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MINISTERIO DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL MEMORIA DE LABORES JUNIO 2012 - MAYO 2013 Ministerio de Trabajo y Previsión Social www.mtps.gob.sv

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MINISTERIO DE TRABAJOY PREVISIÓN SOCIAL

MEMORIA DE LABORESJUNIO 2012 - MAYO 2013

Ministerio de Trabajo y Previsión Social

EQUIDADINCLUSIÓNTRANSPARENCIA

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Y PREVISIÓN SOCIAL

MEMORIA DE LABORESJUNIO 2012 - MAYO 2013

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MEMORIA DE LABORES 2012-2013

MINISTERIO DE TRABAJO

www.mtps.gob.sv

Y PREVISIÓN SOCIAL

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“Conozco la realidad de miles y miles de personas que incesantemente buscan una oportunidad laboral y no la encuentran; por esta razón, es que desde el inicio de mi mandato asumí el más fuerte compromiso con los trabajadores,

con los sectores que siempre habían estado excluidos y olvidados. Comenzamos una etapa nueva en el país en la que luchamos por la vigencia

plena de los derechos sociales y por lo tanto por los derechos del pueblo trabajador, por eso quiero pedirles que hagan suyas las conquistas que estamos obteniendo, que las defiendan y las preserven con la lucha firme y sostenida”

Fragmento tomado del discurso del señor Presidente de la República el 1 de mayo de 2013.

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Mauricio Funes Cartagena Presidente de la República

2009 - 2014

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CONTENIDO

Mensaje del Señor Ministro 10

Marco Estratégico Institucional 17

Estructura Organizativa 18

Plan de Trabajo 19

Áreas Técnicas de Gestión

Dirección General de Previsión Social 25

Dirección General de Inspección de Trabajo 33

Dirección General de Trabajo 37

Dirección de Relaciones Internacionales de Trabajo 40

Instancias tripartitas

Consejo Superior del Trabajo 45

Consejo Nacional del Salario Mínimo 47

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Gestión administrativa

Acciones más Relevantes de la Gestión Administrativa 49

Unidad de Auditoría y Control Interno 51

Unidad de Desarrollo Tecnológico 52

Unidad de Acceso a la Información Pública 52

Unidad para la Equidad entre los Géneros 53

cina de Coordinación y Desarrollo Institucional 54

cina de Estadística e Informática aboral 55

cina de Prensa y Relaciones Públicas 56

Unidad Jurídica 57

Gestión de Cooperación Internacional 57

Anticorrupción 59

Instituciones adscritas

Instituto Salvadoreño del Seguro Social 61

Instituto Salvadoreño de Fomento Cooperativo 63

Fondo de Protección de isiados y Discapacitados a Consecuencia del Con icto Armado

65

Instituto Salvadoreño de Formación Profesional 67

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TITULARES

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Humberto Centeno NajarroMinistro de Trabajo y Previsión Social

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Oscar Armando MoralesViceministro de Trabajo y Previsión Social

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Mensaje del Señor Ministro de Trabajo y Previsión Social

onorables Diputadas y Diputados de la Asamblea egislativa señoras y señores miembros de la Comisión de Trabajo y Previsión Social.

Señoras y señores:

Tengo el honor de presentar ante ustedes el informe de labores con los logros y legados más relevantes alcan ados por el Ministerio de Trabajo y Previsión Social durante el periodo comprendido entre el 1 de junio de 2012 al 31 de mayo de 2013 en cumplimiento a los artículos 131 numeral 18 y 168 numeral 6 de la Constitución de la República.

En este cuarto año de gestión el Ministerio de Trabajo y Previsión Social e perimentó importantes avances en su proceso de moderni ación y fortalecimiento para mejorar la atención de los usuarios especialmente trabajadores y empleadores y en el cumplimiento de los objetivos trazados en el Plan Quinquenal de Desarrollo del Gobierno del Presidente Mauricio Funes.

Estos avances se están traduciendo en una mejora sustancial en el fortalecimiento de los servicios públicos de empleo de las relaciones laborales y de un clima laboral sano y fuerte en el posicionamiento y liderazgo nacional e internacional en la consolidación de una cultura de seguridad y salud ocupacional en los lugares de trabajo privados públicos y municipales de todo el país en la prevención y el combate de las peores formas de trabajo infantil y en la inserción laboral de las personas con discapacidad.

En el posicionamiento y liderazgo internacional en diferentes foros regionales El Salvador posee actualmente la presidencia pro témpore de la Conferencia Interamericana de Ministros de Trabajo de la rganización de Estados Americanos EA y del Foro de Ministros de Desarrollo Social de América atina lo cual representa mejores oportunidades de cooperación para nuestro país y la región en áreas como: fomento del trabajo decente para los jóvenes fortalecimiento de los servicios de intermediación laboral seguridad y salud ocupacional reestructuración y modernización de la inspección de trabajo transparencia en la inscripción de sindicatos públicos y privados y combate frontal a la corrupción en todas sus modalidades.

En el área de gestión de empleo adoptamos una losofía de servicio más proactiva incluyente y comprometida con el fortalecimiento del tejido empresarial logrando a mayo del presente año la colocación de 18 512 personas a través del Sistema de Intermediación de Empleo de éstas 4 147 encontraron una oportunidad de trabajo en las ferias de empleo y 14 365 a través de las 57 bolsas de empleo diseminadas en todo el territorio nacional incluyendo las cuatro que funcionan en igual número de sedes de Ciudad Mujer.

Para el fortalecimiento de este servicio se adquirieron 30 vehículos tipo pic up que fueron distribuidos en las 14 o cinas regionales y departamentales ubicadas en igual número de cabeceras departamentales.

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Con el apoyo del Ministerio de Relaciones E teriores y la rganización Internacional para las Migraciones IM logramos la colocación de 135 personas en plazas ofrecidas por la empresa Maple eaf Food en Canadá.

Se fortalecieron los servicios de inspección de trabajo para velar por el cumplimiento de las normas laborales logrando en el periodo que se informa la realización de 41 643 inspecciones a nivel nacional en las que se revisaron incumplimientos de contratos atrasos de salarios y veri cación del pago de los salarios mínimos entre otras violaciones a los derechos laborales bene ciando a un total de 613 988 trabajadoras y trabajadores.

Como resultado de dichas inspecciones se logró la cancelación de 635 167.07 en concepto de montos en dinero recuperado a favor de los trabajadores.

En lo concerniente a las multas por procesos sancionatorios por incumplimiento a la normativa laboral se impuso un total de 4 398 sentencias a nivel nacional que asciende a la cantidad de 1 775 348.23.

Conformamos solo en el presente año 3 641 Comités de Seguridad y Salud cupacional en igual número de lugares de trabajo privados públicos y municipales

a nivel nacional que sumados a los 3 311 que ya estaban formados totalizan 6 952 de estos comités.

Se brindó asistencia personalizada a 8 898 trabajadoras y trabajadores despedidos logrando acuerdos conciliatorios por la cantidad de 1 786 582.44 en un total de 5 604 conciliaciones.

Se constituyeron 29 sindicatos entre públicos y privados 42 seccionales sindicales 4 federaciones 3 privadas y 1 pública y 2 confederaciones se e tendieron 2 094 credenciales a igual número de directivos sindicales y se inscribieron 687 juntas directivas.

os cambios positivos que e perimenta actualmente el Ministerio de Trabajo y Previsión Social son producto del trabajo constante honesto transparente y apegado al Estado de Derecho que nos ha caracterizado durante estos cuatro años.

De esta manera hemos recuperado la con anza de la población que se había perdido durante las administraciones anteriores y solamente en los primeros cuatro años hemos identi cado más de 15 legados de indiscutible valor en bene cio de la población en general y de los mismos empleados de la Institución.

Por primera vez después de 67 años de e istencia del Ministerio de Trabajo y Previsión Social se firmó el contrato colectivo de trabajo que garantiza la estabilidad laboral y prestaciones mínimas para las trabajadoras y los trabajadores de esta Secretaria de Estado.

El trabajo es bastante pero tenemos la certeza que con el apoyo de nuestro Gobierno de esta honorable Asamblea egislativa de los sectores trabajador y empleador y de la cooperación internacional el Ministerio de Trabajo y Previsión Social es una de las Instituciones que al nal del quinquenio será un ejemplo de desarrollo y transformación dentro de la Administración Pública.

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FUNCIONARIOS

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Sentadas, de izquierda a derecha: De pie, de izquierda a derecha:icda. Emigdia Mayari Merino García

Directora General de Trabajoic. Fernando José Avilés Portillo

Subdirector General de Inspección de Trabajo

icda. olanda del C. Dueñas FigueroaDirectora Administrativa

ic. Mauricio Roberto Córdova ernándezSubdirector General de Trabajo

icda. Nora del Carmen ópez aínezDirectora General de Previsión Social

ic. Javier Rivas RodríguezDirector de Relaciones Internacionales de Trabajo

ic. Roberto Daniel Solano DubónDirector Ejecutivo

ic. Jorge Arnoldo olaños PazDirector General de Inspección de Trabajo

ic. Ronoel ela CeaSubdirector General de Previsión Social

Ing. íctor ánezSubdirector Administrativo

ic. Jorge Alberto Castro alleJefe de cina de Asesoría Jurídica

Direcciones y Subdirecciones

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Sentadas, de izquierda a derecha: De pie, de izquierda a derecha:icda. Ana eatriz Ponce Sandoval

Coordinadora de Unidad para la Equidad entre los Géneros

Ing. Francisco SánchezJefe de Unidad de Desarrollo Tecnológico

icda. eny anessa García ReyesJefa de Unidad de Acceso a la Información Pública

ic. Francisco Javier Moreno TrejoJefe de cina de Estadística e Informática aboral

icda. Issa María Funes CorpeñoJefa del Departamento de Recursos Humanos

ic. Manuel de Jesús Corea PayánJefe de cina de Prensa y Relaciones Públicas

icda. Isamar Tévez AlfaroJefa de Unidad de Adquisiciones y Contrataciones Institucionales

Ing. José Federico ermúdez egaJefe de cina de Coordinación y Desarrollo Institucional

icda. Carmen Edith Ayala de enítezJefa de cina de Auditoría y Control Interno

ic. uis Mario Flores GuillénJefe Unidad Financiera Institucional

Jefaturas

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Sentadas, de izquierda a derecha: De pie, de izquierda a derecha:icda. isette Guadalupe illalta

Jefe de cina Departamental de San icenteIng. Mauricio Antonio MejíaJefe de cina Paracentral acatecoluca

icda. Reyna Guadalupe elasco de HernándezJefa de cina Regional de ccidente Santa Ana

ic. José Carlos CortezJefe de cina Departamental de Sonsonate

icda. Silvia ElizondoJefa de cina Departamental de a ibertad

ic. ucio Cruz AmayaJefe de cina Departamental de Chalatenango

icda. Gloria Gertrudis arreraJefa de cina Departamental de Cabañas

ic. Ru no CanalesJefe de cina Departamental de Morazán

icda. Elsy Margarita MartínezJefa de cina Departamental de Ahuachapán

ic. Sergio Díaz rtizJefe de cina Departamental de Usulután

ic. Francisco Alberto SortoJefe de cina Departamental de a Unión

ic. Carlos Alberto EspinozaJefe de cina Departamental de Cuscatlán

ic. Héctor ladimir de PazJefe cina Regional de riente San Miguel

Jefaturas Regionales y Departamentales

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Marco Estratégico Institucional

MISIÓN

Somos la Institución rectora de la administración pública en materia de Trabajo y Previsión Social fundamentalmente encargada de potenciar las relaciones laborales sustentados en el diálogo la concertación social y la participación tripartita teniendo como n principal el mejoramiento del salario real condiciones laborales y calidad de vida de las trabajadoras y los trabajadores así como la mejora de la producción y de la productividad en un marco de equidad y justicia social.

VISIÓN

Ser una Institución líder dentro de la administración pública vinculada a la genteque brinde servicios de calidad e cientes y transparentes a n de alcanzar el desarrollo integral en el área socio laboral y la protección de las fuentes de trabajo teniendo como pilares la solidaridad justicia social la inclusión de todos los sectores la equidad de género y con igualdad ante la ey.

POLÍTICAS

Política de empleo y trabajo decente Formación aboral Fortalecimiento de la cultura sindical Fortalecimiento Institucional

VALORES

Honestidad Transparencia Responsabilidad Justicia Equidad entre los Géneros Disciplina Espíritu de Servicio

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Estructura Organizativa

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Plan de Trabajo

El Ministerio de Trabajo y Previsión Social MTPS durante los últimos años ha venido e perimentando cambios en su manera de enfrentar los retos que se le presentan enfocándose directamente a satisfacer las necesidades que la ciudadanía e ige. Es por ello que se ha elaborado el Plan Anual de Trabajo PAT con el ánimo de fortalecer y ampliar la contribución que las dependencias de la Institución han venido ejerciendo para el logro de los objetivos estratégicos planteados en el Plan Estratégico Institucional MTPS 2009 2014 actualizado en el año 2011 el cual se encuentra vinculado congruentemente con el Plan Quinquenal de Desarrollo del presente Gobierno y en el que se ha adoptado un modelo de administración basado en una plani cación estratégica gestión por procesos y sistema de calidad para mejorar y brindar servicios efectivos y transparentes.

En la elaboración del Plan Anual de Trabajo se establecieron los bjetivos peracionales los cuales se derivan de las Acciones Estratégicas de nidas en el Plan

Estratégico los Resultados Esperados y sus respectivas Actividades con las que se pretende dar cumplimiento a los bjetivos peracionales determinando para estas últimas los plazos en las que serán realizadas los recursos necesarios para el desarrollo de las mismas y sus pesos o porcentajes lo que permitirá realizar monitoreos mensuales y evaluaciones trimestrales de su cumplimiento y por consiguiente la toma de decisiones oportuna.

El Plan Anual de Trabajo se enmarcó en temas inherentes a las necesidades de la ciudadanía tales como el fomento del empleo y trabajo decente promoción de la ey General de Prevención de Riesgos en los ugares de Trabajo fortalecimiento de la

armonía entre los sujetos de la relación laboral vigilancia del cumplimiento de las eyes aborales aunado a estos temas se encuentra la lucha que se está generando dentro de

la Institución en contra de la corrupción con el propósito de favorecer a la ciudadanía.

