CCMA Santa Fe de Antioquia agosto 16 de 2013 [Modo de ... · • Capítulo Once: Comercio...

64
Guillermo Montoya G. Araujo Ibarra & Asociados Santa Fe de Antioquia , agosto 16 de 2013

Transcript of CCMA Santa Fe de Antioquia agosto 16 de 2013 [Modo de ... · • Capítulo Once: Comercio...

Page 1: CCMA Santa Fe de Antioquia agosto 16 de 2013 [Modo de ... · • Capítulo Once: Comercio transfronterizo de Servicios • Carta Adjunta en medidas estatales • Capítulo Doce: Servicios

Guillermo Montoya G.Araujo Ibarra & Asociados

Santa Fe de Antioquia , agosto 16 de 2013

Page 2: CCMA Santa Fe de Antioquia agosto 16 de 2013 [Modo de ... · • Capítulo Once: Comercio transfronterizo de Servicios • Carta Adjunta en medidas estatales • Capítulo Doce: Servicios

1. Introducción2. Los Tratados Comerciales y la OMC3. Agenda de TLC´s de Colombia 3. Agenda de TLC´s de Colombia 4. El sector agrícola en el TLC USA5. Cómo afrontar los acuerdos Comerciales

Page 3: CCMA Santa Fe de Antioquia agosto 16 de 2013 [Modo de ... · • Capítulo Once: Comercio transfronterizo de Servicios • Carta Adjunta en medidas estatales • Capítulo Doce: Servicios

� Los acuerdos comerciales contribuyen a generar empleo y desarrollo

� Mejorar acceso de exportaciones de bienes y servicios de Colombia a mercados

altamente protegidos

� Evitar que seamos desplazados de esos mercados� Evitar que seamos desplazados de esos mercados

� Estimular diversificación, modernización y competitividad del aparato productivo

� Atraer Inversión y Generar empleo

� Mejorar la calidad de vida de la población y aumentar su bienestar

� Contribuir al desarrollo sostenido del país

� Razones Geopolíticas , no aislarnos

Page 4: CCMA Santa Fe de Antioquia agosto 16 de 2013 [Modo de ... · • Capítulo Once: Comercio transfronterizo de Servicios • Carta Adjunta en medidas estatales • Capítulo Doce: Servicios

Porque no integrarnos ?

� Fortalecer la economía local ( sustitución).

� Preservar sectores seleccionados o vulnerables.

� Seguridad física, alimentaria, cultural.� Seguridad física, alimentaria, cultural.

� Aislar movimientos monetarios especulativos.

� Protección contra triangulaciones.

� Razones Fiscales .

� Preservar identidad nacional.

� Razones Geopolíticas

Page 5: CCMA Santa Fe de Antioquia agosto 16 de 2013 [Modo de ... · • Capítulo Once: Comercio transfronterizo de Servicios • Carta Adjunta en medidas estatales • Capítulo Doce: Servicios

� Acuerdo para reducir barreras al comercio de mercancías

agrícolas e industriales: Disminución y remoción de aranceles

y otras medidas no arancelarias que impiden el libre flujo de

los productos.

� También para reducir barreras al comercio de servicios:

Disminución de trámites y exigencias para la prestación de

servicios en otra nación.

� Y para facilitar la atracción de inversión extranjera.

� No obstante, se mantienen los mecanismos de protección.

Page 6: CCMA Santa Fe de Antioquia agosto 16 de 2013 [Modo de ... · • Capítulo Once: Comercio transfronterizo de Servicios • Carta Adjunta en medidas estatales • Capítulo Doce: Servicios

Acceso a mercados• Bienes Agropecuarios

Disciplinas• Propiedad Intelectual• Política de Competencia• Subsidios, Antidumping• Bienes Industriales

• Servicios• Inversiones• Compras Públicas

• Subsidios, Antidumping• Solución de Controversias• Laborales y Ambientales• Obstáculos Técnicos al Comercio• Sanitarias y Fitosanitarias

Page 7: CCMA Santa Fe de Antioquia agosto 16 de 2013 [Modo de ... · • Capítulo Once: Comercio transfronterizo de Servicios • Carta Adjunta en medidas estatales • Capítulo Doce: Servicios

Contenido TLC Colombia USAContenido TLC Colombia USA

• Preámbulo • Capítulo Uno: Disposiciones Iniciales y Definicione s Iniciales• Capítulo Dos: Trato Nacional y Acceso de Mercancías al Mercados• Lista de desgravación de EEUU • Notas generales Colombia• Notas generales EEUU • Lista de desgravación de Colombia • Carta Adjunta ITA • Carta Adjunta ITA • Carta Adjunta sobre Café• Capítulo Tres: Textiles y Vestido • Capítulo Cuatro: Reglas de Origen y Procedimientos de Origen• Anexo 4.1 – Reglas Específicas • Capítulo Cinco: Procedimiento Aduanero y Facilitaci ón del Comercio• Capítulo Seis: Medidas Sanitarias y Fitosanitarias • Carta Adjunta sobre Obligaciones Adicionales en materia de MSF • Intercambio de cartas Carne y Aves• Capítulo Siete: Obstáculos Técnico al Comercio• Capítulo Ocho: Defensa Comercial

Page 8: CCMA Santa Fe de Antioquia agosto 16 de 2013 [Modo de ... · • Capítulo Once: Comercio transfronterizo de Servicios • Carta Adjunta en medidas estatales • Capítulo Doce: Servicios

Contenido TLC Colombia USAContenido TLC Colombia USA

• Capítulo Nueve: Contratación Pública • Anexo 9.1 • Capítulo Diez: Inversión• Capítulo Once: Comercio transfronterizo de Servicios • Carta Adjunta en medidas estatales • Capítulo Doce: Servicios Financieros • Entendimiento sobre Servicios Financieros y Servicios• Entendimiento sobre Servicios Financieros y Servicios• Capítulo Trece: Política de Competencia• Capítulo Catorce: Telecomunicaciones• Capítulo Quince: Comercio Electrónico• Capítulo Dieciséis: Derechos de Propiedad Intelectu al • Carta Adjunta ISP-1

