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CAJA DE HERRAMIENTAS PARA IMPLEMENTAR PRACTICAS BASADAS EN EVIDENCIA CIENTIFICA Dra. Vanessa Castro Cardenal 1 Conferencia Internacional: Soluciones Integrales para la Prevención del Delito y la Violencia 26 – 29 de junio, 2013 Cali, Colombia

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CAJA DE HERRAMIENTAS PARA IMPLEMENTAR PRACTICAS BASADAS

EN EVIDENCIA CIENTIFICA

Dra. Vanessa Castro Cardenal

1

Conferencia Internacional: Soluciones Integrales para la Prevención del

Delito y la Violencia

26 – 29 de junio, 2013Cali, Colombia

 

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LAS ESCUELAS Y LA VIOLENCIA EN LAC

• La vinculación de los problemas y limitaciones del sistema educativo con la violencia que se vive en la región de LAC y sobre todo en Centro América • La situación de violencia en las escuelas y

sus efectos• Avances y desafíos • Herramientas y algunos programas

disponibles • Efectos estudiados

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LA DESIGUALDAD Y LA EXCLUSION • Es conocimiento común que la pobreza, la desigualdad

y la exclusión social generan violencia. En LAC, información sobre 18 países indica que el 10% más rico de la población recibe el 32% de los ingresos totales, mientras que el 40% más pobre recibe el 15% .

Esta situación de desigualdad es mas fuerte en Brasil, Chile, Colombia, Guatemala, Honduras, Paraguay y República Dominicana. En estos países los ricos acaparan el 40% de los ingresos y entre el 11% y el 15% se distribuye entre los más pobres. (CEPAL Panorama Social 2012, pp 20-21).

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EL SISTEMA EDUCATIVO Y LA EXCLUSIÓN

• Las escuelas, son instituciones que deben contribuir a reducir o eliminar la desigualdad y la exclusión pero no siempre lo logran.

• Muchos factores influyen en esto: • la escolaridad de quienes llegan a las aulas, • la calidad de los docentes: su formación, cultura y

motivación,• la disponibilidad de libros y materiales didácticos y • el clima escolar, gestión del currículo, manejo del aula, etc.

• El problema es que los sectores en mayor necesidad de una educación de calidad son quienes tienden a recibir el servicio mas deficiente.

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LAS POSIBILIDADES DE EDUCARSE SON DESIGUALES,

VER GRADUACIÓN SECUNDARIA POR QUINTIL (SOURCE: ECLAC, SOCIAL PANORAMA OF LATIN AMERICA 2010).

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RESULTADOS EN LECTURA 3º GRADO VS. PIB PER CÁPITA PRUEBA SERCE (2006)

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QUIENES APRENDEN MENOS? PRUEBAS SERCE (2006) (EJEMPLO

NICARAGUA DE LAGUNA, CASTRO, PORTA, SER BM 2009)

QuintilEspañol 3ero Matemáticas 3ero

Básico Intermedio Proficiente Básico Intermedio Proficiente

Quntil 1 80.2 16.2 3.6 68.3 23.8 7.9

Quntil 2 73.8 20.8 5.4 74.2 19.6 6.2

Quntil 3 67.7 24.8 7.5 73.0 21.1 5.9

Quntil 4 68.2 23.9 7.9 72.4 21.2 6.4

Quntil 5 52.8 29.1 18.1 60.8 28.0 11.2

Total 68.4 23.0 8.6 69.7 22.8 7.5

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LA BAJA ESCOLARIDAD DE LOS MAS VULNERABLES, AFECTA SU APRENDIZAJE Y

PERMANENCIA EN EL SISTEMA• La baja escolaridad de los sectores en pobreza

impacta negativamente en el desarrollo integral de los niño/as: sus chances de aprender, e incrementar su escolaridad.

• En esto influyen los cuidados pre natales de la madre,

la nutrición, el ambiente del hogar (prevalencia de “stress toxico”, maltrato infantil, K social comunidad, etc.)

