“Bon Pastor (Barcelona) Social Remembrance and Heritage Project”

Salvador Angosto

1.- CONTEXTO

Bon Pastor es un barrio situado en el Norte de Barcelona a orillas del río

Besòs e integrado en el distrito de Sant Andreu.

Tiene sus orígenes en el inicio de la Segunda Revolución Industrial

cuando algunas grandes empresas se ubican en el territorio atrayendo

población obrera a los pequeños barrios de Estadella, Sanchís, Carolinas.

En 1929, en el contexto de la Exposición

Universal de Barcelona y en el marco de la

legislación española (Ley de casas baratas

de 1921), el Patronato de la Habitación de

Barcelona construyó un grupo de 784 casas

unifamiliares en hilera.

Durante la Guerra de España, Bon Pastor sufrió el bombardeo de la aviación italiana

(1937) que causó nueve víctimas, entre ellas tres niños..

Tras la guerra el territorio se anexiona a Barcelona y, en el contexto del desarrollismo

franquista, crece como territorio industrial (Polígonos Industriales) y de vivienda

obrera masiva. Sin embargo, el crecimiento del barrio se fundamenta en procesos de

• Segregación espacial (malas comunicaciones, aislamiento…)

• Segregación económica y social (pobreza, falta de equipamientos,

estigmatización….)

Represión y opresión durante el franquismo. La Iglesia llamaba “misiones” a su

actividad apostólica. La asistencia social y la limosna suplen a buena parte de los

servicios a los que tienen derecho los ciudadanos.

Bon Pastor: Un vecindario unido ante los déficits y las

adversidades. Un vecindario luchador y unido que ocupa la

calle para reivindicar las “ausencias” de inversión pública en

sanidad, educación, transporte y espacio público …. Un

vecindario activo culturalmente y solidario con los menos

favorecidos

El Plan Comarcal de 1953 introdujo el crecimiento y

desarrollo industrial, residencial y en infraestructures

viarias del territorio.

Pero, también, mediante el “Plan Parcial de

remodelación del grupo de viviendas Milans del Bosch”,

aprobado 17-12-1968 y modificado en 1971, la

desaparición del modelo de ciudad horitzontal

representado por el grupo de casas baratas.

El PGM (Plan General Metropolitano) de 1976,

profundiza en esta dirección y califica el área de las

Casas baratas, como 18, es decir zona sujeta a

ordenación volumétrica

2.- Hacia la desparición de las casas baratas

Sin embargo, como resultado de la presión vecinal, la

propuesta del PERI (Plan Especial de Reforma) del Barrio del

Bon Pastor de 1985, apuesta por la rehabilitación del grupo de

casas (un total de 333 casas) con la ampliación de su superfície

mediante remontas que aumentan la superfície habitable de

50 a 70 m2. (Proyecto de Arq. Lluís Alegre – Jaume Barnada),

además de mejorar el espacio público. Al mismo tiempo que

contempla la substitución de parte del edificado por viviendas

de densidad media.

Este proyecto se sustentaba en ayudas económicas del

gobierno central de España. En 1988 el gobierno central deja

de dar ayudas para la rehabilitación de las casas baratas. Por

ello el Patronato Municipal de la Vivienda reformula el plan,

contemplando el derribo de las casas baratas y su sustitución

por bloques de viviendas y se constituye una Comisión de

seguimiento de los vecinos afectados.

En 1998, el Patronato Municipal de la Habitación (PMH), elabora el documento “Criterios, Objetivos y soluciones Generales de Planeamiento en el Polígono de las Casas Baratas del Bon Pastor”, que se aprobó definitivamente el 28 abril de 1999.

Es en este momento en que también se plantea la renaturalización del río Besòs, 1999, el proyecto del centro comercial La Maquinista y un barrio de nueva construcción y el proyecto de Sagrera vinculado con el TGV.

