Categorias Basicas Para El Estudio de La Ciencia Politica 1

7/23/2019 Categorias Basicas Para El Estudio de La Ciencia Politica 1

1/103

1

CATEGORAS BSICAS PARA EL ESTUDIO DELA CIENCIA POLITICA*

* Los temas contenidos en el presente documento fueron tomados de diversaspublicaciones de los licenciados Carlos Noriega Castillo y Jorge Fidel Hernndez

Andrade, investigadores y profesores del curso de Ciencia Poltica de la Facultad deCiencias Econmicas de la Universidad de San Carlos de Guatemala, y de otrasfacultades de esta universidad. El tema sobre los Movimientos Sociales fue tomado de

la versin electrnica original de la obra titulada Amrica Latina. Movimientos Socialesy Representacin Poltica de la autora Isabel Rauber. Los fines de este documentoson exclusivamente didcticos, como parte de los textos del curso referido.


2/103

2

ndice Pag.

1. La formacin econmico-social 41.1 Concepto 41.2 La base econmica y la superestructura 4

2. El Estado 82.1 Concepto de Estado 82.1 Origen del Estado 92.3 Funciones del Estado 102.4 Naturaleza del Estado 112.5 Tipos de Estado y formas de gobierno 112.6 Formas de gobierno en el tipo de Estado socialista 222.7 La extincin del Estado 23

3. El poder 26

3.1 El problema terico 263.2 Concepcin objetiva del poder 273.3 El poder del Estado. Aparato de Estado 28

4. La violencia 294.1 La praxis 294.2 Praxis productiva y praxis social 294.3 Los hechos violentos y la situacin de violencia 314.4 La contraviolencia 324.5 El terror como forma de violencia 32

5. La ideologa 345.1 El problema terico de la ideologa 345.2 Concepcin objetiva de la ideologa 365.3 La ideologa y las clases sociales 385.4 La formacin de la ideologa 425.5 Los aparatos ideolgicos 425.6 Principales corrientes ideolgicas 43

6. Partidos polticos 466.1 Concepto 466.2 Origen y evolucin de los partidos polticos 506.3 Rgimen jurdico de los partidos polticos 55

6.4 Conformacin y estructura de los partidos 586.5 Fines y actividades de los partidos 626.6 Sistemas de partidos 64

7. Grupos de presin 707.1 Concepto y tipos de grupos de presin 70


3/103

3

7.2 Factores de poder de los grupos de presin 767.3 Formas de actuacin de los grupos de presin 777.4 Formas tpicas de los grupos de presin 79

8. Amrica Latina. Movimientos sociales y representacin poltica (autora: IsabelRauber)

83

8.1 Palabras introductorias 848.2 Planteamiento del problema 858.3 Hiptesis fundamentales 928.4 Claves sociopolticas 100


4/103

4

1. LA FORMACIN ECONMICO SOCIAL

1.1 CONCEPTO

El trmino "formacin Econmico Social" es utilizada por el materialismo histrico paraidentificar a la sociedad. M.M. Rosental, citado por Carlos Noriega lo define as: "seentiende por formacin social o formacin econmico social a un tipo histrico desociedad, que se basa en un determinado modo de produccin y constituye una etapadel desarrollo progresivo de la historia mundial de la humanidad...". Es una sociedadconcreta. 1 De acuerdo a Ricardo Jurez, es "un conjunto de fenmenos y procesosbasados en un tipo histricamente determinado de relaciones de produccin".

Histricamente debiera entenderse no slo como el hecho de que las relaciones socialesson transitorias, sino sobre todo, que se forman a travs del tiempo. Es un conjunto de

individuos que se relacionan de determinada forma, que basan su existencia endeterminadas relaciones de produccin, que se forman a travs del tiempo y que por ello,toda sociedad es una formacin econmico social. 2

A Marx se debe la creacin del concepto formacin econmico social y se usanindistintamente los trminos formacin social o formacin econmico social. Estacategora permite diferenciar los perodos histricos y estudiar a la sociedad humana encada uno de ellos como un todo, en su unidad orgnica e interaccin entre sus partes.El paso de una formacin social a otra superior se da por medio de una revolucin social,pero no es el hecho poltico ni la vida poltica la que determina la naturaleza de laformacin econmico - social, sino la naturaleza de las relaciones econmicas

imperantes en la sociedad, no slo porque la sociedad funda su existencia fsica en lasrelaciones econmicas, sino porque la vida poltica de la sociedad est orientada areproducir en determinada forma a la vida econmica de la sociedad.3

1.2 LA BASE ECONMICA Y LA SUPERESTRUCTURA

1.2.1 La Base Econmica

El concepto de formacin econmica social hace una diferencia entre la base econmicao material de la sociedad y la superestructura social. La base econmica estconformada por las relaciones sociales de produccin, las que a su vez estn asentadasen un determinado nivel del desarrollo de las fuerzas productivas. Ambas integran elmodo de produccin.

1 Noriega Castillo, Carlos. F. Formacin Econmico Social y Estado. USAC Fac. CCEE. 1994 Pg. 12 Flores Palacios Carlos. La Formacin Econmico Social y el Positivismo y su Desarrollo. 1998. Pg. 53 Flores Palacios, Carlos. Op. Cit. Pg. 5


5/103

5

En la base econmica de la sociedad se llevan a cabo los procesos de produccin,distribucin, cambio y consumo de los bienes materiales.

La chispa inicial, el motor del desarrollo social es el desarrollo de las fuerzas productivas;cuando en una sociedad se frena el desarrollo de las fuerzas productivas, se producencataclismos sociales, crisis, contradicciones, que conllevan a transformacionesestructurales y superestructurales que tienden a eliminar los mecanismos de freno eimpulsar el desarrollo de las fuerzas productivas. Como se indic, el modo deproduccin es la unidad formada por las fuerzas productivas y las relaciones sociales deproduccin, pero en el que las relaciones de produccin son de un solo tipo: primitivas,asiticas, esclavistas, feudales, mercantiles simples capitalistas o socialistas. Cada tipode relaciones sociales engendra un modo de produccin. La base econmica la integranlas diversas relaciones de produccin, y otros tantos modos de produccin, pero, en ella,un modo produccin es dominante y subordina a los otros. Con el desarrollo de lasociedad, diferentes modos de produccin aparecen articulados entre s en la baseeconmica de la sociedad. Esta es la razn por la que frecuentemente se subraya que labase econmica y la formacin social son una imbricacin o combinacin de distintosmodos de produccin. En el "Prlogo de la Contribucin a la Crtica de la EconomaPoltica", al referirse Marx a la base econmica, nicamente menciona a las relacionesde produccin, porque como movimiento de las fuerzas productivas, considera a lasrelaciones de produccin como una forma de desarrollo de ellas, que tambin puedenconvertirse en su traba.

Lo que diferencia fundamentalmente a una formacin econmico - social de otra son lasrelaciones sociales de produccin, por ejemplo, lo que diferencia a una sociedadsocialista de una capitalista con similar grado de desarrollo de las fuerzas productivas

son las relaciones sociales de produccin, vale decir, la propiedad sobre los medios deproduccin; en una predomina la propiedad privada y en la otra la propiedad social y conello cambian tambin las instancias superestructurales. La principal relacin social deproduccin es la propiedad sobre los medios de produccin y sta tiene una expresin

jurdica, pues el derecho confirma y regula esta propiedad.

Cuando las relaciones de produccin no corresponden a las fuerzas productivas, por elcontrario, embrecan su desarrollo, se provocan perodos de revolucin social, se dantransformaciones en la base econmica que generan a su vez transformaciones en laforma de normar y dirigir la sociedad as como en su manera de concebirla. Lastransformaciones afectan principalmente a las relaciones sociales de produccin para

instaurar otras cualitativamente superiores en la interactividad humana y que se traduceen el ascenso o desarrollo a una nueva formacin econmico social.

1.2.2 La Superestructura Social

Esencialmente, la superestructura social es una unidad que comprende un


6/103

6

conjunto de procesos que se derivan de la existencia fsica de la sociedad, de la baseeconmica, como lo son los procesos de direccin y regulacin de la sociedad en suconjunto, la reproduccin y el reflejo en la conciencia, en la mente de las personas delmundo real.

La superestructura social es una unidad derivada de la base econmica y formada porrelaciones sociales no econmicas (polticas, jurdicas, morales, etc.), las institucionessuperestructurales (el Estado, el Derecho, Los Cdigos Morales, Etc.) y la concienciasocial. En la consideracin de la esencialidad y unidad de la superestructura social, sedebe tener en cuenta que las relaciones superestructurales no slo son momentos de laaplicacin de la conciencia a la vida social, sino la continuacin y el fin del trabajo delpensar y formas de justificar y legalizar o normar en determinada forma la vida social.

1.2.3 Relacin entre la Base y la Superestructura

La base econmica es el fundamento de la existencia de la sociedad, los seres humanosprevio a realizar cualquier actividad o relacin social, primero satisfacen sus necesidadesvitales econmicas, por lo tanto se parte de la produccin de esos bienes para lasatisfaccin de las necesidades. La base econmica es como el cimiento del edificiosocial. Pero no existen una determinacin mecnica ni unilateral de la base sobre lasuperestructura; la superestructura a su vez refluye sobre la estructura econmica,incidiendo decididamente sobre ella, existe entre ambas una relacin dialctica. Muchasformas de la conciencia social pueden no corresponder a determinado modo deproduccin dominante y se dice que existe una relativa autonoma de la superestructura ode formas de la superestructura con respecto a la base. Pero en todo caso, la baseeconmica determina en ltima instancia a la superestructura social, puesto que son loscambios en la base econmica, principalmente en las relaciones sociales de produccinlos que van orientando len su conjunto a los procesos superestructurales, aunquealgunos, muy alejados de la base reciban la influencia directa o inmediata de otrasinstancias tambin superestructurales. La superestructura no solamente refleja la baseeconmica, sino que la confirma, la regula, la reproduce y puede tambin transformarla.


