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CAPACITACION UNION EUROPEA - MERCOSUR Paraguay INFORME DEL PROYECTO Publicación DAPMDER Nº 21-10
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CAPACITACION UNION EUROPEA - MERCOSUR
Paraguay
INFORME DEL PROYECTO
Publicación DAPMDER Nº 21-10
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PRESENTACIÓN
La Secretaría General de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI) presenta el informe ejecutivo del proyecto “Capacitación: Unión Europea - MERCOSUR” . El presente proyecto fue desarrollado de acuerdo al Programa de Actividades de la Secretaría General de la ALADI, en el marco del Sistema de Apoyo a los Países de Menor Desarrollo Económico Relativo (PMDER), a solicitud de la Representación Permanente de Paraguay ante ALADI y MERCOSUR, formulado por el Ministro de Relaciones Exteriores de Paraguay. El consultor seleccionado para llevar a cabo las actividades de este proyecto fue el Licenciado Gonzalo Oleggini1, MIB., de nacionalidad uruguaya.
El informe presenta una breve síntesis de las actividades realizadas, los
módulos impartidos en el curso e incluye una evaluación final por parte de las distintas partes involucradas en el proyecto. El objetivo del proyecto fue fortalecer el capital humano del sector público encargado de las negociaciones comerciales del Paraguay
Montevideo, setiembre de 2011
1 Los conceptos vertidos en este documento son de exclusiva responsabilidad del consultor y no reflejan necesariamente los criterios de la Secretaría General.
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CCOONNTTEENNIIDDOO
11.. IINNTTRROODDUUCCCCIIÓÓNN .................................................................................................................................................................................................................... 77
22.. AANNTTEECCEEDDEENNTTEESS.................................................................................................................................................................................................................. 77
33.. OOBBJJEETTIIVVOO DDEELL PPRROOYYEECCTTOO .............................................................................................................................................................................. 77
44.. EEXXPPOOSSIITTOORREESS DDEE LLOOSS MMÓÓDDUULLOOSS DDEE CCAAPPAACCIITTAACCIIÓÓNN .................................................................................. 77
55.. PPEERRFFIILL DDEE LLOOSS PPAARRTTIICCIIPPAANNTTEESS .......................................................................................................................................................... 88
66.. AACCTTIIVVIIDDAADDEESS DDEESSAARRRROOLLLLAADDAASS .......................................................................................................................................................... 88
77.. CCOONNCCLLUUSSIIOONNEESS DDEELL CCOONNSSUULLTTOORR .................................................................................................................................................... 99
88.. EEVVAALLUUAACCIIOONN DDEE LLAA CCOONNTTRRAAPPAARRTTEE ............................................................................................................................................ 99
99.. AANNEEXXOOSS ............................................................................................................................................................................................................................................ 99
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11.. IINNTTRROODDUUCCCCIIÓÓNN
La Secretaría General de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI) presenta el informe ejecutivo del proyecto “Capacitación: Unión Europea - MERCOSUR” . El presente proyecto fue desarrollado de acuerdo al Programa de Actividades de la Secretaría General de la ALADI, en el marco del Sistema de Apoyo a los Países de Menor Desarrollo Económico Relativo (PMDER), a solicitud de la Representación Permanente de Paraguay ante ALADI y MERCOSUR, formulados por Ministerio de Relaciones Exteriores de Paraguay.
22.. AANNTTEECCEEDDEENNTTEESS
La Secretaria General de la ALADI, en el marco del Sistema de Apoyo a los Países de Menor Desarrollo Económico Relativo (PMDER) ha realizado varios proyectos en apoyo y capacitación de los recursos técnicos involucrados en negociaciones vinculadas a la política comercial de Paraguay. Asimismo, el proyecto tiene como antecedente el desarrollo de una capacitación continua que viene desarrollándose en la Cancillería paraguaya en temas relacionados con negociaciones comerciales y que cuenta con el apoyo de la ALADI.
33.. OOBBJJEETTIIVVOO DDEELL PPRROOYYEECCTTOO
El objetivo general es fortalecer el capital humano del sector público encargado de las negociaciones comerciales del Paraguay. Particularmente, la consultoría se enfocó en capacitar y establecer las bases teóricas de la Integración y la negociación comercial, y todo lo relacionado con la experiencia a la hora de la integración en bloques tales como la Unión Europea y el MERCOSUR. Siempre con una visión multidisciplinaria por la participación de distintos enfoques según los Ministerios presentes.
44.. EEXXPPOOSSIITTOORREESS DDEE LLOOSS MMÓÓDDUULLOOSS DDEE CCAAPPAACCIITTAACCIIÓÓNN
La capacitación contó con la presencia de un expositor de elevado nivel de conocimientos y experiencia docente en los diversos temas que se desarrollaron. Los módulos de capacitación fueron brindados en su totalidad por dicho expositor, Licenciado Gonzalo Oleggini, MIB., de nacionalidad uruguaya.
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55.. PPEERRFFIILL DDEE LLOOSS PPAARRTTIICCIIPPAANNTTEESS
El público participante estuvo integrado principalmente por funcionarios del sector público paraguayo, particularmente aquellos pertenecientes al Ministerio de Relaciones Exteriores, Ministerio de Industria y Comercio – MIC, Ministerio de Agricultura y Ganadería – MAG, Servicio Nacional de Calidad y Salud Animal – SENACSA, Ministerio de Hacienda, entre otros. Con un promedio de 30 participantes por día.
66.. AACCTTIIVVIIDDAADDEESS DDEESSAARRRROOLLLLAADDAASS
Se muestra en este apartado las distintas actividades realizadas subdivididas en tres sesiones según los módulos detallados a continuación. Estas sesiones se realizaron en tres meses distintos, la primera el 19 y 20 de mayo del año 2011 con una duración de 6 horas diarias en la Asociación de Funcionarios Diplomáticos Escalafonados, Asunción, Paraguay. La segunda sesión se llevo a cabo el 14 y 15 de julio de 2011 en el mismo lugar y también con una duración de 6 horas diarias. Finalmente la tercera sesión se realizó en los días 19 y 20 de setiembre del año 2011 y se llevo a cabo en las mismas condiciones técnicas y logísticas que los anteriores.
A continuación detallamos los distintos temas impartidos en el taller, ordenados según los módulos en que fueron presentados.
MODULO 1 – INTRODUCCIÓN: GENESIS, PRESUPUESTOS HISTORICOS E IDEOLÓGICOS. FASES DEL DESARROLLO DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS. HISTORIA Y EVOLUCION DE LA UE.
HISTORIA Y CLAVES PARA SU COMPRENSIÓN. PROCESO DE LA INTEGRACIÓN EUROPEA. PROCESO DE INTEGRACIÓN EUROPEA: PARALELISMO CON INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA.
MODULO 2 – SISTEMA INSTITUCIONAL DE LA UE. PRESUPUESTO COMUNITARIO. POLICY MAKING DE LA UE.
INSTITUCIONES: PARLAMENTO EUROPEO, COMISION, CONSEJO DE MINISTROS, EL TRIBUNAL DE JUSTICIA.
OTROS ORGANOS: CONSEJO EUROPEO Y BANCO CENTRAL EUROPEO.
MODULO 3 – ORDENAMIENTO JURÍDICO COMUNITARIO. TRIBUNAL DE JUSTICIA EUROPEA. DERECHO COMUNITARIO. PRINCIPALES SENTENCIAS. PRINCIPIO DE SUBSIDARIEDAD.
MODULO 4 – MERCADO INTERIOR. LIBRE CIRCULACIÓN DE MERCANCÍAS, DE TRABAJADORES, PERSONAS (ESPACIO SHENGEN).
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MODULO 5 – POLÍTICAS SECTORIALES, PRINCIPALES CARACTERÍSTICAS: POLÍTICA AGRÍCOLA COMUN, REGIONAL, FEDER, COHESIÓN ECONOMICA Y SOCIAL, ENERGETICA. POLÍTICA COMERCIAL COMUN.
MODULO 6 – SISTEMA MONETARIO Y FINANCIERO DE LA UE. EL EURO Y SU ROL EN EL MUNDO. POLÍTICA MACROECONÓMICA DE LA UE. CIFRAS MACROECONÓMICAS BASICAS DE LA UE.
MODULO 7 – POLÍTICA EXTERIOR DE LA UE. PRINCIPALMENTE LA PESC Y LA PESD.
MODULO 8 – RELACIONES EXTERIORES ECONOMICAS. POLITICA COMERCIAL EXTERNA CASOS: ACUERDOS UE-CHILE Y UE-MEXICO.
77.. CCOONNCCLLUUSSIIOONNEESS DDEELL CCOONNSSUULLTTOORR
En términos generales según la experiencia en talleres similares en el pasado, el experto resaltó el nivel de participación y el interés manifestado por los participantes, en este sentido consideró la participación fue muy provechosa y destacó que la mayor profundidad en la discusión de los temas, fue enriqueciendo el taller, ya que durante el mismo hubo fuerte participación de los funcionarios. 88.. EEVVAALLUUAACCIIOONN DDEE LLAA CCOONNTTRRAAPPAARRTTEE
El gobierno de Paraguay a través de su Representación Permanente ante la ALADI y el MERCOSUR, comunicó su conformidad con el desarrollo del proyecto, así como con el consultor seleccionado, Lic. Gonzalo Oleggini quien cumplió lo acordado en los términos de referencia. Los funcionarios que participaron del curso también mostraron su satisfacción con los resultados obtenidos durante las jornadas de capacitación. Finalmente la contraparte saludó y agradeció a la Secretaría General por las gestiones y el apoyo brindado durante el proyecto. En el anexo se presenta una de las cartas oficiales por parte de la Representación Permanente del Paraguay ante la ALADI y el MERCOSUR donde realiza la evaluación del proyecto. 99.. AANNEEXXOOSS
Anexo I. Presentación del consultor Anexo II. Evaluación del proyecto por medio de una nota de la Representación Permanente del Paraguay ante la ALADI y el MERCOSUR.
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ANEXOS
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ANEXO I- Presentaciones del consultor 1° Taller
Diapositiva 1
INTRODUCCION GLOBAL. TEORIA DE LA
INTEGRACION ECONOMICA
LIC.GONZALO OLEGGINI, MIB
2010
Diapositiva 2
CRISIS INTERNACIONAL 1929
• RECESIONES MUNDIALES
• 24 DE OCTUBRE DE 1929 – JUEVES NEGRO – 13 MILLONES DE TITULOS A PRECIOS IRRISORIOS NO TIENEN COMPRADORES.
• SE INYECTA DINERO POR LOS BANCOS PERO ES IMPOSIBLE EVITAR EL LUNES Y MARTES NEGROS.
• DE 1929 A 1931 QUIEBRAN 2000 BANCOS
• RECIEN EN EL AÑO 1954 EL DOW JONES RECUPERA LOS NIVELES DE 1929
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Diapositiva 3
• PRIMERA CRISIS DEL PETROLEO (73-75)
• LA NEGATIVA DE LA OPEP DE EXPORTAR CRUDO A LOS PAISES QUE HABIAN APOYADO A ISRAEL EN LA GUERRA DE YON KIPPUR (EEUU Y ALIADOS)
• SUMADO A ESTO NIXON POR PRESIONES FINANCIERAS INTERNACIONALES DECIDE DESLIGAR AL DÓLAR DEL PATRON ORO (SE DEVALUA LA MONEDA)
• COMIENZA A SONAR MUY FUERTE EL CONCEPTO DE “ESTADO DE BIENESTAR”
Diapositiva 4
• SEGUNDA CRISIS DEL PETROLEO (80-82)
• GUERRA ENTRE IRAN E IRAK
• IRAN DEJA DE EXPORTAR CRUDO
• ARABIA SAUDITA COMIENZA A PRODUCIR MAS Y ESTO COMIENZA A ESTABILIZAR EL MERCADO
• COMO EN LA SITUACION ANTERIOR SE TOMAN MEDIDAS PARA REDUCIR EL CONSUMO
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Diapositiva 5
CRISIS EFECTO TEQUILA 1995
-1994 – ULTIMO AÑO SEXENIO C.SALINAS. SIGUIO TRADICION PRIISTA YAUMENTO GASTO PUBLICO.
