CAPÍTULO II 2009 - Gob
Transcript of CAPÍTULO II 2009 - Gob
41Memoria Anual 2009 – CNS - SECCOR
CAPÍTULO II
2009
42 Memoria Anual 2009 – CNS - SECCOR
ELECCIONES REPRESENTANTES AL CNS Y CN
El Consejo Nacional de Salud, en el marco de
la Ley N° 27813 - Ley del Sistema Nacional Co-
ordinado y Descentralizado de Salud y su re-
glamento, Artículo 10º - establece la elección
de miembros del Consejo Nacional de Salud y
comités nacionales. Especí camente, en este
sentido, las elecciones son para elegir a los
representantes de los servicios de salud priva-
dos, trabajadores del sector y organizaciones
sociales de la comunidad.
Podrán representar a los servicios de salud pri-
vados, las instituciones u organizaciones que
actúan en el campo de la actividad privada
de la salud. A los trabajadores del sector, las
instituciones u organizaciones del sector salud,
cuyo objeto social es la defensa de los intereses
de sus a liados para promover mejores condi-
ciones de trabajo, su educación y cultura. Y, a
las organizaciones sociales de la comunidad,
las instituciones u organizaciones formadas por
pacientes, miembros de la comunidad, socie-
dades cientí cas, colegios profesionales y de
la sociedad civil, con actividad en el campo
de la salud*.
El proceso de elecciones se inició con la aper-
tura del padrón de inscripción de instituciones
y organizaciones interesadas en participar en
las elecciones de los representantes de servi-
cios de salud privados, trabajadores del sector
salud y organizaciones sociales de la comuni-
dad para integrar el Consejo Nacional de Salud
y sus comités nacionales (15 de Junio de 2009).
* Reglamento de Elecciones para los Representantes de los Servicios de Sa-lud Privados Trabajadores del Sector y Organizaciones Sociales de la Comu-nidad ante el Consejo Nacional de Salud y Comités Nacionales de Salud.
43Memoria Anual 2009 – CNS - SECCOR
ELECCIONES REPRESENTANTES AL CNS Y CN
En la 89º sesión del CNS se eligió y conformó el
Comité Electoral del CNS 2009.
Cabe mencionar que el 27 de agosto se cerró
el padrón electoral; se inscribieron un total de
20 instituciones y 3 organizaciones.
El Comité Electoral veri có la acreditación de
las instituciones y organizaciones inscritas (31-
08-2009); posteriormente se publicó en la pá-
gina web del MINSA la lista de instituciones y
organizaciones aptas (04-09-2009). No se pre-
sentaron impugnaciones a las listas inscritas. Se
publicó la lista nal de instituciones y organiza-
ciones hábiles para el proceso electoral en el
diario o cial "El Peruano", "La República" y en
la página web del MINSA (18-09-2009).
El 2 de octubre se cerró la inscripción de lista
de candidatos a las referidas elecciones. Los
candidatos fueron los siguientes:
Asociación Peruana de Entidades Prestadoras
de Salud – APEPS (Institución).
Instituto de Salud MSC Cristoforis Déneke
(Institución).
Sindicato Nacional de Enfermeras del Seguro
Social de Salud (SINESSS) (Organización).
44 Memoria Anual 2009 – CNS - SECCOR
Tuvo lugar el día 20 de octubre en las instala-
ciones de la SECCOR, en cumplimiento del inci-
so j del Artículo 10 del reglamento de la Ley N°
27813, aprobado por Decreto Supremo Nº004-
2003-SA. Se contó con la asistencia y veri cación
a cargo de la O cina Nacional de Procesos Elec-
torales (ONPE).
De acuerdo a la publicación, el acto electo-
ral se inició a las 12:00 horas, culminando a las
14:00 horas con una mayoritaria concurrencia.
No se registró incidente alguno. Los resultados
fueron los siguientes:
El número total de instituciones y organizacio-
nes inscritas como electores fueron de 14 insti-
ELECCIONES REPRESENTANTES AL CNS Y CN
tuciones y 3 organizaciones; en total, concurrieron al acto electoral 11 instituciones y 3 organizaciones.
Las Listas elegidas fueron:
Instituto de Salud MSC Cristoforis Déneke, en representación de las organizaciones sociales de la
comunidad; elegida con un total de 10 votos, votaron 7 instituciones que representan 7 votos y 1 orga-
nización que representa 3 votos.
Sindicato Nacional de Enfermeras del Seguro Social de Salud (SINESSS), en representación de los
trabajadores del sector salud; elegido con un total de 6 votos, votaron 2 organizaciones que represen-
tan 6 votos.
Asociación Peruana de Entidades Prestadoras de Salud – APEPS, en representación de los servi-
cios de salud del sector privado; elegida con un total de 4 votos, votaron 4 instituciones que representan
4 votos.
El acto electoral contó con la supervisión permanente del Comité Electoral y la presencia del represen-
tante de la ONPE, Sr. Guido Arce; participó en calidad de personera de la Lista Nº2 la Lic. Rosa Gonzales
Morales.
45Memoria Anual 2009 – CNS - SECCOR
ELECCIONES REPRESENTANTES AL CNS Y CN
Todo el proceso electoral se realizó teniendo como base el Reglamento de Elecciones para represen-
tantes de los servicios de salud privados, trabajadores del sector y organizaciones sociales de la comu-
nidad ante el Consejo Nacional de Salud y comités nacionales, aprobado por el CNS.
46 Memoria Anual 2009 – CNS - SECCOR
Todos los documentos se encuentran en el portal web del MINSA:http://www.minsa.gob.pe/cns/Elecciones2009.asp
47Memoria Anual 2009 – CNS - SECCOR
CAPÍTULO II
2009
48 Memoria Anual 2009 – CNS - SECCOR
SECRETARÍA DE COORDINACIÓN DEL CNS - SECCOR
La Secretaría de Coordinación brinda apoyo
técnico y administrativo al Consejo Nacional
de Salud. En coordinación con el Presidente
del Consejo, elabora su agenda y hace el se-
guimiento para el cumplimiento de los acuer-
dos del Consejo; presta la asistencia técnica
a los consejos regionales de salud y coordina
las sesiones de los órganos técnicos del CNS
como son sus comités nacionales. Para cum-
plir estas funciones, elabora el Plan Operativo
Anual de la Secretaría de Coordinación del
CNS. Presupuestalmente depende del pliego
del Ministerio de Salud.
Sus funciones se encuentran establecidas en el Artículo 11º del Decreto Supremo Nº004-2003-SA, regla-
mento de la Ley 27813 del Sistema Nacional Coordinado y Descentralizado de Salud. Estas son:
a. Prestar apoyo al CNS y CN para su funcionamiento.
b. Llevar las actas del Consejo Nacional de Salud.
c. Participar en las sesiones del CNS y CN con derecho a voz.
d. Proporcionar la información que requieran o soliciten los miembros del CNS y CN con
relación al contenido de las sesiones.
e. Designar a los miembros de la SECCOR responsables de la coordinación en cada uno de los CN.
f. Apoyar el proceso de coordinación para el cumplimiento de los acuerdos del CNS.