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

1. Impulso de la gestión institucional a través del modelo de administración basado en el enfoque de procesos.

2. Fomento del empleo y trabajo decente y la modernización de la administración del trabajo.

3. Fortalecer mecanismos e instancias que promuevan la armonía y cumplimiento laboral diálogo concertación y o protección social.

4. Modernización Institucional.

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MINISTERIO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL

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METAS Y RESULTADOS

META RESULTADO

Integrar los procesos de Inspección laboral y de Seguridad y Salud Ocupacional.

Todos los Inspectores de Trabajo integran en las inspecciones el área laboral y de seguridad y salud ocupacional constatando resultados en el Acta Única de Inspecciones Programadas.

Procesos institucionales transparentes éticos y responsables.

Se ha implementado el Proyecto de Fortalecimiento y Modernización Institucional con la modelación rediseño y automatización de los procesos. Se ha nalizado la automatización del proceso igilar el cumplimiento de la normativa laboral . Se ha construido la base de datos en relación a los procesos de Inspección de Trabajo y construcción del Cubo de Información. Se ha creado el Sistema de Gestión de la Calidad y se ha realizado la Evaluación de la Carta Iberoamericana de la Calidad contribuyendo a la mejora continua.

Cooperación internacional e interinstitucional en materia de capacitación.

Para fortalecer las habilidades y capacidades del personal del Ministerio de Trabajo y Previsión Social se gestionó con Cooperación Internacional la inversión en capacitaciones sobre las siguientes áreas: Diplomado en E cel Diplomado en Desarrollo Territorial y Gestión de Empleo Análisis e interpretación de Indicadores del Mercado aboral Guía para la producción edición y publicación de anuarios estadísticos del mercado laboral.

Implementación de un portal de Información O ciosa de la ey de Acceso a la Información Pública.

Se ha implementado el Portal de Información O ciosa con indicaciones de la Subsecretaría de Transparencia y Anticorrupción la información contenida en este Portal se actualiza trimestralmente.

Implementación de nueva intranet a nivel nacional.

Publicación de la nueva Intranet mejoras constantes actualización de la información y garantía de acceso desde todas las O cinas Regionales y Departamentales. Creación de nuevas secciones por ejemplo: oletines Institucionales entre otras.

Equipamiento técnico del personal del Departamento de Seguridad y Salud Ocupacional.

Adquisición de equipo de medición de Higiene y Seguridad equipo informático para la realización de capacitaciones a los Comités de Seguridad y Salud Ocupacional y se ha dotado de equipo de protección personal a los Técnicos.

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MINISTERIO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL

21MEMORIA DE LABORES 2012 – 2013

META RESULTADO

Implementación del Sistema Nacional de Noti cación de Accidentes de trabajo (SNNAT).

Para que los empleadores puedan noti car los accidentes de trabajo en los 3 días que establece la ey General de Prevención de Riesgos en los ugares de Trabajo se ha puesto en marcha el Sistema Nacional de Noti cación de Accidentes de Trabajo (SNNAT) el cual se encuentra disponible en internet.

Plan de implementación para la generación de mano de obra intensiva a nivel nacional local y departamental.

Se han fortalecido las olsas de Empleo ocal ( E ) a nivel nacional equipándolas con mobiliario y equipo informático y con 30 vehículos tipo pic up para el uso de las mismas.

Programa de inserción laboral migratoria de salvadoreños en diferentes países en coordinación con Organización Internacional para las Migraciones-OIM y Relaciones E teriores.

Se ha ejecutado el Proyecto de trabajo temporal en Canadá colocando a 135 trabajadores salvadoreños en la empresa Maple eaf Food. Además se ha visitado esta sede nuevamente con el propósito de gestionar otro convenio. Además de esto se están gestionando Proyectos de convenio de trabajo temporal con Panamá y Qatar.

EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA

El presupuesto asignado para el año 2012 fue de US 13 259 115.00. a asignación de junio a diciembre consistió en US 7 862 695.88

A continuación el detalle en forma consolidada por rubros:

Estado de ejecución presupuestaria de egresos de junio a diciembre de 2012

Rubros ConceptosCrédito

presupuestario modi cado

Presupuesto ejecutado

Porcentaje de ejecución

51 Remuneraciones 5 083 190.55 4 926 201.73 97%

54 Adquisiciones de bienes y servicios 964 397.04 964 394.67 100%

55 Gastos nancieros y otros 636.20 635.08 100%

56 Transferencias corrientes (adscritas) 1 388 299.99 1 372 082.39 99%

61 Inversiones en activos jos 426 171.97 417 944.02 98%

99 Asignaciones por aplicar** 0.13 0%

TOTA ES 7 862 695.88 7 681 257.89 98%

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MINISTERIO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL

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97%

100% 100%

99%

98%

$4,926,201.73 Remuneraciones 51

$964,394.67 Adquisiciones de Bienes

y Servicios 54

$635.08 Gastos Financieros y otros 55

$1,372,082.39 Transferencias corrientes

(adscritas) 56

$417,944.02Inversiones en Activos Fijos 61

Ejecución Presupuestaria - Junio a Diciembre 2012

El Presupuesto asignado para el año 2013 es de US$14,849,645 con una asignación, de cual se detalla en forma consolidada, por rubros de agrupación y ejecución, siendo oportuno indicar el periodo de enero hasta mayo de 2013.

A continuación el detalle en forma consolidada por rubros:

Estado de ejecución Presupuestaria de Egresos de Enero a Mayo de 2013

Rubros ConceptosCrédito

presupuestario modi cado

Presupuesto ejecutado

Porcentaje de ejecución

51 Remuneraciones $2,908,112.33 $2,650,412.22 91.14%

54 Adquisiciones de bienes y servicios $ 386,761.10 $ 367,843.36 95.11%

55 Gastos nancieros y otros $ 62,853.31 $ 59,847.29 95.22%

56Transferencias corrientes (adscritas)

$ 780,432.41 $ 753,665.92 96.57%

61 Inversiones en activos jos $ 237,143.38 $ 237,143.38 100%

TOTA ES $4,375,302.53 $4,068,912.17 93%

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MINISTERIO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL

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Ejecución Presupuestaria - Enero a Mayo 2013

91.14%

95.11% 95.22%

96.57%

100.00%

$2,650,412.22

Remuneraciones 51

$367,843.36

Adquisiciones de Bienes y Servicios 54

$753,665.29

Transferencias

corrientes

(adscritas) 56

$237,143.38

Inversiones en

Activos Fijos 61

$59,847.29

Gastos

Financieros y

otros 55

U.P. 03 – Apoyo a instituciones adscritas

L.T. 01 Instituto salvadoreño de fomento cooperativo

Rubros ConceptosCrédito

presupuestario modi cado

Presupuesto ejecutado

Porcentaje de ejecución

56 Transferencias corrientes (adscritas) $449,718.00 $422,951.51 94.05%

Totales $449,718.00 $422,951.51 94.05%

U.P. 03 – Apoyo a instituciones adscritas

L.T. 02 Fondo de protección de lisiados y discapacitados a consecuencia del

Rubros ConceptosCrédito

presupuestario modi cado

Presupuesto ejecutado

Porcentaje de ejecución

56Transferencias corrientes (adscritas)

$326,560.00 $326,560.00 100%

Totales $326,560.00 $326,560.00 100%

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ÁREAS TÉCNICAS DE GESTIÓN

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Dirección General de Previsión Social

SEGURIDAD E HIGIENE OCUPACIONAL

Se han realizado 5,380 jornadas de promoción de la ey General de Prevención de Riesgos en los lugares de Trabajo, acreditándose 3,641 Comités de Seguridad y Salud Ocupacional a nivel Nacional.

Se ha impartido un total de 20,065 capacitaciones iniciales a los miembros de los Comités, realizándose 785 visitas a las empresas como seguimiento al cumplimiento de las 48 horas complementarias en materia de seguridad y salud ocupacional, bene ciando a 324,570 trabajadores y trabajadoras a nivel nacional.

Se han aprobado 425 planos arquitectónicos de las instalaciones de lugares de trabajo, investigando 470 accidentes de trabajo, con el objeto de veri car las causas y las acciones correctivas que las empresas han implementado. Con ello se han bene ciado 260,210 trabajadoras y trabajadores.

1,990

3,641

(+)1,651

JUNIO 2011 - MAYO 2012 JUNIO 2012 - MAYO 2013 VARIABLE

COMITÉS DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL ACREDITADOS

MEMORIA DE LABORES 2012 – 2013 25

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MEMORIA DE LABORES 2012 – 2013

MINISTERIO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL

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LEY GENERAL DE PREVENCIÓN DERIESGOS EN LOS LUGARES DE TRABAJO

Entró en vigencia desde el 8 de mayo de 2012, y su campo de aplicación son todos los lugares de trabajo sean estos privados, del estado y municipales, incluso las entidades autónomas quienes no pueden alegar la e istencia de un régimen especial o preferente para incumplir sus disposiciones.

La institución encargada de garantizar el cumplimiento y la promoción de esta ley es el Ministerio de Trabajo y Previsión Social (MTPS) a través de la Dirección General de Previsión Social, que se encarga del asesoramiento técnico y la promoción del cumplimiento de las obligaciones por parte de los empleadores.

Una de las principales obligaciones que estipula la ley es que en cada lugar de trabajo el empleador es el responsable de formular y ejecutar el Programa de Gestión de Prevención de Riesgos Ocupacionales, quien además debe garantizar la participación de las y los trabajadores en la elaboración y puesta en práctica del referido programa.

Otra obligación principal es la que establece el artículo 13 de la ley es que los empleadores tendrán la obligación de crear los Comités de Seguridad y Salud Ocupacional en las empresas en que laboren 15 o más trabajadores. Dichos comités deben estar conformados con representación de los sectores empleador y trabajador.

Hasta mayo del presente año se han acreditado un total de 6,952 Comités, los que deben garantizar el cumplimiento de la ley en las empresas e instituciones de las que forman parte.

Sus reglamentos

La ley fue aprobada por la Asamblea Legislativa en abril del 2010 sin embargo, no entró en vigencia en esa fecha ya Divulgación de la ley General de Prevención de

Riesgos en los Lugares de Trabajo a Instituciones Públicas, Alcaldías y Empresas Privadas.

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que en ese momento no se contaba con los reglamentos que regirían la Ley razón por la cual la Asamblea Legislativa otorgó dos prórrogas, con la nalidad de que se realizaran los cuatro reglamentos y permitir que las empresas se adaptaran a la nueva normativa de prevención de riesgos.

Los cuatro reglamentos son:

1. Reglamento de la Gestión de la Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo.

2. Reglamento para la Veri cación del Funcionamiento y Mantenimiento de Generadores de Vapor.

3. Reglamento para la Acreditación, Registro y Supervisión de Peritos en Áreas Especializadas y Empresas Asesoras en Prevención de Riesgos Ocupacionales.

4. Reglamento General de Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo.

Capacitaciones

Para dar cumplimiento al artículo 15 de la ley que indica que es el MTPS el que brindará la capacitación inicial de los miembros del Comité, personal de la Dirección General de Previsión Social realiza visitas a diferentes empresas y capacita a los miembros de sus comités.

Ministro de Trabajo y Previsión Social, Humberto Centeno Najarro en visita a La Constancia

Entre las entidades públicas y privadas visitadas se encuentran: Industria La Constancia, la Asociación Salvadoreña de Industriales (ASI), Asamblea Legislativa (AL), Corporación de Municipalidades de la República de El Salvador (COMURES), la Corte Suprema de Justicia (CSJ), el Fondo de Conservación Vial (FOVIAL), el Instituto Salvadoreño de Desarrollo Municipal (ISDEM), la Cámara de la Industria Te til (CAMTEX) y la Cámara Salvadoreña de la Industria de la Construcción (CASALCO).

Apoyo del BID

Para poder promocionar esta ley se ha contado con el apoyo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), entidad que solo durante el año pasado nanció por medio de cooperación técnica no reembolsable el proyecto de Apoyo a la Implementación de la Ley General de

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Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo por un monto de $450,000.

INTERMEDIACIÓN LABORAL

Un total de 18,512 personas han sido colocadas, de las cuales 10,939 son hombres y 7,573 son mujeres.

A través de ferias de empleo se ha logrado insertar en puestos de trabajo un total de 4,147 personas, de las cuales son 2,000 hombres y 2,147 mujeres. El total general de colocados en las dos modalidades es de 18,512 a nivel nacional. De esta cifra 538 son personas que tienen discapacidad.

Se han realizado 31 jornadas de sensibilización a jefaturas de Recursos Humanos y empresarios a nivel nacional con el n de dar a conocer la Ley de Equiparación de Oportunidades para Personas con Discapacidad.

Se han realizado 46 ferias de autoempleo con el objetivo de apoyar para que adultos mayores emprendedores y personas con discapacidad promuevan sus productos elaborados manualmente.

Un total 32,728 personas recibieron orientación laboral, este servicio se ha visto signi cativamente fortalecido con la contratación de 18 sicólogos como

orientadores laborales, los cuales brindan talleres y asesorías personalizadas a buscadores de empleo que tienen di cultades de inserción laboral en dichos talleres se le enseña a los buscadores a elaborar su hoja de vida, a conducirse correctamente en una entrevista de trabajo, así como a aplicar otras técnicas para su proceso de búsqueda de empleo; la adquisición de 30 vehículos para que los gestores de empleo puedan realizar visitas de promoción y captación de ofertas de empleo en las empresas, así como el fortalecimiento con mobiliario y equipo informático para todas las bolsas de empleo a nivel nacional.

En el tema de trabajadores migrantes se han otorgado un total de 743 resoluciones ilustrativas para permiso de trabajadores migrantes no centroamericano.

Un total de 18,515 personas han sido colocadas, de las cuales 10,939 son hombres y 7,576 son mujeres.

