. Hainzuzen, Vienak “europar ikuspegi argia” eskaintzeko ahalegi-nak egingo dituela agindu du, Tesalonikako Agendako irizpi-deei jarraiki.

Lehen gertakari garrantzitsua 25 estatu-kideetako kanpo-gaie-tarako ministroek mendebaldeko Balkanetako estatuetakoordezkariekin Salzburgen 2006ko 10ean eta 11n egingoduten bilera informala da. Goi-mailako bilera horretan EBreneta mendebaldeko Balkanen arteko politika-, ekonomia- etagarapen-arloko lankidetza hobetzeko modua aztertuko da.

Bulgaria eta ErrumaniaBi herrialde horien atxikimena 2007ko urtarrilaren 1erakoaurreikusten da, betiere Europako Batzordeak maiatzean aur-keztuko duen jarraipen-txostenaren arabera. Txosten horioinarri hartuta, Austriak 2007ko datari eusteko proposatukodio Europako Kontseiluari, edo urtebetez atzeratzeko, zenbaitalderdirekin lotutako prestatze-lanak eskasak izanez gero.Aurrerapenei buruzko azken txostenaren arabera, Bulgariabide onetik doa; Errumania, berriz, apur bat atzeratuta dabilatxikimen aurreko erreforma-plangintzan.

Serguei Stanichev Bulgariako Lehen Ministroa Vienan izanzen aurreko abenduaren 29an, eta Schüssel kantzilerrarekineta Heinz Fischer presidentearekin elkartu zen bertan. Bilerahorren ostean, Lehen Ministroak berretsi egin zuen EBrekikokonpromisoa, eta azaldu zuen Bulgariako Gobernua gogoregiten ari zela lan ustelkeriari eta antolatutako delinkuentzia-ri aurre egiteko. Horrez gain, Stanichev presidenteak adierazizuenez, “urtebeteko atzerapena zigor gogorra izango litzate-ke Bulgariako herriarentzat”. Halaber, Bulgariako LehenMinistroak adierazi zuen Austriak etekin handia aterako lio-keela bere herrialdeko atxikimenari. Izan ere, 1993tik2005era Austriako enpresek 1.859 milioi dolarreko inbertsioaegin zuten Bulgarian.

Schüssel kantzilerrak Bulgaria “itxaropen-herrialdea” delaesan zuen, bai ekonomiari, bai politikari, bai kulturari dago-kionez. Gainera, Bulgariak 2007ko urtarrilean EBko estatu-kide izateko dituen aukerek “bere horretan” jarraitzen dutelaagertu zuen, “denbora gutxian egin dutena benetan harriga-rria baita”. Azken aipamen hori Bulgariak atxikimenarenaldeko prestaketa-lanetan egindako aurrerapenekin dagolotuta.

Bestalde, Franco Frattini Justizia, Askatasun eta SegurtasunKomisarioak telebistan egindako elkarrizketa batean adierazizuenez, honako hauek dira Bulgariak atxikimena lortzeko

bidean dituen alorrik arantzatsuenak: justizia, segurtasuna,sistema juridikoaren erreforma eta nazio-mugen segurtasuna.Horrez gain, Frattinik esan zuen Bulgariako gobernuak berekonpromisoa areagotu egin behar duela antolatutako delin-kuentziari aurre egiteko eta herritarren segurtasunaren aldelan egiteko. Batzordea Bulgariari laguntzeko prest dagoelaere azaldu zuen, bai alor teknikoan, bai finantza-alorrean.Are gehiago, sistema juridikoaren erreformaren aldeko misio-ak ezartzeko ere prest daude. Azkenik, berriz ere berretsi eginzuen EBren nahia dela Bulgaria eta Errumania 2007ko urta-rrilaren 1ean estatu-kide bihurtzea.

Kroazia eta MAJEBi herrialde horiek lehenbailehen atxikitzeko borondateaagertu dute, eta Kroaziak, hain zuzen, 2009. urtea bainolehen. Alabaina, Europako Batzordeak ez du oraingoz datarikzehaztu bi hautagai horiekin negoziazio-prozesu ofizialarenbaitako lehen atal estrategikoei ekiteko.

TurkiaTurkiaren atxikimen-eskaerari dagokionez, austriar presiden-tziak irtenbidea aurkitu beharko dio austriarrek oro har EBrenhanditzearen eta, bereziki, Turkiaren hautagaitzaren aurreanagertu duten aurkako jarrera gogorrari. Austria izan zen EBreneta Turkiaren arteko negoziazioen aurkako taldearen buru, etaerabateko atxikimenaren ordez elkartze pribilegiatuaren for-mula proposatu zuen.

Atxikimenerako negoziazioak Austria presidentzian den bitar-tean hastea espero du Turkiak; hau da, 2006ko martxoan,hasieratik aurreikusi zen bezala. Alabaina, Vienak adierazizuenez, negoziazioak 2006ko bigarren seihilekora atzera dai-tezke. Ursula Plassnik Austriako Kanpo Gaietarako Ministroakargitu zuenez, “goizegi da oraindik edozein atali buruzkonegoziazioak 2006ko seihilekoan irekiko diren ala ez eba-luatzeko”.

Eurobarometroak egin berri duen ikerketa baten arabera, aus-triarrek dituzte errezelorik handienak EBren beste handitzebatekiko (ondoren frantsesak, alemaniarrak eta luxenburgota-rrak daude), eta, batez ere, Turkia sartzearekiko. Izan ere, aus-triarren % 10 baino ez dago azken herrialde horren atxikime-naren alde.

Bien bitartean, azken azterketen arabera, turkiarren artean erebehera egin du EBn sartzearen alde dauden herritarren kopu-ruak (% 70etik % 55era).

Handitzearen arduraduna den Olli Rehn komisarioak adiera-zi berri duenez, “gure handitze-programa oso beteta dago etagure herrialde berriak hartzeko ahalmena, berriz, mugara iri-tsi da”. Edonola ere, hartutako konpromisoak ere errespetatuegin behar direla gaineratu zuen.

EBREN HANDITZEA

AUSTRIAKO PRESIDENTZIA EKIALDERA BEGIRA JARRI DA

Austriari dagokio EBarenzabaltzea-prozesua mendebal-deko Balkanetara bideeratzen

jarraitzea

POLÍTICA SOCIAL Y CULTURA

10 nº 190

Consumo

REFORZAR Y ARMONIZAR LA ACCIÓN COMUNITARIA

NUEVA NORMATIVA SOBRE SEGURIDAD ALIMENTARIA

2006ko urtarrilaren 1etik aurrera neurri legegile berriak indarrean sartuz, Europar Batasuneko pertsonaeta animalientzako elikagaien gaineko kontrola handituko da.

Con el inicio del nuevo año han entrado en vigor nuevas nor-mas destinadas a reforzar y armonizar la acción comunitariaen el ámbito de la seguridad alimentaria: el paquete de medi-das sobre higiene, el Reglamentos relativo a los criteriosmicrobiológicos para productos alimenticios, el Reglamentosobre los controles oficiales de los alimentos para animales ylos productos alimenticios, y el Reglamento sobre la higienede los alimentos para animales.

El “paquete higiene” - 2 Reglamentos y 2 Directivas - esta-blece normas más claras, rigurosas y uniformes en el ámbitode la higiene de los productos alimentarios, definiendo unaserie de normas generales sobre los productos alimentarios deorigen animal y disposiciones específicas para el control delos productos de origen animal destinados al consumo huma-no (carnes, pescados, productos lácteos, huevos, etc). Losexplotadores del sector alimentario serán los responsables develar por la seguridad de los productos ofrecidos a los con-sumidores, y a ellos corresponderá aplicar los programasobligatorios de “autocontrol” y respetar los principios del sis-tema HACCP (análisis de los riesgos y puntos críticos para sucontrol) en todos los sectores de la industria alimentaria, aexcepción de las explotaciones agrarias. La legislación con-templa además la elaboración de guías de buenas prácticas,tanto a nivel nacional como comunitario, para los explotado-res del sector alimentario, y prevé cierta flexibilidad parapequeños negocios, fabricantes tradicionales y negocios ubi-cados en regiones remotas. Los productos importados debe-rán cumplir las mismas normas que los bienes producidos enla UE.

Las nuevas normas también armonizan y actualizan los crite-rios microbiológicos (nivel de microorganismos permisibleen los alimentos) para reducir la incidencia de las enferme-dades de origen alimentario. Se fijan así dichos criteriosmicrobiológicos para bacterias como la salmonela y la liste-ria en las principales categorías de productos alimenticios(carnes y derivados, pescados, leche y derivados, frutas y hor-talizas, etc); otros agentes patógenos podrán ser añadidos enfunción de las evaluaciones de la Autoridad Europea deSeguridad de los Alimentos (EFSA). La normativa se aplica atodos los operadores implicados en la producción y el mani-pulado de los alimentos, la responsabilidad sobre el controldel cumplimiento de los criterios definidos en cada etapaincumbirá a los explotadores del sector alimentario, y lasautoridades nacionales deberán asegurarse de que se respe-ten las normas. Los nuevos criterios microbiológicos se apli-can también a los productos alimentarios importados.

El Reglamento relativo a los controles oficiales de los pro-ductos alimentarios y alimentos para animales trata dearmonizar los sistemas de control comunitarios sobre laseguridad de los productos alimentarios y alimentos paraanimales - producidos en la UE o importados - y adopta nor-mas en cuanto a salud animal y bienestar de los animales.

Los controles serán realizados en todos los niveles de la pro-ducción y en todos los sectores. El Reglamento impone cri-terios de resultado a las autoridades nacionales de control yestablece una mejor definición de sus tareas, debiendo ela-borar un plan anual de control e intervención que se some-terá a la evaluación de la Oficina Alimentaria y Veterinaria(OAV). Los Estados miembros deberán también establecerplanes de emergencia para la gestión de una posible crisis enel sector. La nueva legislación prevé, en caso de incumpli-miento, sanciones administrativas y criminales (las últimasserían fijadas por los Estados miembros de acuerdo con lascircunstancias y las legislaciones nacionales), y los Estadosmiembros percibirán cánones de los explotadores paracubrir los costes vinculados a la ejecución de los controlesoficiales. Las normas también prevén la formación del per-sonal encargado del control y una serie de medidas parafacilitar su aplicación por los países en desarrollo (forma-ción, asistencia técnica, etc.).

El Reglamento relativo a la higiene de los alimentos paraanimales establece normas en cuanto a producción, trans-porte, almacenamiento y manutención de estos alimentoscon el fin de mejorar su seguridad y, por consiguiente, la delos productos alimentarios. Los explotadores de las empresasdel sector de los alimentos para animales serán los primerosresponsables de la seguridad de los productos que comercia-lizan, debiendo aplicar los principios de autocontrol del sis-tema HACCP, establecer expedientes sobre los productosfabricados y comercializados, cumplir con los registros antelas autoridades nacionales y seguir una formación obligato-ria. En caso de violarse la legislación comunitaria en cuantoa seguridad de los alimentos para animales, la obligación depago de los gastos, como los correspondientes a la retiradadel mercado o la destrucción de algunos productos, corres-ponderá a los explotadores.

La Comisión ha elaborado 3 documentos que servirán comoguía sobre la nueva legislación y proporcionarán consejo yorientación para los operadores y los Estados miembros. Losdos primeros documentos pretenden aclarar ciertas cuestio-nes sobre la legislación, los procedimientos o aspectos técni-cos relativos a ciertos productos, mientras el tercer documen-to servirá a todos los protagonistas en el proceso alimentariopara entender la aplicación del sistema HACCP.

Según declaraba el Comisario encargado de la Sanidad yProtección del Consumidor, la entrada en vigor de las nuevasnormas en 2006 aportará un “nivel suplementario de protec-ción a los ciudadanos de la UE”, garantizando a los consu-midores europeos el cumplimiento de las mejores prácticasposibles en cuanto a seguridad alimentaria en cada etapa dela cadena de producción. La nueva legislación, según añadíael Comisario, implica asimismo ventajas “para las empresasdel sector alimentario y para nuestros socios comerciales, yaque clarifica y simplifica las normas que deben respetarse”.

POLÍTICA SOCIAL Y CULTURA

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SanidadSanidad

nº 190

LEGISLACIÓN SOBRE PRODUCTOS Y DISPOSITIVOS MÉDICO-SANITARIOS

NUEVA PROPUESTA DE DIRECTIVA EN SANIDADMediku eta osasun produktu eta dispositiboen inguruko europar legeak berrikusi nahi ditu EuropakoBatzordeak.

La Comisión Europea presentó el pasado 22 de diciembreuna propuesta de Directiva que modificará las que en laactualidad regulan el ámbito de los productos médico-sani-tarios. De entre el conjunto de Directivas y Reglamentosactualmente en vigor, las más importantes - que se verán revi-sadas por la nueva propuesta - son las siguientes: la Directivasobre productos sanitarios implantables activos, la relativa alos productos sanitarios y la Directiva sobre productos sanita-rios para diagnósticos “in vitro”. Otras disposiciones, como laconcerniente a los productos biocidas (desinfectantes) o lasque regulan la fabricación de productos médicos a partir detejido humano y otras terapias avanzadas, también se veránafectadas.

La reforma es de gran trascendencia porque incide muydirectamente en el ámbito de la salud humana y, además,afecta directamente a la economía desde dos vertientes: porun lado, influye en la factura sanitaria, mayoritariamente enmanos de los Estados, y, por otro, incide en un sector indus-trial muy pujante. Por lo que se refiere a este apartado de laeconomía, basta decir que hablamos de una parcela queengloba 7.000 empresas sólo en Europa, que dan trabajo amás de 350.000 personas; o que, a escala mundial, la UE-15ocupó en 2002 el segundo lugar en cuanto a captación demercado (con el 26%, tras EEUU que absorbe el 37%), lo quesupuso ventas por valor de 41.000 millones de euros. Nadiedebe desdeñar, por tanto, el argumento económico del asun-to, teniendo en cuenta, además, que la industria europea seve negativamente afectada por un recorte generalizado de losgastos sanitarios por parte de la mayoría de las administra-ciones públicas (la UE-15 gastó en 2002 en asistencia sanita-ria sólo el 5,7% de su PIB, frente al 13,9% en los EEUU o el7,1% en Japón).

En definitiva, se trata de un sector productivo que pone en elmercado un amplio abanico de más de 10.000 productosmédicos que se utilizan con fines de prevención de enferme-dades, para la detección, diagnóstico y tratamientos curativoso paliativos de todo tipo de enfermedades y dolencias.

La nueva propuesta, que parte del hecho incuestionable deque trata de poner orden en un asunto de gran interés paratodos los ciudadanos, tras un proceso de análisis y consultaque se inició en 2002, incluye una serie de modificaciones alas Directivas vigentes para conseguir, en primer lugar y concarácter general, que los dispositivos médicos usados en lasanidad europea respondan a las normas de seguridad máselevadas. En palabras de Günther Verheugen, Vicepresidentede la Comisión y responsable de Empresa e Industria, “se tratade un buen ejemplo de lo que ha de ser la mejora de la nor-mativa, precisamente en un sector tan complejo y extrema-damente diversificado” porque “además de proporcionarmejores exigencias para la seguridad del paciente (…) logra-mos definir un marco legislativo capaz de fomentar la com-petitividad del sector”.

La Comisión ya había encargado en 2002 al Grupo de exper-tos sobre productos Médicos (MDEG) una revisión de lasnormas en vigor y el informe resultante, que alababa genéri-

camente el marco jurídico existente, proponía unas líneas demejora que, casi en su totalidad, recoge la presente propues-ta de Directiva. Por otro lado, el mismo grupo se viene dedi-cando desde 2003 a reunir las sugerencias de los Estados y dela propia industria (algunas de las cuales también se reflejanen la propuesta); finalmente, la ciudadanía europea tuvo laoportunidad de responder a una consulta abierta en Internetdurante la primavera de 2005.

Desde la premisa de aportar claridad y transparencia a losreglamentos en vigor y buscando la coherencia necesariaentre unas y otras normativas, la propuesta de Directiva inci-de en los siguientes ámbitos: la cuestión de la evaluación dela conformidad (antes de comercializar un producto afectadopor una directiva, el fabricante debe someterlo a un procedi-miento de “evaluación de la conformidad”, tal como explici-te la directiva misma); la determinación de la suficiencia y laadecuación de los datos clínicos; la vigilancia de los produc-tos comercializados; la especial exigencia de respeto a lasnormas por parte de los fabricantes de dispositivos a medida(prótesis dentales, sobre todo); la correcta definición de losorganismos notificados (organismos que reúnen las compe-tencias técnicas necesarias y que han sido notificados por losEstados miembros para llevar a cabo las tareas relacionadascon los procedimientos de evaluación de la conformidadseñalados en las directivas).

La Comisión estima que esta intervención decisiva en losámbitos descritos (insisten en que se trata de clarificar másque modificar la normativa) no conlleva impacto medio-ambiental alguno, aunque sí identifica tres impactos posi-tivos derivados de la propuesta en su totalidad: la mayorclaridad y transparencia darán lugar a un mayor nivel deprotección de la salud pública (impacto sanitario); el incre-mento de la coherencia legal de la nueva Directiva aporta-rá certezas y tranquilidad a todos los agentes del mercado,empezando por el sector público (impacto económico); elprogreso técnico e investigador derivado de la mejora delmarco legal acarreará beneficios seguros a las empresas y alos ciudadanos (impacto social). Y se recalca la idea de laausencia de efectos económicos negativos para todas aque-llas empresas que a día de hoy cumplen las normas envigor.

Para consultar el texto de la propuesta:http://europa.eu.int/comm/enterprise/medical_devices/revi-sion_mdd_en.htm

Más de 10.000 productosmédicos se utilizan con fines de

prevención de enfermedades

POLÍTICA SOCIAL Y CULTURA

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SanidadSanidad

nº 190

COLABORACIÓN DE LA UE CON ORGANIZACIONES INTERNACIONALES

CONFERENCIA INTERNACIONAL SOBRE GRIPE AVIAR EN PEKIN

Europar Batasunak, hainbat nazioarteko erakundeekin eta mundu mailako potentzia handiekinelkarlanean dihardu, pandemia baten arriskuaren aurka borroka egiteko.

Pekín acogió, durante los pasados 17 y 18 de Enero, laConferencia Internacional de países donantes dedicada a lalucha contra la epidemia de la gripe aviar y la gripe humana.Organizada por el Gobierno chino, el Banco Mundial (BM) yla Unión Europea, fue la oportunidad de poner al día lascifras, las estrategias y los mapas epidemiológicos a nivelinternacional y, sobre todo, el momento de confirmar lasaportaciones para hacer frente a las labores de lucha y pre-vención que se avecinan. La Organización Mundial de laSalud (OMS), la Organización Mundial de la Salud Animal(OIE) y la Organización para la Agricultura y la Alimentación(FAO) se encargarán de coordinar en los países económica-mente más necesitados (sureste asiático y África) las tareas deprevención y lucha contra la epidemia.

La Conferencia se clausuró con el compromiso formal de1.900 millones de dólares, a desembolsar hasta el año 2010.La cifra parece importante si pensamos que, en vísperas delencuentro, el Coordinador de la ONU para la lucha contra lagripe aviar- David Nabarro-, ponía el listón en los 1.500millones de dólares. La Unión Europea asume la cifra globalde 260 millones de dólares, 120 procedentes de distintos fon-dos comunitarios y 140 como resultado de la suma de lasaportaciones individuales de los distintos Estados miembros."Nadie habla de caridad: es poco comparado con el coste devidas que podría haber en el futuro", dijo Kofi Annan en sualocución en Pekín. "Nunca antes una enfermedad animal hasupuesto una amenaza de este tipo", recordaba el ComisarioEuropeo de Sanidad, dejando claro que, más allá de la soli-daridad, conviene a todos atajar el mal antes de que progre-se.

La enfermedad no se detiene, y las cifras de muertos einfectados crecen sin cesar. El número de fallecidos porgripe aviar, la mayor parte en países del este y sudeste deAsia, supera los 80 desde que esta dolencia apareciera enCorea del Sur en diciembre de 2003. Vietnam (con más dela mitad de esos muertos), Tailandia, Indonesia, China,Camboya y, recientemente, Turquía son los países directa-mente concernidos y contabilizan, además, varios centena-res de afectados hospitalizados. Por otro lado, varios millo-nes de aves de corral han sido sacrificadas en el mundocon desastrosos efectos para la economía de amplias zonasde estos países.

En cuanto al seguimiento de la enfermedad, la situación es lasiguiente: el virus detectado en Turquía tras las cuatro muertesocurridas allí sigue siendo el H5N1 y se corresponde con eldetectado el año pasado en Vietnam, aunque presenta unamutación. Sin que las consecuencias estén claras, al miedo yamanifestado de que este virus se instale en una persona afec-tada de gripe humana y mute, por la mezcla de ambos, en unonuevo más mortífero que desencadene la temida epidemia, seune el temor a que este nuevo virus ligeramente mutado evo-lucione por sí solo y adopte esa forma agresiva y transmisible.

La reunión internacional celebrada previamente en Tokyo (11y 12 de enero) recordó la eventualidad de medidas impopu-lares como cuarentenas para ciertas zonas, restricciones demovilidad y aislamiento de enfermos. También se habló de lacreación de una fuerza de choque de carácter internacionalcon capacidad para actuar contra la gripe en cualquier lugardel mundo.

Con respecto a Turquía, último país afectado, los observado-res internacionales señalan las especiales características deeste territorio: su situación geográfica lo convierte en unaencrucijada con salidas hacia África y hacia Europa. Millonesde aves silvestres sobrevuelan ese territorio de camino haciaambos continentes. De momento, la muerte de los cuatroniños turcos se relaciona directamente con el estrecho con-tacto que mantuvieron con aves domésticas (el frío invernallas empuja a convivir con los humanos).

Tras los intentos iniciales de paliar parcialmente la situacióny gestionarla con sus propios medios, las autoridades turcascolaboran activamente con la OMS y distintos expertos inter-nacionales (también de la UE) trabajan sobre el terreno,mientras se achacan las muertes a la tardanza de los afecta-dos en acudir a los establecimientos sanitarios. La UE, por suparte, aprueba la gestión de las autoridades locales- "adopta-ron las medidas necesarias y estamos aquí para ayudarles"-han dicho, en tanto adelantan a ese país más de cuatro millo-nes de euros para luchar contra la epidemia.

La Unión Europea amplía la prohibición de importar aves yproductos derivados, y cierra las puertas a plumas de ave pro-cedentes de Armenia, Azerbaiyán, Georgia, Irán, Irak y Siria.Por otro lado, el Comité Permanente de la Cadena Alimentariay Salud Animal ha prorrogado las medidas adoptadas endiciembre relativas a las acciones de cada Estado para detec-tar la gripe en aves domésticas y silvestres: hasta hoy se hanrealizado 25.000 pruebas en aves silvestres y más de 200.000en instalaciones agropecuarias. Por su parte, los expertos delos Estados miembros reunidos en Luxemburgo el 12 de enerohan invitado a la vigilancia y al intercambio de información,mientras insisten en realizar campañas de sensibilizaciónentre los grupos de riesgo (ganaderos, sanitarios, etc.).

Compromiso de 1.900 millonesde dólares a desembolsar hasta

el año 2010

ECONOMÍA

13nº 190

Agricultura

FIJADOS LOS TACS DEL 2006

CONSEJO DE AGRICULTURA Y PESCA IJoan den abenduaren 22an gertaturiko Arrantza Kontseiluan urteko harrapaketa kopuruak (TAC) eta 2006urterako kuotak erabaki ziren. Kontseiluak, Europako Batzordeak proposaturiko arrantza aukerak aldatuarren, bere osotasunean 2006ko urteko harrapaketa kopuruak 2005koak baino murritzagoak izango dira.

El tema principal del último Consejo de Agricultura y Pescabajo Presidencia británica fue la determinación de los TACs(Totales Admisibles de Capturas) y cuotas para 2006.

Uno de los principales obstáculos en la negociación fue lapresión del Estado francés para reabrir la pesquería de alanchoa, cerrada por el ejecutivo comunitario desde princi-pios de julio de 2005.

En el acuerdo alcanzado se levanta la veda para la pesca dela anchoa en la subzona VIII (Golfo de Bizkaia) a partir del 1de marzo de 2006 y se establece un TAC cautelar de 5.000toneladas (revisable a la luz de los informes científicos de lacampaña de primavera). De las 5.000 toneladas de TAC para2006, el 90% (4.500 toneladas) corresponderían al Estadoespañol y el 10% (500 toneladas) al Estado francés.

Sin embargo, la Comisión Europea anunció que volverá adecretar el cierre de la pesquería de la anchoa en el Golfo deBizkaia en el caso en que los datos aportados por el ComitéCientífico, Técnico y Económico de la Pesca (CCTEP) indi-quen que la biomasa de reproductores en el momento de lareproducción es inferior a 28.000 toneladas.

Al margen del Consejo, el Estado francés y el Estado españolrubricaron un acuerdo por el cual la flota española podrá pes-car cebo vivo en la zona de las seis millas de la costa france-sa. A cambio, se concede a la flota gala 500 toneladas deanchoa adicionales. La flota francesa podrá pescar la mitadde estas 500 toneladas hasta el 31 de mayo y la otra mitad apartir de dicha fecha. Asimismo, el acuerdo prevé que la flotafrancesa pesque anchoa entre el 1 y el 31 de marzo, mientrasque la flota española lo hará entre el 1 de abril y el 31 demayo.

Las modificaciones más importantes de los TAC y cuotas para2006 son para la anchoa (a lo largo de la costa portuguesa ylas Azores) que aumenta un 17,65%, el rape (Golfo deBizkaia) que aumenta un 22%, la cigala y la solla europea (enel Mar de Irlanda y en la Mancha oriental y occidental) queaumenta un 17%.

En lo que respecta al bacalao, las posibilidades de pesca sereducen un 15 %. Esta reducción se completa con una dis-minución de los días de pesca, aplicable también a las flotaspara las cuales el bacalao es una captura accesoria pero quepescan el 60 % de esta especie.

Mar BálticoSe adoptaron varias medidas. Además de las vedas estaciona-les que ya se aplican y que se aplicarán ahora a todas laspoblaciones de pez blanco, se reducirá nuevamente el esfuer-zo pesquero y se intensificará el control y el seguimiento delas actividades pesqueras en estos caladeros.

Especies de aguas profundasPara proteger estas especies se adoptaron dos medidas. La pri-mera es una reducción del 10 % del esfuerzo pesquero en laspesquerías de aguas profundas. El Consejo y la Comisión se

comprometieron a examinar la situación al final del año pró-ximo a tenor de los compromisos internacionales de laUnión.

La segunda es la prohibición de las redes de enmalle en lazona septentrional de las aguas occidentales (oeste deEscocia e Irlanda) en profundidades de más de 200 metros.Asimismo se examinará la repercusión de este tipo de artes depesca en los recursos de aguas profundas para determinarqué medidas deberán adoptarse en el futuro sobre estasredes.

Asignación de las posibilidades pesqueras de bacaladillaEl acuerdo alcanzado a mediados de diciembre con Noruega,Islandia e Islas Feroe sobre la ordenación sostenible de la pes-quería de bacaladilla supuso una reducción de las posibili-dades pesqueras de la UE. Así, el TAC establecido en 2006para la bacaladilla es un 55% menor al establecido para estaespecie en 2005.

Plan de recuperación del lenguado en el Golfo de Vizcaya El Consejo aprobó el plan plurianual de reconstitución de lapoblación de lenguado en el Golfo de Bizkaia. Este plansupone una disminución progresiva de las capturas hasta queel recurso alcance un nivel biológicamente seguro.

Otras cuestionesEl Comisario Borg presentó al Consejo un balance de las ini-ciativas de la Comisión encaminadas a atenuar la crisis eco-nómica actual del sector pesquero y el plan de actuación dela Comisión para simplificar y mejorar la política pesqueracomún en el período 2006-2008.

ValoracionesLa ministra española, Elena Espinosa, calificó el acuerdo con-seguido como muy positivo para los pescadores españoles.Su homólogo francés, Dominique Bussereau, consideró quese había logrado un acuerdo interesante para Francia. Desde el Gobierno Vasco se criticó la satisfacción expresadapor la Ministra española por la apertura de la pesquería de laanchoa ya que ésta es contraria a la posición demandada porel sector y las Comunidades Autónomas del Cantábrico, yacordada por el Consejo Consultivo. Posición, por otra parte,que la Ministra se había comprometido a defender y que esta-ba en consonancia con la propuesta inicial de la Comisión yde la Presidencia británica.Por su parte, Joe Borg, Comisario Europeo para la Pesca, cali-ficó el acuerdo como “equilibrado” ya que supone un pasomás hacia la sostenibilidad medioambiental y económica delos caladeros.