Carta Adjunta ISP-2• Carta Adjunta sobre Retransmisiones • Entendimiento sobre Salud Pública • Carta Adjunta sobre ciertos productos regulados • Carta Adjunta sobre Patentes y ciertos productos regulados

Page 9: CCMA Santa Fe de Antioquia agosto 16 de 2013 [Modo de ... · • Capítulo Once: Comercio transfronterizo de Servicios • Carta Adjunta en medidas estatales • Capítulo Doce: Servicios

Contenido TLC Colombia USAContenido TLC Colombia USA

• Capítulo Diecisiete: Asuntos Laborales• Capítulo Dieciocho: Medio Ambiente • Capítulo Diecinueve: Transparencia• Capítulo Veinte: Administración del Acuerdo y Forta lecimiento

de Capacidades Comerciales• Capítulo Veintiuno: Solución de Controversias• Capítulo Veintidós: Excepciones Generales• Capítulo Veintidós: Excepciones Generales• Capítulo Veintitrés: Disposiciones Finales• Anexo I: Medidas Disconformes para Servicios e Inversión -

Colombia • Anexo I EEUU• Anexo II: Medidas Disconformes para Servicios e Inversión -

Colombia • Anexo II EEUU • Anexo III: Medidas Disconformes para Servicios Financieros -

Colombia• Anexo III EEUU y Nota Explicativa • Entendimiento sobre Biodiversidad y Conocimientos Tradicionales

Page 10: CCMA Santa Fe de Antioquia agosto 16 de 2013 [Modo de ... · • Capítulo Once: Comercio transfronterizo de Servicios • Carta Adjunta en medidas estatales • Capítulo Doce: Servicios

� Arancelarios : impo, expo, transito. Ad valorem (%),especifico (unidades).

� No arancelarios : subsidios y subvenciones(infraestructura, prestamos, efectivo, ferias, R, I &D,educación, cobertura riesgos).educación, cobertura riesgos).

� MSF, OTC ( estándares, certificaciones, envases,etiquetas, licencias previas, demoras administrativas).

� Cuotas y contingentes .� Requisitos de origen� Compra local (PYMES, Minorías, Agrícolas).� Requisitos de desempeño . PIN, Empleo,

Exportaciones.

Page 11: CCMA Santa Fe de Antioquia agosto 16 de 2013 [Modo de ... · • Capítulo Once: Comercio transfronterizo de Servicios • Carta Adjunta en medidas estatales • Capítulo Doce: Servicios
Page 12: CCMA Santa Fe de Antioquia agosto 16 de 2013 [Modo de ... · • Capítulo Once: Comercio transfronterizo de Servicios • Carta Adjunta en medidas estatales • Capítulo Doce: Servicios

�Asociación voluntaria de países.�Nació en 1.947 con 23 países.�Nació en 1.947 con 23 países.�Desarrollo conjunto de reglas para facilitar

el comercio internacional.�1947-79 siete rondas reducción aranceles

y barreras no arancelarias

Page 13: CCMA Santa Fe de Antioquia agosto 16 de 2013 [Modo de ... · • Capítulo Once: Comercio transfronterizo de Servicios • Carta Adjunta en medidas estatales • Capítulo Doce: Servicios

.

� Ronda Uruguay 1.986-94, bajó aún más aranceles del40%, promedio inicial al 12%.

� En 1.995 Gatt se transforma en la Organización Mundialdel Comercio OMC, incluye servicios , IED y Propiedaddel Comercio OMC, incluye servicios , IED y Propiedadintelectual.

� En 2001 inicia Ronda de Doha en Qatar, para fomentarel comercio en beneficio de los menos desarrollados

Page 14: CCMA Santa Fe de Antioquia agosto 16 de 2013 [Modo de ... · • Capítulo Once: Comercio transfronterizo de Servicios • Carta Adjunta en medidas estatales • Capítulo Doce: Servicios

• Objetivo OMC . Promover la eliminación paulatina de obstáculos al comercio mundial. Acuerdos regionales pueden ser intermedios.

• Establecer disciplinas respecto al comercio :• Antidumping, subvenciones y medidas • Antidumping, subvenciones y medidas

compensatorias• Solución de diferencias• Política de competencia• Propiedad intelectual• Laboral y medio ambiente

• Estimular el crecimiento del intercambio mundial.

Page 15: CCMA Santa Fe de Antioquia agosto 16 de 2013 [Modo de ... · • Capítulo Once: Comercio transfronterizo de Servicios • Carta Adjunta en medidas estatales • Capítulo Doce: Servicios

Tratados Vigentes

� G2 Colombia- México� Triangulo Norte : Salvador

, Honduras , Guatemala� Canadá� Efta

� Can� Mercosur� Caricom� EEUU� Chile

� Efta� AAP Venezuela� Cuba� Nicaragua

Page 16: CCMA Santa Fe de Antioquia agosto 16 de 2013 [Modo de ... · • Capítulo Once: Comercio transfronterizo de Servicios • Carta Adjunta en medidas estatales • Capítulo Doce: Servicios

• Tratados Suscritos�Unión Europea, ( entro en vigencia

provisional) , Corea del Sur, Costa Rica, Israel, Alianza PacificoIsrael, Alianza Pacifico

• En Negociación � Japón, Panamá, Turquía.

