Carceles, Desarrollo de los Derechos Humanos
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12-5-2016
Artículo de Investigación
Hacinamiento Carcelario en Colombia
Santiago Cabrejo Hortúa
Fundacion universitaria juan de castellanos
Resumen
El presente trabajo pretende no solamente aplicar los conocimientos vistos sino
también adquirir unos nuevos, y más alla del objetivo del saber plantea también un
cuestionamiento y una serie de soluciones a lo sucedido en las cárceles, esto es
con un claro enfoque a los derechos humanos que han sido vulneradas dentro de
estas. También quiero tocar y resaltar a cuales son las situaciones que están
expuestos los presos en colombia, que clase de afectaciones tanto psicológicas
como físicas están sometidos en su diario vivir, a su vez ver cuáles son las
posibles soluciones que el Estado deba seguir si el hacinamiento carcelario llega a
salírsele de control total y ver que le es imposible regular el flujo de reclusos en las
cárceles Colombianas.
Palabras Claves: Derechos Humanos, Hacinamiento, Afectaciones, Posibles
Soluciones
Abstract
This paper aims not only to apply the knowledge seen but also acquire new ones,
and beyond the scope of knowledge also poses a challenge and a series of
solutions to what happened in prisons, this is a clear focus on human rights they
have been violated within these. I also want to touch and highlight to what the
situations are exposed prisoners in Colombia, that kind of both psychological
effects and physical are subject in their daily lives, turn to see what are the
possible solutions that the state should follow if overcrowding prison reaches pop
out of total control and see that it is impossible to regulate the flow of prisoners in
Colombian jails.
Key Words: Human Rights, Overcrowding, Repercussions, Possible Solution
Introducción
El proyecto lo desarrolle con un enfoque sociológico y filosófico, ya que esta
investigación pretende demostrar el gran riesgo social al cual están expuestos los
reclusos de las cárceles en Colombia, también hare un cuestionamiento de porque
se genera este fenómeno, cuales son los riesgos en materia física y psicológica
que tienen los presos y las soluciones a esta problemática.
El problema que me planteo para el desarrollo de este trabajo es ¿A qué clase de
situaciones son sometidos los reclusos de las Cárceles en Colombia donde los
índices de Hacinamiento Carcelario, Violación de Derechos humanos y Corrupción
en cuanto los fondos que son destinados a estas, son altos? El Problema de esta
investigación pretende abarcar las situaciones a las cuales los reclusos de las
cárceles en Colombia esta expuestos en su diario vivir, investigar si el Estado
Colombiano le está dando una adecuada protección en materia de Derecho
Humanos a los reos en Colombia puesto que la violación a estos derechos ha
crecido con el pasar de los años ya que se da un fenómeno de hacinamiento
Carcelario y una corrupción en cuanto a los recursos que se deben destinar a
estos centros de reclusión, a su vez el problema jurídico busca ver que tanto daño
le hace la desviación de los recursos que pretenden ser destinados a estas
cárceles pero terminan en manos de ajenos
Para el cuerpo del trabajo y poder darle solución al problema jurídico como un
objetivo general busco: Analizar las diferentes situaciones a las cuales un preso en
colombia está expuesto, todo esto enfocado a la violación de los derechos
humanos ya que es un fenómeno en colombia que día a día está creciendo. Ya
como objetivos específicos lo que esta investigación quiere es primero identificar y
explicar porque se inicia todo este fenómeno del hacinamiento carcelario en
colombia, como segundo analizare los posibles daños psicológicos y físicos que
pueden tener los reclusos de las cárceles en el momento que se les vulnera los
derechos humanos, y tercero y no menos importante proponer y/o identificar las
soluciones a esta problemática para que los derechos humanos a los reclusos en
las cárceles colombianas sean protegidos.
Problema jurídico
¿A qué clase de situaciones son sometidos los reclusos de las Cárceles en
Colombia donde los índices de Hacinamiento Carcelario, Violación de Derechos
humanos y Corrupción en cuanto los fondos que son destinados a estas, son
altos?