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COMPARATIVO POR AÑO DE GESTIÓN

11,005

18,512

(+)7,507

JUNIO 2011 - MAYO 2012 JUNIO 2012 - MAYO 2013 VARIABLE

TOTAL DE PERSONAS COLOCADAS

8,059

14,365

(+)6,306

JUNIO 2011 - MAYO 2012 JUNIO 2012 - MAYO 2013 VARIABLE

PERSONAS COLOCADAS POR MEDIO DE LAS BOLSAS DE EMPLEO LOCAL

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PERSONAS COLOCADAS POR MEDIO DEFERIAS DE EMPLEO

2,946

4,147

(+)1,201

JUNIO 2011 - MAYO 2012 JUNIO 2012 - MAYO 2013 VARIABLE

248

538

(+)290

JUNIO 2011 - MAYO 2012 JUNIO 2012 - MAYO 2013 VARIABLE

PERSONAS CON DISCAPACIDAD COLOCADAS

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TRABAJADORES TEMPORALES EN CANADÁ

En enero de 2012, la compañía canadiense Maple Leaf Food solicitó que, en coordinación con las instituciones gubernamentales, se iniciara el proceso de reclutamiento y selección de 135 trabajadoras y trabajadores para ser incorporados en sus plantas ubicadas en Brandon (Manitoba) y Lethbridge (Alberta), con contratos de dos años.

El MTPS se encargó de la recepción de currículos de los interesados hasta mediados de marzo, en las instalaciones de esta secretaría de Estado, bajo la permanente vigilancia del ministro del ramo, Humberto Centeno, quien veri có que el procedimiento se realizara de manera transparente, garantizando que

los aspirantes a la oferta de empleo no tuvieran parientes trabajando en esta Institución hasta el segundo grado de a nidad y cuatro de consanguinidad.

Al cierre de la convocatoria, el 15 de marzo, el MTPS realizó la preselección de 635 candidatos tras revisar las 4,892 hojas de vida recibidas (3,485 hombres y 1,407 mujeres).

Estas 635 hojas de vida precali cados se enviaron a la empresa Maple Leaf Food, tal como lo requerían, de los cuales dicha empresa seleccionó 335 para el proceso de selección nal.

Todos los candidatos fueron evaluados por los representantes de la empresa, seleccionando y formalizando la contratación de 135 trabajadores

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equivalente al número de plazas que requerían, estos viajaron a Canadá entre los meses de agosto y octubre. Estos nuevos empleados se sumarían a los 637 compatriotas que han laborado para la empresa, de los cuales 381 continúan trabajando con la empresa en la actualidad. Son 496 salvadoreñas y salvadoreños los que han logrado residencia permanente en Canadá.

En el mes de junio de 2012, se dio un encuentro familiar con las personas contratadas para trabajar con la empresa canadiense y las autoridades del Ministerio de Trabajo y Previsión Social y de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM). La ocasión también fue propicia para consolidar todo el esfuerzo interinstitucional que realizan las entidades antes mencionadas, ya que rmaron el Modelo de Gestión para el Programa de

Trabajadores Temporales en el E terior y el Acta de Transparencia, para fortalecer la credibilidad y con anza de los ciudadanos en este programa.

Este encuentro simbolizó el n del proceso de selección y contratación que fue realizado por el Ministerio de Trabajo y Previsión Social, el Ministerio de Relaciones E teriores, la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) y funcionarios de la empresa canadiense.

Nos sentimos orgullosos del é ito que hemos e perimentado en este proceso, llegando a ser un modelo de empleador responsable que apoya programas seguros y transparentes de inmigración , dice el reporte enviado por Maple Leaf Food, después de cerrar el proceso que terminó con el contrato de 135 trabajadores salvadoreños.

Despedida de segundo grupo de trabajadores Salvadoreños rumbo a Canadá.

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VIGILANCIA DEL CUMPLIMIENTO DE LEYES LABORALES

Inspecciones Realizadas

Un total de 41,643 inspecciones a nivel nacional; bene ciándose a un total de 613,988 trabajadoras y trabajadores por medio de la intervención de la inspección. De dichas inspecciones se logró que se cancelara un total de $635,167.07 en concepto de montos en dinero recuperados a favor de los trabajadores, por adeudos de salario y prestaciones sociales.

JUNIO 2011 - MAYO 2012 JUNIO 2012 - MAYO 2013 VARIABLE

28,533

41,643

(+)13,110

INSPECCIONES Y REINSPECCIONES REALIZADAS

JUNIO 2011 - MAYO 2012 JUNIO 2012 - MAYO 2013 VARIABLE

214,187

613,988

(+)399,801

TRABAJADORAS Y TRABAJADORES BENEFICIADOS CON INSPECCIONES Y REINSPECCIONES

Dirección General de Inspección De Trabajo

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JUNIO 2011 - MAYO 2012 JUNIO 2012 - MAYO 2013 VARIABLE

$551,993

$635,167.07

(+)$83,174.07

MONTOS RECUPERADOS A TRABAJADORES

Intervención en casos de actos laborales discriminatorios

La Unidad Especial de Prevención de Actos Laborales Discriminatorios de la Dirección General de Inspección de Trabajo, ha atendido a ciudadanas y ciudadanos que han solicitado la realización de inspecciones de casos especiales por vulneración de derechos laborales y de discriminación entre los que se encuentran despidos y discriminación de directivos sindicales, e clusión de mujeres trabajadoras en estado de gravidez, acoso laboral, malos tratos, adeudo de salarios y demás prestaciones sociales. De las 768 inspecciones, se dio una cobertura a 21,644 trabajadoras y trabajadores. Asimismo, es importante resaltar que se ha capacitado al personal de otras o cinas como a las regionales y departamentales para que puedan darle asistencia a nivel nacional, a las trabajadoras y los trabajadores en esta temática.

Proceso sancionatorio administrativo

En lo concerniente a las multas por procesos sancionatorios debido al incumplimiento a la normativa laboral, se ha impuesto un total de 4,398 sentencias a nivel nacional, ascendiendo a la cantidad de $1,775,348.23.

JUNIO 2011 - MAYO 2012 JUNIO 2012 - MAYO 2013 VARIABLE

3,188

4,398

(+)1,210

MULTAS IMPUESTAS

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Formato único de acta

El Formato Único de Acta es una herramienta jurídica que mejora las actuaciones de los Inspectores de Trabajo brindando transparencia y orden a las actuaciones de los Inspectores, se dota de seguridad jurídica, ya que las diligencias de inspección se practicarán mediante el mismo procedimiento de veri cación en todas las O cinas Regionales y Departamentales a nivel nacional.

Con el propósito de socializar y capacitar sobre el método de llenar el Formato Único de Acta, se desarrollaron 5 Talleres los días 17, 24 y 31 de octubre; 7 y 14 de noviembre del año dos mil doce; dichos eventos se realizaron con el apoyo económico de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y el aporte

técnico del Equipo de Trabajo de la Dirección General de Inspección de Trabajo; habiendo asistido un total de 267 funcionarios y funcionarias vinculados a la Inspección de Trabajo.

Se formuló con el apoyo técnico de funcionarios en distintos niveles de la Dirección General de Inspección de Trabajo la uni cación de criterios la cual responde a la imperante necesidad de estandarizar los criterios en la práctica de las inspecciones; siendo esta, una necesidad ineludible para esta administración cuya visión se encuentra circunscrita a la transparencia y seguridad jurídica de las actuaciones administrativas. De esta manera dicha herramienta tiene como objetivo contribuir al desarrollo de medidas organizativas, de integración de las funciones de inspección, de mejorar la efectividad de la inspección

JUNIO 2011 - MAYO 2012 JUNIO 2012 - MAYO 2013 VARIABLE

$1,152,409

$1,775,348.23

(+)$622,939.23

MONTOS DE MULTAS IMPUESTAS

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de trabajo a nivel nacional; de tal manera que e ista uniformidad en las actuaciones, habiéndose entregado a cada funcionario un ejemplar del referido documento como una herramienta técnica. Los criterios plasmados son el resultado de discusiones y análisis realizados con las distintas jefaturas y personal operativo, para construir una cultura de cumplimiento entre los actores de la relación de trabajo.

Proceso de Contratación de nuevos Inspectores

En enero pasado, el Ministerio de Trabajo y Previsión Social (MTPS) realizó una convocatoria para la contratación de inspectoras e inspectores de trabajo. La convocatoria se hizo a través de los dos periódicos de mayor circulación en el país, y en total fueron recibidas 3,248 hojas de vida durante los dos días que duró la recepción de documentos en las o cinas regionales de San Miguel y Santa Ana, así como en la paracentral de acatecoluca y la central situada en el

Centro de Gobierno.

Las personas que aplicaron fueron profesionales del derecho y estudiantes que ya habían cursado las materias laborales, debían contar con e periencia especí ca de dos años en puestos similares en instituciones públicas o privadas, tener conocimiento de la aplicación de Derecho

Administrativo Mercantil, Civil o Laboral y tener conocimiento del Código de Trabajo, de leyes laborales y convenios de la Organización Internacional del Trabajo.

De acuerdo con el per l solicitado, 628 personas clasi caron y fueron entrevistadas por una comisión técnica; asimismo, realizaron una serie de e ámenes. Después de este proceso pasaron 140 profesionales, de los cuales solo 35 cumplieron con todos los requisitos.

El resultado de esta selección, es la contratación inmediata de 18 inspectoras e inspectores que tienen como reto principal combatir la corrupción, que tan estigmatizado tiene al Ministerio de Trabajo y Previsión Social.

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Fortalecimiento del diálogo entre los sujetos de la relación laboral

Se realizaron 380 visitas de promoción para conformar comités de diálogo, formación de 42 comités de diálogo y 28 reacreditados a nivel nacional, 160 capacitaciones en diálogo social y 28 capacitaciones sobre derechos y obligaciones laborales.

Incremento y mejora en la calidad de los servicios

Con el apoyo de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), se llevaron a cabo jornadas para uni car criterios, en las que participaron delegados de trabajo, colaboradores jurídicos y jefaturas a nivel nacional.

Entre las medidas adoptadas para mejorar la calidad de los servicios brindados se encuentran:

Disminución en el número de días para señalar audiencia conciliatoria. Reuniones con defensoras y defensores públicos laborales para hacer más efectiva la conciliación. Adecuación de la Sala de Conciliación, que posibilita la privacidad de las partes sujetas a la intervención conciliatoria.

También hubo jornadas de sensibilización para empleadores, atención especializada a hijos e hijas de las personas usuarias de la Dirección General

de Trabajo. De igual forma, se incorporó la perspectiva de género en los Reglamentos Internos de Trabajo.

Se ha brindado atención personalizada a 8,898 trabajadoras y trabajadores despedidas, logrando acuerdos conciliatorios por la cantidad de $1,786,582.44 en un total de 5,604 conciliaciones.

Se han tramitado 1,250 e pedientes de Reglamentos Internos de Trabajo.

También se han tramitado 100 e pedientes de cambio de horario de trabajo, de los cuales se autorizaron 57, que si cumplen con la normativa laboral.

ORGANIZACIONES SOCIALES Inscripción y entrega de Contrato Colectivo de Trabajo celebrado entre Ministerio de Trabajo y Previsión Social y Sindicato de Trabajadores y Trabajadoras del Ministerio del Trabajo y Previsión Social (SITRAMITPS). Veri cación y registro de candidatos a concejales del sector Empleador del Instituto Salvadoreño de Formación Profesional (INSAFORP) y de candidatos a formar parte del Consejo Directivo del Instituto Salvadoreño del Seguro Social (ISSS). Resolución declarando cambio de titularidad de Contrato Colectivo de Trabajo de la Sociedad Arco Ingenieros S.A de C.V sustituyendo al Sindicato SUTC por el Sindicato SOICSCES, debido a que si se cumplió con los requisitos legales. Resolución denegatoria cambio de titularidad de Contrato Colectivo de Trabajo solicitado por el Sindicato SITIPA, celebrado entre el Sindicato STECCESSACV y la Sociedad Calvo Conservas S.A de C.V, ya que no cumplió con los requisitos legales. Entrega de credenciales y carnets a los sindicatos: STISSS y SUTC Inscripciones de Contratos Colectivos

Dirección General de Trabajo

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de Trabajo: entre Centro Nacional de Registro y STCNR, entre Sociedad Ingenio El Ángel y STEIA, entre Delsur, S.A de C.V. y SIES, entre Ingeniería y Proyectos de Construcción y SOICSCES, entre Instituto Salvadoreño de Transformación Agraria (ISTA) y SETISTA, la Sociedad ATENTO DE EL SALVADOR y el Sindicato SINTRABATES, el Instituto Salvadoreño de Turismo ISTU y el Sindicato STITHS, entre otros. Se inscribe la primera Confederación Pública que e iste en el país.

Casos emblemáticos resueltos.SITRAMIJUSP Y STISSS En aquellos casos que e iste una doble presentación de solicitud de inscripción de junta directiva de un mismo sindicato y en aras de buscar la unidad sindical, sin ánimo de vulnerar la autonomía, tomando en cuenta el abandono que podría ocasionar la falta de tutela de los derechos de las y los trabajadores y respetando la voluntad de la Asamblea General como má imo órgano de gobierno de un sindicato, se ha recomendado la celebración de una única asamblea donde se re eje la comparecencia de ambas tendencias o grupos entre sí. En los casos de los Sindicatos SITRAMIJUSP Y STISSS, han logrado uni car estos criterios, solventando dicha controversia.