-PARA MANTENERLO CREO LOS TESOBONOS (7 % DE DEFICIT CTA CTA). PAGADEROS EN U$S Y NO EN PESOS.
-PRACTICAS BANCARIAS CORRUPTAS. TRANSACCIONES ILICITAS (FLIA. SALINAS).
-L.D.COLOSIO ES ASESINADO Y EL PROCURADOR DE LA CAUSA TAMBIEN (JOSE RUIZ MASSIEU)
-EL EZLN, SE LEVANTA EN UNA REBELION INSURGENTE EN CHIAPAS E INESTABILIZA POLITICAMENTE Y AFECTA A LOS INVERSORES.
Diapositiva 6
EFECTO TEQUILA
-FUERTE DEMANDA DE LOS CONSUMIDORES.
-LLEVO A QUE LOS INVERSORES SE DESPRENDAN DE LOS TESOBONOS.
-LAS RESERVAS MONETARIAS SE DILUYEN (U$S 20 mil mill. A U$S 2 mil 500 mill.)
-ESTO SE ACENTUA PORQUE EL BCO.CENTRAL COMIENZA A COMPRAR DEUDA.
-LAS PRESIONES DEL TIPO DE CAMBIO SE ACENTUAN (EL PESO ESTABA REVALUADO UN 20% FRENTE A U$S)
-SALINAS NO QUERIA PERDER PIE Y SU POSIBLE CANDIDATURA A LA OMC
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Diapositiva 7
EFECTO TEQUILA-ZEDILLO ASUME EL 01/12/1994, NEGOCIA CON EMPRESARIOS NAC.Y EXTRANJEROS DEVALUAR UN 15 %, (DE 3,4 A 4 PESOS POR DÓLAR) Y DEJAR DE RECOMPRAR DEUDA.
-EN UNA SEMANA EL TIPO DE CAMBIO LLEGO A 7,2 PESOS
-EEUU APARECE COMPRANDO PESOS Y LOGRA UN PAQUETE DE EMERGENCIA DE U$S 50 mil millones. EL TIPO DE CAMBIO SE ESTABILIZA EN 6 pesos HASTA 1998.
-EN 1996 LA ECONOMIA COMIENZA A CRECER LLEGANDO A UN MAXIMO EN 1999 (7% DEL PBI, EN 1995 CAYO 6 %)
-PAQUETE DE AYUDA PRINCIPAL: TESORO EEUU U$S 20 mil mill., FMI U$S 10 mil mill. Y U$S 10 mil mill. BCO PAGOS INTER.
Diapositiva 8
EFECTO TEQUILA
•CONDICIONES: SE DEBIA CONTROLAR EL CREDITO INTERNO, EL CIRCULANTE MONETARIO, EL DEFICIT FISCAL, LA CONTRATACION DE PRESTAMOS FORANEOS, Y FORTALECER LA INDEPENDENCIA DEL BANCO CENTRAL MEXICANO.
•A SU VEZ SE INVOLUCRARON DOS RENGLONES MAS: INMIGRACION Y NARCOTRAFICO
•LA FACTURA PETROLERA SERIA LA GARANTIA DEL COBRO DEL PRESTAMO (MEXICO CANCELO ANTES DE TIEMPO EL PRESTAMO)
•X AUMENTARON 31 % Y M DISMINUYERON 26 % - 1995
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Diapositiva 9
CRISIS ASIATICA-BURBUJA INMOBILIARIA (1997)
• COMIENZA A SUBIR EL DEFICIT FISCAL EN EL SUDESTE DE ASIA.
• ESCANDALOS FINANCIEROS Y PESIMA POLITICA DE PRESTAMOS LLEVAN A UNA GRAN DEVALUACION
• EL SALVATAJE PROVINO DEL FMI
Diapositiva 10
CRISIS 2008
?
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Diapositiva 11
ECONOMIAS EMERGENTES
• BRASIL, RUSIA, INDIA, CHINA SUPERARAN EL 50 % DEL PBI MUNDIAL EN 2015. EEUU BAJARIA DEL 21 % AL 19 %.
• “LAS ECONOMIAS EMERGENTES, EN VEZ DE SER CONSIDERADAS PREFERENTEMENTE COMO CENTROS DE OFFSHORING (REUBICACION DE PROCESOS DE NEGOCIOS) Y DE FABRICACION A BAJO COSTO POR LAS EMPRESAS DE LAS ECONOMIAS AVANZADAS, SE CONVERTIRAN EN MERCADOS DE DESTINO POR PROPIO DERECHO” (PWC, 2008)
• CHINA TREPARA AL 15 % DEL 11 % DEL PBI MUNDIAL, LA ZONA EURO CAERA DEL 16 % AL 14 %
Diapositiva 12
DATOS DEL COMERCIO GLOBAL
-EN 1950 EL COMERCIO ERA EL 7% DEL PBI GLOBAL
-EN 1979 EL COMERCIO ERA EL 23 % DEL PBI GLOBAL
-EN EL AÑO 2000 EL COMERCIA ERA EL 27 % DEL PBI GLOBAL
ENTRE 1948 Y 2000 EL COMERCIO SE MULTIPLICO POR 20, MIENTRAS EL CRECIMIENTO INDUSTRIAL SE MULTIPLICO POR 7 VECES.
SE CALCULA QUE ACTUALMENTE EL COMERCIO ES EL 30 % DEL PBI GLOBAL
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Diapositiva 13
CONCEPTO DE INTEGRACION ECONOMICA¨DECISIONES POLITICAS VOLUNTARIAS DE ESTADOS SOBERANOS PARA REMOVER BARRERAS A LA LIBRE CIRCULACION DE BIENES, SERVICIOS, CAPITALES Y MANO DE OBRA, CON EL OBJETIVO FINAL DE ACELERAR LOS PROCESOS DE DESARROLLO ECONOMICIO CON JUSTICIA SOCIAL¨
BELA BALASSA (1962) – CONDICIONES FAVORABLES
-COMPLEMENTARIEDAD DE LAS ECONOMIAS
-PROXIMIDAD GEOGRAFICA
-COMPATIBILIDAD DE LOS VALORES SOCIOCULTURALES
-EXISTENCIA DE GRUPOS ORGANIZADOS FAVORABLES A LA INTEGRACION
-SATISFACCION DEL INTERES DE LA ECONOMIA MUNDIAL Y DE LAS ECONOMIAS DE LOS PAISES MIEMBROS (PM)
Diapositiva 14
EFECTOS ESTATICOS Y DINAMICOSJACOB VINER (1950)- EFECTOS ESTATICOS
-CREACION DE COMERCIO – SI HAY PRODUCTORES INEFICIENTES LOCALES EN CIERTOS SECTORES SE REDUCEN LAS BARRERAS ARANCELARIAS Y AUMENTAN LAS M.
-DESVIACION DE COMERCIO- CUANDO SE SUSTITUYE UN PROVEEDOR NO MIEMBRO DE UNA UA, QUE ES EFICIENTE POR UN PROVEEDOR SOCIO DE LA UA MENOS EFICIENTE.
EFECTOS DINAMICOSPOSITIVOS – MAYOR PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD DE LAS EMPRESAS (ECONOMIA DE ESCALA, BAJA DE PRECIOS)
NEGATIVOS – NECESIDAD E IMPOSIBILIDAD DE RECONVERSION DE ALGUNOS, DESLOCALIZACION, DUMPING SOCIAL. INTEGRACION TIENE EFECTO POSITIVO SI P ES MAYOR QUE N
20
Diapositiva 15
COMERCIO INTRA Y EXTRARREGIONAL EXPORTACIONES EN % año 2007
REGION (en %) INTRARREGIONAL EXTRARREGIONAL
A.DEL NORTE 51 49
A.DEL SUR 24 76
EUROPA 74 26
AFRICA 10 90
RESTO ASIA 20 80
MEDIO ORIENTE 12 88
OCEANIA 50 50
Diapositiva 16
COMERCIO INTRA Y EXTRARREGIONAL EXPORTACIONES EN % año 2007 con Acuerdos Comerciales
REGION (en %) INTRARREGIONAL EXTRARREGIONAL
NAFTA 51 49
MERCOSUR 14 86
C.ANDINA 8 92
EUROPA 68 32
ASEAN 25 75
21
Diapositiva 17
INCIDENCIAS GEOPOLITICAS Y ECONOMICAS EN LA INTEGRACION
INVERSIONES COMERCIOLIDERAZGO POLITICO
ARGENTINA
BRASIL
PARAGUAY
URUGUAY
Diapositiva 18
GLOBALIZACIONTHEDORE LEVITT – 1983
“EN TODAS PARTES SE VENDE LA MISMA COSA AL MISMO PRECIO”
ANTECEDENTES-Se inicia la desindustrialización de las regiones industriales tradicionalmente líderes.
� -Se inicia la industrialización de nuevas zonas (sudeste asiático).� -Comienza la integración de los diferentes mercados financieros a escala mundial.� -Se inicia la dispersión mundial del sector industrial.� -Comienza un espectacular avance en el desarrollo de la informática y las telecomunicacionesque permite el desarrollo de los puntos anteriores.
“LA GLOBALIZACION ECONOMICA Y FINANCIERA ES LA REDUCCION O ELIMINACION DE LAS BARRERAS NACIONALES PARA PERMITIR EL LIBRE FLUJO DE BIENES, SERVICIOS Y CAPITALES” – 1980
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Diapositiva 19
VENTAJAS-REDUCCION DE COSTOS
-ECONOMIAS DE ESCALA
-COSTO MAS BAJO DE FACTORES PRODUCTIVOS-PRODUCCION CONCENTRADA-FLEXIBILIDAD (SEAT)-AUMENTO DE PODER NEGOCIADOR (MICROSOFT)
-CALIDAD MEJORADA DE PRODUCTOS Y SERVICIOS
-MAYOR EFICACIA COMPETITIVA
-MEJOR ACCESO AL CAPITAL, A MERCADOS MAS VASTOS
-EMPUJA A MEJORAR PRODUCTIVIDAD Y EFICIENCIA
-CREA NUEVAS EMPRESAS Y NUEVOS PUESTOS DE TRABAJO EN DIFERENTES SECTORES (?)
Diapositiva 20
DESVENTAJAS
-AUMENTA LOS COSTOS-PAIS DE INFORMAR Y ADMINISTRAR LOS EFECTOS DE ESTE MERCADO GLOBAL
-ESTANDARIZACION DE PRODUCTOS, REDUCE LA SENSIBILIDAD DE LAS EMPRESAS A LOS CLIENTES
-SACRIFICAR PRODUCTOS QUE LLEVARON MUCHO TIEMPO IMPONER EN EL MERCADO LOCAL POR EJ.
-AUMENTO DE RIESGO POR FLUCTUACION DE DIVISAS
-PERDIDA DE FUENTES LABORALES POR DESAPARICION DE EMPRESAS, RELOCALIZACION
-SATURACION DEL MEDIO AMBIENTE POR PRODUCCION EXCESIVA
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Diapositiva 21
REGIONALISMO , MULTILATERALISMO Y BILATERALISMO
PAISES CON ,CARACTERISTICAS SIMILARES, DEL PUNTO DE VISTA SOCIO-ECONOMICO, PROXIMIDAD GEOGRAFICA, QUE BUSCAN INTEGRARSE EN ACUERDOS REGIONALES (ALADI).