7/103

7

FORMACIN ECONMICO SOCIAL

SUPERESTRUCTUR

A

SOCI

AL

B

ASE

ECONOMIC

A

Produccin

Relaciones Sociales de Produccin

S

E

R

S

O

C

I

A

L

Distribucin

Cambio Consumo

Relaciones Sociales Polticas

Direccin Dominacin

Relaciones Sociales Jurdicas

Regulacin Normacin

Relaciones Sociales Morales

Regulacin Normacin

Conciencia Social

Otras Relaciones Sociales


8/103

8

2. EL ESTADO

2.1. CONCEPTO DE ESTADO

El Estado es una institucin que se sita en la superestructura social, surgida de lasrelaciones sociales, cuya misin primordial es dirigir la sociedad

Se han descubierto muchas definiciones de Estado, entre las cuales, las ms importantesson las que plantean que el Estado es la comunidad jurdica, el Estado es la sociedad; asHarold Laski dice que cada Estado, en una palabra, es una sociedad territorial dividida enGobierno y sbditos, siendo el Gobierno un conjunto de personas dentro de la sociedadterritorial que est capacitado para emplear la coaccin con el fin de que sean obedecidosesos imperativos

4 Hans Kelsen afirma que existen ms de una docena de acepciones dela palabra Estado enteramente diferentes entre s. Una de las ms corrientes es aquella quedesigna como Estado el conjunto de todos los fenmeno sociales, identificndolo con la

sociedad.5

En el lenguaje comn tiende a identificarse, de manera imprecisa, elconcepto de Estado con el de sociedad y proviene de la idea de que la situacin (o estado)social est determinada principalmente por la accin de los gobernantes6 Pero, deacuerdo con Umberto Cerroni, el concepto moderno de Estado, separado de la sociedad,es una institucin histrica ligada al proceso de liberacin de la sociedad civil de lasvinculaciones con los privilegios feudales.7

Lenin dice: hasta hoy en da se confunde con mucha frecuencia este problema con lascuestiones religiosas; se fundamenta ideolgica y filosficamente que el Estado es algodivino, algo sobrenatural, una fuerza gracias a la cual ha vivido la humanidad y que da a lasgentes - o debe darles- algo que lleva en s y que no proviene del ser humano, sino que lees dado del exterior, de una fuerza de origen divino. Y es necesario decir que esta teora

est ntimamente entrelazada con los intereses de las clases explotadoras ... 8Sigue diciendo Lenin: La Teora del Estado sirve para justificar los privilegios sociales, ...En el problema del Estado, en la Teora del Estado se puede ver siempre la lucha de lasdistintas clases entre s, lucha que se refleja o encuentra su expresin en la lucha deconceptos sobre el Estado, en la apreciacin del papel y de la significacin del Estado.

9

El Estado se considera algo destinado a resolver los conflictos sociales, un rbitro social,una institucin destinada a la bsqueda del bien comn. Estas caracterizaciones niegan la

4 Laski Harold J. "Naturaleza del Estado". Introduccin a la Ciencia Poltica. Seleccin de Lecturas. Licda. Edna ElizabethGonzlez Camargo. (Compiladora) Agosto 1996 Pg. 139. S.N.T.5Kelsen Hans. Teora General del Estado. (Traducido al espaol del alemn por Luis Legaz Lacambra). Mxico, Editorial

Nacional 1959 Pg. 46 Flores P., Carlos A. Estado y Aparato de Estado Pg. Documento fotocopiado S.N.T. Pg. 17 Cerroni Umberto. "La Poltica Como Ciencia Social". Introduccin a la Ciencia Poltica. Ricardo Jurez Gudiel. Coleccin deTextos No. 1 Departamento de Publicaciones Facultad de Ciencias Econmicas, a segunda edicin, marzo de 1985. Pg. 248 V. I. Lenin. "Acerca del Estado". Introduccin a la Ciencia Poltica Seleccin de Textos por Ricardo Jurez Gudiel.Departamento de Publicaciones Facultad de Ciencias Econmicas, segunda reimpresin de la segunda edicin, marzo de 1985.Pg.48- 49.9 V. I. Lenin. Op. Cit. Pg. 49


9/103

9

verdadera naturaleza de clase del Estado y tienen un carcter justificativo de la sociedaddivida en clases sociales.10

La nocin objetiva de Estado que sirve de base para el desarrollo de la teora poltica, es elplanteado por Lenin en sus diversas obras: El Estado es una mquina para mantener eldominio de una clase sobre otra

11 El Estado es una mquina destinada a la opresin de

una clase por otra, una mquina llamada a mantener sometidas a una sola clase todas lasdems clases subordinadas12 ...el Estado es un rgano de dominacin de clase, unrgano de opresin de una clase por otra, es la creacin del orden que legaliza y afianzaesta opresin...

13 El Estado es el ms poderoso instrumento para la dominacin declase.14

2.2 ORIGEN DEL ESTADO

Lenin, aporta una explicacin acerca del nacimiento del Estado, tomando en cuenta elaparecimiento de la propiedad privada y de las clases sociales en su conferencia Acercadel Estado. Para poder abordar adecuadamente este problema, dice, es necesario echar

una breve mirada al surgimiento y desarrollo del Estado. Hubo un tiempo en que elEstado no exista. Este aparece en el lugar y poca en que surge la divisin de lasociedad en clases. Hasta que surgi la primera forma de divisin de la sociedad enclases: esclavistas y esclavos, hasta este momento existi todava la familia patriarcal, ocomo a veces se suele llamar, el clan, la tribu, la familia. Antes no exista el Estado, noexista un aparato especial para aplicar sistemticamente la violencia y para someter alos hombres a dicha violencia; este aparato es lo que se llama el Estado. En estasociedad primitiva en un estado prximo al salvajismo, lo que vemos es el dominio de lascostumbres, el prestigio, el respeto y el poder de que gozaban los viejos de la tribu yvemos que este poder era reconocido, a veces, a las mujeres; pero no exista unacategora especial de hombres que se destacaran para gobernar a otros y que en inters y

con fines de gobierno, poseyeran sistemtica y permanentemente cierto aparato decoercin, de violencia, como sucede en la actualidad: destacamentos armados de tropas,de crceles y dems medios de someter la voluntad ajena a la violencia, es decir, lo queconstituye la esencia del Estado.

Los esclavistas y los esclavos constituyen la primera gran divisin clasista. Los primerosno slo posean los medios de produccin, sino que tambin eran dueos de sereshumanos. La ley consolidaba este concepto. A este rgimen sigui el feudalismo, ladivisin fundamental de la sociedad era en seores terratenientes y campesinos siervosde la gleba, adscritos a la tierra; el seor terrateniente no era considerado ya dueo delcampesino, como de un objeto, sino que slo tena derecho a apropiarse de su trabajo y aobligarle a ciertas prestaciones. En la sociedad feudal, a medida que se desarrollaba elcomercio y surga el mercado mundial, a medida que se desarrollaba la circulacin

10 Flores P. Carlos A. Op, Cit. Pg. 111 V. I. Lenin Op. Cit Pg. 5312 IBID. Pg. 5513 V.I Lenin. EL Estado y La Revolucin. Editorial Anagrama, Barcelona 1976 Pg. 714 Jurez Ricardo. El Objeto de Estudio de la Ciencia Poltica. 1979 Pg. 5


10/103

10

monetaria, surga una clase nueva: de los capitalistas. En el curso del siglo XVIII yprincipios del siglo XIX tuvieron lugar revoluciones en todo el mundo; el rgimen de laservidumbre fue eliminado en todos los pases de Europa Occidental, la divisin en clasesadquiri una nueva forma.

A pesar de los enormes cambios histricos y de todas las revoluciones relacionadas con

este desarrollo de la humanidad, se mantiene el Estado. A medida que surge y vaafianzndose la divisin de la sociedad en clases, surge y se afianza tambin el Estado.Este ha sido siempre un aparato destacado de la sociedad y formado por un grupo depersonas que se ocupan nicamente o casi nicamente de gobernar. Este aparato, estegrupo de hombres que gobiernan a los dems, se apodera siempre de cierta mquina decoercin, de una fuerza fsica; lo mismo da que esta violencia sobre los hombres seexprese en las lanzas o espadas de la poca de la esclavitud, o en el arma de fuegoaparecida en la edad media o tcnicas basadas por entero en las ltimas conquistas de latcnica moderna como en el capitalismo actual. Existe en cada sociedad un grupo depersonas que gobiernan, que mandan, que dominan y que, para conservar el poder, tieneen sus manos una mquina de coercin fsica, un aparato de violencia. No es posible

obligar a la mayor parte de la sociedad que trabaje sistemticamente en beneficio de laotra parte, sin un aparto permanente de coercin. 15

2.3 FUNCIONES DEL ESTADO

Dos funciones fundamentales caracterizan la actividad de todo Estado: una tcnicoadministrativa y otra de dominacin poltica. 16 La funcin tcnico administrativa la cumpleel Estado cuando coordina la actividad econmica de la sociedad y difunde la ideologadominante a travs de sus diversas instituciones. Atiende las demandas de toda lapoblacin para la dotacin de bienes y servicios. La funcin tcnico administrativaconsiste en que toda la sociedad, requiere de un aparato de direccin de la misma y de

creacin de normas destinadas a reglamentar el funcionamiento de la sociedad en suconjunto.17 La funcin de dominacin poltica la realiza el estado cuando protege ymantiene las relaciones sociales de produccin existentes y las reproduce, actuando enfuncin de los intereses de determinada clase dominante.

Esta ltima funcin es la que define propiamente al Estado sobredeterminando la funcintcnico administrativa, es decir, orientndola, ponindola al servicio de la funcin dedominacin poltica. No existen por lo tanto, tareas tcnico administrativas con carcterneutro.18

Nicos Poulantzas y Marta Harnecker aseveran lo siguiente: el papel global del Estadocomo factor de cohesin de una formacin social puede, en cuanto tal, diferenciarse en

modalidades particulares relativas a los diversos niveles de una formacin, es decir, enfunciones del Estado (tcnico econmica, ideolgica y poltica), constituyen modalidades del

15 V. I. Lenin. Op. Cit. Pgs. 47 -5516 Jurez Ricardo. Desarrollo del Programa del Curso: Ciencia Poltica". Apuntes para la docencia, Facultad de CienciasEconmicas, rea Comn 1979. Pg. 117 Flores P. Carlos A. Op. Cit Pg. 218 Jurez Ricardo. Op. Cit. Pg. 3


11/103

11

papel global del Estado. 19

2.4 NATURALEZA DEL ESTADO

Con el fin de mantener las relaciones sociales existentes, la clase dominante ejercesiempre una dictadura sobre las dems clases, para ello necesita un conjunto de aparatosque le permitan mantener aquella dominacin. Este conjunto de aparatos es lo que sellama el Estado. Por su esencia, todo Estado es el aparato de la dictadura de una u otraclase dominante. Todo Estado es una dictadura; la dictadura de clase es la esencia delos Estados de todos los pases del mundo; de lo nico que se trata es de qu clase ysobre qu clases se ejerce la dictadura (Lenin)

El derecho como un determinado sistema de normas jurdicas, que expresan los interesesy la voluntad de la clase dominante, es inseparable del Estado. El derecho como reflejo yexpresin de determinadas relaciones de produccin, las afianza y las sanciona. Elderecho es la voluntad de la clase dominante, erigida en ley. El derecho presupone laexistencia del Estado.. El derecho no sera nada sin un aparato capaz de constreir la

observacin de sus normas; es decir sin el Estado. Y a la inversa, el Estado, para elcumplimiento de sus funciones, se basa en las normas del derecho que el mismoestablece. Estado y derecho forman, conjuntamente el elemento ms importante de lasuperestructura de la sociedad, la parte jurdico poltico de ella.