Hacinamiento Carcelario
En colombia durante los últimos años se ha visto una creciente y alarmante
cantidad de reclusos en las cárceles colombianas, pero algo que igual mente
preocupa es el hechos de que las cárceles en colombia no están alcanzando a
tener la misma capacidad de almacenamiento de reclusos, es decir que son tantas
las personas que están siendo recluidas en instituciones dirigidas por el INPEC
que las instalaciones ya no dan abasto, algunos centros carcelarios en la
actualidad superan sus capacidades desde 150% hasta 200%
Como un inicio para esta investigación empezare por desarrollar cual es el posible
origen de que el hacinamiento carcelario sea tan alarmarmante hoy en día
1. Origen del hacinamiento carcelario
Para darle inicio a esta parte de la investigación hay que darle un sentido a uno de
los temas centrales de esta investigación, me refiero al tema del Hacinamiento
carcelario en cuanto a su origen, y lo hare citando a la Profesora de la universidad
nacional Whanda Fernández León que escribió un artículo en el periódico Ámbito
Jurídico expresando lo siguiente: “La causa del hacinamiento carcelario, hoy
elevado a niveles sin precedentes, no es otra que el fracaso de la política criminal
del Estado, incentivada por el populismo del legislativo y la crisis de la justicia
penal” (Fernández, 2012)
La profesora Fernanda León le da una crítica a la política criminal del estado
puesto que es por esta razón que las cárceles están llenas de reclusos, inicia el
tema de hacinamiento carcelario, este no se da por falta de infraestructura en el
país (O si lo puede ser pero no en todo es culpa de esto) hay que tener en cuenta
en que hace el estado para prevenir los actos de delincuencia, se dice que el
derecho penal de usa como ultima ratio pero es que los índices de criminalidad
que hay en el país llevan a que el derecho penal no sea solo como ultima ratio
sino como la única forma de condena a todos los crímenes cometidos
Algunos delitos pueden ser causados por estallidos emocionales de las personas,
pero muchos no pueden ser así, al hablar de la política criminal en el estado hay
que tocar el tema de cómo se llega a cometer un delito y esto es por la falta de
oportunidades que llegan a tener las personas a la hora de encontrar su sustento
personal lo que los llevan a las calles, a ver como una forma fácil de adquirir
recursos es el cometer delitos. Otra de las formas en que las personas llegan a
cometer delitos es por como el estado está en un constante conflicto ya sea con
las guerrillas y ahora en la actualidad con las llamadas Bacrim (Bandas
Criminales)
Si el Estado no se interesa por darle un alto a las situaciones por las cuales se da
origen a tanto crimen en Colombia el problema del hacinamiento carcelario seguirá
creciendo, es porque el derecho penal está pasando a ser utilizado como la Única
Ratio para controlar los índices criminales y esto dentro de un estado no puede ser
para nada beneficioso y más cuando hay una política de paz en la actualidad.
El hacinamiento como esencia es perjudicial para el funcionamiento del sistema
carcelario, este problema trae como consecuencia que los presos dejen de ser
tratados como seres humanos y comiencen a ser tratados como objetos. El
hacinamiento constituye una vulneración a la integridad personal de las personas
que se encuentran privadas de la libertad, cuando estos establecimientos
carcelarios se sobrepasan del número de plazas disponibles, estas condiciones
hacen que no se pueda proporcionar a todos los reclusos medios necesarios para
el proyecto de resocialización.
Todo el tema de hacinamiento carcelario se ve expresado como una situación de
extrema gravedad a nivel social y también administrativo por parte del Ministerio
de Justicia. El hacinamiento carcelario pese a que se da con tanta frecuencia en el
estado colombiano hay que resaltar que este se da incluso violando los mismos
preceptos de la constitución ya que se pone en peligro la integridad de la persona
y en ocasiones hasta la vida de esta persona.