REGIONALISMO ABIERTO – POR EJ. ALCA, APEC.
SUBREGIONALISMO, SON CASOS PRACTICOS DE PROXIMIDAD GEOGRAFICA EN PRIMER LUGAR, COMO SER EL MERCOSUR.
MULTILATERALISMO – NEGOCIACIONES EN AMBITOS GLOBALES (OMC).
BILATERALISMO – NEGOCIACIONES ENTRE 2 PAISES O BLOQUES
Diapositiva 22
CASO 1: ASIA
LIC.GONZALO OLEGGINI
2010
24
Diapositiva 23
EXPORTACIONES MUNDIALESEN BILLONES DE U$S
AÑO 1993 AÑO 2003 2007 (%)
AMERICA DEL NORTE 18 15,8 13,6
AMERICA DEL SUR Y CENTRAL 3,0 3,0 3,7
EUROPA 45,4 45,9 42,4
ASIA, CEI Y ORIENTE MEDIO 31 32,9 37,2
AFRICA 2,5 2,4 3,1
TOTAL 3675 7375 13619
Diapositiva 24
ASIA
-TIENE MAS DE 60 PAISES Y 3.939 MILLONES DE HAB.-60% DE LA POB.MUNDIAL Y MAS DEL 30% DE LOS PAISES
- X – 2005 – U$S 1,6 BILLONES – 28 % DEL TOT.MUNDIAL- M – 2005 – U$S 1,4 BILLONES – 25 % DEL TOT.MUNDIAL
-JAPON – X – U$S 417.000 MILLONES – 25,7 % TOTAL ASIA-CHINA – X – U$S 326.000 MILLONES – 20,1 % TOTAL ASIA-ASEAN – X – U$S 603.000 MILLONES – 32,7 % ASIA (6 P.)
-JAPON – M – U$S 337.000 MILLONES – 23,1 % TOTAL ASIA-CHINA – M – U$S 295.000 MILLONES – 20,2 % TOTAL ASIA-ASEAN – M – U$S 550.000 MILLONES – 37,7 % TOTAL ASIA
25
Diapositiva 25
NEGOCIACIONES POR TLCs
• AÑO 90 – 10 NEGOCIACIONES
• AÑO 97 – 40 NEGOCIACIONES
• AÑO 02 – 52 NEGOCIACIONES
• AÑO 07 – 204 NEGOCIACIONES
95 CONCLUIDOS – 60 EN NEGOCIACION Y 49 PROPUESTAS DE NEGOCIACION
Diapositiva 26
• ASIA DEL ESTE 110 ACUERDOS
• ASIA CENTRAL 42 ACUERDOS
• SUR DE ASIA 41 ACUERDOS
• ZONA PACIFICO 37 ACUERDOS
26
Diapositiva 27
CASO 2: CHILE Y MEXICO:MAS DE 90 ACUERDOS
INTERNACIONALES
LIC.GONZALO OLEGGINI, MIB
2010
Diapositiva 28
-
TL-CAN ESTADOS UNIDOS Y CANADA
1 DE ENERO DE 1994
TLC-G3 COLOMBIA Y VENEZUELA 1 DE ENERO DE 1995
TLC-COSTA RICA COSTA RICA 1 DE ENERO DE 1995
TLC-BOLIVIA BOLIVIA 1 DE ENERO DE 1995
TLC-NICARAGUA NICARAGUA 1 DE JULIO DE 1998
TLC-CHILE CHILE 1 DE AGOSTO DE 1999
TLC-UNION EUROPEA UNION EUROPEA 1 DE JULIO DE 2000
TLC-ISRAEL ISRAEL 1 DE JULIO DE 2000
TLC-EL SALVADOR-GUATEMALA Y
HONDURAS
EL SALVADOR, GUATEMALA Y
HONDURAS
15 DE MARZO(EL SALVADOR Y GUATEMALA, 1 DE JUNIO
DE 2001 HON.)
TLC-AELC ISLANDIA,NORUEGA, LIECHTENSTEIN Y SUIZA
1 DE JUNIO DE 2001
TLC-URUGUAY URUGUAY 15 DE JULIO DE 2004
AAE-JAPON JAPON 1 DE ABRIL DE 2005
TRATADO PAISES ENTRADA EN VIGOR
FUENTE: SECRETARIA DE RELACIONES EXTERIORES DE MEXICO – AÑO 2007
27
Diapositiva 29
* ARGENTINA (ACE 6), BRASIL (ACE 53) Y PARAGUAY (ACE 60) Y MERCOSUR (ACE 54) FUENTE: SECRETARIA DE RELACIONES EXTERIORES DE MEXICO – AÑO 2007
Diapositiva 30
CHILE MEXICO
� 57 ACUERDOS
� ACCESO AL 93 % DEL PBI MUNDIAL
� TIENE MAS DE 5 NEGOCIACIONES EN CURSO
� EXPORTACIONES AÑO 2007
50.000 MILLONES DE DOLARES
� X/PBI = 38 % (PBI U$S 130.000)
� PBI por cápita = U$S 9.000
� INDICE DE POBREZA: 18 %
• 43 ACUERDOS
• ACCESO AL 53.5 % DEL PBI MUNDIAL
• CONSIDERO QUE FIRMAR + ACUERDOS DIFICULTARIA SU MONITOREO
• EXPORTACIONES AÑO 2007
240.000 MILLONES DE DOLARES
• X/PBI = 30 % (PBI U$S 800.000)
• PBI por cápita = U$S 8.500
• INDICE DE POBREZA: 44 %
FUENTES: www.direcon.cl, www.elmercurio.cl, www.ser.gob.mx
28
Diapositiva 32
ACUERDOS DE LIBRE COMERCIO
PAIS O GRUPO DE PAISES TIPO DE ACUERDO FECHA FIRMA ENTRADA EN VIGENCIA
P-4 Acuerdo de Asociación Económica 18 de julio de 2005 08 de noviembre de 2006
Unión Europea Acuerdo de Asociación Económica 18 de noviembre de 2002 01 de febrero de 2003
Canadá Tratado de Libre Comercio 05 de diciembre de 1996 05 de julio de 1997
Corea Tratado de Libre Comercio 15 de febrero de 2003 01 de abril de 2004
China Tratado de Libre Comercio 18 de noviembre de 2005 01 de octubre de 2006
Costa Rica (TLC Chile-Centroamérica)
Tratado de Libre Comercio 18 de octubre de 1999 14 de febrero de 2002 (Protocolo Bilateral)
El Salvador (TLC Chile-Centroamérica)
Tratado de Libre Comercio 18 de octubre de 1999 03 de junio de 2002 (Protocolo Bilateral)
Guatemala(TLC Chile-Centroamérica)
Tratado de Libre Comercio 18 de octubre de 1999 Esta en Tramitacion parlamentaria
Honduras.(TLC Chile-Centroamérica)
Tratado de Libre Comercio 18 de octubre de 1999 28 de Agosto de 2008
Nicaragua .(TLC Chile-Centroamérica)
Tratado de Libre Comercio 18 de octubre de 1999 Protocolo Bilateral en negociacion
Estados Unidos Tratado de Libre Comercio 06 de junio de 2003 01 de enero de 2004
México Tratado de Libre Comercio 17 de abril de 1998 01 de agosto de 1999
EFTA Tratado de Libre Comercio 26 de junio de 2003 01 de diciembre de 2004
Panamá Tratado de Libre Comercio 27 de junio de 2006 07 de Marzo 2008
Colombia Tratado de Libre Comercio 27 de noviembre de 2006 Ratificado mayo 2009
Perú Tratado de Libre Comercio 22 de agosto de 2006 01 de marzo de 2009
Diapositiva 33
Ecuador Acuerdo de Complementación Económica Nº 32 20 de diciembre de 1994 01 de enero de 1995
Mercosur (4) Acuerdo de Complementación Económica Nº 35 25 de junio de 1996 01 de octubre de 1996
Bolivia Acuerdo de Complementación Económica Nº 22 06 de abril de 1993 07 de julio de 1993
Venezuela Acuerdo de Complementación Económica Nº 23 02 de abril de 1993 01 de julio de 1993
India Acuerdo de Alcance Parcial 8 de marzo de 2006 17 de agosto 2007
Cuba Acuerdo de Alcance Parcial 20 de Diciembre de 1999 28 de Agosto de 2008
Japón Acuerdo de Asociación Económica 27 de marzo 2007 3 de Septiembre 2007
AUSTRALIA Tratado de Libre Comercio 30 de Julio 2008 06 de marzo de 2009
MALASIA Tratado de Libre Comercio Terminado
TAILANDIA Tratado de Libre Comercio Terminado
TURQUIA Tratado de Libre Comercio Fin de Negociaciones
Vietnam Tratado de Libre ComercioNegociaciones en proceso
29
Diapositiva 34
CHILE 2009
ACUERDOS COMERCIALES
CON EL 93 % DEL PBI
GLOBAL
FUENTE: www.elmercurio.cl y Prochile
Diapositiva 35
• "Cada vez que vengo hay
más tratados de libre
comercio, pero no hay nada
nuevo que vender. Siguen
vendiendo lo mismo"
30
Diapositiva 36
• "Cuando se crece 4% con
el mejor precio histórico
del cobre, no se está
creciendo... se va para
abajo ”
Diapositiva 37
• “Vine a Chile hace tres años y quedé preocupado. Vuelvo hoy, y ahora sí que estoy muy preocupado, porque no veo que Chile tenga una estrategia de país".
Joseph Stiglitz
31
Diapositiva 38
GATTDe 1948 a 1994, el ACUERDO GENERAL SOBRE ARANCELES ADUANEROS Y COMERCIO.
Fue solamente un Acuerdo y tenia caracter provisional.
Sumaba esfuerzos a la creacion de otros 2 organismos en los Acuerdos de Bretton Woods. Banco Mundial y F.M.I.
50 paises participaron en la formacion de la “OIC”
15 paises en 1945 habian comenzado negociaciones paraliberalizar el comercio, este grupo crecio a 23 para el año 1947
Se firmo el acuerdo en octubre de 1947, y entro en vigor en juniode 1948 (normas de comercio y reducciones arancelarias para el 20% del comercio entre ellos).
Diapositiva 39
Noviembre de 1947 se hace la reunión para la formación de la OIC en La Habana
El congreso norteamericano no lo ratificó con lo cual el GATT pasó a ser el unico instrumento multilateral de comercio
Exitoso? En cierto punto lo fue, el comercio internacional creció8 % anual en la década del 60 y 70
Su formato y poder era acotado, con lo cual se vio la necesidadde transformarlo en una Organización, esto se dio recién en la Ronda Uruguay del GATT, la Declaración de Marrakech, la cualsentó las bases de la ORGANIZACION MUNDIAL DE COMERCIO (mayor poder de coercitividad).
32
Diapositiva 40
RONDAS GATT - OMCAÑO NOMBRE y/o LUGAR TEMAS PAISES
1947 GINEBRA aranceles 23
1949 ANNECY aranceles 13
1951 TORQUAI aranceles 38
1956 GINEBRA aranceles 26
1960-61 GINEBRA (Rda.Dillon)
aranceles 26
1964-67 GINEBRA (Rda.Kennedy)
aranceles y antidumping 62
1973-79 GINEBRA (Rda.Tokio)
Aranceles, medidas no arancelarias y acuerdos relativos
al marcojurídico
102
1986-94 GINEBRA (Rda.Uruguay)
Aranceles, medidas no arancelarias, normas, servicios, propiedad intelectual, solución
de diferencias, textiles, agricultura, creación de la OMC
123
Diapositiva 41
OMCLa OMC actualmente tiene 153 socios con las flamantesincorporaciones de China, Vietnam y Rusia. Cabo Verde y Ucrania.