20

2.5 TIPOS DE ESTADO Y FORMAS DE GOBIERNO

La existencia de determinado tipo de Estado obedece al modo de produccin dominanteen una formacin econmico social, por lo tanto, sirve a determinada clase socialdominante.

La causa de la existencia de un tipo de Estado, es sobre todo, la necesidad de producir y

reproducir una determinada forma de relaciones sociales de produccin y tiene, por lotanto, una determinacin econmica.21 Por otra parte, el control por determinada clasesocial del Estado, se caracteriza por realizar los intereses de esa clase y porquepredomine cierto tipo de derecho en la vida social. Han existido histricamente cuatrotipos de Estado: esclavista, feudal, capitalista y socialista.

Las formas de gobierno responden, por su parte, a la forma particular en que cadagrupo gobernante ejerce el poder, segn las condiciones concretas de cada pas y lascondiciones internacionales, de manera que en cada tipo de Estado se dan diversasformas de gobierno.

De acuerdo a Marta Harnecker, el carcter del Estado vara en relacin con el carcter delas relaciones de produccin de una sociedad determinada. Lo que determina, por lo

19 Harnecker Marta y N. Poulantzas. Lucha de Clases, Poder Poltico y Estado. Bogot Colombia. Edit. Platn Pg.10820 Konstantinov, citado por Ricardo Jurez, El Estado Pg. 2.

21 Flores P. Carlos A. La Formacin Econmico - Social. Y El Positivismo y su Desarrollo. Enero 1998, S.N.T., Pg.12


12/103

12

tanto, el tipo de Estado es la estructura econmica sobre la que el Estado se erige. Es ascomo se pueden distinguir distintos tipos de Estado en relacin con las diferentesrelaciones de produccin: esclavista, feudal, capitalista, etc. 22

Dentro del marco de cada uno de estos tipos de Estado pueden darse diferentes formasde gobierno, por ejemplo, dentro del tipo de Estado capitalista o burgus pueden existir

formas de gobierno que van desde la repblica democrtica hasta la dictadura militar.Harnecker tambin hace distincin entre clase dominante y casta gobernante. Por clasedominante se entiende aquella clase que impone sus intereses al resto de las clases deuna formacin social dada. Por casta gobernante: aquel sector social en cuyas manosestn las riendas del Estado, es decir el poder poltico. 23

En cada tipo de estado se han dado y se dan distintas formas de gobierno o tambinllamadas formas de Estado. Para Lenin. Cada tipo de Estado tiene como propias,diferentes formas de gobierno, es decir, diversas formas de orden y organizacin para eldominio de la clase gobernante.

24.

2.5.1 Formas de Gobierno en el Tipo de Estado EsclavistaEs importante tomar en cuenta algunas instituciones polticas de la edad antigua,tomando como ejemplo Grecia. Las ciudades estados eran relativamente pequeas,compuestas por alrededor de 300,000 habitantes. Las instituciones del gobiernodemocrtico ateniense fueron las siguientes: La Asamblea, el Consejo de los Quinientos ylos tribunales.

Todo el cuerpo de varones formaba la Asamblea o tambin llamada Ecclesia, reunin a laque todo ciudadano tena derecho a asistir desde que llegaba a la edad de veinte aos.La asamblea se reuna regularmente diez veces al ao y sus funciones eran legislativas.Todas las formas de gobierno, tanto aristocrticas como democrticas, comprendan

algn tipo de asamblea del pueblo, aunque su participacin efectiva en el gobierno fueseen realidad pequea, la mayor parte de los magistrados tena poco poder.

Para fines de escoger los cuerpos de gobierno, los atenienses se dividan en unos ciendemos o barrios, parroquias o distritos. Estos demos eran unidades del gobierno local y lapertenencia a ellos era hereditaria. Su funcin de verdadera importancia era la depresentar candidatos para diversos cuerpos, en los que se desarrollaba el gobiernocentral. El sistema era una combinacin de eleccin y sorteo.

La asamblea decida sobre los asuntos que le presentaba el Consejo, promulgando lasmedidas legislativas, modificndolas o rechazndolas.

Los tribunales atenienses eran sin duda la clave de todo el sistema democrtico; era su

deber dar decisiones judiciales en los casos particulares, tanto civiles como criminales, y22 Harnecker Marta. "Una Aproximacin al Fascismo". Introduccin a la Ciencia Poltica. Seleccin de Lecturas. Licda EdnaElizabeth Gonzlez Camargo. (Compiladora) Agosto 1996 Pg. 341 S.N.T.23 IBID. Pgs. 343 - 34424 Noriega Carlos. Formacin Econmico-Social y Estado. Primer Semestre de 1994, curso de Ciencia Poltica. Pg. 8


13/103

13

tomaban hasta decisiones de naturaleza ejecutiva o legislativa.25

Ya en el primer tipo de Estado que existi, en el esclavista, existieron diversas formas degobierno o de Estado, y, efectivamente, alrededor de estas formas hubo mucha discusinentre los pensadores que se ocuparon de los asuntos del Estado en las civilizacionesantiguas sobre todo en Grecia. Por eso se dice que el objeto de estudio de la ciencia

poltica en la antigedad fue el Estado. As, por ejemplo, en las ciudades estado queconformaron la Liga Ateniense, predomin la democracia como forma de gobierno, en elsentido de que hubo ciertas libertades, que propiciaron el desarrollo de la cultura, laparticipacin de los ciudadanos griegos (libres), para la eleccin de asambleas. Estesistema fue criticado por Scrates; al respecto se dice en el libro de Pokrovski:condenaba el sistema existente en la democracia ateniense de cubrir las vacantes parafuncionarios pblicos mediante sorteo. tambin se pronunci negativamente con respectoa la composicin de la Asamblea Popular. Estas y otras opiniones anlogas deScrates sirvieron de base para acusarlo de que sus discursos despertaban entre la

juventud el menosprecio hacia el rgimen de Estado establecido.... 26 A esta forma degobierno tambin se le ha dado en llamar repblica o democracia

Tambin existi la tirana, en ella el poder estaba en manos de una sola persona, formaque predomin en la liga espartana; al respecto el mismo autor alude: No es difcil veren el proyecto de Platn los rasgos que los acercan al rgimen social y poltico de laantigua Esparta, en la cual,... la dominacin sobre la masa de la poblacin oprimida, losilotas, se ejerca mediante una dictadura militar abierta y un rgimen militarista de vida dela clase dominante. A esta forma de gobierno tambin se le ha denominado monarqua.

Tambin existi la aristocracia y se refiere al gobierno de los nobles. Esta es la formadefendida por Scrates y por Platn. Scrates consideraba la aristocracia como unaforma de Estado en la que gobiernan unos pocos hombres competentes, preparados parasu direccin y que dominan el verdadero conocimiento.27 Similares ideas se encuentran

en Platn: Hace el papel de defensor del rgimen aristocrtico y, al tratar de presentar lademocracia como un Estado en el que gobierna gente no preparada para ello, proclamaque la direccin del Estado debe estar en manos de hombres competentes, que hayanconcebido las ideas, que hayan dominado la cima del conocimiento cientfico.28

Otra forma de gobierno existente fue la oligarqua, que literalmente se refiere al gobiernode pocos, stos son los ricos. Al respecto, Pokroski cita a Aristteles: Aristteles atribuyegran importancia a la forma de Estado, sta, segn, es la organizacin de su poder, enprimer trmino el poder supremo. El ordenamiento del Estado es su forma. Esta es, almismo tiempo, su principio vital, que es distinto en la aristocracia, la oligarqua y lademocracia. El principio de la aristocracia es la virtud; de la oligarqua la riqueza; el de lademocracia, la libertad. ... se proclama partidario de un rgimen estatal medio, ....una

25 Sabine H. George. Historia de la Teora Poltica. Mxico, Fondo de Cultura Econmica. Octava Reimpresin de la segundaedicin de 1982. Pgs. 15 - 2026 Pokroski V.S. y Otros. Historia de las Ideas Polticas. Mxico, Editorial Grijalbo S. A. 1984. Pgs 57 - 58.27 Pokrovski S. V. y otros. Op. Cit. Pg. 5728 IBID. Pg. 61


14/103

14

mezcla o unin de oligarqua y democracia.29

George Sabine, refirindose al libro de Herodoto, Historia, hace alusin a las formas degobierno: Aun en este libro... hay una prueba bastante destacada de los extremos a quehaba llegado el pensamiento popular griego en la teora del gobierno. Se trata del pasajeen el que presenta a siete personas discutiendo los mritos relativos de la monarqua, la

aristocracia y la democracia. Aparecen ya los argumentos corrientes: el monarca tiende adegenerar en tirano, en tanto que la democracia hace a todos los hombres iguales ante laley. Pero la democracia se convierte con facilidad en el gobierno del populacho y es,desde luego, preferible a ella el gobierno de los mejores. Y nada puede ser mejor que elgobierno del mejor hombre. Dice ms adelante: Dentro de tiempos histricos la vidaateniense - o incluso la vida griega - en ninguna poca estuvo regulada de modo principalpor una costumbre indiscutida. Esparta poda presentarse como una maravilla deestabilidad poltica, pero el ateniense tena por fuerza que enorgullecerse delprogreso....

30

Lenin al respecto de las formas de gobierno o de Estado de la sociedad antigua dice:

Las formas de Estado han sido sumamente variadas. En la poca de la esclavitud,tenemos ya diversas formas de Estado. Ya entonces surge la diferencia entre lamonarqua y la repblica, entre la aristocracia y la democracia. La monarqua como poderde una sola persona y la repblica como ausencia total de un poder que no sea electivo:la aristocracia como poder de una minora relativamente reducida, y la democracia comopoder del pueblo (la palabra griega democracia significa literalmente: poder del pueblo).Todas esas diferencias surgieron en la esclavitud. Pero a pesar de estas diferencias, elEstado del sistema esclavista era un tipo de Estado esclavista, cualquiera que fuese suforma: monrquica, republicana aristocrtica o republicana democrtica.31

2.5.2 Formas de Gobierno en el Tipo de Estado Feudal

En el feudalismo, las relaciones polticas se caracterizaron por una situacin de sujecin ovasallaje; tambin fueron importantes las relaciones polticas entre el gobierno civil y elclero, entre el rey y el papado. En la edad media los gobiernos tendan a ser de tamaoreducido. El hecho econmico esencial era la situacin de la agricultura, que haca a lacomunidad aldeana, junto con las tierras de cultivo de ella dependientes, una unidad casiautrquica. La organizacin de la sociedad y del gobierno era fundamentalmente local.Como la tierra era la nica forma importante de riqueza, todos los sectores, desde el rey alpen, dependan directamente de los productos del suelo. El control de la tierra estaba enmanos de esa pequea comunidad, que lo ejerca con arreglo a normas consuetudinarias.El gobierno central no poda cumplir con las obligaciones de salvaguardia de la vida y la

propiedad. En tal situacin, el pequeo propietario o el hombre de poco poder no tenasino el recurso de encomendarse a alguien suficientemente fuerte para que lo protegieray le entregaba la propiedad de la tierra, convirtindose en vasallo con la condicin depagar una renta en forma de servicios o productos. La propiedad y el poder del seor se

29 IBID. Pg. 7130 Sabine H. George. Op. Cit. Pg.2931 V.I. Lenin. Op. Cit. Pg. 55


15/103

15

engrandecan de ese modo. El proceso tambin operaba de arriba abajo, un rey o unjerarca eclesistico no poda utilizar su tierra ms que entregndola a un vasallo que lepagara en servicio o en renta. 32 El rey y el papa eran los seores mayores.