El ex presidente de la corte constitucional Luis Ernesto Vargas, en un foro que
había realizado la corte constitucional en Ibagué en el año 2014, señalo que la
situación en las cárceles colombiana con respecto al hacinamiento carcelario
había crecido de una manera desproporcional como en su tiempo sucedió con los
desplazados en colombia.
Este ex magistrado asegura que la situación en las cárceles es cada vez más
preocupantes pues los reos a veces están en unas condiciones que muy precarias
en cuando a sanidad, es tanto el hacinamiento que existe en algunas cárceles en
colombia que no dan abasto para que los reos tengan derecho a bañarse, se dice
que estos tampoco tienen derecho a un buen descanso, esto es por la cantidad de
presos que tienen recluidos en una misma habitación, asegura el ex Magistrado
que todo esto es un trato infrahumano a las personas que están recluidas en estas
cárceles y que esto no debía pasar en un Estado social de derecho como lo es
Colombia.
En este foro se dio la oportunidad de escuchar también al defensor del pueblo
Jorge Armando Otálora donde este afirma que dichos derechos humanos a los
reos puesto que no se le da un reconocimiento a la dignidad de estas personas
dando así una serie de sucesos que desencadenan violencia y corrupción dentro
de las cárceles, a la vez se ve obstaculizado todo el proceso que debería llevar un
preso para la reinserción a la sociedad, así como la resocialización y si estos dos
factores continúan así (En resocialización y en la Reinserción) el reo tendrá más
dificultades de encontrar una vida laborar estable, una recreación y educación
debida.
Otálora Gómez asegura también señala que el hecho de que la población
carcelaria sea tan abundante impide en ocasiones que se haga un debido control y
una debida gobernabilidad por parte de las autoridades carcelarias y la obligación
del Estado de garantizar la vida e integridad física de la persona privadas de la
libertad.
En este foto también se escuchó a la directora regional del Inpec (del valle)
Alexandra García Pérez diciendo “todos los establecimientos carcelarios están en
crisis por el hacinamiento. Intentamos trasladar internos, pero si yo tengo una
cárcel con un hacinamiento del 47 % y otra con un 150 %, no voy a disminuir el
sobrecupo, sino que traslado el problema de un penal a otro. Esto no es un asunto
solo del Inpec, sino también un trabajo de los entes territoriales"
Así es como la directora regional del valle Alexandra García Pérez pide un tipo de
auxilio para que en el plan de cada administración se contemple la ayuda al Inpec
para tratar de disminuir los índices de hacinamiento carcelario
2. Posibles Daños a los Reos en las Cárceles
La constitución colombia contempla que aquellas personas las cuales han sido
condenadas a pagar una pena intra-mural debían hacer de una manera humana,
pues todos los seres humanos sea en las condiciones que estemos tenemos un
trato especial por ser simplemente humanos, esto es a lo que se llama Derecho
Humanitario, sea cual sea el error que haya cometido la persona que está recluida
dentro de estos establecimientos el tiempo que este recluido en este lugar lo debe
hacer bajo unas condiciones dignas.
Si bien las personas que están recluidas en las cárceles colombianas han violado
una serie de derechos a otras personas esto a la luz de la constitución no los
exonera de los derechos que estos tienen, hay una serie de daños que tienen los
reclusos al momento de estar en una cárcel que posee problemas de
hacinamiento carcelario pues no se le dará una atención a las necesidades que
este recluso pueda tener durante su estadía en ese lugar
Como primer fenómeno que trataremos en esta parte de la investigación seria la
falta de vigilancia que puede existir en las cárceles pues los reclusos son tantos
que los guardias llegan a ser escasos, incluso por 200 presos pueden haber 1 solo
guardián, esto aumenta la probabilidad de que los reclusos puedan agredirse entre
ellos sin que llegue haber un control total sobre los reclusos.