PRINCIPIOS GENERALES DE LA OMC
Art.1 – Nación mas favorecidaArt.3- Trato Nacional
Art.24 – Excepciones: Zonas de Libre Comercio y UnionesAduaneras. (Tifa-Vietnam)
Ultima ronda (Doha). Se encuentra estancada principalmente en sector agrícola, servicios y propiedad intelectual.
33
Diapositiva 42
• PRINCIPIOS
• NO DISCRIMINATORIO
• MAS LIBRE (A TRAVES DE LAS NEGOCIACIONES)
• PREVISIBLE
• MAS COMPETITIVO
• MAS VENTAJOSO PARA LOS PAISES SUBDESARROLLADOS
Diapositiva 43
SISTEMA GENERAL DE PREFERENCIAS
OBJETIVO – FOMENTAR LA DIVERSIFICACION DE LAS ECONOMIAS
ALCANCE – 5.100 PRODUCTOS QUE ACCEDEN A CONCESIONES ARANCELARIAS PARA UNOS 150 PAISES
3.600 PRODUCTOS PARA PAISES DESARROLLADOS Y EN DESARROLLO
1.600 PRODUCTOS PARA PAISES EN DESARROLLOExisten productos sensibles que no pueden ser incluidos en el programa. La mayoría de los textiles y vestimenta; relojes, artículos considerados sensibles (electrónicos, de acero y de vidrio); calzado; artículos de marroquinería; guantes de trabajo y vestimenta de cuero.
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Diapositiva 44
PAISES QUE OTORGAN PREFERENCIAS ARANCELARIAS POR EL SGP
ALEMANIA FINLANDIA JAPONAUSTRALIA LUXEMBURGO NORUEGAAUSTRIA NUEVA ZELANDIA PORTUGALDINAMARCA IRLANDA REINO UNIDOESLOVAQUIA BULGARIA BIELORRUSIAESPAÑA HUNGRIA POLONIAFEDERACION RUSA REP.CHECA SUECIAFRANCIA GRECIA SUIZAHOLANDA ITALIA CANADAITALIA
En 1971 se vota la excepcion al art.1 en el GATT para su aplicación. UNCTAD – Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Comercio y el Desarrollo.
Diapositiva 45
SGP EUROPA-Comenzó con la Comunidad Europea en 1971 por 10 años
-Asi se fue renovando hasta el año 1999 cuando se negoció por 10 años más pero se hará una evaluación y revisión cada unos 3 años aproximadamente el cumplimiento de los requisitos y objetivos.
-Existen requisitos laborales, ambientales, de lucha contra la droga, por ej. Dependiendo de las características individuales de los países o regiones.
-Se ha ido buscando transformar estos mecanismos en instrumentos comerciales compatibles con la OMC
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Diapositiva 46
SGP EUROPA
% DE BONIFICACION APLICABLE AL ARANCEL
PRODUCTOS MUY SENSIBLES – RECIBEN BONIFICACION 15 %
PRODUCTOS SENSIBLES – 30 % DE BONIFICACION
PRODUCTOS SEMISENSIBLES – 65 % DE BONIFICACION
PRODUCTOS NO SENSIBLES – MAYORMENTE UN 100 %
Diapositiva 47
MAYORES INCONVENIENTES DEL SGP
1) A PARTIR DE LA RONDA URUGUAY, SE REDUJO EL ARANCEL PROMEDIO EN UN 40 % PARA MUCHOS DE LOS PRODUCTOS QUE ESTABAN DENTRO DEL SGP LO CUAL REDUCE LA BRECHA FAVORABLE A LOS PAISES SUBDESARROLLADOS DENTRO DE ESTE MECANISMO
2) LA REDUCCION CADA VEZ MAYOR DEL IMPACTO DE LOS ARANCELES Y LA APARICION CON UNA MAYOR PARTICIPACION Y EFECTO DE LAS MEDIDAS NO ARANCELARIAS.
36
Diapositiva 48
MODALIDADES DE INTEGRACIONLIBRE
COMERCIO BIENES Y
SERVICIOS
ARANCEL EXTERNO COMUN
POLITICA COMERCIAL
COMUN
LIBRE CIRCULACION DE MANO DE
OBRA Y CAPITALES
COORDINACION MACROECONOMI
CA: POL.MONETARIA
POLITICAS COMUNES,
EJ.DEFENSA, EXTERIOR
AREA DE PREFERENCIAS ECONOMICAS SI (con cupos) NO NO NO NO NO
ZONA DE LIBRE COMERCIO SI NO NO NO NO NO
UNION ADUANERA SI SI SI NO NO NO
MERCADO COMUN SI SI SI SI NO NO
UNION MONETARIA SI SI SI SI SI NO
UNION POLITICA SI SI SI SI SI SI
Diapositiva 49
CARACTERISTICAS DE UN ACUERDO COMERCIAL
-BILATERAL
-RECIPROCO
-LIBERALIZA EL 90 % DEL UNIVERSO ARANCELARIO
-CLAUSULA EVOLUTIVA
-CALENDARIO DE DESGRAVACION
-NO CADUCAN
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Diapositiva 50
TIPOS DE ACUERDOS USA-UE
• USA – TRATADO DE LIBRE COMERCIO
• UE – ACUERDO DE ASOCIACION ESTRATEGICA
Capitulo 1 – Dialogo Político
Capitulo 2 – Liberalización Comercial
Capitulo 3 - Cooperación
Diapositiva 51
TEMAS – AAE CHILE - UE
• a) Administración del Acuerdo
• b) Comercio de Bienes
• Aduanas y Materias Conexas
• Comercio de Bienes
• Medidas Antidumping y Compensatorias
• Medidas de Salvaguardias
• Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
• Obstáculos Técnicos al Comercio
• Otros Vinos y Bebidas
• Reglas de Origen
• Trato Nacional y Eliminación Arancelaria
•
• c) Contratación Pública
• Contratación Pública
•
• d) Disposiciones Generales• Disposiciones Generales
•
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Diapositiva 52
• e) Otros
• Cooperación
• Laboral
• Medio Ambiente
• f) Pagos Corrientes y Movimiento de Capital
• Pagos Corrientes y Movimiento de Capital
•
• g) Políticas de Competencia
• Políticas de Competencia
•
• h) Propiedad Intelectual
• Propiedad Intelectual
•
• i) Servicios e Inversiones
• Comercio Electrónico
• Comercio Transfronterizo de Servicios
• Inversiones
• Servicios e Inversiones
• Servicios Financieros
• Telecomunicaciones
• Transporte Aéreo y Marítimo
Diapositiva 53
TEMAS ACUERDO NAFTA (MX-USA-CANADA)
• Capítulo I Objetivos
• Capítulo II Definiciones Generales
• Capítulo III Trato Nacional y Acceso de Bienes al
Mercado (Trato Nacional, Aranceles y Medidas no
arancelarias
• Capítulo IV Reglas de Origen
• Capítulo V Procedimientos Aduaneros
• Capítulo VI Energía y Petroquímica Básica
• Capítulo VII Sector Agropecuario y Medidas
Sanitarias y Fitosanitarias
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Diapositiva 54
• Capítulo VIII Medidas de Emergencia
• Capítulo IX Medidas relativas a normalización (Barreras técnicas al Comercio)
• Capítulo X Compras del Sector Público
• Capítulo XI Inversión
• Capítulo XII Comercio Transfronterizo de Servicios
• Capítulo XIII Telecomunicaciones
• Capítulo XIV Servicios Financieros
• Capítulo XV Política en Materia de Competencia, Monopolios y Empresas del Estado
Diapositiva 55
• Capítulo XVI Entrada Temporal de Personas de
Negocios
• Capítulo XVIII Publicación, Notificación y
Administración de Leyes
• Capítulo XIX Revisión y Solución de Controversias
Materia de Antidumping y Cuotas Compensatorias
• Capítulo XX Disposiciones Institucionales y
Procedimientos para la Solución de Controversias
• Capítulo XXI Excepciones
• Capítulo XXII Disposiciones finales
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Diapositiva 56
EEUU Y MEXICO
• EEUU – PRINCIPALES RAZONES NAFTA (MEXICO)
A) REDUCIR COSTOS DE PRODUCCIONB) AUMENTAR MERCADO CONSUMIDORC) ESTABILIZACION POLITICA EN MEXICOD) FRENAR LA INMIGRACIONE) ATRAER CAPITALES EXTRA-ZONA QUE INFLUYAN EN EL
CRECIMIENTO DE MEXICOF) AUMENTAR LA SEGURIDAD EN LA FRONTERA SUR Y SUR
DE MEXICOG) ANTICIPARSE A LA UNION EUROPEAH) ASEGURARSE ABASTECIMIENTO DE PETROLEO
Diapositiva 57
2 CAPITULOS ANEXOS (USA - MEXICO)
• ACUERDO LABORAL
• ACUERDO AMBIENTAL
PORQUE????
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Diapositiva 58
TRATADOS DE LA UNION EUROPEA
• CECA 1951
• CEE – ROMA 1957 6 miembros
• EURATOM 1957
• ACTA UNICA 1986 12 miembros
• MAASTRICHT 1992
• AMSTERDAM 1997 15 miembros
• NIZA 2001
• LISBOA 2010 ? 27 miembros
Diapositiva 59
REQUISITOS INGRESO A LA UECRITERIOS DE COPENAGUE 2003
1) ESTABILIDAD EN LAS INSTITUCIONES DEMOCRATICAS, RESPETO DE LOS DERECHOS HUMANOS Y A LAS MINORIAS.
2) EXISTENCIA DE UNA ECONOMIA DE MERCADO EN FUNCIONAMIENTO (PRESION COMPETITIVA Y FUERZAS DE MERCADO).
3) CAPACIDAD DE ASUMIR LAS OBLIGACIONES DE LA ADHESION (ACERVO COMUNITARIO).
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Diapositiva 60
CARTA MAGNA (CONSTITUCION UE)
JUNIO 02 – CONVENCION VALERY GISCARD JUNTO A 100 PERSONALIDADES PARA ELABORAR UN TRAT.CONST.
ABRIL 03 – EN ROMA SE INAUGURA LA CONFERENCIA INTERGUBERNAMENTAL (CIG). APROBO EL TEXTO Y LO PASO A LOS PM PARA SU RATIFICACION.
JUNIO 04 – ESTADOS APRUEBAN EL TEXTO.
OCTUBRE 04 – EL TRATADO ES FIRMADO POR LOS 25, TURQUIA, RUMANIA Y BULGARIA.
DICIEMBRE 06 – 16 PAISES LO HAN APROBADO PERO HOLANDA Y FRANCIA LO HAN RECHAZADO.