Los barones seran vasallos por lo que respecta a tierras concedidas por serviciosespecficos y tendran a su vez bajo su potestad a otros vasallos, y as sucesivamente,

hasta llegar a los siervos, en cuyo trabajo se bas todo el sistema.Como el servicio militar era la forma tpica compartida de una barona, el ejrcito del reinotena que ser un ejrcito feudal, esto es, cada vasallo estaba obligado a aportar unnmero especfico de hombres armados y cada barn mandaba a sus hombres. Losingresos del reino eran resultado de servicios o ms bien de una contribucin general. Laconcesin al vasallo inclua el derecho a administrar justicia en su barona o feudo, coninmunidad frente a toda interferencia de los funcionarios reales. La monarqua feudalapareca altamente descentralizada. Todo el sistema de administracin pblica tenda aseguir la forma predominante de posesin de tierras y los cargos pblicos tendan aconvertirse en una posesin hereditaria. El poder regio dependa en gran parte de la

capacidad del monarca para limitar esta tendencia.

33

Las caractersticas del sistema feudal fueron:

Propiedad del seor feudal sobre la tierra

Los campesinos siervos posean la tierra en usufructo, a cambio del pago de larenta feudal

Propiedad parcial del seor feudal sobre los siervos.34

En el tipo de Estado feudal se podan distinguir dos formas de gobierno: la monarquarepresentativa de castas y la monarqua absoluta.

Las caractersticas de la monarqua representativa de castas las expone Marcelo de

Padua en su libro DefensorPacis (1324) : sta era una forma de gobierno donde existauna asamblea dotada de plenipotencia para legislar, deba pertenecer solamente alpueblo y en ella estaban representadas las castas: por un lado los labradores, artesanosy comerciantes y por otro el clero, los militares, los nobles. A las monarquasdemocrticas se les llam repblicas.

Por otro lado la monarqua absoluta, que se dio en la etapa final del feudalismo a partirdel siglo XV. En ella el poder se centralizaba en una sola persona: el monarca. Estaforma de gobierno surgi por la necesidad de integrar los territorios y formar un mercadoamplio necesario para el desarrollo del comercio y la produccin capitalista que se estabagestando, para ello se necesitaba centralizar el poder poltico y al mismo tiempo

fortalecerlo. La monarqua absoluta permiti la acumulacin originaria del capital y

33 Sabine, George. Op. Cit. Pg. 166

34 Flores, Carlos. Historia de la Ideas Polticas. 1999 S.N.T. Pg. 11


16/103

16

mantuvo los privilegios de la nobleza feudal.

Al respecto de estas formas de Estado, Lenin dice: Para mantener su dominio y paraconservar su poder, el terrateniente necesitaba de un aparato que uniese y supeditase unenorme nmero de personas, subordinndolas a ciertas leyes y normas, todas las cualesse reducan, en lo fundamental, a un solo objetivo: mantener el poder del terrateniente

sobre el campesino siervo. Esto constitua precisamente el Estado feudal,... que tenaformas distintas: era republicano o monrquico. Cuando el Estado era monrquico, elpoder perteneca a una sola persona; cuando era republicano, se admita ms o menos laparticipacin de representantes elegidos por la sociedad seorial.

2.5.3 Formas de Gobierno en el Tipo de Estado Capitalista

Al respecto, Lenin, en su conferencia Acerca del Estado, asevera lo siguiente: Eldesarrollo del comercio, del intercambio de mercancas, condujo a la formacin de unanueva clase: los capitalistas. El capital surgi a fines de la edad media, cuando elcomercio mundial, despus del descubrimiento de Amrica lleg a desarrollarse

enormemente, cuando aument la cantidad de metales preciosos, cuando la plata y el orose hicieron medio de cambio, cuando la circulacin monetaria permiti acumular grandesriquezas en manos de una sola persona o pocas personas. La transformacin de lasociedad se verificaba, de tal modo, que todos los ciudadanos fueran, como dijramos,iguales, que desapareciese la divisin anterior, que todos, independientemente del capitalque tuvieran - lo mismo si posean tierra en propiedad privada que si no tenan mspatrimonio que la fuerza de sus brazos-, que todos, fuesen iguales ante la ley. Estaprotege a todos por igual, protege la propiedad de los que la tienen frente a los atentadoscontra la propiedad por parte de aquella masa que careciendo de ella y no teniendo msque sus manos se pauperiza poco a poco, va arruinndose y convirtindose en masaproletaria. Tal es la sociedad capitalista.

El Estado capitalista al enfrentarse con el Estado feudal se lanz a la batalla enarbolandola bandera de la libertad. Sin embargo, el Estado segua siendo la mquina que ayudabaa los capitalistas a mantener sometidos los campesinos pobres y a la clase obrera,aunque aparentemente fuese libre. El Estado proclama el sufragio universal y, por mediode sus partidarios, predicadores, sabios y filsofos declara que no es un Estado de clase.

La forma de dominio del Estado puede ser distinta: el capital manifiesta esta fuerza demanera distinta segn sea la forma de Estado, pero, en esencia, el Poder continasiempre en manos del capital, lo mismo da que exista sufragio restringido u otro amplio;que exista una repblica democrtica.

La repblica democrtica y el sufragio universal, en comparacin con el rgimen feudal,

constituyeron un enorme progreso, pues permitieron al proletariado alcanzar launificacin, la cohesin. La repblica burguesa, el parlamento, el sufragio universal, todoesto, desde el punto de vista del desarrollo universal de la sociedad, constituye un enormeprogreso. 35

35 V. I. Lenin. Acerca del Estado. Pgs. 5760.


17/103

17

Poulantzas seala los siguientes factores de diferenciacin de las formas de Estadocapitalista: a) las relaciones de lo econmico, de lo poltico y de la ideologa en un estadiodeterminado del modo de produccin capitalista; b) los caracteres generales de la luchade clases en el perodo correspondiente de las formaciones capitalistas. 36

En el capitalismo se distinguen tres formas de gobierno: el gobierno parlamentario, el

gobierno presidencial y el gobierno fascista o la dictadura militar. ( Poulantzas indica queel Estado fascista es una forma de estado especfica o un Estado de excepcin)

Los sistemas parlamentario y presidencialista se forman inspirados en el gobiernoburgus dividido en tres poderes: ejecutivo, legislativo y judicial separados,independientes y equilibrados entre s, planteado por Carlos Luis Montesquieu a finalesdel siglo XVIII, sin embargo en la prctica, se desarrollan de una manera diferente.

2.5.3.1 El Gobierno Parlamentario

El parlamentario es la forma de gobierno ms generalmente adoptado en el mundocapitalista. Y es el sistema que result luego de ser derrocada la monarqua absoluta,principalmente en Europa. Existen grandes variaciones de este rgimen de un pas a otro,pero el prototipo es el britnico.

En esta forma de gobierno, el parlamento es el rgano de representacin de la voluntadpopular y es el foco de poder; ejerce las funciones legislativas, elige al gobierno. Elgobierno realiza las funciones ejecutivas, est constituido regularmente por el PrimerMinistro o Canciller y los ministros. Existe otra instancia que se denomina normalmenteJefatura de Estado, en varios pases existen resabios del gobierno feudal, el puesto deJefe de Estado lo desempea el rey o la reina, es un rgimen parlamentariomonrquico. En los pases donde se ha suprimido o no existe la realeza, la jefatura deEstado la desempea el Presidente. Las funciones del jefe de Estado van desde funciones

formales, ornamentales, protocolarias, hasta proponer primer ministro al parlamento,disolver el parlamento a propuesta del gobierno, etc.37

Entre las funciones principales del parlamento estn: investir al gobierno y a su jefe; el jefede gobierno, lder de la mayora parlamentaria suele escoger a sus ministros entre losparlamentarios. Es el poder legislativo, pero participa en la orientacin y control de lapoltica gubernamental, pero la funcin primordial del parlamento es la legislativa; en elReino Unido tambin desempea una funcin judicial. (La Cmara de los Comunesdesempea la funcin legislativa y de control de la poltica gubernamental y la Cmarade los Lores es el ms alto tribunal de apelacin). El parlamento puede tambin disolverel gabinete y viceversa. (sujeto a procedimientos constitucionales). El gobierno dirige lapoltica nacional e internacional. 38 El gobierno es responsable ante el parlamento, ste

puede retirarle su apoyo si lo cree conveniente, por medio de un voto formal de censura osimplemente no adhirindose a una propuesta gubernamental. El parlamento puedeforzar al gobierno a dimitir. El gobierno parlamentario en la prctica no constituye una

36Poulantzas, Nicos. Fascismo y Dictadura. Mxico, Siglo XXI Editores. 5. Ed. 1974 Pg. 36737 Anlisis de los Sistemas Polticos S.N.T. Pgs. 27 - 4338 Paniagua Soto, Juan Luis. Regmenes Polticos. Aula Abierta Salvat. Espaa, Salvat Editores S. A. 1981. Pgs 18-19.