Se levanta la veda para laanchoa en el Golfo de Bizkaia

ECONOMÍA

14 nº 190

Agricultura

GRIPE AVIAR, ACUERDO VINÍCOLA CON EEUU, MAÍZ TRANSGÉNICO

CONSEJO DE AGRICULTURA Y PESCA IIAbenduaren 20 eta 22 artean bilduriko Nekazaritza Ministrariek eztabaidaturiko gai nagusienak, hegaztigripea, gardentasuna, Estatu Batuekin ardoaren inguruko akordioa edo 1507 arto transjenikoa izan ziren.

Gripe aviar. El Consejo adoptó unánimemente el texto revi-sado de la Directiva sobre la gripe aviar y acordó el grado departicipación financiera de la UE en las medidas de erradica-ción de la gripe aviar.

La mencionada Directiva pretende actualizar las medidascomunitarias en vigor para luchar contra la gripe aviar, con elfin de mejorar la prevención y eliminación de los focos degripe aviar y los riesgos sanitarios, los costes, las pérdidas y elimpacto negativo en la sociedad. Esta Directiva, que entraráen vigor de aquí al 1 de julio de 2007, incluye disposicionesmás flexibles en cuanto a vacunación de los animales e impo-ne por primera vez a los Estados miembros la adopción demedidas contra la forma débilmente patógena del virus de lagripe aviar, con el fin de impedir su transformación en unaforma altamente patógena (mediante la prohibición de avesinfectadas o la destrucción de ganaderías en que se detecte lapresencia de virus débilmente patógenos).

Se fijó en un 50% el tipo de cofinanciación comunitaria paralos gastos de los Estados miembros en su lucha contra la gripeaviar altamente patógena y la gripe aviar débilmente patóge-na (indemnizaciones por los sacrificios de animales, destruc-ción de productos animales, limpieza y desinfección de laexplotación y el material, destrucción de alimentos o mate-riales contaminados), mientras la propuesta de la Comisiónproponía una cofinanciación del 30% en el caso de la segun-da.

Por lo que se refiere a la vacunación, la ayuda financiera dela UE cubriría el 100% de los gastos de vacunación y un 50%de los gastos adoptados para la ejecución de una vacunaciónurgente (pero no preventiva).

Acuerdo vinícola. Los Ministros adoptaron una decisión rati-ficando el acuerdo con EEUU sobre el comercio del vino,cuya firma y celebración se prevén para principios de 2006.El acuerdo establece el reconocimiento mutuo por la UE yEEUU de sus prácticas vinícolas y denominaciones de origenrespectivas, y prevé que EEUU acepte los principios esencia-les de las normas de etiquetado comunitarias. Se garantizaráasí la fluidez de los intercambios con el mercado americano,que representa un 40% de las ventas de vino de la UE a ter-ceros países.

La segunda fase de las negociaciones vinícolas se desarrolla-rá durante el primer trimestre de 2006, 90 días después de laentrada en vigor del acuerdo, y abarcará las indicacionesgeográficas, las denominaciones de origen, los vinos conescaso contenido en alcohol, la certificación, las prácticasvinícolas y la creación de un Comité Mixto.

Maíz genéticamente modificado. Nuevamente, los Ministrosno llegaron a una decisión sobre la autorización o el rechazoa la comercialización de alimentos que contengan o esténproducidos a partir del maíz genéticamente modificado 1507

de Pioneer. Con 7 abstenciones, 8 votos a favor y diez en con-tra, la decisión pasa ahora a la Comisión Europea.

En marzo de 2005 la Autoridad Europea de Seguridad de losAlimentos emitió un dictamen según el cual la comercializa-ción de estos alimentos no reviste efectos indeseables sobrela salud humana y animal o sobre el medio ambiente, pero elcomité permanente de la cadena alimentaria y salud animalno pudo en junio emitir un dictamen específico sobre unadecisión de la Comisión autorizando dichos alimentos.

Transparencia. El Consejo adoptó la decisión de abrir deforma inmediata al público todos sus debates y votos sobreproyectos legislativos, lo que podrá ampliar a otros debates odecisiones si considera que revisten especial interés para losciudadanos comunitarios. La transparencia de los debates enel Consejo es una de las iniciativas que la Comisión avanza-ba en su “Plan D para democracia, diálogo y debate”.

La presentación por la Comisión al Consejo de todas las pro-puestas legislativas que dependen del procedimiento decodecisión y el debate que se siga al respecto estarán puesabiertos al público; además, para mediados de 2006 se haráoperativo un sitio web a través del cual se transmitirán losdebates y votos en cuestión y se mantendrá a la opiniónpública y los medios informados de antemano sobre losdebates públicos en el Consejo.

Aunque los procedimientos del Consejo están ya abiertos engran medida, el objetivo es aumentar la apertura y transpa-rencia de sus sesiones formales y llegar a un público másamplio.

Otros temas. Entre otros puntos tratados, los Ministros aco-gieron con agrado la idea de simplificar la legislación agríco-la, así como la intención de la Comisión de elaborar un plande acción al respecto en 2006.

Varias delegaciones expresaron su preocupación sobre laincidencia económica de la gripe aviar en el sector avícola,solicitando a la Comisión medidas de apoyo para las empre-sas afectadas por la caída de los precios. España, por su parte,solicitó ayuda financiera y política contra la fiebre ovina enMarruecos con el fin de evitar la propagación de la enferme-dad, y Dinamarca defendió la supresión de las restituciones ala exportación del ganado bovino vivo destinado al sacrificio(la Comisión anunciaba recientemente su intención de ponerfin a dichas restituciones). Alemania, por otra parte, solicitó lano ampliación de la lista de las obligaciones de eco-condi-cionalidad impuestas a los agricultores.

Los ministros adoptaron además una Directiva relativa a lagestión de la calidad de las aguas de baño que derogaba laDirectiva 76/160/CEE, y aprobaron dos proyectos deReglamento CEE/ONU relativos a la homologación de losfaros “inteligentes” y las ruedas de repuesto para coches par-ticulares.

ECONOMÍA

15nº 190

PRESENTADAS DISTINTAS ESTRATEGIAS

ESTRATEGIA SOBRE PREVENCIÓN Y RECICLADO DE RESIDUOS

Berziklaketara zuzenduriko europar gizarte bat bultzatzen du Europako Batzordeak.

La nueva “Estrategia temática sobre prevención y recicladode residuos” presentada en Bruselas el pasado 21 de diciem-bre por el Comisario Europeo de Medio Ambiente, pretendelimitar la producción de residuos y convertirlos en recursosmediante procesos de reciclado. Por esa razón se presentósimultáneamente con la “Estrategia temática para el uso soste-nible de los recursos naturales”, de cuyos análisis, conclusio-nes y descubrimientos se alimentará durante su proceso deimplantación. Tal como aseguró el Comisario Dimas, “la gene-ración, eliminación y reciclado de residuos nos concierne atodos: particulares, empresas y autoridades públicas, y ha lle-gado el momento de modernizar nuestro planteamiento y depromover un aumento (…) de las actividades de reciclado”.

La actual normativa ha dado pie a progresos significativos enlos últimos tiempos: cada vez se recurre menos a los vertede-ros (última solución), las incineradoras se ven sometidas afuertes medidas restrictivas en cuanto a emisiones de partícu-las, y el reciclado- sobre todo en ciertos ámbitos- progresa abuen ritmo. Pero Europa no deja de generar residuos: se cal-cula que la UE genera anualmente más de 1.300 millones detoneladas de desechos, de los que 58 millones son peligro-sos; que los residuos “municipales” se traducen en casi 530kg por persona y año; que actualmente, en ese apartado dedesechos gestionados por cada localidad, un 49% se deposi-ta en vertederos, mientras el 18% es incinerado y el 27% reci-clado. De otros ámbitos no hay estadísticas fiables a niveleuropeo.

Paralelamente, nos hallamos frente a un sector empresarial enconstante desarrollo y la actividad que se genera a su alrede-dor ha dejado de considerarse sucia y contaminante. Lascifras que explican la productividad de la actividad de ges-tión y reciclado de residuos son elocuentes: reciclar 10.000toneladas de residuos crea 240 empleos, incinerarlas generaentre 20 y 40, y verterlas no más de 10. El 50% del papel ydel acero europeos es reciclado, y lo mismo pasa con el 43%del vidrio y el 40% de los demás metales no derivados delhierro. Actualmente, el sector de la gestión de residuosmueve en Europa más de 100.000 millones de euros y da tra-bajo a cerca de un millón y medio de personas.

De manera que parece evidente que la estrategia de gestiónde los residuos tiene mucho que ver con la estrategia de opti-mización del uso de los recursos naturales. Ambas proponen

su análisis sobre la base de lo que llamaremos “ciclo vital”,desde que se extrae o recoge el recurso hasta que se convier-te en residuo, teniendo en cuenta los efectos nocivos sobre elmedio ambiente y los medios para reducir esos efectosmediante la prevención, el reciclado y la recuperación. Elprincipio general que subyace a la nueva estrategia se puederesumir así: una producción excesiva de residuos es indiciode una mala utilización de los recursos; por el contrario, larecuperación de las materias primas y de la energía que con-tienen los residuos es una ayuda radical para la racionaliza-ción en el uso de los recursos.Con objeto de modernizar la Directiva marco sobre residuos(1975), la Comisión propone incluir en ella las siguienteslíneas de actuación: priorizar aquellas políticas que se cen-tren en la mejor utilización de los residuos; elaborar a escalanacional planes obligatorios de prevención de residuos quedesciendan hasta el nivel local de responsabilidad (en unplazo de 3 años desde la entrada en vigor de la nuevaDirectiva); modernizar el mercado del reciclaje, endurecien-do las exigencias para la consideración como “materialesreciclados” del resultado del tratamiento de residuos; simpli-ficar la normativa, clarificando las definiciones y fusionandola directiva sobre residuos, la de residuos peligrosos y la deaceites usados, o haciendo lo propio con las tres directivassobre el dióxido de Titanio.

Otras medidas serán puestas en marcha en los próximosaños, algunos ejemplos: se anima a los Estados a implantarpautas que favorezcan la demanda de materias primas reci-cladas; también se les insiste para que incluyan este aspectoen los planes nacionales para el desarrollo y la innovación,sobre todo en el área de las tecnologías medioambientales(tales planes deben ponerse en marcha a finales de 2006); laComisión favorecerá las ayudas al reciclaje y a las actividadesmedioambientales mediante un particular tratamiento deestos ámbitos en la revisión todavía pendiente de las directi-vas sobre ayudas de estado; y hará posible el intercambio y ladifusión de las mejores prácticas, revisando la estrategia en sutotalidad en 2010.

La Comisión está convencida de las ventajas de la implanta-ción de esta nueva estrategia temática: reciclar más, dice,dará lugar a menos residuos; su disminución reducirá los ver-tidos y las incineraciones. Además, la obtención de recursosa partir del reciclado hará disminuir el uso de recursos nue-vos, con lo que aseguramos para éstos una mayor durabili-dad. Cree también que los ciudadanos, las instituciones y lasempresas – cada uno desde su óptica – tienen razones paraaceptar la estrategia: los ciudadanos verán los efectos de lanueva política en ámbitos que le son muy cercanos, como elde la eliminación de los vertederos; las autoridades verán dis-minuir los costes derivados de las tareas de descontamina-ción y tendrán más fácil aplicar una ley que es más sencilla yclara; las empresas en general podrán establecer sus políticascon más tranquilidad al conocer con precisión sus obligacio-nes; y las dedicadas al reciclaje verán obviamente incremen-tado el ámbito de su actividad.

Puede consultarse la estrategia completa en:http://europa.eu.int/comm/environment/waste/strategy.htm

MedioAmbiente

El sector de la gestión deresiduos mueve en Europa másde 100.000 millones de euros

y da trabajo a un millón y mediode personas

ECONOMÍA

16 nº 190

PRESENTADA UNA NUEVA ESTRATEGIA

ESTRATEGIA SOBRE EL USO SOSTENIBLE DELOS RECURSOS NATURALES

Jasangarritasuna eta garapenaren helburuak bateragarri egitea da Europako Batzordearen asmoa.

En el marco del 6º Programa de Acción en materia de MedioAmbiente para el período 2002-2012 (un bloque de sieteestrategias), y estrechamente relacionada con la estrategiasobre residuos presentada simultáneamente, se dio a conoceren Bruselas el pasado 21 de diciembre la “Estrategia temáticapara el uso sostenible de los recueros naturales”. La Estrategiatiene como misión la de reflexionar sobre la utilización racio-nal de los recursos naturales que parte de la constatación deque, a día de hoy, nuestro modelo de progreso liga fatalmen-te los conceptos de desarrollo y consumo incontrolado derecursos. Se trata de plantear nuevas estrategias teniendo pre-sente que el uso eficiente de los recursos contribuye al creci-miento, mientras que el despilfarro genera problemas al ace-lerar el agotamiento de los recursos de los que el propio sis-tema depende. Además, la sobreutilización de suelos, bos-ques, aguas y otros recursos hacen peligrar el equilibriomedioambiental con graves consecuencias para el clima, losecosistemas y la vida misma en algunas de sus manifestacio-nes.

Algunos datos son bien elocuentes: actualmente lanzamos ala atmósfera 25.000 millones de toneladas de CO2 cada año;estas emisiones, junto con otras que también producen el lla-mado “efecto invernadero”, han elevado un grado centígradola temperatura media en Europa en los últimos cien años; lamasa forestal tropical mundial disminuye a razón de un 1%anual; en 20 años hemos incrementado el suelo urbanizadoen un 20% cuando la población ha crecido sólo un 6%.

Siendo verdad que la situación es muy diversa comparandounos y otros países, es de justicia admitir que Europa, por suposición de liderazgo en el ranking de países desarrollados,participa activamente en el diseño de ese paisaje tan negati-vo. A esa evidencia hemos de añadirle otra, no menos impor-tante: Europa es muy dependiente en cuanto a los recursosnaturales (importa el 95% de los metales que precisa, el 77%de los carburantes líquidos, el 53% del gas, etc., sin hablar deproductos de cultivo muy necesitados de agua, como el algo-dón), con lo que transfiere a terceros países los problemasderivados de la sobreexplotación de esos recursos. StavrosDimas, Comisario europeo de Medio Ambiente, lo resumióen la rueda de prensa de presentación: “La economía euro-pea utiliza grandes cantidades de recursos naturales, y esto sehace a menudo de manera perjudicial para el medio ambien-te, poniendo en peligro la base de recursos de los que depen-demos y nuestro futuro económico”, para concluir aseguran-do que “necesitamos un planteamiento global (…) que inspi-re la formulación de políticas para poder tomar las medidasadecuadas”.

Esta estrategia, que pretende romper esa relación directaentre desarrollo y perjuicio para el medio ambiente, se cons-truye a partir de tres factores que forman, por resumir, la fór-mula: más valor + menos impacto + mejores alternativas. Esdecir, aumentar la productividad de los recursos al conseguirproducir lo mismo consumiendo menos; incrementar la efi-ciencia ecológica (ecoeficiencia) para reducir los efectos per-niciosos sobre el medio ambiente; y buscar sustitutos a aque-llos recursos cuyo “uso limpio” no es mejorable. La nuevaestrategia temática insiste en que el objetivo ha de alcanzar-se a lo largo del ciclo de vida útil de los recursos naturales,

de manera que evitemos poner en marcha procesos que selimiten a transferir los efectos nocivos de una fase a otradesde que los extraemos o cultivamos hasta que los desecha-mos, o de un país a otro.

Con esta perspectiva, la comisión propone una serie de medi-das (algunas a 25 años vista) para mejorar nuestro conoci-miento de los recursos, para elaborar herramientas de vigi-lancia y para comprometer a los gobiernos de la UniónEuropea y, en última instancia, de todos los países. Las medi-das son:•En el plazo de 12 meses a partir de la adopción de la estra-

tegia, establecer un centro de datos europeo que reúna todala información disponible en el ámbito de los recursos natu-rales. Bajo la coordinación de EUROSTAT, la AgenciaEuropea de Medio Ambiente y los distintos centros de inves-tigación europeos alimentarán esa base, primordial paraempezar a trabajar.

•Cada país se compromete a la elaboración de un programanacional a largo plazo (25 años) que conduzca a ese esce-nario deseado de desarrollo permanente y control de lasconsecuencias negativas para el medio ambiente. Un forode alto nivel que agrupe a representantes de la Comisión,de los Estados y de otras partes interesadas marcará lasdirectrices para elaborar esos programas.

•Crear, en colaboración con el Programa de las NacionesUnidas para el Medio Ambiente (PNUMA), un grupo inde-pendiente de expertos que asesore científicamente sobre lavertiente mundial de la cuestión.

•Analizar las relaciones entre los distintos planes de acciónpara la utilización racional de los recursos naturales que sederiven de esta estrategia y los planes económicos que laComisión pretende lanzar en el marco de la estrategiaeuropea para el crecimiento y el empleo (Estrategia deLisboa).

•Definir, no más allá de 2008, los indicadores que permitanmedir los progresos efectivos: precisar los controladores dela productividad de los recursos, de la disminución de larelación entre consumo y efectos nocivos sobre el medio,etc.

La ausencia de estos indicadores, la diversidad en cuanto a lasituación de los Estados y la necesidad de involucrar, más alládel área de medio ambiente, a otros ámbitos de la políticacomunitaria (transportes, energía, agricultura, pesca, indus-tria, etc.) hacen, en definitiva, que la estrategia se concretepoco en esta primera etapa de su lanzamiento.

Puede consultarse la estrategia completa en:http://www.europa.eu.int/comm/environment/natres/index.htm

MedioAmbiente

Europa es muy dependiente encuanto a los recursos naturales

ECONOMÍA

17nº 190

“Orientaciones complementarias relativas a los planes deasignación del período 2008-2012 del sistema de intercam-bio de cuotas de emisión” es el título de una Comunicaciónadoptada por la Comisión el pasado 22 de diciembre conobjeto de orientar a los Estados miembros de cara a la prepa-ración de la segunda fase de sus programas de asignación decuotas de emisión (2008-2011). La primera fase (2005-2007),con doce meses escasos de rodaje, permite sacar ya conclu-siones de cara a la preparación de los planes correspondien-tes a la segunda, que deben presentarse a finales de junio de2006.

El sistema europeo de intercambio de cuotas de emisión (EU-ETS: European Union Emissions Trade Echeme) y las fases enque se desarrollará tienen su origen en la Directiva relativa alsistema comunitario de intercambio de emisiones, y danlugar a que cada Estado miembro decida la cantidad total dederechos de emisión que asignará para un período al titularde cada instalación sobre la base del plan nacional de asig-nación elaborado.

Sobre la base de la experiencia acumulada, ciertas reflexio-nes y sugerencias de los Estados y de las partes interesadas,junto al análisis de la Comisión, han dado lugar a una seriede directrices de cara a la elaboración de los planes para esasegunda etapa. La Comisión, por ejemplo, comparte la nece-sidad de una mayor armonización en las normas de asigna-ción (mayor coherencia), aunque se apresura a explicar quelas abismales diferencias que se observan al analizar la situa-ción de los distintos Estados hacen pensar que tal armoniza-ción se alcanzará en un horizonte posterior a 2012. LaComisión sí invita a los Estados miembros a elaborar planesnacionales simples (transparencia) en lo relativo a los méto-dos de asignación y en lo que tiene que ver con las empresasnuevas (que no intervinieron en la primera fase) y con lascerradas.

Insiste especialmente la Comisión en el hecho preocupantede que el “procedimiento de autorización” (notificación,aprobación y puesta en marcha) de los planes durante la pri-mera fase incumplió todas las previsiones de calendario, loque creó incertidumbre y problemas en el mercado de dere-chos de emisión. Se insiste en que todos deben respetarescrupulosamente la fecha del 30 de junio de 2006 para noti-ficar sus planes y que ninguna modificación posterior serátenida en cuenta, excepto las sugeridas por la Comisión conposterioridad a la presentación de los planes.

Dando por hecho que el primer período (sin concluir) tieneel carácter fundamental de “aprendizaje”, la Comisión se

apresura a lanzar diversas sugerencias como consecuenciade su análisis particular. Por ejemplo, anima a utilizar másasiduamente el procedimiento de intercambio de derechosde emisión, como procedimiento más rentable en el intentode conseguir los objetivos de Kyoto; la comercialización delos derechos de emisión es un sistema por el que a entida-des tales como las empresas les son asignadas cuotas deemisiones (el derecho a emitir una determinada cantidad dedióxido de carbono durante un período determinado), deforma que las empresas que reducen sus emisiones pordebajo de su cuota pueden vender sus «excedentes» a otrasque no pueden alcanzar su objetivo con tanta facilidad. Estecomercio no perjudica el objetivo medioambiental, ya quela cantidad global de las cuotas es fija. La Comisión admitela crítica hecha por los interesados del sector que aseguraque las mayores restricciones en cuanto a las cuotas deintercambio se produjeron en las empresas productoras deelectricidad.

La Comisión, de otra parte, analiza la realidad de los 25 fren-te a Kyoto, llegando a la conclusión de que más de 12 Estadosmiembros están en la vía incorrecta de cara a conseguir esosobjetivos: todos ellos (Alemania, Países Bajos, España,Dinamarca, Bélgica, Italia, etc.) presentan serias diferenciasentre sus emisiones reales y las autorizadas para el año 2003.Y el resto no está lejos de la situación de riesgo. De hecho, ladivergencia cuantificada por estos países asciende para 2003a 296,5 millones de toneladas equivalentes de CO2, lo queles obliga, según la Comisión, a reflejar en las propuestascorrespondientes a la segunda fase de los planes de asigna-ción las medidas que eliminen esa desviación.

Los Estados implicados tienen ante sí tres posibles solucionesno excluyentes: disminuir directamente en la misma cantidadlas cuotas asignadas durante la segunda fase; adoptar medi-das complementarias que den lugar a esa corrección desdesectores y empresas no afectadas por el sistema de intercam-bio de cuotas; o salir al mercado internacional a comparar“Unidades de Kyoto”.

Dada la dificultad real de esta última opción (poca oferta),cuando los Gobiernos hagan constar en sus planes su inten-ción de comprar unidades de Kyoto han de justificar efectiva-mente la posibilidad real de esa compra, de manera que laausencia de este requisito generará automáticamente lareducción de los límites máximos de emisión para esosEstados.

“La cantidad total de derechos de emisión por asignar duran-te el período pertinente será compatible con la obligación delEstado miembro de limitar sus emisiones, (…) y con el poten-cial, incluido el potencial tecnológico, de reducción de lasemisiones por parte de los Estados miembros”, tal como cons-ta en uno de los anexos de la Directiva; ello quiere decir quese espera de todos la puesta en marcha de políticas que denlugar a la reducción efectiva de las emisiones, más allá de lasmedidas consistentes en comprar derechos de emisión, esdecir, pagar por contaminar.

Puede consultar el texto completo de la comunicación en: http://europa.eu.int/eurlex/lex/LexUriServ/site/fr/com/2005/com2005_0703fr01.pdf

MedioAmbiente

NUEVAS DIRECTRICES PROPUESTAS POR LA COMISIÓN EUROPEA

MEDIO AMBIENTE: INTERCAMBIO DE CUOTAS DE EMISIÓN

Negutegi efektua duten gasen emisio kuoten elkartrukerako europar sistema hobetzeko gidalerro berriakaurkeztu ditu Europako Batzordeak, martxan jarri zenetik urtebete pasa ondoren.

Doce Estados miembros están enla vía incorrecta para conseguir

los objetivos de Kyoto

ECONOMÍA

18 nº 190

PROPUESTA DE REGLAMENTO

NORMAS DE PARTICIPACIÓN EN EL VII PM DE I+D

Datorren Ikerkuntza eta Garapenerako VII. Marko Programaren (2007-2013) partehartze arauaksimplifikatzea proposatu du Europako Batzordeak.

La Comisión Europea presentó el pasado 23 de diciembreuna propuesta de Reglamento que define las normas de par-ticipación de las empresas, centros de investigación y uni-versidades de cara a la ejecución del VII Programa-marco dela Comunidad Europea para la investigación, el desarrollotecnológico y las actividades de demostración, además deestablecer las normas de difusión de los resultados de lasinvestigaciones. La propuesta de Reglamento tiene como pro-pósito principal de simplificar la normativa en los aspectosfinancieros y jurídicos como “factor de éxito” de la convoca-toria, según expresan los documentos de trabajo previos de laComisión. El Consejo y el Parlamento Europeo (por el proce-dimiento de codecisión) han de dar el visto bueno alReglamento.

Al margen de la introducción y de un apartado especial dedi-cado al posible papel del Banco Europeo de Inversiones (BEI),el documento define fundamentalmente las condiciones departicipación, el procedimiento, las características de los par-ticipantes, la evaluación de las propuestas, los modelos deconvenio, el seguimiento de los proyectos, los modos definanciación, el control y las garantías. Por otro lado, exponelas condiciones de difusión de los resultados (propiedad inte-lectual, publicación, etc.).

El Reglamento del VII Programa-Marco, un plan abierto aempresas, centros de investigación y universidades estableci-dos tanto en el territorio de la Unión como en países asocia-dos, plantea el número de participantes y su posible origen(país en el que tienen su sede) en función del tipo de activi-dad pretendido: las llamadas “acciones indirectas” requierenla intervención de al menos tres entidades participantes, ubi-cadas en países (miembros o asociados) distintos, mientraslos proyectos enmarcados en el ámbito de la “cooperacióninternacional” exigen la presencia de cuatro socios (dos depaíses miembros y dos de asociados). Todos los socios de unmismo proyecto han de adherirse al convenio de participa-ción – que reúne los derechos y obligaciones frente a laComunidad y entre ellos – además de celebrar conjuntamen-te el correspondiente acuerdo de consorcio.

En cuanto a la financiación, el Reglamento ofrece tres moda-lidades: reembolso de los costes seleccionables, abono de unimporte global o financiación por módulos (basado en bare-mos de costes unitarios). La primera fórmula servirá parafinanciar la mayoría de los proyectos, dejando la introduc-ción de las otras dos en un segundo plano para comprobar suefectividad. Sólo en el caso de la financiación de las redes deexcelencia se optará por la financiación mediante la determi-nación de un importe global. La Comunidad se comprometea cubrir hasta un 50% de los costes seleccionables de los pro-yectos, estableciéndose un suplemento de otro 25% cuandose trate de proyectos ejecutados por centros de enseñanza opor organizaciones sin ánimo de lucro. La formación y lasactividades de investigación exploratoria pueden ver subven-cionado hasta el 100% de sus gastos.

Fiel a su deseo de simplificación, el Reglamento adelanta quese reducirán drásticamente los procesos de control y audito-ría aplicables a cada convenio, además de racionalizarse lacantidad y/o periodicidad de los informes de progreso obli-

gatorios. Por otra parte, también se anula el “principio de res-ponsabilidad financiera colectiva”, importante obstáculohasta el presente para, sobre todo, las Pymes participantes,que veían perder (con serio quebranto para sus economías) latotalidad de la subvención en los casos de colapso del pro-yecto en que participaban. En su lugar, una aportación míni-ma de todos los participantes en el VII Programa-marco(excepto los centros de enseñanza), en forma de seguro paracontingencias, permitirá cubrir las posibilidades de incumpli-miento y diluir las consecuencias de cualquier infracciónindividual. El BEI podría encargarse de la gestión de estemecanismo y asegurar que los fondos no gastados se dedi-quen a financiar nuevos proyectos.

En lo que se refiere a la difusión, valoración y derechos depropiedad, publicación, difusión y venta de los resultados delas investigaciones llevadas a cabo en el marco de este VIIPrograma, el Reglamento plantea, en líneas generales, unoscriterios de continuidad con respecto a la práctica llevada acabo en el VI Programa, con algunas excepciones. La princi-pal tiene que ver con la eliminación del requisito de consen-timiento previo de la Comisión para la publicación y la trans-ferencia de la propiedad y de los derechos de acceso a terce-ros, siempre que todos los socios estén de acuerdo. Aceptadoel régimen de copropiedad de los resultados por parte detodos los participantes, se establece un sencillo procedimien-to que permitirá la solución de posibles conflictos de uso encasos de desacuerdo entre ellos, contemplando diversas fór-mulas, la última de las cuales sería la entrega a la Comisiónde la propiedad de los resultados.

