Caja de Herramientas de La Gerencia Social
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ENSAYO FINAL
Herramientas de la Gerencia Social y Relaciones Comunitarias
AUTOR: Muñoz Padilla, Fernando Alan.
Licha I. 1999, menciona que la capacidad gerencial para implementar las políticas y resolver
los problemas que surgen durante la ejecución de los programas y proyectos depende de
los enfoques y herramientas gerenciales que se manejen, además plantea que las
principales herramientas para apoyar la gerencia social estratégica son las siguientes:
análisis de entorno, análisis de los involucrados, construcción de escenarios,
planificación estratégica, análisis de problemas, instrumentos de preparación de
programas y proyectos, seguimiento y evaluación, técnicas de manejo de conflictos,
metodología para promover y facilitar la participación, diseño y coordinación de redes
interorganizacionales, diseño y gestión de la descentralización.
Así también un Gerente Social debe entender que el empoderamiento comunitario es la
capacidad que tiene un grupo de individuos para la autogestión y resolución de problemas
sobre sus recursos y situaciones que afectan su vida diaria a través de la participación,
información, responsabilidad, capacidad de organización y democratización con un sentido
solidario.
Si bien es cierto que los aportes realizados por Licha, a las Herramientas de la Gerencia
Social, son muy importantes, sin embargo también se debe considerar que para mejorar el
empoderamiento de las comunidades por experiencia propia se debe adicionar las
siguientes herramientas:
Gestión de quejas y reclamos:
Las disputas (quejas y reclamos) son una parte natural de cualquier relación humana,
que incluye la relación entre una entidad pública o privada y las comunidades. Sin
embargo si las quejas y reclamos no se atienden pueden aumentar el riesgo de conflicto
que incluye violencia y amenazas al bienestar de las comunidades locales, así como a
posibilidades de retrasar o detener la ejecución de las actividades o programas y esto
puede conllevar pérdidas de tiempo y en consecuencia económicas. Es por ello que se
recomienda que ésta gestión también este acompañada de la participación activa de las
autoridades de cada comunidad donde se esté ejecutando la actividad o programa, así
además de lograr que los pobladores se sientan escuchados, las autoridades también
podrán filtrar algunas queja o reclamo que son innecesarias.
Gestión de expectativas y compromisos:
Como sabemos, las expectativas no satisfechas y los compromisos no cumplidos
pueden ser una fuente significativa de malestar entre una entidad pública o privada y la
comunidad y puede aumentar el riesgo de los conflictos sociales y la pérdida de
respaldo de la comunidad para cualquier actividad o programa a realizar en la
comunidad. Los sistemas y procesos de gestión que identifican y gestionan expectativas
y garantizan el cumplimiento de los compromisos proporcionan oportunidades para
aumentar los niveles de confianza y credibilidad de la entidad pública o privada con la
comunidad.
Evaluación de impactos:
Cada programa o actividad realizada dentro de una comunidad debe llevar a cabo
evaluaciones detalladas y oportunas de los impactos sociales positivos o negativos que
se está logrando dentro de esta, así la entidad pública o privada podrá estimar de
manera más precisa los riesgos del lugar donde se está realizando las actividades del
proyecto o programa y abordarlos de manera oportuna y costo-efectiva. Las
evaluaciones de impacto también permiten identificar oportunidades de contribución
sostenibles para respaldar el desarrollo socioeconómico local y aumentar el valor del
lugar de la ejecución del programa para la comunidad local.
También se recomienda que dentro de la metodología para promover y facilitar la
participación se debe de adicionar temas en seguridad, deberes y derechos:
Este tema debe estar basado en el principio del respeto a la igualdad y a la dignidad
humana, esto generará mayor empoderamiento comunitario, así como también ayuda a
las buenas relaciones entre los pobladores y las entidades públicas o privadas. En mi
experiencia esto ha generado que las comunidades se vinculen con más facilidad a las
empresas mineras, obteniendo como resultado una menor cantidad de agresiones por
parte de la comunidad hacia los trabajadores de las empresas, así como también menor
cantidad de conflictos entre pobladores de una misma comunidad. Por lo que se
recomienda que esta gestión deba estar dirigida primordialmente a las autoridades de
las comunidades donde se realiza o ejecuta la actividad o programa deseado, debido a
que son éstas las que imparten justicia y tienen liderazgo en sus comunidades.
También debo mencionar que en el “diseño y organización de redes
interorganizacionales”, mencionadas por Licha, I. 1999, también debe de incluirse un
diseño de redes dirigida solamente a pobladores de la comunidad donde se quiera o se
esté ejecutando una actividad o programa, esto nos ayudará a que se maneje mayor
cantidad de información de esta zona, así como también se facilite la ejecución de las
actividades bajo un clima social adecuado.
Sin embargo se debe tener en cuenta que el logro en la ejecución en campo de todas estas
herramientas dependerá básicamente de las habilidades con las que cuente el Gerente
Social así como del equipo que lo acompañe.