Es muy común que entre los reclusos lleguen a haber choques, riñas y peleas lo
cual los llevara a tener una atención de tipo médica, que sucede que
desgraciadamente las cárceles actualmente poseen muy pocos recursos,
entonces llega el momento en que la cárcel no tiene como disponer de un agente
médico, de un auxiliar de la saludo que este de tiempo completo, si no hay
recursos no hay con que mantener la salud y quienes la promueven dentro de las
cárceles.
En el año 2014 en la Cárcel Modelo de Barranquilla sucede un hecho en el cual se
realiza un control a los reos para incautar algunas cosas que estas personas
pudieran tener en ese lugar, al decomisar una serie de elementos que estaban
prohibidos dentro de la cárcel los reclusos deciden iniciar con una revuelta que
deja un gran número y lamentable de muertos, se dice que si para el momento
hubiera estado mayor personal o sea de guardias en el momento que sucedieron
estos hechos no se habría cobrado tantas vidas, o incluso que si la cárcel no
hubiera tenido tantos reclusos las victimas hubieran sido menos, es fundamental
que en las cárceles llegue a haber mayor personal que cuide a los reclusos pues
así puede haber un mayor control y así evitar que estos reclusos inicien desmanes
o que incluso se agredan entre ellos
Es un gran daño que se le causa a los reclusos el hecho de que no puedan tener
una atención medica debida, no se le está negando el derecho a la salud pero al
reo no se le presta esta atención porque no hay como hacerlo.
Si los recursos que son destinados a las cárceles no alcanzan para tener unos
agentes médicos mucho menos va alcanzar para medicina que es esencial en
estos centros carcelarios, ahora es de gran preocupación que suceda que en las
cárceles no hay personal médico y no hay medicina, esto es un peligro de alta
gravedad, es un peligro y una situación que los reclusos del país tienen que vivir
todos los días.
En cuanto a la insalubridad se llega a encontrar que hay centros carcelarios en los
cuales no hay una debida desinfección a los lugares donde estos duermen o
donde estos llegan a pasar la mayor parte del tiempo, pueden existir incluso
invasión de plagas ya sea ratones o incluso mosquitos, le que este fenómeno
exista dentro de las cárceles es para tener en cuenta pues algunas de estas
plagas pueden trasportar algún tipo de enfermedad y que esta enfermedad se
expanda en todo el centro carcelario es preocupante.
Vuelvo a recalcar lo concerniente a los recursos, si las cárceles colombianas no
poseen con unos recursos que les ayude a darle una adecuada protección a los
reos mucho menos a las infraestructura de estos centros carcelarios, entonces
todos esos materiales que se requieren para un debido tratamiento de la
infraestructura de las cárceles no se pueden conseguir pues no va a haber dinero
para comprar esos materiales.
Ya que tomo el tema de la infraestructura cabe señalar que ante una catástrofe,
sea natural o creada por el hombre como en la Cárcel Modelo de Barranquilla
(2014) estos establecimientos no cuentan con una debía señalización o un lugar
de evacuación o donde los reclusos puedan estar mientras la situaciones se
controla, si no existe un lugar donde los reclusos puedan llegar ente cualquier
catástrofe estos no sabrán como actuar en el momento que ocurra alguna y esto
puede causar la pérdida de vidas. El que los reclusos controlen el pánico en
momentos de conmoción es algo que deben promover dentro de las cárceles
colombianas.
En materia Psicológica sucede que algunos de los reclusos llegan a caer en
depresión, que sucede al pensar cuantos años de su vida han perdido recluido o
que incluso perderán estas personas llegan a medidas desesperadas, el ansiar la
libertad y ese sentimiento de arrepentimiento lleva a que los presos quieran
suicidarse acabar con su vida, pues muchos de ellos creen que ya no hay nada
por que luchar, al pasar los años recluidos se pierde mucho, amigos, familia,
cosas que nunca ninguno de ellos recuperara y es por eso que deciden tomar el
camino que quitarse la vida
3. Posibles Soluciones para el Hacinamiento carcelario
Como una posible solución es que en el momento de que el Estado decida darle
una tipificación a un delito este promueva la creación de nuevos centros
carcelarios, si una conducta entra en el código penal es obvio que nuevas
personas incurrirán en ese nuevo delito, esto es que muchas más personas irán a
parar a estos centros carcelarios, entonces el Estado debe tener en cuenta que al
momento de generar una ley, o tipificar una conducta en el código penal
colombiano debe primero nuevos centros de reclusión para estas personas que
llegaran a ser capturas y se les imponga una pena a cumplir intra-mural.