En realidad, se pretende, de acuerdo con los principios gene-rales diseñados en la Estrategia renovada de Lisboa, dar lugara la rápida puesta en valor de los resultados de las investiga-ciones, una vez hecho el esfuerzo inversor para lanzar elPrograma de investigación y desarrollo. Se trata de unPrograma para siete años (2007 a 2013), con un presupuestode 72.726 millones de euros, que deberá ser aprobado enjunio de 2006 y que afirma taxativamente que la investiga-ción y la tecnología son, junto con la educación y la innova-ción, los componentes del "triángulo del conocimiento",única herramienta a nuestra disposición para hacer frente alos fenómenos de la competencia y de la globalización, enaras de conseguir disponer de la economía más dinámica ymás competitiva del mundo, sin abandonar el "modelo euro-peo" de desarrollo.

Puede consultar la propuesta de reglamento de la Comisión en: http://europa.eu.int/eurlex/lex/LexUriServ/site/fr/com/2005/com2005_0705fr01.pdf

I + D

El objetivo es simplificar lanormativa en los aspectos

financieros y jurídicos

ECONOMÍA

19nº 190

ACORDADO UN CONTRATO PARA LOS PRÓXIMOS CINCO AÑOS

ENERGÍA: CONSECUENCIAS DEL CONFLICTORUSIA-UCRANIA

Errusia eta Ukraniaren arteko gatazkak sorturiko horniketaren gelditzeak argi utzi du Europar Batasunekopolitika energetiko amankomunaren falta.

Europa asistió con alivio el pasado 4 de enero a la rápida solu-ción del conflicto que desde primeros de año venían mante-niendo Rusia y Ucrania, a través de sus respectivos monopo-lios gaseros (Gazprom y Naftogaz, respectivamente) a propó-sito de dos cuestiones relacionadas con el suministro de gas:Moscú, que se propone equiparar el precio del gas para todossus clientes europeos con el fijado por los mercados interna-cionales, anunció a Ucrania su intención de incrementar elprecio, además de acusarle de hurtar gas de los conductosque, al cruzar su territorio, suministran combustible a Europaoccidental. Ucrania rechazó el aumento, negó la acusación yreclamó, en contrapartida, un incremento de los derechos depaso del gas ruso. El desacuerdo desembocó en 4 días de cie-rre de gaseoductos y en el asomo de ciertos problemas desuministro en algunos países. Todo ello, en medio de acusa-ciones y sospechas de motivaciones políticas (elecciones en elhorizonte) más allá de razones de tipo comercial o financiero.

Finalmente, las dos partes concluyeron un contrato de cincoaños fijando el precio del gas en 230 dólares los 1.000 m3, esdecir cerca de cinco veces el precio actual. El tránsito, gra-tuito cuando Ucrania formaba parte de la Unión Soviética,pasó de 1,09 a 1,60 dólares. Se explicó que una sociedadmixta ruso-ucraniana (RosOukrEnergo) venderá a Ucraniauna mezcla de gas “ruso y asiático”, al precio de 95 dólareslos 1.000 m3. RosOukrEnergo comprará el gas a Gazprom por230 dólares y lo revenderá a 95 dólares a Ucrania, una vezmezclado el gas asiático (más barato).

En rueda de prensa posterior a la resolución del conflicto, elComisario responsable de energía-Andris Piebalgs-, y elMinistro austriaco de energía y trabajo y presidente de turnodel Consejo-Martin Barstenstein-, se felicitaron por habercontribuido, discreta pero activamente, a su consecución: “Lallamada de la presidencia austriaca y de la Comisión tuvo suefecto puesto que el suministro se normalizó inmediatamen-te”, en palabras del Ministro austriaco. Ambas personalida-des, reconocieron, sin embargo, la puesta en evidencia de unproblema serio por la ausencia de una política energéticacomún en Europa.

Las cifras son elocuentes: Europa produce el 60% del gas quenecesita, pero las reservas europeas disminuyen en la mismamedida que aumentan sus necesidades, con lo que el actual40% de gas importado se convertiría en el 70% en el año2020. El aumento de la dependencia, unido a la particularsituación de inestabilidad en algunos de los países suminis-tradores o de paso, hace necesario que Europa ponga en mar-cha los mecanismos adecuados para darle la vuelta a la situa-ción. Rusia suministra por esta vía el 24% del gas que se con-sume en Europa, por ejemplo, y esa sola cifra hace obvia laafirmación de Barstenstein cuando asegura que “el gas rusoseguirá siendo en el futuro la espina dorsal del suministroenergético europeo”.

Los distintos estamentos comunitarios han hablado de esteproblema a todos los niveles: de hecho, en octubre de 2005,en la Cumbre de Hampton Court, la Presidencia británicavolvió a plantear la necesidad de reforzar la coordinación delas políticas energéticas y dio a conocer al resto de Estados elinforme del experto británico Dieter Helm “Política energéti-ca europea: asegurar suministros y hacer frente al desafío delcambio climático”, que aceptaron y elevaron a la Comisiónpara que sirviera de base a la elaboración del Libro Verdesobre la cuestión. Un documento que deberá luchar contra elmuro de la ausencia de previsiones de políticas comunes enel ámbito de la energía en los Tratados Comunitarios, aunque,en opinión del Comisario Piebalgs, podría plantear solucio-nes en una triple dirección: caminar hacia un mercadocomún competitivo, hacer uso de todos los recursos a nivelinternacional para garantizar el suministro, e intensificar lacantidad y calidad de las políticas comunes (eficiencia ener-gética, energías renovables, seguridad nuclear, diversificaciónde fuentes, etc.).

En esta dirección se inscriben iniciativas como la adoptadapor el responsable austriaco de agricultura, Joseph Pröll, quese propone incluir en sus planes para el semestre dePresidencia recién inaugurado una acción en el ámbito de labiomasa que permita pasar de los 69 millones de toneladasde gas producidos en Europa actualmente por este procedi-miento a los 189 millones en 2010. O el proyecto de gaso-ducto Nabucco, una vía a través de Turquía que reduciría ladependencia del gas ruso. O los estudios en marcha paraincrementar el transporte por barco (gas licuado), evitando lamisma subordinación.

De todo eso se habló el pasado 4 de enero en el grupo deexpertos (de los Estados, de las empresas y de los consumi-dores) que, por mandato de la Directiva “relativa a las medi-das destinadas a garantizar la seguridad del suministro de gasnatural” (2004), se reunió por primera vez. Esa Directivaseñala tres niveles de intervención sucesivos para garantizarel suministro: las empresas (productoras, importadoras o detransporte), los Estados (con capacidad de intervenir en casode problemas) y la Unión Europea que, de la mano de laComisión, tomaría las riendas en el peor supuesto. Para estaúltima hipótesis el texto plantea medidas sólo a título deejemplo.

Energía

Contrato de cinco años, fijandoel precio del gas cinco veces

el precio actual

ECONOMÍA

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Energía

nº 190

Europak lasaitu ederra hartu zuen aurreko urtarrilaren 4anErrusiaren eta Ukrainaren artean gas-monopolioak (Gazprometa Naftogaz, hurrenez hurren) direla-eta urte-hasieratik piztuzen gatazka azkar konpondu zela ikustean. Izan ere, gas-hor-niketarekin lotutako bi gai hauek piztu zuten gatazka. Batetik,Moskuk gasaren prezioa igotzeko asmoaren berri eman zionUkrainari, nazioarteko merkatuek finkatutako prezioekinparekatu eta eskaintza berri hori Europako bezero guztieiluzatze aldera. Bestetik, Errusiak salatu zuen Ukrainak gasalapurtzen zuela lurralde horretatik mendebaldeko Europagasez hornitzeko igarotzen diren hodietatik. Ukrainak ezzuen prezioen igoera onartu eta salaketa ere ukatu egin zuen;gainera, horri guztiari erantzunez, gasa Ukrainatik igarotzekoeskubideagatik gehiago ordaintzeko eskatu zion Errusiari.Hika-mika horren ondorioz, gas-bideak 4 egunez itxi eta zen-bait arazo sortzen hasi ziren herrialde batzuetan. Horrekinguztiarekin batera, arrazoi politikoekin lotutako salaketak etasusmoak agertu ziren (hauteskundeak hurbil zeudelako), arra-zoi komertzialetatik edo finantzarioetatik haratago.

Azkenik, bi aldeek bost urteko kontratua sinatu zuten, etagasaren prezioa 230 dolarretan finkatuz (1.000 m3 bakoitze-ko); hau da, egungo prezioa baino bost aldiz handiagoa, gutxigorabehera. Gasaren igarotzea (doakoa Ukraina SobietarBatasuneko kide zenean) 1,09 dolarretik 1,60 dolarrera igozen. Emandako azalpenaren arabera, errusiar-ukrainar sozie-tate misto batek (RosOukrEnergo izenekoak) “Errusiako etaAsiako” gas-nahastea salduko dio Ukrainari 95 dolarrentruke, 1.000 m3 bakoitzeko. RosOukrEnergo sozietateak 230dolarren truke erosiko dio gasa Gazprom konpainiari eta 95dolarren truke salduko dio, berriz Ukrainari, Asiako gasarekin(merkeagoa da) nahastu ondoren. Horrela, errusiarrek etaukrainarrek “garbitu” egingo dute kudeaketa-lana beren herri-tarren aurrean.

Gatazka konpondu ondoren egindako prentsaurrekoan,Andris Piebalgs energiaren komisario arduradunak etaMartin Barstenstein Austriako energia eta lan ministroak etaKontseiluko txandako presidenteak zorionak eman zizkiotenelkarri zuhurtasunez baina gogotsu gatazka konpontzenlagundu izanagatik: “Austriako presidentziaren eta EuropakoBatzordearen deiak eragina izan zuen, gas-hornikuntza bere-hala itzuli baitzen bere onera”, adierazi zuen Austriako minis-troak. Edonola ere, Piebalgsek eta Barstensteinek onartu eginzuten oso arazo larria sortu zela Europan politika energetikobateraturik ez izateagatik. Interes nazional bateraezinenondorioz, ez dago gai horrekin lotutako politika bateraturikEuropan, eta antzeko arrazoiak direla medio, ezinezkoa izanda energiaren barruko merkaturik sortzea.

Zenbakiak esanguratsuak dira: Europak behar duen gasaren% 60 ekoizten du, baina Europako erreserbak beharrak han-ditzen diren neurri berean ari dira gutxitzen. Ondorioz, eguninportatzen den gas-kopurua (% 40) asko handitu eta % 70izatera iritsiko da 2020. urtean. Mendekotasuna areagotuegingo dela ikusirik, herrialde hornitzaile edo igarotze-herrialde batzuen ezegonkortasun-egoerarekin batera, ezin-bestekoa da Europak egoera gainditzeko mekanismo egokiakabiaraztea. Esaterako, Errusiak bide horretatik ematen dioEuropari behar duen gasaren % 24, eta kopuru horri errepa-ratzea nahikoa da Barstensteinen adierazpen hau egiaztatze-ko: “Errusiako gasa izango da gerora ere Europako energia-hornikuntzaren muina”.

Erkidegoko estamentu guztiek hitz egin dute gai honi buruz,maila guztietan. Izan ere, 2005eko urriko HamptonCourteko Gailurrean, britainiar presidentziak berriz agertuzuen politika energetikoen koordinazioa indartzeko beharra,eta Dieter Helm aditu britainiarraren “Europako Politikaenergetikoa: hornidurak ziurtatzea eta aldaketa klimatikoa-ren erronkari aurre egitea” txostenaren berri eman zien gai-nerako estatuei. Horiek txostena onartu eta EuropakoBatzordera bideratu zuten gaiari buruzko Liburu Berdeaidazteko oinarri gisa erabil zedin. Dokumentu horrek aurreegin beharko dio erkidegoko itunetan energiaren arloandagoen hutsuneari; alegia, aurreikuspen politiko bateraturikez egoteari. Piebalgs komisarioen hitzetan, ordea, arazohorrek hiru norabideko irtenbideak izan ditzake: merkatubateratu lehiakorragoa bultzatzea, nazioarteko baliabideguztiak erabiltzea horniketa bermatze aldera, eta politikabateratuak ugaritu eta horien kalitatea areagotzea (eraginkor-tasun energetikoa, energia berriztagarriak, segurtasun nukle-arra, iturrien dibertsifikazioa, etab.).

Beste hainbat ekimen ere sortu dira norabide berberean; esa-terako, Joseph Pröll Austriako Nekazaritza Saileko ardura-dunak biomasarekin lotutako ekintza bat bultzatzea propo-satu du herrialde horrek hartu berri duen presidentziarenseihilekoaren baitan. Ekintzaren helburua honako hau da:Europan gaur egun prozedura horren bidez 69 milioi tonagas ekoiztetik 2010. urterako 189 milioi tona ekoiztera iris-tea. Beste ekimen bat Nabucco gas-bidearen proiektua da:proiektu horrek Turkiatik zehar bide bat irekitzen duErrusiako gasarekiko mendekotasuna murrizte aldera.Helburu berberarekin, badira beste zenbait ikerketa ere; esa-terako, gas likidotuaren itsasontzi bidezko garraioa areago-tzeko ikerketa.

Gai horiek guztiak izan ziren mintzagai aurreko urtarrilaren4an adituen taldeak (Estatuetako, enpresetako eta kontsumi-tzaileen arteko adituak) egindako lehen bileran. Bilera hori“gas naturalaren horniketaren segurtasuna bermatzeko hartubehar diren neurriei” buruzko Zuzentarauak (2004) aginduzuen, hain zuzen. Zuzentarau horrek ondoz ondoko hiruinterbentzio-maila aipatzen ditu, horniketa bermatu ahal iza-teko: enpresak (ekoizleak, inportatzaileak edo garraio-enpre-sak), estatuak (esku-hartzeko ahalmena dute arazoren bat ger-tatuko balitz) eta Europar Batasuna (egoerarik larrienak kon-pondu beharko lituzke, Europako Batzordearen eskutik).Azken hipotesi horri dagokionez, testuak adibide modukoneurriak baino ez ditu aipatzen.

BOST URTEKO KONTRATUA SINATU ZUTEN

ENERGIA: ERRUSIAREN ETA UKRAINARENARTEKO GAS-GATAZKAREN ONDORIOAK

Gasaren prezioa eta igarotze-tasak direla-eta, Errusiaren eta Ukrainaren arteko gatazkak eragindakohorniketa-eteteak agerian utzi du Europar Batasunean ez dagoela politika energetiko bateraturik.

Bost urteko kontratua sinatuzuten eta egungo prezio baino

bost aldiz handiagoa

ECONOMÍA

21nº 190

REDUCIR LAS EMISIONES CONTAMINANTES Y USO DE ENERGÍA

NORMATIVA SOBRE ENERGÍA Y CONTAMINACIÓN DE LOS VEHÍCULOS

Europako Batzordeak, emisio kutsatzaileen tope berriak ezartzen dituen bi proposamen legegile aurkeztuditu, energia gutxiago kontsumitzen duten eta gutxiago kutsatzen duten ibilgaluen garapenaren aldekojarrera hartuz.

La Comisión Europea adoptó el pasado 21 de diciembre dospropuestas de reglamento y directiva que fijan nuevos valo-res límite de emisiones con el fin de reducir las emisionescontaminantes y obligan a las administraciones públicas areservar una cuarta parte de sus compras anuales a vehículoslimpios.

El constante crecimiento del sector del transporte y sus con-secuencias sobre la contaminación y dependencia del petró-leo han hecho que la Comisión subraye la necesidad de desa-rrollar un mercado de “vehículos limpios”. El transporte por carretera representa aproximadamente unacuarta parte del consumo de energía y de las emisiones deCO2 en la UE. Aunque el potencial de reducción de las emi-siones de los vehículos y de ahorro de energía es considera-ble, las tecnologías necesarias siguen siendo más caras quelas utilizadas en la construcción de los vehículos tradiciona-les. En este sentido, el comisario de Transporte, JacquesBarrot, declaraba que “frente a los problemas crecientes decontaminación urbana y al aumento continuo de los preciosdel petróleo, debemos ayudar a la industria automovilísticapara que produzca vehículos más limpios”. Así, para fomentar el desarrollo de una nueva generación devehículos más respetuosos con el medio ambiente, laComisión propone que las administraciones públicas reser-ven un 25% de sus pedidos anuales de vehículos de más 3,5t a vehículos limpios que respeten los límites de emisión másestrictos, definidos en la norma europea EEV (EnvironmentalEnhanced Vehicle) de la Directiva 2005/55/CE. La Directiva fomentará el desarrollo de vehículos adaptadosa mezclas elevadas de biocombustibles y favorecerá tambiéntecnologías como el gas natural, el gas licuado de petróleo(GLP), el hidrógeno, la motorización eléctrica o la híbrida(que combina el motor de explosión con el motor eléctrico).Esta propuesta respeta el principio de subsidiariedad, refi-riéndose solamente a un cuarto de la compra anual, y, aun-que se aplica sólo a organismos públicos, abarca un tercio dela compra total de autobuses y un 6% de la compra de camio-nes. Si bien actualmente el coste del desarrollo de las nuevastecnologías (gas natural, gas de petróleo licuado, hidrógeno,biocarburantes, etc.) resulta demasiado elevado y el mercadodemasiado limitado, la nueva obligación debería traducirseen la compra de un mínimo de 13.000 vehículos al año, loque permitirá “crear una fuerza de tracción” del mercadogarantizando salidas a los fabricantes, según explicó elComisario Barrot, señalando que el aumento de la oferta devehículos menos contaminantes por los fabricantes europeospermitirá a la UE “ser líder mundial y exportador de nuevastecnologías”. Se logrará así un mercado solvente, creandouna demanda suficiente que permita realizar economías deescala, a pesar de que el coste de estos vehículos suponeactualmente entre un 5 y un 15% más que los vehículos “tra-dicionales”. Según la Comisión, el coste suplementario total que se deri-varía de esta obligación, estimado en 1.610 millones de eurosen 15 años, quedará compensado con los beneficios quesupondría para la sociedad en términos de reducción de lacontaminación (1.050 millones de euros) y ahorro de energía

(870 millones de euros), lo que representa un total de 1.920millones de euros.La Comisión examinará en el futuro la oportunidad de exten-der la norma a los vehículos de menos de 3,5 t, así como laconveniencia de ampliarla a otras categorías de vehículos. Para Andris Piebalgs, Comisario responsable de energía,“estas medidas darán lugar a un aumento de la eficienciaenergética del sector de los transportes, uno de los más con-taminantes y que más energía consumen”.

Por otra parte, la propuesta de Reglamento “Euro 5” proponenuevos límites para las emisiones contaminantes y establecenormas armonizadas para la construcción de vehículos demotor desde el punto de vista de sus emisiones contaminan-tes. Euro 5 se inscribe en el marco del programa “Clean AirFor Europe” (“Aire Limpio Para Europa”), base de la estrategiatemática sobre contaminación atmosférica adoptada en sep-tiembre, y hace hincapié en la reducción de las emisiones departículas y óxidos de nitrógeno (NOx), particularmente envehículos diesel, en cuyo caso la reducción de las emisionesde partículas se fija en un 80% ó 5mg/km, y en un 20% ó200mg/km en caso del NOx. En el caso de los vehículos agasolina, la propuesta prevé una reducción del 25% de lasemisiones de NOx (60mg/km) e hidrocarburos (75mg/km), ypara las camionetas, una reducción del 90% para las partícu-las y del 20% para el NOx. Este endurecimiento de los lími-tes se acompaña de una armonización de las normas sobre laconstrucción de vehículos de motor en función de sus emi-siones atmosféricas, de modo que los nuevos vehículos die-sel deberán necesariamente equiparse de filtros de partículas. Los nuevos límites de emisión deberán alcanzarse sin recurrira incentivos fiscales, aunque los Estados miembros podránproponerlos. La instalación de filtros de partículas sobre losnuevos vehículos diesel supondrá un coste suplementariopara los fabricantes estimado en 390 euros por vehículo, “uncoste no desdeñable, pero el mercado lo permite, ya que loscoches no equipados de filtros no encuentran más compra-dores”, según señaló el Comisario de Industria, GünterVerheugen. La propuesta de Reglamento prevé también ampliar el perío-do en el que los productores deben garantizar el funciona-miento de los equipamientos de control de la contaminación(período de “durabilidad”) de los 80.000 km actuales a160.000 km, una medida que, según la Comisión, reflejarámejor la duración de la vida real de los vehículos. La Comisión presentó esta propuesta tras haber realizado unaamplia consulta del sector en julio de 2005, así como variosanálisis de la relación coste-beneficio.

Energía

La Comisión Europea fija nuevosvalores límite de emisiones

ECONOMÍA

22 nº 190

REFUERZO DE LA LEGISLACIÓN

DIRECTIVA SOBRE COMBUSTIBLE NUCLEARErabilitako erregai nuklearraren kontrolerako Direktiba aprobatu du Europako Batzordeak. Lege honeknazioarteko eta Europa mailako araudiarekin bat datorren aplikazioa posible egingo du.

La Comisión Europea adoptó el 21 de diciembre una pro-puesta de Directiva relativa a la vigilancia y al control de latransferencia de residuos radiactivos y combustible nucleargastado. La nueva propuesta amplía al combustible nuclearusado la aplicabilidad de las normas existentes en cuanto aautorización de las transferencias transfronterizas de residuosradioactivos, y facilita la aplicación de las normas haciéndo-las además más coherentes con otras disposiciones comuni-tarias e internacionales.

Para Andris Piebalgs, Comisario Europeo de Energía, “estaDirectiva tiene en cuenta las preocupaciones expresadas porlos que intervienen en la autorización de las transferencias deresiduos radioactivos”. El Comisario insistió en que a partir deahora quedarán también expresamente cubiertas por laDirectiva las transferencias de combustible nuclear usado,que requerirán asimismo controles estrictos cuando se des-placen de un país a otro.

Los residuos radioactivos procedentes de hospitales, indus-tria, centrales nucleares, etc, exigen normas estrictas al trans-ferirse de un país a otro de la UE. Dichas transferencias debe-rán autorizarse expresamente y controlarse para garantizaruna protección adecuada de la población y el medio ambien-te y reducir el riesgo de pérdida o robo. A pesar de que lasnormas existentes (Directiva 92/3/Euratom) sean satisfactoriasen la práctica, la Comisión considera que deben simplificar-se y cubrir otros tipos de materias nucleares, ya que los con-troles actuales realizados en las transferencias de residuosradioactivos no siempre se aplican al combustible usado y losprocedimientos aplicables a este tipo de transferencias no sonnecesariamente los mismos en cada Estado miembro. LaDirectiva 92/3/Euratom se refiere a la vigilancia y control delos traslados de residuos radiactivos entre Estados miembroso procedentes o con destino al exterior de la Comunidad, yse adoptó con el fin de establecer un sistema de autorizaciónprevia y control estricto para los traslados de residuos radiac-tivos, para así evitar el tráfico lícito de estos materiales.

El proceso de revisión de dicha Directiva se inició en 2001en el marco de la quinta fase de la iniciativa de simplificaciónde la legislación relativa al mercado interior (SLIM V) con elfin de hacerla más transparente y fácil de aplicar. Las modifi-caciones de las disposiciones de la Directiva 92/3 se justifi-can por cuatro razones diferentes:•La necesidad de guardar una coherencia con las directivas

Euratom: Directiva 96/29/Euratom por la que se establecenlas normas básicas relativas a la protección sanitaria de lostrabajadores y de la población contra los riesgos de las

radiaciones ionizantes, y Directiva 2003/122/Euratom sobreel control de las fuentes radiactivas selladas de actividadelevada y de las fuentes huérfanas.

•La necesidad de guardar una coherencia con los conveniosinternacionales: la Directiva 92/3/Euratom no se limita a lostraslados intracomunitarios de residuos radiactivos y suaplicación afecta a varios instrumentos jurídicos internacio-nales, como algunos convenios aprobados en el mismocampo por el Organismo Internacional de Energía Atómicao algunos acuerdos internacionales sobre movimientosmarítimos o aéreos. Esta coherencia se hace especialmenteimportante ante la inminente adhesión de Euratom a la“Convención conjunta sobre seguridad en la gestión delcombustible gastado y sobre seguridad en la gestión de resi-duos radiactivos” del OIEA (enero de 2006).

•La necesidad de clarificar el procedimiento vigente y mejo-rar la estructura de la Directiva: la clarificación del proce-dimiento en la práctica y la mejora del sistema existente selograrían mediante la aclaración de algunos conceptos, lamodificación de las actuales definiciones o la inclusión deotras nuevas, la supresión de ciertas incoherencias, la sim-plificación del procedimiento actual para el traslado deresiduos radiactivos entre Estados miembros, la precisión dereglas claras sobre el uso de lenguas en el modelo de docu-mento, etc. Además, es necesario estructurar de maneradiferente las disposiciones de la Directiva 92/3 de maneraque resulte de más fácil comprensión, por lo que se modi-fica la estructura interna de esta norma basándose en con-sideraciones de técnica legislativa.

•La necesidad de ampliar el alcance de la Directiva de formaque los procedimientos de control que establece se apli-quen también de forma explícita a todos los traslados decombustible gastado, tanto si se destina al almacenamientocomo al reprocesamiento. Las disposiciones de la Directiva92/3 suscitaban dudas respecto a su aplicabilidad a los tras-lados de combustible irradiado, y la Comisión fue requeri-da para dar su interpretación sobre esta cuestión en variasocasiones. Según la Directiva 92/3, el combustible gastadopara el que no se prevé ninguna utilización se considera“residuo radiactivo” y los traslados de este tipo de materialestán sujetos al procedimiento uniforme de control estable-cido en la Directiva. Pero los traslados de combustible gas-tado para su reprocesamiento no están sujetos a este proce-dimiento, lo cual da lugar a la incongruencia de que elmismo material esté o no esté sujeto a este procedimientosegún el uso al que vaya destinado. La nueva Directivacubrirá pues también el combustible nuclear gastado desti-nado al reprocesamiento.

Teniendo en cuenta los motivos explicados, y dado que desdeel punto de vista radiológico no habría motivo para no apli-car el procedimiento establecido en la Directiva 92/3 a todoslos traslados de combustible gastado, la Comisión ha consi-derado procedente ampliar el ámbito de aplicación de laDirectiva. La carga administrativa para los traslados de com-bustible gastado, que afectaría sólo a los Estados miembrosque hubiesen concertado acuerdos de reprocesamiento, sepodría mantener muy baja, y no se prevé que la aplicación dela propuesta afecte al presupuesto comunitario, de las empre-sas nucleares o los Estados miembros.

Energía

Amplia al combustible nuclearusado la aplicabilidad de las

normas existentes

23nº 190

La Comisión Europea decidió el 23 de diciembre de 2005 la cre-ación del grupo de alto nivel para la competitividad, la energíay el medio ambiente, confirmando una de las iniciativas anun-ciadas en octubre del pasado año, cuando se presentó la nuevapolítica industrial comunitaria (comunicación de la Comisión de5 de octubre), en aplicación de la Estrategia de Lisboa.Su objetivo será analizar las relaciones entre las normativasen materia de industria, energía y medio ambiente, paragarantizar que las diferentes iniciativas sean coherentes ymejorar la sostenibilidad y la competitividad de la industriade la UE. Esto se conseguirá con la participación equilibradade todas las partes interesadas, a fin de establecer un marcoreglamentario estable y previsible en el que las políticas decompetitividad, energía y medio ambiente vayan a la par bajoun enfoque plenamente integrado.Para ello, el grupo se compondrá de cuatro representantes dela Comisión - los Comisarios Gunther Verheugen (Empresa eIndustria), Stavros Dimas (Medio ambiente), Neelie Kroes(Competencia) y Andris Piebalgs (Energía) -, cuatro represen-tantes de los Estados miembros (ministros de industria, econo-mía, energía y medio ambiente, a propuesta por la Presidenciadel Consejo), tres miembros del Parlamento Europeo y variosrepresentantes de las demás partes interesadas: hasta oncepersonas del sector industrial y seis personas de la sociedadcivil (consumidores, sindicatos, ONG y mundo académico).

