Calidad y Mejoras de la Información del RETC para los próximos reportes.

Jaime Escobar MeleroJaime Escobar Melero

Valparaíso, Noviembre 20 del 2008

Continuar el perfeccionamiento en el traspaso de información al RETC a partir de los sistemas sectoriales logrando en primer lugar la incorporación de directa de los archivos por los técnicos de enlace y poder avanzar en un futuro hasta un WEB service.

Mejoras Generales

Proveedor ServicioWeb SAIE

Proveedor Servicio Web MODEM

Proveedor ServicioWeb SIDREP

Proveedor ServicioWeb SISS

Proveedor ServicioWeb SIGAA

Depósito de Consultas RETC

PROVEEDORES DE SERVICIOS WEB

Usuarios RETC

CLIENTES DE SERVICIOS WEB

InternetInternet

PRESENTE FUTURO

Continuar con la generación de un directorio único de empresas y establecimientos en el RETC y su perfeccionamiento mediante una acción coordinada de los organismos sectoriales. Una de las mayores deficiencia del directorio actual es el CIIU y la falta de ID único.

Mejoras Generales

BD RETC

Est_cod

Est_nui

NUI Directorio ENIA

Directorio SISSRut+ correlativo

Directorio F138EINDxxxxxx-x

Homologación

Directorio RETC

BD RETC

Est_cod

Est_SII

Directorio ENIA

Directorio SISS

Directorio F138

Homologación

Directorio RETC

Directorio SIDREP

Directorio SIGAA

Directorio

SII

otros

Reporte 2005 Reporte 2005

Difundir el uso de un identificador único de establecimiento disponible a partir de este año desde el directorio de direcciones del SII.

Directorio ENIA (NUl)

Directorio SISS (rut +correlativo)

Directorio F138 (EINDxxxxxx-x)

Directorio RETC

Directorio SIDREP (id - SIDREP)

Directorio SIGAA (id - SIGAA)

Directorio

SII

(ID-SII)

otros

Mejoras Generales

Mejoras Generales• Un vez establecido el

directorio único de establecimientos continuar la mejora de estos a partir de la actividad fiscalizadora realizada por los organismos sectoriales mediante un proceso de retroalimentación con el RETC

• Continuar y mejorar los procedimientos de validación de la integridad de la información y revisión de los datos publicados por parte de los organismos sectoriales

Base Datos

RETC

Reporte de correcciones

D

Envía Resultadode solicitud

No

RETCenvía vía e-mail más

archivo atachadoal Adm. técnico

Digitación por pantalla

C

No

Si

Adm. Sistemaenvía vía e-mail al

GNC

GNCenvía resultado al

Adm. técnico

RETC envía vía e-mail más archivo atachado al

técnico de enlace, quien resuelve

¿Es materiatécnica

sectorial?

¿La modificación es de Directorio?

Si

Ingresa clave deAutentificación y

Contraseña excepto

Perfil de usuario:Consulta generalUsuario Industrial

Usuario Org. del Estado

¿Tiene discrepancias?

Si

Carga sistema local

Ingresa clave deAutentificación y

Contraseña de usuarioTécnico de Enlace

Evaluación deltécnico de enlace

(Solicitud)

Ingresa clave deAutentificación y

Contraseña de usuarioAdm. Técnico,

evalúa respuesta

Evaluación delAdm. Técnico

(Solicitud)

Evaluación del GNC

(Solicitud)

Si

No

Proceso Validación

Sistema

Genera Archivo paracarga (XML)

FinNo

¿Es materia del GNC?

Si

No

No

Actualización de Directorio desde Organismos Sectoriales, correcciones en general, reclamaciones desde los industriales y publico en general

Como mecanismo de control de calidad, seguir las directrices del IPCC en el sentido de mantener la coherencias de las series de tiempo anuales del registro. Para este proceso es fundamental lograr la cobertura definitiva de la legislación aplicada y de las categorías estimadas, asegurar el uso de metodologías comparables, control de calidad en el proceso de manejo de los datos.

Mejoras Generales

Emisiones de CO, años 2005 y 2006

0

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

140.000

160.000

180.000

200.000

(Ton

/año

)

2005

2006

Mejoras Generales

En general complementar/revisar y poner en práctica los procedimientos administrativos relativos a la carga de información estructurados durante el estudio: “ELABORACIÓN DE UN REGLAMENTO INTERNO PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL REGISTRO DE EMISIONES Y TRANSFERENCIA DE CONTAMINANTES EN CHILE“, Enero de 2007. Lo cual implicará procedimientos formales del sistema integrado