• En LAC : 6 millones de niños sufren maltratos graves incluyendo abandono (Unicef 2006, Guía 1 BM p.9)

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COMPARATIVO COBERTURA PRIMERA INFANCIA Y PRE-ESCOLAR

• (CEPAL PANORAMA SOCIAL AMERICA LATINA, 2010 )

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FALTA DE EQUIDAD EN COBERTURA PRESCOLAR CEPAL PANORAMA SOCIAL AMERICA LATINA, 2010

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LA ESCUELA Y EL CORRECTO AMBIENTE DE APRENDIZAJE

• El aprendizaje necesita de un clima apropiado, y de maestro/as que dominen sus asignaturas y sean capaces de motivar y estimular a los estudiantes.

• Un conjunto de estudios (Castro, Laguna, Mayorga, 2007, Castro, Laguna 2008 a y b, Castro, Laguna, Vijil 2010) sobre aprendizaje de destrezas lectoras y factores asociados hechos en Honduras y Nicaragua encontraron:

Que la capacidad del docente de ser amable y dar estímulos a sus estudiantes se asociaba positiva y significativamente con el dominio de 4 destrezas clave para aprender a leer: lectura palabras simples, fluidez, dictado y comprensión.

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LA VIOLENCIA CREA FRACASO ESCOLAR

La violencia por parte de compañeros y del personal en las escuelas ha mostrado ser un importante predictor de ausentismo escolar como consecuencia del miedo a la violencia (Khoury-Kassabri M, 2011).

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EL FRACASO ESCOLAR ALIMENTA LA VIOLENCIA

• Un alto porcentaje de jovenes que integra las pandillas mas grandes conocidas tienen un desproporcionado bajo nivel de escolaridad y desempleo. (Neither War nor Peace, L Dowdney, 20ND)

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LA DESERCIÓN Y LAS MARAS

Los integrantes de las pandillas “son mayoritariamente adolescentes varones, proveniente de familias urbano-marginales o de estratos bajos, con historiales de haber desertado tempranamente de la escuela, pero con escolaridad promedio e incluso superior al promedio. Muchos de ellos procedentes de familias disfuncionales.” (Cruz y Portillo, 1998 y Smutt y Miranda, 1998, Janette Aguilar y Marlon Carranza. 20 ND. Las maras y pandillas como actores ilegales de la región. P. 4)

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LA VIOLENCIA EN LAS ESCUELAS • En muchas escuelas no hay un clima apropiado para

el aprendizaje, y muchos maestros no son afectuosos. Cita la Guía 1 del BM (2011) que:• En Brasil 84% de 12,000 estudiantes entrevistados

en 143 centros de 6 capitales consideraron que sus escuelas eran violentas.

• En Bogotá, una encuesta a 1000 estudiantes de escuelas publicas indico que el 30% de los hombres y el 17% de las mujeres han tenido por lo menos una pelea en la escuela (Guía 1 BM, Chaux 2004)

• En Kingston, casi el 90% de los encuestados en 11 escuelas están preocupados por la violencia escolar.

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LA VIOLENCIA DESDE LA ESCUELA

Un estudio de Naciones Unidas (2006) sobre violencia contra niñas, niños y adolescentes en Nicaragua, Honduras, Guatemala, México, Panamá y República Dominicana reporta que la violencia …contra esto/as se expresa en acoso, chantaje sexual, y violaciones ...

(L, Dinys y K, Padilla. 2012. Violencia sexual en El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua: Análisis de datos primarios y secundario. P. 38-39)

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ALGUNOS AVANCES PARA DISMINUIR LA VIOLENCIA EN LAS ESCUELAS

• En muchos países de la región las leyes ya han establecido prohibiciones al castigo corporal en las escuelas.

• Sin embargo, culturalmente los cambios tienden a ser lentos y/o trasladan la violencia a otros campos menos visibles –como el emocional--, pero que igualmente causan daños perdurables.

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LA VIOLENCIA EN LAS ESCUELAS • La existencia de marcos legales prohibiendo castigos

corporales ha contribuido a disminuir la aceptación de la violencia.

• Por ejemplo, en Barbados (UNICEF y Sindicato de Maestros de Barbados, 2009) la ley sanciona, desde 1996, el ataque, descuido y “sufrimiento innecesario de los niños”, aunque permite el “castigo moderado”.