• En Lista�China�Algunos países africanos

Page 17: CCMA Santa Fe de Antioquia agosto 16 de 2013 [Modo de ... · • Capítulo Once: Comercio transfronterizo de Servicios • Carta Adjunta en medidas estatales • Capítulo Doce: Servicios

Unión Aduanera � Área de Libre Comercio que adopta una política arancelaria y comercial común, frente a terceros países

Mercado Común � Unión Aduanera que acuerda la eliminación de barreras a la circulación de factores productivos entre países miembros

Unión Económica � Mercado Común que negocia la armonización de las políticas económicas, sociales y monetarias

Unión Política � Adopción de política económica, monetaria y social común, con delegación a una autoridad supranacional poderes para elaborar y aplicar políticas

Libre Comercio � Eliminación recíproca de barreras al comercio, manteniendo autonomía en aplicación de medidas comerciales respecto a terceros países

comercial común, frente a terceros países

Complementación Económica y Alcance Parcial

� Acuerdos específicos entre países sobre asuntos económicos

Preferencias Unilaterales

� Concesiones dadas por un país a otro, sin que exista contraprestación económica

Page 18: CCMA Santa Fe de Antioquia agosto 16 de 2013 [Modo de ... · • Capítulo Once: Comercio transfronterizo de Servicios • Carta Adjunta en medidas estatales • Capítulo Doce: Servicios
Page 19: CCMA Santa Fe de Antioquia agosto 16 de 2013 [Modo de ... · • Capítulo Once: Comercio transfronterizo de Servicios • Carta Adjunta en medidas estatales • Capítulo Doce: Servicios

Canasta Nro de Subpartidas % Importac de Colombia 01-04

%

A 8.656 99.8 4.762,6 99.998

C 20 0.2 0,1 0.002

Total 8.676 100 4.762,7 100

Incluye pesca, madera y textiles. MinComercio

Page 20: CCMA Santa Fe de Antioquia agosto 16 de 2013 [Modo de ... · • Capítulo Once: Comercio transfronterizo de Servicios • Carta Adjunta en medidas estatales • Capítulo Doce: Servicios

Canasta Nro de Subpartidas % Importac de EE.UU 01-03 %

A 4.548 76 3.356,1 81,5

B 308 5.1 224,5 5,5B 308 5.1 224,5 5,5

B* 52 0.9 75,4 1,8

B** 83 1.4 58,2 1,4

C 990 16.6 403,3 9,8

Total 5.981 100 4.117,5 100

Incluye pesca, madera y textiles. MinComercio

Page 21: CCMA Santa Fe de Antioquia agosto 16 de 2013 [Modo de ... · • Capítulo Once: Comercio transfronterizo de Servicios • Carta Adjunta en medidas estatales • Capítulo Doce: Servicios

Sector Agrícola

Page 22: CCMA Santa Fe de Antioquia agosto 16 de 2013 [Modo de ... · • Capítulo Once: Comercio transfronterizo de Servicios • Carta Adjunta en medidas estatales • Capítulo Doce: Servicios

� Barreras no arancelarias�Medidas no arancelarias que tienen un impacto

proteccionista. Por ejemplo: MSF, cuotas, contingentesarancelarios, regímenes que requieren licencias, bandasde precios.

� Contingente arancelario / Arancel-cuota� Contingente arancelario / Arancel-cuota� Sistema de protección comercial mediante el cual se aplica

un arancel más bajo a la importación de cantidadesespecíficas de una mercancía dada y se impone un arancelmayor a las importaciones que exceden esas cantidades. Eltamaño de la cuota es normalmente definido por elgobierno sobre una base periódica, por ejemplo,anualmente.

Page 23: CCMA Santa Fe de Antioquia agosto 16 de 2013 [Modo de ... · • Capítulo Once: Comercio transfronterizo de Servicios • Carta Adjunta en medidas estatales • Capítulo Doce: Servicios

� Medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF)� Toda medida aplicada:

� Para proteger la salud y la vida de los animales o preservarlos vegetales de los riesgos resultantes de la entrada,radicación o propagación de plagas, enfermedades yorganismos patógenos o portadores de enfermedades

� Para proteger la vida y la salud de las personas y de losanimales , de los riesgos resultantes de la presencia deaditivos, contaminantes, toxinas u organismos patógenosaditivos, contaminantes, toxinas u organismos patógenosen los productos alimenticios, las bebidas o los piensos;

� Para proteger la vida y la salud de las personas de los riesgosresultantes de enfermedades propagadas por animales,vegetales o productos de ellos derivados, o de la entrada,radicación o propagación de plagas

� Las medidas sanitarias o fitosanitarias comprenden todas lasleyes, decretos, reglamentos, prescripciones y procedimientospertinentes, con inclusión de: criterios relativos al producto final;procesos y métodos de producción; procedimientos de prueba,inspección, certificación y aprobación; regímenes de cuarentena,incluidas las prescripciones asociadas al transporte de animales ovegetales y y prescripciones en materia de embalaje y etiquetadodirectamente relacionadas con la inocuidad de los alimentos.

Page 24: CCMA Santa Fe de Antioquia agosto 16 de 2013 [Modo de ... · • Capítulo Once: Comercio transfronterizo de Servicios • Carta Adjunta en medidas estatales • Capítulo Doce: Servicios

� Consolidación del ATPDEA:� Mantenimiento de exportaciones en flores y cigarrillos.� Posibilidad de aprovechamiento para productos nuevos como etanol,

biodiesel, y frutas y hortalizas.

� Acceso Real:� Acceso Real:� Acuerdo, por fuera del texto legal, por parte de los Estados Unidos de

colaborar con Colombia en la remoción de los obstáculos sanitarios yfitosanitarios.

� Compromiso para que nuestras evaluaciones técnicas de riesgo (datos yevidencias científicas) sean utilizadas por las agencias dentro de los procesosy faciliten y agilicen la admisibilidad de nuestra producción agropecuaria; y

� Acuerdo para tratar los asuntos sanitarios y fitosanitarios en tiemposrazonables, según las leyes existentes.