ENIA –Complemento Directorio

Código disponible

en RETC

Actualización Códigos No Normados

Validación Directorios

Carga Información Sectorial Emisionesy Transferencias

Información Emisiones y Transferencia

Actualización de Directorios y Códigos

en Sist. Sectoriales

Información Emisiones , Transferencia y Cumplimiento de Normas

SII

INE

ADMINISTRADOR CONAMA

Validación Estructural Directorios y Códigos

Procesamientoy Homologación

Reclamación

ORGANISMOS SECTORIALES

SISS – DIRECTEMAR-

MINSAL – SECTRA -

OTROS

RETC

PUBLICO

INDUSTRIA

ProcesoRETC

Coordenadas

GNC

Directorio Base

Información Emisiones y Transferencia desde

Sistemas Sectoriales

Carga Directorios INE y SII

Coordenadas Sistemas

Sectoriales

Coordenadas definitivas Establecimientos

Reporte de Errores

Reporte de Errores

Consultas / Reclamaciones

Respuestas a Consulta / Reclamación

Reclamos / Observaciones

Correcciones por reclamación

Deriva reclamación

Mejoras al Directorio desde Organismos sectoriales

Res

pues

ta C

onsu

ltas

/ Rec

lam

acio

nes

Sol

icitu

d C

reac

ión

de

Cód

igo

Deriva Consulta / Reclamación

Códigos de Cuerpos Legales (Normados)

o

o

o

Solicitud Códigos No Normados

Nuevo Código si el Organ. tiene Competencia

Solicitud de Código No Normado al GNC

Nuevo Código No Normado

ProcesoRETC

EstimaciónEmisiones

Información Emisiones , Transferencia y Cumplimiento de Normas

Datos ENIA

Emisiones Atmosféricas de Establecimientos no

contemplados en D.S.138/2005 MINSAL.

Código Normado y con competencia Sectorial

CUERPOS LEGALES

= Comunicaciones entre el Administrador CONAMA y Grupo Nacional Coordinador (GNC)

= Envío de Administrador CONAMA Reporte de Errores.

= Derivación de Reclamaciones al GNC = Respuestas a Consultas y Reclamaciones desde administrador CONAMA, Sistemas Sectoriales, INE y SII a Industria y Público.

= Salidas de información desde RETC a Sist. Sectoriales INE y SII

= deriva Consultas y Reclamaciones desde Administrador CONAMA, a Sistemas Sectoriales, INE y SII.

= Flujos de Información desde Administrado CONAMA a RETC y procesos internos en RETC

= Flujos de Información desde Sistemas Sectoriales INE y SII para procesamiento y homologación.

NOMENCLATURAS

Mejoras Generales• Continuar en el corto plazo incorporando a los sistemas sectoriales el uso

de direcciones normalizadas y el código postal, lo cual permitirá un mejor georreferenciación de los establecimientos a nivel nacional en zonas urbanas. Seguir mejorando las coordenadas del directorio a a partir de los sistemas sectoriales. Evaluar iniciativas como el rol de avaluó de la propiedad y su georreferenciación.

Ejemplo de Dirección Normalizada:

Código Postal: 7 05 9 20 2Los tres primeros dígitos identifican a la comuna y adicionalmente este trío corresponde a un sector de distribución de Correos.

Los cuatro dígitos siguientes corresponden a un “frente de manzana”, los cuales agrupan en promedio 10 direcciones municipales

Mejoras Generales

• Continuar con la adopción de nomenclaturas comunes y definir los mecanismos para su actualización periódica en el RETC, su uso y actualización en los sistemas sectoriales.

Código CIIU.cl y CPC.cl proveniente del grupo de nomenclaturas del INE

Código de Clasificación de Fuentes CCF, actualmente utilizado por el formulario 138 del MINSAL para el caso de fuentes fijas y CCF para fuentes móviles el cual deberá ser consensuado con SECTRA

Tipos de combustibles, tecnologías de control de emisiones y tipos de descarga manejada por los sistemas sectoriales, cuya forma de incorporación al RETC deberá ser discutida con los organismos sectoriales

Mejoras Generales

ComputadoraRemota del industrial

ArchivoElectrónico

Descarga por Internet

SAIE

RETC

WEBWEB

WEBWEB

WEBWEB

Modelos (CAMx, CADM, CALPUF etc)

EDB del Sistema I-AIRVIRO

Formulario 138

Aumentar el alcance de los tipos de fuentes de contaminación atmosféricas manejadas por el RETC que permita la elaboración de inventarios nacionales de alto detalle para el sistema SINCA mediante la mejora de los mecanismos de traspaso de información con los organismos sectoriales. Un ejemplo de esto es el caso del D.S. 138/2005 MINSAL que le dio cobertura nacional a las fuentes fijas

SINCA

• Incorporación al RETC de nuevas vías de liberación: impurezas en productos, liberaciones al suelo y desechos generales