Diapositiva 61
IRLANDA Y EL TRATADO DE LISBOA• EL TRATADO DEBIA ENTRAR EN VIGENCIA EN 2009
• EL UNICO PAIS QUE LO VOTÓ POR REFERENDUM ES IRLANDA
• OPINIÓN PÚBLICA: 35 % A FAVOR Y 31 % EN CONTRA
• SE DECIDIÓ FRENAR HASTA FINES DE JUNIO LA DISCUSIÓN FINAL SOBRE EL PRESUPUESTO, QUE REDUCE LOS GASTOS PAC Y OBVIAMENTE IMPLICA A IRLANDA EN ESAS REDUCCIONES
• TAMBIÉN SE LE DIO GARANTIAS A IRLANDA QUE EL TRATADO NO OBLIGA A CAMBIAR EL IMPUESTO DE SOCIEDADES
• En 2008 se llevó a cabo el referéndum en Irlanda para el cual mas del 51 % voto en contra, una nueva encrucijada para la UE
• Octubre de 2009 se llevó a cabo el segundo referéndum en Irlanda por el mismo tema, siendo junto a Polonia y Austria los 3 que no lo habían aprobado. El referéndum resultó aprobando 53 % a 47 %.
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Diapositiva 62
CAMBIOS INTRODUCIDOS-PRESIDENTE CON MANDATO DE 2 AÑOS Y NO SEMESTRAL COMO HASTA AHORA
-MINISTRO DE RREE DEL BLOQUE
-DOTAR AL PARLAMENTO EUROPEO (732 EURODIPUTADOS) DE MAYOR PODER DE CODECISION, JUNTO AL CONSEJO. ESTO PARA AMORTIGUAR LA IMPRESIÓN DE UNA EUROPA POCO DEMOCRATICA
-CONSTA DE UNA INTRODUCCION Y 9 CAPITULOS
-3 PRINCIPALES DISCUSIONES: -VALORES CRISTIANOS, -MAYORIA CUALIFICADA EN EL CONSEJO Y -CONFORMACION DE LA COMISION
Diapositiva 63
ESTRATEGIA COMERCIAL UE-AL
• 2 OBJETIVOS – DECADAS 90 : MEXICO Y
MERCOSUR
MANUEL MARIN
• ENCARGADO DE NEGOCIACIONES CON AL
• VICE COMISARIO NEGOCIADOR EN LA UE
• ACTUALMENTE LA ESTRATEGIA COMERCIAL
HA CAMBIADO
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Diapositiva 64
POLITICA EXTERIOR DE LA UE
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2° Taller
Diapositiva 1
REFLEXION INICIAL
Diapositiva 2
INTEGRACIÓN
LATINOAMERICANA
UNASURCOMUNIDAD DE ESTADOS
LATINOAMERICANOS Y CARIBEÑOS (CELAC)
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Diapositiva 3
1 Continente – 2 Realidades
� Enfoque político-ideológico ¿Mercosur?, ALBA, UNASUR, CELC (Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños)…
� Enfoque económico-comercial Chile, Colombia, México y Perú – empiezan a trazar alianzaspara una estrategia común en los mercados internacionales.
DEBATE: QUE PIENSANUDS?D
Diapositiva 4
ACTUALIZACION DE TEMAS
ADHESION: -CROACIA AÑO 2013-SERBIA ENTREGA UNO DE LOS PRINCIPALES CRIMINALES DE GUERRA DEL CONFLICTO DE LOS BALCANES (RATCO MLADIC)
FINANZAS: - GRECIA - ITALIA
INMIGRACION: - CONTROLES FRONTERIZOS
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Diapositiva 5
CROACIA NUEVO MIEMBRO DE LA UE
� Sábado, 25 de Junio de 2011 16:41Agencias / Bruselas Legislación / Protocolo oficial - Legislación
� Los líderes de la UE aprobaron este viernes el ingreso al bloque de Croacia a mediados de 2013, una noticia que coincide con elvigésimo aniversario de su independencia e infunde optimismo al resto de países de los Balcanes que aspiran a lograr este hito.Reunidos en cumbre en Bruselas, los jefes de Estado y de gobierno de la Unión Europea (UE) solicitaron que se "tomen todas lasdecisiones necesarias" para que las negociaciones iniciadas en 2005 "se cierren antes de fin de mes" con el fin de firmar el tratadode ingreso de Croacia "antes de fin de año".
� La declaración equivale de facto a autorizar la entrada del país candidato al bloque. Los líderes recalcaron empero que Croacia,segundo Estado nacido de la ex Yugoslavia que se adherirá al bloque después de Eslovenia en 2004, debe proseguir sus "esfuerzosde reforma, especialmente en lo referente al sector judicial y los derechos fundamentales".
� Así, la UE previó poner en marcha un "dispositivo de seguimiento" a cargo de la Comisión Europea para garantizar que Zagrebcumpla con las exigencias de sus futuros socios. En ese caso, Croacia se beneficiará de una ayuda financiera de unos 3.500 millonesde euros (unos 5.000 millones de dólares), procedentes de los fondos estructurales de la UE destinados a suavizar las disparidadeseconómicas entre los países de la Unión.
� Los economistas prevén que su entrada en el bloque impulse la confianza de los inversores, dando alas al crecimiento económicode este país de 4,4 millones de habitantes por ahora sumido en la recesión. Pero no todos los croatas comparten ese optimismo.Los sondeos muestran que una mayoría de la población apoya el ingreso en la UE, pero el campo contrario está ganando terreno.Los electores se pronunciarán sobre la cuestión en un referéndum que tendrá lugar una vez firmado el tratado de adhesión.
Diapositiva 6
SITUACION FINANCIERA GRIEGA 2011
� Origen: el gobierno griego se endeudó fuertemente y el gasto público se disparó en la última década, sobre todo por la organización de los Juegos Olímpicos de 2004. Además, al haber un 35-40% de economía sumergida, los ingresos fiscales se vieron muy reducidos. Durante los últimos años, el Gobierno maquilló sus deudas, presentando a la Unión Europea unos informes que no reflejaban la gravedad de la situación.
� Si quiebra Grecia, ¿quién paga? La banca europea dispone del 81% de la deuda pública griega, en especial son las entidades francesas y alemanas las que tienen una mayor exposición. Concretamente, la de la banca francesa es la mayor, con 46.000 millones de euros. Del total, 10.610 millones de euros corresponden a deuda pública. El resto se reparte entre deuda bancaria y privada. Le sigue la alemana con 28.314 millones de euros, de los que 24.095 corresponden a deuda pública.También el Banco Central Europeo, que ha venido aceptando en el último año deuda griega como garantía o aval para prestar dinero, está expuesto a un eventual impago por parte de Atenas.
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Diapositiva 7
PIIGS
Diapositiva 8
CONTROLES FRONTERIZOS� Se activarían para "afrontar aquellas situaciones en las que, bien un Estado
miembro no cumple su obligación de controlar su sección de la fronteraexterior, bien una parte específica de la frontera exterior se ve sometida afuertes presiones inesperadas debidas a acontecimientos externos".
� Comisaria de Interior, Cecilia Malmström ha sostenido que "Schengen esun logro fantástico de la UE y debemos defenderlo". Pero, a su juicio, elespacio sin fronteras tiene "puntos débiles" por la "falta de confianza" delos Estados miembros y "hay que intentar resolverlas”.
� El Partido de los Socialistas Europeos ha acusado al Ejecutivocomunitario de ceder a las presiones del presidente francés, NicolasSarkozy, y del primer ministro italiano, Silvio Berlusconi, y decolaborar en el "desmantelamiento" del acuerdo Schengen.
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Diapositiva 9
� Serbia entrega a Mladic a la Justicia internacional
� El ex-general serbobosnio ya está en La Haya para responder por crímenes de guerra como el de Srebrenica
� Tras haber visto a su familia, llevó flores y una vela a la tumba de su hija, que en plena guerra de Bosnia se suicidó con una pistola de su padre. Así transcurrieron las últimas horas del presunto criminal de guerra Ratko Mladic en suelo serbio, donde, para muchos, es un héroe. Después, los tres jueces que debían resolver su recurso lo rechazaron y el Gobierno dirigido por el europeísta Boris Tadic lo embarcó de inmediato en un avión rumbo a Róterdam, donde llegó por la tarde, antes de emprender viaje por carretera a La Haya.
� Allí le esperan 15 cargos, entre los que figuran el genocidio y los crímenes contra la humanidad por el sitio de Sarajevo, que duró cuatro años, y la masacre de Srebrenica, en la que perecieron 8.000 personas. La defensa de Mladic argumentaba que su estado de salud era muy precario y que el ex-general, huido desde hacía 15 años , no sobreviviría al traslado a Holanda.
� Aunque los magistrados tenían varios días para estudiar el recurso, el examen médico practicado la semana pasada fue utilizado de nuevo para rechazar las alegaciones de la defensa, consideradas como una táctica para retrasar la extradición. La rapidez con la que Mladic fue extraditado, sólo cinco días después de ser detenido, fue esgrimida por Belgrado como prueba de su total cooperación con La Haya, una condición imprescindible para sus aspiraciones a convertirse en candidato al ingreso en la Unión Europea.
� MAYO 2011, EL MUNDO, ESPAÑA
Diapositiva 10
Asunción, Paraguay Jueves 14 y Viernes 15 de Julio de 2011
Lic. Gonzalo Oleggini,MIB
MODULO 4 MERCADO INTERIOR
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Diapositiva 11
BASES DEL SISTEMA
�4 LIBERTADES:
�BIENES� SERVICIOS�CAPITALES�PERSONAS
�Logrado plenamente en 1993.
Diapositiva 12
LIBRE CIRCULACION DE MERCADERIAS
� 1985 – Se ordena un estudio a un grupo de técnicos encabezados por Paolo Cecchini (Libro Blanco).
� Objetivo: identificar las barreras aduaneras entre los países de la CE, lo que se llamo el COSTO DE LA NO-EUROPA. El cual se calculó en centenares de millones de dólares.
� Se generaron 300 iniciativas a partir de este estudio, que detectó 3 grupos de problemas:
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Diapositiva 13
� 1) frontera física: conjunto de barreras y controles aduaneros y de inmigración, que continuaban con el principio de la división comunitaria en estados nacionales. Se reconocía que los puestos fronterizos representaban costos adicionales por demoras y formalidades administrativas innecesarias.
� 2) barreras técnicas: eran los diversos obstáculos que surgían debido a la disparidad de las legislaciones nacionales. En relación con los bienes, su libre circulación en el mercado europeo se veía alterada por normas y legislaciones de cada país comunitario, fundamentalmente vinculadas a aspectos técnicos, de salud, de seguridad de las personas y del medio ambiente, las cuales también eran a veces utilizadas con fines proteccionistas.
� 3) Las barreras fiscales correspondían básicamente a los problemas derivados de las diferentes tasas de impuesto al valor agregado que se aplicaban en los distintos países de la Comunidad.