SATISPES En el caso del Sindicato de Agentes Trabajadoras y Trabajadores de la Industria de Seguridad Privada de El Salvador (SATISPES) se aplicó el principio de “In Dubio Pro Operario , regulado en el artículo 14 de Código de Trabajo, por ser un sector mayormente conculcado en el derecho de libre sindicación. Previamente se les negó la personería jurídica por no cumplir con el requisito legal de 35 miembros constituyentes de conformidad con el artículo 211 del Código de Trabajo, hecho que generó una segunda presentación de solicitud de otorgamiento de personería jurídica ya cumpliendo los requisitos legales.ASEJUS, la Asociación profesional presenta solicitud de Otorgamiento de Personalidad Jurídica la cual en su momento se veri có que no cumplió con los requisitos legales para su constitución por lo que se deniega dicha solicitud. Posteriormente surge una nueva presentación en la que se logran cumplir con los requisitos legales para su posterior Inscripción del Otorgamiento de Personalidad Jurídica a dicha Asociación. Veri cándose aumento en las diferentes actividades que se desarrollan en el Departamento por lo que se ane a cuadro con el detalle:

COMPARATIVO POR AÑO DE GESTIÓN ASOCIACIONES PROFESIONALES

Asociaciones profesionalesJunio 2011

Mayo 2012

Junio 2012

Mayo 2013Variación

Sindicatos privados 32 19 -13

Sindicatos públicos 13 10 -3

Federaciones privadas 1 3 2

Federaciones públicas 2 1 -1

Seccionales privadas 21 32 11

Seccionales públicas 12 10 -2

Confederaciones privadas 0 1 1

Confederaciones públicas 0 1 1

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JUNIO 2011 - MAYO 2012 JUNIO 2012 - MAYO 2013 VARIACIÓN

2320

(-)3

CONTRATOS COLECTIVOS DE TRABAJO

JUNIO 2011 - MAYO 2012 JUNIO 2012 - MAYO 2013 VARIACIÓN

5,056 5,604

(+)548

CONCILIACIONES RESUELTAS

JUNIO 2011 - MAYO 2012 JUNIO 2012 - MAYO 2013 VARIACIÓN

$2,450,906.12 $1,786,582.44

(-)$664,323.68

MONTO DE ACUERDOS CONCILIATORIOS

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“Primer Encuentro de Ministros y Ministras de Trabajo Sobre Experiencias y Buenas Prácticas para la Prevención

Y Erradicación del Trabajo Infantil, en América Central y República

Dominicana”. (Agosto 2012)

El Ministro de Trabajo y Previsión Social participó en el “Primer Encuentro de Ministros y Ministras de Trabajo sobre e periencias y buenas prácticas para la Prevención y Erradicación del Trabajo Infantil, en América Central y República Dominicana , que se llevó a cabo en la Ciudad de Panamá, los días 7 y 8 de agosto de 2012, para intercambiar e periencias e itosas y buenas prácticas implementadas por los países de la subregión, en la prevención y erradicación del trabajo infantil.

El Salvador presentó en este Encuentro, la buena práctica relativa a la medición del trabajo infantil que realiza la Dirección General de Estadística y Censos del Ministerio de Economía, por medio del Módulo de Empleo e Ingresos de la Encuesta de Hogares de Propósitos Múltiples, que incorpora indicadores para medir el trabajo infantil en la población desde los 5 a los 17 años de edad. Además, destacó la disminución del trabajo infantil en algunos sectores económicos en los que se realizan actividades peligrosas

como: el sector doméstico, cultivo, corta y recolección de caña de azúcar, mecánica automotriz y construcción.

Como resultado de este Encuentro, se rmó una Declaración de Compromisos por los países participantes, en esta Declaración el país se comprometió a: continuar trabajando para cumplir las metas relativas a trabajo infantil, de la Agenda Hemisférica sobre Trabajo Decente de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), impulsar la Hoja de Ruta para hacer de El Salvador un país libre de Trabajo Infantil y sus peores formas, impulsar los mandatos relativos a trabajo infantil contenidos en la Declaración de San Salvador de la XVII Conferencia Interamericana de Ministros de Trabajo; fortalecer la inspección del trabajo, desarrollar protocolos de actuación interinstitucional, impulsar el establecimiento de alianzas nacionales con sectores económicos para retirar a los niños del trabajo infantil.

Este encuentro de Ministros de Trabajo se realizó como antesala de la III Conferencia Mundial sobre Trabajo Infantil, a celebrarse en Brasil en el mes de octubre de 2013, en la que se hace imprescindible reforzar las responsabilidades para acelerar el ritmo de erradicación de peores formas de trabajo infantil.

Dirección de Relaciones Internacionales de Trabajo

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I ENCUENTRO IBEROAMERICANO PARA LA INCLUSIÓN LABORAL DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD (Octubre 2012)

El Salvador, a través del señor Ministro de Trabajo y Previsión Social, tuvo participación activa y destacada en el I Encuentro Iberoamericano para la Inclusión Laboral de las Personas con Discapacidad, realizado en la Isla de Santa Cruz, Archipiélago de Galápagos, República del Ecuador, en octubre de 2012. El Salvador destacó el cambio en el modo de gobernar y hacer políticas públicas que se ha iniciado con el Gobierno del Presidente Mauricio Funes, así como las principales políticas y medidas que el Gobierno implementa para lograr que las personas con discapacidad disfruten de forma equitativa de los derechos y libertades fundamentales que les reconoce el ordenamiento jurídico mediante la promoción de su inserción productiva, educativa y social. En el marco de este encuentro, se rmó el Acuerdo Iberoamericano para declarar el año 2013 como Año Iberoamericano de la Inclusión Laboral de las Personas con Discapacidad.

TALLER HEMISFÉRICO SOBRE TRABAJO INFANTIL: “AVANZAR HACIA MEJORES HORIZONTES PARA LOS NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES DE LAS AMÉRICAS” (Febrero 2013)

El Salvador es Presidente Protémpore de la Conferencia Interamericana de Ministros de Trabajo CIMT OEA, y participó por medio del señor Viceministro de

Trabajo y Previsión Social en la conducción y moderación del Taller Hemisférico RIAL sobre Trabajo Infantil, celebrado bajo el lema: “Avanzar hacia Mejores Horizontes para los niños, niñas y adolescentes de las Américas . Este taller fue realizado en San José, Costa Rica, en febrero de 2013, y en él se presentaron los avances en materia de prevención y erradicación del trabajo infantil en el marco de la ejecución de la “Hoja de Ruta para hacer de El Salvador un país libre de trabajo infantil y sus peores formas y del Proyecto: “Eliminación del Trabajo Infantil en El Salvador a través del Empoderamiento Económico y la Inclusión Social .

Como resultado de este Taller se elaboró una propuesta uni cada de las Américas para la participación en la III Conferencia Global sobre Trabajo Infantil.

Este evento regional formó parte de las actividades previstas en el Calendario de Trabajo de la Conferencia Interamericana de Ministros de Trabajo de la Organización de Estados Americanos para el período 2011-2012 y se dio en seguimiento a la propuesta realizada por El Salvador durante las reuniones preparatorias de la XVII CIMT, de incluir el tema de trabajo infantil para formar parte de la Declaración y Plan de Acción de San Salvador como un eje temático principal, a n de posicionar en las Américas esta problemática para re e ionar y lograr la cooperación hemisférica que conduzca a su pronta eliminación y prevención.

REUNIÓN DEL CONSEJO DE MINISTROS DE TRABAJO DE CENTROAMÉRICA Y REPÚBLICA DOMINICANA. (Abril 2013)

El Salvador participó de manera activa y destacada por medio del señor Ministro de Trabajo y Previsión Social, en la Reunión del Consejo de Ministros de Trabajo de Centroamérica y República Dominicana, realizada en San José, Costa Rica, los días 4 y 5 de abril de 2013, y tuvo como objetivo la reactivación del Consejo de

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Ministros de Trabajo de Centroamérica y República Dominicana para avanzar en el cumplimiento de los acuerdos y mandatos emanados de las Reuniones de los Jefes de Estado y de Gobierno de los países del Sistema de Integración Centroamericana (SICA).

En la reunión se adoptaron los siguientes documentos:

a. Declaración del Consejo de Ministros de Centroamérica y República Dominicana, suscrita en San José, Costa Rica, 5 de abril de 2013.

b. Agenda Estratégica Regional para Asuntos Laborales y de Trabajo del Sistema de Integración Centroamericana (SICA).

c. Acta del Consejo de Ministros y Ministras de Trabajo de Centroamérica y República Dominicana, en la que se acordó la elección del Ministro de Trabajo y Seguridad Social de Costa Rica, señor Olman Segura Bonilla, como Presidente Pro Témpore del mencionado Consejo.

PARTICIPACIÓN EN LAS ACTIVIDADES DE LA XVII CIMT. (Abril 2013)

El señor Viceministro de Trabajo y Previsión Social, participó en las actividades de la XVII CIMT, realizadas en Nassau, Bahamas: Taller RIAL “Hacia condiciones más justas en el trabajo: promoviendo la inclusión laboral con equidad; 2ª Reunión de los Grupos de Trabajo 1 y 2 de la XVII CIMT; y 1ª Reunión Preparatoria de la XVIII CIMT

El Salvador como Presidente de la Conferencia Interamericana de Ministros de Trabajo tuvo a su cargo la conducción de la Primera reunión Preparatoria que marcó el inicio del proceso de negociación hacia la XVIII Conferencia Interamericana de Ministros de Trabajo (CIMT) que tendrá lugar los días 11 y 12 de noviembre, 2013, en Medellín, Colombia. En las reuniones se revisó la Propuesta de Temario, el Lema y los Bloques Temáticos que formarán parte de la Declaración de Medellín que deberá adoptarse en la XVIII CIMT.

VISITA OFICIAL A CANADÁ EN EL MARCO DEL CONVENIO ENTRE LA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL PARA LAS MIGRACIONES, EL MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES Y EL MINISTERIO DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL. (Abril 2013)

El señor Ministro de Trabajo y Previsión Social realizó Visita O cial a Canadá en conjunto con la Organización Internacional para las Migraciones y funcionarios de la Secretaría de Trabajo y Seguridad Social de Honduras, los días comprendidos del 21 al 28 de abril de 2013 que tuvo como objetivo lograr la apertura de nuevas oportunidades de empleo en el e terior en bene cio de los salvadoreños y constatar la situación actual de los trabajadores temporales en las plantas de producción de la Empresa Maple Leaf Foods Inc, en las provincias de Alberta y Manitoba en Canadá

La visita a Canadá permitió solicitar directamente a las autoridades de ciudadanía e inmigración de Canadá, el interés del Gobierno de El Salvador para que nuevos grupos de trabajadores y trabajadoras salvadoreños puedan participar del Programa de Migración Laboral a Canadá bajo condiciones de respeto a sus derechos humanos y laborales y además, agradecer a los representantes de dicha empresa por la con anza en la mano de obra salvadoreña.

Los representantes de la Empresa Maple Leaf Foods Inc. se encuentran satisfechos

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con la calidad y disciplina que muestran los trabajadores salvadoreños y han e presado interés en llevar nuevos grupos.

COORDINACIÓN DEL PROCESO DE OPERATIVIZACIÓN DE LA HOJA DE RUTA PARA HACER DE EL SALVADOR UN PAÍS LIBRE DEL TRABAJO INFANTIL Y SUS PEORES FORMAS. (Junio 2012)

El Ministerio de Trabajo y Previsión Social, como Presidente del Comité Nacional para la Erradicación de las Peores Formas del Trabajo Infantil y la Secretaría Técnica de la Presidencia, coordinaron el proceso de elaboración de la Programación Operativa de la Hoja de Ruta para hacer de El Salvador un país libre del Trabajo Infantil y sus peores formas, involucrando a las principales Instituciones del Estado con responsabilidades en materia de prevención y erradicación del trabajo infantil, así como a representantes de los trabajadores y empleadores, sociedad civil y organismos internacionales relacionados con la temática. El aporte de las Instituciones para operativizar los compromisos de la Hoja de Ruta hasta el año 2014, es de $10,029,766.24 dólares americanos.

PRESENTACIÓN A LA OFICINA INTERNACIONAL DEL TRABAJO DE MEMORIAS SOBRE CONVENIOS DE LA OIT RATIFICADOS Y NO RATIFICADOS POR EL SALVADOR. (Agosto 2012 y Febrero 2013)

En cumplimiento a los compromisos adquiridos como Estado Miembro de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y de conformidad a lo establecido en los artículos 19 y 22 de la Constitución de la OIT, de presentar anualmente informes de memorias sobre las medidas adoptadas por los países para garantizar la aplicación de los Convenios Internacionales del Trabajo, en agosto de 2012, se presentó a la O cina Internacional del Trabajo, 5 Memorias sobre Convenios Rati cados por El Salvador, relativos a: 1)Convenio número 12 sobre la indemnización por

accidentes del trabajo en la agricultura, 2)Convenio número 81 sobre la inspección del trabajo en la industria y el comercio, 3)Convenio número 100 sobre la igualdad de remuneración entre la mano de obra masculina y la mano de obra femenina por un trabajo de igual valor, 4)Convenio número 111 sobre la discriminación (empleo y ocupación), 5)Convenio número 129 sobre la inspección del trabajo en la agricultura . Además, en febrero de 2013 se presentó a la OIT la “Memoria sobre Convenios no rati cados y las Recomendaciones de la OIT, 2013 relativa al Convenio número 131

Ministro de Trabajo y Previsión Social de El Salvador junto a la Comitiva de OIM y Ministerio de Trabajo de Honduras, que realizaron la visita a trabajadores temporales en Canadá.

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sobre la jación de salarios mínimos, con especial referencia a los países en vías de desarrollo, y de la Recomendación número 135 sobre la jación de salarios mínimos, con especial referencia a los países en vías de desarrollo .

PRESENTACIÓN DE OBSERVACIONES SOBRE QUEJAS INTERPUESTAS ANTE EL COMITÉ DE LIBERTAD SINDICAL DE LA OIT

En virtud del compromiso que como Estado Miembro de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) asume El Salvador, de remitir las observaciones de país a las quejas interpuestas ante el Comité de Libertad Sindical de la OIT, se enviaron al Departamento de Normas Internacionales del Trabajo de la OIT, respuesta a 11 casos relativos a El Salvador, que se detallan a continuación: a)Caso número 2903, queja interpuesta por el Sindicato de Trabajadores del Ministerio de Hacienda (SITRAMHA); b)Caso número 2896, queja interpuesta por el Sindicato de Trabajadores de la Comunicación (SITCOM); c)Caso número 2871, queja

interpuesta por el Sindicato de Trabajadores de la Empresa Lido (SELSA); d)Caso número 2897, queja interpuesta por la Asociación de Sindicatos de Trabajadores del Órgano Judicial (ASTROJ) y el Sindicato Unión de Trabajadores del Órgano Judicial (SUTOJ); e)Caso número 2903, queja interpuesta por el Sindicato de Trabajadores del Ministerio de Hacienda (SITRAMHA); f)Caso número 2908, queja interpuesta por el Sindicato de Trabajadores de la Empresa Confecciones Gama (STECG); g)Caso número 2985, queja interpuesta por el Sindicato de Trabajadores de la Industria del Transporte y A nes de El Salvador (SGTITAS); h)Caso número 2909, queja interpuesta por el Sindicato de Trabajadores de la Empresa AVX, INDUSTRIES PTE.LTD. (SITRAVX); i) Caso número 2930, queja interpuesta por la Asociación Nacional de la Empresa Privada (ANEP); j) Caso número 2980, queja interpuesta por la Asociación Nacional de la Empresa Privada (ANEP); y ) Caso número 2923, queja interpuesta por el Sindicato de Trabajadores de la Alcaldía Municipal de Santa Ana (SITRAMSA).