• Incorporación de nuevas categorías de fuentes: productos que contienen mercurio, disposición de desechos, cementerios y combustión no industrial

• Uso de información disponible para próximas actualizaciones (normas en plena aplicación)

• Generación de un reporte específicos para el Mercurio en el RETC

• Complementar infraestructura existente

• Generación de nueva infraestructura y exigencias de reporte, principalmente para el caso de productos con uso deliberado de mercurio

Nuevos requerimientos para la Institucionalización del reporte de Mercurio en el RETC:

Mejoras Generales

• Incorporación al RETC de nuevas vías de liberación: impurezas en productos, liberaciones al suelo y desechos generales

• Incorporación de nuevas categorías de fuentes: productos que contienen mercurio, disposición de desechos, cementerios y combustión no industrial

• Uso de información disponible para próximas actualizaciones (normas en plena aplicación)

• Generación de un reporte específicos para el Mercurio en el RETC

• Complementar infraestructura existente

• Generación de nueva infraestructura y exigencias de reporte, principalmente para el caso de productos con uso deliberado de mercurio

Nuevos requerimientos para la Institucionalización del reporte de Mercurio en el RETC:

Mejoras Generales

Generación de un reporte complementario en el RETC para parámetros físico-químicos y biológicos, los que actualmente no se expresan en Ton/año. Estos corresponden a: T°, DBO5, Ph, Poder Espumógeno, Coliformes Fecales

Mejoras Generales

Incorporación de información de emisiones y transferencias desde estudios de impacto ambiental y su seguimiento al RETC.

Incorporar aplicación de la EPA para despliegue de información de emisiones en el RETC

Mejoras GeneralesAumentar los alcances del RETC para que actué como secretaría de intercambio de COPs ante el convenio de Estocolmo

Secretarías de otros Organismos Gubernamentales y No Gubernamentales

Organos SubsidiariosEj: Comité de examen de COPs

Organización Mundial de la Salud

Secretaria

InstitucionesGubernamentales

* Otros Sistemas *

Comité de Implement. del Convenio COPs

(NIP o PNA)

Ciudadanía

Empresas y Usuarios

Centros de Coordinación otros Países

Información estipulada en el Convenio

Información de mayor detalle

Información técnica y jurídica

Declaraciones y estudios en el caso de productores

Opiniones

Información General Pagina WEB

Organismos Competentes

Regulaciones

Información General, Resoluciones y fondos

Conferencia de las Partes

FondosGEF (Provisorio)

Necesidades de Financiamiento

Fondos

Directrices

Información técnica (DDT)

Información técnica y jurídica

Información técnica y jurídica

Organismos Observadores

ONG

Centros Tecnológicos y Universidades

Estudios

* Punto Focal*CONAMA

Información estipulada en el Convenio

Grupo Asesor Legal

Grupo Asesor

Cientifico

Evaluación por Sectores Incorporados

• Fuentes Fijas Contaminación Atmosférica

• Fuentes Móviles Contaminación Atmosférica

• Residuos Industriales líquidos

• Transferencia de RESPEL

• Protocolo de Montreal (SAO)

Inventario de fuentes fijas contaminación atmosférica (formulario 138)

• Mejorar la operación del Formulario 138 mediante su implementación WEB, lo cual permitirá robustecer el software, facilitar los procedimientos de administración de los números de registro, facilitar la consolidación de la base de datos a nivel nacional

Módulo de Generación de archivos para SAIE

Inventario de fuentes fijas contaminación atmosférica (formulario 138)

• En paralelo al punto anterior es necesario implementar el modelo de emisiones de SAIE en una aplicación WEB de código abierto y metodologías de estimación documentadas.

Diagrama Conceptual del Sistema Integrado SAIE Web y Formulario 138 Web

Inventario de fuentes fijas contaminación atmosférica (formulario 138)

• Al igual que el año anterior la generación de los datos requeridos por el formulario 138 a partir de la Declaración de Emisiones de la R.M fue un trabajo muy poco estructurado, por tanto costoso y complejo. Por lo tanto la R.M. debiera utilizar el formulario 138 un vez que este disponible en plataforma WEB.

• Por otra parte en el caso de la R.M. existió escasa información de los códigos CIIU y existen una gran cantidad de empresas sin RUT.