18/103

18

separacin de poderes sino ms bien una fusin de poderes. El parlamento, de acuerdoa algunos autores, engloba los tres poderes: es un sistema poltico en el que el ejecutivo,en un tiempo separado, ha sufrido el ataque de la Asamblea (cmaras legislativas y aveces tambin judiciales), que ha terminado por transformarse en un Parlamento queincluye tanto al Gobierno como a la Asamblea39

2.5.3.2 El Gobierno Presidencial

El prototipo de esta forma de gobierno es el de los Estados Unidos de Amrica, peroexisten ms de medio centenar de regmenes presidencialistas. En este sistema, elpresidente es electo por sufragio popular, representa la voluntad popular, es electo paraun plazo determinado; esto impide a la Asamblea o poder legislativo a forzar su dimisin -excepto en caso de condena por delito grave- y as tambin obliga al presidente apresentarse a nuevas elecciones si desea continuar en el cargo. El cuerpo legislativotambin es electo simultneamente con el presidente o en forma alterna. El ejecutivo esindiviso, el presidente tiene las funciones de Jefe de Estado y Jefe de Gobierno. Elpresidente nombra a sus secretarios o ministros y algunas veces son formalmenteratificados por el legislativo. El poder ejecutivo recae exclusivamente en el presidente, porlo que el sistema tiende a ser individual. El ejecutivo es responsable ante la Constitucin yante el electorado, no puede coaccionar a la asamblea ni puede disolverla ( ni viceversa).40 El organismo judicial es electo por la Asamblea Legislativa a travs de procesosconstitucionales.

En los EEUU, el poder ejecutivo est integrado por el Presidente, Vicepresidente y losSecretarios. El Congreso est formado por dos Cmaras: la de los Representantes queson electos en bloque por el conjunto de la poblacin cada dos aos. La otra cmara esel Senado, representa tericamente los intereses de los estados y es electo cada seisaos. El modelo presidencialista norteamericano se ha reproducido en un buen nmero

de pases, particularmente ha tenido mayor influencia en Amrica Latina. Pero lascaractersticas sui gneris de estos pases ha conducido al caciquismo y a la manipulacinpoltica.41 El presidencialismo en esta regin ha conllevado a la aparicin o reproduccindel caudillaje en cualquiera de sus formulaciones, por ejemplo: el populismo. 42

2.5.3.3 El Populismo

Fue un movimiento poltico que se dio principalmente despus de la segunda guerramundial en Amrica Latina, polticamente trata de desplazar el centro del poderoligrquico agroexportador hacia una industrializacin y modernismo basado en elcrecimiento del mercado interno. Se trat de una alianza de clases y grupos compuesto

por sectores de la burguesa industrial, pequea burguesa, profesionales, sectores

39 Anlisis de los Sistemas Polticos Pg. 32

40 Anlisis de los Sistemas Polticos. Pgs. 48 -6041 Paniagua Soto, Juan Luis. Op. Cit. Pg. 3842 Jurez Ricardo. El Populismo. Contenido Mnimo para Catedrticos. Ciencia Poltica 1978.


19/103

19

militares, trabajadores, campesinos.

Ideolgicamente expresa un nacionalismo, antiimperialista, que pretende defender einterpretar los intereses populares. Busca la justicia social, realizar reformas sociales.Una de sus caractersticas es el liderazgo personal de un jefe, el caudillismo. El lderpopulista se presentaba directamente como defensor del pueblo. En Guatemala, el

movimiento populista estuvo representado por los gobiernos de Juan Jos Arvalo yJacobo Arbenz Guzmn, de 1944 a 1954.

De acuerdo con Theotonio Dos Santos, en su artculo La Superacin del Populismo, lascondiciones sociales que generaron el populismo estn en franca descomposicin por lossiguientes hechos:

La burguesa industrial ya no es una clase ascendente en lucha contra el gobiernooligrquico, por el contrario es una clase en el poder que domina el sector dinmico msfuerte de la economa. Adems es una clase ms homognea y concentrada, formadafundamentalmente por el gran capital internacional, representado por sus gerentes en elpas y que domina frecuentemente el aparato estatal, la mayora de la opinin publica y la

vida poltica del pas. En estas condiciones, no cabe ya inters alguno en un movimientopopular progresista que lucha por el industrialismo (ya victorioso), por el nacionalismoantimperialista (ya superado) y antioligrquico (dado que la oligarqua ruralagroexportadora se ajust a las reglas del juego del gran capital y lucha por sobrevivir encuanto le es posible).

La clase obrera ya no es una clase en formacin, recin venida del campo, sus sectoresde base estn constituidos por una poblacin urbana con cerca de treinta aos detradicin obrera, sindical y reformista. Se ha desarrollado por ello una concepcin de unaclase obrera exclusiva, que lucha primordialmente por mantener sus derechos adquiridosfrente a la mayora de la poblacin no integrada al sistema.

2.5.3.4 El Fascismo

El fascismo es un fenmeno poltico que corresponde a la etapa imperialista delcapitalismo y constituye la dictadura terrorista de los sectores ms reaccionarios yagresivos de la burguesa. Los regmenes fascistas surgieron en ciertos pases europeosy Japn que tuvieron un desarrollo tardo en el capitalismo. Fue fundado en Italia porBenito Mussolini en 1919, en una poca de crisis econmica despus de la primera guerramundial; fue un movimiento organizado en forma militar. La organizacin militar y lasmanifestaciones de fuerza, le daban al movimiento un aspecto impresionante desuficiencia y la apariencia de ofrecer a los pueblos europeos en crisis, un porvenir deestabilidad y seguridad inconmovible.

La palabra fascismo significaba fasci da combatimento: haces o grupos unidos para elcombate, el smbolo del fascismo italiano era un fascio littorio, que era un hacha rodeadapor un haz de varillas.

El fascismo naci invocando la grandeza de la Roma imperial. Estimulado por el triunfofcil de Benito Mussolini en Italia, Adolfo Hitler fund el Partido Nacional Socialista o Nazi


20/103

20

en 1923 al estilo del fascismo italiano. Las caractersticas del fascismo clsico fueron: eldelirio de grandeza imperial; as como los italianos pretendan resucitar el imperio romano,los nazis aspiraban a dominar al mundo durante mil aos. El fascismo japons queraimponer su dominio en toda Asia, el movimiento falangista espaol soaba restaurar elimperio de los reyes catlicos. El fascismo alemn le imprime un nuevo ingrediente: el

racismo, su dominio quera implantarlo a travs de la raza aria pura. Otra caractersticafue el nacionalismo intenso reforzado que insista en valores tradicionales de comunidadde raza, de sangre, de suelo. El nacionalismo se expresaba tambin a travs de unaconcepcin ultraderechista autoritaria en el sentido militar del trmino.

El recurso emocional que ms utilizaba el fascismo era el engrandecimiento de la patriamediante la guerra; la demanda de territorios adicionales para cubrir el llamado espaciovital requera una preparacin y propaganda militar permanentes. Efectivamente el ejenazi - fascista compuesto por Alemania, Italia y Japn, emprendieron la segunda guerramundial como una guerra imperialista que pretenda redistribuir el mercado mundial (yapreviamente distribuido) a favor de estos pases que llegaron tarde al industrialismocapitalista. Internamente para garantizar la voluntad nacional, el fascismo tiene que

eliminar toda oposicin. El movimiento socialista, por su carcter internacionalista ydemocrtico, representa su principal enemigo

De acuerdo a Martha Harnecker, los partidos fascistas son partidos de masasfuertemente estructurados, cuya base de afiliados, militantes y electores residenesencialmente en la pequea burguesa.

43 Las fases del fascismo son las siguientes:

Primera; el fascismo se lanza al hostigamiento del movimiento obrero a travs de bandasarmadas que actan en la prctica como milicias anti obreras. Segunda; el fascismo sedecide a conquistar el poder y cuenta con el consentimiento de la fraccin ms poderosade la burguesa y se ha asegurado la complicidad de los jefes de ejrcito y la polica.Tercera: una vez conseguido el poder, se instaura la dictadura y se emprende con

despiadada energa la liquidacin del equilibrio de clases, destruyendo las organizacionesde la clase obrera y persiguiendo a sus dirigentes. 44

El fascismo responde a un carcter de clase, es un brazo armado del capital financiero yde los crculos ms agresivos del capitalismo internacionales. El fascismo europeo tomafuerzas apoyndose en la desilusin de las capas medias, en sectores atrasados delproletariado y en la juventud sin perspectivas. Estas capas medias pauperizadas por eldesempleo y la inflacin, se convirtieron en la fuente de una masa enorme de gentedesilusionada y optaron por el proyecto fascista que ofreca oportunidades en laburocracia, la estabilidad y seguridad econmica y social.45

Segn Marta Harnecker, la dictadura fascista no es una dictadura cualquiera, es una

dictadura terrorista que se mantiene en el poder gracias a su represin organizada. Setrata de una nueva forma de Estado que se denomina Estado de Excepcin. Se trata deEstados autoritarios, al servicio de la clase o fraccin de clase dominante en que el

43 Harnecker, Marta "Una Aproximacin al Fascismo". Introduccin a la Ciencia poltica, Seleccin de lecturas. Pg. 335.44 IBID. Pgs. 336 - 337.45 Jurez Ricardo. El Fascismo. Contenido Mnimo para Catedrticos, Ciencia Poltica 1979 Pgs. 1 - 5


21/103

21

ejecutivo concentra en sus manos todo el poder, anulando la participacin de la burguesaen el poder poltico y sometiendo al resto de las clases a la voluntad del ejecutivo. Nicos

Poulantzas clasifica al Estado fascista como una forma de Estado perteneciente al tipo deEstado capitalista, pero es una forma de Estado especfica, una forma de Estado deexcepcin, ya que corresponde a una crisis poltica. 46

2.5.3.5 Las Dictaduras Militares en Amrica Latina

En los Pases de Amrica Latina, debido a su atraso capitalista, a las desigualdadeseconmicas, la extensin de la pobreza que provocaron descontento e inestabilidadpoltica, se instauraron dictaduras de corte militar o bien para detener el avance demovimientos socialistas en pases en que ya ha habido un avance industrial. Lasdictaduras militares normalmente nacieron de un golpe de Estado, luego de una crisispoltica y econmica, o bien de un gobierno popularmente electo.

Significaban normalmente un gobierno dictatorial que concentraba el poder en el ejecutivo;cuando fueron fruto de un golpe de Estado se anulaba el poder legislativo y judicial y hasta

la constitucin. Por lo tanto tambin desaparecan las garantas constitucionales de laspersonas.

En las dictaduras militares el poder se ha concentrado en el Jefe de Estado, representantedel ejrcito, quien ha gobernado con el apoyo de ste, el gobierno se ha instaurado sobre labase de la represin y persecucin de la oposicin poltica y especialmente de los sectoresfavorables a las masas populares, ha favoreciendo a los sectores ms poderosos yreaccionarios de las burguesas locales. Sus rasgos han sido muy parecidos al fascismoeuropeo.

Al respecto, Agustn Cueva refirindose a los Regmenes de la poca de los 70, dice:Comencemos por sealar que el hecho de que Chile, Uruguay, Argentina o Brasil no sean

pases imperialistas sino por el contrario pases sometidos a la dominacin imperialista, noes bice para que all puedan darse procesos de facistizacin, antes bien, la penetracinprofunda del capital transnacional en esas economas es el punto de referencia fundamentalpara la comprensin de tales procesos. Si ahora podemos hablar con propiedad defascismo, seguramente por una vez en la historia del subcontinente, es justamente porque atravs de esa penetracin han madurado condiciones econmicas necesarias para quedicho fenmeno pudiese ocurrir.