DEBATE: CUALES PODRIAN SER NUESTRAS PRINCIPALES BARRERAS INTRACOMUNITARIAS AL COMERCIO
Diapositiva 14
ALICUOTAS DEL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO UE
PAISES TASA NORMAL TASAS REDUCIDAS
Austria Bélgica Dinamarca Finlandia Francia Alemania Grecia Irlanda Italia Luxemburgo Países Bajos Portugal España Suecia Reino Unido
202125 22 20.6 15 18 21 20 15 17.5 17 18 25 17.5
106 y 12 -6, 12 y 17 5,5 y 7 7 4 y 8 12.5 4 y 10 3, 6 y 12 6 5 y 12 4 y 7 6 y 12
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Diapositiva 15
ALICUOTAS DEL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO MERCOSUR
� ARGENTINA : 21 %
� URUGUAY: 22 % (hasta el 1 de enero de 2012 – 20 %)
� BRASIL: ICMS 18 % (mas el IPI estadual)
� PARAGUAY: 10 %
� DEBATE: CUAL CREE QUE PUEDE SER LA SOLUCION A LA ARMONIZACION DE LAS TASAS IMPOSITIVAS EN EL MERCOSUR
Diapositiva 16
UNION ADUANERA
� Reglamento CEE – 1992 – art 79� “la Comunidad se basara en una Unión Aduanera, que abarcara la
totalidad de los intercambios de mercancías y que implicara la prohibición, entre los Estados Miembros, de los derechos de aduana de importación y exportación y de cualesquiera exacciones de efecto equivalente, así como la adopción de un arancel aduanero común en sus relaciones con terceros países”
� Este precepto limita la Unión Aduanera en su vertiente e interna a la eliminación de los derechos de aduana y de las EEE, y en su vertiente externa a la implantación de un arancel aduanero común que sustituye a los nacionales
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Diapositiva 17
-RESTRICCIONES CUANTITATIVAS A LA IMPORTACION Y A LA EXPORTACION EN EL COMERCIO INTRACOMUNITARIO-MEDIDAS DE EFECTO EQUIVALENTE (EEE)-OBSTACULOS TECNICOS-TRIBUTOS INTERNOS DISCRIMINATORIOS-AYUDAS ESTATALES -MONOPOLIOS DE CARÁCTER COMERCIAL
OBSTACULOS NO ARANCELARIOS
Diapositiva 18
MODULO 5: POLITICAS SECTORIALES
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Diapositiva 19
UNION EUROPEAUNION EUROPEAUNION EUROPEAUNION EUROPEA�2004
- SUPERFICIE – 3.191.000 km2
- POBLACION – 350 millones de personas
- PBI UE – U$S 6,6 billones
� -PBI por capita – U$S 19.040 anuales
Diapositiva 20
RAZONES DEL ESTANCAMIENTO EUROPEO RAZONES DEL ESTANCAMIENTO EUROPEO RAZONES DEL ESTANCAMIENTO EUROPEO RAZONES DEL ESTANCAMIENTO EUROPEO 2003 2003 2003 2003 ---- 2004200420042004
- PRECIO DEL PETROLEO
- INTRODUCCION DEL EURO (CASO ESPAÑA)
- DESPLAZAMIENTO DE FONDOS A NUEVOS SOCIOS
- CRECIMIENTO DE CHINA
- FINANZAS PUBLICAS DE LOS ESTADOS MIEMBROS
- TIEMPO DE DECISIONES IMPORTANTES QUE AUMENTAN EL EUROESCEPTICISMO
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Diapositiva 21
PETROLEOPETROLEOPETROLEOPETROLEO� 20 DE MARZO 2003 – COSTO U$S 25,20 (BRENT)� 20 DE MARZO 2007 – COSTO U$S 63 (BRENT)� 20 DE MARZO 2008 - COSTO U$S 110 (BRENT)� 20 DE MARZO 2009 – COSTO U$S 40 (BRENT)� 20 DE MARZO 2011 – COSTO U$S 120 (BRENT)
� FACTORES:
� TENSIONES EN IRAK, VENEZUELA Y NIGERIA. � ATENTADOS EN MADRID, LONDRES Y EGIPTO. � DESASTRES NATURALES (HURACAN KATRINA Y TSUNAMI). � FUERTE DEMANDA DE CHINA,� INESTABILIDAD DEL TEMA NUCLEAR EN IRAN� LEVANTAMIENTOS EN MEDIO ORIENTE – EGIPTO Y LIBIA
Diapositiva 22
DEPENDENCIA ENERGETICA UEDEPENDENCIA ENERGETICA UEDEPENDENCIA ENERGETICA UEDEPENDENCIA ENERGETICA UE
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Diapositiva 23
ENERGIA EN ESPAÑA� ESTRUCTURA DE LA GENERACION ELECTRICA DE ESPAÑA
� 26 % GAS NATURAL� 23,4 % ENERGIA NUCLEAR� 4,1 % PETROLEO� 26 % CARBON� 20,5 % RECURSOS RENOVABLES - 10 % HIDRAULICA� - 8,5 % EOLICA
� LA UE APROBO QUE EN 2025 EL 25 % DE LA ENERGIA UTILIZADA DEBE SER RENOVABLE
Diapositiva 24
POLITICA ENERGETICA COMUNPOLITICA ENERGETICA COMUNPOLITICA ENERGETICA COMUNPOLITICA ENERGETICA COMUN
� 24/03/06 – BRUSELAS – SE DECIDIO CREAR UNA POLITICA ENERGETICA COMUN
� 3 OBJETIVOSA) AUMENTAR LA SEGURIDAD DEL SUMINISTROB) VELAR POR LA COMPETITIVIDAD DE LAS ECONOMIASC) FOMENTAR LA SOSTENIBILIDAD DEL MEDIO AMBIENTE
ESTA POLITICA DEBE GARANTIZAR LA TRANSPARENCIAY LA NO DISCRIMINACION EN LOS MERCADOS, SER COMPATIBLE CON LAS NORMAS DE COMPETENCIA Y DESERVICIO PUBLICO Y RESPETAR LA SOBERANIA DE LOS ESTADOS MIEMBROS
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Diapositiva 25
POLITICA DE FONDOS ESTRUCTURALES
Diapositiva 26
FONDOS
�FONDO EUROPEO DE DESARROLLO REGIONAL – FEDERSe estableció en 1975 para financiar la ayuda estructural mediante programas de desarrollo regional destinados a las regiones más desfavorecidas con el fin de contribuir a reducir los desequilibrios socioeconómicos que se dan entre las regiones de la Unión.
Concede ayuda financiera principalmente para apoyar programas que son presentados y gestionados directamente por las autoridades competentes de los Estados miembros. Las zonas que pueden acogerse a las ayudas regionales comunitarias se definen en función de las necesidades derivadas de sus problemas económicos.
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Diapositiva 27
Creado en 1960, el FSEFSEFSEFSE es el principal instrumento de la política social de la Comunidad. Concede ayuda financiera, , a planes de formación profesional, reciclado y creación de empleo, destinados principalmente a los desempleados jóvenes, a los desempleados de larga
duración, a grupo sociales marginados y a las mujeres.
�FONDO SOCIAL EUROPEO
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• FONDOS DE COHESION� Instrumento estructural que, desde 1994, ayuda a los Estados miembros a reducir las disparidades económicas y sociales así como a estabilizar sus economías.
� El Fondo de Cohesión financia hasta el 85% de los gastos subvencionables de proyectos de gran envergadura en el ámbito del medio ambiente y la infraestructura de transporte.
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Diapositiva 29
� Entre 2004 y 2006, el presupuesto asignado al Fondo de Cohesión ascendió a 15.900 millones de euros (precios de 2004). Más de la mitad de los fondos (8.490 millones de euros) está reservada a los nuevos Estados miembros. Pueden beneficiarse de las ayudas del Fondo de Cohesión los Estados miembros:
� Cuyo producto interior bruto per cápita (PIB), calculado con arreglo a las paridades en poder de compra, sea inferior al 90% de la media comunitaria.
Diapositiva 30
� Que sigan un programa que les permita cumplir con las condiciones de convergencia económica (no déficits fiscales excesivos).
� A partir del 1 de enero de 2000, 4 países fueron beneficiados: España, Irlanda, Portugal y Grecia. En 2003 se excluye a Irlanda.
� En el 2004 se agregaron los 10 nuevos socios y en 2007, Rumania y Bulgaria.
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� Para ser subvencionados, los proyectos deben pertenecer a una de las 2 categorías siguientes:
a) Proyectos medioambientales que coincidan con las prioridades en materia de política comunitaria medioambiental establecidas por los planes de acción medioambiental y de desarrollo sostenible pertinentes.
b) Proyectos de infraestructura de transporte destinados a establecer o a desarrollar las infraestructuras de transporte tal como son definidas por las directrices de la Red transeuropea de transporte (RTE) .
Diapositiva 32
� FONDO EUROPEO DE ORIENTACION Y GARANTIA AGRICOLA
� POLITICA AGRICOLA COMUN� INSTRUMENTO FINANCIERO DE ORIENTACION DE LA PESCA
� Agrupa desde 1994 los instrumentos comunitarios relativos a la pesca. Se aplica a todas las regiones costeras y su principal misión consiste en aumentar la competitividad de las estructuras del sector pesquero, promover la creación de empresas viables en la industria pesquera y procurar el mantenimiento del equilibrio entre la capacidad pesquera y los recursos disponibles.
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PBI Y FONDOS REGIONALES
� PODEMOS VER VARIAS REGIONES POR DEBAJO DEL 90 % DE LA MEDIA LO CUAL HABILITA A RECIBIR FONDOS REGIONALES
� CON EL INGRESO DE NUEVOS PAISES QUEDARIAN FUERA DE ESTA SITUACION LA MAYORIA DE LAS PROVINCIAS ESPAÑOLAS BENEFICIADAS
Diapositiva 34
REFORMA DE LA PAC� OCM – PRINCIPAL INSTRUMENTO� OBJETIVO – FIJAR UN MISMO PRECIO EN TODOS LOS
MERCADOS EUROPEOS, CONCEDER AYUDA A LOS PROD. E INSTAURAR MECANISMOS PARA CONTROLAR LA PROD. Y LOS INTERCAMBIOS CON 3EROS. PAISES
� FUNCIONAMIENTO – PROPONE LA COMISION Y EL CONSEJO POR MAYORIA CUALIFICADA PREVIA CONSULTA AL PARLAMENTO SE FIJAN 3 PRECIOS
1) BASE: CONSIDERADO NORMAL PARA UNA VENTA2) UMBRAL: MINIMO DE LOS PROD.IMPORTADOS3) INTERVENCION: EN BASE A ESTE SE COMPRA PARA
ALMACENAR Y LUEGO VENDER
� PARA EVITAR COSTOS DE ALMACENAMIENTO SE DAN PRIMAS POR � ALMACENAR Y POR PRODUCIR MENOS
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CONTROL DE LA PRODUCCIONCONTROL DE LA PRODUCCIONCONTROL DE LA PRODUCCIONCONTROL DE LA PRODUCCION� CUOTA – SE IMPONE UNA PENA PECUNIARIA SI SE SOBREPASA EL NIVEL DE PROD.EXIGIDO.
� CANT.NACIONALIZADAS GARANTIZADAS – SE REQUIERE A PM UN NIVEL DE PRODUCCION, SI SE SOBREPASA, SE PAGA UNA PENA Y SE REDUCE EL PRECIO DE INTERVENCION PARA LA CAMPAÑA QUE VIENE.
� RETIRADA DE TIERRAS – POR EJ, A TRAVES DE BONIFICACIONES SE PUEDE CAMBIAR LA PRODUCCION A GENERAR BIOCOMBUSTIBLES.
Diapositiva 36
PRINCIPALES REFORMASPRINCIPALES REFORMASPRINCIPALES REFORMASPRINCIPALES REFORMAS- PAGO AGRICOLA UNICO (independiente de producción)
- PAGO VINCULADO AL RESPETO POR EL AMBIENTE, SALUD DE LA ALIMENTACION Y BIENESTAR ANIMAL
- UNA POLITICA DE DESARROLLO RURAL
- REDUCCION DE PAGOS DIRECTOS A LOS GDES.PRODUCT.
- NUEVOS MECANISMOS PARA CONTENER EL PRESUPUEST.
- REVISIONES A LA POLITICA DE MERCADO:
� - REDUCIR EL PRECIO DE INTERVENCION DE LA � MANTECA EN UN 25% EN 4 AÑOS� - REDUCIR LOS PREMIOS HASTA EL 100% EN VACAS � LACTANTES
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� ACEITE DE OLIVA, ACEITUNAS, ALGODÓN, TABACO Y LUPULO LOS PAGOS SE CONVERTIRAN EN UNICOS Y DISOCIADOS DE LA PRODUCCION
� AZUCAR- PRECIO DE INTERVENCION SERA REDUCIDO EN 36% EN 4 AÑOS
� PRINCIPALES BARRERAS AL MERCOSUR
� SUBSIDIOS INTERNOS A PROD.AGRICOLAS – AZUCAR, FRUTAS, VERDURAS, VITIVINICOLA, CARNE BOVINA, PORCINA Y CULTIVOS DE ARADO.