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Instancias Tripartitas

CONSEJO SUPERIOR DEL TRABAJO

El Consejo Superior del Trabajo en el año 2012 mantuvo una coordinación permanente con los tres sectores que lo conforman: gobierno, empleador y trabajador, institucionalizándose el diálogo social, cumpliendo con el carácter de ente consultivo del Órgano Ejecutivo, lo cual permitió realizar un análisis permanente de los temas socio laborales y económicos, asimismo del marco jurídico laboral, generando opinión, con el propósito de dar estricto cumplimiento a la Ley y el Reglamento del Consejo Superior del Trabajo.

Bajo esas premisas, se dio cumplimiento a acuerdo de Junta Directiva, rati cado por el pleno del Consejo en sesión plenaria del 29 de junio de 2012; referente a la periodicidad de las reuniones. Se ejecutaron sesiones de Junta Directiva,

plenarias ordinarias y e traordinarias, reuniones entre el señor Ministro de Trabajo y Previsión Social, los sectores empleador y trabajador; reuniones de trabajo de los asesores de los tres sectores, reuniones de trabajo de la Comisión Nacional de Seguridad y Salud Ocupacional (CONASSO); y reuniones de trabajo de la Subcomisión que estudia la propuesta de Ley Reguladora del Sector Trabajo y Previsión Social, que sustituirá a la actual Ley de Organización y Funciones del Sector Trabajo y Previsión Social, haciendo un total de 32 reuniones en el año 2012.

En estas reuniones se analizó y brindó opinión tripartita sobre los anteproyectos de reforma de la legislación laboral, previsión social, y las medidas reglamentarias pertinentes, en temas de impacto nacional: Remisión al Consejo Económico y Social de El Salvador (CES), de nota de fecha 5 de noviembre de 2012,

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con copia a los señores Roberto Valent, representante del PNUD, y Gerson Martínez, de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), representantes en la República de El Salvador; según acuerdo de sesión plenaria del 29 de junio de 2012, conteniendo posición de los sectores empresarial y laboral, por medio de la cual se solicita y recomienda al CES que todo lo que compete a normas laborales y de previsión social sea analizado y discutido por el Ministerio de Trabajo y Previsión Social y en el Consejo Superior del Trabajo. Creación de Subcomisión que estudia la propuesta de Ley Reguladora del Sector Trabajo y Previsión Social, la cual hace una reforma integral a la actual Ley de Organización y Funciones. Según acuerdo de sesión de Junta Directiva, rati cado en sesión plenaria del Consejo el 27 de septiembre de 2012, designándose a las siguientes personas: Por el sector Gobierno: licenciado Jorge Alberto Castro Valle, y licenciado Ronoel Vela Cea. Por el sector empleador: licenciado Jorge Isidoro Nieto y licenciado José Carlos Rodezno. Por el sector trabajador: don Ricardo Antonio Soriano y don José Raúl Rivas Luna, quienes emitirán un dictamen conteniendo las observaciones a la referida propuesta de ley; ya que se han encontrado diversas observaciones de fondo y de forma en sus disposiciones. El Consejo Superior del Trabajo rati ca todas las actividades realizadas por la CONASSO, de acuerdo con el cronograma de trabajo periodo de julio a septiembre de 2012 y aprueba el cronograma de trabajo de la Comisión, periodo de octubre a enero de 2013, según acuerdo de sesión plenaria del 27 de septiembre de 2012. Siendo analizados y estudiados hasta este momento por la Comisión: la Ley General de Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo (LGPRLT) y el Reglamento para la Acreditación, Registro y Supervisión

de Peritos en Aéreas Especializadas y Empresas Asesoras en Prevención de Riesgos Ocupacionales, quienes emitirán un dictamen conteniendo recomendaciones y observaciones a la referida ley y sus reglamentos, puesto que se han encontrado observaciones de fondo y de forma, asimismo, discrepancia con lo regulado en la LGPRLT. Y una vez nalizado el estudio y análisis de los cuatro reglamentos de la ley antes relacionada por parte de la Comisión y con el apoyo de peritos especializados en materia de prevención de riesgos ocupacionales, la Comisión emitirá su dictamen conteniendo una recomendación de reforma integral de la ley y los respectivos reglamentos, el cual se hará del conocimiento del pleno del Consejo para su aprobación. Remisión de opinión solicitada por la Comisión de Trabajo y Previsión Social de la Asamblea Legislativa, en relación al e pediente número 306-9-2012-1, relativo a reformar el Código de Trabajo en los artículos 198, incisos 1 y 2; y la adición del artículo 202-A, del citado cuerpo legal, referente a la propuesta de reforma sobre el pago de aguinaldos y el otorgamiento de boni cación especial. Opinión remitida el 21 de noviembre de 2012, según acuerdo triparto de sesión plenaria del Consejo de la misma fecha. Acuerdo de sesión plenaria del 21 de noviembre de 2012, referente a la no participación de empleados públicos y municipales en organismos tripartitos, debido a que sus relaciones laborales, salarios y remuneraciones no se rigen bajo los preceptos del Código de Trabajo, siendo sus obligaciones y derechos regidos por la Ley del Servicio Civil. Dentro del marco del Convenio 144 de la OIT, los miembros del Consejo han participado en las consultas tripartitas, emitiendo sus opiniones y observaciones sobre nueve documentos provenientes de la referida organización:

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CONSEJO NACIONAL DE SALARIO MÍNIMO

El Consejo Nacional de Salario Mínimo (CNSM) tiene como función principal la revisión de los salarios mínimos a pagarse en los diferentes rubros de la producción nacional, de acuerdo a los Artículos 144 al 160 del Código de Trabajo; y con base al Artículo 38, numeral 2 de la Constitución de la República y a los Convenios de la Organización Internacional del Trabajo OIT Números 99 y 131, rati cados por nuestro país.

El Consejo realizó 48 sesiones entre ordinarias y e traordinarias. El CNSM conoció la propuesta salarial del Frente Sindical Salvadoreño; la Propuesta de Incremento al Salario Mínimo por la Confederación Sindical de Trabajadoras y Trabajadores de El Salvador (CSTS); se sostuvo reunión de trabajo con consultora del Ministerio de Trabajo de España, quien presentará al Consejo el resultado de su estudio relacionado al Diálogo Social en los entes tripartitos; se asistió a convocatoria

de la Comisión de Trabajo de la Asamblea Legislativa y se recibió “Recomendable , para que el Consejo Nacional de Salario Mínimo inicie el Proceso de Revisión, con el objeto de incrementar el salario mínimo; se determinó hacer consultas a la empresa privada obteniendo de estas las e posiciones sobre aspectos económicos y su incidencia en el salario mínimo que realizaron personeros de la Cámara de Comercio e Industria de El Salvador, Fundación Salvadoreña para el Desarrollo Económico y Social (FUSADES) y la Asociación Salvadoreña de Industriales; se fortaleció al Consejo Nacional de Salario Mínimo, con capacitaciones por parte de la Dirección General de Estadísticas y Censos (DIGESTYC), en relación a los Índices y Censos Económicos relacionados con el salario mínimo y se realizó Sesión E traordinaria en el Consejo Nacional de Salario Mínimo, para presentar la Propuesta de incrementar el 10% al Salario Mínimo en todos los rubros de la producción nacional hecha por el señor Presidente de la República, la cual se encuentra en proceso.

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GESTIÓN ADMINISTRATIVA

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Acciones más Relevantes de la Gestión Administrativa

INVERSIÓN

“Reparaciones en Centro de Recreación Constitución de 1950, Lago de Coatepeque, Santa Ana, Primera Fase, Ministerio de Trabajo y Previsión Social” Monto Invertido: $494,243,83.

“Reparaciones en Centro de Recreación Constitución de 1950, Lago de Coatepeque, Santa Ana, Segunda Fase, Ministerio de Trabajo y Previsión Social” Monto Invertido: $200,000.00.

“Reparaciones en Centro de Recreación Obrera Dr. Mario Zamora Rivas, La Palma, Chalatenango, Ministerio de Trabajo y Previsión Social”. Monto Invertido: $499,973.12

Obras de construcción y remodelación en diferentes dependencias del Ministerio de Trabajo y Previsión Social ejecutadas por el equipo de la Sección de Mantenimiento, conformado por trabajadores con o cios multidisciplinarios. El monto de las obras realizadas asciende a $59,841.00

Restauración y remodelación del Centro de Recreación Dr. Miguel Félix

Charlaix, El Tamarindo, La Unión. Monto Invertido: $768,728.41

CENTROS DE RECREACIÓN ATRABAJADORES

Se realizaron gestiones ante el Ministerio de Hacienda para obtener el acuerdo Ejecutivo Nº 1436 de fecha 18 de septiembre de 2012, que contiene la autorización de tarifas para ingreso y uso de locaciones de los Centros de Recreación. Este acuerdo con vigencia a partir del 1 de octubre de 2012. Con fecha 3 de octubre de 2012 se implementa la nueva modalidad de ingreso y uso de las instalaciones de los Centros de Recreación, instalando máquinas registradoras para cobro en línea. Los fondos en este concepto servirán para el mantenimiento de dichos centros de recreación a n de poder brindar al usuario un mejor servicio.

Inauguración de obras en Centro de Recreación Constitución de 1950, Coatepeque, Santa Ana, el día 13 de septiembre de 2012, poniendo al servicio de los empleados públicos a partir del 3 de octubre de 2012.

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Firma de carta de entendimiento con la Asociación Deportiva El Tamarindo, con el propósito principal de contribuir al sano esparcimiento y el fomento del deporte.

Promoción de los Centros de Recreación en diferentes cadenas de radio, con el n de dar a conocer los servicios que se proporcionan y el procedimiento para hacer uso de los mismos.

Se atendió a un total de 128,882 usuarios en los cuatro Centros de Recreación, propiciando de esta manera el sano esparcimiento a la familia.

Reapertura de Centro de Recreación Dr. Mario Zamora Rivas, La Palma, Chalatenango, el día 7 de noviembre de 2012, luego de las obras de mejora realizadas.

Señalización de las o cinas administrativas, Edi cios Nº 2, 3 y 4 con el n de lograr contribuir a la ubicación del usuario según la o cina que visita.

Obras de reparación y mejora en Edi cio Adela donde funciona actualmente el Archivo Institucional, adecuando de mobiliario de o cina, estantería y recursos de comunicación.

El Comité de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional realizó diferentes

actividades entre ellas: capacitación a las brigadas de Primeros Auxilios, Evacuación e Incendios, lo mismo que la realización de un simulacro de evaluación parcial. Este comité durante el año se reunió mensualmente para cumplir con su plan de trabajo.

Campañas de prevención contra el dengue realizadas por el Comité de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional, involucrando a todo el personal de la Institución, proporcionando charlas, abatización, fumigación, eliminación de criaderos de zancudos y fumigación en las instalaciones.

Adquisición de dos (2) buses para proporcionar transporte al personal del Ministerio, por un monto de $8,500.00. Asimismo, se les realizó el mantenimiento preventivo y correctivo, enderezado y pintura por un monto de $13,196.68 y con ellos la prestación de transporte se proporciona al personal.

Adquisición de dos unidades de transporte para fortalecer la ota vehicular. Microbús Toyota Hiace, año 2012, por un monto de $26,815.16 y un Camión Hyundai, año 2013 por un monto de $15,723.01, lo cual ha permito brindar un mejor servicio a las diferentes unidades organizativas

El consumo de combustible a nivel institucional fue de 27,902 vales con un costo de US$139,510.00, lo cual permitió proporcionar el servicio de transporte a las diferentes unidades organizativas. Desde el mes de enero del año 2013 se ha establecido nuevos registros y controles que han permitido ahorrar combustible y combatir actos de corrupción.

Mantenimiento preventivo y correctivo de la ota vehicular por un monto de $51,453.00.

Consumo de agua, azúcar y café por un monto de $ 27,539.34 cubriendo la demanda en las diferentes O cinas Centrales, Regionales, Departamentales y

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Centros de Recreación.

Inventario realizado en un 100% a nivel nacional codi cando más de 15,000.00 bienes.

Implementación del sistema de bodega, logrando mejorar los registros y controles de entradas y salidas de insumos básicos para el funcionamiento de las diferentes unidades organizativas.

La estabilidad laboral ha sido una prioridad para esta administración, solamente se tiene un total de 66 plazas por contrato que son puestos de con anza y 830 por Ley de Salarios.

Digitalización del registro y control del personal en todos los Centros de Trabajo..

Se atendió a un total de 172,210 usuarios que ingresaron a las instalaciones demandando diferentes servicios.

Ingresos obtenidos en concepto de utilización de los Centros de Recreación, por un monto de $66,015.28 lo cual ha servido para proporcionar el mantenimiento preventivo y correctivo de las instalaciones de dichos centros recreativos y de esta manera brindar un mejor servicio a los usuarios.

Unidad de Auditoría y Control Interno

Veri cación del cumplimiento del control interno administrativo y nanciero, así como la normativa técnica y legal aplicable a los procedimientos establecidos para las funciones realizadas por la O cina de Estadística e Informática Laboral, la Unidad Financiera Institucional en los subsistemas de Presupuesto, Tesorería y Contabilidad Gubernamental; a la Bodega Institucional para el registro y control de las existencias institucionales; y al Consejo Nacional de Salario Mínimo. Auditoría al fraccionamiento de compras por libre gestión. Además, evaluación al proceso de las adquisiciones, contrataciones de bienes, servicios relativos a las necesidades del MTPS, a través de la Unidad de Adquisiciones y Contrataciones Institucional (UACI); de la misma forma se veri caron los atributos de control de la documentación de soporte. Se comprobó el cumplimiento a lo establecido en la Ley y Reglamento de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública aplicable a la libre gestión. Auditoría especial a expedientes del personal del MTPS, para el periodo de enero 2009 a diciembre 2011, de conformidad a Normas de Auditoría Gubernamental emitidas por la Corte de Cuentas de la República. Auditoría a la liquidación de gastos del VIII Foro de Ministros de Desarrollo Social de América Latina (UNESCO) y veri cación de las adquisiciones de bienes y servicios realizados en la celebración de dicho evento. Auditoría especial a las Bolsas de Empleo Local del MTPS, ubicadas en los 14 departamentos de El Salvador. Monitoreo de títulos valores custodiados por la Unidad Financiera Institucional provenientes de conciliaciones entre patronos y

Empleadas y empleados del Ministerio de Trabajo

de transporte.