La encuesta realizada por el Comité de las Regiones (CdR)pone de manifiesto que los Estados no han implicado ade-cuadamente a las ciudades y a las regiones en la elaboraciónde los Planes Nacionales de Reforma. Los PRN son la herra-mienta fundamental de la estrategia europea para el creci-miento y el empleo (reactivación del proceso de Lisboa) quelos Estados han diseñado para fijar los objetivos macro ymicroeconómicos, así como en el ámbito del empleo, paralas próximos tres años. Las conclusiones del CdR han sidoelaboradas a partir de los 103 cuestionarios completados porotras tantas ciudades y regiones y los 16 procedentes de loscoordinadores nacionales de programas.En cuanto a la participación efectiva en la elaboración de losplanes, sólo el 17% de las regiones y ciudades consultadasestán satisfechas y la mayoría de los “noes” se justifican por laausencia de convocatoria de las autoridades nacionales.Además, cuando tal invitación a participar tuvo lugar, el 80% delas ciudades y regiones consultadas “percibió” que su contribu-ción no recibía la consideración de “aportación principal”.La validez potencial de los PRN desde el punto de vista deldesarrollo local y regional y de la fijación de prioridades cla-ras es evidente sólo para el 31% de las regiones y ciudades(también lo es para el 94% de los coordinadores nacionales).El porcentaje desciende (13%) al declarar que efectivamentelos PRN aportan los recursos financieros adecuados.

Con un mandato de dos años, el grupo será una plataformaconsultiva que concentrará su acción sobre materias intersec-toriales Industria-Energía-Medio Ambiente. Tratará prioritaria-mente las siguientes cuestiones:

•el funcionamiento de los mercados de la energía, y másconcretamente los mercados de la electricidad y el gas;

•el cambio climático: en particular el sistema de intercambiode derechos de emisión (ETS), la eficiencia energética y lasenergías renovables, incluidos los impuestos sobre la ener-gía y la supresión de subsidios perjudiciales;

•la aplicación de la estrategia temática sobre la prevención yel reciclaje de los residuos y la legislación asociada;

• la mejora de la utilización racional de los recursos; •el desarrollo y la aplicación de nuevas tecnologías de ges-

tión medioambiental y otras tecnologías innovadoras; • la aplicación concreta del principio de “mejor regulación”.

En palabras del comisario Verheugen, “la industria manufac-turera debe asumir un papel decisivo en el esfuerzo porgarantizar la futura prosperidad de Europa. No podemos vol-ver a la época del proteccionismo y las subvenciones. Lospolíticos no creamos empleo, pero podemos crear un marcoadecuado para que nuestras industrias sean más atractivaspara la inversión y la creación de empleo”.

En cuanto al contenido de las propuestas de los PRN, lasregiones y ciudades apuntan a la reforma de los sistemas deenseñanza y formación, así como al establecimiento de unentorno favorable a las Pymes, como las cuestiones priorita-rias para hacer frente a los retos que se avecinan.Las regiones y ciudades apelan a una mayor coherencia entrelos PRN y la política de cohesión europea, lo que garantiza-ría una dosis de equilibrio interregional a la hora de plasmarlos objetivos de crecimiento y empleo. De hecho, sólo el14% de las ciudades y regiones consultadas percibe en losPRN cierta coherencia territorial con las regiones que sufrendesventajas de tipo geográfico. Peter Straub, Presidente del CdR, considera que estos pro-gramas lograrán alcanzar sus objetivos “si hacemos subir atodo el mundo a bordo”, e insiste: “Los esfuerzos de la UEpara mejorar la competitividad a nivel mundial no tendránefecto sin la cooperación de todos los niveles de gobier-no”. El Comité compara ahora su encuesta con los PRNrecién entregados y se propone aportar los resultados deestos trabajos a la Cumbre del Consejo Europeo de marzode 2006.Puede consultar los resultados completos de la encuesta en:h t tp : / /www.cor.eu. in t /document /Highl ight /cdr45-2005_di_es.pdf

CREACIÓN DE UN GRUPO DE ALTO NIVEL

COMPETITIVIDAD, ENERGÍA Y MEDIO AMBIENTEKonpetitibitate, Energia eta Ingurugiroari buruzko Goi mailako Talde bat eratu da, hau EuropakoBatzordearen industria politikako zazpi ekimen intersektorialetako bat izanik.

NO IMPLICACIÓN DE LAS CIUDADES Y REGIONES

ESTRATEGIA DE LISBOAErregio eta hiriek Erreforma Plan Nazionalen eraketan duten partehartzea aztertzen dirau Eskualdeenerrejioak.

Energía

Economía

ECONOMÍA

UEM; PRESUPUESTO Y FISCALIDAD

24 nº 190

EL PE RECHAZA EL ACUERDO PRESUPUESTARIO

PERSPECTIVAS FINANCIERAS 2007-2013Europar Parlamentuaren osoko bilkurak, abenduan Kontseiluak harturiko aurrekontuen ingurukoakordioa gaitzetsi du.

El pleno del Parlamento Europeo reunido en Estrasburgorechazó el pasado 18 de enero el acuerdo sobre las perspec-tivas Financieras para el período 2007-2013 que el ConsejoEuropeo había alcanzado, basándose en la propuesta británi-ca, en la Cumbre del 15-16 de diciembre. La Cámara aprobómayoritariamente (541 votos a favor, 56 en contra, 76 abs-tenciones) una Resolución en la que se critica en casi todossus términos la posición común adoptada en la Cumbre deBruselas.

La Resolución final aprobada en la Eurocámara, que difiereligeramente de la defendida por el ponente de la comisión depresupuestos, el eurodiputado alemán Reimer Böge (PPE),rechaza concretamente el recorte global presupuestario queel acuerdo del Consejo aplica sobre las propuestas que elParlamento Europeo había presentado en junio pasado parael período 2007-2013. De los 975.000 millones de eurosaprobados por el Parlamento hace seis meses, el total delConsejo desciende hasta 862.000 millones de euros, lo que,en términos de Producto Interior Bruto, hace que los presu-puestos desciendan del 1,18% de PIB comunitario hasta el1,045%.

Los reproches al acuerdo del Consejo encierran una críticade “principios” ya que, según la Resolución, sus cifras “nogarantizan unos presupuestos de la UE que refuercen la pros-peridad, la competitividad, la solidaridad, la cohesión y laseguridad, de conformidad con las políticas ya decididas porel Consejo”. En este sentido, en una enmienda también apro-bada por la mayoría del pleno se reprueba expresamente “lareducción de los compromisos destinados a competitividad,crecimiento y empleo”, torpedeando los principios de laEstrategia de Lisboa;

Por otro lado el Parlamento critica la falta de compromisocon los nuevos Estados miembros y, en general, el proceso deampliación, denunciando la estrechez de miras de “unosEstados que luchan por preservar sus intereses nacionalesmás que por fomentar la dimensión Europea”.

Además, se censura la falta de flexibilidad y la indefinicióndel papel que el Parlamento debe jugar en la revisión de lapropuesta (no olvidemos que los presupuestos necesitan laaprobación parlamentaria por mayoría). A este respecto, entretanto desacuerdo, la resolución deja una puerta abierta a laesperanza en forma de oferta expresa de negociaciones,siempre y cuando “la Presidencia austriaca reciba un manda-to concreto de negociación” y sin ceder en su “determinaciónpor defender los aspectos cuantitativos, cualitativos y estruc-

turales de su posición” y por dar un impulso a “la dimensióneuropea en sus políticas internas y externas”.

El Parlamento reconoce como único logro de la propuesta delConsejo el hecho de haber alcanzado el acuerdo y abierto asíla posibilidad de iniciar las negociaciones. Según todos losindicios, la sesión parlamentaria de Estrasburgo sirvió paraque el austriaco Wolfgang Schüssel, Presidente de turno deConsejo, José Manuel Barroso, Presidente de la Comisión, yJoseph Borrell, Presidente del Parlamento, elaboraran un pro-grama de contactos.

La aplastante mayoría de diputados críticos con la oferta delConsejo es el reflejo del acuerdo básico de los grupos parla-mentarios mayoritarios en la Eurocámara. Cada uno con susmatices, los representantes de estos grupos lanzaron desdedías antes del pleno mensajes con su intención de voto: la crí-tica del PPE está centrada en el alejamiento de los interesesciudadanos porque, según ellos, “no es aceptable que losgastos para programas de juventud, cultura y educación secongelen e incluso se reduzcan”; el portavoz del PSE lamen-taba un acuerdo obtenido a partir de la máxima de “optar porlo malo para evitar lo peor”; o los liberales de ALDE quereclaman “valentía para afrontar los retos de Europa”.

Esa mayoría y la presunta unanimidad de sus declaracionesno deben, sin embargo, hacernos olvidar la presencia en esegrupo de un colectivo de diputados (en su mayoría británicos)opuestos también al modelo presupuestario personificado enla figura del Tony Blair (Presidente del Consejo en diciembre),al que también se oponen aunque por razones absolutamen-te contrarias a las expresadas en la Resolución aprobada; lecritican, por ejemplo, por su cesión en la cuestión del “che-que británico”, o por destinar a los nuevos Estados miembrosuna cantidad de dinero que consideran inadecuada.

De manera que, como el mismo Parlamento se encarga derecordar, ahora toca negociar porque se trata de una cuestiónque precisa el acuerdo de esta institución con el Consejo. Elmecanismo para salir del impasse en caso de desacuerdoconsiste en determinar un presupuesto anual sobre la basedel acordado en el año anterior. Algunos diputados han insi-nuado que tal posibilidad no les desagrada porque, frente alimporte medio del 1,045% del PIB de la UE que contemplala propuesta del Consejo para 2007-2013, el presupuestoaprobado para 2006 supone un gasto del 1,093% del PIBcomunitario, lo que permitiría un acercamiento al 1,18% pro-pugnado por el Parlamento.

La Comisión Europea, sin embargo, no lo ve claro y, ante taleventualidad, viene insistiendo desde diciembre en la conve-niencia de un presupuesto plurianual porque, sobre todo,aportaría seguridad a los nuevos miembros en lo referente asus proyectos a medio plazo. Además, debido al vacío legalexistente, dudan del mayor importe de un presupuesto anual,a la vez que pronostican constantes peleas políticas. La expe-riencia de los miembros más antiguos así lo dice: el modelode presupuesto anual llenó de conflictos las décadas de los70 y 80 y ese hecho fue, en última instancia, el motivo impul-sor de la adopción del modelo plurianual a partir de 1988.

Unión Económicay Monetaria

El PE critica la posición comúnadoptada en la Cumbre de

diciembre en Bruselas

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Asuntos de Justiciae Interior

nº 190

EUROPOL, DERECHO PENAL EUROPEO Y ESTRATEGIA EXTERIOR

CONSEJO INFORMAL DE JUSTICIA E INTERIOREUROPOLen indartzea, europar zuzenbide penala, kanpo estrategia eta inmigrazioaren inguruko hainbatgai izan ziren Justizia eta Barne gaietarako Ministrariek urtarrilaren 12 eta 14 bitartean izaniko bilerainformalean eztabaidaturiko gai nagusiak.

EUROPOL. Los Ministros lamentaron la lentitud y falta deoperatividad de la oficina de policía europea, EUROPOL, a lahora de afrontar las amenazas comunitarias en materia deseguridad. Igual remarcaron la necesidad de encontrar otrafórmula jurídica que le permita actuar sobre el terreno,haciéndola menos burocrática, acelerando los procedimien-tos y reforzando su papel de coordinación en la lucha contrala delincuencia organizada y el terrorismo. Alemania, favorable a la constitución de una policía europea,se mostró especialmente crítica respecto al estado de EURO-POL, acusando a algunos Estados miembros de no permitir suevolución hacia una verdadera policía comunitaria (variosEstados no han ratificado todavía tres protocolos que modifi-can el Convenio EUROPOL, y que permitirían una más estre-cha colaboración con las policías nacionales).El Consejo destacó asimismo la necesidad de reforzar las ins-tituciones existentes y desarrollarlas más profunda, eficaz yefectivamente, armonizando los trabajos de EUROPOL,EUROJUST, FRONTEX y el Grupo de trabajo de losComisarios de policía europeos. Los Ministros contemplarontambién la posibilidad de crear un sistema de coordinaciónpara administrar el trabajo de todos los órganos europeos deseguridad, aunque algunos no consideraron estrictamentenecesaria la creación de un nuevo organismo. LaConstitución de la UE preveía la creación de un Comité deseguridad interno pero los Ministros deberán ahora decidir siéste podrá ser establecido sin haberse adoptado laConstitución.

Derecho penal europeo. El Consejo debatió tres aspectosesenciales en el desarrollo del derecho penal europeo: lasnormas mínimas comunes sobre las garantías procesales y laprotección de los derechos fundamentales en el ámbito delderecho penal; las consecuencias del juicio del Tribunal deJusticia de la Unión Europea (TJCE) relativo a la decisión-marco sobre la protección del medio ambiente por el derechopenal; y la mejora de la coherencia en cuanto a derecho civily penal.En cuanto a las normas mínimas comunes sobre las garantíasprocesales, los ministros coincidieron en lo referente a la pro-tección de los derechos fundamentales; el artículo 6 delConvenio europeo de los Derechos Humanos debería servirde base para normas mínimas en el marco de procedimientosjudiciales. Sobre el desarrollo de los sistemas de sanciones en derechopenal, el debate se centró en la sentencia del Tribunal de sep-tiembre de 2005 sobre la decisión-marco relativa a la protec-ción del medio ambiente por el derecho penal, que preconi-za la revisión de siete decisiones-marco transformándolas enDirectivas. La mayoría de los Estados miembros consideraroninútil la transformación de decisiones-marco interguberna-mentales (que fijan sanciones penales comunes para algunosdelitos) en Directivas europeas. Reino Unido, Suecia yEslovaquia mostraron además su temor a que suponga unatransferencia importante de poderes a la UE.

Respecto a la mejora de la coherencia en cuanto a derechocivil y penal, el Consejo destacó la importancia del proble-ma; mientras la normativa en materias de derecho civil noestá incluida en el ámbito de competencia del Consejo JAI, síse incluye generalmente entre las competencias de losMinistros de Justicia e Interior en los Estados miembros.

Inmigración. Los Ministros apoyaron la puesta en marcha deequipos de intervención rápida destinados a Estados miem-bros repentinamente enfrentados a problemas de gestión deflujos masivos de inmigrantes y solicitantes de asilo. Dichosequipos, coordinados por la agencia europea FRONTEX, tra-tarían de reunir los recursos nacionales para responder a unanecesidad urgente de, por ejemplo, intérpretes o médicos.Se impulsó también el establecimiento de programas regio-nales de protección para estimular los sistemas de gestión deinmigración de terceros países. El Consejo aprobó el envío defondos para atender a los refugiados políticos en Ucrania,Moldavia, Bielorrusia y Tanzania. La lista de países seguros en un principio debería añadirse ala Directiva sobre los procedimientos de asilo de diciembrede 2005, pero los Estados miembros no lograron un acuerdoen cuanto a su contenido. La Comisión anunció que propon-dría una lista próximamente con el fin de poner término a lasdivergencias entre las políticas nacionales sobre la gestión desolicitudes provenientes de algunos países. El Consejo defendió además el establecimiento de una políti-ca común de asilo, instaurando un procedimiento común deasilo y un estatuto uniforme para las personas que se benefi-cian del asilo o de una protección subsidiaria. La Directivaactual sobre los procedimientos de asilo fija una serie de nor-mas mínimas, y es necesario un procedimiento armonizadopara 2010. Por otra parte, la organización de vuelos charter para expul-sar a inmigrantes ilegales o solicitantes de asilo rechazadosserá gestionada por la Agencia Europea de Gestión de lasFronteras, y se destinan a ello 30 millones de euros.

Estrategia Dimensión Exterior JAI. El Consejo resaltó laimportancia de aplicar la Estrategia sobre la DimensiónExterior de Justicia y Asuntos de Interior, adoptada en diciem-bre de 2005, y debatió sobre cómo intensificar una coopera-ción con terceros países en este ámbito. La mayoría de lasamenazas de seguridad interior (inmigración ilegal, delin-cuencia organizada, terrorismo) proceden de problemasinternacionales, por lo que será necesario reforzar las activi-dades internacionales de los Ministros de Justicia e Interior.Una conferencia sobre la seguridad reunirá en mayo en Vienaa los Ministros comunitarios del ramo con los de otros países(Balcanes occidentales y miembros de la política europea devecindad).La Comisión anunció su intención de establecer una “hoja deruta” precisando las actuaciones necesarias para cada regióny política.

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PASO PREVIO A LA PROPUESTA LEGISLATIVA

LIBRO VERDE SOBRE CONFLICTOS DE COMPETENCIA EN PROCEDIMIENTOS PENALESEstatuen artean zuzenbide penaleko gaietan sortzen diren eskumen gatazkei buruzko LiburuBerdeak arbitrai organu komunitario bat eratu dadin proposatzen du.

El Libro Verde “sobre los conflictos de competencias y el prin-cipio ‘ne bis in idem’ en el marco de los procedimientos pena-les” fue presentado el pasado 23 de diciembre, siendo el pasoprevio a una probable propuesta legislativa que permitiríaresolver conflictos de competencias entre las jurisdiccionesnacionales a propósito de procedimientos penales que afectana más de un país comunitario (no es el caso de los procedi-mientos civiles, sometidos ya a los reglamentos Bruselas I y II,de 2000, relativos a las competencias judiciales).

El fenómeno de la “internacionalización” de la criminalidady la circunstancia de que los distintos sistemas judicialesnacionales refuerzan y amplían constantemente sus compe-tencias, hacen cada vez más habitual el hecho de que variosEstados miembros se consideren simultáneamente competen-tes para ejercer actuaciones sobre la misma causa. Esta cir-cunstancia, que también pone en riesgo las garantías y dere-chos de los encausados, es perjudicial para el sistema (dupli-cación de esfuerzos, encarecimiento, dificultad de disponibi-lidad para los testigos, etc.), y las víctimas. La idea de crearun mecanismo de arbitraje, enunciada de momento a nivelde “principio teórico”, es congruente con el objetivo de“espacio común de libertad, seguridad y justicia” que sugie-re precisamente la eliminación de la multiplicidad de actua-ciones para resolver asuntos únicos.

Hasta el momento, los Estados pueden poner en marcha pro-cedimientos para resolver causas pese a que otros Estados yalos hayan iniciado con el único obstáculo del principio “nebis in idem” (literalmente “no dos veces en lo mismo”), tam-bién llamado “de la doble incriminación”, recogido en elAcuerdo de Schengen (1990), que afirma que nadie puede serjuzgado dos veces por los mismos hechos. Aunque el princi-pio no elimina en su totalidad la posibilidad de encausa-mientos múltiples dado, según expresa el artículo 54 delAcuerdo, que la imposibilidad se hace efectiva sólo cuandoun tribunal ha dictado sentencia.

El Libro Verde propone, después de agotados otros pasosintermedios, la intervención de un órgano de atribución de lacompetencia al Estado mejor colocado de entre los que lapretenden. La cuestión no será sencilla porque, por una iner-cia natural, cada Estado defenderá radicalmente su derecho aterminar lo que ha empezado, dándose además la circuns-tancia de que en algunos países ese derecho se recoge expre-samente en sus textos constitucionales. La Comisión piensa,con razón, que ese derecho no se ve maltratado cuando unpaís renuncia a continuar un procedimiento (si otro lo haempezado) dado que entre todos ellos han decidido formar

ese “espacio común” de resolución de expedientes penales.Por otro lado, este mecanismo está necesitado de otra herra-mienta (con la que se complementaría), actualmente pen-diente de adopción: el “principio de reconocimiento mutuo”por el que cualquier Estado miembro se compromete a reco-nocer – y a hacer cumplir si procede – las sentencias dictadasen cualquier otro Estado miembro.

El mecanismo sometido a debate en el presente Libro Verdeparte de dos condiciones previas: las autoridades judicialesde cada país deberían tener la autorización (la obligaciónsería más propio) de intercambiar con las autoridades de losdemás países la información útil relativa a casos que lesincumben; y cada Estado debería igualmente arbitrar el pro-cedimiento que permitiera a las autoridades judiciales no ini-ciar o interrumpir automáticamente causas ya iniciadas porlos jueces de otros Estados. Siendo esto así, informados los“estados interesados”, en un primer momento ha de haberlugar a que quienes se crean “mejor colocados” para iniciaractuaciones judiciales lo comuniquen dentro un plazo deter-minado al resto de autoridades afectadas.

En una segunda etapa, se procedería al examen conjunto dela cuestión, pudiéndose llegar a un acuerdo tras un debate(el Libro verde sugiere que tales debates deberían ser obliga-torios) e, incluso, si fuese necesario, contar con el apoyo delos organismos de asistencia de la Unión, como Eurojust(unidad creada en 2002 para una coordinación eficaz entrelas autoridades nacionales encargadas de las actuacionesjudiciales). Se piensa que, en la mayoría de los casos, estaetapa conduciría de manera natural a la adopción de unconsenso en cuanto a la elección de Estado más adecuadopara actuar.

El tercer paso, sólo para aquellos casos complicados deimposible solución por la vía antes señalada, prevé la crea-ción de un organismo capaz de resolver esos conflictos. Laentidad en cuestión (se habla nuevamente de Eurojust o decrear “ex novo” un órgano específico) podría asumir el papelde mediar entre los Estados interesados para ayudarles a asu-mir un acuerdo de carácter voluntario o, yendo más allá, concapacidad para decidir obligatoriamente, una vez pasado elplazo adjudicado a la posibilidad de solución propuesto en lasegunda etapa.

La coherencia de este planteamiento no elimina las dificulta-des que va a encontrar durante su tramitación, sobre todo sise incorpora la figura del nuevo órgano de la UE con capaci-dad decisoria, que no evitaría el control jurisdiccional de lascausas por parte de los respectivos órganos nacionales a peti-ción, por ejemplo, de las personas interesadas (encausados,víctimas, etc.). La dificultad estriba en que resulta jurídica-mente imposible que órganos jurisdiccionales nacionalescontrolen las decisiones tomadas por un organismo de la UE.

Puede consultar el Libro Verde en: http://europa.eu.int/eurlex/lex/LexUriServ/site/fr/com/2005/com2005_0696fr01.pdf

Permitirá resolver conflictos de competencia entre lasjurisdicciones nacionales

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ADAPTADAS MEDIDAS LEGISLATIVAS

PLAN DE ACCIÓN 2006-2009 SOBREINMIGRACIÓN LEGAL

Etorkinen etorrera eta egoitza eskubide eta baldintzetan oinarriturik, inmigrazio legalari buruzko ekintzaplana eratu du Europako Batzordeak, baita integrazioaren aldeko neurriak eta jatorri estatuekininformazio eta elkarlana hobetzeko neurriak ere.ministrarien eztabaida gai nagusiak.

La Comisión Europea adoptó el pasado 21 de diciembre unplan de apoyo a la migración legal en la Unión Europea parael período 2006-2009, dando respuesta a una solicitud for-mulada en el “Programa de La Haya” (el programa de traba-jo plurianual de la UE en los ámbitos de la justicia, la liber-tad y la seguridad).

El plan se ajusta además a los objetivos del programa deLisboa de julio de 2005, y se plantea en un contexto difícil,marcado por el fracaso de una anterior propuesta deDirectiva sobre la inmigración económica en 2001, por lapostura contraria a la intervención de Bruselas en su políticade inmigración por parte de varios Estados miembros, y porlas estimaciones de la Comisión de que Europa necesitará 20millones de inmigrantes entre 2010 y 2030 para mantener latasa de población activa.

El “Programa de acción sobre la migración legal” fue pre-sentado por Franco Frattini, Comisario de Justicia, Libertad ySeguridad, y Vladimir Spidla, Comisario de Empleo, AsuntosSociales e Igualdad de Oportunidades, y propone una seriede iniciativas legislativas y medidas para el periodo 2006-2009 en el marco de la política comunitaria sobre la migra-ción legal. El plan pretende dar respuesta a la decadencia dela población activa europea, fomentando y facilitando lamigración legal originaria de terceros países, y defiende losderechos de los trabajadores inmigrantes en cuanto a educa-ción, asistencia sanitaria y libertad de circulación. Asimismo,se pone especial atención sobre la importancia de conseguirtrabajadores cualificados y de mantener la preferencia comu-nitaria para los ciudadanos de la UE en cuanto a empleo.

Según Frattini, el programa “es el fruto de un largo procesoascendente” que ha tenido en cuenta a todos los implicados(organizaciones sindicales y patronales, gobiernos,Parlamento Europeo, ONGs y el Comité Económico y SocialEuropeo) para hacer frente a los retos económicos y demo-gráficos y encontrar una solución a las presiones migratoriascon un paquete de medidas que deberían permitir adminis-trar más eficazmente el fenómeno de la inmigración en todassus dimensiones. Para el comisario, “la inmigración legal y laintegración son indisociables y deberían reforzarse mutua-mente”.

El Comisario Spidla, por su parte, señaló la necesidad de“administrar la inmigración legal definiendo un enfoquecoherente, previsible y eficaz. La inmigración debe presentarventajas para la economía europea, para los países de origeny para los propios inmigrantes. A este respecto, esfuerzos afavor de la integración de los inmigrantes en el mercado labo-ral y en la sociedad en general son tan importantes como nor-mas claras, pero flexibles, sobre las condiciones de entrada,estancia y readmisión”.

La tendencia actual indica que la población de la UE en edadde trabajar debería pasar del 67,2% de 2004 a un 56,7% en2050. Los números indican que Europa necesitaría 20 millo-nes de inmigrantes entre 2010 y 2030 para mantener una tasaadecuada de población activa. Por otra parte, mientras losemigrantes representaban el 1 de enero de 2004 aproxima-damente un 3,5% de la población total en la Europa de los25, la población total aumentó en 2,3 millones durante dichoaño, debido principalmente a un saldo migratorio de 1,85millones (más del 80% del aumento total).

En este escenario, el plan contempla cuatro grandes camposde actuación: una serie de medidas legislativas para definirlas condiciones de entrada y estancia y los derechos de losinmigrantes, las medidas para su integración, la mejora dela información sobre inmigración y del acceso a la misma,y la cooperación con los países de origen de los inmigran-tes.

La Comisión presentará una serie de propuestas legislativasque consistirán en una directiva marco general, que definirálos derechos fundamentales del conjunto de los trabajadoresinmigrantes admitidos en la UE, y cuatro directivas específi-cas sobre las condiciones de entrada y estancia de determi-nadas categorías de inmigrantes (trabajadores altamente cua-lificados y trabajadores temporeros, personas trasladadas porsu empresa y aprendices remunerados).

Con respecto a la integración de los emigrantes económicos,la Comisión se basaría en las medidas propuestas en sureciente comunicación “Programa común para la integra-ción”, insistiendo especialmente en el establecimiento deexpedientes de información para los inmigrantes económicosrecientemente llegados, así como de cursos de idiomas yorientación cívica.

El Ejecutivo europeo elaborará también una serie de instru-mentos no legislativos para mejorar el intercambio y la coor-dinación de la información disponible sobre inmigración, asícomo el acceso a esta información. Estas medidas incluirán lainstauración de un portal de la UE en el ámbito de la inmi-gración y la revisión y el desarrollo del Portal Europeo sobrela Movilidad del Empleo (EURES) y de la Red Europea de lasMigraciones (REM).

Se propondrán asimismo varias medidas para la cooperacióncon los países de origen de los inmigrantes con el fin de queéstos administren eficazmente los flujos migratorios: accionesde control, acciones destinadas a limitar los efectos negativosde la fuga de cerebros, formación profesional, clases de idio-mas, etc., bajo la responsabilidad de las autoridades localeso de ONGs.

La Comisión Europea insistió en la necesidad de un enfoquecoherente, global y equilibrado de las cuestiones migrato-rias y en el hecho de que el establecimiento de una políti-ca de inmigración clara y consolidada en la UE dará a éstamás credibilidad en la escena internacional y en sus rela-ciones con los terceros países. En este sentido, en abril de2006 el Ejecutivo presentará una comunicación sobre lasprioridades futuras en el ámbito de la inmigración clandes-tina.

Plan de acción 2006-2009, en respuesta al Programa

de La Haya

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BUSCA MEJORAR LA EFICACIA DEL SISTEMA JUDICIAL EUROPEO

NUEVO SISTEMA DE INTERCAMBIO DE ANTECEDENTES PENALES

Zigor penalei buruzko informazio eral.