� Compromiso para llevar a cabo un proceso conjunto de cooperación técnicapara lograr acceso real

� Exclusión de las compras del sector público.

Page 25: CCMA Santa Fe de Antioquia agosto 16 de 2013 [Modo de ... · • Capítulo Once: Comercio transfronterizo de Servicios • Carta Adjunta en medidas estatales • Capítulo Doce: Servicios

� Mecanismos de compensación de las ayudas internas:� Eliminación del SAFP una vez concluido el periodo de transición.� Aranceles base bajos (promedio 2001-04) que limitan el efecto del SAFP.� Riesgo por claúsula de eliminación del SAFP desde el primer día.� No aplicación de salvaguardias de precios.� Salvaguardias de cantidad ámbito reducido (21 subpartidas frente a 70 solicitadas

inicialmente), y únicamente vigentes durante el periodo de transición.� Niveles de activación y de restitución arancelaria menos favorables que en CAFTA,� Niveles de activación y de restitución arancelaria menos favorables que en CAFTA,

aunque mejores que en Perú.

� Administración de contingentes:� No aplicación del Mecanismo Público de Administración de Contingentes (MAC).� Requisitos adicionales no incluidos en CAFTA: no condicionamiento a la compra de

producción nacional y no exclusividad de acceso a procesadores.� Primer Llegado – Primer Servido, salvo en arroz y pollo.

� Subsidios a la exportación:� Eliminación inmediata recíproca de los subsidios a la exportación, pero con

posibilidad de reintroducción.� Sin compromisos en créditos, garantías y seguros.

Page 26: CCMA Santa Fe de Antioquia agosto 16 de 2013 [Modo de ... · • Capítulo Once: Comercio transfronterizo de Servicios • Carta Adjunta en medidas estatales • Capítulo Doce: Servicios

• Hay salvaguardias automáticas para los siguientes productos:– Carne de bovino de calidad estándar– Aves que han terminado su ciclo productivo

(spent fowl)(spent fowl)– Cuartos traseros de pollo– Frijol seco– Arroz

• La salvaguardia se activa automáticamente cuando la cantidad importada supere entre el 130% y el 140% del contingente fijado.

Page 27: CCMA Santa Fe de Antioquia agosto 16 de 2013 [Modo de ... · • Capítulo Once: Comercio transfronterizo de Servicios • Carta Adjunta en medidas estatales • Capítulo Doce: Servicios

• Subsidios, ayudas internas, dumping, quedan en

esfera OMC.

• TLC compatible con Ordenamiento Andino, decisión• TLC compatible con Ordenamiento Andino, decisión

598.

• Los exportadores andinos entre si pueden escoger

TLC o Can, lo que mas les convenga.

• Puede ser suscrito individualmente.

Page 28: CCMA Santa Fe de Antioquia agosto 16 de 2013 [Modo de ... · • Capítulo Once: Comercio transfronterizo de Servicios • Carta Adjunta en medidas estatales • Capítulo Doce: Servicios

• Preserva Plan Vallejo y Zonas Francas.

• Desmontar requisitos de desempeño.• Desmontar requisitos de desempeño.

• Cuotas no diferentes a las aceptados en OMC.

• Licencia previa para usados.

• Habilita comercio de remanufacturados.

Page 29: CCMA Santa Fe de Antioquia agosto 16 de 2013 [Modo de ... · • Capítulo Once: Comercio transfronterizo de Servicios • Carta Adjunta en medidas estatales • Capítulo Doce: Servicios

�ASUNTOS SANITARIOS Y FITOSANITARIOS

� Compromiso para que nuestras solicitudes se aborden de manera oportuna y ágil por las agencias sanitarias y fitosanitarias estadounidenses; fitosanitarias estadounidenses;

�Compromiso para que nuestras evaluaciones técnicas de riesgo (datos y evidencias científicas) sean utilizadas por las agencias dentro de los procesos y faciliten y agilicen la admisibilidad de nuestra producción agropecuaria; y

�Compromiso para llevar a cabo un proceso conjunto de cooperación técnica para lograr acceso real

Page 30: CCMA Santa Fe de Antioquia agosto 16 de 2013 [Modo de ... · • Capítulo Once: Comercio transfronterizo de Servicios • Carta Adjunta en medidas estatales • Capítulo Doce: Servicios

Carta Paralela Colombia y Estados Unidos:

• Se creó Comité Sanitario, que se reunirá una vez al año para analizar la

evolución de los temas sanitarios bilaterales

• Creación de la figura del Representante Primario para resolver asuntos

sanitarios no atendidos debidamente atendidos por las agenciassanitarios no atendidos debidamente atendidos por las agencias

sanitarias

• Establecimiento del análisis de riesgo . EEUU se compromete a recibir y

tener en cuenta los análisis de riesgo de Colombia al desarrollar normas

que permitan el Acceso Real de los productos.

• Se establecieron mecanismos de cooperación entre las agencias

sanitarias de ambos países, que mediante trabajo bilateral facilite el

ingreso de productos sin trabas sanitarias

Page 31: CCMA Santa Fe de Antioquia agosto 16 de 2013 [Modo de ... · • Capítulo Once: Comercio transfronterizo de Servicios • Carta Adjunta en medidas estatales • Capítulo Doce: Servicios

• Protección por Origen

• Café: se neutralizó la pretensión de EUA de exportar café tostado a partir de café de cualquier país, mediante el establecimiento de un contingente cerrado en origen, que le permite exportar a EUA inicialmente 130 toneladas de café tostado procedente de cualquier inicialmente 130 toneladas de café tostado procedente de cualquier origen. A partir del año 5 la cuota permanecerá en 150 toneladas.

