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Calidad del Aire
agosto 2016Walter Folch
Subsecretaría de Salud Pública
División de Políticas Públicas Saludables y Participación
Departamento de Salud Ambiental
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Normas de Calidad AmbientalCONTEXTO SANITARIO
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•La calidad del aire nos interesa porque si no es buena afecta la salud de las
personas ( trabajadores o comunidad en general)
• Para saber si el aire es de calidad debemos caracterizar sus componentes
(en concentración) y compararlos con algún valor de referencia (por lo
general una norma)
• Pero por qué la calidad del aire puede ser
mala?
m³ Ó ppm; ppv
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Emisiones provenientes de la actividad propia de un asentamiento humano
Malas condiciones de ventilación
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•Lamentablemente la calidad del aire en nuestro país es mala en muchos
lugares y se estima que el 60% de la población respira durante varios meses
del año aire de mala calidad.
1.- Complejo industrial Ventana (DS Nº252 del 1993)
2.- Fundición Hernan Videla Lira de Enami (DS Nº180 del 1995)
3.- Zona circundante a la Fundición Potrerillo (DS Nº176 del 1996)
4.- Zona circundante a la Fundición Caletones (DS Nº81 del 1998)
5.- Localidades de María Elena y Pedro de Valdivia (DS Nº164 y del 1999 y DS Nº37
del 2004)
6.- Zona circundante a la Fundición Chuquicamata (DS Nº 206 del 2001)
7.- Tocopilla y su Zona circundante (DS Nº 79 del 2010)
8.- Región Metropolitana (DS Nº66 del 2010)
9.- Valle Central de O’Higgins (DS Nº15 del 2013)
10.- Localidades de Andacollo y Sectores Aledaños (DS Nº59 del 2014)
11.- Temuco y Padre Las Casas (DS Nº 8 del 2015)
12.- Talca y Maule (DS Nº49 del 2016)
13.- Chillán y Chillán Viejo (DS Nº 48 del 2016)
14.- Osorno DS Nº47 del 2016)
15.- Coyhaique y su zona circundante PM10 (DS Nº 46 del 2016)
Y en discusión actualmente
16. Valdivia
17 Curicó
18 Los Ángeles
19 Bio Bio
20 Concón, Quintero y Puchuncaví
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Normas de Calidad de Aire Vigentes
Normas Primarias
D.S. Nº Contaminante
Período de la norma
1 hora 8 horas 24 horas Anual
SO2 250 g/m3
96 ppb
80 g/m3
31 ppb
113/2002
NO2 400 g/m3
213 ppb
100 g/m3
53 ppb
114/2002
O3 120 g/m3
61 ppb
112/2002
CO 30 mg/m3
26 ppm
10 mg/m3
9 ppm
115/2002
MP-10 150 g/m3 50 g/m
3 59/ 98 y
45/2001
Plomo 0.5 g/m3 136/2000
MP-2.5 50 g/m3 20 g/m
3 12/2011
Normas Secundarias
SO2 700 g/m3 260 g/m
3 60 g/m
3 185/ 1991
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Aquí podemos revisar la calidad del aire en tiempo real: http://sinca.mma.gob.cl/
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Pero qué rol juega nuestro sector en la gestión de la calidad del aire ?
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Nuestro sector participa en distintas instancias de la gestión de la calidad del
aire.
•Elaboración de las normas primarias de calidad del aire
•Elaboración de normas de emisión de contaminantes atmosféricos
(norma de fundiciones, termoeléctricas)
•Generación de antecedentes para elaborar las normas
•Fiscalización de las normas (por delegación de la SMA)
•Fiscalización de las medidas de los Planes de Descontaminación
Atmosférica
•Evaluación de los impactos en los proyectos con emisiones al aire
•Implementación de Alerta Sanitaria, por contaminación del aire
•Prevención
•Promoción
• etc
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Normas Primarias
• El establecimiento de un valor de norma primaria de calidad del aire, requiere de un
conjunto de información que debe ser analizada utilizando criterios sanitarios.
• Para entender de manera más fácil este proceso podemos partir definir “ a quienes
pretende proteger la norma primaria”
Las normas primarias para el sector salud deben proteger a la población más
vulnerable, más susceptible o ambas. Estos son dos de los criterios utilizados en
salud para definir a quienes proteger con una norma.
• Población vulnerable* o sensible en general es aquella que por su estado de salud
o por sus características especiales, se convierte en un grupo que probablemente
experimente efectos adversos ante una exposición al contaminante en cuestión.