La Comisión Europea presentó a trámite el pasado 22 dediciembre una “Propuesta de decisión-marco relativa a laorganización y al contenido de los intercambios entre losEstados miembros de información procedente del registro deantecedentes penales” para su eventual aprobación por elConsejo de Ministros (unanimidad), ya que el ParlamentoEuropeo únicamente la ha conocido con carácter consultivo.

El Consejo Europeo había dado a conocer durante 2004 suinterés por solucionar esta cuestión: las Cumbres de marzo ynoviembre de aquel año recogieron la necesidad de mejorarla calidad de los intercambios de información sobre las con-denas penales y es pertinente recordar que aquel Consejo denoviembre sirvió para aprobar el Programa de la Haya, unplan de diez prioridades para cinco años que partía de la cre-ación de una “asociación para la renovación europea en elámbito de la libertad, la seguridad y la justicia”. El hecho esque, hasta noviembre de 2005 el soporte legal básico queregulaba estos intercambios de información era el Convenioeuropeo de ayuda judicial mutua en materia penal (Consejode Europa, 1959) que, obviamente, se mostraba incapaz decubrir las actuales necesidades, siendo habitual el pronun-ciamiento de sentencias sobre la base de los antecedentesrecogidos en los registros nacionales e ignorando las posiblescondenas dictadas en otros Estados miembros. La propuestaaprobada en 2005 venía a mejorar el Convenio de 1959 yésta de ahora da forma definitiva al plan y establece con cla-ridad los plazos y mecanismos.

Esta iniciativa forma parte de un paquete legal más amplioque contendrá también una norma dedicada al reconoci-miento automático a escala europea de las condenas produ-cidas en cualquiera de sus Estados miembros y otra (que ensu momento el Consejo pretendió incorporar a la presentepropuesta de decisión marco sobre intercambio de informa-ción) relativa a la elaboración de una lista comunitaria únicade todas las condenas producidas en territorio de la Unióncontra ciudadanos de terceros países.

En la línea del “nuevo estilo” aplicado en los últimos tiemposa la producción legislativa comunitaria, la Comisión ha ela-borado el correspondiente estudio de impacto (nulo enaspectos negativos), ha analizado a fondo la práctica jurídicade los distintos sistemas nacionales durante los ejercicios2001 y 2002, ha consultado a expertos y a los propiosEstados durante 2004 y 2005 y, lo más importante, se ha pre-ocupado por aportar claridad y coherencia al nuevo texto. Demanera que cada Estado asume la responsabilidad de cumpliruna serie de obligaciones comunes y, a la vez, cumpliendo el

principio de subsidiariedad, se reserva la libertad de determi-nar el mejor modo de ponerlas en práctica.

Los aspectos fundamentales de la propuesta son los siguien-tes: los Estados miembros se comprometen a hacer constar enlas sentencias la nacionalidad del condenado y, en los casosen que el condenado tiene la nacionalidad de otro Estado dela Unión, el compromiso implica la comunicación automáti-ca de la sentencia a ese Estado. La obligación existe incluso enlos casos de doble nacionalidad. Además, cualquier Estadopuede dirigirse a otro en petición de información a propósitode los antecedentes judiciales de ciudadanos comunitarios, yel país demandado asume el compromiso de responder en elplazo de diez días hábiles. En contrapartida, el Estado recep-tor de la información se compromete a conservar la informa-ción, aunque la norma deja en manos de cada uno la elecciónde las modalidades de conservación. Las solicitudes han decursarse en alguna de las lenguas oficiales del Estado requeri-do, no obstante se acepta la posibilidad de acuerdos bilatera-les para decidir otras lenguas de interés común. La propuestarespeta los derechos fundamentales garantizando adecuada-mente la protección de los datos de carácter personal que elEstado que condena comunica al Estado de nacionalidad delencausado (comunicación automática) o al que lo solicitaespecíficamente (comunicación bajo petición).

Esta necesidad de agilidad en la transmisión de los datos dalugar a la puesta en marcha con carácter inmediato (3 añosde plazo marca la propuesta) de un sistema informático cen-tralizado de transmisión de datos, cuestión sobre la que yavienen trabajando países como Francia, Bélgica, España yAlemania, que desde hace tiempo han interconectado ciertosficheros. Además, intentando salvar posible disfuncionesderivadas de la diversidad lingüística y de las evidentes dife-rencias normativas entre países, buscando la máxima homo-geneidad, se propone la urgente elaboración de un “formula-rio europeo normalizado”, obligatorio tanto para solicitarinformación como para hacer saber las respuestas. En cual-quier caso, dada la complejidad de la cuestión y el interés detodos por dar con un sistema efectivo, se contempla en lanorma la creación de un Comité que asistirá a la comisión enla definición y desarrollo del mecanismo de intercambio deinformación.

Esta propuesta de decisión marco nace, entre otras razones,por efecto de la “presión social” derivada de algunos casosespecialmente preocupante ocurridos en los últimos tiempos.Es por ello que, más allá de las cuestiones fácilmente identi-ficables por el gran público, la norma profundiza en los deta-lles técnicos más complicados para evitar casos como lossugeridos. Por ejemplo, define exhaustivamente el término“condena”, teniendo en cuenta que lo que tiene carácterpenal en algunos países es en otros una cuestión meramenteadministrativa. La cuestión no es baladí si se piensa, porejemplo, en el rigor con que son tratadas en algunos paíseslas infracciones cometidas en el ámbito de la conducciónautomovilística.

Puede consultar la propuesta completa en: http://europa.eu.int/eurlex/lex/LexUriServ/site/fr/com/2005/com2005_0690fr01.pdf

Programa de La Haya, un plan de diez prioridades

para cinco años

RELACIONES EXTERIORES

29nº 190

POLÉMICA TRAS LA REANUDACIÓN

ACTIVIDADES NUCLEARES EN IRÁNKasua Nazio Batuen Segurtasun Kontseilaren aurrean aurkeztu dadin nahi du Europako Batasunak.

El 10 de enero Irán rompía, por segunda vez en seis meses,los precintos colocados por inspectores de la AgenciaInternacional de la Energía Atómica (AIEA) en tres instalacio-nes nucleares, para iniciar trabajos de “investigación nucle-ar”. Este hecho se producía en un momento de desconfianzainternacional sobre el carácter pacífico de su programa, traslas declaraciones de la Presidencia de la UE del 7 de enerodesaprobando las intenciones del gobierno iraní, mientras elReino Unido, Francia y Alemania evaluaban la posibilidad deuna vuelta a las negociaciones.

A raíz de ello los Ministros de Exteriores de Alemania, ReinoUnido, Francia (UE-3) y el Alto Representante comunitariopara las relaciones exteriores se reunieron el 12 de enero enBerlín para valorar la situación. Los Ministros anunciaron queel largo y poco fructífero proceso de negociación con Irán(dos años y medio instándole a abandonar su programa deenriquecimiento de uranio) había llegado a un “punto muer-to”, por lo que solicitaron una reunión extraordinaria de laAIEA para elevar el litigio atómico al Consejo de Seguridadde las Naciones Unidas, con capacidad para imponer san-ciones. La ruptura de los precintos de la ONU y la reanuda-ción de la investigación y de la puesta en marcha de la pro-ducción de uranio enriquecido son “un claro rechazo a nues-tros esfuerzos diplomáticos y un desafío a la AIEA y a lacomunidad internacional”, según los Ministros europeos.“No tenemos ningún contencioso abierto con la población deIrán y tampoco pretendemos hurtar su derecho a la energíanuclear para uso civil. Pero lo que resulta inaceptable es lafalta de claridad sobre los objetivos de ese programa”, añadióSolana. Aunque Irán insiste en que busca energía nuclear sólopara fortalecer su economía y la AIEA no ha encontrado prue-bas de que no sea así, las últimas declaraciones de su presi-dente contra Israel han reavivado el temor a la posible cons-trucción de armas nucleares. Por ello el grupo UE-3 conside-ra que la suspensión de todas las actividades vinculadas alenriquecimiento del uranio es una condición previa para res-tablecer la confianza necesaria para las negociaciones

El día 16 los representantes del UE-3 y el Alto Representantese reunían en Londres con el resto de miembros permanentesdel Consejo de Seguridad de la ONU (EEUU, Rusia y China)para preparar la reunión excepcional de la AIEA que decidi-rá, el 2 y 3 de febrero, sobre la transferencia del expedientenuclear iraní al Consejo de Seguridad. Las potencias comen-zaron a redactar una propuesta de resolución para dicha reu-nión, y esperan conseguir para el 2 de febrero un amplio con-senso entre los 35 países que conforman el consejo deGobierno de la Agencia. Es esencial que esa resolución tengael apoyo de los cinco miembros permanentes del Consejo deSeguridad de Naciones Unidas (EEUU, Rusia, China, Franciay Reino Unido), con derecho de veto, pero también lo es quela decisión de la AIEA obtenga la aprobación de los grandespaíses emergentes (Brasil, India y Sudáfrica) y de los paísesislámicos presentes en la Agencia. EEUU y Japón aportaron en Londres su “apoyo total” a la ini-ciativa del UE-3 de llevar el caso ante el Consejo de

Seguridad. Incluso Rusia, tradicionalmente opuesta a dichainiciativa, dejó entender que no se opondría a ella, aunquedefendió “un arreglo diplomático”. China, por su parte, instóa Irán y a la comunidad occidental a reanudar las negocia-ciones, pero no indicó con claridad su postura respecto a lainiciativa. La reunión se cerró al borde del consenso y, para-lelamente a la misma, Reino Unido, Francia y Alemaniacomenzaron la redacción del borrador de la resolución quedesean elevar de forma consensuada a la AIEA.

Si el caso iraní llegara finalmente al Consejo de Seguridad,presumiblemente se adoptaría una primera declaración o unaresolución pidiendo a Irán que suspenda su programa nucle-ar, permita el acceso de los inspectores de Naciones Unidasa sus instalaciones y coopere para resolver la crisis. Si los ira-níes no cumplieran con la primera exigencia del Consejo, laONU debería pasar a considerar el recurso a las sanciones: elprimer paso sería la sanción diplomática; después se valora-ría la sanción económica; y la última opción sería la acciónmilitar. Pero la intervención militar en Irán no es factible y lasituación de los mercados de petróleo, con precios superio-res a 60 dólares por barril, dificultan la adopción de sancio-nes económicas que podrían provocar una subida del crudoperjudicial para la economía mundial (Irán es el segundoexportador mundial de petróleo y gas). Los países europeosdefienden por ello la acción diplomática y plantean unaumento gradual de la presión sobre Irán.

Por su parte, Irán amenazó con cesar toda cooperaciónvoluntaria con la AIEA si fuese llevado ante el Consejo deSeguridad. El Ministro de Exteriores iraní insistió en que noabandonarán su derecho, en virtud del Tratado de NoProliferación Nuclear, a detentar todo el ciclo de combustiblenuclear, desde la extracción del uranio hasta su enriqueci-miento. Irán insiste en que seguirá desarrollando su programanuclear con fines “científicos” y sin la intención de construirarmas atómicas. Ante la creciente presión de la comunidad internacional,Teherán ofrecía el día 17 retomar las negociaciones sobre suprograma nuclear y, como medida de protección ante even-tuales sanciones de la ONU, reconocía el día 20 haber comen-zado a retirar sus reservas de divisas en bancos europeos. Al cierre de esta edición, el Gobierno de Teherán se mostra-ba dispuesto a aceptar la oferta de Moscú de enriquecer ura-nio en territorio ruso.

RelacionesExteriores

EEUU Y Japón apoyan la iniciativa del UE-3 de llevar el

caso ante el Consejo deSeguridad

CUADERNO DE REFERENCIAS

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Agricultura

LEGISLACIÓN

nº 190

AgriculturaRecomendación 2005/925/CE de la Comisión, de14 de diciembre de 2005, relativa al programacoordinado de controles en el ámbito de la ali-mentación animal para el año 2006 de conformi-dad con la Directiva 95/53/CE del Consejo.DO UE-L 337 de 22/12/2005, pg. 51

Decisión 2006/8/CE de la Comisión, de 4 deenero de 2006, que modifica la Decisión92/452/CEE en lo que respecta a determinadosequipos de recogida y producción de embrionesen Canadá y los Estados Unidos de América.DO UE-L 6 de 11/1/2006, pg. 32

Reglamento (CE) nº 2151/2005 de la Comisión, de23 de diciembre de 2005, por el que se estable-cen disposiciones de aplicación de la apertura ygestión de los contingentes arancelarios para losproductos del azúcar originarios de la AntiguaRepública Yugoslava de Macedonia conforme a lodispuesto en el Acuerdo de estabilización y aso-ciación entre las Comunidades Europeas y susEstados miembros, por una parte, y la exRepública Yugoslava de Macedonia, por otra.DO UE-L 342 de 24/12/2005, pg. 26

Reglamento (CE) nº 2152/2005 de la Comisión, de23 de diciembre de 2005, por el que se modificanel Reglamento (CE) nº 327/98 relativo a la apertu-ra y el modo de gestión de determinados contin-gentes arancelarios de importación de arroz yarroz partido y el Reglamento (CE) nº 1549/2004por el que se establecen excepciones alReglamento (CE) nº 1785/2003 del Consejo en lorelativo al régimen de importación del arroz y sefijan normas específicas transitorias aplicables a laimportación de arroz Basmati.DO UE-L 342 de 24/12/2005, pg. 30

Reglamento (CE) nº 2153/2005 de la Comisión, de23 de diciembre de 2005, relativo al régimen deayuda al almacenamiento privado de aceite deoliva.DO UE-L 342 de 24/12/2005, pg. 39

Reglamento (CE) nº 2158/2005 de la Comisión, de23 de diciembre de 2005, por el que se modificael Reglamento (CE) nº 32/2000 del Consejo por loque se refiere a la prórroga de los contingentes

arancelarios comunitarios para los productosmanufacturados de yute y fibras de coco.DO UE-L 342 de 24/12/2005, pg. 61

Decisión nº 1/2005 (2005/962/CE) del Comitémixto veterinario creado en virtud del Acuerdoentre la Comunidad Europea y la ConfederaciónSuiza sobre el comercio de productos agrícolas,de 21 de diciembre de 2005, sobre la modifica-ción del apéndice 6 del anexo 11 del Acuerdo.DO UE-L 347 de 30/12/2005, pg. 93

Decisión 2006/16/CE de la Comisión, de 5 deenero de 2006, por la que se modifica el anexo Bde la Directiva 88/407/CEE del Consejo y el anexoII de la Decisión 2004/639/CE en lo que respectaa las condiciones de importación de esperma deanimales domésticos de la especie bovina.DO UE-L 11 de 17/1/2006, pg. 21

Decisión 2006/17/CE de la Comisión, de 11 deenero de 2006, por la que se modifica el anexo V,apéndice A, del Acta de adhesión de 2003 en loque respecta a determinados establecimientos delos sectores cárnico y lácteo de la RepúblicaCheca.DO UE-L 11 de 17/1/2006, pg. 33

Decisión nº 3/2005 (2005/955/CE) del Comitémixto de agricultura creado por el Acuerdo entrela Comunidad Europea y la Confederación Suizasobre el comercio de productos agrícolas, de 19de diciembre de 2005, referente a la adaptaciónde los anexos 1 y 2 como consecuencia de laampliación de la Unión Europea.DO UE-L 346 de 29/12/2005, pg. 33

Decisión nº 4/2005 (2005/956/CE) del Comitémixto de agricultura, de 19 de diciembre de 2005,sobre las modificaciones del apéndice 1 delanexo 9 del Acuerdo entre la Comunidad Europeay la Confederación Suiza sobre el comercio deproductos agrícolas.DO UE-L 346 de 29/12/2005, pg. 44

Decisión 2005/953/CE del Consejo, de 20 dediciembre de 2005, relativa a la celebración de unAcuerdo en forma de Canje de Notas entre laComunidad Europea y Tailandia con arreglo alartículo XXVIII del GATT de 1994 sobre la modi-

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Agricultura

LEGISLACIÓN

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ficación de las concesiones para el arroz previstasen la lista CXL de la CE aneja al GATT de 1994.DO UE-L 346 de 29/12/2005, pg. 24

Información sobre la entrada en vigor de laDecisión 2005/953/CE del Consejo relativa a lacelebración de un acuerdo en forma de Canje deNotas entre la Comunidad Europea y Tailandiacon arreglo al artículo XXVIII del GATT de 1994sobre la modificación de las concesiones para elarroz previstas en la lista CXL de la ComunidadEuropea aneja al GATT de 1994.DO UE-L 346 de 29/12/2005, pg. 30

Decisión 2005/931/CE de la Comisión, de 21 dediciembre de 2005, por la que se exime aFinlandia y Suecia de la obligación de aplicar laDirectiva 68/193/CEE del Consejo, referente a lacomercialización de los materiales de multiplica-ción vegetativa de la vid.DO UE-L 340 de 23/12/2005, pg. 67

Decisión 2005/932/CE de la Comisión, de 21 dediciembre de 2005, por la que se modifica el anexoE de la Directiva 91/68/CEE del Consejo a fin deactualizar los modelos de certificados sanitariospara animales de las especies ovina y caprina.DO UE-L 340 de 23/12/2005, pg. 68

Decisión 2005/933/CE de la Comisión, de 21 dediciembre de 2005, por la que se modifica porsegunda vez la Decisión 2005/693/CE relativa adeterminadas medidas de protección contra lainfluenza aviar en Rusia.DO UE-L 340 de 23/12/2005, pg. 70

Decisión 2005/934/CE de la Comisión, de 21 dediciembre de 2005, por la que se modifican lasDecisiones 2004/696/CE y 2004/863/CE en loreferente a la redistribución de la contribuciónfinanciera de la Comunidad a los programas deerradicación y vigilancia de las EET de los Estadosmiembros para 2005.DO UE-L 340 de 23/12/2005, pg. 73

Decisión 2005/935/CE de la Comisión, de 22 dediciembre de 2005, por la que se modifica laDecisión 2005/237/CE en lo que respecta a laayuda financiera de la Comunidad para el funcio-namiento del laboratorio comunitario de referen-cia para la influenza aviar en 2005.

DO UE-L 340 de 23/12/2005, pg. 78

Decisión 2005/949/CE de la Comisión, de 23 dediciembre de 2005, relativa a la continuación en2006 de las pruebas y análisis comparativoscomunitarios iniciados en 2002, 2003 y 2004 desemillas y materiales de reproducción de Prunusdomestica y de Prunus persica (L.) Batsch, MalusMill. y Rubus idaeus L. con arreglo a la Directiva92/34/CEE del Consejo.DO UE-L 345 de 28/12/2005, pg. 28

Decisión 2005/950/CE de la Comisión, de 23 dediciembre de 2005, por la que se modifica laDecisión 2003/135/CE en lo relativo a la amplia-ción de los planes para la erradicación de la pesteporcina clásica y la vacunación de urgencia de losjabalíes contra la peste porcina clásica en ciertaszonas de los Estados federados alemanes deRenania del Norte-Westfalia y Renania-Palatinado.DO UE-L 345 de 28/12/2005, pg. 30

Reglamento (CE) nº 2172/2005 de la Comisión, de23 de diciembre de 2005, por el que se estable-cen las disposiciones de aplicación de un contin-gente arancelario de animales vivos de la especiebovina de un peso superior a 160 kilogramos yoriginarios de Suiza, previsto en el Acuerdo entrela Comunidad Europea y la Confederación Suizasobre el comercio de productos agrícolas.DO UE-L 346 de 29/12/2005, pg. 10

Directiva 2005/93/CE del Consejo, de 21 dediciembre de 2005, por la que se modifica laDirectiva 69/169/CEE en lo que respecta a la res-tricción cuantitativa temporal de las importacio-nes de cerveza a Finlandia.DO UE-L 346 de 29/12/2005, pg. 16

Reglamento (CE) nº 103/2006 de la Comisión, de20 de enero de 2006, por el que se establecendisposiciones complementarias para la aplicacióndel modelo comunitario de clasificación de lascanales de bovinos pesados.DO UE-L 17 de 21/1/2006, pg. 6

Decisión 2006/23/CE de la Comisión, de 20 deenero de 2006, por la que se modifica la Decisión2005/710/CE relativa a determinadas medidas deprotección en relación con una sospecha de pre-

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Agricultura

LEGISLACIÓN

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sencia de gripe aviar altamente patógena enRumanía.DO UE-L 17 de 21/1/2006, pg. 27

Decisión 2006/24/CE de la Comisión, de 20 deenero de 2006, por la que se modifica porsegunda vez la Decisión 2005/710/CE relativa adeterminadas medidas de protección en relacióncon una sospecha de presencia de gripe aviaraltamente patógena en Rumanía.DO UE-L 17 de 21/1/2006, pg. 30

Reglamento (CE) nº 2165/2005 del Consejo, de20 de diciembre de 2005, que modifica elReglamento (CE) nº 1493/1999 por el que seestablece la organización común del mercadovitivinícola.DO UE-L 345 de 28/12/2005, pg. 1

Decisión nº 2/2005 (2006/13/CE) del Comitémixto CE-Islas Feroe, de 8 de diciembre de 2005,que modifica la Decisión nº 1/2001, por la quese aprueban disposiciones de aplicación delProtocolo sobre cuestiones veterinarias comple-mentario del Acuerdo entre la ComunidadEuropea, por una parte, y el Gobierno deDinamarca y el Gobierno autónomo de las IslasFeroe, por otra.DO UE-L 8 de 13/1/2006, pg. 46

Directiva 2005/94/CE del Consejo, de 20 dediciembre de 2005, relativa a medidas comuni-tarias de lucha contra la influenza aviar y por laque se deroga la Directiva 92/40/CEE.DO UE-L 10 de 14/1/2006, pg. 16

Decisión 2006/14/CE de la Comisión, de 11 deenero de 2006, por la que se modifica el anexoXII, apéndice B, del Acta de adhesión de 2003 enlo que respecta a determinados establecimientosde los sectores cárnico, lácteo y pesquero dePolonia.DO UE-L 10 de 14/1/2006, pg. 66

Reglamento (CE) nº 64/2006 de la Comisión, de16 de enero de 2006, que modifica elReglamento (CE) nº 1695/2005 en lo relativo a lacantidad cubierta por la licitación permanentepara la exportación de trigo blando en poder delorganismo de intervención francés.DO UE-L 11 de 17/1/2006, pg. 3

Directiva 2006/5/CE de la Comisión, de 17 deenero de 2006, por la que se modifica la Directiva91/414/CEE del Consejo a fin de incluir en ella lasustancia activa warfarina.DO UE-L 12 de 18/1/2006, pg. 17

Directiva 2006/6/CE de la Comisión, de 17 deenero de 2006, por la que se modifica la Directiva91/414/CEE del Consejo a fin de incluir la sustan-cia activa tolilfluanida.DO UE-L 12 de 18/1/2006, pg. 21

Reglamento (CE) nº 78/2006 de la Comisión, de18 de enero de 2006, por el que se modifica elReglamento (CE) nº 1065/2005 en lo que se refie-re a la cantidad cubierta por la licitación perma-nente para la exportación de cebada en poder delorganismo de intervención alemán.DO UE-L 14 de 19/1/2006, pg. 3

Reglamento (CE) nº 79/2006 de la Comisión, de18 de enero de 2006, por el que se modifica elReglamento (CE) nº 1062/2005 en lo que se refie-re a la cantidad cubierta por la licitación perma-nente para la exportación de trigo blando enpoder del organismo de intervención austriaco.DO UE-L 14 de 19/1/2006, pg. 4

Reglamento (CE) nº 80/2006 de la Comisión, de18 de enero de 2006, por el que se abre una lici-tación permanente para la reventa en el mercadocomunitario de centeno que obra en poder delorganismo de intervención alemán.DO UE-L 14 de 19/1/2006, pg. 5

Reglamento (CE) nº 81/2006 de la Comisión, de18 de enero de 2006, que modifica el Reglamento(CEE) nº 1538/91 en lo relativo a las denomina-ciones que podrán utilizarse al comercializarcarne de aves de corral en caso de restriccionesdel acceso de las aves de corral a espacios al airelibre.DO UE-L 14 de 19/1/2006, pg. 8

Decisión 2005/942/CE de la Comisión, de 21 dediciembre de 2005, por la que se autoriza a losEstados miembros a tomar decisiones con arregloa la Directiva 1999/105/CE del Consejo sobre lasgarantías con respecto a los materiales forestalesde reproducción producidos en terceros países.DO UE-L 342 de 24/12/2005, pg. 92

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Agricultura

LEGISLACIÓN

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Decisión 2005/943/CE de la Comisión, de 21 dediciembre de 2005, por la que se modifica laDecisión 93/195/CEE, relativa a las condicionessanitarias y la certificación veterinaria necesariaspara la reintroducción de caballos registrados paraparticipar en carreras, concursos hípicos y actosculturales, después de su exportación temporal.DO UE-L 342 de 24/12/2005, pg. 94

Decisión 2005/945/CE de la Comisión, de 23 dediciembre de 2005, relativa a la continuación en2006 de las pruebas y análisis comparativoscomunitarios iniciados en 2005 de materiales dereproducción de Paeonia spp. y Geranium spp.con arreglo a la Directiva 98/56/CE del Consejo.DO UE-L 342 de 24/12/2005, pg. 99

Decisión 2005/946/CE de la Comisión, de 23 dediciembre de 2005, por la que se modifica laDecisión 2003/526/CE en lo relativo a las medi-das de control de la peste porcina clásica enAlemania y Eslovaquia.DO UE-L 342 de 24/12/2005, pg. 100

Decisión 2005/947/CE de la Comisión, de 23 dediciembre de 2005, relativa a la continuación en2006 de las pruebas y análisis comparativoscomunitarios iniciados en 2005 de semillas ymateriales de reproducción de Agrostis spp., D.glomerata L., Festuca spp., Lolium spp., Phleumspp. y Poa spp., incluidas las mezclas, así comode Asparagus officinalis, en virtud de lasDirectivas 66/401/CEE y 2002/55/CE del Consejo.DO UE-L 342 de 24/12/2005, pg. 103

Reglamento (CE) nº 2091/2005 de la Comisión, de15 de diciembre de 2005, por el que se publica laversión de 2006 de la nomenclatura de los pro-ductos agrarios para las restituciones por exporta-ción establecida en el Reglamento (CEE) nº3846/87.DO UE-L 343 de 24/12/2005, pg. 1

Reglamento (CE) nº 87/2006 de la Comisión, de19 de enero de 2006, por el que se abre una lici-tación permanente para la reventa en el mercadocomunitario de arroz con cáscara en poder delorganismo de intervención griego.DO UE-L 15 de 20/1/2006, pg. 26

Reglamento (CE) nº 88/2006 de la Comisión, de19 de enero de 2006, por el que se abre una lici-

tación permanente para la reventa en el mercadocomunitario de arroz con cáscara en poder delorganismo de intervención español.DO UE-L 15 de 20/1/2006, pg. 28

Reglamento (CE) nº 89/2006 de la Comisión, de19 de enero de 2006, que modifica el Reglamento(CE) nº 2295/2003 en lo relativo a las denomina-ciones que podrán utilizarse al comercializar hue-vos en caso de restricciones del acceso de lasgallinas a espacios al aire libre.DO UE-L 15 de 20/1/2006, pg. 30

Decisión 2006/20/CE de la Comisión, de 23 dediciembre de 2005, por la que se modifica laDecisión 2005/59 CE en lo relativo a las zonas enlas que se aplicarán en Eslovaquia los planes deerradicación de la peste porcina clásica de losjabalíes.DO UE-L 15 de 20/1/2006, pg. 48

Reglamento (CE) nº 2119/2005 de la Comisión, de22 de diciembre de 2005, que modifica elReglamento (CE) nº 3175/94 por el que se esta-blecen disposiciones de aplicación del régimenespecial de abastecimiento de productos del sec-tor de los cereales y de forrajes desecados a lasislas menores del mar Egeo y se establece el plande previsiones de abastecimiento.DO UE-L 340 de 23/12/2005, pg. 20

Reglamento (CE) nº 2120/2005 de la Comisión, de22 de diciembre de 2005, que modifica elReglamento (CE) nº 638/2003 por el que se esta-blecen disposiciones de aplicación delReglamento (CE) nº 2286/2002 del Consejo y dela Decisión 2001/822/CE del Consejo en lo refe-rente al régimen aplicable a las importaciones dearroz originario de los Estados de África, delCaribe y del Pacífico (ACP) y de los países y terri-torios de Ultramar (PTU).DO UE-L 340 de 23/12/2005, pg. 22

