Breve análisis del ATPDEA Jorge Cevallos. Tratados de libre comercio vigentes con 17 países:...
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Breve análisis del ATPDEA
Jorge Cevallos
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• Tratados de libre comercio vigentes con 17 países: Australia, Bahrain, Canadá, Chile, Costa Rica, República Dominicana, El Salvador, Guatemala, Honduras, Israel, Jordania, México, Marruecos, Nicaragua, Omán, Perú y Singapur
• Tratados de libre comercio firmados con Colombia, Panamá y Corea del Sur• Negociando un acuerdo comercial Asia – Pacífico (Trans-Pacific Partnership
TPP Agreement) con Australia, Brunei, Chile, Malasia, Nueva Zelanda, Perú, Singapur y Vietnam
• Negociaciones fallidas con Ecuador y Mercosur• Otorga preferencias unilaterales a más de 130 países a través del Sistema
Generalizado de Preferencias (SGP), Ley de Crecimiento y Oportunidades Comerciales Africanas (AGOA), la Iniciativa para la Cuenca del Caribe (CBI) y el ATPDEA
• El SGP expiró el 31 de diciembre de 2010 y el ATPDEA el 12 de febrero de 2011
Comercio preferencial de los Estados Unidos
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ATPDEA
• Programa preferencial unilateral promulgado en 1991 para incentivar a los países andinos a la reducción del cultivo y producción de dogas
• Inició efectivamente el 22 de julio de 1992 para Colombia y Bolivia, el 30 de abril de 1993 para Ecuador y el 31 de agosto de 1993 para Perú
• En 2002 se amplió el rango de productos cubiertos por el programa en 700 para cubrir un total de aproximadamente 6300 productos (efectivo desde el 31 de octubre de 2002)
• Se suspendió el programa para Bolivia el 15 de diciembre de 2008
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Exportaciones de países Andinos a Estados Unidos
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Exportaciones no petroleras de países Andinos
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Exportaciones de Ecuador
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Exportaciones de Ecuador
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Exportaciones no petroleras de Ecuador
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Número de productos no petroleros exportados por programa en 2010
ATPDEA
Sin programa
SGP
157
73
69
32
542
42
6
Civil Aircraft
2
ATPDEA 331
SGP 149
Sin Preferencia 653
Civil Aircraft 2
TOTAL 923
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Principales productos no petroleros ATPDEA en 2010
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Flores
137 millones en 6 subpartidas
exportadas en 2010
99,83% entró bajo ATPDEA
Aranceles NMF entre 3,2% y 6,8%
5 subpartidas elegibles bajo SGP
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Importaciones de Brócoli
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Importaciones de Brócoli
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Importaciones de Brócoli 2010
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¿QUÉ EFECTOS PUEDE TRAER LA PÉRDIDA DEL ATPDEA?
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Arancel Aplicado por pérdida de Preferencias
ATPDEA
ReducciReduccióón de n de Empleo Directo Empleo Directo
e Indirectoe Indirecto
Incremento en Precio Relativo de las
importaciones de EEUU desde Ecuador
Distorsión en la asignación internacional de recursos y
la generación y aprovechamiento de
ventajas comparativas.Reducción del Bienestar al
desplazar las exportaciones eficientes
(Ecuador) a favor de exportaciones menos
eficientes.
Reducción de las exportaciones y de
su potencial dinamismo.
Desviación de Comercio
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Desviación de comercio hacia países competidores con ventajas arancelarias debido al incremento de precios relativos
Pérdida de comercio potencial por crecimiento tendencial de las exportaciones
Reducción de empleo en los sectores exportadores que se benefician del programa
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Estimaciones realizadas por la CIP determinaron un 13% de caída en ventas producto de la desviación de comercio
Se estimó un 15% de reducción en ventas tomando en cuenta la reducción de potencial (41% para brócoli)
El estudio estimó una afectación de alrededor de 27 mil empleos (51 mil sin SGP)
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¿QUÉ PASÓ CON BOLIVIA?
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¿Qué ha dicho el Gobierno sobre el ATPDEA?
• Posición escrita enviada a la Comisión de Comercio Internacional de los Estados Unidos por el Embajador Luis Gallegos el 30 de junio de 2010:
– El ATPDEA ha creado empleos en ambos países– Ha permitido sacar a cientos de miles de ecuatorianos de la
pobreza– Ha generado estabilidad política y económica en Ecuador– Eliminar el programa resultaría en una reducción de 50%
de la exportaciones ecuatorianas a los Estados Unidos afectando a los principales sectores que contribuyen al crecimiento económico del país y afectando a más de 400.000 empleos en el Ecuador
– Los principales sectores afectados en caso de no renovarse el programa serían rosas, brócoli, atún, artesanías, flores, papayas frescas, frutas y vegetales enlatados, azúcar orgánica, jugos y concentrados de frutas
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