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trabajadores realizadas por las Direcciones Generales de Trabajo y de Inspección de Trabajo. Veri cación mensual del cumplimiento de los procesos establecidos para el manejo del Fondo Circulante del Monto Fijo, efectuando 10 arqueos desde julio 2012 a mayo 2013. Seguimiento a Compromisos Presupuestarios sin Liquidar oportunamente, y al “Proyecto Erradicación del Trabajo Infantil en El Salvador”. Veri cación mensual de la captación, custodia y depósito de los recursos captados en los Centros de Recreación a Trabajadoras y Trabajadores, efectuando 14 arqueos, desde julio 2012 a mayo 2013.

Unidad de Desarrollo Tecnológico

Generación de conectividad entre la Institución y la Superintendencia Adjunta de Pensiones para el uso del Sistema de Consulta de Mora, permitiendo obtener información sobre registros de empresas con mora en el pago de las AFP´s y asignarles Inspecciones de Trabajo programadas. Dotación de Servicio de Internet para los Centros de Recreación a Trabajadores. Puesta en servicio de videoconferencia entre O cinas Centrales y Regionales. Instalación y puesta en servicio de red

inalámbrica en O cinas Regionales y Departamentales. Dotación y renovación de equipo informático en la Dirección General de Inspección de Trabajo y la Dirección General de Previsión Social. Instalación de Sistema de Respaldo Masivo para la seguridad de información clave en con guración redundante con sitios de contingencia. Implementación del Aplicativo de Cálculo y prestaciones laborales, en la Dirección General de Inspección de Trabajo.

Unidad de Acceso a la Información Pública

Publicación y divulgación de la información o ciosa en el Portal de Transparencia en cumplimiento al artículo 10 de la Ley de Acceso a la Información Pública, lo cual ha permitido mantener a la institución con el 96% a nivel de las otras instituciones del Órgano Ejecutivo y el 100% de cumplimiento con la publicación de información catalogada como sensible. Atención a la ciudadanía a través de la recepción de solicitudes de información pública, las cuales han sido evacuadas de manera oportuna con la coordinación de las diferentes Direcciones o Unidades Asesoras que les corresponde brindar la información en un tiempo máximo de cuatro a cinco días hábiles, superando los plazos de entrega según artículo 71 de la Ley de Acceso a la Información Pública.

UNIDAD DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA

Solicitudes Cantidades

Solicitudes de información pública 71

Solicitudes de datos personales 13

TOTAL SOLICITUDES TRAMITADAS

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Capacitaciones impartidas sobre la divulgación de la Ley de Acceso a la Información Pública a personal del MTPS: directores, jefaturas, inspectores de trabajo, técnicos administrativos y gestores de empleo a nivel nacional. Remodelación y reorganización del Archivo Institucional del Ministerio de Trabajo y Previsión Social en el marco de la Ley de Acceso a la Información Pública. Capacitaciones impartidas sobre el manejo, resguardo y reorganización de los archivos de gestión a cada responsable de su manejo en la diferentes Direcciones y Unidades Asesoras de esta Secretaría de Estado. Legalización del Manual de Organización y Funciones, Manual Interno de la Ley de Acceso a la Información Pública, Manual Interno del Archivo Institucional y del organigrama interno de la o cina, lo cual ha permitido visibilizar y posicionar a esta Unidad como pieza importante institucionalmente en el marco del cumplimiento de la Ley de Acceso a la Información Pública.

Unidad para la Equidad entre los Géneros Elaboración y presentación de la propuesta de instructivo para el funcionamiento de la Comisión de Equidad de Género y del Reglamento para Prevenir y Sancionar el Acoso Sexual en el Ministerio de Trabajo y Previsión Social. Capacitación de 228 personas en temas de género y leyes de igualdad. Fortalecimiento de las relaciones interinstitucionales con el Instituto Salvadoreño para el Desarrollo de la Mujer (ISDEMU), que es ente rector de las políticas públicas especializadas con enfoque de género. Participación en la Comisión Técnica Especializada para garantizar la operativización de la Ley Especial

Integral para una Vida Libre de Violencia para las Mujeres y de la Mesa de Género de la Unidad Técnica Ejecutiva (UTE) del sector justicia, lo cual permite crear vínculos importantes en pro de la transversalización del enfoque de género, de igual forma contar con la cooperación de organismos no gubernamentales ha dado como resultado la creación de un plan de capacitaciones para sensibilizar al personal del Ministerio de Trabajo y Previsión Social. Intercambio de buenas prácticas entre el Ministerio de Trabajo y Previsión Social de El Salvador con el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de Argentina, sobre la Transversalización del Enfoque de Género, en el marco de la Cooperación bilateral de la Red Interamericana para la Administración Laboral. Ejecución del Plan de Acción en los Planes Anuales de Trabajo 2013 producto de la Auditoría Participativa de Género “Predicando con el Ejemplo”, elaborado por la Organización Internacional del Trabajo y la Organización de Estados Americanos OIT OEA; para Transversalizar la Perspectiva de Género en quehacer Institucional. Incorporación del valor equidad de género entre los valores institucionales del Ministerio en los Planes Anuales del 2013 en todas las unidades, o cinas y direcciones del Ministerio de Trabajo y Previsión Social. Articulación de esfuerzos conjuntamente entre la OIT, el Instituto Salvadoreño para el Desarrollo de la Mujer (ISDEMU), y el Ministerio de Trabajo y Previsión Social, para la elaboración de la campaña de empleo juvenil con enfoque de género, en el marco de la “Ley de Incentivo para la Creación del Primer Empleo de las Personas Jóvenes en Sector Privado”.

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OFICINA DE COORDINACIÓN Y DESARROLLO INSTITUCIONAL

Garantizando el efectivo cumplimiento de los compromisos adquiridos y con ello mejorando la calidad de los procesos realizados en la Institución, la O cina de Coordinación y Desarrollo Institucional en calidad de apoyo técnico ha logrado:

Plan Estratégico Institucional» Evaluación del Plan Estratégico

2011-2014 Plan Anual de Trabajo de Direcciones, Unidades Asesoras, O cinas Regionales y Departamentales» Monitoreo mensual » Evaluación Trimestral

FORTALECIMIENTO Y MODERNIZACIÓN INSTITUCIONAL

El Ministerio de Trabajo y Previsión Social ha adoptado la gestión por procesos como metodología capaz de contribuir a mejorar el desempeño organizacional de la Institución, logrando alcanzar los siguientes logros:

Elaboración del Mapa de Procesos Institucional Creación del Manual de Procedimientos de: » Dirección General de Inspección

de Trabajo » Dirección General de Trabajo » Dirección General de Previsión

Social Modelación, rediseño y automatización del Proceso Vigilancia del Cumplimiento de la Normativa Laboral, de la Dirección General de Inspección de Trabajo. Modelación de los Procesos de Dirección General de Previsión Social Modelación de los Procesos de Dirección General de Trabajo

MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL

En el marco del cumplimiento de las Normas Técnicas de Control Interno del

Ministerio de Trabajo y Previsión Social, se ha trabajado arduamente en fortalecer la Institución en su marco normativo, elaborando para ello los siguientes documentos:

Estructura Organizativa» Rediseño de la estructura

organizativa de la Institución y de cada una de las dependencias del Ministerio de Trabajo y Previsión Social.

Manuales Administrativos» Revisión y actualización de 15

Manuales Internos:Dirección General de Previsión SocialDirección General de Inspección de TrabajoDirección de Relaciones Internacionales de TrabajoUnidad de Acceso a la Información PúblicaO cina de Estadística e InformáticaUnidad Financiera Institucional O cina de Auditoría y Control Interno Unidad para la Equidad entre los Géneros Unidad de Administración de Proyectos de Cooperación InternacionalO cina de Prensa y Relaciones PúblicasUnidad de Desarrollo TecnológicoArchivo Institucional

Realización del Manual de Organización y Funciones del Ministerio de Trabajo y Previsión SocialElaboración del Manual Práctico del Inspector e Inspectora de TrabajoElaboración del Manual del Delegado y DelegadaElaboración del Manual de Bienvenida del Ministerio de Trabajo y Previsión Social.

Políticas, Reglamentos e InstructivosPolíticas para el uso de celulares institucionales

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Política para Licencia de Estudios UniversitariosPolítica de Rotación de PersonalPolítica para el uso de uniformes y equipo de protecciónPolítica de Activo Fijo InstitucionalPolítica para el diseño, uso de documentos y registros institucionalesPolítica sobre Garantías y CaucionesPolítica de Calidad del Ministerio de Trabajo y Previsión Social

Reglamento Interno de TrabajoReglamento para el Personal de Vigilancia del Reglamento Interno de TrabajoReglamento de Normas de Control para uso de los Centros de Recreación a TrabajadoresReglamento para el uso de vehículos institucionalesInstructivo de funcionamiento de la comisión de Equidad de Género del Ministerio de Trabajo y Previsión Social

GESTIÓN DE CALIDAD

Con el n de proporcionar servicios con calidad a la ciudadanía, el Ministerio de Trabajo y Previsión Social se ha enfocado en garantizar que las actividades que se realizan en las diferentes unidades organizacionales, sean ajustadas a las demandas y requerimientos de quien lo solicita. Entre las principales herramientas que se han implementado, se encuentran:

» Elaboración del Informe Institucional de la “Guía Autoevaluación de la Carta Iberoamericana de la Calidad en la Administración Pública, Ministerio de Trabajo y Previsión Social”.

» Se encuentra en proceso de Implementación del “Sistema de Gestión de Calidad, Ministerio de Trabajo y Previsión Social”.

» Elaboración de la Política de Calidad

» Conformación de Equipos de

Mejora Equipo de Mejora A. Proyecto denominado “Satisfacción del Usuario con los Servicios que brinda el Ministerio de Trabajo y Previsión Social”, con el cual se resolvió la problemática que afectaba directamente la atención y satisfacción de los servicios brindados a la ciudadanía. Equipo de Mejora B. Proyecto denominado “Di cultades para la presentación de los informes solicitados por los Organismos Internacionales y Multilaterales”.

MISIÓN DE COOPERACIÓN TÉCNICA FOAR

En el marco del programa de Cooperación Técnica Sur-Sur con fondo Argentino Horizontal (FOAR), entre El Salvador Argentina 2012-2014, se estableció la asistencia técnica denominada “Programa para el desarrollo de habilidades gerenciales”, con el n de fortalecer las capacidades institucionales y organizacionales para la gestión por resultados.

OFICINA DE ESTADÍSTICA E INFORMÁTICA LABORAL

Fortalecimiento de la capacidad técnica del personal del Ministerio de Trabajo y Previsión Social sobre métodos de investigación y mayor capacidad para la elaboración de anuarios e informes de estadística laboral. Mayor coordinación con el Instituto Salvadoreño del Seguro Social y la Dirección General de Estadísticas y Censos, para la transferencia y conocimientos de información relacionadas al mercado laboral; fortalecimiento de la capacidad y conocimiento institucional a través del Diplomado de Excel Avanzado; se cuenta con herramientas informáticas necesarias para el

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procesamiento y consolidación de Datos Estadísticos y ya se cuenta con una propuesta para construir un Sistema de Estadísticas Laborales.

OFICINA DE PRENSA Y RELACIONES PÚBLICAS

Esta O cina se ha convertido en una fuente con able de información para los diferentes medios de comunicación, gracias a la línea de apertura institucional que mantiene con los titulares de esta Secretaría de Estado y al rol proactivo del personal. Se mantuvo la presencia del MTPS en radio, televisión, prensa escrita y digital, atendiendo entrevistas por parte de los titulares, directoras, directores y jefaturas de las diferentes áreas de esta Secretaría de Estado. Se realizaron convocatorias y boletines de prensa, obteniendo respuesta positiva por parte de los diferentes medios de comunicación. En el marco del Proyecto de Fondos no Reembolsables del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), se ejecutó el componente de divulgación de la Ley General de Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo, se desarrollaron las siguientes actividades: » Elaboración de soportes

comunicacionales para divulgación de la Ley General de Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo por medio de cuñas radiales.

» Seguimiento del Plan de señalización.

» Términos de referencia para la elaboración del guión de video sobre seguridad y salud ocupacional, y de dos suplementos en periódicos de mayor circulación en el tema de la referida Ley.

» Diseños de arte para promocionales, tales como: compac, stic ers, lapiceros y brochures.

» Diseño de portada y contraportada de los ejemplares de Ley de Prevención de Riesgos en los Lugares de Trabajo.

Con el nanciamiento de Grupo de Monitoreo Independiente de El Salvador (GEMIES) y la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), se coordinó y apoyó en la elaboración del material a utilizar en la campaña de divulgación denominada: “Un buen empleador es ” para divulgar los derechos laborales para las y los trabajadores migrantes de la zona oriental, a través de calendarios, stic ers, brochures y cuñas de radio. Para fortalecer la imagen institucional se elaboró la línea grá ca para stand, lapiceros y folder, los cuales serán utilizados en las actividades de seguridad y salud ocupacional y ferias del empleo, entre otras. Para sumar esfuerzos interinstitucionales en el tema de la inclusión laboral de personas con discapacidad, se apoyaron las siguientes actividades:» La Red Iberoamericana de

Entidades de Personas con Discapacidad Física (La Red), realizó el 17 y 19 de octubre, respectivamente, la Feria de Derechos Económicos, Sociales y Culturales: “Participando, hacemos valer nuestros derechos” y el Foro “Aplicación de los Derechos Laborales de las Personas con Discapacidad en Latinoamérica: Retos y Desafíos”, en colaboración con entidades, instituciones, ONG, centros de formación, empresas y asociaciones de personas con discapacidad.

» La Asociación de Lisiados de Guerra de El Salvador “Héroes de Noviembre del 89” (ALGES) agradece el apoyo brindado en la organización y realización del evento de premiación “Unidos por la Inclusión Laboral de

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Personas con Discapacidad”. El trabajo de coordinación y apoyo que llevó tres meses, pudo concretarse en el evento del 19 de septiembre.