• Se debe potenciar la infraestructura para la evaluación del cumplimiento de las normas y seguimiento de los planes de descontaminación, en general el proceso fue no estructurado y no pudo ser concluido en su totalidad para el primer y segundo reporte

• Intensificar el proceso de fiscalización de las empresas que no declaran y dedicar mayores esfuerzos en la verificación de la información reportada

• Considerar otros tipos de emisiones en el formulario 138

Inventario de fuentes fijas contaminación atmosférica (ENIA)

• Con respecto a la ENIA fue necesario complementar la información de las unidades de medidas asociadas a los consumos de combustibles

• Con respecto a la generación del inventario Balance ENIA, este fue un trabajo extenso por la dificultad de homologar los establecimientos a nivel nacional entre el D.S. 138 y la ENIA debido a la falta de un ID único de establecimiento

• La ENIA fue una importante base de información para el RETC y por tanto estos datos debieran continuar siendo proporcionados al RETC en un futuro

Inventario de fuentes móviles (Móviles)• EL MODEM de SECTRA no posee la capacidad de generar archivos de

emisiones para el RETC en forma estructurada, pero actualmente SECTRA se encuentra ejecutando un estudio que permitirá generar estos archivos.

• El convenio con SECTRA implica el traspaso de información base al RETC y no archivos de emisiones, los cuales deben ser generados por CONAMA en caso que SECTRA no cuente con ellos. Actualmente se esta revisando el convenio de traspaso de información.

• Se debe avanzar en una metodología por parte de SECTRA para generar escenarios anualmente en el RETC en especial años sin corridas de modelo de trasporte Estraus o Vivaldi

• La metodología utilizada para el año 2006 experimento muchos ajustes para mantener comparabilidad metodológica y coherencia en la serie de tiempo (composiciones, cambio de tipos de rutas consideradas por el modelo, disminución de estadísticas de parque vehicular en ciertas zonas, disminución en la cobertura de los modelos (menos arcos))

• Aplicar una metodología Top down en ciudades sin modelo de transporte de la SECTRA e incluir red interurbana

Residuos Industriales líquidos (SISS)

• La carga de archivos en formato XML generados por la SISS funciona correctamente

• Los CIIU entregados por los titulares no corresponde a la versión CIIU_CL y además existen CIIU que no corresponden a la actividad real, en este sentido la SISS no pude modificar la información declarada

• Los archivos entregados por la SISS no estaban depurados existiendo información sin correspondencia (establecimientos sin carga, cargas no asociadas a establecimientos)

• Información de georreferenciación escasa

• Se deberá consensuar un método para repartir las emisiones cuando un establecimiento esta asociado a más de un CIIU en la SISS

• En la SISS se reportan todo los auto controles

• Se debe mejorar la información disponible de horas y días de funcionamiento en algunos establecimientos, en la actualidad se adoptan criterios aproximados para expandir las mediciones a valores anuales

Residuos Industriales líquidos (DIRECTEMAR)

• La carga de archivos se efectuó en formatos EXCEL se debe avanzar a una carga estructurada en formato XML

• Los CIIU entregados por DIRECTEMAR son CIIU_CL lo cual facilito la carga de información al RETC

• Las comunas manejadas por DIRECTEMAR corresponden a una nomenclatura propia y debieron ser homologadas a la nomenclatura oficial. Se recomienda que DIRECTEMAR maneje ambas nomenclaturas

• Se aplico un método equivalente al de la SISS para expandir las mediciones a valores anuales. A diferencia de la SISS las horas y días de funcionamiento fueron obtenidos directamente desde los titulares

• Las mediciones consideradas por DIRECTEMAR provienen de controles directos efectuados por DIRECTEMAR para verificar cumplimiento, pero en el caso de la SISS estos son autocontroles

• En general buscar una metodologías para estimar sectores no regulados por la normativa actual

Transferencia de RESPEL (SIDREP)• Se desarrollo un programa en SIDREP para generar archivos al RETC, los

cuales funcionan correctamente.

• Se debe incorporar a la base de datos información en papel

• Se debe avanzar en la mejor forma de reportar cantidades de residuos separados por tipos (listas I, II y III y criterios de peligrosidad)

• De los datos de observa baja georreferenciación de los establecimientos por no ser obligatoria

• A partir del año 2009 será obligatorio asignar al residuo al menos los valores de las listas I, II y III, actualmente sólo son obligatorios los criterios de peligrosidad

• Se debe avanzar para la generación de información de composición de residuos, esta exigencia debiera ser aplicada para un listado de sustancias que sean priorizadas, entre ellas se tiene mercurio, cadmio y plomo

• Aplicar metodología de estimación a sectores que están bajo los umbrales de reporte

Protocolo de Montreal (SAO)

• El RETC poseerá un link a la página oficial de CONAMA en donde se publican los cumplimiento de las metas del Protocolo de Montreal

• Con respecto a la base de datos del nodo central del RETC se propone que en esta se almacene los datos correspondiente a cantidades de SAO importadas y exportadas tanto en toneladas como en toneladas PAO

Calidad y Mejoras de la Información del RETC para los próximos reportes.

GRACIASGRACIAS

Jaime Escobar MeleroJaime Escobar Melero

Antofagasta, Noviembre 28 del 2008