Reglamento (CE) nº 2121/2005 de la Comisión, de22 de diciembre de 2005, que modifica elReglamento (CE) nº 2255/2004 en lo que atañe asu período de aplicación.DO UE-L 340 de 23/12/2005, pg. 24

Reglamento (CE) nº 2122/2005 de la Comisión, de22 de diciembre de 2005, que fija el importe

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Agricultura

LEGISLACIÓN

nº 190

suplementario que deberá abonarse por los cítri-cos a Chipre de conformidad con el Reglamento(CE) nº 634/2004.DO UE-L 340 de 23/12/2005, pg. 25

Reglamento (CE) nº 2123/2005 de la Comisión, de22 de diciembre de 2005, que modifica elReglamento (CE) nº 1555/96, por lo que respectaa los volúmenes que activan la imposición dederechos adicionales a las peras, los limones, lasmanzanas y los calabacines.DO UE-L 340 de 23/12/2005, pg. 27

Reglamento (CE) nº 2124/2005 de la Comisión, de22 de diciembre de 2005, por el que se estable-cen excepciones al Reglamento (CE) nº 800/1999en lo relativo a los productos en forma de mer-cancías no incluidas en el anexo I del Tratado quese exporten a terceros países distintos deRumanía.DO UE-L 340 de 23/12/2005, pg. 29

Reglamento (CE) nº 2125/2005 de la Comisión, de22 de diciembre de 2005, por el que se estable-cen medidas transitorias resultantes de la adop-ción del régimen mejorado de intercambios sobrela exportación de determinados productos agríco-las transformados a Rumanía.DO UE-L 340 de 23/12/2005, pg. 31

Decisión 2006/7/CE de la Comisión, de 9 deenero de 2006, relativa a determinadas medidasde protección en relación con la importación deplumas de determinados terceros países.DO UE-L 5 de 10/1/2006, pg. 17

Reglamento (CE) nº 25/2006 de la Comisión, de 10de enero de 2006, relativo a la apertura de una lici-tación permanente para la exportación de trigo blan-do en poder del organismo de intervención belga.DO UE-L 6 de 11/1/2006, pg. 3

Reglamento (CE) nº 26/2006 de la Comisión, de 10de enero de 2006, relativo a la apertura de una lici-tación permanente para la exportación de trigo blan-do en poder del organismo de intervención danés.DO UE-L 6 de 11/1/2006, pg. 9

Reglamento (CE) nº 27/2006 de la Comisión, de10 de enero de 2006, relativo a la apertura de unalicitación permanente para la exportación de trigo

blando en poder del organismo de intervenciónalemán.DO UE-L 6 de 11/1/2006, pg. 15

Reglamento (CE) nº 28/2006 de la Comisión, de10 de enero de 2006, relativo a la apertura de unalicitación permanente para la exportación de trigoblando en poder del organismo de intervenciónsueco.DO UE-L 6 de 11/1/2006, pg. 21

Reglamento (CE) nº 2173/2005 del Consejo, de 20de diciembre de 2005, relativo al establecimientode un sistema de licencias FLEGT aplicable a lasimportaciones de madera en la ComunidadEuropea.DO UE-L 347 de 30/12/2005, pg. 1

Reglamento (CE) nº 36/2006 de la Comisión, de10 de enero de 2006, por el que se establecenvalores unitarios para la determinación del valoren aduana de determinadas mercancías perecede-ras.DO UE-L 7 de 12/1/2006, pg. 15

Decisión 2006/9/CE de la Comisión, de 6 deenero de 2006, por la que se modifica el anexo Ide la Decisión 79/542/CEE del Consejo en lo rela-tivo a las medidas transitorias para el paso de ani-males vivos de Bulgaria y Rumanía por la antiguaRepública Yugoslava de Macedonia, Serbia yMontenegro.DO UE-L 7 de 12/1/2006, pg. 23

Decisión 2006/10/CE de la Comisión, de 10 deenero de 2006, relativa a la prohibición provisio-nal en Grecia de la comercialización de semillasde híbridos de maíz con la modificación genéticaMON 810 inscritos en el Catálogo común devariedades de especies de plantas agrícolas, conarreglo a la Directiva 2002/53/CE.DO UE-L 7 de 12/1/2006, pg. 27

Decisión 2006/11/CE de la Comisión, de 11 deenero de 2006, por la que se modifica la Decisión2005/758/CE, relativa a determinadas medidas deprotección en relación con una sospecha de pre-sencia de gripe aviar altamente patógena enCroacia y por la que se deroga la Decisión2005/749/CE.DO UE-L 7 de 12/1/2006, pg. 29

CUADERNO DE REFERENCIAS

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Agricultura

LEGISLACIÓN

nº 190

Reglamento (CE) nº 39/2006 de la Comisión, de12 de enero de 2006, por el que se establece unaexcepción a lo dispuesto en el Reglamento (CE) nº1282/2001 en lo que atañe a la fecha límite depresentación de las declaraciones de cosecha y deproducción para la campaña 2005/06.DO UE-L 8 de 13/1/2006, pg. 3

Reglamento (CE) nº 40/2006 de la Comisión, de10 de enero de 2006, que modifica el Reglamento(CE) nº 4/2004, por el que se establecen disposi-ciones de aplicación del Reglamento (CEE) nº4045/89 del Consejo, relativo a los controles, porlos Estados miembros, de las operaciones com-prendidas en el sistema de financiación por elFondo Europeo de Orientación y de GarantíaAgrícola, sección de Garantía.DO UE-L 8 de 13/1/2006, pg. 4

Reglamento (CE) nº 19/2006 de la Comisión, de 6de enero de 2006, por el que se modifica elReglamento (CE) nº 747/2001 del Consejo encuanto a los contingentes arancelarios comunita-rios para determinados productos agrícolas origi-narios de Jordania.DO UE-L 4 de 7/1/2006, pg. 7

Reglamento (CE) nº 22/2006 de la Comisión, de 9de enero de 2006, por el que se abre una licita-ción permanente para la reventa en el mercadocomunitario de azúcar en poder de los organis-mos de intervención de Bélgica, RepúblicaCheca, España, Francia, Irlanda, Italia, Hungría,Polonia, Eslovaquia y Suecia.DO UE-L 5 de 10/1/2006, pg. 3

Reglamento (CE) nº 2182/2005 de la Comisión, de22 de diciembre de 2005, que modifica elReglamento (CE) nº 1973/2004, por el que se esta-blecen las disposiciones de aplicación delReglamento (CE) nº 1782/2003 del Consejo en loque respecta a los regímenes de ayuda previstosen los títulos IV y IV bis de dicho Reglamento y ala utilización de las tierras retiradas de la produc-ción con vistas a la obtención de materias primas.DO UE-L 347 de 30/12/2005, pg. 31

Reglamento (CE) nº 2183/2005 de la Comisión, de22 de diciembre de 2005, por el que se modificael Reglamento (CE) nº 1782/2003 del Consejo porel que se establecen disposiciones comunes apli-

cables a los regímenes de ayuda directa en elmarco de la política agrícola común y se instau-ran determinados regímenes de ayuda a los agri-cultores y por el que se modifica el Reglamento(CE) nº 795/2004, que establece disposiciones deaplicación del régimen de pago único previsto enel Reglamento (CE) nº 1782/2003 del Consejo.DO UE-L 347 de 30/12/2005, pg. 56

Reglamento (CE) nº 2184/2005 de la Comisión, de23 de diciembre de 2005, por el que se modificanlos Reglamentos (CE) nº 796/2004 y (CE) nº1973/2004 por los que se establecen disposicio-nes de aplicación del Reglamento (CE) nº1782/2003 del Consejo por el que se establecendisposiciones comunes aplicables a los regímenesde ayuda directa en el marco de la política agrí-cola común y se instauran determinados regíme-nes de ayuda a los agricultores.DO UE-L 347 de 30/12/2005, pg. 61

Reglamento (CE) nº 2185/2005 de la Comisión, de27 de diciembre de 2005, por el que se abren con-tingentes arancelarios comunitarios de ganado ovinoy caprino y de carne de ovino y caprino para 2006.DO UE-L 347 de 30/12/2005, pg. 70

Reglamento (CE) nº 2186/2005 de la Comisión, de27 de diciembre de 2005, que modifica elReglamento (CE) nº 936/97 de la Comisión, relati-vo a la apertura y el modo de gestión de los con-tingentes arancelarios de carnes de vacuno decalidad superior fresca, refrigerada o congelada, yde carne de búfalo congelada.DO UE-L 347 de 30/12/2005, pg. 74

Reglamento (CE) nº 2075/2005 de la Comisión, de5 de diciembre de 2005, por el que se establecennormas específicas para los controles oficiales dela presencia de triquinas en la carne.DO UE-L 338 de 22/12/2005, pg. 60

Reglamento (CE) nº 2107/2005 de la Comisión, de21 de diciembre de 2005, que modifica losReglamentos (CE) nº 174/1999, (CE) nº2771/1999, (CE) nº 2707/2000, (CE) nº 214/2001y (CE) nº 1898/2005 en el sector de la leche.DO UE-L 337 de 22/12/2005, pg. 20

Reglamento (CE) nº 2108/2005 de la Comisión, de21 de diciembre de 2005, que modifica el

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LEGISLACIÓN

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Consumo

Reglamento (CE) nº 923/2005, relativo a la trans-ferencia y venta en el mercado portugués de80000 toneladas de trigo blando, 80000 tonela-das de maíz y 40000 toneladas de cebada enpoder del organismo de intervención húngaro.DO UE-L 337 de 22/12/2005, pg. 23

Reglamento (CE) nº 2109/2005 de la Comisión, de21 de diciembre de 2005, que modifica elReglamento (CE) nº 716/96 por el que se adoptanmedidas excepcionales de apoyo al mercado decarne de vacuno del Reino Unido.DO UE-L 337 de 22/12/2005, pg. 25

Decisión 2005/926/CE de la Comisión, de 21 dediciembre de 2005, sobre la introducción demedidas suplementarias para controlar las infec-ciones de gripe aviar de baja patogenicidad enItalia y por la que se deroga la Decisión2004/666/CE.DO UE-L 337 de 22/12/2005, pg. 60

Asuntos de justicia e interiorDecisión 2005/930/CE del Consejo, de 21 dediciembre de 2005, relativa a la aplicación delartículo 2, apartado 3, del Reglamento (CE) nº2580/2001 sobre medidas restrictivas específicasdirigidas a determinadas personas y entidades conel fin de luchar contra el terrorismo y por la quese deroga la Decisión 2005/848/CE.DO UE-L 340 de 23/12/2005, pg. 64

Posición Común 2005/936/PESC del Consejo, de21 de diciembre de 2005, por la que se actualizala Posición Común 2001/931/PESC sobre la apli-cación de medidas específicas de lucha contra elterrorismo y se deroga la Posición Común2005/847/PESC.DO UE-L 340 de 23/12/2005, pg. 80

Asuntos socialesDecisión nº 203 (2005/965/CE) de la ComisiónAdministrativa de las Comunidades Europeas parala seguridad social de los trabajadores migrantes,de 26 de mayo de 2005, por la que se revisa laDecisión nº 170, de 11 de junio de 1998, relativa ala elaboración de los registros previstos en el apar-tado 4 del artículo 94 y en el apartado 4 del artícu-lo 95 del Reglamento (CEE) nº 574/72 del Consejo.DO UE-L 349 de 31/12/2005, pg. 27

Consumo y alimentaciónReglamento (CE) nº 2073/2005 de la Comisión, de15 de noviembre de 2005, relativo a los criteriosmicrobiológicos aplicables a los productos ali-menticios.DO UE-L 338 de 22/12/2005, pg. 1

Reglamento (CE) nº 6/2006 de la Comisión, de 5de enero de 2006, por el que se modifican, en loreferente a la dihidroestreptomicina, la tosilclora-mida de sodio y Piceae turiones recentes extrac-tum, los anexos I y II del Reglamento (CEE) nº2377/90 del Consejo por el que se establece unprocedimiento comunitario de fijación de loslímites máximos de residuos de medicamentosveterinarios en los alimentos de origen animal.DO UE-L 3 de 6/1/2006, pg. 3

Reglamento (CE) nº 2076/2005 de la Comisión, de5 de diciembre de 2005, por el que se establecendisposiciones transitorias para la aplicación de losReglamentos (CE) nº 853/2004, (CE) nº 854/2004y (CE) nº 882/2004 del Parlamento Europeo y delConsejo y se modifican los Reglamentos (CE) nº853/2004 y (CE) nº 854/2004.DO UE-L 338 de 22/12/2005, pg. 83

Reglamento (CE) nº 2074/2005 de la Comisión, de5 de diciembre de 2005, por el que se establecenmedidas de aplicación para determinados pro-ductos con arreglo a lo dispuesto en elReglamento (CE) nº 853/2004 del ParlamentoEuropeo y del Consejo y para la organización decontroles oficiales con arreglo a lo dispuesto enlos Reglamentos (CE) nº 854/2004 del ParlamentoEuropeo y del Consejo y (CE) nº 882/2004 delParlamento Europeo y del Consejo, se introducenexcepciones a lo dispuesto en el Reglamento (CE)nº 852/2004 del Parlamento Europeo y delConsejo y se modifican los Reglamentos (CE) nº853/2004 y (CE) nº 854/2004.DO UE-L 338 de 22/12/2005, pg. 27

EconomíaReglamento (CE) nº 2106/2005 de la Comisión, de21 de diciembre de 2005, por el que se modificael Reglamento (CE) nº 1725/2003 por el que seadoptan determinadas Normas Internacionales deContabilidad de conformidad con el Reglamento(CE) nº 1606/2002 del Parlamento Europeo y del

Asuntos de Justiciae Interior

AsuntosSociales

Economía

CUADERNO DE REFERENCIAS

37

LEGISLACIÓN

nº 190

Consejo, en lo relativo a la Norma Internacionalde Contabilidad (NIC) 39.DO UE-L 337 de 22/12/2005, pg. 16

EnergíaReglamento (Euratom) nº 66/2006 de la Comisión,de 16 de enero de 2006, por el que se exceptúade la aplicación de las normas del capítulo sobreel abastecimiento a las transferencias de pequeñascantidades de minerales, materiales básicos ymateriales fisionables especiales.DO UE-L 11 de 17/1/2006, pg. 6

Integración europea einstitucionesReglamento (CE, Euratom) nº 2104/2005 delConsejo, de 20 de diciembre de 2005, por el quese adaptan, a partir del 1 de julio de 2005, lasretribuciones y pensiones de los funcionarios yotros agentes de las Comunidades Europeas asícomo los coeficientes correctores que afectan adichas retribuciones y pensiones.DO UE-L 337 de 22/12/2005, pg. 7

Decisión 2006/6/CE, Euratom del Consejo, de 12de diciembre de 2005, relativa a la adopción de lareglamentación por la que se fijan las modalida-des de concesión de una ayuda económica com-plemento de la pensión del cónyuge supérstiteafectado por una enfermedad grave o prolongadao que padezca una discapacidad (Estatuto de losfuncionarios).DO UE-L 5 de 10/1/2006, pg. 15

Decisión 2005/952/CE del Consejo, de 20 dediciembre de 2005, que modifica la Decisión2001/264/CE por la que se adoptan las normas deseguridad del Consejo.DO UE-L 346 de 29/12/2005, pg. 18

Decisión 2005/960/CE, Euratom de la Comisión,de 15 de noviembre de 2005, por la que se modi-fica su Reglamento interno.DO UE-L 347 de 30/12/2005, pg. 83

Medio ambienteDecisión 2005/923/CE del Consejo, de 2 dediciembre de 2005, relativa a la firma en nombrede la Comunidad Europea del Protocolo sobre laprotección de los suelos, del Protocolo sobre la

energía y del Protocolo sobre el turismo, delConvenio de los Alpes.DO UE-L 337 de 22/12/2005, pg. 27

Reglamento (CE) nº 29/2006 de la Comisión, de10 de enero de 2006, por el que se modifica elReglamento (CE) nº 2037/2000 del ParlamentoEuropeo y del Consejo en lo referido a los códigosaduaneros del bromoclorometano (sustancias queagotan la capa de ozono).DO UE-L 6 de 11/1/2006, pg. 27

Decisión 2005/938/CE del Consejo, de 8 dediciembre de 2005, sobre la aprobación en nom-bre de la Comunidad Europea del Acuerdo relati-vo al programa internacional para la conservaciónde los delfines.DO UE-L 348 de 30/12/2005, pg. 26

Directiva 2005/88/CE del Parlamento Europeo ydel Consejo, de 14 de diciembre de 2005, por laque se modifica la Directiva 2000/14/CE relativa ala aproximación de las legislaciones de los Estadosmiembros sobre emisiones sonoras en el entornodebidas a las máquinas de uso al aire libre.DO UE-L 344 de 27/12/2005, pg. 44

PescaReglamento (CE) nº 2176/2005 de la Comisión, de23 de diciembre de 2005, por el que se fijan losprecios de retirada y de venta comunitarios de losproductos de la pesca enumerados en el anexo Idel Reglamento (CE) nº 104/2000 del Consejopara la campaña pesquera 2006.DO UE-L 347 de 30/12/2005, pg. 11

Decisión 2006/2/CE del Consejo, de 21 dediciembre de 2005, que modifica la Decisión2004/465/CE relativa a la participación financierade la Comunidad en los programas de control dela actividad pesquera realizados por los Estadosmiembros.DO UE-L 2 de 5/1/2006, pg. 4

Reglamento (CE) nº 2187/2005 del Consejo, de 21de diciembre de 2005, relativo a la conservación,mediante medidas técnicas, de los recursos pesque-ros en aguas del Mar Báltico, los Belts y el Sund, porel que se modifica el Reglamento (CE) nº 1434/98 ypor el que se deroga el Reglamento (CE) nº 88/98.DO UE-L 349 de 31/12/2005, pg. 1

Energía

15Integración Europea

e Instituciones

Pesca

MedioAmbiente

CUADERNO DE REFERENCIAS

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LEGISLACIÓN

nº 190

Reglamento (CE) nº 2157/2005 de la Comisión, de23 de diciembre de 2005, por el que se estable-cen los cánones aplicables en 2006 a los buquescomunitarios que faenen en aguas deGroenlandia.DO UE-L 342 de 24/12/2005, pg. 59

Reglamento (CE) nº 2166/2005 del Consejo, de 20de diciembre de 2005, por el que se establecenmedidas para la recuperación de la población surde merluza europea y de cigalas en el marCantábrico y en el oeste de la Península Ibérica yse modifica el Reglamento (CE) nº 850/98 para laconservación de los recursos pesqueros a travésde medidas técnicas de protección de los juveni-les de organismos marinos.DO UE-L 345 de 28/12/2005, pg. 5

Decisión 2005/937/CE del Consejo, de 8 dediciembre de 2005, sobre la celebración delAcuerdo en forma de Canje de Notas relativo a laaplicación provisional del Protocolo por el que sefijan las posibilidades de pesca y la contrapartidafinanciera previstas en el Acuerdo entre laComunidad Económica Europea y la República deSeychelles sobre la pesca en aguas de lasSeychelles, para el período comprendido entre el18 de enero de 2005 y el 17 de enero de 2011.DO UE-L 348 de 30/12/2005, pg. 1

Reglamento (CE) nº 2164/2005 de la Comisión, de23 de diciembre de 2005, por el que se vuelve aautorizar la pesca de fletán negro en la zonaNAFO 3LMNO por parte de los buques que enar-bolan pabellón de España.DO UE-L 342 de 24/12/2005, pg. 71

Reglamento (CE) nº 85/2006 del Consejo, de 17de enero de 2006, por el que se establece underecho antidumping definitivo y se percibe defi-nitivamente el derecho provisional establecidosobre las importaciones de salmón de piscifacto-ría originario de Noruega.DO UE-L 15 de 20/1/2006, pg. 1

Reglamento (CE) nº 51/2006 del Consejo, de 22de diciembre de 2005, por el que se establecen,para 2006, las posibilidades de pesca y las condi-ciones correspondientes para determinadaspoblaciones y grupos de poblaciones de peces,aplicables en aguas comunitarias y, en el caso de

los buques comunitarios, en las demás aguasdonde sea necesario establecer limitaciones decapturas.DO UE-L 16 de 20/1/2006, pg. 1

Reglamento (CE) nº 52/2006 del Consejo, de 22de diciembre de 2005, por el que se fijan, para2006, las posibilidades de pesca y las condicionesasociadas para determinadas poblaciones y gru-pos de poblaciones de peces aplicables en el MarBáltico.DO UE-L 16 de 20/1/2006, pg. 184

Addendum al Reglamento (CE) nº 51/2006 delConsejo por el que se establecen, para 2006, lasposibilidades de pesca y las condiciones corres-pondientes para determinadas poblaciones y gru-pos de poblaciones de peces, aplicables en aguascomunitarias y, en el caso de los buques comuni-tarios, en las demás aguas donde sea necesarioestablecer limitaciones de capturas.DO UE-L 16 de 20/1/2006, pg. 200

Reglamento (CE) nº 2115/2005 del Consejo, de 20de diciembre de 2005, por el que se establece unplan de recuperación del fletán negro en el marcode la Organización de la PESCA del AtlánticoNoroccidental.DO UE-L 340 de 23/12/2005, pg. 3

Reglamento (CE) nº 2177/2005 de la Comisión, de23 de diciembre de 2005, por el que se fijan losprecios de venta comunitarios de los productospesqueros enumerados en el anexo II delReglamento (CE) nº 104/2000 del Consejo para lacampaña de pesca 2006.DO UE-L 347 de 30/12/2005, pg. 19

Reglamento (CE) nº 2178/2005 de la Comisión, de23 de diciembre de 2005, por el que se fijan losprecios de referencia de algunos productos de lapesca para la campaña de pesca de 2006.DO UE-L 347 de 30/12/2005, pg. 21

Reglamento (CE) nº 2179/2005 de la Comisión, de23 de diciembre de 2005, por el que se fija lacuantía de la ayuda al aplazamiento y de la primaa tanto alzado para determinados productos de lapesca durante la campaña 2006.DO UE-L 347 de 30/12/2005, pg. 25

Pesca

CUADERNO DE REFERENCIAS

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LEGISLACIÓN

nº 190

Reglamento (CE) nº 2180/2005 de la Comisión, de23 de diciembre de 2005, por el que se fija elimporte de la ayuda para el almacenamiento pri-vado de determinados productos de la pescadurante la campaña de pesca 2006.DO UE-L 347 de 30/12/2005, pg. 27

Reglamento (CE) nº 2181/2005 de la Comisión, de23 de diciembre de 2005, por el que se fija el valora tanto alzado de los productos de la pesca retiradosdel mercado durante la campaña pesquera 2006,que ha de utilizarse en el cálculo de la compensa-ción financiera y del anticipo relacionado con ésta.DO UE-L 347 de 30/12/2005, pg. 28

Política industrial y pymeDirectiva 2006/2/CE de la Comisión, de 6 deenero de 2006, por la que se modifica, para suadaptación al progreso técnico, el anexo II de laDirectiva 96/73/CE del Parlamento Europeo y delConsejo sobre determinados métodos de análisiscuantitativos de mezclas binarias de fibras textiles.DO UE-L 5 de 10/1/2006, pg. 10

Decisión 2005/964/CE del Consejo, de 21 dediciembre de 2005, relativa a la celebración, ennombre de la Comunidad Europea, del Acuerdosobre la franquicia de derechos de aduana de loscircuitos integrados multichip (MCP).DO UE-L 349 de 31/12/2005, pg. 24

Reglamento (CE) nº 35/2006 de la Comisión, de11 de enero de 2006, por el que se modifican losanexos I, V y VII del Reglamento (CEE) nº 3030/93del Consejo, relativo al régimen común aplicablea las importaciones de algunos productos textilesoriginarios de países terceros.DO UE-L 7 de 12/1/2006, pg. 8

Decisión 2005/948/CE del Consejo, de 20 dediciembre de 2005, relativa a la firma y la aplica-ción provisional del Acuerdo en forma de Canjede Notas entre la Comunidad Europea y laRepública de Belarús por el que se modifica elAcuerdo entre la Comunidad Europea y laRepública de Belarús sobre comercio de produc-tos textiles.DO UE-L 345 de 28/12/2005, pg. 21

Directiva 2005/84/CE del Parlamento Europeo y delConsejo, de 14 de diciembre de 2005, por la que

se modifica por vigesimosegunda vez la Directiva76/769/CEE del Consejo relativa a la aproximacióne las disposiciones legales, reglamentarias y admi-nistrativas de los Estados miembros que limitan lacomercialización y el uso de determinadas sustan-cias y preparados peligrosos (ftalatos en los jugue-tes y artículos de puericultura).DO UE-L 344 de 27/12/2005, pg. 40

Decisión 2006/18/CE de la Comisión, de 16 deenero de 2006, por la que se modifica la Decisión2000/690/CE relativa a la creación de un Grupode política de empresa, a fin de prorrogar su perí-odo de validez.DO UE-L 11 de 17/1/2006, pg. 36

Directiva 2006/3/CE de la Comisión, de 9 de enerode 2006, por la que se modifican, para su adapta-ción al progreso técnico, los anexos I y II de laDirectiva 96/74/CE del Parlamento Europeo y delConsejo relativa a las denominaciones textiles.DO UE-L 5 de 10/1/2006, pg. 14

Política regional y de cohesiónDecisión 2006/12/CE del Parlamento Europeo ydel Consejo, de 17 de noviembre de 2005, sobrela movilización del Fondo de Solidaridad de la UEen aplicación del punto 3 del Acuerdo interinsti-tucional de 7 de noviembre de 2002 entre elParlamento Europeo, el Consejo y la Comisiónsobre la financiación del Fondo de Solidaridad dela Unión Europea, que complementa el Acuerdointerinstitucional de 6 de mayo de 1999 sobre ladisciplina presupuestaria y la mejora del procedi-miento presupuestario.DO UE-L 8 de 13/1/2006, pg. 44

Reglamento (CE) nº 2168/2005 de la Comisión, de23 de diciembre de 2005, por el que se modificael Reglamento (CE) nº 1831/94 relativo a las irre-gularidades y a la recuperación de las sumas inde-bidamente abonadas en el marco de la financia-ción del Fondo de Cohesión, así como a la orga-nización de un sistema de información en esteámbito.DO UE-L 345 de 28/12/2005, pg. 15

Relaciones exterioresDecisión 2005/924/CE de la Comisión, de 21 dediciembre de 2005, sobre la lista de los paísesbeneficiarios acogidos al régimen especial de estí-

Pesca

Política Industrialy Pyme

PolíticaRegional

RelacionesExteriores

CUADERNO DE REFERENCIAS

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LEGISLACIÓN

nº 190

mulo del desarrollo sostenible y la gobernanzaestablecido en el artículo 26, letra e), delReglamento (CE) nº 980/2005 del Consejo relativoa la aplicación de un sistema de preferenciasarancelarias generalizadas.DO UE-L 337 de 22/12/2005, pg. 50

Reglamento (CE) nº 2112/2005 del Consejo, de 21de noviembre de 2005, relativo al acceso a laayuda exterior comunitaria.DO UE-L 344 de 27/12/2005, pg. 23

Decisión 2005/966/PESC del Consejo, de 14 denoviembre de 2005, relativa a la celebración deun Acuerdo entre la Unión Europea y laConfederación Suiza sobre la participación de laConfederación Suiza en la Misión de Observaciónde la Unión Europea en Aceh (Indonesia) (Misiónde Observación en Aceh - MOA).DO UE-L 349 de 31/12/2005, pg. 30

Decisión nº 9/2005 (2005/939/CE) del Comité deEmbajadores ACP-CE, de 27 de julio de 2005,sobre el régimen aplicable al personal del Centropara el desarrollo de la empresa (CDE).DO UE-L 348 de 30/12/2005, pg. 54

Decisión 2005/966/PESC del Consejo, de 14 denoviembre de 2005, relativa a la celebración deun Acuerdo entre la Unión Europea y laConfederación Suiza sobre la participación de laConfederación Suiza en la Misión de Observaciónde la Unión Europea en Aceh (Indonesia) (Misiónde Observación en Aceh - MOA).DO UE-L 349 de 31/12/2005, pg. 30

Reglamento (CE) nº 68/2006 de la Comisión, de16 de enero de 2006, que modifica el Reglamento(CE) nº 2488/2000 del Consejo, por el que semantiene la congelación de capitales en relacióncon el Sr. Milosevic y las personas de su entorno.DO UE-L 11 de 17/1/2006, pg. 11