47 Indica tambin que en otros Pases ms atrasados deAmrica Latina no existe propiamente fascismo sino que son tiranas semicoloniales.

Dice que lo que define primordialmente al fascismo es su naturaleza de clase y cambiocualitativo que impone a las formas del Estado; tampoco es una dictadura de la pequeaburguesa y que ciertas caractersticas ideolgicas pueden variar ...pero que siempre se

articulan sobre un eje que les confiere una identidad esencial, reflejo de la estructura bsicadel fascismo: el rabioso anticomunismo. En cuanto a otros aspectos definitorios delfascismo, o sea el hecho de que la dictadura terrorista del capital monoplico se ejerce

46Poulantzas, Nicos. Op. Cit. Pg. 36647Cueva, Agustn. La Cuestin del Fascismo Revista Economa, IIES Fac. de CC.EE. USAC. Nmero 59, enero marzo1979. Pgs. 26 y 27.


22/103

22

fundamentalmente en contra de la clase obrera, tambin parece difcil de impugnar. EnLatinoamrica las dictaduras se han implantado precisamente contrael comunismo. Elproceso es tan brutal y desembozado, que uno puede formular la funcin del fascismo eneste terreno en trminos inequvocos: se trata de producir mano de obra lo ms barataposible, en beneficio del capital monopolista, por mtodos terroristas. Incluso es legitimo

afirmar que el fascismo es el eslabn poltico necesario para la rpida fusin del capitalmonoplico nacional con el multinacional.... Se trata de un terror modernoinstitucionalizado y sistemtico, que sin duda marca un cambio radical en el funcionamientode la superestructura estatal. La supresin total de las libertades democrticas.

Sin embargo, seala diferencias con el fascismo clsico:

Imposibilidad de conseguir una base de apoyo popular, o sea de sustentarse en algnmovimiento de masas.

Imposibilidad de implantar una poltica de tipo nacionalista, debido a nuestraconfiguracin dependiente.

El elemento nacional - chauvinista alemn o japons se asentaba sobre un elementoobjetivo constituido sobre la posibilidad real de expansin del capital monoplico nativoms all de sus fronteras patrias.

El fascismo latinoamericano es en todo caso la alternativa poltica ms expedita parala desnacionalizacin de nuestras economas, como lo prueba el milagro chileno.

Incapaz de poner en marcha un proceso de desarrollo autosustentado, y con realesposibilidades de expansin, el fascismo latinoamericano dista mucho de resolver lacrisis de las sociedades a las que subyuga.

La debilidad civil del fascismo seala su taln de Aquiles y abre la posibilidad deconformar en un plazo ms o menos breve un movimiento de masas, capaz de

derrotarlo.48

2.6 Formas de Gobierno en el Tipo de Estado Socialista

La formacin econmico social y el modo de produccin socialista se basa en lapropiedad social sobre los medios de produccin. En Rusia, luego de la toma del poderpor los bolcheviques en octubre de 1917, se inici la revolucin socialista, el Estado inicila nacionalizacin de la industria, el comercio, la banca, la energa elctrica, lascomunicaciones, etc.; en el campo se promovi la propiedad social cooperativa, 20 aosdespus, el 99% de los medios de produccin eran ya de propiedad social. Rusia seconvirti as en el primer pas que adopt el sistema socialista, fue la cuna del socialismo.

Luego de la toma del poder por los bolcheviques, se dieron diferentes acontecimientospolticos, eleccin y disolucin de la Asamblea Nacional Constituyente, una guerra civilque dur 3 aos, de 1918 a 1921; en 1922 se fund la Unin sovitica. El PrimerCongreso de los Soviets, celebrado el 30 de diciembre de 1922, decidi por unanimidad laconstitucin de la Unin de las Repblicas Socialistas soviticas (URSS), formada por

48 Cueva, Agustn. Op. Cit. Pgs. 27 40.


23/103

23

Rusia, Ucrania, Bielorrusia, Transcaucasia y las Repblicas de Asia Central.49

La economa socialista se basa en enormes corporaciones que funcionan en a travs deuna planificacin centralizada. En la Unin sovitica, la propiedad social fue inicialmentede dos formas: 1) la propiedad estatal, donde el representante de la propiedad del pueblofue el Estado. 2) la propiedad cooperativa que se dio principalmente en el campo.

Despus de la segunda guerra mundial y a raz de ella, entre 1945 y 1948 se implantaronen todo el este europeo una serie de gobiernos socialistas. Tales procesos no se llevarona cabo por revoluciones, tras la derrota del ejrcito Nazi por el ejrcito Rojo, ste hizo suentrada en esos Pases, donde despus de instaurar gobiernos provisionales, los partidoscomunistas apoyados por las tropas soviticas acabaron por hacerse con el poder. Lasegunda guerra mundial tambin dio origen a un nuevo tipo de convulsin revolucionaria,en los pueblos de Asia y frica nacieron numerosos movimientos de liberacin de suscolonizadores y movimientos revolucionarios, por ejemplo en China, Vietnam, Camboya,

Angola, etc. tambin se dieron esta clase de movimientos en Amrica Latina, por ejemploen Cuba, Nicaragua etc. 50 La implantacin del socialismo en diversos pases propici

que se establecieran dos formas de gobierno:

2.6.1 El Sistema de Partido nico o Convencional.

El prototipo fue la Unin Sovitica y pases como Hungra, Rumania, China, Cuba,Mongolia. En la ex Unin Sovitica, los poderes pblicos se articularon en el parlamento osoviet supremo, compuesto por dos cmaras: el soviet de la Unin y el soviet de lasrepblicas o regiones autnomas. La constitucin por otro lado defini el papel delPresidium del Soviet Supremo, que emanaba por eleccin entre sus miembros y tena unadoble funcin: la de suplir al parlamento en los perodos en los que no se reuna y asumirla jefatura colegiada de Estado. El partido comunista constituye la fuerza dirigente y

orientadora de la sociedad sovitica de acuerdo a la Constitucin.

2.6.2 Las Democracias Populares o de varios Partidos.

En algunos pases, sobre todo en Europa Oriental funcion este sistema, en stos seadmiti la existencia de varios partidos polticos, aunque slo se admitan aquellos queaceptaban el papel dirigente del Partido Comunista. (Bulgaria, Checoslovaquia, Polonia,Rep. Democrtica Alemana, Vietnam, etc.51

2.7 LA EXTINCIN DEL ESTADO

Segn la teora Marxista, la construccin de la sociedad socialista conlleva dos fases: Enla primera (fase inferior de la sociedad comunista, perodo de transicin y llamada porLenin socialismo) rige el principio: a cada uno segn sus capacidades a cada uno segn

49 Enciclopedia Autodidctica Ocano Color.50Coleccin Salvat. Revoluciones del Mundo Moderno. Barcelona, Salvat Editores 1980. Pgs 59 - 6151Coleccin Salvat. Regmenes Polticos. Barcelona, Salvat Editores 1981 Pgs. 50 - 57


24/103

24

su trabajo. En la segunda etapa rige el principio: a cada quien segn sus capacidades,a cada uno segn sus necesidades ( comunismo).

A la primera fase entraron los pases que adoptaron el socialismo real, (aunqueexiste oposicin a esta afirmacin); en ella subsisten todava las diferencias sociales, puesel ingreso por el tipo de trabajo es diferente, se paga ms el trabajo industrial que el del

campo, el trabajo intelectual que el manual o fsico, el trabajo dirigencial que elsubordinado, etc.; subiste el Estado.

De acuerdo a la teora marxista, esta primera fase es un perodo de transicin, significa eltrnsito del capitalismo al comunismo. Entre la sociedad capitalista y la sociedadcomunista media el perodo de transformacin revolucionaria de la primera en lasegunda. A este tambin corresponde un perodo poltico de transicin en el que elEstado no podr ser otra cosa que la dictadura del proletariado. 52 Durante el trnsito delcapitalismo al socialismo todava existen los antagonismos de clases, por consiguiente, lalucha de clases no ha desaparecido, sino que reviste otras formas. El proletariadoconvertido en clase dominante se encuentra con la oposicin encarnizada de la

burguesa, el Estado proletario debe tomar necesariamente la forma de dictadura contralas clases que se oponen a la construccin del socialismo.

La dictadura del proletariado tiene la misin de suprimir las relaciones capitalistas yconstruir las relaciones socialistas.

En la primera fase se construye la base material y tcnica que prepara el advenimiento dela segunda fase. La elevacin de productividad del trabajo a niveles sin precedentes,propiciar la produccin de una gran cantidad y variedad de satisfactores; Esto, permitir, asu vez, ir satisfaciendo las necesidades sociales y las diferencias sociales irndesapareciendo. En esa misma medida el Estado se ir extinguiendo, como una fuerzaorganizada de opresin.

Esta etapa requiere el mayor desarrollo posible de las fuerzas productivas, y que siendoms desarrollados todo los hombres en un mismo sentido tenderan a ser ms igualesentre s y a tener necesidades similares.53

La expresin el Estado se extingue es muy apropiada pues seala el carcter gradual yespontneo del proceso. Slo la fuerza de la costumbre puede ejercer y ejercer esainfluencia, pues se puede observar con qu facilidad se habita la gente a guardar lasreglas de convivencia necesarias si no hay explotacin, si no hay nada que indigne a lagente y provoque protestas y sublevaciones, creando la necesidad de la explotacin.54

La segunda fase o fase superior de la sociedad comunista es pues una sociedad dondeya no existen las diferencias sociales, el desarrollo de las fuerzas productivas, de la

tcnica, de la calificacin de la mano de obra, permitir que en un tiempo corto, seproduzca gran cantidad de bienes para la distribucin y el consumo social; el resto del

52 Marx, Carlos. Crtica al Programa de Gotha. Citado por Ricardo Jurez. El Estado. Pg. 4

53 Flores P. Carlos A. Marco Terico Metodolgico. Guatemala, julio de 1998. S.N.T. Pg. 4654 V. I. Lenin. Op. Cit Pg. 68


25/103

25

tiempo se emplear para la formacin cultural, cientfica, deportiva de los seres humanos.Esta fase es todava un planeamiento terico y en cierto sentido, todava es una utopa.