Pagar una pena dentro de un establecimiento carcelario no es la única manera de
pagar las penas, esto es que con labores sociales e incluso con una
indemnización se pueden pagar el cometer un delito, esto claro seria para aquellas
conductas en las cuales el juez no llegue a considerar que el preso sea un peligro
para la sociedad porque no se justifica tampoco dejar a una persona en libertad
pagando una multa por un asesinato, el juez deberá valorar para el caso si sería
necesaria la multa o el cumplimiento de tiempo determinado en una cárcel.
También existen programas donde el preso presta sus servicios en cuanto al
campo aportando la producción de materias primas en el país, también la rebaja
de las penas por buena conducta e incluso por el estudio sería algo que se debe
contemplar dentro del ordenamiento jurídico colombiano.
Existe un posible hecho que se llegue a dar y es que si se decreta que el
hacinamiento carcelario esta fuera de control en colombia se activara el plan
padrino para los reclusos, esto es que los reclusos podrán acudir ante los
directores de las cárceles aseguran que les deben una libertad condicional pero
debe demostrar su buena conducta, si este recluso demuestra una buena
conducta y el director de la cárcel lo considera podrá certificar que este si posee y
tiene una buena conducta, luego este recluso podrá ir al juez de penas para que
este considere su caso, para que analice las circunstancias y así puede considerar
este juez si se dejara en libertad o no a la persona, si aprueba que este se acoja a
esta medida o no.
Si el juez cree que debe quedar en libertad la persona el recluso deberá presentar
un proyecto en el cual conste que este tendrá una debida resocialización y
rehabilitación.
Lo que anterior mente he dicho ayudaría a que las cárceles se descongestionaran,
que aquellos reclusos que están condenados sin una justa y verdadera causa
lleguen a quedar en libertad y controlar el flujo de personas en los centros
penitenciarios.
Esta medida busca que el recluso vuelva a la condición de vida que tenía anterior,
me refiero a antes de cometer todos los delitos, es claro que si presenta una
proyector de resocialización y rehabilitación este no volverá a cometer ningún
delito, también se busca que este recluso al salir en libertad llegue a encontrar un
trabajo y este pueda seguir con una vida digna como la que deben tener todos los
seres humanos. Si esta persona era un agricultor debería volver a ese puesto, si
es artesano debería a hacer sus artesanía, si este era comerciante deberá volver
al comercio. Se busca que el recluso vuelva a su estado natural antes de cometer
el delito.
Una vez el juez también considera que se dejara en libertad a la persona este
recluso deberá decirle al juez cual va a ser el padrino, cuál va a ser esa persona
que vele porque ese proyecto de rehabilitación y resocialización que planteo el
recluso se cumpla, que este continúe con su vida como debe ser y que esta tenga
un trabajo.
Este padrino podrá ser: la mama, el papa un hermano o un tío, alguien de su
familia o entorno social, con el fin de que se cumpla lo que he mencionado en el
párrafo anterior
Para que esta figura de “el plan padrino para los recursos” solo se dará cuando el
estado haya demostrado su incapacidad para controlar el hacinamiento carcelario
que existe en colombia y que la sociedad apruebe este hecho, pues en un estado
democrático como el nuestro se debe tener la consulta y la aprobación del pueblo.
4. Conclusiones
Retomando el problema Jurídico de esta investigación que es: ¿A qué clase de
situaciones son sometidos los reclusos de las Cárceles en Colombia donde los
índices de Hacinamiento Carcelario, Violación de Derechos humanos y Corrupción
en cuanto los fondos que son destinados a estas, son altos? Me pretendo dar en
estas conclusiones la solución a este problema jurídico.