Reglamento (CE) nº 2110/2005 del ParlamentoEuropeo y del Consejo, de 14 de diciembre de2005, relativo al acceso a la ayuda exterior comu-nitaria.DO UE-L 344 de 27/12/2005, pg. 1

Reglamento (CE) nº 76/2006 de la Comisión, de17 de enero de 2006, por el que se modifica por

sexagésima primera vez el Reglamento (CE) nº881/2002 del Consejo por el que se imponendeterminadas medidas restrictivas específicas diri-gidas contra determinadas personas y entidadesasociadas con Usamah bin Ladin, la red Al-Qaiday los talibanes y por el que se deroga elReglamento (CE) nº 467/2001 del Consejo.DO UE-L 12 de 18/1/2006, pg. 7

Reglamento (CE) nº 84/2006 de la Comisión, de18 de enero de 2006, por el que se modifica elReglamento (CE) nº 1183/2005 del Consejo por elque se imponen medidas restrictivas específicasdirigidas contra personas que incurren en viola-ción del embargo de armas en relación con laRepública Democrática del Congo.DO UE-L 14 de 19/1/2006, pg. 14

Reglamento (CE) nº 2114/2005 del Consejo, de 13de diciembre de 2005, sobre la aplicación delAcuerdo en forma de Canje de Notas entre laComunidad Europea y la República de Corea envirtud del artículo XXIV, apartado 6, y del artículoXXVIII del Acuerdo General sobre ArancelesAduaneros y Comercio (GATT) de 1994.DO UE-L 340 de 23/12/2005, pg. 1

Decisión 2005/929/CE del Consejo, de 13 dediciembre de 2005, relativa a la celebración de unAcuerdo en forma de Canje de Notas entre laComunidad Europea y la República de Corea envirtud del artículo XXIV, apartado 6, y del artículoXXVIII del Acuerdo General sobre ArancelesAduaneros y Comercio (GATT) de 1994.DO UE-L 340 de 23/12/2005, pg. 61

Decisión EUPAT/1/2005 (2005/957/PESC) delComité Político y de Seguridad, de 7 de diciembrede 2005, por la que se nombra al Jefe del EquipoPolicial Consultivo de la Unión Europea (EUPAT)en la Antigua República Yugoslava de Macedonia.DO UE-L 346 de 29/12/2005, pg. 46

Reglamento (CE) nº 23/2006 de la Comisión, de 9de enero de 2006, que modifica por octava vez elReglamento (CE) nº 1763/2004 del Consejo por elque se imponen determinadas medidas restrictivasen apoyo de la aplicación efectiva del mandatodel Tribunal Penal Internacional para la exYugoslavia (TPIY).DO UE-L 5 de 10/1/2006, pg. 8

RelacionesExteriores

CUADERNO DE REFERENCIAS

41

LEGISLACIÓN

nº 190

Reglamento (CE) nº 2174/2005 del Consejo, de 21de diciembre de 2005, sobre la aplicación delAcuerdo en forma de Canje de Notas entre laComunidad Europea y Japón en virtud del artícu-lo XXIV, apartado 6, y del artículo XXVIII delAcuerdo General sobre Aranceles Aduaneros yComercio (GATT) de 1994.DO UE-L 347 de 30/12/2005, pg. 7

Reglamento (CE) nº 2175/2005 del Consejo, de 21de diciembre de 2005, sobre la aplicación delAcuerdo en forma de Canje de Notas entre laComunidad Europea y Nueva Zelanda en virtuddel artículo XXIV, apartado 6, y del artículo XXVIIIdel Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros yComercio (GATT) de 1994 sobre la modificaciónde concesiones en las listas de la RepúblicaCheca, la República de Estonia, la República deChipre, la República de Letonia, la República deLituania, la República de Hungría, la Repúblicade Malta, la República de Polonia, la Repúblicade Eslovenia y la República Eslovaca en el marcode su adhesión a la Unión Europea, por el que secompleta el Anexo I del Reglamento (CEE) nº2658/87 relativo a la nomenclatura arancelaria yestadística y al arancel aduanero común.DO UE-L 347 de 30/12/2005, pg. 9

Decisión 2005/958/CE del Consejo, de 21 dediciembre de 2005, relativa a la celebración de unacuerdo en Forma de Canje de Notas entre laComunidad Europea y Japón en virtud del artícu-lo XXIV, apartado 6, y del artículo XXVIII delAcuerdo General sobre Aranceles Aduaneros yComercio (GATT) de 1994.DO UE-L 347 de 30/12/2005, pg. 75

Decisión 2005/959/CE del Consejo, de 21 dediciembre de 2005, relativa a la celebración de unAcuerdo en forma de Canje de Notas entre laComunidad Europea y Nueva Zelanda en virtuddel artículo XXIV, apartado 6, y del artículo XXVIIIdel Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros yComercio (GATT) de 1994 sobre la modificaciónde concesiones en las listas de la RepúblicaCheca, la República de Estonia, la República deChipre, la República de Letonia, la República deLituania, la República de Hungría, la Repúblicade Malta, la República de Polonia, la Repúblicade Eslovenia y la República Eslovaca en el marcode su adhesión a la Unión Europea.

DO UE-L 347 de 30/12/2005, pg. 78

Decisión 2005/927/PESC del Consejo, de 21 dediciembre de 2005, por la que se aplica laPosición Común 2004/694/PESC sobre otrasmedidas en apoyo de la aplicación efectiva delmandato del Tribunal Penal Internacional para laex Yugoslavia (TPIY).DO UE-L 337 de 22/12/2005, pg. 71

SanidadReglamento (CE) nº 18/2006 de la Comisión, de 6de enero de 2006, por el que se modifica el anexoII del Reglamento (CE) nº 998/2003 delParlamento Europeo y del Consejo en lo relativo alas listas de países y territorios (normas zoosanita-rias aplicables a los desplazamientos de animalesde compañía sin ánimo comercial)..DO UE-L 4 de 7/1/2006, pg. 3

Sociedad de la informaciónDecisión nº 2113/2005/CE del ParlamentoEuropeo y del Consejo, de 14 de diciembre de2005, por la que se modifica la Decisión nº2256/2003/CE con el fin de prorrogar el programaen 2006 para la difusión de las buenas prácticas yel seguimiento de la asimilación de las tecnologí-as de la información y de las comunicaciones(TIC).DO UE-L 344 de 27/12/2005, pg. 34

Decisión 2005/928/CE de la Comisión, de 20 dediciembre de 2005, sobre la armonización de labanda de frecuencias de 169,4 a 169,8125 MHzen la Comunidad.DO UE-L 344 de 27/12/2005, pg. 47

Directiva 2005/82/CE del Parlamento Europeo ydel Consejo, de 14 de diciembre de 2005, por laque se deroga la Directiva 90/544/CEE delConsejo sobre las bandas de frecuencia designa-das para la introducción coordinada de un siste-ma paneuropeo público terrestre de radiobúsque-da en la Comunidad.DO UE-L 344 de 27/12/2005, pg. 38

TransporteReglamento (CE) nº 62/2006 de la Comisión, de23 de diciembre de 2005, sobre la especificacióntécnica de interoperabilidad referente a las aplica-

RelacionesExteriores

Transportes

Sociedad dela Información

SanidadSanidad

CUADERNO DE REFERENCIAS

42

LEGISLACIÓN

nº 190

ciones telemáticas para el subsistema del trans-porte de mercancías del sistema ferroviario tran-seuropeo convencional.DO UE-L 13 de 18/1/2006, pg. 1

Decisión 2005/961/CE del Comité de transporteaéreo Comunidad/Suiza nº 2/2005, de 25 denoviembre de 2005, por la que se modifica elanexo del Acuerdo entre la Comunidad Europea yla Confederación Suiza sobre el transporte aéreo.DO UE-L 347 de 30/12/2005, pg. 91

Reglamento (CE) nº 2111/2005 del ParlamentoEuropeo y del Consejo, de 14 de diciembre de2005, relativo al establecimiento de una listacomunitaria de las compañías aéreas sujetas a unaprohibición de explotación en la Comunidad y ala información que deben recibir los pasajerosaéreos sobre la identidad de la compañía opera-dora, y por el que se deroga el artículo 9 de laDirectiva 2004/36/CE.DO UE-L 344 de 27/12/2005, pg. 15

Reglamento (CE) nº 65/2006 de la Comisión, de13 de enero de 2006, que modifica el Reglamento(CE) nº 622/2003 por el que se establecen lasmedidas para la aplicación de las normas comu-nes de seguridad aérea.DO UE-L 11 de 17/1/2006, pg. 4

Reglamento (CE) nº 2150/2005 de la Comisión, de23 de diciembre de 2005, por el que se estable-cen normas comunes para la utilización flexibledel espacio aéreo.DO UE-L 342 de 24/12/2005, pg. 20

Unión económica y monetariaReglamento (CE) nº 2103/2005 del Consejo, de 12de diciembre de 2005, por el que se modifica elReglamento (CE) nº 3605/93 en lo tocante a lacalidad de los datos estadísticos en el contexto delprocedimiento aplicable en caso de déficit exce-sivo.DO UE-L 337 de 22/12/2005, pg. 1

Orientación 2005/951/CE del Banco CentralEuropeo, de 15 de diciembre de 2005, por la quese modifica la Orientación BCE/2000/1 sobre lagestión de activos exteriores de reserva del BancoCentral Europeo por los bancos centrales nacio-nales y la documentación jurídica requerida para

las operaciones en activos exteriores de reservadel Banco Central Europeo (BCE/2005/15).DO UE-L 345 de 28/12/2005, pg. 33

Reglamento (CE) nº 2169/2005 del Consejo, de 21de diciembre de 2005, por el que se modifica elReglamento (CE) nº 974/98 sobre la introduccióndel euro.DO UE-L 346 de 29/12/2005, pg. 1

Aprobación definitiva del presupuesto rectificati-vo nº 6 de la Unión Europea para el ejercicio2005 (2006/3/CE, EURATOM).DO UE-L 9 de 13/1/2006, pg. 1

Aprobación definitiva del presupuesto rectificati-vo nº 7 de la Unión Europea para el ejercicio2005 (2006/4/CE, EURATOM).DO UE-L 9 de 13/1/2006, pg. 27

Aprobación definitiva del presupuesto rectificati-vo nº 8 de la Unión Europea para el ejercicio2005 (2006/5/CE, EURATOM).DO UE-L 9 de 13/1/2006, pg. 73

Documentos anexos al Presupuesto general de laUnión Europea: Estado de ingresos y de gastos de… la Agencia Europea de Seguridad Aérea, de laAgencia Europea para la Seguridad y la Salud enel Trabajo, del Centro de Traducción de los Órga-nos de la Unión Europea, del Centro Europeo parael Desarrollo de la Formación Profesional, de laFundación Europea para la Mejora de lasCondiciones de Vida y de Trabajo, de la Agenciade Seguridad Marítima, del Observatorio Europeodel Racismo y la Xenofobia, de la OficinaComunitaria de Variedades Vegetales, de laFundación Europea de Formación, … para el ejer-cicio presupuestario 2005 - Presupuesto rectifica-tivo nº 1 (2005/892/CE, 2005/893/CE,2005/894/CE, 2005/895/CE, 2005/896/CE,2005/897/CE, 2005/898/CE, 2005/899/CE,2005/900/CE).DO UE-L 341 de 23/12/2005, pg. 1

Directiva 2005/92/CE del Consejo, de 12 dediciembre de 2005, por la que se modifica laDirectiva 77/388/CEE en lo que respecta al perío-do de aplicación del tipo normal mínimo del IVA.DO UE-L 345 de 28/12/2005, pg. 19

Transportes

Unión Económicay Monetaria

CUADERNO DE REFERENCIAS

43

Agricultura

LICITACIONES

nº 190

AsuntosSociales

Asuntos de Justiciae Interior

AgriculturaCI-Abiyán: FED - Establecimiento de una célulade gestión del proyecto de asistencia técnica. Elobjetivo consiste en prestar apoyo a las partesencargadas de la preparación, de la aplicación ydel seguimiento de los servicios de asistencia téc-nica y financiera en el sector de los plátanos enCosta de Marfil a través de una célula de asisten-cia técnica dependiente del Ministerio deAgricultura (Costa de Marfil) (2006/S 10-010273).DO UE-S 10 de 17/1/2006Fecha límite: 22/2/2006

KZ-Almaty: Tacis - Apoyo al desarrollo, puesta enmarcha y evaluación de la política agrícola. Elobjetivo global del proyecto es contribuir a lamejora de la seguridad alimentaria y a la reduc-ción de la pobreza en Tayikistán mediante la pro-moción de reformas institucionales fundamenta-les en el sector agrícola a fin de mejorar el entor-no agroeconómico e incrementar la competitivi-dad (Tayikistán) (2006/S 1-000006).DO UE-S 1 de 4/1/2006Fecha límite: 10/2/2006

IN-Nueva Delhi: ALA - Apoyo al sector ganaderoen Bhután. El objetivo global del proyecto es redu-cir la pobreza rural e incrementar la seguridad delos alimentos a escala doméstica y nacionalmediante la mejora de la capacidad de autosufi-ciencia del país en lo que respecta a los produc-tos de origen animal y la contribución de la gana-dería al sistema agrícola en su conjunto(Bhután/Asia Meridional) (2006/S 11-011336).DO UE-S 11 de 18/1/2006Fecha límite: 16/3/2006

Asuntos de justicia e interiorBG-Sofía: Phare - Apoyo a la aplicación de laestrategia para la reforma del poder judicial a tra-vés de la introducción de tecnologías de la infor-mación fase II - asistencia técnica - componente 1(Bulgaria) (2005/S 250-246597).DO UE-S 250 de 29/12/2005Fecha límite: 13/2/2006

BG-Sofía: Phare - Asistencia técnica destinada areforzar la capacidad de la comisión anticorrup-ción para luchar contra la corrupción en la admi-nistración pública y el poder judicial (Bulgaria)(2005/S 251-247457).

DO UE-S 251 de 30/12/2005Fecha límite: 15/2/2006

Asuntos socialesIRL-Dublín: Servicios de consultoría comercial yen gestión. Provisión de técnicas de comunica-ción de grupo (Fundación Europea para la Mejorade las Condiciones de Vida y de Trabajo) (2005/S251-247520).DO UE-S 251 de 30/12/2005Fecha límite: 15/2/2006

RO-Bucarest: Phare - Refuerzo de las capacidadesy promoción de asociaciones para mejorar lascondiciones de la comunidad romaní y la maneraen que se les percibe (Rumanía) (2006/S 10-010284).DO UE-S 10 de 17/1/2006Fecha límite: 17/2/2006

IRL-Dublín: Servicios de investigación y desarro-llo y servicios de consultoría conexos. Test cuali-tativo a posteriori sobre la Encuesta europea sobrelas Condiciones de Trabajo (Fundación Europeapara la Mejora de las Condiciones de Vida y deTrabajo) (2006/S 13-013803).DO UE-S 13 de 20/1/2006Fecha límite: 24/2/2006

GE-Tiflis: Tacis - Asistencia a la transformación delFondo estatal unificado de la seguridad social deGeorgia (Georgia) (2006/S 5-005028).DO UE-S 5 de 10/1/2006Fecha límite: 15/2/2006

B-Bruselas: Servicios de asistencia técnica.Asesoramiento externo en el campo de las cues-tiones reglamentarias y políticas emergentes bajola responsabilidad de la Comisión de Empleo yAsuntos Sociales del Parlamento Europeo relacio-nadas con las políticas sociales y la protecciónsocial (Parlamento Europeo, Dirección General delas Políticas Interiores de la Unión, Dirección A -Política Económica y Científica) (2005/S 249-245597).DO UE-S 249 de 28/12/2005Fecha límite: 17/2/2006

B-Bruselas: Servicios de asistencia técnica. Buscaasesoramiento experto independiente relativo auna variedad de temas emergentes.

CUADERNO DE REFERENCIAS

44

LICITACIONES

nº 190

AsuntosSociales

Economía

Conocimientos externos en el ámbito de los temasde política y regulación emergente en el marco dela responsabilidad del Comité de Empleo yAsuntos Sociales del Parlamento Europeo relacio-nado con las medidas de sanidad y seguridad enlos puestos de trabajo (Parlamento Europeo,Dirección General de las Políticas Interiores de laUnión, Dirección A - Política Económica yCientífica) (2005/S 249-245596).DO UE-S 249 de 28/12/2005Fecha límite: 17/2/2006

EconomíaL-Luxemburgo: Servicios estadísticos. Estos servi-cios comprenden las estadísticas en materia deeducación, tecnología e innovación (ComisiónEuropea, Oficina Estadística - Eurostat) (2006/S 2-002001).DO UE-S 2 de 5/1/2006Fecha límite: 6/2/2006

Educación y universidadesB-Bruselas: Servicios de enseñanza. El contratotiene por objeto hacer un balance de las políticasy progresos de los países en relación con los 3sectores definidos como prioridades de la ense-ñanza y formación profesionales (EFT) en elcomunicado de Maastricht (Comisión Europea,DG Educación y Cultura) (2005/S 246-241951).DO UE-S 246 de 22/12/2005Fecha límite: 1/2/2006

EG-El Cairo: Iniciativa para la educación de lasniñas (GEI): control y evaluación. El objetivo delpresente contrato consiste en prestar apoyo y ase-soramiento técnico en disciplinas relativas al con-trol y a la evaluación de la iniciativa para la edu-cación de las niñas (GEI) llevada a cabo por elConsejo nacional de la infancia y de la materni-dad (NCCM) (República Árabe de Egipto) (2006/S10-010286).DO UE-S 10 de 17/1/2006Fecha límite: 16/2/2006

Empleo y formaciónB-Bruselas: Servicios de asistencia técnica.Asesoramiento técnico externo relativo a cuestio-nes políticas y normativas que puedan sobreveniry que entran dentro del ámbito de responsabilidadde la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales del

Parlamento Europeo con respecto a la política deempleo (Parlamento Europeo, Dirección Generalde Políticas Interiores, Dirección A - PolíticaEconómica y Científica) (2005/S 249-245595).DO UE-S 249 de 28/12/2005Fecha límite: 17/2/2006

CS-Belgrado: Cards - Proyecto de intercambio -cursos de formación municipal. El objetivo consis-te en aumentar los conocimientos y las competen-cias de un conjunto del personal municipal, parti-cularmente en lo referente a las prácticas munici-pales europeas, así como ampliar los modelos deprácticas europeos a todas las municipalidades(Serbia y Montenegro) (2006/S 3-002979).DO UE-S 3 de 6/1/2006Fecha límite: 10/2/2006

B-Bruselas: Servicios de organización de semina-rios. El objetivo consiste en la organización y ges-tión de manifestaciones (conferencias, semina-rios, talleres) y en la organización y gestión deexhibiciones y desarrollo de “stands” de informa-ción y demás tareas relacionadas (ComisiónEuropea, DG Asuntos Económicos y Financieros)(2006/S 1-000101).DO UE-S 1 de 4/1/2006Fecha límite: 17/2/2006

BG-Sofía: Phare - Asistencia técnica para el dise-ño y desarrollo de una unidad nacional de gestiónde la formación profesional de adultos (Repúblicade Bulgaria) (2005/S 250-246601).DO UE-S 250 de 29/12/2005Fecha límite: 13/2/2006

I-Turín: Servicios de formación profesional.Servicios de apoyo a las actividades de los pro-yectos llevados a cabo por la ETF en Albania (ETF)(2006/S 8-008113).DO UE-S 8 de 13/1/2006Fecha límite: 27/2/2006

I-Turín: Servicios de formación profesional. Elobjetivo es celebrar un contrato marco relativo ala organización de eventos relacionados con elproyecto para apoyar la realización de actividadesen el sector de la reforma de la educación y la for-mación profesional en Bosnia y Herzegovina(ETF) (2006/S 9-009178).DO UE-S 9 de 14/1/2006Fecha límite: 27/2/2006

Educación

Empleo

CUADERNO DE REFERENCIAS

45

LICITACIONES

nº 190

Empleo

Energía

15Integración Europea

e Instituciones

I-Turín: Servicios de formación profesional. Elobjetivo es celebrar un contrato marco relativo ala puesta a disposición de expertos locales paraapoyar la realización de sus actividades en el sec-tor de la reforma de la educación y la formaciónprofesional en la Antigua República Yugoslava deMacedonia (ETF) (2006/S 9-009177).DO UE-S 9 de 14/1/2006Fecha límite: 27/2/2006

B-Bruselas: Servicios de formación. El presenteconcurso comprende la contratación de activida-des y el suministro de material y documentaciónen lo que respecta a la especificación, desarrollo,mantenimiento y apoyo y difusión de diversosmódulos de formación, principalmente en un for-mato de aprendizaje mixto, junto con los serviciosaduaneros y fiscales de los Estados miembros(Comisión Europea, DG Fiscalidad y UniónAduanera) (2005/S 249-245590).DO UE-S 249 de 28/12/2005Fecha límite: 13/2/2006

EnergíaI-Ispra: análisis radiológicos para la caracteriza-ción radiológica previa al desmantelamiento deinstalaciones nucleares clausuradas (ComisiónEuropea, Centro Común de Investigación de Ispra)(2005/S 249-245586).DO UE-S 249 de 28/12/2005Fecha límite: 8/2/2006

KZ-Almaty: Tacis - Acciones prioritarias de emer-gencia para la seguridad y mejora de las condi-ciones de explotación de sistemas de transportede gas en Asia Central (República Kirguisa yRepública de Kazajstán) (2006/S 5-005024).DO UE-S 5 de 10/1/2006Fecha límite: 9/2/2006

B-Bruselas: COMP/2005/B-1/010 Asistencia enámbitos seleccionados de los mercados del gas yde la electricidad (Comisión Europea) (2005/S252-248484).DO UE-S 252 de 31/12/2005Fecha límite: 10/2/2006

Integración europea einstitucionesP-Lisboa: Servicios de agencia de redacción.Reseña diaria de la prensa escrita de Portugal

(Comisión Europea, Representación en Portugal)(2005/S 252-248480).DO UE-S 252 de 31/12/2005Fecha límite: 1/2/2006

B-Bruselas: Servicios de agencias de redacción.Producción de revistas de prensa escrita y deprensa audiovisual en Bélgica (Representación dela Comisión Europea en Bélgica) (2006/S 3-003065).DO UE-S 3 de 6/1/2006Fecha límite: 1/2/2006

L-Luxemburgo: Servicios de unidad de asistenciay de apoyo. Prestación de servicios de informa-ción y de asistencia (por teléfono, fax, correo pos-tal o correo electrónico, así como cualquier otromedio de comunicación electrónica) para losusuarios de productos electrónicos y otros pro-ductos, servicios y actividades (Oficina dePublicaciones Oficiales de las ComunidadesEuropeas) (2006/S 5-005076).DO UE-S 5 de 10/1/2006Fecha límite: 17/2/2006

L-Luxemburgo: Consolidación en materia deactos legislativos. El objeto es garantizar el sumi-nistro de trabajos de consolidación en materia deactos legislativos (Oficina de PublicacionesOficiales de las Comunidades Europeas) (2006/S1-000107).DO UE-S 1 de 4/1/2006Fecha límite: 1/2/2006

Investigación y desarrolloB-Bruselas: Servicios de investigación y desarrolloy servicios de consultoría conexos. Actividades deinvestigación y desarrollo de la Empresa ComúnGalileo (Empresa Común Galileo) (2005/S 252-248488).DO UE-S 252 de 31/12/2005Fecha límite: 24/2/2006

L-Luxemburgo: Servicios de investigación y desa-rrollo y servicios de consultoría conexos(Comisión Europea, Oficina Estadística - Eurostat)(2006/S 2-002000).DO UE-S 2 de 5/1/2006Fecha límite: 7/2/2006

I + D

CUADERNO DE REFERENCIAS

46

LICITACIONES

nº 190

MedioAmbiente

PolíticaRegional

Política Industrialy Pyme

Medio ambienteEG-El Cairo: MEDA - Servicios de arquitectura eingeniería para la protección contra inundacionesen la ciudad de Dahab (Sur del Sinaí, RepúblicaÁrabe de Egipto) (2005/S 251-247456).DO UE-S 251 de 30/12/2005Fecha límite: 6/2/2006

DK-Copenhague: Prestación de servicios de com-posición para la Agencia Europea de MedioAmbiente. El objetivo del presente anuncio con-siste en celebrar 1 contrato marco con un contra-tante que pueda apoyar el programa de publica-ciones ofreciendo a la Agencia determinados ser-vicios de composición (Agencia Europea deMedio Ambiente) (2006/S 14-014917).DO UE-S 14 de 21/1/2006Fecha límite: 3/3/2006

ML-Bamako: FED - Asistencia técnica para el pro-grama de apoyo a las colectividades territorialespara el agua y el saneamiento, PACTEA. El objeti-vo es la mejora duradera del abastecimiento deagua potable y de calidad para las poblaciones de40 centros rurales y semiurbanos en las regiones1a y 4a y la movilización de recursos para 123centros en las regiones 4a y 5a (Malí, regiones 1a,4a y 5a ) (2006/S 3-002989).DO UE-S 3 de 6/1/2006Fecha límite: 8/2/2006

EG-El Tur: MEDA - Servicios de arquitectura eingeniería para el suministro de agua en StKatherine y la gestión de las aguas residuales en ElTur (Sur del Sinaí, República Árabe de Egipto)(2005/S 251-247451).DO UE-S 251 de 30/12/2005Fecha límite: 6/2/2006

Política industrial y pymeSY-Damasco: MEDA - Programa de apoyo al sec-tor de las PYME. Asistencia técnica a largo y cortoplazo para asistir al desarrollo del sector de lasPYME, a fin de hacerlo más eficiente y competiti-vo y con el objetivo de capacitarlo para funcionarde acuerdo con las necesidades de una economíaabierta de mercado y aprovechar plenamente lasoportunidades resultantes del libre comercio(Damasco - República Árabe Siria) (2005/S 249-245510).

DO UE-S 249 de 28/12/2005Fecha límite: 9/2/2006

GR-Heraklion: Servicios relacionados con la pro-piedad industrial. El contrato consiste en la reali-zación de una consultoría para un sistema de ges-tión de activos fijos (Agencia Europea deSeguridad de las Redes y de la Información -ENISA) (2005/S 252-248481).DO UE-S 252 de 31/12/2005Fecha límite: 8/2/2006

B-Bruselas: Servicios de asesoría e informaciónjurídica. Estudio sobre “Las consecuencias para laseguridad de los consumidores y terceros de lapropuesta de directiva por la que se modifica laDirectiva 98/71/CE sobre la protección jurídica delos dibujos y modelos” (Parlamento Europeo)(2005/S 252-248452).DO UE-S 252 de 31/12/2005Fecha límite: 14/2/2006

GD-Saint George’s: FED - Proyecto “Gateway”. Elobjetivo consiste en el diseño y establecimientode bases de datos; formación empresarial; asisten-cia en la creación de nuevos negocios y mejora delas leyes y reglamentos en materia de entornoempresarial; planificación y organización de via-jes de estudio a las instituciones pertinentes enEuropa (Granada) (2005/S 251-247458).DO UE-S 251 de 30/12/2005Fecha límite: 15/2/2006

DZ-Argel: MEDA - Asistencia a la privatización degrandes empresas. El objetivo del contrato consis-te en la puesta a disposición del “Ministère de laparticipation et de la promotion des investisse-ments (MPPI)”, de las sociedades de gestión departicipaciones (SGP) y de las empresas de unequipo de asistencia técnica especializada en lapreparación de grandes empresas públicas para suprivatización (Argelia) (2006/S 8-008018).DO UE-S 8 de 13/1/2006Fecha límite: 15/2/2006

Política regional y de cohesiónCR-San José: ALA - Estudio de actualización car-tográfica de usos de la tierra a escala 1:10 000Gran Área Metropolitana de Costa Rica. El objetoprincipal es apoyar la actualización y elaboraciónde cartografía en formato digital para la Gran Área

CUADERNO DE REFERENCIAS

47

LICITACIONES

nº 190

Metropolitana de Costa Rica (Costa Rica) (2006/S3-002977).DO UE-S 3 de 6/1/2006Fecha límite: 6/2/2006

Relaciones exterioresB-Bruselas: MEDA - Contratación de la unidad decontrol y asistencia técnica al programa. El objetivoes la puesta a disposición del beneficiario de los ser-vicios de expertos para la realización de las activi-dades del programa (Argelia) (2005/S 247-243116).DO UE-S 247 de 23/12/2005Fecha límite: 1/2/2006

B-Bruselas: FED - “Courier ACP–EU” - Edición,producción y distribución de la revista. El propó-sito consiste en la selección de una organizaciónde consultoría y/o asociación profesional que edi-tará, producirá, imprimirá, distribuirá y almacena-rá la revista quincenal «Courier ACP-EU» en 4lenguas (español, francés, inglés y portugués),incluida la producción de la edición en formatoelectrónico, en conformidad con las directriceseditoriales establecidas por el consejo editorial(Países ACP) (2006/S 2-001963).DO UE-S 2 de 5/1/2006Fecha límite: 6/2/2006

RO-Bucarest: Phare - Aplicación de la reforma dela función pública en Rumanía. Esta asistenciaincluirá la revisión de los sistemas de selección,de evaluación de prestaciones y de promociónpor méritos, la proposición y aplicación de reco-mendaciones con objeto de aportar mejoras y dereforzar las capacidades institucionales de la“National Agency for Civil Servants” (NACS)(Rumanía) (2006/S 10-010282).DO UE-S 10 de 17/1/2006Fecha límite: 17/2/2006

CI-Abiyán: FED - Asistencia técnica al OrdenadorNacional. Asistencia técnica a la Célula de coor-dinación de la cooperación Costa de Marfil/UniónEuropea (CCC CI/UE) (Abiyán, Costa de Marfil)(2006/S 11-011335).DO UE-S 11 de 18/1/2006Fecha límite: 20/2/2006

B-Bruselas: Servicios de contabilidad y auditoria(Comisión Europea, DG Ayuda Humanitaria)(2005/S 248-244404).