En colaboración con las Direcciones Ejecutiva y Administrativa, y la O cina de Coordinación y Desarrollo Institucional, se elaboró el informe de logros y legados del Ministerio de Trabajo y Previsión Social, alcanzados en cuatro años de gobierno.

UNIDAD JURÍDICA

La Unidad Jurídica está constituida por un equipo integral y especializado que brinda un servicio efectivo, tanto a instituciones gubernamentales, nivel superior, como en todas las dependencias de la Institución que así lo necesitaren; obteniendo como resultado para el período comprendido de junio 2012 a mayo 2013, una producción estimada de 2,147 labores atendidas.

Entre algunas de las actividades que la Unidad Jurídica desempeña podemos destacar:

Establecimiento de esquema de procedimiento sancionatorio para empleados, ante las diferentes Direcciones y O cinas Asesoras de este Ministerio. Representación del Titular ante

tribunales y procesos llevados a cabo ante Comisión de Servicio Civil y Tribunal de Servicio Civil. Elaboración y seguimiento del cumplimiento de Convenios de Cooperación con diferentes instituciones. Seguimiento especializado en el aviso y denuncia de delitos como defensa de los intereses del Ministerio de Trabajo y Previsión Social y su lucha contra la corrupción y el manejo adecuado de los recursos del Estado, a través del establecimiento de enlaces dentro de las dependencias de la Fiscalía General de la República. Respuestas a todo requerimiento de la Fiscalía General de la República y la Policía Nacional Civil, a través de la realización de una investigación en las diferentes Direcciones y Jefaturas. Brindar asistencia técnica y jurídica en apoyo externo a las siguientes Instituciones: Instituto Salvadoreño de Rehabilitación de Inválidos (ISRI), Consejo Nacional de Atención Integral para las Personas con Discapacidad (CONAIPD), Fondo Social para la Vivienda (FSV) e Instituto Salvadoreño del Seguro Social (ISSS), Consejo Nacional de Salario Mínimo, Secretaría para Asuntos Estratégicos de la Presidencia y el Comité Nacional contra el Sida (CONASIDA).

GESTIÓN DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL

El Ministerio de Trabajo y Previsión Social, recibió apoyo de los diferentes Organismos de Cooperación Internacional en los siguientes rubros:

ASISTENCIA TÉCNICA NO REEMBOLSABLE

JICA ($150,000.00)Fortalecimiento Al Sistema de Intermediación

de Empleo

Fortalecer La Red Nacional de Empleo a través de

la creación de un nuevo software de intermediación

laboral, que se adapte a las necesidades actuales del

mercado laboral en El Salvador.

BID ($450,000.00)

Apoyo a la Implementación de la Ley

General de Prevención de Riesgos en los

Lugares de Trabajo en El Salvador.

-Compra de equipo de medición para Inspecciones de

Seguridad y Salud Ocupacional y equipo informático.

-Comunicación y difusión para la implementación de

la (LGPRLT).

– Contratación de Servicios Profesionales.

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PRESTAMOS

BIRF ($10.2 Millones)

Monto de inversión ejecutado $2,572,800.24

Proyecto de Protección de Ingreso y Empleabilidad, con el n de fortalecer a nivel institucional en la intermediación laboral, estadística y formación.

Compra de mobiliario y equipo informático. Licencias SPSS Contratación de Consultores Individuales. Compra de equipo de aire acondicionado

para cuarto de servidores Equipo de Video conferencia -Equipo de respaldo de información Compra de ota vehicular por un monto de

$689,000.00.

PROCESOS CONTRATADOS CON FONDOS DEL PRESTAMO N° 7811-SV

DEL BANCO MUNDIAL

En el marco del proyecto del Banco Mundial hasta la fecha se ha logrado contratar 12 procesos de Bienes que han contribuido al fortalecimiento institucional entre los cuales podemos mencionar los siguientes: Flota Vehicular de 30 Pic up doble cabina, Equipo Informático, Mobiliario, Licencias y Equipos para seguridad de Redes, Indumentaria Para Gestores de Empleo, Licencias SPSS, Canopies y Roll up, cartapacios para Gestores de empleo, equipos de Aire acondicionado para cuarto de servidores, Equipo para respaldo de información, Equipo de Videoconferencia para las cuatro o cinas Regionales y Stand Informativos; haciendo una inversión en bienes de $ 1,877,606.27 Así mismo se han contratado 29 consultores individuales: de los cuales 19 son orientadores laborales, 3 contratados para la creación y funcionamiento del Observatorio del Mercado Laboral (OML), 1 consultor para el Diseño de una Estrategia de Intermediación Laboral, 1 para la actualización de La encuesta de Establecimientos 1 consultor para dar soporte al Sistema eléctrico y 4 para apoyar procesos administrativos, nancieros y de adquisiciones del proyecto; teniendo una inversión en consultorías de $ 663,683.97.

También se han contratado tres procesos más de servicios de no consultoría, para fortalecimiento de las capacidades técnicas del personal del MTPS entre los cuales se mencionan: Diplomados de Excel y Estadística y evento para dar a conocer el nuevo sistema de empleo Digitalizado; los cuales ascienden a $ 31,510.00.

Por lo que a la fecha se cuenta con una inversión total en procesos contratados de $ 2, 572,800.24

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En el siguiente grá co se detalla el monto contratado en el segundo semestre del año 2012 y en el primer semestre del año 2013.

2,000,000.00

1,500,000.00

1,000,000.00

500,000.00

$

$

$

$

$

Monto de Procesoscontratados en 2012

Monto de Procesoscontratados en 2013

$776,477.76

$ 1,796,322.48

PROCESOS CONTRATADOS DE JUNIO 2012 HASTA MAYO 2013

ANTICORRUPCIÓN

Seguimiento de casos debidamente fundamentados en instancias correspondientes; Fiscalía General de la República y Policía Nacional Civil. Representación judicial y extrajudicial en casos de anticorrupción. Acompañamiento del Titular en el establecimiento de una Unidad para asesoría y recepción de denuncias (130) Propuesta de Convenio a Fiscalía General de la República para dar

seguimiento a casos diligenciados ante esa Institución. Propuesta de establecimiento de enlaces en Unidad dependientes de Fiscalía General de la República con el objetivo de dar mayor agilidad a los procesos. Establecimiento de esquema de procedimiento sancionatorio para Direcciones y Unidades del Ministerio de Trabajo y Previsión Social, donde se indica los pasos a seguir en casos de corrupción. Apoyo a Direcciones y Unidades de ésta Cartera de Estado en procedimientos sancionatorios relacionados al tema de corrupción.

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INSTITUCIONES ADSCRITAS

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INSTITUTO SALVADOREÑO DEL SEGURO SOCIAL

PROYECTO PACIENTE CONSENTIDO

Dirigido especialmente a pacientes de primera vez. Consiste en el acompañamiento en todo el proceso de consulta, desde que se acerca a recepción, hasta la puerta de salida, lo que logra

mejorar el conocimiento de los factores que inciden en la prolongación de los tiempos de espera y la satisfacción del paciente sobre el servicio recibido en

la Clínica Comunal de Ayutuxtepeque.

HUMANIZACIÓN

En agosto de 2012 se realizó la Semana de la Humanización con el objetivo de desarrollar y fortalecer las competencias de los integrantes de los 82 Comités que funcionan en los diferentes centros de atención a nivel nacional. Participaron 1,100 empleados. Además se realizó el Congreso de Humanización, que incluyó ponencias del Director General, doctor Leonel Flores, y expertos internacionales.

PROGRAMA DE ENTREGA DEMEDICAMENTO DOMICILIAR

Pacientes de 74 centros de atención a nivel nacional se inscribieron. A través del programa se despacharon un total de 188,960 recetas en el año, es decir un promedio de 4.6 recetas por derechohabiente inscrito, a un costo total de distribución por correo de $46,140.40. Finalmente, se realizó encuesta de satisfacción de este programa y el 98% de los encuestados cali can el programa como bueno; Correos de El Salvador entregó a bene ciarios del proyecto 77,757 paquetes.

CONTROL INTERNO DE MEDICAMENTOS

Adquisición de lectores ópticos para las farmacias institucionales, con la nalidad de disponer de información actualizada de

las existencias de medicamentos. El 87% de los centros de atención lo están utilizando.

DESCONCENTRACIÓN DE LASESPECIALIDADES MÉDICAS HACIA LA

RED DE CENTROS DE ATENCIÓN

Con el n de dar altas y retornos de pacientes a sus centros de adscripción, se han auditado 1,598 expedientes clínicos de pacientes citados y el 23% ha sido retornado; el comité de calidad da seguimiento a los casos pendiente de exámenes para veri car el manejo del paciente. Entre 2010 y 2012, se han duplicado las altas y retornos del Consultorio de Especialidades, mejorando la cobertura, 11 de 14 especialidades tiene citas a menos de 30 días.

CIRUGÍA SEGURA SALVA VIDAS

La estrategia se implementó en todos los hospitales y en las hospitalizaciones de las Unidades Médicas de la Unión, Zacatecoluca y Puerto El Triunfo, para promover prácticas seguras en la atención al paciente quirúrgico y disminuir eventos adversos prevenibles. Se elaboró y o cializó la lista de veri cación de estándares de calidad en las salas de operaciones, asegurando el cumplimiento de normas de seguridad quirúrgica que incluyen las etapas preoperatoria, transoperatoria y postoperatorio. El programa ha logrado

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aplicar en el año la listas de chequeo, al 75.4%, de las cirugías electivas y se capacitó a 900 personas, en procesos y estándares de calidad en intervenciones quirúrgicas al personal de sala de operaciones, médicos, enfermeras, anestesiólogos y anestesistas.

REAFILIADOS PENSIONADOS DEL IPSFA

En noviembre de 2012 se aprobó la incorporación al régimen de salud del ISSS, de los pensionados rea liados del IPSFA, incluyendo el personal del cuerpo de Bomberos de El Salvador quienes desde el año 2003 venían haciendo gestiones ante diferentes administraciones del Instituto y la Asamblea Legislativa.

Esta acción ha bene ciado a cerca de 34,000 trabajadores y sus bene ciarios.

REMODELACIÓN DE LA UNIDAD MÉDICA ATLACATL

Se realizaron mejoras en la Central de Equipos y Esterilización, Almacén de Artículos Generales y Bacteriología, logrando con ello un bene cio en la distribución física debido a que se amplían sus áreas correspondientes; y procurando que la Central de Equipos y Esterilización cuente con una edi cación de acuerdo con sus necesidades reales e inmediato a los servicios que requieren de su producción. Inversión $320,000.00.

REMODELACIÓN DE FARMACIAS

Las farmacias incluidas son las Unidades Médicas 15 de Septiembre, Atlacatl y Usulután, así como la del Hospital Regional de Santa Ana. Todas forman parte de la

primera etapa del Proyecto Mejoramiento de Farmacias a Nivel Nacional; que consiste en mejorar las farmacias modi cando sus instalaciones de acuerdo a un esquema básico de distribución y funcionamiento, con una inversión de $506,824.93.

READECUACIÓN DE LOS QUIRÓFANOS AMATEPEC

El proyecto incluyó infraestructura física y aire acondicionado en los quirófanos Electivos 1, 2 y 3, el de Emergencia, Salas de Legrado, Expulsiones 1 y 2 y Cesáreas del Hospital Amatepec del ISSS. Con el n de cumplir con las normativas hospitalarias internacionales que buscan disminuir la proliferación bacteriana y mejorar las condiciones de asepsia en los referidos espacios para garantizar una mejor atención a los pacientes que son intervenidos quirúrgicamente. El monto invertido es aproximadamente $900,000.00.

EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA

JUNIO DE 2012 A ENERO – FEBRERO DE 2013

EN MILLONES DE DÓLARES

GASTOS Presupuestado Devengado

REMUNERACIONES 162.3 161.3

PRESTACIONES A LA SEGURIDAD SOCIAL 30.3 31.0

ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS 110.5 103.4

GASTOS FINANCIEROS Y OTROS 2.4 1.7

TRANSFERENCIAS CORRIENTES 0.4 0.4

TOTAL GASTOS CORRIENTES 306.1 297.8

INVERSIONES EN ACTIVOS FIJOS 12.8 7.0

TOTAL GASTOS DE CAPITAL 12.8 7.0

TOTALES 318.8 304.8

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INSTITUTO SALVADOREÑO DE FOMENTO COOPERATIVO

ASOCIACIONES COOPERATIVAS

Se cuenta a nivel nacional con 787 asociaciones cooperativas activas legalmente inscritas en el

Registro Nacional. Se han constituido en el presente ejercicio 103 cooperativas, equivalente al 15% de

incremento en relación al ejercicio anterior.

FIDECOSAL

En cuanto al Fideicomiso de Desarrollo Cooperativo Salvadoreño (FIDECOSAL), cuyo propósito es ayudar a las asociaciones cooperativas establecidas, a través de recursos crediticios para las cooperativas de producción y aquellas que apoyen a la producción y que éstas se conviertan en agentes productivos. Se seleccionaron 10 intermediarias a nivel nacional, habiéndose autorizado los cupos para que sean colocados a los usuarios nales según sus carteras de crédito.

PROYECTO SEAMOS PRODUCTIVOS

En coordinación con el Ministerio de Educación y la Organización de Estados Iberoamericanos, este proyecto fomenta el emprendedurismo juvenil. Se constituyeron cinco nuevas asociaciones cooperativas dedicadas a la producción industrial; instalaciones eléctricas; servicios automotrices; elaboración de estructuras metálicas; crianza y comercialización de pollo de engorde, con las cuales se está generando autoempleo. Estas empresas juveniles han nacido al interior de los Institutos Nacionales de Jiquilisco, Cojutepeque, San Salvador, Izalco y Metapán.

AÑO INTERNACIONALDE LAS COOPERATIVAS

En el marco del reconocimiento de la Organización de las Naciones Unidas de declarar “2012 Año Internacional de las Cooperativas”, haciendo propio el eslogan o cial de la declaración que “las empresas cooperativas ayudan a construir un mundo mejor”, se realizaron las siguientes actividades:

FOROS REGIONALES COOPERATIVOS

Se desarrollaron dos foros a nivel nacional, en las zonas Oriental y Occidental. Las ponencias fueron impartidas por expertos nacionales con los temas: internacionalización de productos y servicios de las cooperativas, participación de la mujer en los cuadros de dirección e importancia de las cooperativas en la economía nacional. Participaron 83 cooperativas y 450 personas.