26/103

26

3. EL PODER

3.1 EL PROBLEMA TERICO

Uno de los temas centrales de la ciencia poltica es el poder, ya que la mayora de susdefiniciones giran el torno a este concepto. Sin embargo, limitado a la sociedad humana,respecto al concepto de poder se tiene lo siguiente: a) se sostienen concepciones delpoder muy amplias; b) no todas las relaciones de poder son relaciones polticas

Se exponen a continuacin algunas definiciones de poder que se consideran importantesy de las cuales se puede extraer lo que tienen en comn:

Harold Laswell: Poder: es el hecho de participar en la adopcin de decisiones. Lacrtica a esta definicin es verterse en una concepcin voluntarista en el proceso de tomade decisiones, desconociendo la eficacia de las estructuras y no poderse localizarexactamente los centros efectivos en cuyo interior juega la distribucin de poder.

Max Weber: La probabilidad de que cierta orden de contenido especfico sea obedecidapor determinado grupo. La probabilidad que tiene un hombre o una agrupacin dehombres, de imponer su propia voluntad, en una accin comunitaria, inclusive contra laoposicin de los dems miembros. Esta definicin est asociada a la problemticaweberiana de la legitimidad, o sea el modo segn el cual las estructuras polticas sonaceptadas por los agentes de un sistema.

El fundamento primario de la legitimdad segn Weber puede ser:1) De carcter racional: descansa en la creencia en la legalidad de ordenacionesestatuidas y de los derechos de mando de los llamados por esas ordenaciones a ejercerla autoridad legal. 2) De carcter tradicional: descansa en la creencia cotidiana en lastradiciones que rigieron desde lejanos tiempos y en la legitimidad de los sealados poresa tradicin para ejercer la autoridad. 3) De carcter carismtico: que descansa en laentrega a la santidad, herosmo o ejemplaridad de una persona y a las ordenaciones porella creadas o reveladas Se obedece al caudillo carismticamente calificado por razonesde confianza personal.55

Talcott Parsons: Poder; es la capacidad de ejercer ciertas funciones en provecho del

sistema social considerado en su conjunto. Esta es una definicin funcionalista

56

Laestabilidad depende de la existencia de valores comunes.

J. L. Arangurn: Poder como pura fuerza, ejercida directamente por coercin (desde el

55Facultad de Ciencias Econmicas. USAC. Corrientes del Pensamiento Social. Mayo 1979 Pgs. 78 y 7956 Poulantzas Nicos. Poder Poltico y Clases Sociales en el Estado Capitalista. Traduccin de Florentino M. Torner.Colombia, Siglo XXI Editores S. A. 1982, Vigsima edicin en espaol. Pg. 125


27/103

27

aparato de Estado) o indirectamente por presin democrtica abierta. (huelgas,manifestaciones), mediante la accin encubierta reservadamente ejercida por los gruposde presin, o bien poder como revestido de ascendiente, prestigio, glamour, es decir,poder como autoridad. 57

G. Vedel: Poder; fenmenos de mando en la sociedad

De las anteriores definiciones se extraen dos elementos: 1) que las relaciones de poderson relaciones entre personas, son relaciones sociales; 2) que en esa relacin de poder,una persona o grupo est en la capacidad de imponer su voluntad a otras.

3.2 CONCEPCIN OBJETIVA DE PODER

Se dan a continuacin dos definiciones dentro de la concepcin marxista del poder:

Nicos Poulantzas: L capacidad de una clase social para realizar sus intereses objetivosespecficos

58

Roger Bartra: Poder es el dominio que ejercen las clases o las fracciones de clase sobre

los medios de produccin, los medios de control social y en general sobre lasuperestructura de la sociedad, con el objeto de asegurar los sistemas de explotacin.

Marx: Propiamente hablando el poder poltico es la violencia organizada de una clasepara la opresin de otra..

Marta Harnecker: El poder es la capacidad de utilizar el aparato de Estado para cumplirlos objetivos de la clase dominante. 59

Se va a hacer referencia aqu a aquellas relaciones de poder que son relaciones polticas:no todas las relaciones de poder dan lugar a una relacin poltica. El poder tiene su

mxima expresin en el Estado y poder poltico es el que se ejerce desde el aparato deEstado.

De acuerdo a Nicos Poulantzas, el concepto de poder se relaciona con el campo de lasprcticas de clase, tiene como marco de referencia la lucha de clases en una sociedaddivida en clases. Precisamente por ello, la capacidad de una de ellas para realizar por suprctica sus intereses propios est en oposicin con la capacidad - y los intereses- deotras clases. Esto determina una relacin de dominio y de subordinacin. Por lo dems elconcepto de poder no puede aplicarse a las relaciones interindividuales o a lasrelaciones cuya constitucin se presenta, segn las circunstancias determinadas,independientemente de la lucha de clases; por ejemplo las relaciones de amistad,relaciones de los socios de una agrupacin deportiva, etc. Puede emplearse en su casoel concepto de potencia: este concepto ha sido empleado sobre todo en la ciencia poltica

para indicar el elemento de fuerza, emplendose el concepto de poder en el caso de unafuerza legitimada, es decir ejercida en el marco referencial de un mnimo deconsentimiento por parte de aquellos sobre quienes se ejerce el poder. Por otra parte,

57 Jurez Ricardo. El Poder. Contenido Mnimo para Catedrticos58 Poulantzas Nicos. Op. Cit. Pg. 124.59 Flores P. Carlos A. El Estado. Pg. 3


28/103

28

la capacidad de una clase para realizar sus intereses, cuya condicin necesaria es laorganizacin de poder, depende de la capacidad de otras clases para realizar susintereses. El grado de poder efectivo de una clase depende directamente del grado depoder de las otras clases, en el marco de la determinacin de las prcticas de clase,dentro de los lmites sealados por las prcticas de las otras clases. 60

En general, el fundamento del poder hay que buscarlo en ltima instancia en la situacineconmica de los grupos sociales, no es un mero acto de voluntad sino que exige ciertascondiciones reales: la produccin de instrumentos, produccin de armas y sta a su vezest fundamentada en la produccin en general. El instrumento de poder por excelenciaes el Estado, es el aparato de dominio de una clase sobre las dems.

Se pueden diferenciar diversas clases de poder: el poder econmico que estdeterminado por el control sobre los medios de produccin. El poder ideolgico quesignifica el control de los aparatos ideolgicos de la sociedad; y el poder poltico que seejerce a travs del manejo de aparato de Estado. La clase que domina econmicamente,normalmente tambin domina polticamente y se dice que es la clase hegemnica. No

siempre la clase que domina econmicamente domina polticamente y cuando se danesos perodos no existe una hegemona de poder de una sola clase.

3.3 EL PODER DEL ESTADO. APARATO DE ESTADO

El aparato de Estado est formado principalmente por los cuerpos polticos (ejrcito ypolica), la burocracia, los funcionarios. El aparato de Estado es la mquina misma delEstado compuesta por las instituciones centralizadas, descentralizadas, autnomas ysemiautnomas del Estado.

El Estado no tiene poder en s mismo, cuando se habla de poder del Estado, se hacereferencia al poder que ejercen las clases a travs del Estado. Las diversas institucionessociales y ms particularmente el Estado, no tiene poder propiamente hablando. (JurezRicardo). Las instituciones, no pueden sino ser referidas a las clases sociales quedetentan el poder.

Lenin hace una distincin entre poder del estado y aparato de estado. El aparato deestado indica dos cosas: a) el lugar del Estado en el conjunto de las estructuras de unaformacin econmico social, en suma, las diversas funciones tcnico - econmica,poltica, ideolgica del Estado. b) el personal del Estado, los cuadros de la administracin,de la burocracia, del ejrcito, etc. Porpoder del Estado, indica, la clase social o fraccin

de clase que detenta el poder.61

60 Poulantzas Nicos. Op. Cit. Pgs. 126 - 130.61 Poulantzas, Nicos. Op. Cit. Pg. 142


29/103

29

4. LA VIOLENCIA

4.1 LA PRAXIS

Para poder comprender el concepto de violencia, primero se debe enfocar el tema de lapraxis, pues la violencia est inmersa en ella. La Praxis: es toda actividad humana quetransforma el mundo natural y socialToda praxis es un proceso de transformacin de lamateria. 62 La praxis, como transformacin o cambio, conlleva dos fases: 1) la alteracindel funcionamiento de un ente natural o social, la alteracin de su legalidad, de su orden,o su destruccin; 2) la creacin de algo nuevo, aprovechando todo aquello que puedautilizarse y desarrollarse en un nuevo ente. El sujeto imprime una forma dada a la materia(objeto) despus de haberla desarticulado o violentado. De este modo, es arrancado a su

propia legalidad, a la ley que lo rige, para adaptarse a la que establece el sujeto con suactividad. El objeto sufre as una imposicin de una ley exterior y en la medida que laacepta se transforma. Pero el objeto requiere de ciertas condiciones externas para sertransformado, no cualquier objeto puede ser transformado, sino slo aquel cuyascondiciones se encuentran suficientemente maduras, de otra manera el esfuerzo seraintil y la accin se quedara slo en un hecho violento y no habra transformacin.

4.2 PRAXIS PRODUCTIVA Y PRAXIS SOCIAL

Existen fundamentalmente dos clases de praxis: la productiva y la social. En lapraxis, tanto en una como en la otra, el hombre es el sujeto de la accin, el hombre es el

nico ser que no se adapta pasivamente a la naturaleza, sino que, para satisfacer susnecesidades, la transforma, altera sus leyes, la violenta. Tambin transformaconstantemente la sociedad. La violencia es un atributo exclusivamente humano, losdems seres naturales siguen las leyes de la naturaleza, no alteran su legalidad.

La praxis productiva se lleva a cabo cuando el ser humano crea los bienes materialespara satisfacer sus necesidades, para ello adapta y transforma la naturaleza. La praxis

productiva es la actividad humana que transforma la naturaleza. En ella el sujeto es lapersona humana y el objeto son los seres naturales, aqu lo humano se opone a lo nohumano. Las propiedades del objeto natural son alteradas. La naturaleza opone unaresistencia a ser transformada, es una resistencia pasiva del orden natural a ser

quebrantado. La praxis productiva enfrenta resistencias, lmites, fuerzas que hay quevencer, pero no conoce una antipraxis, es decir un sistema de actos tendientes a anular lapraxis misma. 63 El ser natural se resiste, pero no opone una antipraxis.