5.1 Primero tengo que mencionar que el hacinamiento carcelario es un fenómeno
que va creciendo en colombia a medida desproporcional, tanto así que centros
carcelarios llegan a superar su capacidad entre un 150% y un 200%.
5.2 La política criminal en Colombia a pesar de que se está llevando a cabo un
proceso de paz aun es deficiente en el sentido que no ataca el origen como tal de
la recurrencia de algunos delitos como lo es la vida y realidad social de las
personas que cometen algún delito y son sentenciados.
5.3 También se debe mencionar que el Estado Colombiano no provee unos
recursos solidos a estas instituciones y es por eso que algunos centros carcelarios
no pueden tener un adecuado mantenimiento de su infraestructura y es que en
ocasiones lo recursos que son destinado a las cárceles jamás llegan.
5.4 Ya que los centros carcelarios no poseen unos recursos solidos esto impide
que dichos centros tengan y preste un adecuado servicio en materia de salud a los
reclusos, si no hay dinero para personal médico que permanezca en el centro
carcelario pues también será difícil que estos centros carcelarios posean los
medicamentos que necesitan para darle un adecuado tratamiento a los reclusos.
5.6 El origen de la mayoría de las riñas que se presenta dentro de los centros
carcelarios son aprovechados por los mismos presos ya que los guardias dentro
de la planta física de las cárceles es escaso, hay situaciones en las que hay solo
un guardia por 200 presos.
5.7 En cuanto a la planta física de los centros de reclusión hay que decir que hay
centros carcelarios que no se preocupan por tener una señalización en caso de
que suceda algún desastre, ya sea por la naturaleza o causado por los mismos
presos.
5.8 En cuanto a lo Psicológico algunos de los reclusos llegan a tomar como opción
el suicidio ya que no tienen una debida atención por personal capacitado y con el
pasar de los años que una persona está recluida empieza a pensar todo aquello
que ha perdido hasta el punto que esta persona no considera necesario seguir con
su vida.
5.9 Para mi es importante que a cada uno de los reclusos se les de un adecuado
tratamiento en cuanto a salud tanto física como mental, pues si bien estas
personas cometieron una serie de delitos no dejan de ser seres humanos y
necesitan un trato digno dentro de estos centros de reclusión, dicho trato digno
debe ir en caminado a que la persona tenga una buena rehabilitación y
resocialización y así en el momento que esta persona salga de este centro
penitenciario pueda seguir su vida normal, con un trabajo estable.
5.10 Para que el hacinamiento carcelario en Colombia baje es necesario que las
penas lleguen a ser reducidas o que la pena intra-mural no sea la única sanción
que apliquen los jueces, claro que para delitos que son muy graves la apliquen,
pero que se empiece a establecer en colombia otras formas de sancionar los
delitos.
5.11 El plan padrino para los reclusos para mi debería iniciar desde ahora, así el
estado no lo diga es claro que estamos en una situación de extrema gravedad
puesto que hay tantos condenados a diario que ya no hay donde dejarlos
recluidos.
5. Bibliografía
Ámbito jurídico 2 de Mayo de 2012, “Hacinamiento Carcelario, ¿Quién
Responde?” de la Profesora Whanda Fernández León
Asociación Pro Derechos Humanos de Andalucía, 2007 “Enfermos Mentales en
Prisiones Ordinarias”
Agudelo F. 2008 “Modelando el Infierno”
Código Penitenciario y Carcelario 2015
Contraloría General de la Nación, 2015 “El Hacinamiento Carcelario en Colombia”
Un problema estructural sin solución a la vista
Defensoría del Pueblo, 2010 “Situación de los internos con Enfermedad Mental
sobrevenida en los establecimientos de reclusión del País”
Mayorga J, 2011 “Cárceles, Cielo o Infierno, Colombia”