Dentro de las funciones que realiza la SECCOR, destacan las actividades que tienen como propósito
las de coordinación y concertación entre los distintos componentes del sistema, a n de fortalecer y
consolidar el funcionamiento del CNS, CRS y CN a nivel de todo el país.
Para cumplir estas diversas funciones en la actualidad y por la propia dinámica que han adquirido el
CNS, los CRS y los CN, la Secretaría de Coordinación está compuesta por un asesor de la Alta Dirección
asignado a la Secretaría de Coordinación, un abogado (coordinador jurídico), cuatro profesionales de
la salud (coordinadores de gestión en salud), un coordinador administrativo, una secretaria y un auxiliar
administrativo.
49Memoria Anual 2009 – CNS - SECCOR
SECRETARÍA DE COORDINACIÓN DEL CNS - SECCOR
En el trascurso del año 2009 se ha realizado un trabajo permanente de asistencia al Consejo Nacional
de Salud en la realización de las 17 sesiones. Como ya se ha mencionado, 11 fueron ordinarias, 4 extraor-
dinarias y 2 sesiones descentralizadas que se llevaron a cabo en las regiones de Apurímac y Cajamarca.
Se realizó un trabajo concertado con los 20 comités nacionales de salud, consejos regionales de salud,
comités regionales, consejos provinciales y distritales de salud, así como para la realización de las dos
sesiones descentralizadas.
Es importante destacar que las sesiones descentralizadas se llevaron a cabo en las regiones de Apurí-
mac y Cajamarca. En Apurímac, la sesión se realizó el 11 de setiembre del 2009 en la ciudad de Aban-
cay, en el marco del lanzamiento del Aseguramiento Universal en Salud, en sesión conjunta con el Con-
sejo Regional de Apurímac y el Consejo Provincial de Andahuaylas. En esta oportunidad se presentó
ante el Consejo Nacional de Salud la situación de salud y los problemas sanitarios propios de la región
y sus logros obtenidos a través de la aplicación de diferentes estrategias. La sesión contó con la presen-
cia del Dr. Oscar Ugarte Ubilluz, Presidente del Consejo Nacional de Salud; consejeros del Consejo Na-
cional de Salud; el Congresista de la República Dr. Daniel Robles López; el secretario de coordinación
y el equipo técnico de la SECCOR; la Secretaría General del MINSA y el jefe de gabinete de asesores
de la Alta Dirección; funcionarios del MINSA y autoridades de la región, destacando la presencia del Ing.
David Salazar Morote, Presidente del Gobierno Regional; consejeros regionales; la Sra. Gobernadora de la
Región; Presidente y consejeros del Consejo Regional de Salud y del Consejo Provincial de Andahuaylas.
La segunda sesión descentralizada se llevó a cabo en la Región de Cajamarca el 3 de diciembre del
2009, presidida por el Dr. Oscar Ugarte Ubilluz, Ministro de Salud y Presidente del Consejo, consejeros del
CNS y autoridades de la Región; presidente y consejeros del Consejo Regional de Salud.
50 Memoria Anual 2009 – CNS - SECCOR
La Secretaría de Coordinación facilitó y nanció la edición, impresión y publicación del Plan Participati-
vo Regional de Salud de la Región Cajamarca, el mismo que fue presentado ante autoridades y medios
de comunicación de la región.
La Secretaría de Coordinación, a través de su equipo de coordinadores, brindó la asistencia técnica a
los siguientes comités nacionales: Calidad, Derechos Humanos, Normas, Promoción de la Salud, Disca-
pacidad, Emergencias y Desastres, Servicios de Salud y el Comité Nacional de Articulación, Docencia,
Atención de Salud e Investigación, Medicamentos, Enfermedades trasmisibles, Enfermedades no trasmisi-
bles y Trasplantes; Bioética.
Estos comités han mantenido sesiones periódicas con la obtención de productos propios de su materia
elevados al CNS para su correspondiente aprobación. Logró la reactivación de los comités naciona-
les de Financiamiento, Información Sectorial, Plani cación Estratégica, Salud Ambiental, Salud Men-
tal, Inversiones y Aseguramiento Universal en Salud. Asimismo, promovió y apoyó diversas actividades
acordadas y diseñadas por los comités nacionales, instancias técnicas del Consejo Nacional de Salud.
Finalmente, el 6 de noviembre, la SECCOR llevó a cabo un taller con los 20 comités nacionales de salud,
con el objetivo de identi car las lecciones aprendidas a partir de experiencias exitosas en el funciona-
miento de los comités nacionales.
SECRETARÍA DE COORDINACIÓN DEL CNS - SECCOR
51Memoria Anual 2009 – CNS - SECCOR
SECRETARÍA DE COORDINACIÓN DEL CNS - SECCOR
El Plan Operativo Anual - POA - constituye un documento formal en el que se enumeran los objetivos a
conseguir durante el ejercicio anual y se orientan las acciones a seguir en la gestión para el logro de
dichos objetivos. Este instrumento es la herramienta más importante de gestión institucional.
El Plan Operativo 2009 ha sido elaborado en el contexto del compromiso que la SECCOR tiene como
Órgano Técnico Administrativo del CNS, con el n de facilitar a través de las instituciones que compo-
nen el SNCDS, la implementación de los lineamientos de políticas de salud de la actual gestión y del
Plan Nacional Concertado de Salud – PNCS (aprobado el 20 de julio de 2007 por Resolución Ministerial
Nº 589-2007-MINSA), que establecen las principales estrategias y metas a lograr hasta el año 2011. Es en
función de tales objetivos que existe la necesidad estratégica de fortalecer los niveles de coordinación
y articulación del SNCDS (Consejo Nacional de Salud, comités nacionales, consejos regionales de salud
con sus respectivos comités regionales, mesas temáticas y consejos provinciales de salud).
El Plan Operativo distingue un objetivo general y tres objetivos especí cos, proyectando la ejecución
de diez actividades para su cumplimiento. Las actividades operativas y la programación de las metas
físicas y presupuestarias correspondientes han sido establecidas a partir de los objetivos especí cos,
debidamente articulados con la estructura funcional programática.
* Directiva Administrativa N°141-2008-MINSA/OGPP. (Pág.4)
52 Memoria Anual 2009 – CNS - SECCOR
SECRETARÍA DE COORDINACIÓN DEL CNS - SECCOR
Los Objetivos Especí cos del POA 2009 corresponden a las entidades y dependencias del pliego MINSA
formulándose a partir de los Objetivos Generales del POA 2009*.
* Directiva Administrativa N°141-2008-MINSA/OGPP (Pág 4).