Inicio conversaciones para remodelar el barrio

2000.- BON PASTOR UN BARRIO CON FUTURO

Documento impulsado por la Asociación de Vecinos que tiene como

objetivo:

Potenciar el Bon Pastor como un barrio abierto, plural e integrador, que se

vincula al proyecto global de distrito y de ciudad, sin renunciar a su

marcada personalidad comunitaria, socialmente activa y cohesionada que

apuesta por la calidad educativa, y es intercultural y solidaria, manteniendo

un equilibrio entre el crecimiento urbano y la actividad productiva,

defendiendo su compromiso por la calidad de su medio natural.

El Plan de Futuro elige el modelo de desarrollo sostenible y equilibrado para

el Bon Pastor.

2001.- Se presenta el proyecto ganador del concurso abierto de ideas que

suponen una Modificación del PGM aprobada definitivament el 2003 (Jordi

Romero Sabí, Arq.)

• Edificios de Obra Vista• Zonas Verdes alrededor de todos los bloques y ediflcios sinporches• Fase finalizada, fase urbanizada• Cocinas lo máximo equipadas posible• Gastos de alta de suministro a cargo del Patronato (luz, agua,….)• Traslado a los pisos también a cargo del Patronato• Subvenciones de basta un 30 % del precio de coste a aquellas unidades familiares que ganen menos del 2.5 el salario mínimo interprofesional. Subvenciones de hasta un 15% a las unidades familiares que ganen entre 2.5 y 3.5 veces el salario mínimo interprofesional, con el compromiso por parte de la Generalitat que en función del censo que realizará el Patronato, se aumentarán las ayudas dentro del tramo del 2,5 al 3.5.• Vitalicios lo mas bajos posibles• Alquileres razonables• Prioridad primera sobre los pisos sobrantes a los hijos del barrio.

Asociación de Vecinos

Comisión de Afectados

Ayuntamiento de Barcelona (Patronato Municipal de la Vivienda)

Generalitat de Catalunya

NEGOCIACIÓN2000 -2003

Encuestas vecinales

Referéndum vecinal(14/10/2003)

Convenio entre Asociación de Vecinos, Comisión de Afectados,Patronato Municipal de la Vivienda y Generalitat de Catalunya (11/11/2003)

Resultados del Referéndum

TOTAL VOTANTES 601 100 %

Votos SI 429 71,38 %

Votos NO 171 28,45 %

Votos NULOS 1 0,16 %

Sin embargo el proceso no ha sido pacífico. El mismo 2003 se crea una nueva

asociación AVIS que se opone al proceso. En 2004 se desarrolla en el barrio el

proyecto “La ciudad horizontal” propulsado desde la Universitat de Barcelona. La

contestación al proyecto se internacionaliza y tiene un cierto impacto en la prensa

local

3.- Una remodelación de la tercera revolución industrial 2010.- LLEGADA DEL METRO

El plan de Metros de 1971 contemplaba tres paradas

de la llamada línea VI, en el área de Bon Pastor, muy

relacionadas con los polígonos industriales.

A inicios de los años 1990 el convenio de

inversiones entre el Ayuntamiento y la Generalitat

olvida el acuerdo de hacer llegar el metro a Bon

Pastor.

La estación en Bon Pastor de contempla en el Plan

Director de Infraestructuras 2001 -2010,. Finalmente

el metro llegará a Bon Pastor en 2010

DE LA LEY DE BARRIOS (2009) AL PLAN DE BARRIOS (2016)

En 2004 la Generalitat de Catalunya promulgó la Ley de Barrios,

como instrumento “de mejora de barrios, áreas urbanas y pueblos

que requirieren una atención especial”. El Ayuntamiento de

Barcelona presenta, en la convocatoria de 2009, el Proyecto

integral del Bon Pastor- Baró de Viver que, inicialmente, recibe

una subvención de 8,6 M€. Sin embargo, con el gobierno de

nacionalista y el inicio de los recortes, esta subvención se verá

comprometida.