• Esto ha generado disminución de aceptación castigo corporal. “En 2004, 44% de los entrevistados en Barbados respaldaban el castigo corporal, y después de la aprobación de la ley en 2009 este porcentaje se redujo al 22%” (UNICEF Violencia escolar en América Latina y el Caribe: Superficie y fondo 2011, p. 25.)

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DESAFIOS PENDIENTES

• En Ecuador un estudio hecho por Plan Internacional & Delia Espinoza Ordóñez, indica disminución del castigo físico pero aumento del castigo emocional.

• En los 23 colegios encuestados para la muestra del estudio aunque el maltrato físico solo alcanzaba el 7.6% el emocional registraba un 94%.

(UNICEF Violencia escolar en América Latina y el Caribe: Superficie y Fondo 2011, p. 29.)

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DESAFÍOS: EL ABUSO EMOCIONAL EN LA ESCUELA

• “… la Encuesta Nacional sobre Violencia, SIDA y Drogas en las Escuelas realizada en Brasil identificó conductas abusivas como miradas, gestos y comentarios lascivos, así como propuestas de contacto sexual, especialmente contra las niñas y adolescentes. Entre los testimonios recogidos se documentan casos de coacción de maestros para cambiar notas por relaciones sexuales.”

(UNICEF Violencia escolar en América Latina y el Caribe: Superficie y fondo 2011, p. 29.)

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URGE ROMPER ESTE CIRCULO VICIOSO Y CONVERTIR LA

ESCUELA EN UNA GESTORA DE CULTURA DE PAZ

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LA ESCUELA: UN ELEMENTO CLAVE

• La violencia de docentes contra estudiantes, de alumno/as contra maestro/as, o entre pares debe atenderse y ERRADICARSE.• La escuela y la comunidad–sobre todo los centros

que atienden población en mayor riesgo--, pueden contribuir a cortar el circulo vicioso del fracaso escolar, deserción, baja escolaridad.• Los citados estudios muestran que este circulo

vicioso alimenta la exclusión y frustración que a su vez alientan la inserción de jovenes en el crimen organizado.

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LA CONTRIBUCION DE LA ESCUELA

• La escuela también puede liderar estrategias de prevención de violencia que se irradien hacia la comunidad.• La Guía n.1 del BM (p. 27) señala: “El sector educativo puede ayudar a la red de instituciones a identificar y poner freno al ciclo de la violencia…abordando temas que contribuyen a cambiar actitudes, crear competencias ciudadanas e implementar políticas y condiciones de las instituciones educativas….para ofrecer mejores oportunidades y un mejor futuro a niño/as y jovenes en riesgo.”

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INSTRUMENTOS Y PROGRAMAS PARA EL TRABAJO A FAVOR DE CREAR UNA CULTURA DE PAZ

•La Caja de Herramientas elaborada por el BM •“Life Skills Training” (tomada como referencia para Caja Herramienta)•Aulas de Paz

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CAJA DE HERRAMIENTAS PARA LA PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA A

TRAVÉS DE LAS ESCUELAS• 1) Guía Práctica

• 2) Herramientas

• 3) Estudios de Caso

• 4) Espacios Escolares Seguros

• 5) Reducción del Riesgo de Desastres en el Ámbito Escolar Latinoamericano y del Caribe

• Presentación Ximena Anwandter 25

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OBJETIVOS CAJA HERRAMIENTAS PARA LA PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA LAS

ESCUELAS• Objetivo: proveer a las escuelas y comunidades locales

de ALC con información de cómo planear, desarrollar, implementar y evaluar proyectos de prevención de violencia y diseñar “escuelas seguras”.

• Ofrece principios básicos, lecciones aprendidas, estudios de caso, prácticas promisorias a nivel comunitario, así como una metodología para ser aplicada en estrategias actuales y potenciales.

• Presentación Ximena Anwandter

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LA CONTRIBUCIÓN DE LA ESCUELA LA CAJA DE HERRAMIENTAS

Incorpora criterios para reducir riesgos y vulnerabilidades frente a los desastres.

Resalta papel clave de las comunidades escolares en: construcción y fortalecimiento de capacidades, para transformar las escuelas en espacios seguros, dando herramientas para incrementar destrezas para recuperarse de desastres.

Resalta tres cursos de acción: currículo, infraestructura escolar segura, así como preparativos y planes de seguridad escolar en casos de emergencia.