53Memoria Anual 2009 – CNS - SECCOR
SECRETARÍA DE COORDINACIÓN DEL CNS - SECCOR
La ejecución del Plan Operativo y su permanente evaluación resultan quehaceres de vital importan-
cia en la valoración de las actividades programadas en la gestión; es así que mediante un adecuado
seguimiento del plan operativo constatamos los avances y logros de los objetivos trazados, así como
también las de ciencias y situaciones no previstas en el cumplimiento del POA. Dicha valoración resulta
válida, siempre y cuando se realice en forma articulada con la evaluación de los recursos nancieros
asignados, de manera que resulte posible comprobar los resultados físicos y nancieros. Cabe señalar
que la plani cación y programación de las actividades de la SECCOR en el año 2009 fueron ejecuta-
das sobre un presupuesto ascendente a quinientos noventa y ocho mil trescientos sesenta y seis nuevos
soles (S/. 598,366.00). Por ello, las actividades se han realizado optimizando los recursos existentes y
priorizando los mismos de acuerdo a las necesidades institucionales y propias del POA; lo que incluso
mereció que, en su oportunidad, esta o cina solicitara una demanda adicional de presupuesto con la
nalidad de cumplir a cabalidad los objetivos trazados.
Las actividades y/o metas y/o tareas programadas para el cumplimiento del objetivo trazado son las
siguientes:
El CNS sesiona permanentemente arribando a temas trascendentales en la agenda de salud. Ello tiene
como resultado una serie de acuerdos de índole político y administrativo cuyo seguimiento está a car-
go de la SECCOR. El funcionamiento del CNS se evaluó con el indicador “Acta de Sesión”.
Como observaremos en el siguiente cuadro, durante el año 2009 el CNS ha realizado 17 sesiones. Inicial-
mente se programaron 14 sesiones; sin embargo, dada la coyuntura en salud, sobrevino la necesidad
de reprogramar 3 sesiones adicionales, con lo que se evidencian los avances que genera el Consejo
Nacional de Salud como espacio en el que con uyen las instituciones y organizaciones comprometidas
con la salud. Ello pone en relieve la necesidad de integrar y fortalecer más aún el SNCDS, ampliando
su espacio con la participación de los CRS. Así, esta actividad alcanza un 100% de cumplimiento al
término del año 2009.
54 Memoria Anual 2009 – CNS - SECCOR
SECRETARÍA DE COORDINACIÓN DEL CNS - SECCOR
55Memoria Anual 2009 – CNS - SECCOR
Esta actividad busca la articulación y coordinación del CNS con los distintos niveles de gobierno dentro
del SNCDS; la Ley 27813, Ley del SNCDS, precedió a la Ley de Bases de la Descentralización. Por tanto,
no existe en aquella ley mayor desarrollo acerca de la interrelación entre los distintos niveles de gobier-
no. La presencia de representantes de los gobiernos regionales en el CNS, por invitación de este último,
así como las sesiones descentralizadas del CNS, han fortalecido la relación entre estos dos niveles de
gobierno y contribuye al desarrollo de los consejos regionales de salud; tanto para la implementación
de sus políticas regionales en el actual proceso de descentralización, como para el desarrollo unitario
e integral del país.
Con la nalidad de contribuir al cumplimiento de los objetivos programados, se desarrollaron sesiones
del CNS con la participación de representantes de los gobiernos regionales, actividad cumplida al
100%. Participaron en las sesiones del CNS en el año 2009: Ing. David Salazar Morote, Presidente del
Gobierno Regional de Apurímac; Dr. Neptalí Santillán Ruiz, Presidente del Consejo Regional de San Mar-
tín; Dr. Freddy Abel Regalado Vásquez, Presidente del Consejo Regional de Salud de Cajamarca; Dr.
Harold Burgos Herrera, Presidente del Consejo Regional de Salud de Tumbes.
SECRETARÍA DE COORDINACIÓN DEL CNS - SECCOR
56 Memoria Anual 2009 – CNS - SECCOR
Cabe resaltar que en la 81º sesión extraordinaria del CNS, participaron en el saludo protocolar a las Mi-
nistras y los Ministros de Salud del Área Andina, los siguientes representantes de los gobiernos regionales:
Dr. Miguel Alberto Alayza Angles (Presidente del CRS de Arequipa), la Dra. María Torrealba Cabrera
(Presidenta del CRS de Ayacucho), el Dr. Santiago Saco Méndez (Presidente del CRS del Cusco), el
Dr. Edson Poma Lagos (Presidente del CRS de Junín), el Dr. Walter Vega Olaya (Presidente del CRS de
Piura), el Dr. Carlos Manrique De Lara-Estrada (Presidente del CRS de Loreto) y el Dr. José Del Carmen
Sara (Presidente del CRS del Callao), Lic. Aldo Denis Baca Higinio (representando al Consejo Regional
de Salud de Lambayeque).
Esta actividad se ha ejecutado en su totalidad -al 100%- en el primer semestre del año 2009 con las ac-
tividades que a continuación se detallan:
■ Lanzamiento de la Campaña Nacional por la Calidad:
, ceremonia en la que las más altas autoridades representantes
del SNCDS rmaron un documento de compromiso denominado
■ El Consejo Nacional de Salud participó en la XXX Reunión de Ministros y Ministras de Salud
del Área Andina (REMSAA), realizando una sesión extraordinaria de carácter protocolar
de saludo y bienvenida. Contó con la presencia de representantes de los gobiernos re-
gionales.
Esta actividad se programó con la nalidad de propiciar un espacio de diálogo entre el Gobierno
Nacional, los gobiernos regionales y la sociedad civil. Se ejecutó en coordinación con la O cina de
Descentralización en el tercer trimestre, con la realización del IV Taller Nacional de Descentralización
en Salud, evento que tuvo lugar los días 24 y 25 de setiembre de 2009. Actividad operativa en cumpli-
miento al 100%.
SECRETARÍA DE COORDINACIÓN DEL CNS - SECCOR
57Memoria Anual 2009 – CNS - SECCOR
En el año se realizaron dos sesiones descentralizadas, en concordancia con lo programado en el Plan
Operativo. Las sesiones descentralizadas del CNS, además de lograr acuerdos trascendentes en salud
pública tanto para la región como para el país, han alcanzado conocer de manera directa la real
situación de salud de las regiones. Además han permitido acumular experiencias y recibir importantes
propuestas. Grado de cumplimiento: 100%.
Localidad: Región Apurímac
Se llevó a cabo el 11 de setiembre de 2009, y participaron los consejeros del CRS de Apurímac y del
CNS, además de los asesores y directores generales de las direcciones y o cinas del MINSA en calidad
de invitados.
Localidad: Región Cajamarca
Fue la segunda sesión descentralizada del CNS, realizada el día 3 de diciembre de 2009; se contó con
la presencia del Ministro de Salud en su calidad de Presidente del CNS y de 9 consejeros del CNS.
En este importante acto se realizó la presentación y lanzamiento del Plan Participativo Regional de
Salud de la Región Cajamarca.
SECRETARÍA DE COORDINACIÓN DEL CNS - SECCOR
58 Memoria Anual 2009 – CNS - SECCOR
Durante el año 2009 la SECCOR ejecutó óptimamente las actividades del Plan Operativo Anual. Es así
que al término del año alcanzó el 100% de ejecución física con la suma de S/ 578,580.93 nuevos soles,
equivalente al 96.69% de ejecución nanciera; valores que informan un e ciente grado de cumplimien-
to de las actividades programadas y de los objetivos trazados. El funcionamiento de la SECCOR durante
el 2009 se evidencia con los logros que se detallan en los capítulos VII, VIII, IX.