62 Jurez Ricardo. La Violencia. Desarrollo del programa, Contenido Mnimo para catedrticos. S.N.T. Pg. 1

63Snchez Vsquez, A. Praxis y Violencia. Introduccin a la Ciencia Poltica. Ricardo Jurez. Pg. 139 - 140


30/103

30

En la praxis productiva, primero se utiliza la violencia contra un ser natural, se altera sulegalidad, su curso normal, se destruye como tal y luego se construye un bien nuevo. Slopueden ser objetos de transformacin aquellos seres naturales ya maduros,desarrollados, que ofrecen las condiciones para ser transformados, para servir de materiaprima para una nuevo producto. La constante violentacin de la naturaleza por el hombre,

obedeciendo a la praxis productiva, ha generado hasta nuestros das una alteracinprofunda de las leyes naturales, lo que a su vez puede incidir en la existencia misma delas futuras generaciones humanas. La violencia est solamente de parte del sujeto, losseres naturales no son violentos, los seres naturales son la fuerza en s y la violencia esel uso o la instrumentalizacin de esa fuerza. Los animales, por ejemplo, por muyagresivos y crueles que parezcan, (como en el caso de los depredadores) no sonviolentos, por cuanto no alteran la legalidad natural; por el contrario, sus actos obedecenal orden natural en el mbito de la evolucin natural.

La praxis social es la actividad humana que transforma la sociedad. La praxis social selleva a cabo en el proceso social, en el cambio social, en el desarrollo social. Setransforman las instituciones, las relaciones sociales, los modos de produccin, las

formaciones econmico sociales. En la praxis social tanto el sujeto como el objeto loconstituyen los seres humanos y grupos humanos. La violencia social se manifiestacuando se truncan, se altera el funcionamiento de las instituciones y de las relacionessociales y se altera tambin el cauce de las ideas dominantes. En cualquier sociedad, lonormal es que las fuerzas productivas avancen dentro del marco de las relacionessociales existentes. Pero llega un momento en que el desarrollo de las fuerzasproductivas se detienen y entonces se violenta el curso normal de las fuerzas productivasy del desarrollo social, se manifiestan en la sociedad una serie de contradicciones yconmociones de orden econmico y superestructural, se afecta el desarrollo econmico,cultural, poltico, de los seres humanos y se instaura una situacin de violencia. Lasfuerzas productivas han llegado a su mximo desarrollo dentro de los lmites que permiten

las relaciones sociales de produccin y eso implica que las condiciones han maduradopara que esa sociedad o los entes sociales sean transformados.

La violencia en la sociedad se manifiesta en la alteracin del normal funcionamiento deuna institucin, de una relacin social o en la conducta, pensamiento y accin de los sereshumanos. Significa tambin la destruccin o uso de la fuerza contra un ente social o serhumano, la alteracin de la legalidad de un ente social. A diferencia de la praxisproductiva, en la sociedad si se suscita una oposicin a la transformacin, a la alteraciny destruccin; se da una antipraxis o sea una serie de actos tendientes a anular la

praxis, y estos actos tambin son violentos; la violencia acompaa tanto al sujeto como alobjeto de la praxis social.64

Para poder transformar el orden social, se tiene que alterar el normal funcionamiento delas instituciones y relaciones econmicas y de las instituciones y relacionessuperestructurales, de las ideas y de la conciencia social. La praxis social tiende a ladestruccin o alteracin de una determinada estructura social, constituida por ciertas

64 Jurez Ricardo. Op. Cit Pg. 4


31/103

31

relaciones o instituciones sociales.65 Sobre todo aquello aprovechable y maduro de esa

sociedad, se crean nuevas instituciones, nuevas relaciones, una nueva formacineconmico social, de calidades superiores. Por supuesto existen grupos humanos que seoponen a esa transformacin, porque la situacin prevaleciente favorece a sus intereses ydesarrollan actos violentos, represivos contra la transformacin, contra la praxis,

desarrollan una antipraxis.La violencia se puede, pues, definir en sentido amplio y en sentido restringido: ensentido amplioes la alteracin o destruccin de un orden natural o social dado porlos seres humanos. En sentido restringido es la destruccin fsica o el uso de lafuerza para lograr esa destruccin.66

4.3 LOS HECHOS VIOLENTOS Y LA SITUACIN DE VIOLENCIA

En el devenir histrico, en muchos pases, cuando las contradicciones sociales se acentan,la situacin econmica se empeora para la mayora de los ciudadanos, la productividad deltrabajo declina, se instauran regmenes polticos antidemocrticos y represivos, los hechos

violentos se multiplican. Se entiende porhecho violento todo acto que tiende a impedir eldesarrollo y desenvolvimiento normal del ser humanoen todos sus aspectos: la situacineconmica no le permite desarrollarse fsica e intelectualmente en condiciones de bondad;se niega el acceso a la educacin, a la cultura, se truncan las libertades individuales, secoartan los derechos humanos, etc.; todos estos, son actos violentos.

Este conjunto de actos violentos contra la mayora de la poblacin, instaura una situacin deviolencia. Cuando una colectividad le rehsa a la mayor parte de sus miembros lasatisfaccin de sus necesidades fundamentales.... hay una situacin de violencia que semanifiesta cotidianamente a travs de hechos violentos como el desempleo, la vagancia, lamendicidad callejera, el abandono de los nios, el aumento de la prostitucin, ladelincuencia juvenil y la desocupacin masiva. 67 En la sociedad tambin se desarrollandiferentes tipos de violencia; violencia econmica: inadecuada distribucin de la riquezamaterial, que origina una serie de dficit en los indicadores sociales como desnutricininfantil, mortalidad infantil, altos ndices de mortalidad y morbilidad, etc.; violencia

pedaggica: la negacin del acceso a la educacin a gran parte de la poblacin: falta deescuelas, de maestros, analfabetismo etc.; violencia cultural: negacin del desarrollocultural, violencia juvenil: proliferacin de maras; violencia comn o delincuencial: asaltos,robos secuestros, drogadiccin, linchamientos, etc.; violencia poltica: el uso de la fuerza yde las armas con un fin poltico; implica tambin la represin, persecucin, desapariciones,ejecuciones extrajudiciales, masacres, el terror, con el fin de mantener el control poltico

por parte de las clases dominantes.

Violencia Institucionalizada: es la que se ejerce desde el aparato de Estado con el fin demantener las relaciones existentes y evitar la toma del poder poltico por clases diferentes a

65Snchez Vsquez A. Op. Cit. Pg. 14366Jurez Ricardo. Op. Cit. Pg. 567Qu es Violencia? Notas para el Curso de Ciencia Poltica 1982 S.N.T. Pg. Pg.18


32/103

32

las que han detentado el poder poltico.68

4.4 LA CONTRAVIOLENCIA

Cuando se instaura una situacin de violencia para favorecer determinadas relacionessociales y a determinados sectores sociales, se hace necesaria una actividad para anularesa situacin de violencia se desarrolla la contraviolencia, violencia de los oprimidos oviolencia revolucionaria, que es una serie de acciones que tienen como fin suprimir unasituacin de violencia instaurada en una sociedad y es un medio para construir una

sociedad ms justa y democrtica. Estos actos que componen la contraviolencia puedenser violentos, no necesariamente en el sentido de usar la fuerza fsica, sino el hecho demodificar una situacin dada, tanto de orden econmico como superestructural eintelectual.

4.5 EL TERROR COMO FORMA DE VIOLENCIA

El terror es un fenmeno poltico que se manifiesta como una estrategia militar de

contrainsurgencia. Es una respuesta a los movimientos de liberacin nacional que se handado en diferentes pases subdesarrollados, entre ellos de Amrica Latina y que tambinhan optado por la lucha armada.

Es una manifestacin de la violencia institucional, y consiste en la aplicacin de unaviolencia extrema para combatir el cuestionamiento de la dominacin de clase.

Siguiendo a E. Walter, el terror es una forma de violencia institucionalizada y debeentenderse como miedo extremo con efectos inhibitorios.

Los elementos del proceso de terror son: 1) el acto o amenaza de violencia, 2) la reaccinemocional y 3) los efectos sociales.

1) El acto o amenaza de violencia se refiere a: infligir directamente un dao fsico o moralque provoca miedo extremo.69. Estos actos frecuentemente van gradundose enintensidad: amenazas, listas negras, llamada annimas, persecucin, acoso, vigilancia,secuestros, desapariciones, asesinatos selectivos o indiscriminados, masacres. Los actosson cometidos con saa y crueldad indescriptibles.

2) La reaccin emocional: es la sensacin que se produce en las personas, en lacomunidad, en la sociedad, por el acto violento; es el miedo extremo, es el impactopsicolgico y moral que provoca el espectculo de horror.

3) Los efectos sociales: es la estructuracin de una esfera de relaciones que abarca atodos los habitantes del universo en que se manifiesta el fenmeno, que consiste en

tomar una actitud de inhibicin. Es decir, las personas dejan de participar, de expresarse,deponen su resistencia, no cuestionan ni protestan. Anulan su capacidad de crtica.

Walter. distingue los actores del proceso de terror: 1) la fuente o equipo del terror, 2) la

68Jurez Ricardo. Op. Cit. Pg. 669 Jurez, Ricardo. La Violencia. Pg. 4.


33/103

33

vctima y 3) el blanco.

La fuente o equipo del terror est constituido a su vez por dos elementos: a) el directorio ohechores intelectuales, que est constituido por quienes planifican, definen, trazan,disean, deciden, ordenan, justifican, dirigen el terror. b) los agentes o hechoresmateriales: son los esbirros, verdugos, ejecutores que llevan a cabo las rdenes y

efectan los actos de destruccin.La vctima y el blanco son ambos objetos del terror, la vctima es la persona o personassobre la que recae directamente el hecho violento y que incluso puede perecer. El blancoes la comunidad, la sociedad que se espera reaccione, y que efectivamente lo hace anteel espectculo o noticias de la destruccin con diversas formas de acomodacin,sumisin y conformismo. 70

70Jurez Ricardo. El Terror. Apuntes para la Docencia, Pgs. 1 - 3


34/103

34

5. LA IDEOLOGA

5.1 EL PROBLEMA TERICO DE LA IDEOLOGA

El trmino ideologa comenz a utilizarse con bastante amplitud a finales del siglo XVIII yprincipios del siglo XIX, por los iluministas o ilustrados. Entre ellos se mencionan a losenciclopedistas Destutt de Tracy y, tienne Bonnot de Condillac (1715-1780), que ledieron una definicin apegada a su sentido literal: tratado o estudio de las ideas, teorams general de las ideas. Para Destutt de Tracy la ideologa es la ciencia de las ideas,de cmo surgen y de las leyes del pensamiento.

Napolen va a emplear el vocablo ideologa con matiz de menosprecio, con un sentidopeyorativo; l es contrario a las grandes especulaciones. Para l las ideas son quimeras,adora la realidad - o aquello que l consideraba tal: la accin que transforma el mundo.Deca que los filsofos se tambalean en un universo de sueos. El reino de lo poltico es larealidad.71 Cuando Napolen habla de los idelogos, quiere sealar la incapac

Categorias Basicas Para El Estudio de La Ciencia Politica 1

Documents

Transcript of Categorias Basicas Para El Estudio de La Ciencia Politica 1