(por ejemplo fase de gestación, edad reproductiva de la mujer, pre-existencia de
enfermedad, etc)
• Población susceptible* en general es aquella que manifiesta un grado alterado de
respuesta ante un aumento o disminución de un estímulo
*Definición dada en Air Quality Guidelines. Global Update. 2005 World Health Organization .EUROPE
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• Otro criterio utilizado es “efecto adverso a la salud”. Los efectos varían desde
síntomas agudos hasta enfermedades crónicas y la muerte, y pueden ser
caracterizados por su magnitud, duración y reversibilidad. En este sentido, si el
contaminante tiene un valor para el cual pasamos de los efectos adversos para la
salud a efectos no adversos, entonces, estamos en presencia de un valor umbral,
y todo se facilita para el regulador.
• Lamentablemente la mayoría de los contaminantes del aire no presentan un valor
umbral, es decir, no se encuentra un valor de concentración para el cual no se
evidencien efectos adversos. De acuerdo a lo anterior, y considerando la
necesidad de definir estándares, se ha acuñado el criterio de “riesgo aceptable”.
Cuando se establece un valor para un contaminante del aire que no tiene umbral,
se asume que cierto nivel de riesgo es aceptado para la población.
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Normas Primarias Chile
Contam.
Período de la norma
1 hora 8 horas 24 horas Anual
SO2 250 g/m3 80 g/m3
NO2 400 g/m3 100 g/m3
O3 120 g/m3
CO 30 mg/m3 10 mg/m3
MP-10 150 g/m3 50 g/m3
Plomo 0.5 g/m3
MP-2.5 50 g/m3 20 g/m3
Recomendaciones OMS
Contam.
Período
1 hora 8 horas 24 horas Anual
SO2 20 g/m3
NO2 200 g/m3 40 g/m3
O3 100 g/m3
CO 30 mg/m3 10 mg/m3
MP-10 50 g/m3 20 g/m3
Plomo 0.5 g/m3
MP-2.5 25 g/m3 10 g/m3
En relación al riesgo aceptable podemos comparar entre Chile y lo recomendado por la OMS
500 g/m3
10 min
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Concentración Promedio 24 horas
de PM-2.5
Efecto Esperado
Nivel 1 25 µg/m³ Este nivel se obtiene de la relación 1:2,5 que la WHO considera razonable
utilizar a partir de la exposición crónica (promedio anual) del nivel 1 de la tabla
anterior
Nivel 2 37,5 µg/m³ De acuerdo con los estudios de meta análisis este nivel incrementa en 1,2% la
mortalidad en el corto plazo, por sobre el valor de concentración del nivel 1
Nivel 3 50 µg/m³ De acuerdo con los estudios de meta análisis este nivel incrementa en 2,5% la
mortalidad en el corto plazo, por sobre el valor de concentración del nivel 1
Nivel 4 75 µg/m³ De acuerdo con los estudios de meta análisis este nivel incrementa en 5% la
mortalidad en el corto plazo por sobre el valor de concentración del nivel 1
(25 µg/m³)
Concentración Promedio Anual de
PM-2.5
Efecto Esperado
Nivel 1 10 µg/m³ Este es el nivel más bajo al cual la mortalidad por cardiovasculares y cáncer al
pulmón han mostrado un aumento en respuesta al material particulado (IC 95%)
Nivel 2 15 µg/m³ Se estima que este nivel aumenta el riesgo de muertes prematuras
aproximadamente en un 3% adicional respecto del nivel 1
Nivel 3 25 µg/m³ Se estima que este nivel aumenta el riesgo de muertes prematuras
aproximadamente en un 9% adicional respecto del nivel 1
Nivel 4 35 µg/m³ Se estima que este nivel está asociado con cerca de un 15% más de mortalidad
a largo plazo que para el nivel de 10 µg/m³ de MP-2.5
Efecto esperado ante una exposición dada OMS*
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Veamos un caso de interés regional. Revisión de la Norma de SO2
Fuente: Expediente revisión Norma SO2
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Pero que significan los escenarios planteados en la práctica?
Fuente: Expediente revisión Norma SO2
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Finalmente, es importante destacar que las normas primarias de calidad del aire requieren
de otros instrumentos o herramientas para que se cumplan, pero sobre todo, para que el
nivel de riesgo aceptado sea el menor posible.
Fuente: Expediente revisión Norma SO2