Una de las actividades del Plan Operativo Anual de obligatorio cumplimiento por la SECCOR ha sido el
proceso electoral convocado para elegir por el período de un año a los representantes de los servicios
de salud privados, los trabajadores del sector y las organizaciones sociales de la comunidad ante el
Consejo Nacional de Salud y comités nacionales.
El proceso de elecciones, previamente presupuestado en el POA, fue ejecutado en el cuarto trimestre
del año y requirió nanciar la publicación de la convocatoria así como las actas del Comité Electoral,
en el diario o cial "El Peruano" y en el diario "La República".
SECRETARÍA DE COORDINACIÓN DEL CNS - SECCOR
59Memoria Anual 2009 – CNS - SECCOR
SECRETARÍA DE COORDINACIÓN DEL CNS - SECCOR
En el POA 2009 se plani có estratégicamente las visitas a las regiones cuyos CRS requerían mayor asis-
tencia técnica, con el propósito de fortalecer la organización interna y en algunos casos, para apoyar
la formulación del Plan Concertado Regional de Salud y/o políticas regionales de salud. Dichos despla-
zamientos por parte del equipo técnico de la SECCOR obedecieron también a los requerimientos de
apoyo técnico por parte de los CRS. Se programaron un total de 26 asistencias técnicas a los consejos
regionales de salud, cumpliéndose la meta en un 100%.
60 Memoria Anual 2009 – CNS - SECCORMemoria Anual 2009 – CNS - SECCOR
SECRETARÍA DE COORDINACIÓN DEL CNS - SECCOR
61Memoria Anual 2009 – CNS - SECCOR
SECRETARÍA DE COORDINACIÓN DEL CNS - SECCOR
La SECCOR desarrolla el seguimiento al cumplimiento de los acuerdos adoptados por el CNS, con la -
nalidad de buscar la implementación de los mismos por las instancias correspondientes. El análisis anual
efectuado a esta actividad revela que en el 2009 el CNS adoptó los acuerdos Nº 437/2009/CNS al Nº
453 /2009-CNS; que el 94% de dichos compromisos fueron adoptados por unanimidad; que la situación
actual es la siguiente: 63% ejecutados (31 acuerdos) y 37% en proceso de ejecución (18 acuerdos).
Fortalecer la implementación del Plan Nacional Concertado de Salud.
El Dr. Fredy Regalado Vásquez, Presidente del CRS Cajamarca, fue especialmente invitado a participar
en la 92º sesión ordinaria del CNS. En ella expuso la situación de salud de la Región Cajamarca y dio a
conocer que ya se encontraba formulado el Plan Participativo Regional de Salud de Cajamarca, solici-
tando también apoyo del CNS para la edición, impresión y publicación de mil ejemplares del mismo.
La SECCOR – CNS en coordinación con el Sr. Ministro de Salud, Dr. Oscar Ugarte Ubilluz, Presidente del
CNS, acogieron la solicitud del Presidente del CRS Cajamarca y el 3 de diciembre de 2009, concluida la
segunda sesión descentralizada del CNS realizada en Cajamarca, en ceremonia protocolar especial-
mente programada para este n y con la presencia de autoridades del Gobierno Regional, Gobierno
Provincial, Gobierno Local y decanos de los colegios profesionales. El Presidente del CNS entregó al CRS
Cajamarca los ejemplares del Plan Participativo Regional de Salud Cajamarca 2010 – 2014.
El 16 de abril del 2009, en el Instituto Nacional Materno Perinatal, se llevó a cabo la ceremonia de lan-
zamiento de la Campaña Nacional . Parale-
lamente, en algunas regiones del país se desarrollaron ceremonias similares que fueron trasmitidas en
directo mediante teleconferencia.
Complementariamente con las asistencias técnicas a los CRS, se proporcionó materiales que fueron
impresos en ocasión del Lanzamiento de la Campaña Nacional
, comprometiendo de esta manera su difusión local e implementación de políticas
regionales de calidad en la atención de salud.
62 Memoria Anual 2009 – CNS - SECCOR
En la presente actividad es preciso resaltar que en la Sesión Ordinaria Nº 93 del CNS, el Dr. Luis Flores
Paredes, Secretario de Coordinación, presentó su ponencia respecto a
en donde se abordó el funcionamiento de los comités nacionales, tenien-
do como referencia lo realizado en el año 2008.
Se aprecia que en el I semestre del año 2009 se realizaron 34 metas físicas con un gasto nanciero de
198,399.00 nuevos soles, y en el II semestre 43 metas físicas con un presupuesto de 380,181.93 nuevos
soles; lo que suma 578,580.93 nuevos soles de gasto nanciero al término del 2009, con 77 metas físicas
ejecutadas.
SECRETARÍA DE COORDINACIÓN DEL CNS - SECCOR
63Memoria Anual 2009 – CNS - SECCOR
SECRETARÍA DE COORDINACIÓN DEL CNS - SECCOR
64 Memoria Anual 2009 – CNS - SECCOR
SECRETARIA DE COORDINACION DEL CNS (SECCOR)
65Memoria Anual 2009 – CNS - SECCOR
66 Memoria Anual 2009 – CNS - SECCOR
67Memoria Anual 2009 – CNS - SECCOR
CAPÍTULO II
2009
68 Memoria Anual 2009 – CNS - SECCOR
EVENTOS, TALLERES Y OTROSSECCOR - CNS
La Reunión de Ministras y Ministros de Salud del Área Andina - REMSAA - es la máxima instancia del
Organismo Andino de Salud, institución perteneciente al Sistema Andino de Integración, que coordina
las acciones, promueve y apoya los esfuerzos que realizan los países miembros para mejorar el nivel de
salud de sus pueblos e impulsar la integración andina en salud. REMSAA está integrada por las Ministras
y los Ministros de Salud de los países miembros: Bolivia, Colombia, Chile, Ecuador, Venezuela y Perú en
calidad de representantes titulares, quienes se reúnen ordinariamente una vez al año.
El Dr. Oscar Ugarte Ubilluz, Ministro de Salud; Yehude Simon, Presidente del Consejo de Ministros del Perú,
y las Ministras y Ministros de Salud del Área Andina, en la ceremonia de inauguración de la REMSAA;
realizada en Lima, el 26 de marzo de 2009, en la Sede de la Comunidad Andina de Naciones.
El Perú fue sede de la XXX REMSAA, en Lima, los días 26 y 27 de marzo de 2009; oportunidad en la que
el Consejo Nacional de Salud llevó a cabo la octogésimo primera sesión del CNS de carácter extraordi-
nario, el 26 de marzo, con el n de presentar un saludo protocolar a las Ministras y Ministros de Salud de
las repúblicas asistentes.