VI FERIA NACIONAL COOPERATIVA

Se realizó con el n de promover a nivel nacional al sector cooperativo, para su empoderamiento socioeconómico ante la sociedad. Hubo exposición de productos y servicios, con el n de

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visibilizar y potenciar las cooperativas al servicio de las comunidades. Se logró reunir 156 cooperativas, tres grupos pre-cooperativos, dos confederaciones y tres grupos de emprendedores. Asistieron 2,722 personas.

PREMIO NACIONAL DE DESARROLLO COOPERATIVO Y PREMIO

A LA INNOVACIÓN

Su n consistió en promover la sana competencia entre el sector cooperativo a través del otorgamiento de premios a las cooperativas más destacadas en las diferentes categorías, habiéndose premiado a 15 cooperativas de todo el país.

FESTIVALES REGIONALES

Se realizaron dos, en las zonas Paracentral y Occidental. Participaron 56 cooperativas a nivel nacional, el objetivo fue motivar a las asociaciones cooperativas a intercambiar productos y servicios a través de la realización de festivales en las diferentes regiones, buscando un mayor acercamiento, propiciando la integración del sector cooperativo.

CONVIVIO DE MUJERES COOPERATIVISTAS

Se contó con la participación de 249 personas representando a 76 cooperativas. El objetivo principal fue despertar su interés por participar en los cuerpos directivos de las cooperativas, potencializando la equidad de género, dentro del movimiento cooperativo.

SORTEO LOTERÍA NACIONALDE BENEFICIENCIA

Se realizaron dos sorteos alusivos al Año Internacional de las Cooperativas en los meses de julio y diciembre de 2012, con el objetivo de visibilizar a nivel nacional el aporte de las cooperativas y su incidencia en el sector económico de nuestro país.

TORNEO DE FÚTBOL COOPERATIVO

Se promovió el sano esparcimiento entre los cooperativistas, fomentando su integración. Esta actividad contó con la participación de 33 asociaciones cooperativas a nivel nacional.

CIERRE DE AÑO INTERNACIONALDE COOPERATIVAS

Se realizó el día 28 de diciembre de 2012, en la Ciudad de San Vicente, con el n de reunir a los principales líderes de las cooperativas a nivel nacional, para cerrar actividades de un año dedicado a las cooperativas, visualizando el inicio de una década de trabajo conjunto en bene cio del sector cooperativo. Se contó con la participación de 46 cooperativas provenientes de todo el país, con una asistencia de 375 personas en su mayoría dirigentes de los cuadros de dirección de las cooperativas representadas, además se contó con la presencia de altas autoridades del gobierno como el Ministro de Economía y las autoridades del departamento de San Vicente.

EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA

Junio de 2012 a febrero de 2013

Descripción cuenta Presupuestado Ejecutado % Pendiente de ejecutar

%

Remuneraciones $696,287.17 $663,576.28 95.30 $32,710.89 4.70Adquisición de bienes y

servicios $250,126.80 $249,618.77 99.80 $508.03 0.20Gastos nancieros y

otros $9,768.36 $9,711.12 $57.24 99.41Inversiones en activos

jos $25,087.00 $25,086.00 $1.00 100.00

Total $981,269.33 $947,992.17 96.61 $33,277.16 3.39

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FONDO DE PROTECCIÓN DE LISIADOS Y DISCAPACITADOS

A CONSECUENCIA DEL CONFLICTO ARMADO

ATENCIÓN BRINDADA DESDE SUS 3 OFICINAS

En este período, FOPROLYD atendió a nivel nacional a 82,663 personas, entre bene ciarios, nuevos solicitantes

y familiares de bene ciarios. Sólo en la o cina central fueron atendidos 62,427 usuarios, en las siguientes secciones: pensiones

y bene cios económicos, información de casos, atención en reinserción productiva y salud mental, asesoría jurídica, atención en créditos y seguimiento y control en Salud. En relación a las 2 o cinas regionales, en la de San Miguel se contabilizó 15,403 personas atendidas, y 4,833 en la de Chalatenango.

INAUGURACIÓN DE EDIFICIO PROPIO

El 27 de junio de 2012, fue inaugurado el Edi cio Multifuncional, que aloja tanto la o cina central de atención al público, como operativa y administrativa; permitiendo optimizar los servicios en un ambiente apropiado y accesible a más de 200 bene ciarios y solicitantes diariamente. Fue construido gracias a la cooperación del Gobierno del Japón, quien brindó un aporte que ascendió a los $940,000.00, y un aporte complementario de cerca de $400,000.00, nanciados por la administración del Presidente Mauricio Funes.

ENTREGA OPORTUNA DE PRESTACIONESECONÓMICAS

Se hizo efectiva la entrega de prestaciones económicas mensuales a 17,368 bene ciarios, incluyendo la población de lisiados y discapacitados, familiares de combatientes caídos y descendientes de lisiados fallecidos. Asimismo se pagó la compensación económica por una sola vez a 335 bene ciarios, por un monto de $223,198.70. También se entregó la deuda histórica a 999 personas, equivalente a $894,519.34.

Por tercer año consecutivo el Gobierno de la República autorizó en diciembre de 2012, la entrega de una compensación económica especial adicional a 16,417 bene ciarios activos, víctimas del con icto armado, invirtiendo $1,149,299.95.

Se entregaron 316 bene cios económicos adicionales de gastos funerarios por el fallecimiento de bene ciarios lisiados y discapacitados y familiares de combatientes fallecidos, dicho bene cio se comenzó a entregar a partir del año 2011 el mismo día en que se solicita el bene cio, por un monto total de $188,312.71.

SERVICIOS DE SALUD Y ESPECIES

Fueron atendidos 1,385 beneficiarios, a través de 11 jornadas informativas y de acercamiento desarrolladas en zonas de difícil acceso. Se brinda atención en servicios de salud, referencias médicas y entrega de especies relacionadas con la lesión registrada como consecuencia del conflicto armado. Así también, se realizó entrega de 18,006 especies a 1,738 beneficiarios en todo el país, de acuerdo con la necesidad por las secuelas de su lesión.

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Se realizaron 808 visitas domiciliares de médicos de campo a bene ciarios con discapacidad total (60% o más) en todo los departamentos de nuestro país.

Programa de Reinserción Socio-Productivax

Fueron atendidos 1,868 bene ciarios en seguimiento a su actividad productiva. Además, se hizo entrega a 80 bene ciarios de suministros, materiales y herramientas de apoyos productivos.

PROGRAMA DE SALUD MENTAL

El FOPROLYD atendió a 580 bene ciarios en jornadas de promoción, prevención y formación. Asimismo, fueron capacitados 36 facilitadores comunitarios de salud mental. Estos facilitadores, surgen a partir de la selección de personas con discapacidad a consecuencia del con icto armado, bene ciarios de la institución, que participaron en los talleres de desarrollo personal durante 2 años continuos y que mostraron un espíritu de servicio y liderazgo dentro de la comunidad donde residen.

PROGRAMA DE CRÉDITOS

Otro importante logro obtenido durante el período, en materia de reinserción productiva es la colocación de créditos a 348 bene ciarios, en las líneas de producción, vivienda y tierra. Con la entrega de estos créditos, FOPROLYD ha contribuido a iniciar o fortalecer actividades productivas que incluye negocios como tiendas, zapaterías, comedores, pupuserías, así como también actividades de agricultura, pesca, artesanías, de 96 bene ciarios. Asimismo, se ha brindado nanciamiento para mejorar sus condiciones habitacionales a 245 bene ciarios, para ello se ha otorgado créditos para adquisición, construcción, remodelación, ampliación y mejoras de sus viviendas; así como también para la compra de terrenos destinados en su mayoría a la construcción a 7 bene ciarios.

ALIANZAS ESTRATÉGICAS YDE COOPERACIÓN

En el período, FOPROLYD constituyó diversas alianzas estratégicas, con otras instituciones del Gobierno de El Salvador y cooperantes nacionales e internacionales, las cuales contribuyen a la consecución de los objetivos de la Ley del Fondo. Entre ellas: Renovación por segundo año de alianza estratégica con la Cruz Roja Salvadoreña para la reinserción laboral de las personas con discapacidad visual, a través del proyecto ÁGORA (Aulas de Gestión Ocupacional América Latina).

En el mismo período se rmó un convenio de cooperación con Hábitat para la Humanidad para facilitar el acceso a vivienda a bene ciarios. Asimismo por tercer año consecutivo, se realizó la donación de cinco sillas de ruedas, al mismo número de bene ciarios con discapacidad, a través de la Fundación Joni and Friends.

EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA

JUNIO DE 2012 A MARZO DE 2013

MINISTERIO DE TRABAJO

Descripción Presupuestado Ejecutado %

Remuneraciones $821,065.00 $805,133.96 98.06

Adquisición de

bienes y servicios$221,493.81 $221,493.81 100.00

Gastos nancieros

y otros$6,580.00 $6,043.94 91.85

Inversiones en

activos jos$8,318.30 $8,318.29 100.00

Transferencias

a personas

naturales

(pensiones y otras

prestaciones

económicas)

—————— —————— 0.00

Inversiones

nancieras en

otorgamiento de

créditos

—————— —————— 0.00

TOTAL $1,057,457.11 $1,040,990.00 98.44

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INSTITUTO SALVADOREÑO DE FORMACIÓN PROFESIONAL

INFORME DE EJECUCIÓNPERIODO:

JUNIO 2012 – MAYO 2013PERSONAS CAPACITADAS EN LOS DIFERENTES PROGRAMAS Y CURSOS EJECUTADOS

Durante el período en mención se capacitó un total de 229,987 salvadoreños as, de los cuales 130,905 son trabajadores activos de las empresas de los diferentes rubros económicos, y 99,082 (1) fueron capacitados a través de la formación dirigida a la población desempleada en condiciones de vulnerabilidad y jóvenes, en el marco de los distintos programas que ejecuta el INSAFORP.

PRINCIPALES PROGRAMAS PERMANENTES DEL INSAFORP

Programa permanenteParticipantes

Junio 2012-mayo 2013

Programa Hábil Técnico Permanente 22,238

Programa Empresa Centro 3,500

Programa Nacional de Formación Continua Área Técnica 3,540

Programa de Formación Continua Desarrollo de Competencias en O mática 6,690

Programa de Formación Continua Desarrollo de Competencias en Informática Aplicada 1,835

Programa de Desarrollo de Competencias Gerenciales 3,263

PARTICIPACIÓN EN PROGRAMASPRESIDENCIALES.

El INSAFORP participa varios programas presidenciales, en el componente de capacitación, bajo la coordinación de la Secretaria Técnica de la Presidencia y con otras instituciones del Gobierno, en el marco de dos convenios de cooperación interinstitucional.

PROGRAMA DE APOYO TEMPORAL ALINGRESO PATI AID Y BANCO MUNDIAL

El INSAFORP participa en las dos versiones de este programa presidencial, desarrollando el componente de capacitación, bajo la coordinación de la Secretaria Técnica de la Presidencia, en conjunto con otras instituciones del Gobierno y dentro del marco de dos convenios de cooperación interinstitucional.

MEMORIA DE LABORES 2012 – 2013 67

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MEMORIA DE LABORES 2012 – 2013

MINISTERIO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL

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El nanciamiento del programa en sus dos versiones, incluyendo el componente de capacitación desarrollado por el INSAFORP, se efectúa con fondos (donación) de AID y préstamo del Banco Mundial.

Grupo Meta

Principalmente mujeres y jóvenes entre 16 y 24 años, y dentro de estas las jefas de hogar residentes en los asentamientos urbanos precarios.

Objetivo

Protección temporal de los ingresos para las personas de los hogares urbanos más vulnerables, a través de apoyo monetario y capacitación, mediados por su participación en proyectos comunitarios. (PATI BM)

Protección temporal de los ingresos para las personas de los hogares más vulnerables afectados por la tormenta IDA, a través de apoyo monetario

y capacitación, mediado por su participación en proyectos comunitarios (PATI AID)

Descripción del Programa

1. El PATI se desarrolla a través de cuatro componentes:

Componente 1: Apoyos Monetarios Condicionados

Componente 2: Capacitación Componente 3: Fortalecimiento de las instituciones ejecutoras

Componente 4: Fortalecimiento Municipal

2. Las personas participantes en el Programa recibirán un apoyo monetario mensual de US $100.00 (cien dólares EEUU) condicionado a su participación en proyectos comunitarios y de capacitación, por un período de seis meses.

Para el periodo junio de 2012 a mayo de 2013 se capacitaron a 16,504 participantes.

EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA

JUNIO DE 2012 A MARZO DE 2013

MINISTERIO DE TRABAJO MINISTERIO DE HACIENDA

Descripción Presupuestado Ejecutado % Presupuestado Ejecutado %

Remuneraciones $821,065.00 $805,133.96 98.06 $2,454,569.95 $2,450,107.22 99.82

Adquisición De Bienes Y Servicios

$221,493.81 $221,493.81 100.00 $2,259,700.51 $2,259,700.51 100.00

Gastos Financieros Y Otros

$6,580.00 $6,043.94 91.85 $50,600.00 $8,685.84 17.17

Inversiones En Activos Fijos

$8,318.30 $8,318.29 100.00 $223,758.58 $223,758.58 100.00

Transferencias A Personas Naturales (Pensiones Y Otras Prestaciones Económicas)

—————— —————— 0.00 $31,099,046.15 $31,090,074.54 99.97

Inversiones Financieras En Otorgamiento De Créditos

—————— —————— 0.00 $1,000,000.00 —————— 0.00

Total $1,057,457.11 $1,040,990.00 98.44 $37,087,675.19 $36,032,326.69 97.15

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MINISTERIO DE TRABAJOY PREVISIÓN SOCIAL

MEMORIA DE LABORESJUNIO 2012 - MAYO 2013

Ministerio de Trabajo y Previsión Social

EQUIDADINCLUSIÓNTRANSPARENCIA

www.mtps.gob.sv

www.mtps.gob.sv

Y PREVISIÓN SOCIAL

MEMORIA DE LABORESJUNIO 2012 - MAYO 2013

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