� CUOTAS ARANCELARIAS CON CUPOS QUE SE COMERCIALIZAN� ITEMS AGRICOLAS DE 3EROS. PAISES PAGAN DERECHOSADUANEROS Y DERECHOS ADICIONALES A LA IMPORTACION
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REFORMA DEL VINOARRANQUE VOLUNTARIO DEL 6 % DE LAS VIÑAS. UNAS 200.000 HAS EN 5 AÑOS
CADA GOBIERNO PUEDE FRENAR ESTE PROCESO AL LLEGAR AL 10 % DEL CORTE
SUBVENCION DE 7 MIL EUROS POR HA ARRANCADA, UN 30 % MAS QUE ANTES, Y SE IRA REDUCIENDO UN 20 % ANUAL HASTA LLEGAR A 3 MIL EUROS POR HA EN EL AÑO 2013
1300 MILLONES DE EUROS ES EL FONDO DE APOYO APOYO A ESTA RECONVERSIONY SE HABLO EN PRINCIPIO DE 400.000HAS
ESPAÑA RECIBE EL 36 % DEL PRESUPUESTOLA OCM
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GUERRA DEL BANANOGUERRA DEL BANANOGUERRA DEL BANANOGUERRA DEL BANANO� ANTECEDENTES. GRUPOS PRINCIPALES. POSICIONES
� MERCADO LIBRE – ALEMANIA, HOLANDA Y LUXEMB.� MERCADO PROTEGIDO – FRANCIA, ITALIA, R.U., ESPAÑA, PORTUGAL Y GRECIA
� ALEMANIA – 15 KG P/P Y COSTABA 1,7 DOLARES kg.� FRANCIA – 8 KG P/P Y COSTABA 2,1 DOLARES
� COSTOS DE PRODUCCION- C.RICA U$S 3,25, ECUADOR U$S 2,95, DOMINICA U$S 9,37 Y COSTA DE MARFIL U$S 8,53
� ABASTECIMIENTO UE – ALC.60%, ACP 19% Y PM 21%
� MERCADO MUNDIAL – CHIQUITA, DOLE Y DEL MONTE – 2/3 DEL TOTAL (NOBOA ECUADOR Y BANANIC NICARAGUA)
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- SE HIZO NECESARIO UNA OCM PERO SE OPTO POR REGIMEN MIXTO
- PROPUESTA – 2 mill.ton ARANCEL 20% PROD.LATINOA. Y LUEGO 170%. PAISES ACP LIBRE Y PREFERENCIAL (X ALC ESTABAN EN 2,6 mill.)
- 1 de Julio de 1999 SE PUSO EN FUNCIONAMIENTO
- ACP – 860.000 ton SIN ARANCELES, POR ENCIMA DE ESTO 693 ECUS p/ton
- ALC – 2 mill.ton ARANCEL 75 ECUS, POR ENCIMA DE ESTO 793 ECUS p/ton
- 1993 – PANEL GATT- EXAMINO LAS CONDICIONES Y DIJO QUE CONTRAVENIA LAS NORMAS
- ALEMANIA Y USA (EMPRESAS) PRESENTARON DEMANDA ANTE EL TRIB. DE JUSTICIA DE LAS C.E.
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Diapositiva 41
GUERRA DEL BANANOGUERRA DEL BANANOGUERRA DEL BANANOGUERRA DEL BANANO� COMPROMISO STEICHEN –1994- DIVIDE Y REINARAS-OFRECIO A C.RICA, COLOMBIA, NICARAGUA Y VENEZ. MAYORES CUOTAS
� 1995 – USA ENTRA EN JUEGO, LOGRA QUE SE AUMENTE LA CUOTA A 2,5 mill.(UE LO JUSTIFICA EN LA ADHESION DE AUSTRIA, FINLANDIA Y SUECIA).
� GRUPO LIBRE – ALEMANIA BUSCA AUMENTAR A 3 mill.
� 1996 - USA, ECUADOR, GUATEMALA, HONDURAS Y MEXICO PRESENTAN DEMANDA A LA OMC
� 1 DE ENERO DE 1999 DEBIA LA UE ADOPTAR LAS MEDIDAS CORRECTIVAS DEL CASO. LAS CUALES NO FUERON SATISFACTORIAS. (USA pidió sanciones por 520 mill.U$S y fueron aprobadas por 191 mill.U$S)
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GUERRA DEL BANANOGUERRA DEL BANANOGUERRA DEL BANANOGUERRA DEL BANANO� LA COMISION EN 1999 DECIDIO:
- ARANCEL PLANO MAS ELEVADO COMUN A TODOS, CON UN PERIODO TRANSITORIO, DONDE SE MANTIENEN LOS CONTINGENTES ARANCELARIOS EXISTENTES Y SE IMPONE UN ARANCEL PREFERENCIAL A LOS ACP.
- ESTE PERIODO FUE HASTA EL 1 DE ENERO DE 2006
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�AÑO 2008
- BANANO LATINOAMERICANO GRABADO CON U$S 88 P/TON. Y SI PASA LA CUOTA U$S 800
� PAISES ACP – 750.000 TON. LIBRES Y APORTAN 40%
� PAISES LATINOAMERICANOS – APORTAN EL 60%
� ULTIMO ARANCEL OFRECIDO POR LA UE ES DE 176 EUROS P/TON. Y DESDE ALC SE PRETENDE U$S 90
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GUERRA DEL BANANO
� EN 2008 LA UE OFRECIO EN 8 AÑOS REDUCIR DE 176 EUROS POR TON A 114 EUROS.
� ACTUALMENTE LA UNION EUROPEA DIO MARCHA ATRÁS Y OFRECIO EN 10 AÑOS LO MISMO QUE HABIA OFRECIDO EN 8.
� LOS PAISES LATINOAMERICANOS NO QUIEREN PAGAR MAS DE 94 EUROS POR TONELADA.
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JUNIO 2010
� UE Y PAISES AMERICANOS APRUEBAN EL ACUERDO
� La firma permite la baja del arancel que actualmente se paga de 176 euros a 148 por tonelada métrica. Las reducciones seguirán hasta los 114 euros por tonelada al 1 de enero de 2017.
"El acuerdo fue suscrito por la Unión Europea, Brasil, Costa Rica, México, Panamá, Venezuela, Colombia, Ecuador, Guatemala, Nicaragua y Perú."
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POLITICA EXTERIOR DE LA UEPOLITICA EXTERIOR DE LA UEPOLITICA EXTERIOR DE LA UEPOLITICA EXTERIOR DE LA UE
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ESPACIO SCHENGEN� -ESPACIO DE LIBRE CIRCULACION PARA LOS CIUDADANOS DE LA UE Y LOS VISITANTES QUE POSEAN UNA VISA O HAYAN INGRESADO POR ALGUNO DE LOS PAISES, SIN LA NECESIDAD DE TENER VISA PARA LOS DEMAS.
� LO FORMAN: TODOS LOS PAISES UE MENOS REINO UNIDO, IRLANDA, BULGARIA, CHIPRE Y RUMANIA. TAMBIEN FUERA DE LA UE PARTICIPAN NORUEGA E ISLANDIA (SUIZA EN 2008). Y EL DOMINGO 30 DE MARZO DE 2008 SE AGREGARON: ESTONIA, LETONIA, LITUANIA, POLONIA, HUNGRIA, REP.CHECA, ESLOVAQUIA, ESLOVENIA Y MALTA
� 405 MILLONES DE PERSONAS Y 3,6 MILLONES DE KM2
� REDUCE LAS COLAS EN LOS AEROPUERTOS Y LOS CONTROLES FRONTERIZOS
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MAPA PAISES SCHENGEN
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Diapositiva 49
“En un ejercicio de alto cinismo, apareciendo por un lado como rehenes de sus respectivas extremas derechas pero erigiéndose al mismo tiempo en los grandes paladines de las revueltas democráticas en los países árabes, el presidente francés Nicolás Sarkozy y el primer ministro italiano, Silvio Berlusconi, acordaron hoy en Roma impulsar una "reforma urgente" del Tratado de Schengen con la idea, no verbalizada pero aun así evidente, de limitar la libre circulación de inmigrantes entre los Estados europeos”. El Pais de Madrid 26/04/2011
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POLITICA EXTERIOR COMERCIAL UE
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Multilateral Bilateral/Regional
Unilateral
3 dimensiones
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Multilateral
Desarrollada sobre todo en el marco de la OMC con el objetivo de fomentar un acceso reglamentado al mercado en el contexto de una gobernanza mundial efectiva.
Por ejemplo -
• Para el comercio de bienes : políticas como la de “reducción de aranceles” y la de las barreras técnicas al comercio.
Pero sin olvidar el impulso a los valores UE , entre otros:
• Atención a las preocupaciones medioambientales
• Seguridad alimentaria
• Diversidad cultural
• … y cómo impulsar las normas laborales fundamentalesCO
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Bilateral / Regional
Además de las negociaciones multilaterales de la OM C, la UE celebra acuerdos bilaterales y elabora políticas comerciales específicas con ter ceros países y áreas regionales . 121 países están potencialmente vinculados con la UE por acuerdos comerciales de ámbito regional, muchos de ellos negociados en la década de 1990.
Base programática UE para los acuerdos bilaterales
• Expansión comercial y regulación (OMC+)
• Impulso del desarrollo y...
• … fomento del desarrollo regional
• la política de “vecindad”
Los acuerdos bilaterales clave de la UE incluyen:
• Acuerdos de Asociación Económica en negociación con países ACP (Cotonú)
• Acuerdos de Libre Comercio con AELC, EEE, Euromed, Mercosur (en negociación), México, Sudáfrica...
• Uniones aduaneras con Turquía, Andorra y San Marino
• Acuerdos de Asociación y Cooperación con Rusia y Ucrania
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Unilateral
La UE aplica también medidas unilaterales como un instrumento más de su política comercial en interés del desarrollo y/o la estabilidadpolítica , de acuerdo con las prioridades políticas clave de l a Unión:
Sistema de Preferencias Generalizadas (SPG) - el instrumento clásico para fomentar el desarrollo es la concesión de preferencias arancelarias. El SPG de la UE concede a los productos importados de los países que se benefician del sistema el acceso libre de derechos o una reducción arancelaria, dependiendo del carácter del producto y del tipo de acuerdo SPG firmado con el país en cuestión.
Iniciativa “Todo excepto armas” – un acuerdo SPG especial para los países menos desarrollados . Concede acceso libre de derechos a las importaciones de todos los productos procedentes de ese tipo de países, salvo armas y municiones, sin restricciones cuantitativas.
Preferencias asimétricas, por ej. para los Balcanes y Moldavia, con objeto de garantizar la paz, la estabilidad, la libertad y la prosperidad económica en la región
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178 países y territorios en desarrollo se benefician del SPG de la UE.
En 2003, las importaciones de la UE que se beneficiaron del SPG ascendieron a 50 000 milones de €. Bangladesh fue el principal beneficiario, seguido de China, Pakistán, Brasil, Malasia e India.
Los 49 países menos adelantados (“Todo excepto Armas") se benefician de un acceso libre de aranceles y contingentes para la casi totalidad de las exportaciones a la UE y por un período ilimitado de tiempo.
El SPG se aplica por períodos de 10 años, creando un marco estable para los operadores comerciales. Nuevas directrices para el período 2006-2015 están en preparación.