69Memoria Anual 2009 – CNS - SECCOR
EVENTOS, TALLERES Y OTROSSECCOR - CNS
El Dr. Oscar Ugarte Ubilluz, Ministro de Salud de
Perú y Presidente Pro tempore de la REMSAA,
expresó su cálido saludo a la Dra. Caroline
Chang Campos, Ministra de Salud del Ecuador
y Presidenta saliente de la REMSAA. En su dis-
curso, saludó e hizo explícito reconocimiento
al trabajo de cada una de las autoridades sa-
nitarias del Área Andina y representantes insti-
tucionales, poniendo de relieve las acciones
desarrolladas en favor de los pueblos del Área
Andina; expresó su convicción sobre la impor-
tancia que tienen para el continente, instan-
cias como la que representa la Reunión de Mi-
nistras y Ministros de Salud del Área Andina.
.
La 81º sesión de carácter extraordinario del CNS, alcanzó especial connotación con la presencia de
los representantes de los gobiernos regionales, como son: Dr. Miguel Alberto Alayza Angles (Presidente
del Consejo Regional de Salud de Arequipa), Dra. María Torrealba Cabrera (Presidenta del Consejo Re-
gional de Salud de Ayacucho), Dr. Santiago Saco Méndez (Presidente del Consejo Regional de Salud
del Cusco), Dr. Edson Poma Lagos (Presidente del Consejo Regional de Salud de Junín), Lic. Aldo Denis
Baca Higinio (Representante del Presidente del Consejo Regional de Salud de Lambayeque), Dr. Walter
Vega Olaya (Presidente del Consejo Regional de Salud de Piura), Dr. Carlos Manrique De Lara-Estrada
(Presidente del Consejo Regional de Salud de Loreto) y Dr. José Del Carmen Sara (Presidente del Con-
sejo Regional de Salud del Callao).
70 Memoria Anual 2009 – CNS - SECCOR
EVENTOS, TALLERES Y OTROSSECCOR - CNS
El Consejo Nacional de Salud en las sesiones ordinarias 74ª y 75ª aprobó el Plan de la Campaña Na-
cional por la Calidad de la Atención y la Seguridad del Paciente, actividad propuesta por el Colegio
Médico del Perú. Se conformó una comisión de trabajo integrada por el Ministerio de Salud, Colegio
Médico, Sanidad de las Fuerzas Armadas, EsSalud y las organizaciones sociales de la comunidad, a la
que se integraron organismos cooperantes como Proyecto Iniciativa de Políticas, Proyecto Vigía MINSA/
USAID, Organización Panamericana de la Salud (OPS).
La campaña fue aprobada mediante acuerdo Nº 418 en la 74º sesión del Consejo Nacional de Salud,
con la denominación: campaña . En la 75º sesión
del Consejo Nacional de Salud se aprobó el Plan Comunicacional de la campaña mediante acuerdo
Nº 427. En febrero de 2009 se instaló la Comisión Nacional de Calidad del Consejo Nacional de Salud,
la cual tiene el encargo de generar acciones que favorezcan la implementación de la campaña en el
ámbito nacional y desde cada uno de los componentes del Sistema Nacional de Salud.
71Memoria Anual 2009 – CNS - SECCOR
EVENTOS, TALLERES Y OTROSSECCOR - CNS
El Lanzamiento de la campaña por la calidad denominada
fue presentada por el Sr. Ministro de Salud y Presidente del
Consejo Nacional de Salud en el Instituto Nacional Materno Perinatal (ex Maternidad de Lima) el día 16
de abril del 2009.
Durante la ceremonia, el Instituto Nacional Ma-
terno Perinatal difundió en video el protocolo de
Paralelamente, el lanzamiento de la Campa-
ña Nacional por la Calidad, a través de los
CRS, se llevó a cabo en las Regiones Arequipa,
Lambayeque, Ancash y otras. El objetivo prin-
cipal de la campaña en todo el país fue
72 Memoria Anual 2009 – CNS - SECCOR
EVENTOS, TALLERES Y OTROSSECCOR - CNS
Con el objetivo de concertar y participar en el encuentro de evaluación de los avances del proceso de
descentralización en salud, integrantes del equipo SECCOR participaron del Taller Macro Centro, reali-
zado en Ica los días 6 y 7 de agosto por invitación de la o cina de descentralización. El objetivo fue iden-
ti car los puntos críticos para la implementación del Aseguramiento Universal en Salud y participar en
las propuestas conjuntas para la identi cación de prioridades en la hoja de ruta de la descentralización
en salud. Asimismo, revisar el proyecto de norma legal de creación de la instancia intergubernamental,
D.S. N° 047-2009-PCM
y revisar el reglamento interno de funcionamiento y
operatividad de la macro región.
73Memoria Anual 2009 – CNS - SECCOR
EVENTOS, TALLERES Y OTROSSECCOR - CNS
Se logró cumplir el objetivo propuesto, acordándose lo siguiente:
■ Que cada dirección de salud trabaje la matriz de los puntos críticos para la implementa-
ción del Aseguramiento Universal en Salud.
■ Difundir y analizar en cada DIRESA la matriz de puntos críticos del Aseguramiento Universal
en Salud.
■ Presentar las propuestas en el siguiente taller programado para los días 10 y 11 de setiembre.
Cabe señalar que se contó con la participación de los representantes de las Regiones de Ica, Huanca-
velica, Huánuco, Pasco, Lima, Callao, Ayacucho y de funcionarios del MINSA. El evento fue clausurado
por el Dr. Elías Melitón Arce Rodríguez, viceministro de Salud.
Con la nalidad de dar continuidad al espacio de coordinación, concertación y diálogo en lo referen-
te a salud entre el Gobierno Nacional y los gobiernos regionales, el Ministerio de Salud, a través de la
O cina de Descentralización, programó la realización del V Taller de Descentralización en Salud - Ma-
cro Región Nor Oriental, con el lema el cual se realizó en la ciudad
de Iquitos, los días 13 y 14 de agosto. En la misma, participaron los representantes de los gobiernos re-
gionales y directores regionales de salud de la Región Macro Nor Oriental.
Este evento tuvo la nalidad de presentar pro-
puestas desarrolladas en base a lo acordado
en la Reunión Macro Norte, para de nir acuer-
dos de trabajo conjunto y articulado entre
el Ministerio de Salud y gobiernos regionales,
dentro del marco de ejercicio de competen-
cias y funciones transferidas a las regiones y la
implementación del Aseguramiento Universal
en Salud.
74 Memoria Anual 2009 – CNS - SECCOR
EVENTOS, TALLERES Y OTROSSECCOR - CNS
El IV Taller Nacional de Descentralización en Salud, realizado el 24 y 25 de setiembre de 2009 en la ciu-
dad de Lima, tuvo su origen en el acuerdo tomado en el V Taller de Descentralización en Salud - Macro
Región Nororiental, realizado en la ciudad de Iquitos los días 13 y 14 agosto del 2009. En esta oportuni-
dad participaron autoridades de la Alta Dirección del MINSA y autoridades de los gobiernos regionales.