Es en este contexto que el Ayuntamiento plantea preservar una

hilera de casas baratas para convertirlas en un "equipamiento

museo de la vivienda popular". Esta idea obliga a redactar un

Plan de Mejora Urbana (PMU, 2011) en el que se contempla esta

nueva realidad.

En este contexto, la Asociación de vecinos inicia un doble

proceso de trabajo sobre la Memoria del Barrio. Por una

parte, trabaja con el Museo de Historia de la Ciudad

(MUHBA) en el proyecto de organización del futuro espacio

expositivo. Por otra, trabaja con el CR POLIS en el proyecto

“Fem la Memòria del Bon Pastor”, que arranca de la

experiencia de participación ciudadana del “Mural de la

Memoria” de Baró de Viver.

La puesta en marcha del Plan de Barrios (2016) del

Ayuntamiento de Barcelona va a facilitar el desarrollo y

confluencia de ambos proyectos

VECINOS

CR POLIS

PLA BARRIS

MUHBA

SISTEMA ESPACIAL DE LA MEMORIADE BON PASTOR

No es una ruta,

Pueden existir diverses rutas

Los distintos puntos del Sistema Espacial de Memoria, han sido analizados

a partir de las tres dimensiones expresadas en el gráfico. La marca del sitio

supone una intervención sobre el pavimento mediante la utilización del

sistema más utilizado desde inicios del siglo XX en Barcelona para cubrir

las zonas para peatones: los llamados “panots”, unas piezas de 20 x 20 x

5cm de hormigón hidráulico y con distintas formas. Estas indicaciones en el

suelo tienen el complemento de su indicación en el sistema señalético local.

Complementariamente, pueden incorporar elementos como “QR” o similares

para posibilitar aportar datos de realidad aumentada vía teléfono móvil.

Se plantea desarrollar un concurso entre los alumnos de las escuelas del

barrio para conseguir una “marca” identitaria a incorporar al sistema de

señalización de barrio

En algunos sitios de especial significado para el barrio, está prevista la

incorporación de obras de arte público, de mejora visual del paisaje

(especialmente el de la paredes medianeras) e, incluso de marcas de

bienvenida al barrio, como puede acontecer en los muros cajeros del río

Besos.

Un punto especialmente significativo es el

emplazamiento de las hileras de casas que se

conservarán en el marco del proyecto museístico

vinculado con el MUHBA

La urbanización del entorno en este emplazamiento ha

generado una plaza rodeada de vegetación. En ella se

levantará un monumento a las 9 víctimas de los

bombardeos de la aviación italiana en 1937. Un

monumento que combinará agua y luz. Un monumento

sutil en recuerdo a aquellos que murieron bajo las bombas

del fascismo.

En el momento actual, el monumento se encuentra en fase

de estudio.

En el espacio museístico, una parte estará dedicada a reproducir el

ambiente físico (mobiliario, elementos del hogar…), otra a una

exposición permanente sobre la vivienda obrera en Barcelona.

Además de una sala de conferencias, los vecinos, como actores del

equipamiento, reclaman gestionar un archivo sobre la vivienda

obrera. Este archivo sería el encargado de producir contenidos web

para el incremento de información de los emplazamientos derivados

del proceso participativo y la gestión de un sistema de información

en la estación del metro consistente en unas grandes pantallas

emitiendo distintos tipos de contenido y que se pretende negociar

con TMB, la empresa municipal de transporte público de Barcelona.

En sus distintas facetas, la implicación de los vecinos y su

participación activa en el de desarrollo de las intervenciones

residenciales (proceso de substitución de las casas baratas por los

nuevos edificios) , así como la propuesta de vincular estas

actuaciones en el marco de la potenciación de la memoria cívica y

obrera asociada al territorio pueden lograr que como se defendía en

el año 2000, el barrio del Bon Pastor, sea, ciertamente, un barrio con

futuro.

Gracias a todos