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LA CONTRIBUCIÓN DE LA ESCUELA LA CAJA DE HERRAMIENTAS

• La caja de herramientas se piloteó en un grupo de escuelas en Nicaragua en 2009

• Utilizando la Caja …. el BM ha propiciado en los últimos tres años cursos de 5 a 6 días para lideres educativos, autoridades municipales y lideres comunitarios en Honduras y México.

• En Honduras hubo tres cursos (2012-13) organizados por la Secretaria de Educación, y FHIS con su proyecto “Barrio Ciudad”, en los cursos se entrenaron lideres y funcionarios en la labor de prevención de la violencia

• México organizó para 2012 un taller en el cual participaron un conjunto de municipios en los que se estaba realizando esfuerzos pilotos.

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LA CONTRIBUCIÓN DE LA ESCUELA LA CAJA DE HERRAMIENTAS

• Los municipios son Acapulco, Aguascalientes, Ciudad Juárez, Monterrey, Nogales, Tijuana.• Los programas en estos municipios combinan

recursos y esfuerzos municipales, federales y estatales.• Estos programas se centran en:• Crear escuelas seguras • Rescates de espacios públicos y cuido del medio ambiente• Prevención de abuso infantil, adicciones y “bullying” o acoso

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LA CONTRIBUCIÓN DE LST

•LST trabaja con jovenes de secundaria, durante dos años consecutivos.

•Estudios varios han mostrado que el programa es útil y efectivo cuando se involucran en el mismo docentes, profesionales de la salud y “pares”. LST ha beneficiado a grupos diversos de jovenes mostrando impactos de largo plazo. (Botvin Life Skills-Training, Website. April 13, 2010. http://www.lifeskillstraining.com/index.php)

Entre los efectos se destacan: disminución consumo tabaco, alcohol, drogas (60% hasta 87%), reducción violencia y conductas riesgosas.

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LA CONTRIBUCIÓN DE LA ESCUELA: AULAS DE PAZ

• Es una intervención integral que abarca a los docentes, a grupos heterogéneos de estudiantes (pro sociales y con problemas), y a la familia.• La capacitación se dirige a crear competencias

cognitivas (ejemplo, capacidad de escuchar activamente,), comunicacionales (ser asertivo), así como competencias no cognitivas o emocionales tales como la empatía.

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LA CONTRIBUCIÓN DE LA ESCUELA: AULAS DE PAZ

Las intervenciones realizadas en escuelas y colegios pueden llegar a los niños a edad temprana, programa “Aulitas de Paz”(Chaux 200, p.) y suplir de alguna forma las carencias que algunos de ellos traen de hogares mono parentales donde hay violencia.

Evaluaciones de programas de prevención en escuelas muestran resultados promisorios

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LA CONTRIBUCIÓN DE LA ESCUELA: AULAS DE PAZ

2006 una evaluación de pequeña escala indicó que en 9 meses de implementación la agresión disminuyó de manera radical (Educación Convivencia y Agresión Escolar Chaux 2012, p 197)

• 2008: resultados de un estudio con pre test, postest y grupos de control y experimental, indican impactos significativos del programa en disminución de agresión en grupo experimental vs aumento en el grupo control. También se encontró incremento en comportamientos pro sociales en el grupo experimental (Ibid p. 202)

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LA CONTRIBUCIÓN DE LA ESCUELA

• Tanto en la guía del BM como en la reciente publicación de Chaux (2012) se establecen criterios para que estas intervenciones sean exitosas.• Programas deben ser implementados por el personal de la

escuela con apoyo de las familias y los estudiantes• La capacitación de los docentes debe ser exhaustiva y de alta

calidad (40 a 70 horas anuales establece Chaux)• Se debe crear competencias entre los estudiantes que les

permitan resolver los conflictos y los problemas de manera cívica y constructiva ,

• El contenido del programa debe incorporarse en el currículo (se puede aprovechar la asignatura o materia Lengua o Literatura para una parte del esfuerzo, y/o Educación Cívica)

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LA CONTRIBUCIÓN DE LA ESCUELA

• Hay mucho por hacer pero estos programas y la existencia de herramientas validadas permiten tener esperanza.

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