También participaron los consejeros nacionales de salud, presidentes y secretarios de coordinación de
los consejos regionales de salud y representantes de la sociedad civil de los consejos regionales de sa-
lud, elegidos por su CRS.
La importancia que brindan estos espacios de
concertación en la escena política nacional
de salud de nuestro país, se viene plasmando
en la integración regional y trabajo coordina-
do realizados en los últimos tiempos.
El proceso de descentralización en salud y el
de Aseguramiento Universal en Salud, conside-
radas estrategias fundamentales de gobierno,
han permitido coordinar y proponer lineamien-
tos de política en base a las prioridades regio-
nales en salud.
Este evento incluyó la presencia de autorida-
des de gobiernos regionales como:
Gerencia de Desarrollo Social y Direcciones Regionales de Salud; así mismo, participaron direcciones y
o cinas generales del MINSA: DGSP, DGPS, OGPP, RRHH y O cina de Descentralización.
La Secretaría de Coordinación del CNS junto con la O cina de Descentralización estuvo presente y
recibió el encargo de coordinar la realización del IV Taller Nacional de Descentralización en Salud, en
el que participarían representantes del Gobierno Nacional, gobiernos regionales, Consejo Nacional de
Salud y consejos regionales de salud para la aprobación de la Hoja de Ruta Nacional de la Descen-
tralización en Salud. La fecha y el lugar previstos para el mencionado taller fueron los días 24 y 25 de
setiembre de 2009 en la ciudad de Lima.
75Memoria Anual 2009 – CNS - SECCOR
EVENTOS, TALLERES Y OTROSSECCOR - CNS
Los invitados especiales a este evento fueron los representantes de OPS, Banco Interamericano de De-
sarrollo, Cooperación Belga, Agencia Española de Cooperación Internacional, Agencia de los Estados
Unidos para el Desarrollo Internacional y el Proyecto HS 20/20.
Cabe indicar que la Secretaría de Coordinación del Consejo Nacional de Salud nanció la participa-
ción de 24 secretarios de coordinación de los consejos regionales de Salud y de 23 consejeros regiona-
les de salud, representantes de las organizaciones sociales de la comunidad.
La reunión tuvo como objetivo dar continuidad al espacio de diálogo entre el Gobierno Nacional y
los gobiernos regionales, en la que ambos niveles de gobierno trataron temas relacionados a la des-
centralización en salud, la consolidación de la Hoja de Ruta Nacional y la conformación de la Comisión
Intergubernamental de Salud.
El desarrollo de la misma se distribuyó por paneles en los cuales se evidenció importantes puntos de vista. Asi-
mismo, se presentáron las conclusiones de los tres paneles en los cuales se tuvo la participación de los invitados
en mención.
Sistema Nacional Coordinado de Salud en el Proceso de Descentralización y Aseguramiento
Universal en Salud.
76 Memoria Anual 2009 – CNS - SECCOR
EVENTOS, TALLERES Y OTROSSECCOR - CNS
Dar a conocer de qué manera el Sistema Nacional Coordinado y Descentralizado de Salud
in uye en el proceso de descentralización y Aseguramiento Universal en Salud.
Articulación del CTIR y los CRS en el proceso de descentralización y Aseguramiento Universal en
Salud.
Diseñar propuestas para la articulación regional entre los CTIR y los CRS. El Dr. Neptalí Santillán
Ruíz, Presidente del CRS San Martín, presentó la experiencia de articulación de estos dos espacios de
participación a nivel de su región. Con la nalidad de evitar duplicidad de esfuerzos se ha decidido que
no se crearán nuevas comisiones intersectoriales y toda actividad que tenga que ver con articulación
en salud y participación ciudadana será encargada al CRS, que asumirá las funciones del CTIR y los
acuerdos del CRS serán de carácter vinculante.
Los panelistas representados por los presidentes de los consejos regionales de salud de Piura, Lambaye-
que, La Libertad, Ayacucho, Huancavelica y Apurímac, manifestaron principalmente lo siguiente:
1. Recomendar el modelo de articulación CRS-CTIR de la región San Martín a los CRS com-
prometidos con la operatividad del Aseguramiento Universal en Salud.
2. Existe la necesidad de modi car la Ley N° 27813 y que se establezca el carácter vincu-
lante de las decisiones del CRS, así como los niveles de articulación entre los compo-
nentes del nivel nacional y regional del sistema de salud.
Participación ciudadana en el proceso de descentralización y Aseguramiento Universal en
Salud.
Conclusiones:
■ Que el personal de salud debe trabajar con un enfoque de participación ciudadana.
■ El tema de la vigilancia ciudadana en salud, debe ser una acción que se impulse desde
los CRS.
■ Realización del Pacto Sociedad - Estado en salud, que incluye la participación de la so-
ciedad civil.
■ Que los CRS cuenten con presupuesto.
■ Aumentar el presupuesto en salud.
■ Que para el logro de los objetivos sanitarios de las regiones, es importante que los CRS
tengan:
77Memoria Anual 2009 – CNS - SECCOR
EVENTOS, TALLERES Y OTROSSECCOR - CNS
□ Carácter vinculante.
□ Presupuesto asignado.
□ Deben entender la salud desde los determinantes sociales.
Dada la importancia que tuvo este taller, y en base al compromiso asumido por los participantes (tanto
nacionales como regionales) se recomendó la realización de eventos similares para reforzar aún más
los lazos vinculantes entre el Consejo Nacional de Salud y los consejos regionales de salud.
La SECCOR, en cumplimiento del Acuerdo Nº 456-2009/CNS, desarrolló las coordinaciones necesarias
para la realización de la primera sesión descentralizada 2009 del CNS*.
En atención a la agenda ministerial y en mérito a la trascendencia del Aseguramiento Universal en
Salud, la primera sesión descentralizada del CNS se desarrolló en la ciudad de Abancay, en la Re-
gión Apurímac. El Aseguramiento Universal en Salud es una estrategia fundamental del sector salud en
nuestro país; por tal motivo, la realización de la sesión descentralizada fue programada para el 11 de
setiembre 2009 en la ciudad de Abancay – Apurímac.
* Acta de la 87° sesión ordinaria CNS, 2 de julio de 2009.
78 Memoria Anual 2009 – CNS - SECCOR
EVENTOS, TALLERES Y OTROSSECCOR - CNS
Para este n, la SECCOR del CNS realizó las coordinaciones pertinentes tanto con la SECCOR Apurímac
y autoridades regionales de salud como con la Gerencia y Sub - Gerencia Regional de Desarrollo Social.
La sesión se llevó a cabo en la sede del Gobierno Regional, en el aula mayor ,
acondicionada especialmente para la ocasión.
La importancia de la sesión descentralizada se vió realzada por la presencia de las más altas auto-
ridades nacionales en salud y del Gobierno Regional de Apurímac. La sesión fue presidida por el Sr.