Datos clave sobre el Sistema
de Preferencias Generalizado
(SPG)
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Las reducciones arancelarias
previstas en el SPG
Los esfuerzos de los países beneficiarios por cumlir determinadas normas medioambientales y laborales establecidas a nivel internacional se ven recompensados conmedidas incentivadoras especiales, destinadas a fomentar el desarrollo sostenible mediante la concesión de preferencias comerciales adicionales, consistentes en la reducción de 5 puntos porcentuales más.
El SPG prevé reducciones arancelarias sin limitacionescuantitativas. Las reducciones se modulan de acuerdo con el grado de sensibilidad de los productos. Los productos no sensibles entran en el mercado de la UE libres de impuestos; el tipo para los productos sensibles, con algunas excepciones, se reduce en una tarifa única de 3,5 puntos porcentuales.
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Evolución histórica
De aranceles y contingentes...
… a cuestiones “al otro lado de la
frontera”La nueva forma de la política comercial
Desarrollada desde la liberalización del comercio
de mercancías…… a los servicios y la
regulación de la inversión, la propiedad intelectual, la
contratación pública
Evolución reflejada en el Tratado de Niza (2001)
Ampliación de la competencia comercial de la UE a los servicios
y a los aspectos comerciales de los derechos de propiedad
intelectual, con voto por mayoría cualificada
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PROPUESTAS EN EL PROYECTO DE
CONSTITUCIÓN UE
Ampliación del ámbito de la política comercial a toda la inversióndirecta extranjera
Introducción del “procedim.legislativo ”: las medidas comerciales autónomas sometidas al voto pormayoríacualificada
Aumentar el control parlamentario : codecisión para todos los actos autónomos de carácter legislativo, dictamen conforme para los acuerdos comerciales importantes
Se habrá de informarde las negociaciones al PE, lo mismo que a los Estados miembros
Posibles cambios
en la UE…
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Funcionamiento: comparación entre la UE y los EE.UU.
• Competencia exclusiva de la UE
• Los Estados miembros siguen, en general, la orientación común
• La responsabilidad constitucional del Congreso, “cedida” a la Administración
• El procedimiento ‘rápido’ del Congreso, limitado en el tiempo y politizado
•Mandato comunitario emanado del Consejo
•El Parlamento Europeo desempeña un papel limitado (esto cambiará)
El Congreso tiene la palabra final gracias a su responsibilidad constitucional
A raíz de la adopción del Tratado de Niza, los textos legales se complican
El debate político sobre la Autoridad para el Fomento del Comercio (aprobada en 2001) sensibilizó a la población y permitió el debate sobre las prioridades en política comercial
Eficacia Transparencia Legitimidad
UE
EE.
UU.
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POLITICA EXTERIOR DE LA UEPOLITICA EXTERIOR DE LA UEPOLITICA EXTERIOR DE LA UEPOLITICA EXTERIOR DE LA UE
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Diapositiva 61
AFRICA CARIBE PACIFICO-UE� ACUERDO DE COTONOU
Firmado 23 de junio de 2000 por 20 años
La nueva asociación se basa en cinco pilares interdependientes:
� el refuerzo de la dimensión política de las relaciones entre los Estados ACP y la UE;
� el fomento de los métodos participativos, la apertura a la sociedad civil, al sector privado y a los otros agentes no estatales;
� las estrategias de desarrollo y el objetivo de luchar contra la pobreza;
� la creación de un nuevo marco de cooperación económica y comercial;
� la reforma de la cooperación financiera.
� Negociándose actualmente un Acuerdo de Asociación Estratégica.
Diapositiva 62
ESPACIO ECONOMICO EUROPEO
� El Acuerdo EEE preveía el establecimiento de un mercadointerior que abarcara la Comunidad Europea (CE) y susEstados miembros, por una parte, y los países de la AsociaciónEuropea de Libre Comercio (AELC), por otra. El Acuerdo sefirmó el 2 de mayo de 1992 en Oporto entre los 12 Estadosmiembros de entonces de la CE y los 7 miembros de la AELC:Austria, Finlandia, Islandia, Liechtenstein, Noruega, Suecia ySuiza. Suiza, sin embargo, no pudo ratificar el Acuerdo debidoal resultado negativo, por muy pequeño margen, delreferéndum celebrado en diciembre de 1992
� Actualmente lo forman la UE + Noruega + Islandia +Liechtenstein
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Diapositiva 63
UNIONES ADUANERAS UE
� La Unión Europea tiene establecidas con Andorra, San Marino y Turquía Uniones Aduaneras que no reposan sólo sobre el concepto exclusivo de que los productos contemplados en esas Uniones tengan que ser originarios de las partes, sino que basta con que los mismos estén a LIBRE PRÁCTICA para que puedan circular libremente (Sin pago de derechos arancelarios) entre las partes de esas Uniones Aduaneras.
ANDORRA - sólo para productos industriales del capítulo 25 al 97 del S.A.SAN MARINO – todos los productos menos el Carbón y el Acero
Dado que estos pequeños países aplican las disposiciones del Tránsito Comunitario , la circulación de las mercancías entre las partes a las cuales les es de aplicación la Unión Aduanera se efectúa al amparo del régimen de tránsito, por consiguiente no ha sido necesario establecer ningún documento especifico para justificar la libre circulación de las mercancías en estas dos Uniones Aduaneras de la UE.
TURQUIA - todos los productos excepto los agrícolas, el carbon y el acero.
Diapositiva 64
TRATADOS DE LIBRE COMERCIO UEAcuerdos de Asociación Estratégica
� COREA DEL SUR – 1 DE JULIO DE 2011
� CHILE – 1 DE ENERO DE 2003
� MEXICO – 1 DE JULIO DE 2000
� ISRAEL – 1 DE ENERO DE 2002
� SUDAFRICA – 1 DE ENERO DE 2000
� SUIZA – 1 DE ENERO DE 1973
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Diapositiva 66
ElElElEl PEPEPEPE exigeexigeexigeexige etiquetadoetiquetadoetiquetadoetiquetado obligatorioobligatorioobligatorioobligatorio ““““mademademademade in”in”in”in” paraparaparapara textilestextilestextilestextiles
Acordó en su reunión del 22 de marzo, que el etiquetado sobreel país de origen de los productos textiles sea obligatorio paratodos los productos importados desde países terceros que seancomercializados en la UE. Estas normas, que serían obligatoriaspara los productos importados y voluntarias para los originariosde la UE, tiene la finalidad de ayudar al consumidor a realizaruna compra informada y evitar confusiones. El nuevo proyectode reglamento sobre el etiquetado de textiles tiene comoobjetivo simplificar las normas existentes, a fin de fomentar eldesarrollo y uso de nuevas fibras. Los cambios en la regulaciónactual pretenden alentar la innovación en las fibras empleadasasí como en la confección de prendas, al tiempo que facilitaría alos usuarios de fibras y para los consumidores beneficiarse de
productos innovadores.
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Diapositiva 67
PESDPESDPESDPESD
- 13 GRUPOS MILITARES DE INTERVENCION RAPIDA EN MENOS DE 15 DIAS
- CADA GRUPO DESPLIEGA 1.500 HOMBRES
- 4 SON NACIONALES: BRITANICOS, FRANCESES, ITALIANOS Y ESPAÑOLES
- UE ASUMIO EN BOSNIA EL MAYOR OPERATIVO MILITAR AL RELEVAR A LAS FUERZAS DE LA OTAN
- DINAMARCA, CHIPRE Y MALTA SOLICITARON UN WAIVER (opting out)
- ESTO SURGIO COMO UNA RESPUESTA AL MAL DESEMPEÑO DE LA UE EN BOSNIA (92-95) Y KOSOVO EN 1999
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MODULO 6: SISTEMA MONETARIO Y FINANCIERO DE LA UE
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Diapositiva 69
PACTO DE ESTABILIDAD Y CRECIMIENTOPACTO DE ESTABILIDAD Y CRECIMIENTOPACTO DE ESTABILIDAD Y CRECIMIENTOPACTO DE ESTABILIDAD Y CRECIMIENTO
� SET-05 – DEFICIT UE PROMEDIO BAJO DEL 3% en 2003 al 2,6% en 2004.
� 10 PAISES SE UBICAN SOBRE EL LIMITE DE 3% DEL PBI al 2007
� INSTRUMENTOS DEL P.E.C.:
- SUPERVISION MULTILATERAL DE LAS SITUACIONES PRESUPUESTARIAS
- PROCEDIMIENTO DE DEFICIT EXCESIVO
- GOPE (Grandes orientaciones de política económica)
- Primer aviso: IRLANDA EN 2001
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REQUESITOS DEL PEC� DEFICIT FISCAL MENOR AL 3 %
� DEUDA PUBLICA BRUTA MENOR AL 60 % DEL PBI
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COTIZACION DEL EURO FRENTE AL DÓLARCOTIZACION DEL EURO FRENTE AL DÓLARCOTIZACION DEL EURO FRENTE AL DÓLARCOTIZACION DEL EURO FRENTE AL DÓLAR
4 DE ENERO 1999 U$S 1,1789 4 DE ENERO 1999 U$S 1,1789 4 DE ENERO 1999 U$S 1,1789 4 DE ENERO 1999 U$S 1,1789 ---- 1 DE ENERO 2002 U$S 0,9038 1 DE ENERO 2002 U$S 0,9038 1 DE ENERO 2002 U$S 0,9038 1 DE ENERO 2002 U$S 0,9038 –––– 1 DE JULIO 2011 U$S 1,451 DE JULIO 2011 U$S 1,451 DE JULIO 2011 U$S 1,451 DE JULIO 2011 U$S 1,45
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SITUACION DE LOS PAISES-EURO
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AÑO 2009
� EL DEFICIT SE ACENTUO EN TODOS LOS PAISES DE LA UE, CRECIENDO HASTA EL 7 % EN PAISES COMO ITALIA, LITUANIA, LETONIA entre otros.
� SE DEBE DEFINIR SI SE VA A FLEXIBILIZAR O NO ESTE PACTO DEBIDO A LA CRISIS FINANCIERA Y ECONOMICA INTERNACIONAL
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BCEBCEBCEBCE subesubesubesube laslaslaslas tasastasastasastasas dededede interésinterésinterésinterés porporporporprimeraprimeraprimeraprimera vezvezvezvez enenenen 3333 añosañosañosaños
Ha aumentado un cuarto de punto las tasas tipos de interés, hasta el1.25%, después de tres años sin elevarlas, desde julio de 2008. Elpresidente, Jean Claude Trichet ha explicado la primera de una serie dealzas en los tipos de interés, después de insistir en el peligro quesuponen los efectos de la inflación. Al hablar sobre los efectos que estasubida tendrá sobre economías como la griega, la portuguesa y laespañola, Trichet ha recordado que "el BCE toma decisiones para todos ycada uno de los ciudadanos europeos, no para países concretos", altiempo que recordaba que "son varios los países que, en términos deinflación, se beneficiarán de esta subida de tipos de interés”. Elfuncionario enfatizó que la decisión de subir las tasas de interés ha sidotomada por el Consejo de forma unánime, para disipar la imagen de unaEuropa dividida en sus intereses sobre politica monetaria del bloque.
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DESEMPLEO 2011
�ZONA EURO – 9,9 %�UE – 9,3 %�ESPAÑA – 20,9 %�HOLANDA – 4,2 %�LITUANIA - 16,3 %�AUSTRIA – 4,3 %�GRECIA – 15 %
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Anexo II. Carta de la Representación Permanente del Paraguay ante la ALADI y el MERCOSUR
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