• Aceite de palma: la pretensión de EUA era poder utilizar aceite de palma de cualquier país para la elaboración y mezclas de aceites vegetales, intención que se logró neutralizar con el establecimiento de un “de mínims”de 10%, que significa que EUA sólo podrá utilizar un 10% de aceite de palma proveniente de terceros países.

Page 32: CCMA Santa Fe de Antioquia agosto 16 de 2013 [Modo de ... · • Capítulo Once: Comercio transfronterizo de Servicios • Carta Adjunta en medidas estatales • Capítulo Doce: Servicios

Consolidación del ATPDEA:• –Flores• –Cigarrillos (plazo de 15 años desmonte de aranceles)• –Azúcar crudo cuota OMC + 50.000 toneladas• –Frutas, hortalizas, especias y sus preparaciones• –Cárnicos• –Fríjoles• –Cereales• –Oleaginosas• –Algodón• –Etanol• –Bio-diesel

Page 33: CCMA Santa Fe de Antioquia agosto 16 de 2013 [Modo de ... · • Capítulo Once: Comercio transfronterizo de Servicios • Carta Adjunta en medidas estatales • Capítulo Doce: Servicios

Categorías de desgravación de Colombia a los Estados UnidosCategoria Eliminación de aranceles

A Libre de arancel en la fecha en que el TLC entre en vigor

B Libre de arancel el 1 de enero del año 5 de vigencia del TLC. Eliminación del arancel en 5 etapas anuales iguales

C Libre de arancel el 1 de enero del año 10 de vigencia del TLC. Eliminación del arancel en 10 etapas anuales iguales

D Libre de arancel el 1 de enero del año 15 de vigencia del TLC. Eliminación del arancel en 15 etapas anuales iguales

H Libre de arancel el 1 de enero del año 3 de vigencia del TLC. Eliminación del arancel en 3 etapas anuales iguales

L Libre de arancel el 1 de enero del año 8 de vigencia del TLC. Eliminación del arancel en 8 etapas anuales iguales

N Libre de arancel el 1 de enero del año 12 de vigencia del TLC. Eliminación del arancel en 12 etapas anuales igualesN Libre de arancel el 1 de enero del año 12 de vigencia del TLC. Eliminación del arancel en 12 etapas anuales iguales

T Libre de arancel el 1 de enero del año 11 de vigencia del TLC. Eliminación del arancel en 11 etapas anuales iguales

VLibre de arancel el 1 de enero del año 10 de vigencia el TLc. La eliminación del arancel se hará así: Reducción del 37.5% de la tasa

base cuando entre en vigor el TLC, el 1 de enero de los años 2 al 10, los aranceles se reduciran en 9 etapas anuales iguales

XLibre de arancel el 1 de enero del año 18 de vigencia del TLC. La tasa base se mantendrá durante los primeros 5 años. El 1 de enero

del año 6 la eliminación del arancel se hara en 13 etapas anuales iguales

YLibre de arancel el 1 de enero del año 18 de vigencia del TLC. La tasa base se mantendrá durante los primeros 10 años, el 1 de enero

del año 11 la eliminación del arancel se hara en 8 etapas anuales iguales

BB Libre de arancel el 1 de enero del año 18 de vigencia del TLC. La eliminación del arancel se hara en 18 etapas anuales iguales

La tasa arancelaria en cada etapa de desgravación serán redondeadas hacia abajo, al menos al décimo punto porcentual más cercano. Sí la tasa arancelaria está expresada

en unidades monetarias, al menos al 0.001 de la unidad monetaria oficial de la parte

Año 1 significa el año en que entre el TLC en vigor

Al iniciar el año 2 cada reducción arancelaria se aplicara a partir del 1 de enero de cada año

Page 34: CCMA Santa Fe de Antioquia agosto 16 de 2013 [Modo de ... · • Capítulo Once: Comercio transfronterizo de Servicios • Carta Adjunta en medidas estatales • Capítulo Doce: Servicios

Producción por sector Año Primer puesto Segundo Puesto Tercer Puesto

Carne de pollo

Estados Unidos China Brasil

2008 16,561 11,840 11,033

2009 15,980 12,100 10,980

HuevoChina Unión Europea Estados Unidos

2008 22,749 6,735 5,339

Alimentos BalanceadosEstados Unidos Unión Europea China

2008 154,500 151,300 93,000

Carne de res

Estados Unidos Brasil Unión Europea

2008 12,163 9,024 8,090

2009 11,816 8,935 8,000

Principales productores a nivel mundial. Miles de toneladas métricas

2009 11,816 8,935 8,000

Leche

Unión Europea Estados Unidos India

2008 133,848 86,179 44,500

2009 133,700 85,874 45,865

Queso

Unión Europea Estados Unidos Brasil

2008 6,800 4,506 607

2009 6,810 4,585 614

Mantequilla

India Unión Europea Estados Unidos

2008 3,690 2,040 746

2009 3,910 2,030 714

Leche en polvo descremada

Unión Europea Estados Unidos India

2008 980 859 345

2009 1,080 785 370

Carne de Cerdo

China Unión Europea Estados Unidos

2008 46,205 22,596 10,599

2009 48,500 22,000 10,446

Page 35: CCMA Santa Fe de Antioquia agosto 16 de 2013 [Modo de ... · • Capítulo Once: Comercio transfronterizo de Servicios • Carta Adjunta en medidas estatales • Capítulo Doce: Servicios

SECTOR AVÍCOLABalanza comercial de EE.UU.