Ministro de Salud, Dr. Oscar Ugarte Ubilluz, en su calidad de Presidente del CNS. Estuvieron presentes: el
Sr. Congresista de la República, Dr. Daniel Robles López; Ing. David Salazar Morote, Presidente Regional
de Apurímac; Sra. Frida Carmen Espinoza León, Gobernadora de Abancay; Dra. Desilú León Chempen,
secretaria general del Ministerio de Salud; Dr. Fernando Campos Alcázar, jefe de gabinete de asesores
de la Alta Dirección del Ministerio de Salud; directores generales del MINSA y asesores de la Alta Direc-
ción; Consejeros Nacionales de Salud: Dr. Fernando Durand Mejía, representante de la Asociación de
Municipalidades del Perú; Coronel Médico, Miguel Ángel Salas Vinces, representante de la Sanidad de
las FFAA; General Médico, Lucas Navarro Venegas, representante de la Sanidad de la PNP; Lic. Manuel
Ercilla Chinchayán, representante de los trabajadores del sector salud; Ing. Noe Ordoñez, representante
del Viceministro de Vivienda; Dr. Ronald Rodríguez Aguirre, representante de EsSalud; Dr. Julio Castro
Gómez, decano del Colegio Médico del Perú y el secretario de coordinación del CNS, Dr. Luis Jesús
Flores Paredes.
79Memoria Anual 2009 – CNS - SECCOR
EVENTOS, TALLERES Y OTROSSECCOR - CNS
En el desarrollo de la sesión, el Dr. Oscar Ugar-
te hizo referencia a los objetivos sanitarios en
salud. Manifestó que la reducción de la des-
nutrición infantil crónica, disminución de la
mortalidad materno - infantil, los controles a
enfermedades infecciosas prevalentes y en-
fermedades degenerativas se encuentran
enmarcadas en los Objetivos del Milenio, el
Acuerdo Nacional, el Acuerdo de Partidos Po-
líticos, los lineamientos de política de salud y el
Plan Concertado Nacional de salud.
Estos y otros indicadores re ejan la urgente ne-
cesidad de poner en marcha la transformación sanitaria que conduzca a solucionar las demandas en salud aún insatisfechas de la sociedad peruana.
Mencionó la importancia que tienen las estrategias que el sector salud prioriza: el Aseguramiento Uni-
versal en Salud, el fortalecimiento del primer nivel de atención para impulsar la promoción y preven-
ción en salud, y la descentralización en salud.
En el marco del Aseguramiento Universal en Salud, el Dr. Ugarte Ubilluz dio a conocer los avances rea-
lizados para su implementación en las tres primeras Regiones (Ayacucho, Huancavelica y Apurímac),
como son la creación del CTIN con su SETEC y la conformación de los 6 CTIRs.
Por su parte, el Dr. Marco Antonio Córdova
Rossell, director de la DIRESA Apurímac y Pre-
sidente del CRS, informó detalladamente los
avances y logros alcanzados en la Región
Apurímac en relación a la tasa de mortalidad
perinatal, mortalidad materna y desnutrición
crónica infantil. Precisó que el Gobierno Re-
gional destinó recursos extraordinarios como
una estrategia de su gobierno para otorgar in-
centivos remunerativos a los profesionales de
la salud que trabajan en zonas alejadas.
Participaron de la sesión en calidad de invitados especiales, los señores consejeros regionales del Go-
bierno Regional y funcionarios regionales; el Director Regional de Salud y Presidente del CRS Apurímac,
Dr. Marco Antonio Córdova Rossell; los señores consejeros integrantes del CRS Apurímac y los señores
consejeros integrantes del Consejo Provincial de Salud Andahuaylas.
80 Memoria Anual 2009 – CNS - SECCOR
Resaltó la importancia de la implemen-
tación de Casas de Espera para el parto
institucional y llamó la atención acerca
del incremento en el número de estableci-
mientos de salud y su equipamiento, prin-
cipalmente de los hospitales de Abancay
y Andahuaylas. Asimismo manifestó que se
ha logrado renovar la infraestructura de los
EESS de la región en más del 60%. Recal-
có que la capacidad de respuesta de los
EESS está en función al desempeño de los
RRHH, por lo que solicitó que se efectua-
ra el nombramiento del 100% del personal
profesional no médico, técnico asistencial
y administrativo de la región.
En relación a los lineamientos de política
regional en Salud Apurímac 2006 – 2012, el
Dr. Córdova puso énfasis en dos lineamien-
tos: consolidar el Aseguramiento Universal
de la atención integral en toda la pobla-
ción de Apurímac; consolidar la gestión
descentralizada de los RRHH en salud de
la región con pleno respeto a la persona
humana y a la dignidad del trabajador.
Por último, el Sr. Presidente Regional de
Apurímac, Ing. David Salazar Morote, des-
tacó el proceso de descentralización que
vive el país, así como la importancia de la
implementación del Aseguramiento Uni-
versal en Salud, por lo que hizo un llamado
a otros gobiernos regionales a comprome-
terse con el éxito de esta estrategia sanita-
ria nacional.
EVENTOS, TALLERES Y OTROSSECCOR - CNS
81Memoria Anual 2009 – CNS - SECCOR
EVENTOS, TALLERES Y OTROSSECCOR - CNS
En cumplimiento del Acuerdo Nº 472-2009/CNS de la 93º sesión ordinaria del CNS*, la SECCOR organizó
la segunda sesión descentralizada del Consejo Nacional de Salud, en la ciudad de Cajamarca; para
este n, la SECCOR - CNS coordinó con el CRS y la SECCOR de Cajamarca todo lo necesario para hacer
factible la realización de la sesión.
La sesión del CNS Nº 94, con carácter descentralizado, tuvo lugar el 3 de diciembre de 2009 en la ciu-
dad de Cajamarca. Estuvo presidida por el Sr. Ministro de Salud, Dr. Oscar Ugarte Ubilluz, en su condi-
ción de Presidente del CNS. Participaron de la sesión: el Sr. Consejero Delegado, Luzman Salas Salas, en
representación del Gobierno Regional de Cajamarca; Dr. Freddy Regalado Vásquez, Director Regional
de Salud y Presidente del CRS de Cajamarca; integrantes del CNS Dr. Fernando Durand Mejía, repre-
sentante del AMPE; Dr. Víctor Puente - Arnao Tiravanti, representante de los servicios de salud privados;
Ing. Juan Carlos Paredes Aguilar, representante del Viceministro de Vivienda y Saneamiento; Cnel.
FAP Médico Miguel Ángel Salas Vinces, representante de la Sanidad de las FFAA; Gral. Médico Lucas
Navarro Venegas, representante de la Sanidad de la PNP; Lic. Cecilia Grados Guerrero, representante
de los Trabajadores del Sector; Dr. Ronald Rodríguez Aguirre, representante de EsSalud, y el Dr. Walter
Efraín Borja Rojas, representante de las organizaciones sociales de la comunidad; Dr. Luis Flores Paredes,
secretario de coordinación del CNS.
* Acta 93° sesión ordinaria del CNS,29 de octubre de 2009.