DO UE-S 248 de 24/12/2005Fecha límite: 21/3/2006

SanidadSY-Damasco: MEDA - Asistencia técnica al Centrode estudios estratégicos en materia de salud(República Árabe Siria) (2005/S 250-246598).DO UE-S 250 de 29/12/2005Fecha límite: 8/2/2006

Sociedad de la información GR-Heraklion: Servicios de bases de datos convalor añadido. El principal objetivo del contratopara la «base de conocimientos de ENISA» con-siste en el perfeccionamiento de la documenta-ción existente, con vistas a obtener especificacio-nes técnicas y arquitectónicas detalladas de labase de conocimientos, así como el modelo dedatos y el sistema de base de datos subyacente(Agencia Europea de Seguridad de las Redes y dela Información (ENISA)) (2005/S 247-243218).DO UE-S 247 de 23/12/2005Fecha límite: 2/2/2006

GR-Heraklion: Servicios de ofimática. El objetivoes prestar servicios de consultoría para el sistemaelectrónico de gestión de documentos de laENISA (Agencia Europea de Seguridad de lasRedes y de la Información (ENISA)) (2005/S 252-248487).DO UE-S 252 de 31/12/2005Fecha límite: 14/2/2006

GR-Heraklion: Servicios de auditoría legal decuentas. El principal objetivo del contrato es esta-blecer la capacidad de auditoría interna de laENISA, que deberá cumplir con las normas deauditoría internacionales adoptadas por las NICde la Comisión Europea (Agencia Europea deSeguridad de las Redes y de la Información -ENISA) (2005/S 252-248483).DO UE-S 252 de 31/12/2005Fecha límite: 14/2/2006

E-Bilbao: Servicios informáticos. Se prevé firmarun contrato marco para el suministro de serviciosrelacionados con el desarrollo de sus actividadesinternas (Agencia Europea para la Seguridad y laSalud en el Trabajo) (2005/S 252-248478).DO UE-S 252 de 31/12/2005Fecha límite: 6/2/2006

RelacionesExteriores

Sociedad dela Información

SanidadSanidad

CUADERNO DE REFERENCIAS

48

CONVOCATORIA DE PROGRAMAS

nº 190

Asuntos de Justiciae Interior

Audiovisual

15Integración Europea

e Instituciones

Asuntos de justicia e interiorProyecto piloto 2005-2006 - Programa Europeode Protección de Infraestructuras Vitales (EPCIP).DO UE-C 16 de 21/1/2006, pg. 2410/3/2006

Integración europea einstitucionesConvocatoria de propuestas - VP/59/05 -Programa de acción comunitario para ayudar a lasentidades activas en el ámbito de la ciudadaníaeuropea activa - Programa de trabajo anual de losorganismos que persigan un objetivo de interésgeneral europeo en el ámbito de la ciudadaníaeuropea activa o un objetivo incluido en las acti-vidades de la Unión Europea en este ámbito -Partidas presupuestarias 15 060103/15 060105.DO UE-C 275 de 8/11/2005, pg. 13; Corr. Error.DO UE-C 12 de 18/1/2006, pg. 13Fecha límite: 6/2/2006

Acciones 2005 de apoyo a la sociedad civil en losEstados miembros que se adhirieron a la UniónEuropea el 1 de mayo de 2004 - Convocatoria depropuestas para proyectos específicos a cofinan-ciar en 2005.DO UE-C 329 de 24/12/2005, pg. 17Fecha límite: 15/2/2006

Investigación y desarrolloConvocatoria de propuestas de acciones indirec-tas de IDT dentro del programa específico deinvestigación, desarrollo tecnológico y demostra-ción Estructuración del Espacio Europeo de laInvestigación (Título: Convocatoria de encuentroscientíficos y cursos de formación Marie Curie).DO UE-C 12 de 18/1/2006, pg. 10Fecha límite: 17/5/2006

Convocatoria de propuestas de acciones indirec-tas de IDT dentro del programa específico deinvestigación, desarrollo tecnológico y demostra-ción Integración y fortalecimiento del EspacioEuropeo de la Investigación - Campo temáticoprioritario: Apoyo a políticas y previsión de lasnecesidades científicas y tecnológicas -Referencia de la convocatoria: FP6-2005-SSP-5ª.DO UE-C 325 de 22/12/2005, pg. 29Fecha límite: 22/3/2006

Convocatoria de propuestas de acciones indirec-tas de IDT dentro del programa específico deinvestigación, desarrollo tecnológico y demostra-ción Integración y fortalecimiento del EspacioEuropeo de la Investigación - Campo temáticoprioritario: Apoyo a políticas y previsión de lasnecesidades científicas y tecnológicas -Referencia de la convocatoria: FP6-2005-SSP-5B-Influenza (Apoyo científico a las políticas:Convocatoria especial sobre la influenzaaviar/pandémica).DO UE-C 325 de 22/12/2005, pg. 35Fecha límite: 22/3/2006

Convocatorias de propuestas de acciones indirec-tas de IDT dentro del programa específico deinvestigación, desarrollo tecnológico y demostra-ción Integración y fortalecimiento del EspacioEuropeo de la Investigación - Prioridad temáti-ca/Ámbito: Tecnologías de la Sociedad de laInformación (TSI) - Referencia de la convocatoria:FP6-2005-IST-6 - Referencia de la convocatoria:FP6-2002-IST-C.DO UE-C 325 de 22/12/2005, pg. 25Fecha límite: 25/4/2006

Política audiovisualConvocatoria de propuestas - DG INFSO - MEDIA10/2005 - Media Plus - Apoyo a la difusión televi-siva de obras audiovisuales europeas.DO UE-C 329 de 24/12/2005, pg. 13Fecha límite: 17/2/2006, 16/6/2006 y 3/11/2006

Convocatoria de propuestas - DG INFSO - MEDIA12/2005 - Media Plus - Apoyo a la distribucióntransnacional de películas europeas y la creaciónde una red de distribuidores europeos - Sistemade apoyo Selectivo.DO UE-C 329 de 24/12/2005, pg. 14Fecha límite: 1/4/2006, 7/7/2006 y 1/12/2006

Convocatoria de propuestas - DG INFSO - MEDIA14/2005 - Media Plus - Apoyo a la distribucióntransnacional de películas y obras audiovisualeseuropeas en vídeo (VHS y DVD).DO UE-C 329 de 24/12/2005, pg. 16Fecha límite: 15/4/2006

I + D

CUADERNO DE REFERENCIAS

49

Agricultura

DOCUMENTOS OFICIALES

nº 190

AgriculturaCatálogo común de variedades de especies deplantas agrícolas - Sexto suplemento a la vigesi-motercera edición integral.DO UE-C 334 A de 30/12/2005, pg. 1

Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO relativa ala celebración de un Acuerdo en forma de Canjede Notas entre la Comunidad Europea y laRepública de Chile acerca de la modificación delAcuerdo sobre el comercio de bebidas espirituo-sas y bebidas aromatizadas adjunto al Acuerdo deasociación entre la Comunidad Europea y susEstados miembros, por una parte, y la Repúblicade Chile, por otra.COM(2005) 682 de 21/12/2005

Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO sobre laposición de la Comunidad en el seno del Consejode Asociación CE-Turquía acerca de la modifica-ción de los Protocolos 1 y 2 de la Decisión nº1/98 del Consejo de Asociación CE-Turquía relati-va al régimen comercial aplicable a los productosagrícolas.COM(2005) 652 de 16/12/2005

Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTOEUROPEO Y DEL CONSEJO relativo a la defini-ción, designación, presentación y etiquetado debebidas espirituosas.COM(2005) 125 de 15/12/2005

Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO relativa ala celebración de un Acuerdo en forma de Canjede Notas entre la Comunidad Europea y laRepública de Chile acerca de la modificación delAcuerdo sobre el comercio de vinos adjunto alAcuerdo de Asociación entre las ComunidadesEuropeas y sus Estados miembros, por una parte,y la República de Chile, por otra.COM(2005) 660 de 16/12/2005

INFORME DE LA COMISIÓN AL CONSEJO sobrela aplicación del proyecto Eurofarm (de conformi-dad con el artículo 13 del Reglamento (CEE) nº571/88 del Consejo).COM(2005) 665 de 19/12/2005

Lista de los organismos y laboratorios designadospor los países terceros para rellenar los documen-tos que deben acompañar cada importación de

vino a la Comunidad [Artículo 29 del Reglamento(CE) nº 883/2001].DO UE-C 336 de 31/12/2005, pg. 60

Propuesta de REGLAMENTO DEL CONSEJO porel que se prevén medidas especiales para favore-cer la cría de gusanos de seda (versión codifica-da).COM(2006) 4 de 16/1/2006

INFORME DE LA COMISIÓN AL CONSEJO sobrela aplicación de una Decisión del Consejo por laque se autoriza al Reino Unido a permitir que lasautoridades de la isla de Man apliquen un sistemade certificados especiales de importación para lacarne de ovino y la carne de vacuno./ Propuestade DECISIÓN DEL CONSEJO que prorroga elperíodo de aplicación de la Decisión 82/530/CEEpor la que se autoriza al Reino Unido a permitirque las autoridades de la isla de Man apliquen unsistema de certificados especiales de importaciónpara la carne de ovino y la carne de vacuno.COM(2005) 712 de 9/1/2006

Asuntos de justicia e interiorConsejo: Instrucción consular común dirigida alas misiones diplomáticas y oficinas consulares decarrera (Requisitos necesarios para la expediciónde un visado uniforme para el territorio nacionalde todos los países signatarios del Convenio deSchengen).DO UE-C 326 de 22/12/2005, pg. 1

Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO relativa ala transmisión de la información resultante de lasactividades de los servicios de seguridad e inteli-gencia referentes a delitos de terrorismo.COM(2005) 695 de 22/12/2005

COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN AL CON-SEJO por la que se solicita al Consejo que lasmedidas adoptadas con arreglo al artículo 65 delTratado en materia de obligaciones de alimentosse rijan por el artículo 251 del Tratado constituti-vo de la Comunidad Europea.COM(2005) 648 de 15/12/2005

COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN AL PARLA-MENTO EUROPEO Y AL CONSEJO - Lucha con-tra la trata de seres humanos - enfoque integradoy propuestas para un plan de acción.

Asuntos de Justiciae Interior

CUADERNO DE REFERENCIAS

50

DOCUMENTOS OFICIALES

nº 190

Asuntos de Justiciae Interior

COM(2005) 514 de 18/10/2005

Dictamen del Banco Central Europeo, de 15 dediciembre de 2005, acerca de una propuesta dereglamento (CE) relativo a la información sobrelos ordenantes que acompaña a las transferenciasde fondos (CON/2005/56).DO UE-C 336 de 31/12/2005, pg. 109

INFORME DE LA COMISIÓN AL CONSEJO sobrela reciprocidad de la exención de visado condeterminados países terceros de conformidad conel artículo 2 del Reglamento (CE) n° 851 /2005 delConsejo, de 2 de junio de 2005, que modifica elReglamento (CE) nº 539 /2001 por el que se esta-blece la lista de terceros países cuyos nacionalesestán sometidos a la obligación de visado paracruzar las fronteras exteriores y la lista de tercerospaíses cuyos nacionales están exentos de esa obli-gación en lo que respecta al mecanismo de reci-procidad.COM(2006) 3 de 10/1/2006

Notificación de la República Eslovaca sobre lareciprocidad de los visados.DO UE-C 327 de 23/12/2005, pg. 1

Notificación de la República de Estonia sobre lareciprocidad de los visados.DO UE-C 327 de 23/12/2005, pg. 2

Convenio sobre la ley aplicable a las obligacionescontractuales (Versión consolidada) - PrimerProtocolo relativo a la interpretación por elTribunal de Justicia del Convenio de 1980(Versión consolidada) - Segundo Protocolo por elque se atribuyen al Tribunal de Justicia de lasComunidades Europeas determinadas competen-cias en materia de interpretación del convenio de1980 (Versión consolidada).DO UE-C 334 de 30/12/2005, pg. 1

CompetenciaComunicación de la Comisión relativo a las nor-mas de acceso al expediente de la Comisión enlos supuestos de aplicación de los artículos 81 y82 del Tratado CE, los artículos 53, 54 y 57 delAcuerdo EEE, y el Reglamento (CE) nº 139/2004del Consejo.DO UE-C 325 de 22/12/2005, pg. 7

Comunicación de la Comisión relativa a los tiposde interés de recuperación de las ayudas deEstado y los tipos de referencia/de actualizaciónpara 25 Estados miembros aplicables a partir del 1de enero de 2006 - Publicado de conformidadcon el artículo 10 del Reglamento (CE) nº794/2004 de la Comisión de 21 de abril de 2004(DO L 140 de 30.4.2004, p. 1) y la Comunicaciónde la Comisión relativa al método de fijación delos tipos de referencia y de actualización (DO C273 de 9.9.1997, p. 3).DO UE-C 336 de 31/12/2005, pg. 11

Comunicación de la Comisión a los Estadosmiembros por la que se modifica laComunicación con arreglo al apartado 1 del artí-culo 93 del Tratado CE por la que se aplican losartículos 92 y 93 del Tratado al seguro de créditoa la exportación a corto plazo.DO UE-C 325 de 22/12/2005, pg. 22

Consumo y alimentaciónLista de aguas minerales naturales de Islandia yNoruega de conformidad con el artículo 1 de laDirectiva 80/777/CE del Consejo, de 15 de juliode 1980, relativa a la aproximación de las legisla-ciones de los Estados miembros sobre explotacióny comercialización de aguas minerales naturales.DO UE-C 325 de 22/12/2005, pg. 24

Comité Permanente de los Estados de la AELC:Lista de aguas minerales naturales de Islandia yNoruega de conformidad con el artículo 1 de laDirectiva 80/777/CE del Consejo, de 15 de juliode 1980, relativa a la aproximación de las legisla-ciones de los Estados miembros sobre explotacióny comercialización de aguas minerales naturales.DO UE-C 7 de 12/1/2006, pg. 9

COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN AL PARLA-MENTO EUROPEO con arreglo al párrafo segun-do del apartado 2 del artículo 251 del Tratado CEacerca de la Posición común adoptada por elConsejo con vistas a la adopción del Reglamentodel Parlamento Europeo y del Consejo sobre laadición de vitaminas, minerales y otras sustanciasdeterminadas a los alimentos.COM(2006) 1 de 13/1/2006

COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN AL PARLA-MENTO EUROPEO con arreglo al párrafo segun-

Política deCompetencia

Consumo

CUADERNO DE REFERENCIAS

51

DOCUMENTOS OFICIALES

nº 190

Cultura

15Integración Europea

e Instituciones

Economía

do del apartado 2 del artículo 251 del Tratado CEacerca de la Posición Común aprobada por elConsejo con vistas a la adopción del Reglamentodel Parlamento Europeo y del Consejo relativo alas declaraciones nutricionales y de propiedadessaludables en los alimentos.COM(2006) 2 de 13/1/2006

CulturaPropuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO relativa ala celebración de la Convención de la Unescosobre la Protección y Promoción de la Diversidadde las Expresiones Culturales.COM(2005) 678 de 21/12/2005

EconomíaComunicación de la Comisión - Contravalor delos umbrales de las Directivas 2004/17/CE y2004/18/CE del Parlamento Europeo y delConsejo (contratación pública).DO UE-C 325 de 22/12/2005, pg. 17

Propuesta de DIRECTIVA DEL PARLAMENTOEUROPEO Y DEL CONSEJO sobre el ejercicio delos derechos de voto por parte de los accionistasde sociedades que tengan su sede social en unEstado miembro y cuyas acciones estén admitidasa negociación en un mercado regulado, por laque se modifica la Directiva 2004/109/CE.COM(2005) 685 de 5/1/2006

Órgano de Vigilancia de la AELC: Valor de losumbrales previstos en el ámbito de los contratospúblicos aplicables a partir del 1 de enero de2006.DO UE-C 14 de 19/1/2006, pg. 21

Propuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTOEUROPEO Y DEL CONSEJO por el que se modifi-ca el Reglamento (CE) nº 2223/96 del Consejo enlo relativo a la transmisión de datos de las cuentasnacionales.COM(2005) 653 de 14/12/2005

Aplicación del programa comunitario sobre laestrategia de Lisboa: Propuesta de DIRECTIVADEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJOsobre servicios de pago en el mercado interior ypor la que se modifican las Directivas 97/7/CE,2000/12/CE y 2002/65/CE [SEC(2005) 1535].COM(2005) 603 de 1/12/2005

EnergíaEEE. Órgano de Vigilancia de la AELC:Presentación pública de los resultados prelimina-res de la investigación sobre el sector de la ener-gía.DO UE-C 2 de 5/1/2006, pg. 24

Propuesta de DIRECTIVA DEL CONSEJO relativa ala vigilancia y al control de los traslados de resi-duos radiactivos y combustible nuclear gastado.COM(2005) 673 de 21/12/2005

COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN - El apoyoa la electricidad generada a partir de fuentes deenergía renovables [SEC(2005) 1571].COM(2005) 627 de 7/12/2005

COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN - Plan deacción sobre la biomasa [SEC(2005) 1573].COM(2005) 628 de 7/12/2005

Integración europea einstitucionesComunicaciones: Tribunal de Justicia.DO UE-C 330 de 24/12/2005, pg. 1

Propuesta de REGLAMENTO DEL CONSEJO porel que se fijan los coeficientes correctores aplica-bles a partir del 1 de julio de 2005 a las retribu-ciones de los funcionarios, agentes temporales yagentes contratados de las ComunidadesEuropeas destinados en terceros países y de unaparte de los funcionarios que permanezcan desti-nados en los diez nuevos Estados miembrosdurante un período máximo de quince meses des-pués de la adhesión.COM(2005) 686 de 21/12/2005

Comunicaciones: Tribunal de Justicia.DO UE-C 10 de 14/1/2006, pg. 1

Medio ambienteDías festivos en 2006.DO UE-C 336 de 31/12/2005, pg. 2; Corr. Error.DO UE-C 9 de 14/1/2006, pg. 13Propuesta de DIRECTIVA DEL PARLAMENTOEUROPEO Y DEL CONSEJO sobre los residuos[SEC(2005) 1681].COM(2005) 667 de 21/12/2005

Energía

MedioAmbiente

CUADERNO DE REFERENCIAS

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DOCUMENTOS OFICIALES

nº 190

MedioAmbiente

Política Industrialy Pyme

RelacionesExteriores

SanidadSanidad

Pesca

Transportes

COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN AL CON-SEJO Y AL PARLAMENTO EUROPEO relativa a larevisión de la Estrategia para un desarrollo soste-nible. Plataforma de acción.COM(2005) 658 de 13/12/2005

COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN“Orientaciones complementarias para los planesde asignación del período 2008-2012 en el ámbi-to del régimen de comercio de derechos de emi-sión de la UE”.COM(2005) 703 de 22/12/2005

COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN AL CON-SEJO Y AL PARLAMENTO EUROPEO sobre unaEstrategia temática para el medio ambiente urba-no [SEC(2006) 16].COM(2005) 718 de 11/1/2006

COMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN AL CON-SEJO, AL PARLAMENTO EUROPEO Y AL COMITÉECONÓMICO Y SOCIAL EUROPEO Y ALCOMITÉ DE LAS REGIONES - Estrategia temáticasobre el uso sostenible de los recursos naturales[SEC(2005) 1683, SEC(2005) 1684].COM(2005) 670 de 21/12/2005

PescaINFORME ANUAL DE LA COMISIÓN AL CON-SEJO Y AL PARLAMENTO EUROPEO sobre lalabor realizada por los Estados miembros durante2004 para conseguir un equilibrio sostenible entrela capacidad pesquera y las posibilidades depesca [SEC(2005) 1752].COM(2005) 691 de 23/12/2005

Propuesta de REGLAMENTO DEL CONSEJO porel que se establece un plan de gestión para laspesquerías que explotan las poblaciones de sollay lenguado del Mar del Norte.COM(2005) 714 de 10/1/2006

Propuesta de REGLAMENTO DEL CONSEJO porel que se denuncia el Acuerdo entre laComunidad Económica Europea y el Gobierno dela República Popular de Angola sobre la pescafrente a las costas de Angola y se establecenexcepciones al Reglamento (CE) nº 2792/1999.COM(2005) 677 de 21/12/2005

Propuesta de REGLAMENTO DEL CONSEJO rela-tivo a la celebración del Acuerdo de pesca entrela Comunidad Europea y la República Unida deTanzania en la zona de pesca de Tanzania.COM(2005) 693 de 23/12/2005

Política industrial y pymePropuesta de REGLAMENTO DEL PARLAMENTOEUROPEO Y DEL CONSEJO sobre la homologa-ción de tipo de los vehículos de motor por lo quese refiere a las emisiones y sobre el acceso a lainformación relativa a la reparación de los vehí-culos, y por la que se modifican las Directivas72/306/CEE y …/…/CE [SEC(2005) 1745].COM(2005) 683 de 21/12/2005

Relaciones exterioresRecomendación del Consejo de Asociación UE-Túnez, de 4 de julio de 2005, sobre la ejecucióndel Plan de acción UE-Túnez.DO UE-C 327 de 23/12/2005, pg. 3

Propuesta de REGLAMENTO DEL CONSEJOsobre la indicación del país de origen de determi-nados productos importados de terceros países[SEC(2005) 1657].COM(2005) 661 de 16/12/2005

Directrices de la Unión Europea para fomentar laobservancia del Derecho internacional humanita-rio.DO UE-C 327 de 23/12/2005, pg. 4

Séptimo informe anual con arreglo a la disposi-ción operativa nº 8 del código de conducta de laUnión Europea en materia de exportación dearmas.DO UE-C 328 de 23/12/2005, pg. 1

SanidadCOMUNICACIÓN DE LA COMISIÓN AL CON-SEJO Y AL PARLAMENTO EUROPEO sobre lalucha contra el VIH/SIDA en la Unión Europea ylos países de su entorno, 2006-2009.COM(2005) 654 de 15/12/2005

TransportePropuesta de DIRECTIVA DEL PARLAMENTOEUROPEO Y DEL CONSEJO por la que se modifi-

CUADERNO DE REFERENCIAS

53

DOCUMENTOS OFICIALES

nº 190

ca la Directiva 2002/59/CE relativa al estableci-miento de un sistema comunitario de seguimientoy de información sobre el tráfico marítimo[SEC(2005) 1514].COM(2005) 589 de 23/11/2005

Unión económica y monetariaInforme sobre las cuentas anuales de ... la AgenciaEuropea de Seguridad Aérea, la Agencia Europeade Medicamentos, la Agencia Europea deReconstrucción, la Agencia Europea para laSeguridad y la Salud en el Trabajo, la AgenciaEuropea de Seguridad Marítima, la AgenciaEuropea de Medio Ambiente, la AutoridadEuropea de Seguridad Alimentaria, el Centro deTraducción de los Órganos de la Unión Europea,el Centro Europeo para el Desarrollo de laFormación Profesional, Eurojust, la FundaciónEuropea de Formación, la Fundación Europeapara la Mejora de las Condiciones de Vida y deTrabajo, el Observatorio Europeo de las Drogas ylas Toxicomanías, el Observatorio Europeo delRacismo y la Xenofobia, la Oficina Comunitariade Variedades Vegetales, la Oficina deArmonización del Mercado Interior, correspon-dientes al ejercicio 2004, acompañado de las res-puestas de … la Agencia, la Autoridad, el Centro,Eurojust, la Fundación, el Observatorio, laOficina.DO UE-C 332 de 28/12/2005, pg. 1

Agencia Europea de Defensa: Comunicación rela-tiva a la revisión de las disposiciones financierasaplicables al presupuesto general.DO UE-C 334 de 30/12/2005, pg. 63

Dictamen nº 10/2005 del Tribunal de Cuentassobre la propuesta de Reglamento del Consejoque modifica el Reglamento (CE, Euratom) nº1605/2002, de 25 de junio de 2002, por el que seaprueba el Reglamento financiero aplicable alpresupuesto general de las ComunidadesEuropeas.DO UE-C 13 de 18/1/2006, pg. 1

Dictamen nº 11/2005 del Tribunal de Cuentassobre el proyecto de Reglamento de la Comisiónpor el que se modifica el Reglamento (CE,Euratom) nº 2342/2002 sobre normas de desarro-llo del Reglamento (CE, Euratom) nº 1605/2002del Consejo por el que se aprueba el Reglamento

financiero aplicable al presupuesto general de lasComunidades Europeas.DO UE-C 13 de 18/1/2006, pg. 9

Propuesta de DECISIÓN DEL CONSEJO por laque se autoriza al Reino de España para estable-cer una medida de inaplicación del artículo 11,parte A, apartado 1, y el artículo 28 sexto de laSexta Directiva 77/388/CEE del Consejo en mate-ria de armonización de las legislaciones de losEstados miembros relativas a los impuestos sobreel volumen de negocios.COM(2005) 697 de 23/12/2005

Unión Económicay Monetaria

CUADERNO DE REFERENCIAS

54

CONFERENCIAS, CURSOS Y SEMINARIOS

nº 190

Título: “Novedades fiscales en Bélgica y Europa”. Lugar: Comité de Regiones. Bruselas (Bélgica). Fecha: 30 de enero de 2006. Información: Dicha Conferencia, organizada porel Centro de Estudios de Derecho Contable yFiscal, tratará los temas de las novedades fiscalesen Bélgica y en Europa. E-mail: lahmann@skynet.be Website: http://www.cor.eu.int/document/activi-ties/300106programme.pdf

Título: Conferencia sobre los mercados europeosde capital en un contexto mundialLugar: Bruselas (Bélgica). Fecha: 31 de enero de 2006.Información: Conferencia anual sobre los servi-cios financieros que organizan Assonime,Houston Consulting Europe y Merrill Lynch. ElComisario Europeo responsable de mercado inte-rior, Charlie McCreevy, participará en la confe-rencia detallando la reglamentación de los merca-dos de capital. Otros temas abordados serán: Elimpacto de la reglamentación comunitaria, la efi-cacia del procedimiento Lamfalussy, y la compe-titividad de los mercados europeos de capitales.Website: www.forum-europe.com

Título: “V Conferencia de los agentes de gestiónde energía en Europa”Lugar: Bruselas (Bélgica).Fecha: 7 y 8 de febrero de 2006. Información: A través de este acto, los actoreslocales ponen de manifiesto su contribución alPlan de Acción de Energía Eficiente europeo. Laconferencia esta organiza por la ComisiónEuropeaE-mail: info@managenergy.netWebsite: http://www.managenergy.net/conferen-ce/2006.html

Título: “Contenidos para la competitividad -potenciar las industrias creativas a la luz de laestrategia 2010”Lugar: Viena (Austria).Fecha: 2 y 3 de marzo de 2006. Teléfono:+43 1 53115-7690E-mail: katrin.knessel@bka.gv.at

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