Años 2005-2009. Millones USD

5.000

6.000

0

1.000

2.000

3.000

4.000

2005 2006 2007 2008 2009

Expo

Impo

Balanza

Page 36: CCMA Santa Fe de Antioquia agosto 16 de 2013 [Modo de ... · • Capítulo Once: Comercio transfronterizo de Servicios • Carta Adjunta en medidas estatales • Capítulo Doce: Servicios

Evolución de la producción en Estados Unidos. 2001-2011. Millones de libras

200.000,00

250.000,00

300.000,00

350.000,00

40.000,00

45.000,00

50.000,00

55.000,00

60.000,00

0,00

50.000,00

100.000,00

150.000,00

200.000,00

15.000,00

20.000,00

25.000,00

30.000,00

35.000,00

40.000,00

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Producción carne de res Producción carne de cerdo

Producción de huevos y carnes de aves Producción ABA

Producción de Leche

Page 37: CCMA Santa Fe de Antioquia agosto 16 de 2013 [Modo de ... · • Capítulo Once: Comercio transfronterizo de Servicios • Carta Adjunta en medidas estatales • Capítulo Doce: Servicios
Page 38: CCMA Santa Fe de Antioquia agosto 16 de 2013 [Modo de ... · • Capítulo Once: Comercio transfronterizo de Servicios • Carta Adjunta en medidas estatales • Capítulo Doce: Servicios
Page 39: CCMA Santa Fe de Antioquia agosto 16 de 2013 [Modo de ... · • Capítulo Once: Comercio transfronterizo de Servicios • Carta Adjunta en medidas estatales • Capítulo Doce: Servicios
Page 40: CCMA Santa Fe de Antioquia agosto 16 de 2013 [Modo de ... · • Capítulo Once: Comercio transfronterizo de Servicios • Carta Adjunta en medidas estatales • Capítulo Doce: Servicios
Page 41: CCMA Santa Fe de Antioquia agosto 16 de 2013 [Modo de ... · • Capítulo Once: Comercio transfronterizo de Servicios • Carta Adjunta en medidas estatales • Capítulo Doce: Servicios
Page 42: CCMA Santa Fe de Antioquia agosto 16 de 2013 [Modo de ... · • Capítulo Once: Comercio transfronterizo de Servicios • Carta Adjunta en medidas estatales • Capítulo Doce: Servicios
Page 43: CCMA Santa Fe de Antioquia agosto 16 de 2013 [Modo de ... · • Capítulo Once: Comercio transfronterizo de Servicios • Carta Adjunta en medidas estatales • Capítulo Doce: Servicios
Page 44: CCMA Santa Fe de Antioquia agosto 16 de 2013 [Modo de ... · • Capítulo Once: Comercio transfronterizo de Servicios • Carta Adjunta en medidas estatales • Capítulo Doce: Servicios
Page 45: CCMA Santa Fe de Antioquia agosto 16 de 2013 [Modo de ... · • Capítulo Once: Comercio transfronterizo de Servicios • Carta Adjunta en medidas estatales • Capítulo Doce: Servicios
Page 46: CCMA Santa Fe de Antioquia agosto 16 de 2013 [Modo de ... · • Capítulo Once: Comercio transfronterizo de Servicios • Carta Adjunta en medidas estatales • Capítulo Doce: Servicios
Page 47: CCMA Santa Fe de Antioquia agosto 16 de 2013 [Modo de ... · • Capítulo Once: Comercio transfronterizo de Servicios • Carta Adjunta en medidas estatales • Capítulo Doce: Servicios
Page 48: CCMA Santa Fe de Antioquia agosto 16 de 2013 [Modo de ... · • Capítulo Once: Comercio transfronterizo de Servicios • Carta Adjunta en medidas estatales • Capítulo Doce: Servicios

� Confirmación de preferencias ATPDEA

� Para el contingente de carne de los EEUU.� 60.00 toneladas del cual sólo se llena la mitad.� Los países con que se comparte el contingente pagan

el arancel de nación más favorecida de 26%.el arancel de nación más favorecida de 26%.

� Cuota preferencial Colombia para exportar5.000 toneladas de carnes industriales,utilizable llenado el contingente anterior.

� Se negoció la desgravación inmediata paracarnes finas.

Page 49: CCMA Santa Fe de Antioquia agosto 16 de 2013 [Modo de ... · • Capítulo Once: Comercio transfronterizo de Servicios • Carta Adjunta en medidas estatales • Capítulo Doce: Servicios

� Colombia logró acceso preferencial de 9.000toneladas de productos lácteos.

�De esas 9.000 toneladas:�4.600 toneladas en quesos�4.600 toneladas en quesos�2.000 toneladas en mantequillas�2.000 toneladas en otros lácteos como leches saborizadas.

Page 50: CCMA Santa Fe de Antioquia agosto 16 de 2013 [Modo de ... · • Capítulo Once: Comercio transfronterizo de Servicios • Carta Adjunta en medidas estatales • Capítulo Doce: Servicios

� Colombia busco un balance entre proteger la producción internapara consolidar los cultivos y obtener acceso rápido para susproductos.

� Aceites y grasas se desgravarán en cinco años a partir del arancelbase promedio 2001 – 2004 entre el 23% y el 26%.

� Aceite crudo de soya se abrió un contingente de importación de30,000 toneladas con una tasa de crecimiento del 3% anual. Sedesgravará a 10 años, partiendo de un arancel base de 24%.

� Fríjol y la torta de soya, productos que Colombia ya importa,tendrán desgravación inmediata.

Page 51: CCMA Santa Fe de Antioquia agosto 16 de 2013 [Modo de ... · • Capítulo Once: Comercio transfronterizo de Servicios • Carta Adjunta en medidas estatales • Capítulo Doce: Servicios

� Producto que mayor protección y plazo dedesgravación obtuvo en la negociación, el de mayorsensibilidad.

� Protección de 19 años, con 6 años de gracia, ( elarancel se mantendrá en su nivel inicial del 80%).Después de desgravará linealmente.Después de desgravará linealmente.

� Adicionalmente, incluye salvaguardia especialagropecuaria de cantidad, aplicable durante todo elperíodo de desgravación.