82 Memoria Anual 2009 – CNS - SECCOR
Participaron en calidad de invitados especiales el pleno del CRS Cajamarca; Lic. Martha Saucedo
Varela, secretaria de coordinación del CRS Cajamarca y autoridades locales. Durante el desarrollo de
la sesión, el Dr. Freddy Regalado abordó temas de alta trascendencia, resaltando los avances y logros
de su región en el campo de la salud. Destacó que el Gobierno Regional destinó importantes recursos
económicos para la adquisición de equipos de refrigeración y mantenimiento de la cadena de frío en
el programa de inmunizaciones, capacitación del personal para su manejo y conservación.
Otra de las estrategias gubernamentales implementadas fue el Programa de Electri cación Rural que
ha permitido proveer de luz eléctrica a los establecimientos de salud más alejados, de manera permanente.
Hizo referencia que en la región se han logrado reducir los índices de desnutrición infantil y anemia,
mediante la distribución de micronutrientes en forma amplia a niños hasta los 2 años de edad. Esta es-
trategia se hizo realidad con los recursos provenientes de la DIRESA y del Fondo Solidario Minero.
La marcada reducción en los índices de mortalidad materno infantil en la región es uno de los más
importantes logros obtenidos; dado que la Región Cajamarca es considerada como una de las regio-
nes con más alto índice de pobreza a nivel nacional. Los programas sociales como el SIS y Juntos, han
contribuido a la captación de mayor número de niños para su atención, seguimiento y control de pato-
logías causantes de los altos porcentajes de mortalidad (IRAs). Asimismo, el incremento en la captación
del número de gestantes para sus controles prenatales ha contribuido a la disminución progresiva de la
mortalidad materno - perinatal.
Otras estrategias puestas en marcha para la mejora de la salud en la región fueron los programas de
trabajo extramural, el mayor acceso a los servicios de salud y su mayor difusión en la población usuaria,
la electri cación rural, la adecuación cultural en los servicios de salud, el acceso a medicamentos, las
Casas Maternas de Espera y la Institucionalización del parto. Asimismo, la implementación del Sistema
EVENTOS, TALLERES Y OTROSSECCOR - CNS
Informático Datawar House en la DIRESA han
permitido alcanzar estos importantes logros.
Re rió también el Dr. Regalado, que se ha con-
seguido una mayor toma de conciencia por
parte del Gobierno Regional, del personal de
salud y de los usuarios; que la salud es respon-
sabilidad de todos. Ha determinado la necesi-
dad de impulsar acciones preventivas y mayor
participación ciudadana, para lo que se han
creado diferentes espacios de participación
activa en la región. Estos son: el CRS, los CPSs,
83Memoria Anual 2009 – CNS - SECCOR
EVENTOS, TALLERES Y OTROSSECCOR - CNS
la Mesa de Concertación de lucha contra la pobreza, COREMUSA, CORESAN y los comités de Salud
Mental y del Adulto Mayor.
Sin embargo, el Dr. Regalado mostró su preocupación por la existencia de un serio problema aún sin
resolver, y es el de RRHH; la baja disponibilidad
de personal de salud y sobre todo de especia-
listas di culta una adecuada atención. Para
resolver en parte este problema, el MINSA ha
designado un mayor número de serumistas a
la región; aún así, el personal profesional sigue
siendo insu ciente dado que la Región posee
una población muy dispersa.
El Sr. Ministro de Salud saludó y felicitó el es-
fuerzo realizado en la región por sus importan-
tes logros en salud. Hizo hincapié en que la mejora de los indicadores de salud en la región in uye decisivamente en mejorar la estadística nacio-
nal; ello debido a que la Región Cajamarca es la tercera región, después de Lima y Piura, con mayor
población en el país.
Re rió también el Sr. Ministro que Cajamarca ingresará en el año 2010 como Región Piloto en el proceso
de Aseguramiento Universal en Salud, por lo que instó a las autoridades regionales a continuar por el
camino iniciado. Manifestó que la región debe seguir invirtiendo en equipamiento e implementación
de sus establecimientos de salud, a n de cubrir la demanda actual y la demanda a incrementarse como
consecuencia del AUS.
84 Memoria Anual 2009 – CNS - SECCOR
EVENTOS, TALLERES Y OTROSSECCOR - CNS
Manifestó que en la actualidad existe una brecha de aproximadamente 9000 millones de soles para
cubrir adecuadamente las necesidades de salud del país; y por ello es responsabilidad de los gobier-
nos regionales, del Estado y de los gobiernos locales cerrar la mencionada brecha. De no atenderse
oportunamente esta carencia, el dé cit existente se incrementará sustantivamente al generalizarse el
AUS; por tanto, este compromiso debe considerarse como una política de Estado y no como política
de Gobierno.
Por último, el Dr. Ugarte manifestó que para el año 2010 se ha previsto invertir 1800 millones de soles en
construcción y equipamiento de establecimientos de salud a nivel nacional.
Este evento se llevó a cabo en cumplimiento de las actividades consideradas en el POA de la SECCOR.
El objetivo fue identi car las lecciones aprendidas a partir de experiencias exitosas en el funcionamiento
de los comités nacionales, y así formular concertadamente la nueva agenda de trabajo del Consejo
Nacional de Salud y de los comités nacionales.
85Memoria Anual 2009 – CNS - SECCOR
EVENTOS, TALLERES Y OTROSSECCOR - CNS
Se tomó como referente indispensable los lineamientos de política de salud de la actual gestión, que
de ne 5 prioridades nacionales, 3 estrategias y 4 actividades claves para el desarrollo de las mismas;
estas permitieron de nir las líneas directrices de trabajo para la elaboración de los POA 2010 de los
comités nacionales.
Participaron en dicho evento: el Dr. Oscar Ugarte Ubilluz, Ministro de Salud y Presidente del CNS, quien
inauguró el evento; consejeros del Consejo Nacional de Salud, presidentes, secretarios e integrantes de
los 20 comités nacionales y directores generales del Ministerio de Salud.
Con el objetivo de brindar información y articular esfuerzos frente a la in uenza AH1N1 y facilitar una
respuesta oportuna como una forma de reducir la vulnerabilidad de la población, evitando en lo po-
sible una alta morbimortalidad como consecuencia de la pandemia de in uenza. El 7 de mayo del
2009 la SECCOR del Consejo Nacional de Salud convocó a una reunión con los alcaldes de Lima Me-
tropolitana en el auditorio “Paraninfo” del Ministerio de Salud. Esta actividad contó con la presencia
del Comité Ejecutivo del Plan Nacional de preparación y respuesta frente a una potencial pandemia
de in uenza, del Dr. Oscar Ugarte Ubilluz, Ministro de Salud y Presidente del CNS; Dr. Melitón Arce Ro-
dríguez, Viceministro de Salud; profesionales de la Dirección General de Epidemiologia y directores
generales del MINSA. La clausura estuvo a cargo del Dr. Fernando Javier Durand Mejía, alcalde de la
Municipalidad de San Luis y representante del AMPE ante el Consejo Nacional de Salud.
86 Memoria Anual 2009 – CNS - SECCOR