� Colombia otorgó un contingente de importación de79,000 toneladas de arroz blanco.

� El gobierno ante la importancia de apoyar al sectorpara enfrentar la competencia definió dentro delprograma “Agro, Ingreso Seguro” ayudas internas porhectárea sembrada de arroz.

Page 52: CCMA Santa Fe de Antioquia agosto 16 de 2013 [Modo de ... · • Capítulo Once: Comercio transfronterizo de Servicios • Carta Adjunta en medidas estatales • Capítulo Doce: Servicios

� Colombia ofreció un contingente de importación de maíz amarillo demillones de toneladas con una tasa de crecimiento de 5% anual, mientrasla demanda interna crece a una tasa superior al 7% anual.

� Las importaciones fuera del contingente se harán con un arancel base de25% que se desgravará en 12 años.

� La cuota de importación del maíz blanco se acordó en 130,000 toneladas� La cuota de importación del maíz blanco se acordó en 130,000 toneladascon una tasa de crecimiento del 5%.

� No se acordaron salvaguardias.

� Se incluyo en “Agro, Ingreso Seguro” con apoyos a la producciónmediante pagos por tonelada producida para maíz amarillo y pagos porhectárea sembrada para maíz blanco.

Page 53: CCMA Santa Fe de Antioquia agosto 16 de 2013 [Modo de ... · • Capítulo Once: Comercio transfronterizo de Servicios • Carta Adjunta en medidas estatales • Capítulo Doce: Servicios

� Diferencias entre los patrones de consumo entre Estados Unidos y Colombia, los incluyocomo productos de mayor sensibilidad y niveles de protección .

� Para los cuartos traseros frescos se negoció iniciar desgravación en un arancel base de164.4% , a 18 años con 5 años de gracia. Para cuartos traseros de pollo sazonados,desgravación a 18 años, con 10 de gracia ( sin reducción del arancel). Para este productoel arancel base es el consolidado en la OMC, es decir, 70%.el arancel base es el consolidado en la OMC, es decir, 70%.

� Colombia ofreció un contingente de importación para cuartos frescos o sazonados de hasta26,000 toneladas, con tasa de crecimiento de 4%.

� Incluye salvaguardia de cantidad aplicable durante el periodo de desgravación.

� Incluyó una cláusula de revisión de todo el esquema comercial al noveno año deimplementación del acuerdo, y asumir las correcciones necesarias para defender estaindustria.

� Dentro de “Agro, Ingreso Seguro” se destinan recursos importantes para apoyar las accionesde sanidad en coordinación con el sector privado. (controlar enfermedades como :Newcastle, Influenza Aviar y Salmonella).

Page 54: CCMA Santa Fe de Antioquia agosto 16 de 2013 [Modo de ... · • Capítulo Once: Comercio transfronterizo de Servicios • Carta Adjunta en medidas estatales • Capítulo Doce: Servicios

� Productos de mayor potencial ofensivo deColombia y de gran protección en EEUU.

� La negociación logró aumentar la cuota deexportación colombiana (actualmente deexportación colombiana (actualmente de24.000 toneladas) en 50,000 toneladasadicionales anuales con una tasa decrecimiento anual del 1.5% . El manejo delcontingente le permite a Colombia mantener elsistema actual en el cual Colombia distribuyelas cuotas entre los productores.

� Este contingente incluye algunos productosindustriales con contenido de azúcar.

Page 55: CCMA Santa Fe de Antioquia agosto 16 de 2013 [Modo de ... · • Capítulo Once: Comercio transfronterizo de Servicios • Carta Adjunta en medidas estatales • Capítulo Doce: Servicios

� Los TLC´s no son unas acciones aisladas, son una

política económica.

�Nos comprometen en el largo plazo; mejor ir

acostumbrándonos.acostumbrándonos.

� Puede ser motor de crecimiento a escalas muy

significativas.

� Va a determinar la desaparición de algunos

productores , subsectores e incluso actividades

completas.

Page 56: CCMA Santa Fe de Antioquia agosto 16 de 2013 [Modo de ... · • Capítulo Once: Comercio transfronterizo de Servicios • Carta Adjunta en medidas estatales • Capítulo Doce: Servicios

�Obliga a grandes ajustes Internos y externos para poderlos aprovechar

�Incrementa la competencia , estimula la competitividadcompetitividad

�Puede traer consigo cambios en las actividades de una empresa y/o de sus clientes

�Beneficia a unos , perjudica a otros.

Page 57: CCMA Santa Fe de Antioquia agosto 16 de 2013 [Modo de ... · • Capítulo Once: Comercio transfronterizo de Servicios • Carta Adjunta en medidas estatales • Capítulo Doce: Servicios

Como afrontar los Como afrontar los Acuerdos comerciales? *Acuerdos comerciales? *

1. Conocer tamaño y dinamismo delmercado de importación en los EEUU, enlo que su empresa produce (bienes oservicios). Ver oportunidades

2. Conocer valor y dinamismo de lasexportaciones de EEUU en bienes yservicios que su empresa produce yllegarán sin impuestos a Colombia. Detectaroportunidades y amenazas

* Con EEUU o con otros paises

Page 58: CCMA Santa Fe de Antioquia agosto 16 de 2013 [Modo de ... · • Capítulo Once: Comercio transfronterizo de Servicios • Carta Adjunta en medidas estatales • Capítulo Doce: Servicios

Como afrontar los Acuerdos Como afrontar los Acuerdos comerciales?comerciales?

3. Estudiar cómo se negoció y que le pasó albien o servicio que su empresa produce en lossiguientes acuerdos que ha suscrito EE.UU enla región?

� NAFTA� NAFTA� TLC Chile – Estados Unidos� CAFTA+RD (Estados Unidos con Costa

Rica, Honduras, Guatemala, El Salvador, Nicaragua y Rep. Dominicana)

� TLC Perú – Estados Unidos

Page 59: CCMA Santa Fe de Antioquia agosto 16 de 2013 [Modo de ... · • Capítulo Once: Comercio transfronterizo de Servicios • Carta Adjunta en medidas estatales • Capítulo Doce: Servicios

Como afrontar los Acuerdos Como afrontar los Acuerdos comerciales? comerciales?

4. Conocer el período de desgravación desu producto pactado en TLC, las reglasde origen y otras normas de comercioaplicables :

� Desgravación Inmediata LISTA A� 5 AÑOS B� 10 AÑOS C� MAS 10 AÑOS D

Page 60: CCMA Santa Fe de Antioquia agosto 16 de 2013 [Modo de ... · • Capítulo Once: Comercio transfronterizo de Servicios • Carta Adjunta en medidas estatales • Capítulo Doce: Servicios

Como afrontar los Acuerdos Como afrontar los Acuerdos comerciales? comerciales?

5. Conocer cómo va a afectar el TLC a susclientes en Colombia a los cuales le vendesus materias primas o productos , una vezingresen las importaciones exentas desdeEEUU ?EEUU ?

6. Conocer cómo se reducirán los costos desus importación de equipos y dematerias primas desde los EE:UU alllegar sin impuestos y mejorando surentabilidad?

Page 61: CCMA Santa Fe de Antioquia agosto 16 de 2013 [Modo de ... · • Capítulo Once: Comercio transfronterizo de Servicios • Carta Adjunta en medidas estatales • Capítulo Doce: Servicios

Como afrontar los Acuerdos Como afrontar los Acuerdos comerciales?comerciales?

7. Evaluar si su producto (o servicio) no puedecompetir con TLC, qué otros productos oservicios podría su empresa producirpara afrontar exitosamente el TLC

8. Conocer usted qué debe hacer para impedir8. Conocer usted qué debe hacer para impedirbarreras no arancelarias de ingreso aEE.UU.

9. Conocer a quien, cómo y en qué debecapacitar el RRHH, en que innovar, queinversiones se deben hacer para mejorarproductividad.

Page 62: CCMA Santa Fe de Antioquia agosto 16 de 2013 [Modo de ... · • Capítulo Once: Comercio transfronterizo de Servicios • Carta Adjunta en medidas estatales • Capítulo Doce: Servicios

Como afrontar los Acuerdos Como afrontar los Acuerdos comerciales?comerciales?

10. Conocer cómo y en qué certificar suproducto para competir en el mercado deEE.UU. Envases, etiquetas, contenidos….

11.Conocer y saber cómo acceder amecanismos de financiación y depromoción internacional para competiren el mercado de EE.UU.

12.Conocer cómo llegar y distribuir suproducto en el mercado de EE.UU.

Page 63: CCMA Santa Fe de Antioquia agosto 16 de 2013 [Modo de ... · • Capítulo Once: Comercio transfronterizo de Servicios • Carta Adjunta en medidas estatales • Capítulo Doce: Servicios

Categorías de desgravación de Colombia a los Estados UnidosCategoria Eliminación de aranceles

A Libre de arancel en la fecha en que el TLC entre en vigor

B Libre de arancel el 1 de enero del año 5 de vigencia del TLC. Eliminación del arancel en 5 etapas anuales iguales

C Libre de arancel el 1 de enero del año 10 de vigencia del TLC. Eliminación del arancel en 10 etapas anuales iguales

D Libre de arancel el 1 de enero del año 15 de vigencia del TLC. Eliminación del arancel en 15 etapas anuales iguales

H Libre de arancel el 1 de enero del año 3 de vigencia del TLC. Eliminación del arancel en 3 etapas anuales iguales

L Libre de arancel el 1 de enero del año 8 de vigencia del TLC. Eliminación del arancel en 8 etapas anuales iguales

N Libre de arancel el 1 de enero del año 12 de vigencia del TLC. Eliminación del arancel en 12 etapas anuales igualesN Libre de arancel el 1 de enero del año 12 de vigencia del TLC. Eliminación del arancel en 12 etapas anuales iguales

T Libre de arancel el 1 de enero del año 11 de vigencia del TLC. Eliminación del arancel en 11 etapas anuales iguales

VLibre de arancel el 1 de enero del año 10 de vigencia el TLc. La eliminación del arancel se hará así: Reducción del 37.5% de la tasa

base cuando entre en vigor el TLC, el 1 de enero de los años 2 al 10, los aranceles se reduciran en 9 etapas anuales iguales

XLibre de arancel el 1 de enero del año 18 de vigencia del TLC. La tasa base se mantendrá durante los primeros 5 años. El 1 de enero

del año 6 la eliminación del arancel se hara en 13 etapas anuales iguales

YLibre de arancel el 1 de enero del año 18 de vigencia del TLC. La tasa base se mantendrá durante los primeros 10 años, el 1 de enero

del año 11 la eliminación del arancel se hara en 8 etapas anuales iguales

BB Libre de arancel el 1 de enero del año 18 de vigencia del TLC. La eliminación del arancel se hara en 18 etapas anuales iguales

La tasa arancelaria en cada etapa de desgravación serán redondeadas hacia abajo, al menos al décimo punto porcentual más cercano. Sí la tasa arancelaria está expresada

en unidades monetarias, al menos al 0.001 de la unidad monetaria oficial de la parte

Año 1 significa el año en que entre el TLC en vigor

Al iniciar el año 2 cada reducción arancelaria se aplicara a partir del 1 de enero de cada año

Page 64: CCMA Santa Fe de Antioquia agosto 16 de 2013 [Modo de ... · • Capítulo Once: Comercio transfronterizo de Servicios • Carta Adjunta en medidas estatales • Capítulo Doce: Servicios

Guillermo Montoya GómezConsultor [email protected]